灌阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设情况报告12

灌阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设情况报告12（精选9篇）

灌阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设情况报告12 篇1

XX县山洪灾害防治县级非工程措施

建设情况报告

XX县山洪灾害防治县级非工程措施建设经过3个多月的施工，自动雨量站、水库监测终端等经过安装、调试等一系列程序，已能正常投入使用。并于2011年12月27日通过了由珠江水利委员会防汛办，水利厅、财政厅、国土资源厅、气象局、水文水资源局，水利电力勘测设计研究院、市水利局，以及《实施方案》编制单位市水文局等单位共25人的专家评审委员会的初步使用验收。下面，就我县的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况和下一步工作安排汇报如下：

一、山洪灾害防治建设主要任务

XX县山洪灾害防治小流域区的划分，是根据全县各小流域历年的山洪灾害暴发的频率，每次山洪灾害造成的损失等历年统计资料，结合各小流域的实际情况，在受灾较严重小流域作为重点防治预警建设区域。

XX县山洪灾害防治的建设任务就是按照建设目标，在全县全面实施山洪灾害防治非工程措施，主要包括监测预警系统建设、防御预案编制、群测群防的组织体系建设以及宣传、培训等，在布置监测预警系统时坚持侧重山洪灾害较严重的小流域。具体来说，主要实施以下山洪灾害非工程措施：

（1）监测站建设：包括自动监测雨量站、自动水位雨量站、水库监测终端等。

（2）预警设备购置：包括短信群发设备、手摇报警器、无线

广播系统、对讲机及锣、鼓、号等。

（3）编制山洪灾害防御预案：包括县防御预案、乡（镇）防御预案、村三级防御预案的编制。

（4）建立群防群治组织体系：主要是县乡（镇）村三级山洪灾害防御指挥机构的建设。

（5）宣传、培训：印刷《山洪灾害防御知识宣传手册》，制作《山洪灾害防御明白卡》，制作宣传光碟、宣传牌、宣传栏及警示牌；对县、乡（镇）山洪灾害防御指挥部人员、责任人、监测人员、预警人员、片区负责人进行山洪灾害专业知识培训，对山洪灾害监测预警系统技术及运行维护进行培训及其他有关人员进行相应的技术培训。

二、项目建设进度情况

（1）已完成建设监测站：自动监测雨量站28个、自动水位雨量站3个、水库监测终端45个。

（2）已完成购置预警设备：短信群发设备1套、手摇报警器120只、手持扩音器、无线广播系统15套、对讲机100只及锣、鼓、号138套，并已配备给乡镇和相应的村组。.（4）群防群测组织体系建设；2012年元月23日我局与XX水利科学院签订《灌阳县山洪灾害防治群测群防体系建设合同》，完成灌阳县山洪灾害防御预案、9乡（镇）山洪灾害防御预案、138个行政村山洪灾害防御预案的编制；DVD光盘140张、挂图300幅、明白卡1797张、培训手册140本、宣传手册1797

本。目前，资料已发放到受山洪威胁的村组。定于5月9日在XX龙村石门口屯举行山洪灾害防御演练。

三、建设资金落实情况

XX县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案工程设计概算静态总投资606.41万元。主体工程投资477.36万元、独立费用43.03万元、预备费26.02万元、监测系统112.7万元、预警系统159.50万元、预警平台92万元、群策群防96.3万元、备品86.46万元、气象部门60万元。目前国家资金400万元，区财政补助90万元全部到位。其余部分由县财政解决。

四、下一步工作安排

督促施工单位进一步完善已建各个站点，并完成预警平台预留接口与水文、气象部门的平台对接，实现资源共享，确保最终验收合格。

XX县水利电力局

二○一二年五月六日

灌阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设情况报告12 篇2

山丘区小流域引起的溪沟洪水，突然爆发的特性，同时又会引起山体滑坡和泥石流等各种灾害，有时甚至会造成很严重的人员伤亡和财产损失，这就是山洪爆发。由于山洪发生的过程比较复杂、发生的地方流域也是比较复杂，有时又会伴随着强降雨的过程，这又增加了危险性和复杂性，这也就造成了山洪防害工作的高危性，同时这也是世界性的难题。在一些欧洲等发达国家，就对山洪灾害的防御问题的研究比较早，比如在20世纪70年代，日本就对全国的山洪灾害进行了起步的研究;90年代，美国也建立了在全国范围内针对不同的地区的山洪对预测方面的技术研究进行了初步的建设，等等。相对于那些国家来说，我国的山洪防御体系的建立是比较晚的了，在1949年前，我国在对山洪灾害的研究方面算是空白，在21世纪前，我国是把防汛工作的重点在大江大河的治理上，近些年来，随着现代科技化的发展和山洪灾害的损失越来越大，中央政府这才意识到要对山洪灾害研究与防御加大力度的投入。所以，近些年来，我国在对山洪灾害的研究与防御成果比较有成效，逐渐形成了一种比较符合中国的山洪灾害防御体系。

1 我国山洪灾害基本情况

我国大约有2/3的陆地面积是山丘，而包含在其中的山洪频发灾害区就达到了463万km2之多，在这些面积上就有5.6亿的人口，其中重点防御的区域面积达到97万km2，这就影响到了1.3亿人口的生命财产，然而直接受到威胁的人口就达到0.74亿。我国是一个山洪灾害频发、发生面积广的国家，这将会严重的威胁到山洪地区的人民的公共安全。从20世纪90年代开始，我国每年由于山洪灾害的平均受害人数已达上千人，平均的经济的损失超过了400亿元。

从近些年的山洪灾害所导致的损失来看，其特点似乎又发生了一些变化，最突出的特点就是遇难人数一直在上升，这已经成为了防洪抗灾的工作中的一个较突出问题。山洪死亡人数占洪涝灾害死亡人数的比例逐年增加，从2004～2010年，比例一直居高不下，由此可见，山洪灾害已经成为主要的造成人员伤亡的危害之一，这严重阻碍了山洪地区的发展，所以，山洪灾害的防御工作的到位刻不容缓。[1]

2 山洪灾害防治规划及试点建设

在2005年的时候，有相关部门编制完成了我国第一部专门针对山洪、泥石流、滑坡的防御，智力的措施的规划。该计划涉及的范围比较广，从省到县级行政区，一共有1965个地方被列入这一规划中来，在这一规划中，坚持了非工程措施为主的原则，在山洪的预防，预测和通信上进行加强，构成了防洪抗灾的体系。

在各省、自治区、直辖市和试点的县将实际相结合，积极探索，努力创新，很好的完成了这项规划的建设任务，所以，总结了以下几点经验，主要归纳为：

(1)将山洪的监测站点进行加密，增多信息的交流与分享。

(2)多将各种中有效的措施一起并用，这样可以达到及时且迅速的传递和发布预警的信息.，争取在最短的时间里将信息传到各个地方，让人民群众尽早转移。

(3)多加强人手，进行实时的动态监测的监控，及时分析预测，从而可以提高基层的山洪防害的指挥与决策的水平。

(4)多在实践中吸取经验教训，尽快健全组织，把责任落实到每个人的头上，保证各项工作能够及时有序的开展，达到资源利用的最大化。

(5)在工作的时候要多注意细节，明确操作的目的，提高工作的效率，及时对基层的山洪防御工作体系进行修改和完善。

(6)在人名群众当中多进行宣传和培训，做到定期的山洪防害的演练，这样能够更好的提高人们的防洪意识，增强他们的防洪中的自救和互救的能力，使防洪的知识深入人心。

(7)在这一规划中的领导要做好表率作用，加强指导，对防洪工作进行强化，可以为这样的防洪系统推广的工作打下坚实的基础。

(8)我们要以小的部分带动大的部分，以点到面，进行大力的推进，深入进行防洪工作，为以后的试点地区做好更好的示范和带动的良好效果。

3 全面开展山洪灾害防治县级非工程措施建设

国家气象局，国土资源部，国家财政部以及国家水利部在2010年11月正式实施县级山洪灾害防治工程计划，用三年的时间在容易受到山洪灾害影响的地方构建以监督预测为主的防洪工程体系，将人员伤亡和财产损失减小到最低程度，增强基层民众抵御山洪的能力以减少群死群伤的事故。

(1)建立县级监预机制。县城应该建立国家，省，市山洪灾害预警系统，系统应用的软件要包括应急响应服务，水情预报服务，水雨情监测查询，基础信息查询、象国土信息服务，系统管理等功能。实现从上到下雨水灾害情况的信息联网分享。[2]

