峨眉山旅游观后感

峨眉山旅游观后感（共7篇）

峨眉山旅游观后感 篇1

昨天下午，爸爸告诉我了一个振奋人心的消息，我们一起去峨眉山游玩，怎么样，我听了以后高兴极了，我想“要是妈妈也能去就好了，我就马上给妈妈说出了我的想法，可惜妈妈太忙了，还经常加夜班，所以没法跟我们去，只好我和爸爸去了。爸爸又说了：“只有我们两人去太没意思了，再说了我们是自己开车去，我还不知道路呢，不如咱们约公司的人一起去吧。”于是我们就和公司的人一起踏上了去峨眉山的路程了。

从成都到峨眉山的路途可真远，听爸爸说，要开将近两个小时，我才坐了半个多小时就睡着了，当我醒来时都还没到，看来真是“路不虚传”啊。

好不容易才到了峨眉山，我们在县里预订了一个酒店，这时还发生了一件有趣的事，我给大家讲讲，我和爸爸还有公司的人到县里后找不到事先预定的酒店，找啊找，马上就要找到了但爸爸没看见，就在离宾馆七十米地方爸爸把车停了下来，准备问路，幸亏公司的人及时地看见了。

第二天，我们六点就起了床，吃完早饭后开着车来到了峨眉山的山脚，我们打算把车开到半山腰再坐缆车到金顶，于是我们开始向半山腰进发。那里的路是非常的惊险，一会儿一个急转弯，一会儿又一个急转弯，把我吓的心都快跳出来了，爸爸却好像一点都不害怕的样子，真不知道爸爸有怎样的感受。

我没想到开车去半山腰需要一个多小时，好不容易到了目的地，`又听说要坐缆车还得走一段，没办法，只好走了，我们越走越高，温度也越来越低，幸好爸爸租了棉袄，要不然我早冻成冰棍了。这时我看见路旁的山上有好多猴子，好可爱好可爱，它们真灵活，一会儿跳到这儿，一会儿又跳到那儿，可有意思了。当我们走到坐缆车的地方时，发现那里的缆车很奇怪，只比公共汽车小一点，可以坐好多好多人，我们坐上去后，开始像坐火车，慢慢升高以后，再往下一看，可以看见好多云，围绕在山间，景人，一会儿，下面除了云就什么也看不见，跟坐飞机似的，我在想，是不是玉皇大帝的地盘了，我真想见见孙悟空、猪八戒这些英雄人物。

到了金顶以后，我看见那里的云更多了，从上面往下看，除了近距离的一些东西以外，其他地方全是云，那景色真是美极了。那上面还有一个大佛像，看起来就像全是用金子做的一样，正当我玩得特别高兴的时候，爸爸突然说得回去了，没办法，我们依依不舍的离开了金顶，踏上了回家的路。

当我晚上回到成都时，都还在回想那里美丽的风景，要是能够多呆一会儿就好了。

啊!那里真是人间仙境，太漂亮，我永远不会忘记今天的这次峨眉山一日游，今天真是快乐的一天呐。

峨眉山旅游观后感 篇2

峨眉山坐落于四川省峨眉山市,位于四川盆地西南边缘和青藏高原的交界处,主峰金顶海拔3077米,最高峰万佛顶海拔3099米,峨眉山气候宜人,山脚最高气温26.1℃,年平均气温17.2℃,而山顶处最高气温17.2℃,最低3℃。峨眉山具有丰富的动植物资源,独特的地质地貌以及悠久的佛教文化,被人们称为“植物宝库”、“动物乐园”和“佛国仙山“。所以,峨眉山地区具有丰富的文化旅游资源和生态旅游资源,是我国重要的旅游胜地。

1. 文化旅游资源概述

峨眉山是我国四大佛教名山之一,它被民众认为是普贤菩萨的道场,在中国以及全世界佛教界中占有重要的地位。其佛教文化历史悠久,而且风景秀丽,在1996年被联合国教科文组织列为世界文化和自然遗产。峨眉山佛教文化遗产主要包含了文化遗产和非物质文化遗产两部分。峨眉山区中有大量历史悠久的佛殿道场,例如万年寺普贤殿无梁砖殿,它始建于明神宗年间,其内部有精美的浮雕、窗棂、悬柱等,虽然经过多次地震和火灾,但至今保存完好。再例如伏虎寺、报国寺、善觉寺以及圣水禅院等,在寺院内又有众多的佛像雕塑,精美绝伦。而且,在山区内以佛教文化为背景,产生了许多相关的饮食文化,其中最具代表性的当属普贤菜。普贤菜别名又称石格菜,它是峨眉山上的一种草药,高3厘米到100厘米,属于多年生草本植物,夏季采摘。和佛教文化相关的节日法会也很多,例如普贤文化节、万盏明灯朝普贤、峨眉山朝山会等。

2. 生态旅游资源概述

(1)动植物生态景观资源

由于峨眉山多样化的气候和地形条件,使峨眉山形成了各种各样的动植物,而且其垂直带谱也非常明显。全山的森林覆盖率达到了87.2%,各种奇花、飞鸟走兽构成了完整的生态系统。其中,动物有2300多种,国家级保护动物就有157种。峨眉山的植物种类也十分丰富,而且也相对集中,不仅具有非常大的观赏价值,而且有重大的研究价值。目前,游客可以观赏到的动植物生态资源有:五大植物保护区、石笋林海、长老坪药材基地、山地垂直带、生态猴区等。

(2)气象气候生态景观资源

独特的地理环境和生态环境使峨眉山具有独特的气候、气象条件,例如佛光、日出、云海、圣灯以及峨眉山月等。其中,最奇特的当属佛光。佛光属于自然现象,它是由日光的衍射作用而形成的。虽然,这种现象是一种自然现象,但是结合上峨眉山的佛教文化,不禁带上了一种神秘的色彩,给人们留下充足的遐想空间。峨眉山的圣灯又叫佛灯,圣灯也是一种自然现象,由于极为罕见,在结合上峨眉山浓厚的佛教文化,被人们取名为圣灯。它的出现需要具备四种自然条件,首先是雨后初晴,其次是天空中没没有月亮,再次是山下边没有云层,最后是山顶无大风大雨。只有有同时具备这四种条件,才可以出现圣灯现象。除了以上独特的气气候景观外,峨眉山的月亮也十分漂亮,新月如钩,皎白如玉。赏月最最佳的地点当属洗象池,在这里经常有山猴出没,与人共同赏月。

(3)其他奇山异景

在峨眉山还有许多的地质、地貌景观,其中有九老洞地质景观观、龙门地质剖面、峨眉玄武岩等,这些地质景观别具一格,不仅吸吸引着大量的地质研究者,而且也吸引来自各方的游客。除了这些些独特的地质景观还有奇特的水文景观,山中清澈的溪流、沸腾的的瀑布、喷涌的泉水无一不将峨眉山承托的更加清秀美丽,如同人人间仙境一般。

二、峨眉山旅游现状及存在的问题

1. 峨眉山旅游现状

目前峨眉山旅游主要以大众旅游为主的经营模式运营,旅游游收入大多是传统的旅游收入。文化旅游为主,生态旅游并没有进进行规模化的开发和利用,只是对部分景区进行开发来作为传统统文化旅游的补充。例如,推出的峨眉山滑雪游、在生态猴区观猴猴戏等。峨眉山旅游主要还是在经营文化旅游部分,在对外宣传上上,也是以文化旅游为主。多数游客到峨眉山旅游大多是进行观光光旅游。对于其他的例如大坪植物保护区、石笋沟原始森林、药材材基地以及初殿云窝等,很多游客都不了解,而一些在旅游线路中中的冷杉林、天门石、龙门石等,游客也只是匆匆路过,游客留不下下任何印象。

