工安全生产责任书

2024-06-23

工安全生产责任书（通用9篇）

工安全生产责任书篇1

模板工安全生产责任书

为保证建筑施工企业职工生命安全及人身权益，本着“以安全生产为中心，坚持安全自查、隐患自查、责任自负、接受监督”的原则，确保安全施工顺利进行和安全零事故、保持机械完好率100%。现制订安全施工责任书，具体内容如下：

1、坚决服从项目指挥部的统一安排及管理。

2、认真执行国家《安全生产管理条例》及现行国家法律、法规。

3、遵守项目部各项规章及安全管理制度。

4、不违章作业和冒险施工，现场指挥人员及班组负责人不违章指挥和野蛮施工。

5、施工现场内严禁酗酒和打架斗殴，工作期间不得饮酒，酒后不的参与施工和登高作业。

6、进入施工现场要佩戴安全帽，施工中要正确使用安全保护用品。

7、特种作业人员必须持证上岗。坚持工完料清的工作制度，施工完的现场内不得留有朝天钉和板材木方，一经项目检查发现，一次罚款200元。搭设的操作架应安全牢固，四周并有防护设施。

8、出现安全隐患应及时上报项目安全员进行排除，确定安全后方可进行操作。

9、以上内容项目部与班组共同签订，违反以上规定发生的安全事故由责任人自负。项目负责人：

班组负责人：

日期：

工安全生产责任书篇2

在当今社会中, 邀请专门的装潢企业进行房屋装修是一件成本很高的事情, 对于那些只需对房屋进行简单装修或部分修补的房主来说, 这显然不是一个很好的选择。为满足这种需求, 没有房屋装修资质, 但凭借经验有一定房屋装修能力的人, 在马路边带着自己的工具等待潜在客户, 并提供上门服务的人就应运而生了, 这就是人们常说的“马路工”。在日常生活中, “马路工”很常见, 请“马路工”进行简单家用房屋装修也是很普遍的事情。但由于“马路工”没有相关资质, 也缺少相应的安全保护措施和意识, 在工作中很容易发生人身损害, 进而产生人身损害赔偿方面的纠纷。

二、当事人之间的法律关系分析

(一) “马路工”与房主的法律关系

在司法实践中, 有的认为“马路工”与房主之间是雇佣关系①, 有的认为二者之间是承揽关系②, 二者究竟是何关系, 还要分析雇佣、承揽各自的含义、特征及区别。

1.承揽、雇佣的涵义及区别

根据我国《合同法》第二百五十一条的规定, “承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作, 交付工作成果, 定作人给付报酬的合同”。承揽合同的目的是完成一定的工作, 其标的物是特定的工作成果, 双方当事人应当相互协作, 承揽人应接受定作人的监督和保守秘密, 承揽人承担保管责任且对定作物享有留置权利, 另外, 承揽合同是诺成的、不要式的、有偿的双务合同。③雇佣关系是当事人约定一方于一定或不定期内, 为他方服务, 他方给付报酬的契约。我国《合同法》并未明确规定雇佣合同, 但《侵权责任法》规定了因个人劳务侵权, 而且《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十一条规定了雇员在从事雇佣活动中致人损害或遭受损害的责任承担, 并指出“前款所称‘从事雇佣活动’, 是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围, 但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的, 应当认定为‘从事雇佣活动’”。在房屋装修或修缮活动中, 我们所指的“马路工”与房主之间的雇佣通常是指这种意义上的民事雇佣合同, 而非劳动法上的雇佣或劳动合同。我国现阶段有的雇佣合同 (如家庭用人合同、个人雇工合同等) 还未纳入劳动法的调整范围, 将这类雇佣合同称为民事雇佣合同比较合适。④