(2)建立临界水位和雨量等预警指标。结合以往山洪雨水灾害记录，在分析地形、地貌、植被、土壤类型来判定每个小流域或乡村各级临界雨量、水位等情况。

(3)山洪灾害询查。调查全部历史山洪灾害记录，人口分布情况，山洪灾害类型，经济社会基本情况。

(4)建立雨水情监测站平台。参考气象、水文等部门以往建设的站点信息，建立自动雨量站、简易雨量站、自动水位站和简易水位站以便提高了暴雨洪水的监测密度。

(5)圈定危险区域。在预案图纸上标出根据调查结果分析得出的容易发生山洪灾害的地区，以及安全地区，并以自然村或小流域为单位。

(6)建设必备的预警措施。像采用互联网，电视，电话，传真等媒体传播信息。

(7) 建起群测群防体系。构建县、乡(镇)、村、组、户五级山洪灾害防御责任制体系，提高乡(镇)、村一级的群测群防组织指挥机构水平，规定各级责任人员的相应职责[3]

4 结语

我国是山洪多发的一个国家，它涉及的地域广，而且由于它的突发性强，破坏程度大，难预警，防御的难度也比较大，对人身财产的损失严重，对生态环境的破坏严重等一系列的问题很突出。所以，基于这些原因，中央政府对山洪的防治工作格外的重视，展开了对山洪防止的试点专项研究，从而研究出了一套比较有效的山洪灾害的防御技术的体系和管理体系。山洪防御的原则就是，要以最大程度的减少人员的伤亡为主要目标，要以防御、工程化的手段为主，将其与工程防御相结合，从而达到防与治的双重效果。

参考文献

[1]裘峰黄红燕;贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目招投标实践[J]中国防汛抗旱;2012年第04期

[2]叶成林杨玉喜;论山洪灾害防治非工程措施建设中的五大关系[J]中国防汛抗旱;2011年第04期

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关键词：山洪地质灾害现状调查监测预警系统防御

一、 山洪地质灾害成因调查

1、地形地质

文登区位于新华夏系第二隆起的东部，文、荣凸起的中心部位。由于长期隆起，缺失中元古—中生界侏罗纪地层。总的特点是：地质简单，岩浆岩分布广泛，构造不太发育。地层以下元古界胶东岩群第二岩组变质岩系为主，第四纪堆积物遍布全境，有冲积、洪积、残坡积和海积等类型。棕壤就是淋溶淀积作用形成，是全区的主要土壤类型，文登市境内有西、北、东三条分水岭，成为单独的水系，文登地形属滨海低山丘陵区，南濒南海，境内地形复杂，丘陵起伏，沟壑纵横。平原沿河谷两岸及滨海地区呈带状展布。山地占总面积的19%，丘陵占58.4%，由于平洼地多分布于山脚下和滨海低洼处，排洪不畅，汛期如遇山洪暴发，将会造成巨大经济损失。

2、气候分析

文登市地处北温带，属于大陆性季风气候，四季分明。多年平均降水量767.8mm，降水分布不均，夏季较为集中，6～9月降水量约占全年的70%，七、八月间常受台风影响，是暴雨多发地区，所形成的洪水陡涨陡落，由于暴雨所产生的量大而集中的地表径流，极易造成海水倒灌、山体滑坡、崩塌、山洪泥石流和洪涝等山洪灾害，给区域内人民生命财产造成重大损失。

3、防洪减灾能力

受山区地形限制，大多数镇（街道办）、村人员都是居住在沿河两岸或山洪沟两侧地带，极易遭受山洪的袭击；防洪工程标准低，部分堤防防洪标准仅达5年一遇，山洪防御工程措施缺乏。

二、 山洪地质灾害监测预警系统建设

1、 系统组成

文登区山洪地质灾害监测预警系统主要包括雨情监测系统和预警系统。测站网布设、信息采集、信息传输通信组网等。区、镇建立了一定技术含量、实用、先进、自动化程度较高的六要素、四要素自动监测站、单雨量站，采用自动方式，把监测信息汇集于山洪地质灾害监测预警平台，此系统可与水利、国土等部门进行数据共享。

母猪河流域区域站、雨量站统计表

序号站名站类地点经纬度

经度纬度

1 界石区域站界石镇石头河村 121°50′55″ 37°16′17″

2 米山区域站米山水库 121°55′30″ 37°10′29″

3 高村区域站高村双力板簧厂 122°10′56″ 37°04′49″

4 宋村区域站宋村中学 122°00′19″ 37°03′54″

5 前岛区域站渔业公司 122°02′51″ 36°54′44″

6 汪疃区域站十一中 121°58′16″ 37°18′32″

7 葛家区域站第二职业中学 121°51′43″ 37°16′21″

8 大水泊区域站 309国道油库 122°14′54″ 37°09′58″

9 文登營区域站水土保持实验站 122°08′0.3″ 37°14′18″

10 候家区域站机电厂 122°04′56″ 37°01′01″

11 泽头单雨量站泽头三中 121°52′35″ 37°03′26″

12 坤龙邢水库单雨量站燃气站 122°11′33″ 37°05′43″

13 张家产单雨量站南圈水库 122°03′58″ 37°04′53″

预警系统由国家气象中心牵头开发的山洪地质灾害防治和中小河流防汛预报预警业务系统软件和县级版SWAN系统和群测群防预警系统组成。

2、 预警指标的确定

① 根据调查的历史山洪灾害情况.确定各隐患区的历次山洪灾害发生时间.通过威海综合探测数据查询系统计算各隐患区对应时间内的各时段最大面雨量（统计时段有l小时、3小时、6小时、12小时和24小时）。组成一个系列并统计系列的最小值和平均值.以最小值作为预警雨量的初值参考。

② 计算各隐患区逐年最大各时段面雨量系列.并对每个时段的系列资料进行频率分析。由于文登大多数河流防洪标准为5年一遇.因此本次频率分析主要采用5年一遇雨量数据。

③ 参照前面计算的最小值、平均值及5年一遇的雨量数据来初步确定预警基本指标。

文登山洪预警雨量值参考表

典型区1（文登、申各庄、泊岳家） 典型区2（界石、阎家泊子、孙瞳）

预警类型时段雨量（mm） 预警类型时段雨量（mm）

预警雨量 1小时 25 预警雨量 1小时 30

3小时 50 3小时 60

6小时 80 6小时 80

12小时 110 12小时 100

24小时 120 24小时 120

转移雨量 6小时 100 转移雨量 6小时 110

12小时 120 12小时 130

24小时 140 24小时 150

3、 预警信息的发布

文登山洪灾害预警系统主要对收集来的雨量数据包通过临界雨量值对比分析，当达到临界雨量值时，根据不同级别启动相应的报警，同时启动短信发布平台发往需要预警的防汛责任人、各村镇的气象信息员及广播预警站点，来进行预警。预警系统数据库主要包括实时数据查询、综合数据查询、雨量数据查询及共享数据。

三、防御措施

一是运用气象预警发布平台，用发送预警短信的方式向当地山洪地质灾害防御责任人群传送信息，而后由相关的责任人提前组织群众转移。

二要整合资源，进一步完善山洪地质灾害的预警系统。监测预警系统无论在水利部门还是水文地质部门都建有自己的预警系统，要整合资源，实行信息资源共享，预测预报共商，预警信息统发，并及时对新的技术手段跟踪运用，逐步对监测的广度扩大，提高预警的精度和响应的速度，要对监测预警能力和水平不断提高。

参考文献

[1]全国山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲

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项目建设质量情况汇报

一、基本情况

为了切实做好山洪灾害防治工作，保障山丘区人民生命财产安全，实现松阳经济社会的全面发展，按照2010年7月21日国务院常务会议提出的“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”会议精神，结合松阳县实际情况编制《松阳县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》，建立适合松阳县实际的山洪灾害防治的责任和组织体系，因地制宜地建设监测、预警系统，编制有效的防灾避灾预案，加强宣传教育，提高松阳县山洪灾害防御能力。

根据省水利厅、财政厅、国土资源厅、气象局《关于下达浙江省第一批山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施计划的通知》（浙水计〔2011〕24号），经市防指《关于松阳县变更3座重点水库自动监测站改造方案的批复》（丽防汛[2011]44号）文件调整后，松阳县山洪灾害防治非工程项目主要建设内容为：开展山洪灾害普查、划分危险区和确定预警指标；监测系统建设。新建雨量自动监测站8个，水位雨量自动监测站2个，水位雨量自动监测站改造7个，新建6个四要素气象站、新建111个简易雨量站、36个简易水位站，3个水雨情分中心，12套水库、河道视频监控系统，32套图像监控等；建立县级山洪灾害监测预警平台，对机房与会商环境进行改造。新建无线预警广播系统7套，购置传真、电话、手摇警报