2. 峨眉山旅游存在的问题

峨眉山地区文化主要以佛教文化为主,而且寺庙、佛像等比较较集中,峨眉山旅游开发水平对于这些丰富的文化遗产来说还比比较落后,甚至和一些其他旅游资源不是很丰富的地区相比存在在较大差距。通过调查分析得出,峨眉山旅游存在的问题主要表现现在以下几个方面:

(1)旅游产品单一

峨眉山地区的旅游主要是传统的观光旅游,旅游产品比较单单一,无法满足游客不同的需求,产生这种问题的原因是由于旅游游管理者思想观念比较落后,旅游开发缺少创新,管理体制存在严严重不足。经过多年的发展依旧停留在初级观光阶段,无法满足新新时期游客的需求。

(2)旅游资源特色无法得到体现

峨眉山有着丰富的旅游资源,而且种类繁多,特性鲜明,但是是峨眉山的旅游产业并没有很好的利用这一点,一方面,它无法体体现出旅游服务的特色性。另一方面旅游产品无法反应峨眉山地地区所独有的风格。这样,使游客感觉不到峨眉山所独有的特点点,从而转向其他的旅游景区。比如同属四大佛教名山的其他三处处:五台山、普陀山、九华山。以及九寨沟、青城山等其他的遗产旅游景区。

(3)地理位置的影响

峨眉山处于我国四川盆地的西南处,经济相对落后,而且没有直达的航空等交通干道,大部分客源都是临近山区的地方以及周围的一些省份。国际游客比较少,这样就会影响到峨眉山旅游的客源量,但是这也表示峨眉山旅游发展潜力非常大。

(4)资金投入相对较少

开发新的景区需要巨大的资金和优惠的政策来支持。虽然峨眉山地区旅游资源丰富,但是由于投入资金有限,景区开发力度被严重限制,向游客开放的景区比较少,通过多年的发展,峨眉山景区能够供游客观看游玩的地方基本上没有什么变化,从而无法满足新游客的需求以及吸引以前的游客,从而导致游客总量逐年下降。

三、峨眉山旅游开发前景分析

1. 峨眉山旅游市场影响因素

峨眉山拥有得天独厚的自然条件和人文风情,这些为旅游开发提供了必备的自然条件和人文条件。但是,要想让这些资源得到利用,就必须进行人为的加工和修改,才能够变成旅游产品。开发旅游资源其本质是对自然景观以及自然资源的开发利用,比如,需要修筑台阶和山路来方便游客行走登山,建立安全防护设施,建立游客生活服务区等等。所以,影响峨眉山旅游市场开发的因素主要有自然生态资源的开发难易程度、当地居民的态度、人为开发是否对当地生态会造成影响、旅游者的喜好等旅游市场状况,现有的基础条件等。

2. 峨眉山旅游市场前景分析

首先,随着社会的发展,我国铁路网络也越来越发达,城际之间以及省际之间的交通越来越便利,这为峨眉山旅游开发提供了便利的交通条件,从而解决了峨眉山地理上的劣势。其次,我国社会经济的改革使得我国旅游行业得到快速发展,政府加大旅游行业的资金投入,为旅游行业发展实施了许多优惠政策。这就为峨眉山旅游行业的开发提供了政策条件以及资金条件,峨眉山旅游开发就会得到相应的资金支持,开发力度也会加强,这样就能够吸引大量的游客。综上所述,随着峨眉山旅游市场的开发,峨眉山景区会吸引越来多的游客来消费、旅游,促进局部地区经济的发展。

四、峨眉山旅游开发和管理措施

1. 制定科学详细的规划

制定科学的规划是旅游开发的前提。首先,应该进行实地考察,对峨眉山自然资源、文化资源进行评估。论证其现有资源的开发价值以及其隐含价值,通过价值评估的形式制定出详细的资源评估报告。而且要考察、研究具体资源的具体开发方式以及开发后对原有环境的影响程度。旅游开发要保持的原则就是人为开发不能够影响到原有的生态环境和文化传承。其次,应该进行市场调查,采用调查问卷或者网络征集的方式调查旅游市场潜力。从而根据市场需求来针对性的进行开发,实施开发计划,提高开发效率。再次,规划过程中要征求当地居民意见,不能够影响到当地居民的正常生活。最后,要协调各部门的职能。旅游开发是综合性的建设项目,在规划阶段就应该协调好各部门的职责,使各方协同作用,从而制定出详细的、具体的,符合当地生态以及文化传统的旅游规划。

2. 突出特色、丰富内涵

旅游产品以及旅游服务只有突出其特色才能够区别于其他的产品,给游客留下深刻印象。峨眉山地区植物种类繁多,奇山、异石玲琅满目。所以,应该建立具有峨眉特色的旅游文化。峨眉山是佛教圣地,可以将其佛教文化和自然生态相结合,打造以佛学为主题的生态旅游产品。比如,利用佛教文化中的修身养性,来塑造峨眉山的温泉品牌,在娱乐池外可以建立养身池。再比如可以开阔出一片湖水来修建放生湖。再者,可以利用佛家禅的理念来建立禅林等,使自然景观开发和文化建设有机结合起来,一方面突出峨眉山佛文化内涵,另一方面进一步开发和利用峨眉山所特有的自然生态旅游资源。

可以突出人与自然和谐相处的主题,首先在建设旅游场地的时候要尽可能的减少对自然原貌的人为破坏,让游客能够体会到真正的自然风光,体会大自然的神奇和美丽,感受大自然的内在品质。其次,可以将一些古老村庄作为游客的休息区和服务区,在方便游客活动的同时能够让游客感受到人与自然和谐相处的精神内涵。再次,开发出休闲、健身、强体为主题的旅游项目。可以在低山处的河滩旁铺设石子小道,游客可以一边欣赏沿河风景,一边散步或者跑步来锻炼身体。也可以在湖边低洼区域划立游泳区域和娱乐区域。还可以在深山古村内设立烧烤服务,让游客尝到独特的烧烤美味。

3. 创新旅游服务形式和加强管理

旅游属于服务行业,相关部门的服务水平会直接影响到旅游产业效益的高低。首先,创新服务形式,建立多元化的服务体系以满足不同旅客的需求。比如,在景区设立详细路标,使游客能够迅速辨别方向,自由选择道路。再比如,为游客配备导游或者免费发放旅游地图,地图要详细准确,能够正确为游客指引道路。也可以发放旅游手册,手册上面要包含峨眉山各景区介绍和历史背景,游客旅游时的注意事项以及景区服务等。其次,设立站点式的服务,保障客户能够得到及时的帮助。再次,创新服务内容,根据旅游需求添加相应的服务内容。例如,定距离设立免费饮水装置,举行活动来为游客表演等。

4. 加强管理与加大宣传

旅游地经营需要进行科学的管理。旅游项目管理分为对旅游从业人员的管理和对旅游设施的管理。首先,应该设立科学、完善的管理体系,建立管理机制。加强政府监管职能,打击不法旅游营销行为,维护消费者的合法权益,建立安全、稳定的旅游市场。其次,加强人员培训,提升服务人员服务水平和思想道德素质,为消费者提供优良的服务作保障。再次,可以招募志愿者到景区工作,一方面提高景区的服务水平,另一方面发扬助人为乐的服务精神。最后,要加强对旅游设施的保养和检修。比如,定时对山路和护栏进行检修,保障行人安全。加大宣传力度,提高峨眉山风景区的知名度。可以发放宣传手册,也可以通过电视、网络等媒体对峨眉山风景区进行宣传,通过优化宣传内容,改善营销策略来刺激游客的消费欲望,吸引游客。

参考文献

[1]姚佳惠,罗浩然,杨成聪等.四川峨眉山生态旅游及其环境保护[J].农业与技术,2014(6).