承揽合同与民事雇佣活动有很大的区别, 主要表现在以下几个方面。从标的物来看, 承揽合同的标的物是经过承揽人的特定技术加工才形成的物化结果, 具有特定性;雇佣的标的物是劳务, 强调的是劳动的过程而非结果, 具有普遍性和不特定性。从解除权来看, 承揽合同中定作人有任意解除权, 而在雇佣合同中不存在任何一方具有任意解除权的情况。从合同双方关系来看, 在承揽合同中, 定作人和承揽人的关系更多体现出“平等”的特征, 承揽人在工作中的行为不受定作人干涉, 对约定的工作成果是否符合要求承担全部责任;在雇佣合同中, 雇员和雇主的关系体现出“隶属”的特征, 雇主有权对雇员工作中的行为进行指示。⑤二者的这些区别, 尤其是最后一点区别, 对“马路工”人身损害纠纷案件中双方责任的划分有重大影响, 因为这涉及到双方是否存在违反某些相应义务的情形。

2.“马路工”与房主之间应为承揽关系

在现实生活中, 通常“马路工”与房主通过口头约定, 由“马路工”来进行房屋装修或修缮, 房主按照“马路工”完成的工作成果来支付报酬。双方约定的核心是劳动成果的交付, 而非劳动的过程, 对报酬支付方式一般约定为全部完成工作时一次性支付。从上文承揽与雇佣的涵义及区别来看, 很明显“马路工”与房主之间是承揽关系。在司法实践中, 大多数案件法官都会将二者的关系定位为承揽关系, 除了个别案件由于事实模糊, 可能会被认定为雇佣关系, 如四川省攀枝花市东区人民法院2013年攀东民初字第917号民事判决, 但该案经过中级人民法院的进一步审理, 双方当时人之间的关系被确认为承揽关系。

(二) 多个“马路工”之间的内部关系

生活中, 多个“马路工”由于在同一地点招揽业务或由于关系较好, 常常一起为同一房主进行房屋装修或修缮。此种情况下, 他们之间具体是什么关系直接关系到各自的义务、责任和利益分配等问题。司法实践中, 通常情况下多个“马路工”之间的内部关系为雇佣关系或合伙关系。

雇佣, 如上所述, 是当事人约定一方于一定或不定期内, 为他方服务, 他方给付报酬的契约。雇佣是受雇佣人对雇佣人供给劳务为目的的合同, 雇佣合同兼具有财产性和人身性, 它以当事人意思为主导, 是诺成、不要式、双务有偿的合同, 且是继续性合同, 即债的内容非一次给付可以完成, 而是继续地实现。⑥合伙, 这里指的是个人合伙, 我国《民法通则》第三十条规定:“个人合伙是指两个以上公民按照协议, 各自提供资金、实物、技术等, 合伙经营、共同劳动。”从该规定及《民法通则》第三十一条、三十三条可以看出, 成立个人合伙, 要求合伙人须按照协议, 提供了资金、实物、技术等, 并参与经营、共同劳动, 且个人合伙须有书面协议或依法核准登记。但根据《民通意见》第四十六条、五十条的规定, 公民按照协议提供资金、实物或技术性劳务, 不参与经营、劳动的, 但约定参与盈余分配的, 仍构成个人合伙, 或者当事人之间没有书面协议或工商登记, 只要具备其他条件并有口头协议及两个以上无利害关系人证明, 仍构成个人合伙。当然, 个人合伙的有效除以上要件外, 还要求合伙人具有相应的行为能力, 合伙人意思表示真实以及合伙人的行为不违反法律和社会公共利益。

多个“马路工”之间究竟是雇佣关系还是合伙关系, 需要分别根据雇佣、合伙的概念和特征进行具体分析, 看多个“马路工”之间是否有书面或口头协议, 是否对出资数额、盈余分配、债务承担等事项进行了约定。如果是, 则他们之间是合伙关系, 如果是否, 则他们之间可能是雇佣关系。在司法实践中, 很多情况是某一位“马路工”接受一房主的房屋装修请求, 然后邀请其相熟的其他“马路工”一起去完成工作任务, 并向其他“马路工”支付相应的报酬。所以, 通常情况下“马路工”之间构成雇佣关系。当然, 现实情况复杂多变, 不能根据一般情况来进行推断, 判断多个“马路工”之间的关系仍要看其具体情况是符合雇佣的要件还是符合合伙的要件。