器等预警设备；建立由县防汛抗旱指挥部统一组织和领导的山洪灾害防御组织体系；编制完善县、乡（镇）、村三级的山洪灾害防御预案；开展山洪灾害防御宣传、培训及预案演练。

二、项目建设情况

水雨情监测系统于2011年8月10日开工，2011年11月底完成投入使用。水库与河道视频监控系统（含球机控制）于2011年10月1日开工，2011年11月30日完成投入使用。小

（二）型水库及松阴溪主要河道断面远程彩信监控于2011年11月20日开工，2011年12月30日完成投入使用。

无线预警广播系统于2011年10月28日开工，2011年11月5日完成投入使用。县级视频会议系统终端及远程视频（图像）监控终端于2011年10月28日开工，2011年11月5日完成投入使用。预警系统的手摇报警器等相关设备于2011年12月15日完成采购，12月18日发放到位。

监测预警平台于2011年12月10日开工，2011年12月15日完成投入试运行。

群测群防体系于2011年9月由县水利水电勘测设计所对全县的111个危险区、警戒区进行实地勘察调查，编制完成了县级、20个乡镇及111个行政村的山洪灾害防御预案。宣传及演练工作由县水利局负责，其中宣传及培训工作已于2011年12月完成。

气象监测建设工程于2011年8月20日开工，12月6日完工。

三、项目建设变更情况

松阳县山洪灾害防治非工程措施实施方案中有对县内的谢村、东坞及梧桐源等3座重点水库进行自动监测站改造，在原来的水位（雨量）遥测站上加装卫星通信模块，主要建设包括遥测终端YR—3000、通信模块语润ZHCP（GSM/GPRS）、北斗卫星通信接收模块、蓄电池及太阳能板等。在项目实施过程中，鉴于3座水库电信及移动通讯信号能满足水雨情遥测要求，且卫星通信运行维护费用较高等因素。经市防指以丽防汛[2011]44号《关于松阳县变更3座重点水库自动监测站改造方案的批复》意见，将3座重点水库安装卫星模块自动监测站改造方案，变更为安装高速智能球机摄像系统方案。本项目在实施中，由于原实施方案设计方案的不细致，设备选型不合理，根据项目功能要求，对部分项目进行了优化。在县防汛防台会商指挥中心增设分控中心；在彩信监控方面，新增蓄电池、太阳能电板；为做好防盗工作，在机房、值班室及大屏会商系统等

增加了防盗报警系统。

四、项目建设质量检查

本项目自2012年1月投入试运行以来，项目运行稳定，并在实际应用中取得了良好的效果，特别是今年2月份以来，松阳县多次持续强降雨，导致多座水库出水溢洪，发生较大洪水，但未造成较大损失，就是因为山洪灾害监测预警系统从中发挥了重要作用。

一是水雨情遥测，网络预警平台的基础数据均已入库及齐全，监测预警平台投入使用后，能及时接收监测数据，并将预警信号及时发送到相关责任人。

二是监控系统采用的太阳能光电板在阴雨天气中也能持续工作，使山洪灾预警系统电源稳定，监测数据正常，图像信息在防指指挥中心大屏幕上清晰展现。全天候全方位多渠道收集的信息为防汛形势研判、科学调度提供了有力保障。

三是预警系统有效，在这次持续降雨过程中，虽然没有达到预警雨量标准，启动山洪防御预案，但通过该系统，我们及时发布各种预警信息，让各级防御山洪组织都能及时收到有关信息。

四是以往汛期督查各水库、堤防管理单位落实巡查情况，主要依靠手机、电话或现场督查，对于巡查人员是否真正在岗、正常在岗，掌握不全面。图像视频监控系统建成后，通过监控图像，特别是360度球型摄录机，可以全方位的记录监控区内的活动情况，同时还可通过系统反馈的监测数据校核人工巡查上报数据，对落实巡查制度的监督检查更加有力。

五是山洪灾害防治非工程措施的责任体系及防御预案均已编制完成，并责任到位。

六是明确制定了山洪灾害点的预警指标、危险区、安全转移路线、临时安置点等。

七是在进入汛期前及时进行山洪灾害防治的培训及演练。

八是在乡镇（街道）设立宣传栏，在危险区域悬挂警示牌，并将明白卡发放到相关人员手中。

五、项目建设管理情况

在质量管理上始终贯彻“百年大计，质量第一”的方针，推行质量终身责任制，建立了项目法人负责，实施单位保证、监理单位控制、政府质量监督部门监督的质量管理体系，明确业主单位、监理单位、项目实施等单位的质量管理职责。严格按照国家质量技术标准建立健全质量检查体系和质量保证体系，在施工中严格执行“三检”制度和质量“一票否决”制度，有效地控制了工程质量。质量控制标准主要采用现行部颁规程规范为工程的质量控制标准，所有的质量要求均在招标文件或工程图纸文件明确。项目于2011年12月31日通过专项验收，并投入试运行；于2012年4月5-6日通过丽水市防指办组织的初步验收。目前，由于受气象信息管理权属的影响，县级预警平台尚无法有效接入气象信息，使预警功能部分受限，正在请相关专业技术人员帮忙解决，使县级山洪灾预警平台功能进一步完善。

六、有关意见和建议

松阳县山洪灾害县级防治非工程措施建成后，极大提高了我县山洪灾害的防御能力。目前，县防指办工作人员已能熟练操作预警平台软件，但是由于项目的专业性强，建后的维护问题仍十分突出：一是山洪灾害县级防治非工程措施专业技术性强，涉及网络、电气、水文、无线电等专业，建议省防指办组织培训，提高防办人员的专

业技术水平。二是山洪灾害县级防治非工程措施的建设内容量大且杂，包括网络预警平台、水雨情遥测、无线预警广播、视频监控、小二型水库及重要河道的彩信监控、水雨情简易站等，项目投入使用后的维护费用是个难题，建议省厅给予经费补助。

防御山洪灾害情况汇报 篇5

**县防御山洪灾害情况汇报

今年以来，**县把防御山洪灾害作为防汛抗灾工作的重中之重，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》，特别是在山洪灾害防御知识培训工作方面，积极组织开展了形式多样的培训活动，培训力度之大，人员之多，效果之好，范围之广，是近几年来少有的。据统计，全县共花费20多万元，培训人员1100多人，其中县处级领导8人、乡镇长34人、水库下游和山洪灾害易发区的村组长120人。全县80多名水利技术干部参加了培训。在培训工作中，我县基本做到了三个结合：

一是培训与实战演练相结合。培训活动中，形式最多的是举办培训班。为使培训效果更有效，6月15日，县防汛抗旱指挥部在袁家镇上大岭村举行了山洪灾害避灾实战演习，县四家领导、县防汛指挥部成员以及各乡镇长，分管防汛、安全生产的乡镇主要领导和重点地质灾害村、病险库下游村支书共计100多名代表观摩了演习。这一场情景逼真的演习，产生了很好的宣传教育效果，各级领导干部的防汛责任意识进一步增强。

二是培训与宣传教育相结合。6月份，县防指积极开展了以防御山洪灾为重点的“防汛宣传月”活动，在**日报刊发了《切实做好防御山洪灾害的准备》的文章。同时，县防指举行了防御山洪灾害光盘、小册子、挂图“三个一”发行仪式，发放资料1，000多份。为更好地服务防汛抢险工作，县防办将防汛抢险知识手册2.5万册分发各地。各乡镇也结合培训工作搞好了宣传教育工作。县防指于6月15日召开了全县山洪防御知识培训工作会议，各乡镇主管防汛工作的副职、水管站全体成员、中型及小重点㈠型水库管理所所长、部分易发区的村主任100多人参加了培训。会上，县防指向各乡镇、村、水管站、水库分发《山洪灾害防御知识专题片和宣传图册》1，000多份，包括《山洪灾害防御知识专题片》光碟1只、图片2张。县有线电视台从6月16日起在黄金时段（晚上8点）连续播出《山洪灾害防御知识》电视专题片一个多月。同时，各乡镇组织所有国家干部和村组干部集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，有条件的乡镇利用电视台进行无线或有线宣传，山洪易发区更是组织所有干部群众集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，各乡镇、村将宣传图片张贴于该村比较集中、醒目且不受雨淋的地方，并制订出适合自己的山洪灾害紧急转移预案，与发放的宣传图片一起张贴。同时，组织工程技术人员下到袁家、泮头等乡镇的村组向农户宣讲防御山洪灾害知识，向当地村民发放宣传画30张，宣传资料150份，播放防灾录像2场，直接受训的基层干部群众达200多人。通过宣传教育，广大干部群众的防灾避灾意识进一步增强。