[2]关玲香.峨眉山体育旅游开发中的问题及对策[J].当代体育科技,2013,3(25).

[3]苏焕龙.峨眉山体育旅游现状及存在问题研究[J].文体用品与科技,2013,(6).

[4]郭伦志.峨眉武术与旅游关联的研究[D].西南交通大学,2011.

峨眉山自助游旅游攻略 篇3

乐山峨眉山是我国四大名山之一，素来就有“峨眉天下秀”的美誉。峨眉山是佛教普贤菩萨的修炼场所，蕴含了浓厚的佛教文化。乐山峨眉山上有着众多的佛教寺庙，尤其是峨眉山金顶的寺庙颇为壮观，吸引着国内外大量游客。峨眉山除了浓厚的佛教文化以外，还有着优美的自然风景。峨眉山“雄、秀、奇、灵”的自然景观同样吸引着大量游客，峨眉四座大山尽显其雄秀特点。乐山峨眉山上还生活着一群富有灵性的动物，这里是猴子的天堂。峨眉山的猴子不惧怕生人，有时也会与游客进行互动。日出、云海、佛光是峨眉山旅游不能错过的美景。

地址：四川省乐山峨眉山市

门票信息

全票价格：185元（旺季，1月16日-12月15日）、110元（淡季）。

金顶索道价格，旺季上行65元、下行55元，淡季上行30元、下行20元。

万年索道价格，旺季上行65元、下行45元，淡季上行30元、下行20元。

观光车价格，全山往返90元、半山往返40元。

万年寺，10元。

报国寺，8元。

伏虎寺，6元。

滑雪场，80元/小时。

路线：火车、飞机、自驾游

火车：各地-（成都火车站-）眉山火车站―峨眉山。

飞机：各地-双流机场-新南门车站-峨眉山客运中心-峨眉山。

自驾：各地-（成渝环线高速-）乐汉高速-峨洪路-峨眉山。

住宿：配置（价格）

峨眉山半山居四合院

地址：乐山峨眉山市峨眉山七里坪，峨眉山入口处。

配置：雨伞、书桌、暖气、电视、电话、免费wifi、浴室、洗漱用品。

房型：

悦秋情侣度假房（大床），价格398元。

悦夏度假豪华房（双床），价格398元。

清凉揽翠居（双床），价格498元。

喜悦度假套房（大床），价格498元。

峨眉山沃客旅店

地址：乐山峨眉山市峨眉山景区售票口。

配置：空调、书桌、沙发、雨伞、电视、电热水壶、浴室、洗漱用品。

房型：

豪华标间（双床），价格258元。

情侣间（大床），价格258元。

家庭套房（大床+单人床），价格358元。

豪华套房（大床），价格458元。

峨眉山自然醒度假别院

地址：乐山峨眉山市峨眉山风景区山门处。

配置：电视、书桌、浴室、拖鞋。

房型：

标准度假房（双床），价格420元。

商务度假房（大床），价格600元。

家庭度假套房（双床），价格780元。

卧雪家庭度假套房（大床），价格850元。

听泉家庭度假套房（大床/双床），价格1100元。

关于眉山市旅游发展战略研究 篇4

胡晓腾

管理学院自考旅游管理专业2009级

指导教师：张明川

摘要：眉山市，古称眉州，已有一千五百多年的历史，是四川省历史文化名城，素有“孕奇蓄秀当此地，郁然千载诗书城”的美誉，被称为“东坡故里、中国词乡、诗书古城、道教圣地、长寿之邦”。面对新世纪，眉山如何认清资源，瞄准市场，扬长避短，找准角度，发展特色旅游，壮大旅游产业，已成为其发展的重要课题。本文就此作一初步探讨。关键词：眉山市；旅游业；发展

一、眉山市旅游业发展现状

近年来，由于眉山市旅游交通环境和旅游景区的不断建设和完善，眉山市的旅游业得到了较快的发展，旅游人数和旅游收入均呈上升趋势。

目前，眉山市有各类景区景点达100余处，国家4A级以上景区4处，国家森林公园1处，国家农业旅游示范点4处，全国重点文物保护单位6处，省级风景名胜区4处，形成了以东坡文化、长寿文化、竹文化等代表的多种文化特色旅游，以三苏祠、彭祖山、黑龙滩、瓦屋山、槽渔滩等为精品景点的旅游资源，同时，眉山市位于成乐黄金旅游线上，具有良好的区位优势。

丰富的旅游资源以及独特的区位优势，不断地吸引着广大旅游者的到来，据统计，2006年全市接待各类游客507.68万人次，实现旅游收入20.04亿元。旅游收入量在GDP和第三产业中的比例均有提升，旅游接待条件取得了历史性突破。

但是，眉山的旅游业与省内以人文旅游著名的武侯祠，以自然景观著名的乐山、峨眉、九寨黄龙等旅游地区相比，存在着先天不足、后天发育不良的问题，无论是景区设施建设、游客量还是旅游收入都无法与这些景区景点相比。随着旅游者对旅游产品质量和旅游环境的高要求以及对旅游需求的多元化发展，眉山旅游业要实现从过境游到目的地的转变还需要作大量的工作。

二、眉山市旅游业发展的SWOT分析

（一）优势分析（Strength）1.区位交通优势

眉山市位于成都平原西南部，在岷江中游和青衣江下游的扇形地带，是成都——乐山黄金走廊的中段。南瞰乐山，东临资阳，西望雅安，是成都平原通联川南、川西南、川西、云南的咽喉要地和南大门。地处成都平原经济圈的核心层，距成都60公里，行程只需要40分钟，距双流国际机场55公里，只需30分钟。成昆铁路、成乐高速公路穿境而过。已经立项，正在设计中的绵阳-德阳-成都-眉山-乐山-峨眉山轻轨铁路建成后，眉山到成都仅需要15-18分钟。市内由高等级公路形成一横三纵交通骨架，从各县到市区只需半个小时。2.旅游资源优势

眉山名胜众多，所辖五县一区，均有各具特色、品位颇高的风景名胜资源，东有融湖光山色于一体、享有“成都后花园”美誉的首批省级风景名胜区仁寿黑龙滩；西有跻身“国家森林公园十佳”的洪雅瓦屋山、省级风景名胜区槽渔滩和丹棱龙鹄山大雅堂；南有“川南第一山”青神中岩寺、平羌小三峡；北有长寿文化之乡彭山彭祖仙女山和彭祖长寿城；中有历史文化名城“三苏故里”眉山，有驰名中外的三苏博物馆；有史称蜀中三大道观之一的蟆颐观，也有眉山地区旅游局直接负责开发的4500亩东坡湖旅游区；还有众多尚处开发初级阶段的自然景观和人文景观。