三、“马路工”人身损害中各方当事人的责任

(一) 房主 (接受劳务者) 的责任

众所周知, 房屋装修是一项技术性活动, 从业人员需要具有一定的从业资质。房主, 即接受劳务者在明知“马路工”没有相关资质的情况下仍选任其为自己装修或修缮房屋, 当发生人身损害时, 很显然房主是有一定过错的。有过错, 必然要承担一定的责任, 那么, 作为接受劳务者的房主承担什么责任呢?在房屋装修时“马路工”发生人身损害的案件中, 房主将装修或修缮房屋这一危险行为发包给明知没有资质的“马路工”, 有违诚实信用原则, 在选任承揽人方面明显有过失, 属于违反了先合同义务, 存在缔约过失责任。缔约过失责任是指在缔约过程中, 因故意或者过失违反依据诚实信用原则所应承担的先合同义务, 造成缔约当事人信赖利益和固有利益的损失, 而依法应当承担的民事责任。这里的先合同义务是缔约过程中缔约当事人依据诚实信用原则所负的协力、告知、保护、照顾、保密等法定义务。⑦在认定房主承担缔约过失责任时, 有一个问题需要先予以讨论, 即合同有效时是否存在缔约过失责任, 因为我们之前的传统理论中一般认为合同不成立、无效或被撤销时才存在缔约过失责任。

根据我国《民法通则》第五十五条和《合同法》第四十四条的规定, 合同生效需具备以下几个要件:当事人在订立合同时具有相应的民事行为能力;合同当事人的意思表示真实;合同不违反法律或社会公共利益;符合法律、行政法规规定的或当事人约定的其他要件。⑧“马路工”与作为接受劳务者的房主之间的承揽合同是诺成的、不要式的、有偿的双务合同, 符合以上合同生效要件, 且不属于合同无效、可撤销、效力待定的情形, 所以当“马路工”在工作过程中发生人身损害时, “马路工”与房主之间的承揽合同应是有效的。在合同有效的场合, 能否适用缔约过失责任是一个有争议的问题, 有人认为不可以, 有人认为可以。我比较赞成学者孙瑞玺的观点, 即认为在合同有效的情况下, 仍有缔约过失责任的适用余地。因为首先缔约过失责任是建立在违反先合同义务的前提下, 只要违反该义务并导致对方当事人受到损害, 当事人即应负缔约过失责任, 而与合同是否有效并无关系。其次, 缔约过失责任是一种独立于合同之外的民事责任, 与合同有效并不相违背。再次, 我们一般认为我国《合同法》第四十二、四十三条是缔约过失责任的规定, 但第四十二条第二款规定的“故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况”并不必然导致合同无效, 第43条的规定的“无论合同是否成立”更是实际上已经为合同有效型的缔约过失责任预留了法律上的存在空间。⑨综上所述, 我认为在“马路工”人身损害中, 作为接受劳务者的房主需承担缔约过失责任。

(二) 其他“马路工”对遭受人身损害“马路工”的责任

在认定其他“马路工”是否需对遭受人身损害的“马路工”负担一定责任时, 首先要区分二者是什么关系。如果其他“马路工”与遭受人身损害的“马路工”是雇佣关系, 根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件是适用法律若干问题的解释》第十一条的规定:“雇员在从事雇佣活动中造受人身损害, 雇主应当承担赔偿责任”, 则其他“马路工”要对遭受人身损害的“马路工”承担赔偿责任。如果作为雇主的其他“马路工”在工作中存在指示过错或对遭受人身损害的“马路工”的违规操作未尽到安全监管义务, 则同样要承担一定的责任。