三是培训与工作部署相结合。6月15日全县山洪灾害演习结束后，县防指在袁家镇政府召开了全县防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗灾工作进行了全面部署。会上县长黄志荣作了重要讲话。各地通过山洪灾害培训活动，对防汛抗灾工作特别是山洪防御工作进行了再部署、再督促，尤其是在山洪防御责任制的落实、防御预案的修订、预警措施的完善等方面，作了详尽的布置。通过工作部署和督促检查，各地防御山洪的各项措施进一步落到实处。

受山洪、山体滑坡防治措施 篇6

为切实做好今年雨季“三防”工作，做到防患于未然，防止受山洪、山体滑坡威胁的灾害事故，不久对矿井的安全带来影响，同时也危及我矿职工人身安全，为确保我矿在雨季到来之前，不受山洪、山体滑坡威胁的威胁，根据柳煤字【2011】143号文件和集团公司鑫安技发【2011】11号文件精神，并制定以下防治措施：

一、成立领导组 组 长：刘锡彦

副组长：王永峰 高巨峰 李路亮 贾玉珍

常永平杨保国 杨永生 董海全 闫海平高 林 闫海平宋小军

成 员：刘彦文 郝锁斌 刘福平冯廷廷

贾玉斌 王扣平赵利平高绍金 呼耀红 严有国 康永平薛虎平车发林 杨勇勇 高锦福 景探喜 王永永 刘建平刘 轩 胡狗狗 杨 鹏

二、职责分工

1、在山洪、山体滑坡事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，下令启动应急预案。

2、负责向上级有关负责人报告事故情况和事故处理进展情况。

3、各小组在山洪、山体滑坡事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢救，并严密监视事故的发展，确保抢救人员的人身安全。

4.事故处理期间，要求各单位尽职尽责，联络渠道明确畅通，联络用语规范，认真做好有情况的记录工作。

5、组织和提供事故处理所需要的有关物资。6.各负责人要安排人员发现山洪、山体滑坡事故易发部位经常巡查，特别是长时间降雨期间要派人巡查（巡查人员不少于两人）。

7.巡查人员发现降水或岩石降落时，根据实际情况撤离人员到安全位置，并立即向负责人汇报，由负责人根据情况，发布命令启动执行本应急方案。当应急方案小组各就各位，组织事故的应急处理。应急组要确定事故处理的重点和中心，把抢救和保护人身安全放在首位。

8.在山洪、山体滑坡事故发生期间和终止后，要按照事故调查规程和防止山洪、山体滑坡事故措施要求，及时分析和预测事故发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。个负责人要群策群力，要顾全大局，针对事故的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。

三、防治措施

1、掌握我矿历年来受山洪、山体滑坡威胁所防治的资料。

2、每年雨季到来之前，组织有关人员对受山洪、山体滑坡的区域进行处理。

3、在雨季来临之前，派专人对矿区周围的流水通道，进行疏通，以防治山洪、山体滑坡堵塞流水通道。

4、主动与气象、水利、防汛等部门联系，及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，及时对山洪、山体滑坡，主动采取措施。

5、在雨季来临前，要实施24小时不间断派专人对受山洪、山体滑坡容易发生事故的区域进行巡回巡视，对所观测出的变化情况，应及时汇报矿调度室。

6、在雨季来临前，要全面检查防范山洪、山体滑坡引发事故的落实情况，对所排查出的隐患要落实责任。限定在汛期前完成整改，加强预防山洪、山体滑坡引发煤矿事故灾难的基础工作。

7、定期对矿区周围受山洪、山体滑坡威胁的区域进行全面检查，检查出的问题应及时进行处理，不能及时处理的事故隐患，应及时汇报矿调度室，并采取措施进行处理。

8、组长刘锡彦全面负责受山洪、山体滑坡威胁的防治措施。

9、副组长配合组长做好一切工作。

10、所有成员必需对工作认真负责。

受山洪、山体滑坡威胁的

防治措施

山西柳林鑫飞贺昌煤业有限公司

灌阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设情况报告12 篇7

谢兴发

（佛坪县水利工作队陕西佛坪723400）

摘要陕南秦巴山区每年汛期暴雨频繁，如何有效防御和减轻山洪灾害造成的损失，成为秦巴山区防洪减灾的重要课题。本文结合佛坪“8.30”山洪、泥石流灾害形成的主要原因，提出针对秦巴山区山地自然灾害的防治措施。

关键词山洪灾害防御对策

2007年8月30日5时至10时，佛坪县普降大到暴雨，局部地区降特大暴雨。城区周围3小时持续降雨达150毫米，最大1小时雨量为68毫米，为历年来罕见。短时内的急骤暴雨迅速形成山洪、滑坡和泥石流灾害，多股山洪、泥石流涌入县城大街小巷，山洪、泥石流最高达1.5米，多处房屋被冲毁。城区街道淤积量达3万m3。市政基础设施严重受损，水毁、堵塞排洪沟及排水管6322米，检查井、雨水井430眼，水毁公厕2座，电力、供水等全部中断，通讯不畅，整个县城陷入半瘫痪状态。据初步统计，全县1.3万人受灾，紧急转移安置4000人，因灾死亡2人，受伤3人；农作物受灾470公顷，绝收120公顷；倒塌房屋600间，损坏房屋2000间，房屋进水5700间。水利基础设施继2002年“6.9”洪灾后又遭受重创，县境内三条县、乡公路全部中断，大部分乡村道路不同程度被毁，此次洪水、泥石流造成的人员伤亡和经济损失非常惨重。

1灾害成因分析

此次山洪、泥石流灾害由大气降水、地质结构、地形地貌、岩土性质等因素共同作用引起，但也与人类活动如违章建筑占居排洪沟道等密切相关。

1.1气象自然因素

秦岭是我国南北气候的过渡带，佛坪地处秦岭南坡，属北亚热带北缘，受南北气候的影响而成为汉江北岸支流强降雨区，其降雨量充沛且大部分集中在夏秋两季，构成降雨集中、1

强度大。2002年6月9日在佛坪县城实测日降雨量222.8mm，暴雨强度50.4mm/h。2007年8月30日县城区3小时降雨量150mm,最大暴雨强度68mm/h，为佛坪历史罕见，加之进入8月份持续降雨，土壤含水极度饱和，从而形成了此次山洪、泥石流灾害。

1.2地形因素

佛坪属汉江北岸支流，总面积1279km，地形北高南低，山势险峭，沟峡谷深，最高海拔2904m，最低海拔510m，相对高差2394m，沟壑密度达0.78/km。坡面土层覆盖薄，降雨入渗少，含水保水能力极差，加之坡面和沟道比降大，坡陡流程短，各支流汇流迅速，极易形成陡涨陡落的山洪、泥石流灾害。

1.3地质因素

佛坪县位于秦岭褶皱带构造的中部，因经受了多期构造运动的强烈作用，地质作用复杂，岩土类型多，由于岩层大部分为花岗石、石英砂岩、千枚岩、石灰岩等变质岩系组成，成土速度极慢，土壤以粗砂为主，以至土层薄，岩土层面成节理面的倾角大，当与斜面一致时，在风化和重力的作用下，岩体的稳定性差，易于发生滑坡崩塌，形成了许多倒石堆，这些粗大的岩块积存在沟道或山坡上，遇强降雨时，则为泥石流提供了固体物质条件。

1.4人为因素

近年来，为追求经济效益，人们将原本天然生长的杂灌林木全部毁掉，栽种幼苗经济林木，由于幼苗成林的周期较长，加之原来植被破坏，导致树砍根烂，土体失去了树根的固结作用，一遇强降雨，土体水分饱和，加大了自重，再继续降雨，雨水渗透并润滑了岩体表面，土体失去稳定，沿基岩表面下滑，形成了集中剥蚀，“ 8.30”洪灾后，县城周围坡面随处可见梳状滑坡的泥石流这一重力水土流失痕迹。

1.5工程建设因素

据记载，佛坪县发生过三次大洪水。1925年一次、1980年7月2日一次（50年一遇）和2002年6月9日一次（100年一遇）。由于对山洪、泥石流的危害性还认识不足，所以公路矿山开采建设占用沟道、大量废弃渣土排入河道的情况并未改变；部分单位、学校及农民2