眉山旅游文化厚重。东坡文化、长寿文化、道德佛教文化、竹文化、水文化和创业精神，为旅游提供了文化内涵，蕴藏着巨大的开发潜力。历届眉山东坡文化节，彭山彭祖寿星节、洪雅台会、青神竹编艺术节、丹棱唢呐艺术节及老峨山游山文化经贸会等，均有声有色，享誉巴蜀，名扬海外。

眉山历史上人杰辈出，留下丰富的人文资源。古代有西晋文学家李密，宋代大文豪苏氏三父子、著名宰相何栗、虞允文，著名史学家李焘父子，清代蜀中三大才子之一的彭端淑，现代有著名地质学家梁津和一代地质大师、新中国地质事业开拓者和奠基人之一黄汲清，有长安画派创始人、被誉为“东方梵高”、“画坛怪杰”的石鲁和中国著名书画家、诗人、美术教育家冯建吴。他们的历史功绩和文物遗迹，为眉山旅游开发提供了珍贵资源。3.潜在客源市场需求分析

随着人口的不断增长，人们生活水平的逐步提高，对旅游市场的需求呈上升趋势。同时要求对旅游资源进行细分和优化组合，形成具有自己特色的旅游产品，以此来满足不同层次旅游者的需求。

随着眉山产业的调整、资源的优化组合，人口密度的增加，以人文历史游览、景区观光、美食文化为主的主题旅游度假线路的打造与推出，将在眉山市增加一个新的旅游亮点。在原有的客源基础上将会增加境内外的商务客以及团队、会议客人、自驾游客人。为眉山市的经济增长注入活力，成为一个新的经济增长点。

（二）劣势分析（Weakness）1.旅游特色各异，但发展速度缓慢

六县的旅游资源都各具其鲜明的特色，如彭祖仙女山的长寿文化、瓦屋山的原始古朴、黑龙滩的湖光山色、中岩寺的林泉佳境、眉山的三苏遗风等。尤其是这些景区景点的山与山、水与水、风格各异，风情万般，雷同性小，差异性大，可游性强。但过去开发进度明显滞后于峨眉山和乐山大佛。2.景区初具规模，但开发缺乏深度

多数景区主要是观光和宗教旅游，度假旅游和游乐设施开发不够，加之旅游线路安排不合理，游客走马观花，停留时间短，削弱了景区的吸引力，影响了经济效益的提高。

3.开发潜力很大，但投入明显不足

现有景区和新景区的旅游设施建设一直没有稳定可靠的投资渠道，致使景区道路、绿化、美化工程和服务设施建设滞后，不能适应眉山建区后旅游业发展的需求。

4.旅游业大有可为，但管理体制不顺

旅游业是朝阳产业，涉及行业和部门多，协调难度大。结合机构改革，理顺旅游体制，已势在必行。5.旅游线路散乱。

区域内现只具备人文和少数自然景观旅游线路，相对单一，散乱。

（三）机遇分析（Opportunity）

1.政策：四川省旅游局决心“重振四川旅游业”，同时将四川省的客源市场做了重新的定位——“强化境内，推动境外；重点周边，确保省内”。眉山市旅游业面临难得的历史发展机遇。

2.资金方面：从眉山市旅游大变样动员大会上获悉，全市将做好银行融资，加大旅游投入，确保投资25亿元以上。在基础设施上会有质的飞跃。对于接待游客有了更好的条件。

（四）威胁分析（Threat）

1.主题打造的任务将更加艰巨：过去的主题迎合不了现在人的需求，没有好的主题将吸引不了客户资源。

2.路线内容丰富化的艰难：路线的运作难度大，需要旅游局、旅行社及推广公司携手创建。

3.自驾游客人的喜好很难把握：要满足他们在自驾旅行的乐趣，需要有独特的主题和吸引力点子。

三、眉山市旅游发展的思路与目标

（一）发展思路

切实抓住新建地区的大好机遇和成都大城市消费市场不断扩张的机会，面向成都，背靠乐山，紧扣休闲度假旅游这一主题，以眉山城为中心，瓦屋山为龙头，长寿文化、三苏文化为主线，彭祖仙女山、黑龙滩、槽渔滩、中岩寺、龙鹄山大雅堂景区为重点，加速重点项目建设为要领，理顺旅游管理体制，加大宣传促销力度，培育全民大旅游观念，营造良好的旅游大环境，构建六大旅游产业体系，带动相关产业发展，用5年左右的时间，初步建成成都的休闲度假中心、会议旅游中心。在此基础上，积极拓展海内外市场。

（二）抓紧、抓好旅游重大建设项目 1.大力改善公路交通条件

（1）完成交通干线新建设工程。新建成乐高速公路眉山段，改建省道106线洪雅－丹棱－眉山－仁寿段为高等级快速通道和连通彭山－眉山－青神的南北干道，形成以眉山为中心的十安辐射交通干线，并改造丹棱至蒲江公路。1998年开工，2001年前完成。

（2）新建黑龙滩环湖西路，全长14.6公里，向北接国道213线，向南接眉仁快速通道，串联沿途景点，使成都游客行车60公里即可到达库区，加之成都人民南路延伸直抵华阳以及眉仁路建成高速通道，使黑龙滩既与成都融为一体，又与乐山、峨眉山和眉山构成环状旅游热线。1999年动工，2002年竣工。

（3）扩建彭山东口镇至仁寿黑龙滩公路，改造彭山江口镇－黄丰镇－仁寿县里仁乡－杨柳乡公路约20公里，连通仙女山至黑龙滩，形成仙女山－黑龙滩－三苏祠旅游环线。

（4）打通张场镇经老峨山至顺（龙）马（岭）公路。使老峨山风景区与雅安百丈湖、蒙顶山风景区连通。1999年动工，2001年完成。

3、大力加速眉山新城建设

（1）制定实施眉山新城规划。一是按历史文化名城和花园式城市修订城区建设规划，二是按建成眉山地区游客接待中心的要求，1997年开始规划、征地、拆迁、建设，用5－8年时间，把眉山新区建成国内一流、国际上有影响、旅游特色显著的新兴城市。

（2）集中力量抓好眉山地区东坡湖旅游经济区。地区旅游局负责开发，面积约4500亩，是眉山新城区组成部分。1999年完成规划、征地和部分项目启动工作；计划新建园林别墅式三星级酒店、游乐园、水上运动中心各一个。要求2001年整个旅游区初见概貌，2002年初具规模，2005年，达到相当的规模和水平，为实现眉山成为旅游特色显著城市的目标，挥主导作用。（3）新建眉州国际大酒店。按三星标准建成地区的接待中心。第一期工程投资8000万元，1999年动工，2000年投入运营。

3、大力实施“旅游兴县”工程

（1）建设彭祖山庄项目，包括新建功夫茶房、川茶馆、汉代一条街、长寿乐园、完善仙女湖度假区一期工程。2002年前初步完成。

（2）加速黑龙滩国家水利旅游区开发建设。抓好“三馆四园五中心”（即黑龙滩水库览馆、仁寿名人纪念馆、珍稀水族馆、八仙群岛动物园、水上体育游乐中心、蟠龙岛游乐中心、大坝度假娱乐会议中心、翠屏谷别墅中心、仁寿名优特新产品旅游商贸中心）建设。1999年动工，2002年初步完成。

（3）加速青神旅游片建设。完善中岩寺景区建设，修建临江民风民俗一条街，充实竹艺城博览内容，加速平羌小三峡开发；修建青神“瑞草东坡夫人故居――宋城”、瑞峰大营坳国际畜牧观光旅游场、瑞峰汉岩墓博物馆。上述项目1998年开始运作，2005年初步完成。