如果其他“马路工”与遭受人身损害的“马路工”是个人合伙关系, 则合伙人之间应当尽到相互帮助的义务, 一方有必要对另一方的违规操作进行提醒和制止, 如果违反了该义务, 就可能因存在过错而承担一定的过错责任。⑩因此, 在二者是合伙关系的情形下, 其他“马路工”很可能会因违反帮助或制止义务而承担相应的过错责任。

(三) 遭受人身损害的“马路工”自身的责任

在房主装修或修缮时“马路工”发生人身损害案件中, 由于“马路工”缺乏相应资质, 没有接受系统科学的培训, 忽视安全保护知识和措施, “马路工”在工作过程中往往存在违规操作的行为, 从而部分导致人身损害的发生。此种情况下, “马路工”对自身的安全未尽到注意义务, 根据我国《侵权责任法》第三十五条的规定, “马路工”自身要承担相应的责任。当然, 如果“马路工”履行了合规操作、谨慎注意的义务, 在工作过程中不存在故意或过失, 则其对自身的损害不承担责任, 责任全部由接受劳务的房主或房主与其他“马路工”负担。

四、“马路工”人身损害赔偿的具体分担

(一) “马路工”人身损害赔偿的内容

房屋装修中“马路工”发生人身损害时, 责任的承担方式主要是损害赔偿, 是物质性、财产性赔偿。如上文所述, 在“马路工”人身损害案件中, 作为接受劳务者的房主主要承担的是缔约过失责任。缔约过失责任的赔偿范围既包括信赖利益损失, 也包括固有利益损失。在侵害人身利益的赔偿案件中, 缔约过失责任的赔偿主要是固有利益损失的赔偿。固有利益损失是在缔约过程中, 当事人违反照顾、保护及保密等先合同义务造成的。对固有利益的损害赔偿不以履行利益为限, 采取全面赔偿原则。当事人遭受人身损害时, 其赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、住宿费、残疾用具费、残疾者生活补助费、死亡补偿费等直接、间接损失以及精神损害赔偿。○11

在司法实践中, 遇有此类纠纷案件, 法官通常判决的民事赔偿责任的内容也是医疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、鉴定费、残疾赔偿金、后续治疗费、精神抚慰金等○12, 当然精神抚慰金并不是必须有, 要视损害严重程度, 是否存在精神损害而定。生活实践中, 诉诸到法院进行审理的此类纠纷, 通常受损害方的伤情都很严重, 存在精神损害, 因而需支付精神抚慰金。

(二) “马路工”人身损害赔偿的分担比例

我国的《侵权责任法》第三十五条, 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件是适用法律若干问题的解释》第九条、十一条虽然都规定了赔偿责任, 但并未明确指出责任的具体分担, 在实务中并没有能够确定责任的具体分担数额的办法, 司法审判中依靠的是法官的自由裁量权。法官的自由裁量权是指法官在对具体案件进行事实认定和法律适用的过程中, 针对案件的实际情况, 当可以推定出两个以上的合法结论时, 在这些结论中依据某种标准, 酌情作出决定的权力, 并且这种决定在特定情况下应该是正义、公正、正确、公平和合理的。○13法官的自由裁量权应是基于其经验、知识体系、逻辑等因素而发挥的。法官在运用自由裁量权时, 并不是任意的, 他或她必须在服从程序的前提下, 运用法律推理、法律解释等方法, 对判决进行合理化说明, 以使得判决能够被人们认可和信服。在司法实践中, 法官运用自由裁量权对各方当事人的责任比例进行划分时, 通常会考虑责任分配的合理性和当事人的接受度, 同时也会注意对同类案件判决的稳定性和统一性。