2为了省钱便利，占用河道骑沟修建房屋，人为缩窄行洪断面，造成行洪不畅，导致洪水中夹杂的树根、杂草、泥石流堵塞沟道，提高了洪水的势能，加剧了灾害的发生。县政府侧面的明月楼酒家为上世纪八十年代骑沟建房，曾两次遭受洪水袭击，由于2002年“6.9”洪灾仍未能引起有关部门的高度重视，未将房屋拆除，导致2007年8月30日的悲剧重演。“8.30”山洪，泥石流堵塞沟道，提高了洪水势能，洪水分成两股，一股直冲县政府办公楼，使县政府大楼淤泥1米多深，一股冲向粮食局家属院楼房，导致居民住宅淤泥达2米多深，明月楼酒家沙发、桌、椅、家电满街漂流，城区山洪肆虐，汪洋一片，造成县城排水设施全部淤积堵塞。另外，还有索家湾、堰沟湾沟口，塘湾、佛中等几处侵占沟道，骑沟建房，导致山洪泥石流堵塞沟道，途径和停积之处房屋淤积倒塌，公路、耕地被毁，桥涵堵塞。

2防治方案及措施

应总结 “8.30”山洪、泥石流灾害的教训，利用现代科技，走以防为主和人与自然和谐相处之路。针对秦巴山区山地自然灾害突发性强、危害性大的特点和规律，坚持“以防为主，防、抢、救相结合的方针”，因灾施治，因害设防，采取得力措施，主动防范。

2.1建立地质灾害群测群防网络

坚持“防治结合，以防为主”的原则。各级领导要树立以人为本的理念，选拔有一定专业知识，经验丰富和责任心强的专业技术人员抓防汛、防滑工作。每年汛前修订完善防汛、防滑工作预案，针对山洪、泥石流遇强降雨具有突发性、夜发性、群发性所造成灾害大的特点，制订出行之有效、切实可行的防、抢、撤方案和预警措施，预案印发前应对其合理性、实用性、可靠性进行严格的审查评估。要健全机构，充实人员，落实责任，使方案措施落到实处。大力宣传《水法》、《水保法》、《森林法》、《防洪法》等一系列法律、法规，普及山地灾害科普知识。加强山洪、滑坡、泥石流等山地灾害防治知识的普及与宣传，提高各级领导干部及群众防灾减灾意识。由于山洪、滑坡、泥石流具有点多面广、随机性大、突发性强的特点，必须依靠各级政府，广泛发动群众，实行村自为战，户自为战，人自为战的减灾战略，建立乡（镇）、村两级山地灾害群测群防网络。

2.2生态治理措施

加强小流域水土流失治理，对荒坡进行植树并对陡坡地退耕还林。国家2000年己经实行了森林禁伐，投入了大量资金保护天然林，又实施了优惠的退耕还林政策，应抓住这一千载难逢的机遇，按规定做好幼林培育管理工作。要对育林区采取禁牧措施，做到育一块，成活一块，减少地表冲蚀及坡面水土流失。要引导群众在增产保收的前提下，大力推广科学耕作技术，变顺坡种槙为横坡种植，发展等高带状间作，采用横向沟垄种植，推广水平防冲犁沟种植方法，以减少地表径流、土壤流失和冲蚀。

2.3工程治理措施

面对佛坪县城2002年“6.9”和2007年“8.30”山洪、泥石流灾害两次惨痛教训，县委、政府以《防洪法》、《河道管理条例》为法律依据。多次召开专题会议，研究制定了具体治理方案，由水利行政主管部门牵头，有国土、城建、公安、水利、民政、交通、文教等职能部门参与，共同对侵占河（沟）道建房修路，违章建筑进行了彻底清除。政府筹集资金，因地制宜，为城镇人口密集的重要沟道、河段，修建防洪工程，统筹规划，统一设防标准，按部门分期、分块、分片包抓治理，并列入年终部门目标考核的内容，经过两年的工程和生物治理措施的实施，防洪成效显著，实践证明，只有把防汛、防滑工作列入重要议事日程，高度重视，尊重科学，合理规划，采取群防群治和综合治理的策略，才能达到人与自然和谐相处的目的。

3.结语

陕南秦巴山区每年汛期暴雨频发，加之山大、坡陡，地质构造复杂，极易行成山洪泥石流灾害，针对秦巴山区山洪泥石流灾害的突发性、夜发性，危害大的具体特点，建议建立地质灾害群测群防群治的网络，采取坡面和沟道治理相结合、生态和工程治理相结合的措施，实现山、水、田、林、路的综合治理，以达到人水和谐，确保一方平安。

个人简介：谢兴发年龄53岁 佛坪县水利工作队现任队长职务，职称；工程师，专业领域；小型水利、水电勘测设计、施工。自78年陕西省水利学校毕业参加工作以来，参与了佛坪县现有八座小型水电站的勘测、设计、施工任务，参加了佛坪县“十五”、“十一五”水利发展规划编制，尤其2002年“6.9”佛坪县遭受百年一遇的特大洪灾后，在县城区恢复重建工作中我代表甲方建设单位技术负责人，兢兢业业，严格按设计质量标准，圆满的完成了重建任务，受到了地、县有关领导的好评。

通讯地址：佛坪县水利工作队（邮编）723400手机：***

电话：0916-8915748邮箱：fpsgd@163.com

灌阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设情况报告12 篇8

今年以来，XX县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会精神，认真贯彻省委十一届七次全会精神，落实州委十一届九次全会精神，自觉增强管党治党的担当意识，认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪委履行监督责任，全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，经济社会实现又好又快发展。

一、坚守政治担当，党风廉政建设主体责任全面落实

县委、县政府始终严格按照“两个责任”要求，以高度的政治责任感和历史使命感狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，层层压实党风廉政建设主体责任。

(一)坚持统筹谋划促责任强化。

县委县政府始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入全县工作总体布局，同研究同部署同落实同考核，不断强化管党治党的政治责任。今年以来，县委常委会8次、县政府常务会12次专题研究部署党风廉政建设工作，县委全面深化改革领导小组会议2次研究推进纪检监察体制改革工作，进一步完善党风廉政建设制度机制。制定下发了《关于推进2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，充分发挥党风廉政建设责任制领导小组和纪律检查体制改革专项小组职能作用，进一步加强和改进反腐败协调工作，健全完善全链条、闭环式的责任落实体系，推动形成反腐倡廉的强大合力。

(二)坚持精准定位促责任明确。

紧紧扭住主体责任不放松，着力构建全链条、全覆盖的责任落实机制，进一步创新举措、强化支撑，打出责任清单、工作约谈、述责述廉、社会评价、巡视巡察等工作的组合拳，层层压实党委(党组)和领导干部主体责任。突出夯实基层责任基础，制定了《2020年中共XX县委落实全面从严管党治党主体责任清单》，明确了县委班子6项责任，班子主要负责人和其他班子成员4项责任，以“清单式”分别细化。加强责任监管平台实时监控，把党政领导班子成员主体责任清单管理延伸到各镇、各部门领导班子及成员，督促推动各镇将主体责任清单管理工作延伸到村(社区)党组织，形成了“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。分层分类差异化制作责任清单242份，“点对点”发出《落实主体责任提醒卡》34份。分层分类指导述责述廉工作，扎实开展各级各部门主要负责同志向县纪委全会述职述廉，各镇党政领导班子其他成员向纪委述责述廉，各部门班子其他成员、内设机构及下属单位主要负责人向派驻机构述责述廉工作。今年，4名单位主要负责人向县纪委全会述责述廉并接受评议，总体满意率达95.86%。针对全县7个镇推进责任落实的不同情况，向各镇党委书记、镇长分别发出了《致镇党委书记、镇长的一封信》，进一步夯实主体责任落实。

(三)坚持示范带动促履职尽责。

党政领导班子牢固树立“四个意识”，自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持率先垂范、以上率下，带动形成全面从严治党的良好局面。县委、县政府主要领导以身作则、敢抓敢管，对党风廉政建设重要工作亲自部署，逢会必讲党风廉政建设，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。今年以来，县委常委会专题听取了13名班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报;县委、政府主要领导对反腐倡廉重大问题、文件批示34件次，工作部署54次，重点环节协调8次，重要案件督办7件，听取纪委重点工作汇报6次;县委书记上全面从严治党专题党课1次。班子成员认真落实“一岗双责”要求，结合分管领域(单位)实际，对党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲抓亲管、务求实效。县委、政府班子成员组织研究和参加分管范围反腐倡廉35场次。

(四)坚持严格追责促责任落实。

继续深化“协同六步法”制度机制，在推进全面深化改革、脱贫攻坚、生态文明建设、环保督察、县域经济发展振兴等工作落实上，全年共发出工作提醒单4份、履职建议书7份。严格执行《中国共产党问责条例》和省委《落实党风廉政建设主体责任追究办法》，严格执行“一案三查”，对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，改进问责方式方法，强化问责严肃性，唤醒责任意识，激发担当精神。今年来，对贯彻落实巡视反馈整改、疫情防控等重大决策部署主体责任情况不力的提醒谈话48人，问责领导干部3人，给予党纪政务处分4人，确保了中央、省委、州委系列重大决策部署落地落实。