（4）扩建丹棱龙鹄山文化旅游区。将大雅堂迁建于龙鹄山，形成整体优势。1999年动工，2001年前完成主体工程。

四、未来五年眉山市旅游业发展战略的规划

2010年是“十一五”规划的最后一年，辞“旧”迎“新”之际，《眉山市“十二五”旅游业发展规划》即将出炉。未来五年，眉山旅游蓝图这样描绘：

“十二五”期间，眉山将围绕构建眉山市旅游目的地体系和打造国家级旅游目的地为目标，建设一个中心城市，形成旅游纵横两带，辐射三条精品线路，构建四大国家级旅游目的地，打造十大旅游产业园区，对接川南与成乐旅游线，融入成都一体发展，成为成都“田园城市”中的“后花园”休闲度假区，进入旅游经济强市系列。

根据规划，未来五年，眉山市中心城区将打造成为旅游目的地体系中的旅游中心城市，从交通枢纽、旅游服务功能、集散功能、信息中心建设、旅游咨询服务体系五方面进行完善，形成以东坡文化为主题的都市旅游区;纵向沿岷江两岸打造岷江水文化体验带和横向省道106线打造乡村旅游带;依托“城南养生度假旅游线”、“成——眉——乐旅游线”、“峨眉山——瓦屋山——周公山„三山‟环线”，将眉山的旅游资源整合到精品线路上去，实现区域合作发展，获得更多支持与发展条件;构建“城南„养生休闲‟”、“瓦屋山——七里坪„生态度假‟”、“东坡故里„文化体验‟”、“岷江东岸„乡村旅游‟”四大旅游目的地，以线路统筹加强旅游交通网络和信息网络建设，最终成为四川省旅游目的地体系中的重要组成部分。

此外，依据《眉山市产业园区“十二五”发展规划》和四大旅游目的地建设，以产业为支撑、以产业园区为载体，建设10个旅游产业园区、9个农业产业园区、19个农业观光园区，提升旅游业总体效益，迎合西部经济发展高地的战略。

按照《规划》确定的目标，到2015年，眉山将创建国家AAAA级旅游景区9个，AAA级旅游景区13个，新创建乡村旅游示范县(区)3个，乡村旅游示范乡(镇)15个，乡村旅游示范村15个，申评5星级以上星级宾馆5家，3星或4星级宾馆12家，重点扶持旅行社8家，到2015年末，眉山市年接待游客将达1500万人次，旅游总收入突破170亿元，占全市GDP比重15%，成为全市战略性支柱产业和第三产业的龙头。

五、结语

根据上述对眉山市现有状况、客源市场、优势劣势、机遇挑战的分析，以及其发展的思路和目标，规划。我们可以得出以下结论：眉山市旅游将会在政府相关政策的指引和扶持下，依托眉山得天独厚的旅游资源，发挥自己的区位优势、资源优势、产业优势，形成一条具有观赏、娱乐、体验、文化传播特色的新兴休闲产业带和旅游线路，从而带动眉山市的建设，加快城市发展进程。成为四川省乃至西部地区的又一旅游亮点，同时成为眉山市又一新的经济增长点。

由于作者的水平和相关资料有限，在对眉山市旅游业发展研究中还存在许多不足。一是对眉山市旅游业存在的问题的分析不够详尽。二是在对未来绵眉山市旅游业发展规划的制定中，只提出了指导性的对策建议，没有针对具体旅游目的地发展提出较为完整的策略，这需要在具体操作时做进一步的工作。

参考文献：

峨眉山旅游观后感 篇5

到了峨眉山，就下了很大的雪，树木都长出了白头发，皑皑白雪就出来了，真是太美了，让我想起了五岁下雪的快乐时光。峨眉山变成皑皑雪山了，我觉得这就是冰雪公园，所有的花都变得苍白了。这就是叶罗丽的冰痕世纪!树叶变成一个个冰雕了，还有大大的雾，笼罩着峨眉山的冰雪公园里。

过了一会儿，雪停了，雾也慢慢的散了。树木是一片绿色的。我仿佛听见了猴子嘻戏的声音，真像一支乐曲，有节奏：嘻嘻哈哈。我上了山顶往下看，如花绽放，太美了!山上如同一幅活画。金象太刺眼了，我的眼睛都睁不开了，要么一直眨眼。幸亏我带了墨镜。带上墨镜后，我看清了金象的真面目，太雄壮了!四头大象直直的站在地上，上面的菩萨宝相庄严。过了一会儿，一道金光而过，应该就是佛光了吧!到了峨眉山不能错过的就是山顶观云海，看日出。

峨眉山旅游观后感 篇6

关键词：盈利能力分析,营业收入,结构分析法,共同比利润表

随着我国市场经济的发展, 人们越来越关心上市公司的业绩, 而对上市公司的业绩评价也成为人们关注的重中之重。业绩评价内涵丰富, 而本文仅仅以营业收入为切入点, 利用指标分析法及结构分析法等手段对峨眉山A的经营盈利能力进行分析, 力图充分详尽地论证峨眉山旅游股份有限公的盈利能力。

一、盈利能力分析概述

盈利能力是指企业在一定时期内获取利润的能力, 通常表现为一定时期内企业在一定的收入和耗费水平下赚取利润额的多少以及其水平的高低。获取利润是投资者办企业的初衷, 是企业的主要经营目标, 也是企业实现持续稳定发展的根本保障, 因此无论是企业的投资者、债权人, 还是经营管理者, 都非常关心企业的盈利能力, 盈利能力分析在财务分析中占有重要地位。

企业生产经营活动所取得的利润与营业收入、营业成本和期间费用直接相关, 因此对企业盈利能力的分析主要从三个方面进行:一是对经营活动的盈利能力进行分析, 主要是计算毛利率、营业利润率、营业净利率、成本费用利润率等指标并对其进行分析和评价;二是对营业收入变动情况及其原因进行分析;三是对成本费用变动情况及其原因进行分析。本文将以营业收入为基础对峨眉山旅游股份有限公司进行经营盈利能力分析。

二、以营业收入为基础的盈利能力分析

以营业收入为基础进行盈利能力分析, 是指企业利润与营业收入进行对比, 分析营业收入创造利润的能力。

(一) 衡量营业收入盈利能力的指标分析。

衡量企业营业收入盈利能力的指标主要有营业毛利率、营业利润率、税前利润率、营业净利率等。这些指标都揭示了收入与盈利之间的关系, 但又有所不同, 因此财务分析的侧重点也不同。本文在对峨眉山A进行盈利能力分析时, 选取以下4个指标:营业毛利率、营业利润率、税前利润率、营业净利率, 它们都是根据峨眉山A2009~2013年披露的财务报表中数据计算得来的。

1、营业毛利率。

营业毛利率, 又称销售毛利率, 是指一个企业一定时期内的毛利润与营业收入之间的比率。峨眉山A2009~2013年的营业毛利率如表1所示。 (表1)

峨眉山A的营业毛利率从2009年的44.27%一直上升到2010年的46.86%, 到2011年营业毛利率下降到44.14%, 低于2009年的44.27%, 2012年峨眉山A的营业毛利率有所回升达到46.80%, 2013年营业毛利率又下降为43.25%, 为近五年最低。总体来看, 峨眉山A的营业毛利率相差不大, 处于一个相对比较平稳的水平, 2014年的走势如何, 值得我们关注。