五、结语

房屋装修中“马路工”人身损害不同于一般的人身损害, 其特别之处在于“马路工”属于没有房屋装修相关资质的劳务提供者, 与其交易的房主存在选任过错, 违反了先合同义务, 需要承担缔约过失责任。在具体案件的分析和审理中, 还需分析其他当事人之间的法律关系, 并据此判断其应当承担的责任。在责任的具体分配中, 由于法律没有明确的规定, 司法实践中就需法官运用自由裁量权来进行裁量。但自由裁量权的使用与法官的素质、司法理念及地方的司法惯例等很多因素有关, 它处于一种不稳定、不平衡的状态, 它是一把双刃剑。所以, 希望我国能尽快出台“马路工”人身损害责任承担的司法解释, 给人们及司法工作者明确的指导, 以减少此类案件的纠纷, 维护日常经济生活的秩序。

摘要：在现今家庭房屋装修中, 没有相关资质的“马路工”由于价格低廉、交易简便等原因, 对于只需简易装修的房主来说很受欢迎。但由于“马路工”没有从事房屋装修的相关资质, 也缺乏系统的安全保障知识, 在工作中很容易受伤, 随之就会产生一系列纠纷。本文试图结合司法实践案例, 通过对当事人之间的法律关系定位、对各方的责任分析、对具体责任分担的阐述, 来对该问题有一个清晰的梳理, 以明确各自的责任, 减少和化解纠纷。

关键词：承揽,雇佣,缔约过失责任,损害赔偿

参考文献

[1]郑小川主编.承揽合同实务[M].北京:知识产权出版社, 2005.

[2]王全兴.劳动法[M].法律出版社, 2008.

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[4]夏凤英, 蒋晓玲, 董书萍.合同法基本问题研究[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2012.

[5]柳春光, 柳春雨.浅析雇佣合同与承揽合同[J].经济研究导刊, 2011 (6) .

[6]罗贝妮.论雇佣合同与劳动合同之关系[M].北京:武汉大学, 2005.

[7]李奕.法官自由裁量权论[D].吉林大学, 2005.

[8]四川省攀枝花市东区人民法院 (2013) 攀东民初字第917号民事判决.

[9]湖南省道县人民法院 (2014) 道法民初字第151号民事判决.

工安全生产责任书篇3

关键词：电力安全监察；电力安全生产；重要性

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）21-0146-02

随着社会的发展，电力已经成为我们生产生活中不可或缺的一部分，关于电力企业安全生产的问题已经开始成为人们关注的内容，一旦电力企业的生产出现安全问题，那么对整个社会都会造成严重的影响。当前电力企业在实际生产过程中还是存在一些不符合规范的地方，带来了很多安全隐患，这就需要我们做好相应的监察工作。

1 电力安全监察工作的重要性

1.1 提升电力企业的经济效益和社会效益

虽然说电力工程属于民生工程，但是电力企业还是具有其商业属性，如果我们疏忽对电力企业的监察管理，很可能会使电力企业的生产活动出现问题。因此我们需要做好电力企业的监察工作，清除电力企业生产过程中存在的安全隐患，使电力企业能够长期处于高效生产的状态，使企业能够创造出更多的经济效益和社会效益。

同时电力企业属于与人民生产生活息息相关的行业，一旦出现问题，会给民众造成恐慌，反过来看，如果电力企业能够一直保持安全生产的状态，那么该电力企业在业内就会获得较高的知名度，在开展业务方面会更加的顺畅，所以电力企业做好电力安全监察工作有助于提高电力企业的经济效益和社会效益。

1.2 有助于国民经济的发展

电力是一种资源，如今已在各行各业中广泛使用，如果电力企业在生产过程中出现问题，不仅电力企业不能正常运行，其它企业的生产也要相继中断，也就是说如果电力企业出现安全问题，不仅自身会受到影响，还会对其它行业的生产经营产生影响，最终对整个国民经济体系产生影响。

因此我国政府需要将电力发展提高到国家发展战略层面，实行责任人制度，制定出相应的政策用于对电力企业进行工作指导。只有保障了电力企业的正常运行，才能使国民经济处于一个稳定发展的状态。