二、坚持正本清源，筑牢拒腐防变思想防线

XX县委、县政府坚持不断强化反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约、深化廉政风险防控、推动预防腐败工作全面延伸、加强廉政文化建设，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。

(一)强化教育引导。

始终坚持以宣传为基础、教育为手段，切实筑牢党员干部思想防线。深化廉洁从政教育，将党风廉政宣传教育纳入全县党的宣传思想和党员干部教育工作总体部署，作为中心组学习、民主生活会和干部培训的重要学习内容，对全县4000余名党员干部分级分类开展县、镇、村三级干部政治纪律大宣讲。突出抓好警示教育，组织观看《越界》《溃堤之蚁穴》等廉政警示教育片4896人次，组织干部参加职务犯罪庭审旁听，接受现身说法教育，党员干部廉洁从政意识明显提升。组织县、镇、村党员干部进行“党纪法规知识在线测试”，举办“树廉洁清风?建无忧XX”党风廉政知识竞赛活动，在全县掀起了“学习党纪法规、严守廉洁纪律”的热潮，达到以赛促学、以学促廉的目的。依托廉洁XX电视栏目推出问政节目6期，“廉洁XX”微信公众号推送党风廉政相关消息120余篇，制作各类党风廉政建设宣传物品7万余份。

(二)强化监督制约。

始终坚持以“一把手”行权为监督重点，严格执行“三重一大”事项决策机制，加强对“三重一大”事项决策机制、廉政风险防控机制执行情况的监督检查，坚持做到主要领导干部“三不直接分管”、“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态制度，实行决策终身负责制。探索在公立医院、公立学校和国有企业等企事业单位建立监督委员会。全县12家公立医院、18所公立学校、1个国有企业共成立31个监督委员会机构。各派驻纪检监察组始终坚持聚焦主责主业，对科级以上干部述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等制度执行情况进行监督检查工作。7个纪检组共列席单位党组会(班子会)76次，与各个层面座谈654人次，发现问题52个，提出意见建议66条;约谈部门班子成员9人次、约谈其他干部11人次。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立完善规范人事权运行长效机制体系，推进考察干部纪委参与制、干部任前廉政谈话等制度，干部人事工作更加公开公正公平。截至目前，回复党风廉政意见复函3034人次、实施干部任前廉政谈话161人次。

(三)强化廉洁文化建设。

深入贯彻落实总书记来川来汶的重要指示精神，弘扬伟大抗震救灾精神，扎实推进党员干部党性教育和廉洁教育，以映秀爱国主义教育基地为依托，以阿坝州廉政教育基地为基础，着力打造映秀廉洁文化基地，并通过课堂教学和参观体验相结合，多层次开展廉洁教育活动，取得了初步成效。规划三条参观路线及五个集中展示点位，包括震中纪念馆、漩口中学遗址、家国情怀宣誓广场、七一映秀中学、大爱磐石广场;结合各教学点不同元素和参观学习各类人群，设计了党员干部、青少年学生、普通群众三类讲解词;组建一支21人有专业现场教学经验的培训队伍，充分发挥基地的教育培训功能;拍摄从古禹文化到抗震救灾的主题宣传视频;开发“廉洁XX”系列文创产品，丰富的廉洁文化传播渠道，提升了基地在全国的知名度和影响力。截至目前，映秀廉洁文化基地共开展党政机关、企事业单位党性教育、能力提升和党支部书记等各类培训及接待长征干部学院培训班学员共计711批次，7.9万余人。

三、强力正风肃纪，全县党风政风持续向好

县委县政府始终坚持以问题为导向，以持续深化巩固为关键推进正风肃纪，以把握运用“四种形态”为遵循推进纪律审查方式转变，以实现群众利益为目标，不断推进全县党风政风持续向好。

(一)坚决巩固作风顽疾整治成效。

深入贯彻落实中央“八项规定”和省州县有关规定精神，组织开展2020年正风肃纪专项督查，重点严查“三公经费”使用情况，对2019年正风肃纪督查发现的4个镇、13个部门相关问题进行了“回头看”。紧盯重要时间节点，通过手机短信、“廉洁XX”微信等平台，向全县4000余名干部职工发送廉政信息40万余条，在县域内LED电子显示屏滚动播放廉洁提示语12条，开展节假日期间“四风”问题督查6次，查处形式主义、官僚主义问题9件10人，享乐主义、奢靡之风问题3件3人。全面规范县管(科级)干部因私出国(境)管理，县委组织部统一收集管理526人出国(境)证件。加强“三公经费”管理，截至目前，XX县“三公”经费支出共计1138万元，预计全年支出将达到2500万元，同比下降2.65%。对16个机关食堂、5家提供便餐的餐馆企业开展“厉行勤俭节约?反对铺张浪费”专项监督检查，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，驰而不息纠正“舌尖上的浪费”。落实领导干部个人有关事项报告和操办婚丧喜庆事宜监管制度，正科级以及上干部集中报告个人有关事项4人，通过微信公众平台宣传相关纪律6次。查处违反中央八项规定精神案件12件13人。

(二)切实有效维护群众合法权益。

坚持以高标准、严要求、实举措，聚焦群众痛点难点焦点，持续开展专项治理，切实维护和保障群众利益。今年以来，县级领导干部带头接访、约访、下访4批12人次，化解息诉4件，化解率100%。继续深化“阳光问廉?院坝问政”，面对面接受群众对党风廉政、正风反腐、部门作为、民生民利等问题的咨询、质询、投诉和举报，今年全县共开展“阳光问廉?院坝问政”77场，参加群众达8967人次、参加党员1643人次，收集问题237个，现场解决218个。坚决查处和纠正损害群众利益行为，查处并通报曝光扶贫领域案件10件18人。持续深化涉黑涉恶工作，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”2件2人，给予党政纪处分2人。

(三)始终保持惩贪治腐高压态势。

坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍，依托反腐败协调工作平台，充分发挥公安、检察、审计等机关的专业优势和纪检部门的协调优势，整合办案力量，形成强大工作合力，腐败蔓延势头得到有效遏制。今年以来，全县纪检监察机关受理群众信访举报67件，同比下降14.1%，处置问题线索103件，谈话函询18件次，初核93件次;立案48件58人;留置5人;给予党纪政纪处分51人，其中科级领导干部5人;涉嫌犯罪移送检察机关6人。积极践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出越往后执纪越严的要求，推动全面从严治党落到实处。今年以来，全县运用“四种形态”处理135人次，其中第一种形态80人次，占比39.85%，抓早抓小、动辄则咎逐渐成为常态，第二、三、四种形态占比为11.43%、33.33%和5.9%。

四、树立问题意识，推动党风廉政建设取得新成效

(一)扎实开展“三察三治”专项行动。

围绕察部署落地、项目推进、为民服务3大内容，在全县范围内扎实开展“三察三治”监督检查行动。一是围绕“察部署落地，治政令梗阻”。实行“量化管理”责任机制，统筹抓好中央、省、州各项重大决策部署贯彻落实情况，根据“谁分管、谁负责”的原则，对决策进行责任分解量化，落实到每名分管县级领导和责任部门，建立完善责任链;从总目标到季度部署，从每月安排到每周开展实施，画出日常监督的“施工图”,对督查督办事项实行动态管理，常态化开展疫情防控、脱贫攻坚、党风廉政建设等工作部署监督检查68人次，发出交办单24期，督办单8期，组织处理60人。二是围绕“察项目推进，治职责缺位”。对全县“8.20”灾后重建、脱贫攻坚、乡村振兴、社会事业发展、交通建设等重点领域重点规划项目进行专项督查46人次，对开工率为0的4个镇、8个部门主要负责人进行集体约谈。三是围绕“察为民服务，治初心迷失”。对全县各镇、县级各部门落实脱贫攻坚主体责任情况、指标完成情况、政策落实情况、群众满意度情况、脱贫攻坚问题整改情况、档案资料完善情况等方面开展专项巡察，检查出共性问题7个，个性问题60余项;实行末位“红”“黄”牌警告，亮出“黄牌”6个，对被“亮牌”的22名镇、村相关责任人进行集中约谈。