从2009年到2013年, 峨眉山A每100元的营业收入可以创造四十多元的毛利润, 说明峨眉山A的初始盈利能力比较强, 而且能持续保持在一个较高的水平, 这也预示着峨眉山A可以通过经营活动创造出相当数量的富裕资金用于对新的旅游产品、旅游项目的研发、推销以及管理活动上, 这也代表着峨眉山A负担间接费用的能力较强, 这有利于峨眉山A的持续经营和健康发展。

注:为了保证该表中数据客观合理, 表中少部分数据为倒推所得

2、营业利润率。

营业利润率是指企业利润表中的营业利润与营业收入之间的比率。营业利润率可以反映企业正常经营活动的盈利能力, 对于评价企业最终盈利能力具有重要意义。峨眉山A从2009年到2013年的营业利润率如表2所示。 (表2)

峨眉山A的营业利润率, 2009年为17.05%, 2010年为18.07%, 2011年为19.09%, 2012年为23.75%, 2013年为16.49%。由此得知, 峨眉山A的营业利润率从2009年到2011年是一个稳步提升的时间段, 逐步开始摆脱国际金融危机的影响, 到了2012年, 营业利润率有了一个大幅的提高, 说明峨眉山A经营活动的盈利能力在逐步提高, 并且在2012年有一个长足的进步, 但在2013年营业利润率又有了比较大幅度的降低, 为近五年最低。

2011年峨眉山A的营业毛利率相比2010年是下降的, 而它的营业利润率却依然是上升的。再者, 2012年的营业毛利率是比2010年要低的, 但是2012年的营业利润率却是比2010年要高得多, 这更从侧面反映出峨眉山A正常经营活动创造利润的能力在不断增强, 这种能力的不断增强才能让人们对峨眉山A的盈利能力更加信服, 促使人们对峨眉山A的发展前景更加看好。

3、税前利润率。

税前利润率, 也称为销售利润率, 是指企业利润总额与营业收入之间的比率。税前利润率经常被政府部门用来作为考核企业盈利能力的指标。峨眉山旅游股份有限公司从2009年到2013年的税前利润率如表3所示。 (表3)

峨眉山A的税前利润率, 2009年为16.41%, 2010年为17.65%, 2011年为18.85%, 2012年为23.43%, 2013年为16.23%。从2009年开始到2011年, 峨眉山A的税前利润率有了一个小幅连续的提高, 而在2012年税前利润率的提升则更加明显, 说明峨眉山A的经营情况有了一个相当大的改观, 而到了2013年其税前利润率出现了明显的降低。通过比较表3和表4中的数据我们可以看出, 峨眉山A的营业利润率和税前利润率之间的差异不大, 这说明, 峨眉山A的利润质量比较好。

4、营业净利率。

营业净利率是指企业净利润与营业收入之间的比率。营业净利率反映了企业在一定时期内每百元营业收入的最终盈利水平, 直接影响权益投资人的投资收益, 因此企业股东一般很关心这个指标。峨眉山A从2009年到2013年的营业净利率如表4所示。 (表4)

峨眉山A的营业净利率2009年为13.86%, 2010年为14.92%, 2011年为15.95%, 2012年为19.85%, 2013年为13.68%。从2009年开始, 峨眉山A的营业净利率逐年提高, 稳步上升, 而且在2012年进步明显, 到了2013年也出现了较为明显的降低。该比率的变化趋势与营业利润率以及税前利润率的变化趋势也同样是一致的, 三者综合在一起更加说明峨眉山A的经营盈利能力较强, 并且是稳步提升的。再通过比较峨眉山A税前利润率与营业净利率的具体数值我们发现, 两者差异较大, 这说明峨眉山A的实际税负比较大, 应该积极调整纳税思路, 对税收进行科学、缜密、合法的纳税筹划, 以合理地减轻税负, 从而进一步提高公司的最终盈利能力。

综上所述, 我们可以知道, 峨眉山A的经营盈利能力从2009年到2011年有一个稳步的提高, 在2012年, 该公司的盈利能力有一个大的跨越提升, 这是峨眉山A长期以来坚持健康经营, 科学管理的结果。而到了2013年, 各项数据都有了较大幅度的降低, 这是管理层应该重点关注的问题。

(二) 营业收入盈利能力的综合分析。

为了对峨眉山A进行更进一步的盈利能力分析, 我们还采用了结构分析法, 编制出了峨眉山A共同比利润表, 分析各项目变动趋势, 以了解影响峨眉山A各种利润率变动的原因。我们根据峨眉山A从2009到2013年的合并利润表, 我们编制得出了峨眉山A的共同比利润表, 计算结果如表5所示。 (表5)

峨眉山A的营业毛利率从2009年的44.27%上升到2012年的46.80%, 增长率为2.53%, 主要是由于营业成本占营业收入的比重下降了, 这一方面是由于国内轻度通货膨胀的存在, 导致旅游产品的价格有所提高, 再一方面, 也说明峨眉山A在加强成本控制方面的工作取得了成效。

峨眉山A的营业利润率从2009年的17.05%上升到了2012年的23.75%, 增长率为6.70%, 高于营业毛利率的增长幅度, 这主要是因为财务费用占营业收入的比重持续降低, 而且2012年销售费用占营业收入的比重也比2009年要低, 其中财务费用从2009年的3.78%下降到了2012年的0.71%, 销售费用从2009年的6.95%下降到了2012年的5.60%, 这说明峨眉山A控制成本的经营战略取得初步效果, 公司的管理水平也有所提高。

峨眉山A的税前利润率从2009年的16.41%上升到2012年的23.43%, 增长率为7.02%, 高于营业利润率的增长幅度, 这主要原因是峨眉山A的营业外支出占营业收入的比重从2009年的0.77%下降到了2012年的0.33%。下降幅度达到了0.44%, 这是峨眉山A在支出控制方面取得的不小成绩。

峨眉山A的管理费用占营业收入的比重2009年为11.96%, 2010年为11.47%, 2011年为11.94%, 2012年为12.00%, 变化不大, 但比重一直较高, 说明峨眉山A在管理费用控制方面有待加强, 如果管理费用能够有所降低, 对公司盈利能力的改善提高将是一个大的助力。

峨眉山A的营业成本、销售费用以及财务费用都在2013年有了较为明显的提高, 说明前4年公司存在的成本较高的这个问题并没有得到有效地解决, 它的盈利能力反而降低了, 企业管理层需要在2014年投入更多的精力在内部管理以及开源节流等方面。

三、总结

综上所述, 我们可以看出峨眉山A的经营盈利能力不断提高, 并在2012年突飞猛进, 在2012年进步明显, 这让我们对峨眉山A的发展前景持看好的态度。而2013年盈利能力的下降又给我们提了一个醒, 需要我们对峨眉山A持谨慎乐观的态度。

总体来说, 峨眉山A经营成果的取得, 取决于它很好地落实了在扩大经营的基础上控制公司支出的经营战略, 成本水平有了较大幅度的降低, 为公司盈利打下了坚实的基础, 最终达到了提高公司经营盈利能力的目的。但是, 峨眉山A控制成本费用的经营战略的实施刚刚起步, 这方面的工作需要继续加强, 特别是管理费用的控制应该作为公司以后工作的重中之重。成本控制应该是全面的, 这样才能保证真正意义上提高企业的盈利能力。

参考文献

[1]樊行健.财务分析[M].北京:清华大学出版社, 2007.