1.3 提高人们的生活水平

如今人们的衣食住行都与电力资源息息相关，出行我们有电动车，吃饭我们有电饭煲，取暖有电暖器，我们生活的方方面面都有电的参与，如果现在让我们处于没有电的状态，生活状态将无法想象，甚至社会秩序都会受到严重的影响，例如人们将无法正常的看电视和使用手机，交通没有信号灯指挥等等，人们的生活将会受到巨大影响，因此只有保证电力生产处于安全稳定的状态，人们才能有丰富多彩的生活，生活环境才能更加安全和舒适。

2 当前我国电力安全生产过程中存在的问题

2.1 对电力安全生产重视度不高

最常见的问题就是电力企业在生产过程中对其生产的安全性不够重视，在管理过程中存在很多不合理的地方，通过对多个电力生产事故的案例进行研究，我们发现大多数安全事故都是电力企业没有做好安全管理工作，很多时候虽然有安排专人进行跟踪管理，但是在生产实践过程中，经常出现员工安全履职不到位的情况，虽然企业也知道自身存在这些问题，但是企业内部各层级并没有对这些工作给予足够的重视，同时在企业内部要么没有制定切实有效的管理制度，或者制定了管理制度并没有严格执行，导致电力企业在生产过程中还是存在很多安全隐患。

2.2 电力生产中操作不规范

除了重视度不高以外，在生产实践过程中，也存在大量的不规范行为，由于操作电力设备不当给电力生产造成安全隐患，最常见的是工作人员在操作相关设备时，设备本身有其使用说明和使用程序，但是工作人员并没有严格执行其操作，这种操作设备的随意性，很容易出现操作上的失误，导致电力企业在生产过程中出现触电造成人员伤亡的情况。

另外，电力企业会定时对企业内的设备进行检修，按理说在检修之前需要对检修设备进行验电操作，但是在实际检修过程中，往往由于怕麻烦图省事，疏忽该过程，对检修或作业人员的人身安全产生重大威胁。

2.3 电力安全生产及设备管理制度不完善

由于没有绝对完善管理制度，电力企业生产及设备管理往往存在一些问题，这种管理制度不完善主要体现在两个方面。

一是电力企业对自身的生产活动虽已制定了相应的制度，但是执行时并没有严格执行制度中的要求，或者说在制定制度时缺乏与企业的实际情况相结合，导致制定出来的规则不符合企业实际，最终的执行情况也不理想，员工在开展相应工作时并没有相应的规章制度进行指导，使工作中出现安全事故的可能性大大提高。

二是电力设备的使用、管理和维护未严格按照设备检修轮换制度执行，导致生产设备的老化速度加快，或者相应的检修维护工作没有做到位，这样导致生产设备“带病”运行，随时可能发生故障，直接威胁电网可靠供电，甚至影响电力企业生产过程中的安全性。

3 如何提高电力安全监察水平

3.1 加大国家支持力度

电力行业作为国家经济发展的基础性产业，关于电力安全监察工作国家也要加大其支持力度，这种支持不仅是经济上的，在过去二十年间我国的电力行业得到了飞速的发展，国家也投入了大量的资金用于电力建设，但是我国并没有在安全监察上给予企业太多的支持，大多都是由电力企业自我监察，但是由于企业存在惰性，缺少他人监管，导致自我监管的效果并不是很好。

所以国家相关部门应该就电力企业制定出相应的法律法规，对电力企业的生产进行相应的约束，让电力企业员工对安全生产问题引起足够的重视，同时制定相应法律后也能减少盗窃电力设备和损坏电力设施等违法行为的出现。

3.2 建立电力安全监察体系

安全监察体系需要企业自身制定，但是这种制定并不是和当前监察体系一样，虽然说大家都有制定，但是执行的效果都并不好。因此电力企业在制定监察体系时需要结合当前的法律法规，同时要与自身电力企业的发展状况相结合。

在制定监察体系时需要与单位的有经验的技术负责人和行政负责人共同制定，使最终制定的监察体系具有很好的可行性，同时还能融入先进的技术手段。

首先，电力安全监察体系应当将相关的责任和任务落实到具体部门、具体岗位、具体员工，并实施第一责任人制度，一旦在安全监察中发现问题，应进行精准定位，并与员工的考核结果和责任挂钩。