(二)扎实推进“4+1”重点行业领域突出问题系统治理工作。

坚持“谁主管，谁牵头，谁负责”的原则，围绕工程招投标、建筑企业资质审批、医疗卫生行业、人防工程监管、就业培训5个重点行业领域突出问题开展系统治理。针对医疗领域系统治理，开展监督检查26次，发现问题114个，提出整改建议76个。针对招投标和建筑行业领域系统治理，向行业管理服务对象发出征求函120余份，收集10大方面的意见建议24条，对全县22个在建项目工地进行督查，对督查发现的10个房建市政工程项目经理不在岗的情况进行了全县范围通报，对涉及无证施工、挂靠挂证、质量安全隐患等问题上的10人进行了约谈;对1家建筑公司、1名项目总监、2名注册建造师采取了记入不良记录处理;对县住建局2名班子成员进行组织处理、1名直接负责人进行诫勉谈话处理;责令相关公司支付业主单位违约罚款5万元。针对人防行业系统治理，发出追缴通知书7份，应追缴人防易地建设费项目5个，追缴金额共计29.632743万元，减免人防易地建设费项目2个。针对“阳光培训”系统治理，开展自查清理，发现培训资金类问题4个，培训机制类问题4个和培训项目类问题1个，提出整改意见13条，追回培训资金3.06万元。

(三)做到巡改并重，政治巡察利剑作用不断彰显。

一是扎实推动县本级巡察。对标政治巡察“三个聚焦”“六围绕一加强”要求，对届内应巡未巡的16个单位开展了巡察。督促县本级前六轮巡察反馈的924个问题完成整改销号804个，督办发现并转办的62条问题线索办结58条，给予党纪政务处分11人，形成了有效震慑。有力推动70个“全覆盖”目标任务总量的完成，有效压实前六轮57个被巡察党组织的落实整改责任。规范健全了“六项协作”、《中共XX县委关于被巡察党组织准备工作规范》等30项制度机制，有力督促被巡察党组织班于成员履好“一岗双责”。二是扎实做好中央及省委巡视整改任务。把抓巡视整改与推动县本级巡察、疫情防控、脱贫攻坚、高质量发展、生态建设、基层党建等工作相结合，组织召开落实巡视整改专题工作会10次，专题民主生活会1次，提醒谈话会1次。对26个牵头单位就推进落实巡视巡察整改情况进行了专项检查，认真组织报送“一方案四报告”并按要求及时公开。截止目前，落实省委第十巡视组“1+3”总报告中的49个问题已推进销号39个，落实省委第六巡视组“双发点球”中的7个问题已对照整改5个，落实中央第四巡视组对照整改“1+9”总台帐中的105小项已销号104项，9个专项中的176小项已销号171项。

一年来，县委县政府在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了明显成效，但距离中央、省委省政府要求和全县人民期望仍存在一定差距。如有的领导干部管党治党主体责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位;一些重点领域和关键行业仍存在腐败隐患，党员领导干部违纪违法问题还时有发生;一些群众关心关注的政风行风问题还没有得到根本解决。对此，县委县政府将以问题为导向，全面履行党风廉政建设主体责任，着力解决突出问题，做到守土有责、守土尽责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

下一步，XX县党政领导班子将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和州委确定的“一州两区三家园”战略作为首要政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，准确把握新形势下全面从严治党的重大意义和战略考量，坚定推进全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，持续用力正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败，切实履行好抓班子带队伍责任，不忘初心、继续前进，营造风清气正、崇廉尚实的良好政治生态，为奋力加快“一州两区三家园”建设，努力在治蜀兴川事业中贡献力量!

县党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

XX年，在市委、市政府坚强领导下，xx县深入贯彻党的**全会和总书记系列重要讲话精神，全面从严治党，认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正良好政治生态，为美丽xx建设提供了坚强保障。

一、坚持使命担当，“两个责任”落地生根

一是统筹谋划，高效推进。

坚持把党风廉政建设与中心工作同部署同安排同推进，县四大班子集体会诊党风廉政建设，县委常委会、县政府常务会研究党风廉政建设64次。县委、县政府主要领导切实履行“第一责任人”职责，切实做到“四个亲自”，批示指示89件次。县委、县政府其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓紧抓实牵头负责或分管领域、联系乡镇党风廉政建设工作，及时发现、研究、解决问题，督促主体责任落地落实。

二是明细任务，传导压力。

制定《中共xx县委落实〈关于进一步推动县（市、区）党委落实党风廉政建设主体责任的意见〉工作事项清单》《xx县XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，将任务分解到18名县级领导、20个牵头单位。修订完善县乡村7类《党委主体责任清单》《纪委监督责任清单》1113项，签订一级《主体责任书》141份、《监督责任书》128份、“两个责任”承诺书298份。各级各部门结合实际，明确任务、分层签订，有力推动了“两个责任”向基层延伸、落地生根。

三是考核问责，推动落实。

坚持述责述廉、定期汇报、日常监管等工作机制，印发《履责记实本》履责留痕，县委领导定期不定期抽查。12名县级党政领导、34个单位党组织负责人向县纪委全会述责述廉、接受询问和测评，县委常委会每季度专题听取常委班子成员及县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院党组书记履行主体责任情况汇报，县委常委班子成员每半年专题听取分管部门（单位）主要负责人工作汇报。加强巡视整改督促检查，组建县委巡察办和巡察组，强化党内监督。重大问题“一案双查”“一票否决”。

二、严明纪律规矩，良好生态逐步形成一是严格党内政治生活。

认真落实请示报告、领导干部个人事项报告等制度，严格执行“三会一课”制度，县委常委带头讲党课、参加双重组织生活，在“严肃换届纪律”“两学一做”专题民主生活会上深刻剖析，作出承诺。召开全县加强领导班子思想政治建设反思会，10个案发单位作剖析反思发言。举办领导干部读书班5期，组织开展“学党章党规、学系列讲话”专题报告会12场，万余名党员干部接受纪律教育、参加测试。

二是严格落实重大决策。

坚持常委会议定事项立项督查和县级领导重点督查、相关部门日常督查“三督查”机制，加强“4+X”重大决策部署落实的纪律监督，确保政令畅通。紧紧围绕美丽xx建设，27名县级领导牵头深入开展重大课题调查研究，形成深度调研报告28篇。加强全面深化改革专项督查，推动重点领域和关键环节改革措施落实。加强稳增长、重点项目建设、精准扶贫、县乡换届、“两学一做”学习教育五大重点工作督促检查，有效推动了新常态下经济社会平稳健康发展。

三是严格干部选任工作。

制发换届五个责任主体工作任务清单层层压实责任，县委召开10余次常委会议研究换届工作，27名县级领导联系指导45个乡镇。13700人签订《严守换届纪律承诺书》，万余名党员干部观看《镜鉴》，发放《警示卡》《明白卡》1.37万份，换届纪律人人知晓、人人遵守，人人参与监督。坚持“五好干部”标准，健全干部“能上能下”机制，严格执行“六个凡必”、全程放下、全程记实等制度，问题一经查实，立即放下，换出好风气、选出好干部。

三、持续正风肃纪，群众利益有效维护

一是持续正风肃纪。

认真开展狠刹打牌赌博歪风、领导干部违规收送红包礼金专项整治，19842名党员干部作出拒收不送红包礼金承诺，16660名干部作出拒绝参与违规打牌和赌博承诺。加强乡镇社会抚养费征收专项检查和涉农领域资金项目专项整治，督促整改问题77个。健全完善改进文风会风、控制“三公”经费支出等制度，今年以来，县委、县政府下发文件同比减少5%，全县性会议同比减少6.7%“，三公”经费同比减少2.4%。

二是畅通监督渠道。

邀请媒体记者、特邀监察员等组成明察暗访组，发挥“12345”为民服务热线、xx微督等作用，加强电视问责，深化“行风热线”“政风行风评议”，回应社会关切。今年1-10月，举办“行风热线”36期，解决答复群众咨询诉求154件，“12345”2523件、xx微督84件已全部办结，对发现问题的5个单位进行了通报批评。认真开展走基层“清风行动”，已办结A类意见建议5698条、B类问题线索958件，立案81件。深化基层联动公开，837个村（社区）便民服务指南、办事流程全部上墙，“三资”信息联网公开，方便社会监督。

三是严厉惩治腐败。

旗帜鲜明反对腐败，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全面推行“一诺三清”廉政制度，正确把握“四种形态”，全县作出个人廉政承诺37630人，干部“核清”152件，“查清”问题226件。今年1-10月，全县纪检监察机关共受理信访举报1377件（含清风行动转信访的813件），立案205件，给予党纪政纪处分76人，持续释放监督执纪越往后越严的信号。