[2]胡玉明.财务报表分析 (第二版) [M].大连:东北财经大学出版社, 2012.

[3]魏素艳.企业财务分析[M].北京:清华大学出版社, 2011.

峨眉旅游资源开发应急机制初探 篇7

关键词：旅游资源开发,突发事件,应急机制,动态监测

旅游资源是指自然界和人类社会中,能对旅游者产生吸引力,可以为旅游业开发利用,并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。旅游资源开发则是旅游管理部门为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力而进行的开拓和建设等技术经济活动。随着人们收入水平的提高,省内各大旅游景点游客流量增加,车流剧增,旅游市场需求兴旺,旅游安全卫生事故进入高发期,旅游安全卫生形势十分严峻。作为旅游资源开发的基础设施建设环节之一的安全卫生保障则日益提到重要位置。

1 旅游应急问题的提出

党中央、国务院提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题。党的十六届三中、四中全会明确提出,要建立健全社会预警体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

根据我国2007年11月1日起实施的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和国务院《生产安全事故报告和处理条例》,省市旅游管理部门均结合工作实际出台了《旅游突发公共事件应急预案》。旅游应急预案的提出,主要目的是提高全省旅游行业应对和处置突发事件的能力,协调、配合地方政府和相关部门快速有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到突发公共事件,保护旅游者的生命财产安全。

每逢黄金周、小长假、汛期、暑期、寒暑假等重要时段,省市旅游管理部门都要偕同省监察厅、省公安厅、省交通厅、省卫生厅、省工商局、省安监局、省质监局、武警森林总队等成员单位组成检查组,分赴成乐线、三国线、川东线、川南线、九环线等重点线路开展旅游安全综合执法检查,目的是大力增强旅游从业人员的安全意识,提高涉旅企业安全防范避风险能力。

2 旅游应急管理

旅游应急管理是指旅游管理部门及旅游行业从业机构在突发旅游公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。

旅游应急管理是对突发公共事件的全过程管理,根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段,应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理,包括预防、准备、响应和恢复四个阶段,均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程,可以概括为“一案三制”,即突发公共事件应急预案,应急机制、体制和法制。

显然,完善突发事件应急管理机制,可提高处理旅游行业突发公共事件的能力和水平,及时、高效、有序地做好旅游行业突发公共事件的应急救援工作,最大限度地减少突发事件造成的损失,保护旅游者生命财产安全。

3 我省旅游应急管理现状

应对处理突发公共事件,高效利用有限的资源,提高政府对紧急事件快速反应和抵御风险的能力,并为人民群众提供更快捷的紧急救助服务,是政府部门一项非常富有挑战性的工作,正日益成为政府部门的主要工作内容之一。以科学发展观为指导,树立“以人为本,执政为民”的服务理念,利用现代科学技术,提高应急事件响应、处理能力,构建和谐社会,是新形势下旅游管理部门发挥重要职能作用,提升工作水平的保障。

旅游行业的应急管理工作,作为政府职能,由省市、地区旅游管理部门承担。为贯彻落实省委、省政府《关于加强和改进应急管理工作的决定》要求,需要强化应急意识,规范处置流程,构建统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,不断提高旅游行业应急响应和快速处置能力,不断提高旅游行业应急响应和快速处置能力,有效减少各种灾害带来的不利影响。省旅游局执法总队在肩负旅游市场监管职责的同时,还担负起了旅游行业的应急管理工作。在2009年全国发生甲型H1N1流感以来,该队反映迅速,在卫生部门指导下,督导旅行社、宾馆饭店、旅游景区等涉旅企业建立台帐制度,购买医疗器具,及时报告可疑情况,有效防止了疫情通过旅游渠道的扩散。率先开展了旅游市场综合治理应急平台建设工作,逐步实现客运车辆、导游以及执法人员等远程指挥管理。

4 旅游应急机制有待完善

目前,旅游应急管理由省市旅游管理部门(各省市区地县旅游局)负责统一管理,有关部门(各级旅游执法大队)在肩负旅游市场监督职责的同时,还肩负起了旅游行业的应急管理工作。省旅游执法总队负责全省的旅游应急事件处理、协调、投诉等。目前,鉴于人力、资金等条件限制,旅游管理部门在构建统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制方面尚有待进一步提高应急处理水平,需要进一步规范处理流程,不断提高旅游行业应急响应和快速处置能力,从而有效减少各种灾害带来的不利影响。

4.1 我省旅游应急救助体系整合能力有待提高

我省各地的应急救助体系主要分属公安、武警、卫生、交警等部门管辖,这些应急系统在遇到公共安全及突发事件的时候,经常处于各自为阵、独立作战的状态。这样,在处理旅游应急事件的时候,存在响应滞后、协调处理能力差等问题。

4.2 旅游行业从业人员处理应急事件能力不足

各旅行社、旅游业经营者的应急处理能力事关旅游者的生命财产安全,旅行社作为旅游行业的主要板块,其从业人员的数量及质量都将对其行业的发展产生重大影响,对涉及接触游客最多的导游、司机、服务人员等旅游从业人员的应急事件处理培训工作急需加强。目前,旅游服务要求从业人员要具备良好的服务素质、较高的语言水平(包括外语水平、语言的组织能力)、应急事件处理能力等,针对这些人员培训的重点主要放在旅游接待、培训上,相对而言,卫生、安全方面出现的应急事件处理能力强化不够。

4.3 基础设施建设不完善

远程调度指挥管理作为旅游应急事件管理重要环节,目前存在资金缺口大、沟通平台缺乏、应急对讲机等通讯设备匮乏、信息反馈不畅等现象。我省旅游管理部门为应急管理工作人员均配备了应急对讲机,目前,免费为各市、州配发了两台应急对讲机,受资金缺口限制,无力继续提供相应设备,只得鼓励各地州自己筹资解决配备问题,并鼓励在省级指挥平台下建立市一级的沟通平台。

4.4 尚没有专业的省级旅游市场综合治理应急指挥平台

省旅游管理部门目前研发了《旅行社管理系统》和《四川省导游信息化数据管理系统》,同时给市、州更新更换了导游IC卡检查设备,可以提高日常检查导游的准确率和数据上传速度,推广使用旅游执法信息网络填报系统,要求市、州通过网络按时报送旅游投诉、行政处罚、市场检查等信息,以便及时掌握全省执法工作动态。但是,尚没有专门开发应用的旅游开发应急动态监测平台。

4.5 数据“部门化”,信息资源无法共享

在应急动态监测平台建设中,最大的障碍就是数据的“部门化”。由于各部门主导建设的信息化系统基本都是单独分别建设,主要用于以部门为核心的应用与服务,并没有过多地考虑跨部门数据共享的问题,这使得横向与专业应急管理部门的共享存在着较大的障碍。

(1)没有专门的数据共享途径,影响到了共享效率。主要问题是各部门的数据收集都是通过一定费用各自采集得来,在数据共享上存在难度,出于数据保密、安全和既得利益考虑,各单位、院所不愿意共享数据信息。

(2)各种数据严重异构,无法有效交换。在数据共享过程中,需要在数据的获取、转换、传输等方面进行大量的开发工作。

(3)国家在这一领域至今尚未建立标准,现阶段需要在技术路线上另辟蹊径。许多数据是电子文档、语音、图片、视频等非结构化数据,给数据共享带来了更多棘手的问题。

(4)由于各厅局委办IT系统建设程度不一,数据存储形式多样,缺乏统一的安全保障。一旦某个专业部门的关键数据由于突发公共事件而导致损毁,那么对整个指挥决策都将造成极大的危害;如果各专业部门自行建设灾害防备系统,又会造成水平参差不齐与重复投资的情况。