四、突出正本清源，权力运行阳光规范

一是教育引导筑牢防线。

加强“一《准则》两《条例》”学习贯彻，扎实开展“两学一做”学习教育，深入开展“5+8”系列廉政教育活动，27名县级领导阅读《忏悔实录Ⅴ》并撰写读后感言，万余名党员干部观看《贪欲·打开堕落之门》，119名A级风险岗位人员参加职务犯罪庭审、200名干部及家属参观金堂监狱。开展“一封家书”等廉政文化征集和“全民参与、健康生活”系列活动。党员干部廉洁从政意识明显增强，良好社会风尚加快形成。

二是监督制约规范权力。

出台《中共xx县委第十三届委员会常务委员会议事决策规则》，全面执行“一把手”末位发言、党委（党组）“三重一大”事项决策记实、重要文件法律审查等制度，推进决策水平。推行行政权力清单制度，37个部门8914项行政权力事项纳入行政权力依法规范公开运行平台，在xx公众网、为民服务阳光行动平台公开公示。全面推进预算绩效管理，强化政府采购、项目招投标、公共资源交易等重点领域的监督管理，权力运行规范有序、公开公正。

三是关口前移科技反腐。

综合运用廉政档案及预警系统，发出蓝色提醒卡4708张、黄色预警卡84张、红色纠正卡12张。强化行政权力依法规范公开运行监管，督促整改问题284个。出台《xx县脱贫攻坚工作问责办法（试行）》，实施脱贫攻坚、家风家规2个预防腐败创新项目，交流轮岗中层干部及中层以下A级风险岗位153人次，随机抽审县环保局环保股、民主乡社会事务办等A级风险岗位（单位）8个。开展信访案件回放分析，实行重大案件“1+6”制度，实现了惩治和预防腐败一体化。

工程建设情况报告 篇9

工程建设情况汇报

核工业长沙中南建设工程集团公司

第五合同段项目经理部 二Ο一Ο年十一月十一日 龙城高速公路第五合同段工程建设情况

汇 报

尊敬的各位领导：

大家好！龙城高速第五合同段真诚欢迎各位领导来第五合同段检查指导工作，下面我就本合同段的工程建设情况向各位作以简要介绍，不当之处请给予批评指正。

一、工程概况

山西晋中龙城高速公路，起于榆次龙白村，止于祁县城赵镇，全长71.496公里，按双向6车道标准建设，设计速度100公里/h，路基宽33.5米，路面（除收费广场采用水泥砼路面外）采用沥青砼路面。桥涵设计的汽车荷载等级为公路-1级，特大桥设计洪水频率1/300，路基、大、中桥、小桥涵设计洪水频率1/100。

本合同段起于K42+400,止于K53+100，全长10.7公里，有太谷互通式立交1座，太徐路立交桥1座，天桥6座，涵洞通道30道，太谷互通1处，太谷服务区1处，共需清表83万平方米，需填筑砂砾垫层34万方，需填土方204万方。

二、工程进度

（一）路基工程

1、路基清表，总任务83万平方米，目前已全部完成；

2、砂砾石垫层，总任务33.6万方，目前已完成30万方，占计划的90%；

3、路基土方，总任务204万方，目前已完成45万方，占计划的22%。

（二）桥涵工程

1、基桩204根，目前已完成150根，占计划的73%；

2、立柱16根，目前已完成12根，占计划的75%；

3、肋板18块，目前已完成14块，占计划的78%；

4、盖梁10个，目前正在进行施工前各项准备工作；

5、箱梁30片，目前已完成11片，占计划的37%；

6、涵洞通道30道，目前已完成20道，占计划的67%。

三、工程质量

项目部高度重视工程质量，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，建立健全了质量保证体系，明确部门职责，加强质量监控，严把施工环节的质量关，充分发挥试验室的检测、指导功能，突出重点抓好质量通病防治工作，确保工程质量。

（一）作好施工前技术交底。每一项工程开工前，都由项目总工、技术部门组织项目部一线管理人员进行技术交底，再由部门一线管理人员对施工专业队进行二次技术交底，使每一个参与施工的人员都明白工程的设计意图，了解工程的质量要求和控制要点，真正做到心中有数，胸有成竹。

（二）健全质量保证体系。为确保质量目标的实现，成立了以项目经理为组长的工程质量管理领导小组，项目部下设质检部、工程部、试验室，明确规定各部门、管理人员在质量工作中的具体任务和权利，在整个工程施工中做到环环有人管，人人有专责，办事有标准，过程有检查，形成严密的质量管理组织系统，保证了质保体系高效运行。

（三）抓好质量宣传教育。充分利用工闲、阴雨天气，对广大施工人员开展质量宣传教育，组织人员学习《龙城公司争创“鲁班奖”国家优质工程实施方案》，要求大家要力保“汾水杯”，瞄准“鲁班奖”，推行标准作业，努力实现工程质量零缺陷。

（四）抓好试验检测。加强对进场原材料的自检和抽检，杜绝不合格材料进入施工现场。加强施工过程质量控制，试验人员跟踪检测，及时沟通反馈，指导生产。工程自开工以来，累计完成钢筋试验62次，合格率100%，完成钢筋焊接试验138次，合格率100%；完成水泥混凝土试件1908组，合格率100%；完成水泥试验50次，合格率100%；完成碎石筛分、压碎值试验38次，合格率100%；完成砂筛分、含泥量试验71次，合格率97%；完成路基填前碾压、砂砾石垫层、路基土方压实度检测6910次，一次性合格率93.3%。已完成的各分项工程质量，经自检评定均为合格。

四、安全生产 今年以来，我们坚持科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强管理，强化教育，夯实基础，保证了各项工作正常进行。

（一）建全安全生产保障体系。牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想，实行安全生产全员化管理，制订了《项目部安全生产管理办法》和《安全生产目标责任制》。项目部成立了以项目经理为组长，相关部门负责人为成员的安全生产领导小组。成立安全部，设置了5名专职安全员。推行目标管理，项目部根据各部门及各岗位工作实际，层层签定安全责任书，明确双方责任与义务，从思想上强化了管理人员的安全意识，规范各自的行为。

（二）加强教育培训。施工初期，对所有待上岗的工人进行了安全教育培训，让工人熟悉基本的安全操作规程和注意事项。尤其是对特种操作人员，进行了专门的安全技术教育，积极参加市安监局组织的特种作业人员安全培训。综合部、安全部人员到各个工区、场队进行现场培训。通过这些宣传教育，广大施工人员的安全意识明显增强，安全管理水平得到大幅提高。今年以来，我们共开展了安全生产集中培训2次，到各工区、场队培训12次，累计培训人数470多人次。

（三）强化施工现场管理。坚持从小处入手，采取日巡月 查方式，及时发现施工现场存在的不足，并采取有效的措施加以控制。在主要工程施工前，首先根据现场实际情况，制定切实可行的《安全施工技术方案》，进行安全技术交底。制定了太徐立交桥、太谷互通立交桥等7个项目的《专项安全施工方案》，每月对施工现场安全隐患进行排查登记，制定防范措施。施工现场要求所有人员必须要戴安全帽，高空作业要系安全带，设立安全网。临时用电，做到“一机一闸一漏一箱”。今年以来，我们共围护桥涵、通道等作业现场800多米，设置安全标志、标牌260多个，悬挂安全横幅、标语170多条，购置安全帽400个，安全带150条，消防器材60个。

（四）抓好安全生产检查。对安全生产的检查工作，项目部一直常抓不懈、严抓不怠。安全生产天天抓，日日有记录，针对隐患及时下发整改通知，明确责任人员，明确整改时限，定时复查，整改率达到100%。自工程开工以来，召开20多次安全生产工作专题会议以及总结会议，及时解决施工生产中存在的安全问题、安全隐患，杜绝安全事故的发生。

（五）深入开展“平安文明工地”创建活动。自7月份开展创建活动以来，我们紧紧围绕安全生产、文明施工这一核心，深入细致地做好宣传发动工作，营造了浓厚的活动氛围。大力开展安全隐患排查治理，抓好整改和落实。实施典型带动，实现以点带面，取得了较好的效果。

五、下步工作计划

按照总体进度计划和龙城公司进度安排，到今年年末，第五合同段还需完成以下工作任务：

1、完成路基土方55方，累计完成土方100万方；

2、涵洞通道全部完成； 3、6座天桥基桩全部完成，太谷互通式立交、太徐路分离式立交下部结构全部完成；

4、箱梁预制完成4片，累计完成15片，占任务的50%。最后，核工业长沙中南建设工程集团龙城高速第五合同段，诚挚地欢迎各位领导对我们工作中的不足之处提出改进意见，我们将虚心接受，并坚决予以改正。

龙城高速第五合同段