5 完善旅游应急管理机制建议

根据旅游应急管理中存在问题,我们提出以下建议,供有关部门决策参考。

5.1 旅游应急管理模式需要不断创新

充分发挥政府职能,借鉴外省成功模式是建立完善我省旅游应急管理的基本手段。对于地处成都市的省级和峨眉山市等市、州旅游管理部门,建议采用扬州模式解决旅游应急事件管理,其特点是现阶段政府不可能有庞大的资源来重构应急指挥体系,因此依托现有的行政架构,集中资源解决应急联动的实质问题。

扬州市的应急指挥中心由政府指挥中心和部门指挥中心(如公安指挥、交通指挥、消防指挥、急救调度中心等)两部分组成,不打乱现有的行政管理体系。政府指挥中心“战时”侧重于重大事件的协调、决策和监督,建立预案,平时则侧重于应急事件的管理、预防和监测。而部门指挥中心侧重于对紧急呼叫的快速反应,先期处置。部门指挥中心还建有远程终端,主要用于在网上快速接收指令并及时反馈,平时上传应急指挥的基础数据。在条件许可的情况下,还可以由公安统一接警,也可以成立专门的接警部门。这样一来,一般的事件可以由部门指挥中心直接处理,重大事件通过网络自动被市政府的指挥中心捕获,市政府指挥中心可以联合各部门指挥中心和政府的其他部门共同处置。此外,峨眉山、省各地、州旅游应急管理,须发挥军警民共建机制作用。

5.2 举办旅游应急管理培训,强化旅游应急教育

举办旅游应急管理业务培训班,由省旅游管理部门定期举办专题讲座、业务培训,邀请应急管理专家授课,颁发合格证,对旅游应急管理人员实行持证上岗。

根据具体要求对省内旅游行业配备一定专职旅游应急管理人员,负责协助有关部门开展旅游应急事件处理工作、动态监管所属单位的旅游应急事件,开展突发事件预防与处置、自救与互救、避险与减灾知识的公益宣传。突出以人为本理念,协助有关部门处理旅游突发事故时,以保障旅游者生命安全为根本目的,尽可能地为旅游者提供救援、帮助。

5.3 在旅游行业建立快速反应、旅游救援能力提升机制

要求在安全事故发生后,旅游行业需及时向事发地相关部门报告,寻求帮助,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。强调时间与效率,及时报告,信息畅通。事故发生后,应立即向事发地及相关单位报告,或边救援边报告,并及时处理和做好有关的善后工作。增强应急队伍、旅游从业人员的应急防范意识及对各类突发事件的应对和处理能力;落实责任制,加大旅游基层应急队伍建设力度。

5.4 完善旅游应急管理基础设施建设

在旅游应急管理中,旅游应急车辆、应急对讲机等硬件设备是基础设施,不可能全部由国家出资采购,可以采用租赁或政府出面调配提供给应急管理单位使用,并鼓励各市、州在省级指挥平台下建立市一级的沟通平台。

5.5 应急数据需要共享

政府应急动态监测平台必须打破信息的“部门化”的格局,通过制定管理制度、规划组织运作等行政手段进行行政干预的同时,还需用技术的手段保障数据共享。为此,需要加强与气象、地震等单位网络平台对接,掌握地质灾害信息,及时将应急事件处理情况通报社会。

5.6 建立旅游应急动态监测平台

利用网络先进科技,动态常报旅游团队、旅游景区、星级酒店等多变环节的运行安全及卫生状况、游客秩序等信息,一旦发现问题,能够做到及时通报当地应急监管部门派人前往处理。同时将处理结果、求助信息等数据通过动态监测系统及时反馈给主管部门,由局新闻发言人及其授权的相关网站向社会发布突发事件处置工作情况及安全警示信息。

应急动态监测平台,可以为旅游管理部门提供应急事件查询、统计、相关数据的输入输出等,提高应对处理、快速反应能力,辅助决策,并且可以对峨眉景区旅游行业提供应急事件快速上报、求助服务等功能,确保旅游行业的安全稳定,维护四川峨眉旅游形象。

为此,建立信息化的旅游应急动态监测平台,可以使旅游管理部门对应急事件信息的准确性、及时性及时把握,同时,建立旅游应急动态监测平台,可以完善旅游应急数据库,实现旅游管理部门和旅行社、旅游景点管理处等共享数据,及时协调处理应急突发事件,做到应急事件及时传达有关部门,快速反应,迅速处理,为救灾、人力和物资投放等提供决策支持。

6 时机成熟可开展峨眉旅游应急动态监测平台建设

峨眉旅游应急动态监测平台研究,选在峨眉山景区,根据1:10万地形图绘制坐标范围,范围约154平方公里,范围坐标如下:

根据本文作者参加完成的四川省科技厅科技攻关项目(课题编号:05HJ027-031)《数字峨嵋平台建设与资源环境动态监测》,应急动态监测平台建设可以作为该项目的后续研究进一步开发、完善。旅游应急动态监测平台提供峨眉山旅游应急数据的查询、统计及动态监测管理。

6.1 主要设计原则

实用性:系统建设以实用性和可靠性为基本原则,保证能尽快地投入实际运营,发挥功能。系统的界面应直观、简捷,充分顾及非GIS专业用户的需要。

可扩展性:系统功能应可以方便地进行扩充,系统具有可持续维护和发展的能力。

开放性:面向空间信息的服务、分发、交换、更新和共享,可方便地为各种应用系统提供动态信息支持。

先进性:系统建设中运用新技术,充分利用遥感、GIS、数据库及网络技术等最新发展成果。

标准化:各类信息的分类编码、数据交换格式、数据内容与组织应严格遵循现有的国家标准、行业标准和地方标准。

可扩充性:对国家标准、行业标准和地方标准中没有包括但需规范化的内容,可补充制定临时规定。

6.2 主要设计原理

峨眉旅游应急动态监测平台采用了“基于对象—关系型数据库的组件式GIS技术”的设计原理。

6.3 系统结构

依据系统目标分析,峨眉旅游应急动态监测平台确定的结构见图2所示。

6.4 系统关键技术

应急动态监测平台采用组建式GIS技术开发,GIS组件,指基于某种组建对象平台,以具有标准通信接口的、允许跨越语言应用的组件式GIS软件功能模块。

6.5 应急动态监测平台开发步骤规划

由于本课题研究资金需求较大,目前初期只能针对峨眉山应急动态监测平台进行初步的框架研究,实施边组建边完善策略,待资金条件进一步成熟时,在第二期可开展更深层次地研究,如多比例尺数据协同更新,多尺度框架数据集成,历史数据保存和时态数据组织,海量数据管理,多维动态空间数据模型等方面的技术问题以及进一步完善峨眉山旅游应急信息、地质、水土、自然保护区、宗教文化和旅游设施等自然资源和人文、经济等数据库的建设。

参考文献

[1]甘枝茂,马耀峰.旅游资源与开发[M].天津:南开大学出版社,2005.

[2]陈安泽等.旅游地理学概论[M].北京:北京大学出版社,1991.

[3]保继刚.旅游地理学[M].北京:高等教育出版社,2000.