其次，定期开展安全监察专项工作，帮助电力一线员工认识到安全生产和安全监察工作的重要性。

此外，定期进行培训和考试，要求员工不脱岗进行学习。同时，还应该不定期的进行电力安全监察突击，做好对安全监察工工作的效果落实，通过制度上的严格控制，有效提升电力安全水平。

3.3 加大管理力度

管理力度主要从三个方面来进行：一是要加强电力企业工作人员的专业素养，定期对员工组织培训工作，同时企业要有好的新人培养方案，即使是新员工在进入单位一定时间后也能迅速对单位的工作特点也有了解，也能迅速融入企业的成产生活中去。

二是要严格执行相应的法律法规，使监察工作做到有法可依。

三是应该加强制度落实和责任管理，在电力监察工作中，严格遵守“事前教育、事中预防、事后抢修”的流程，并建立严格的落实制度，将每个流程的责任定位到人，与个人的绩效考核密切相关。同时，做好责任管理措施，对电力安全进行全方位、全过程管理，全程实施严格的监察管理。

3.4 加强宣传教育工作

宣传的对象不仅有电力企业的工作人员，还要对社会群众做好电力宣传。对工作人员宣传是为了让工作人员在工作过程中能够将安全生产时刻牢记于心，对工作过程中可能存在的问题有一个清晰的认识。

除了要做好对工作人员的安全宣传外，还要做好对群众的安全宣传教育，让群众能够对安全用电和合理用电有一个认识，根据电力事故的原因来看，部分群众在日常用电过程中对用电安全意识和能力不足，另外在宣传过程中要特别注重将理论与实践结合起来，避免出现知其然而不知其所以然的情况。对群众进行宣传工作需要有相关部门的配合，做好沟通协调工作。

4 结语

从我国电力发展史来看，如今我国电力企业在生产过程中的安全性已经有了质的提高，安全事故越来越少，但是与此同时我国电力企业的生产规模越来越大，电力企业对社会的重要性也在日益上升，一旦电力企业出现生产事故，对社会的影响也会越来越大，因此我们对电力生产工作不能掉以轻心，严格做好相应的安全监察工作。

参考文献：

[1] 蔡永锋.电力安全生产中电力安全监察工作的重要性探析[J].科技与创新，2015，（24）：48-49.

[2] 李铭谦.电力安全监察工作在店里安全生产中的有效应用[J].电力讯息，2016，（1）：159-160.

叉车工安全责任书篇4

二、上车前进行安全检查，各方面符合安全要求，使车辆不带病行驶，保证车辆的安全装置齐全有效;叉车制动、转向、灯光系统、喇叭、倒车警笛有缺陷时，停止使用;不私自调整叉车限速等保护装置，不私自维修叉车。

三、自觉遵守本岗位的安全操作规程，确保不违章作业，不冒险蛮干，不违章指挥，不制造人为安全隐患，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

四、禁止无关人员、无证人员操作叉车，不使用叉车载人。

五、叉车只作为装载机械和厂内送货，不作长距离运输。

六、正确佩带使用劳动保护用品，有责任阻止、纠正他人的违章作业、冒险蛮干等不安全行为，有权拒绝不符合安全要求或违反规章制度的指挥、调度及安排。

七、载重、起重不超过叉车规定限量，负载均匀均衡，不做急加速及急刹车操作，行车速度最大不超过厂家规定的时速，转向按要求按喇叭、打转向灯，运输货物重量不超过叉车规定限量。

八、班后或完成工作后将叉车停放指定安全区域或充电机旁，按规定降下货叉、关断电门开关，取下钥匙，方向盘锁紧，确认安全后方可下班。

安全检查工安全生产责任制篇5

1、安全检查工必须经过安监部门培训，取得资格证后，方可上岗履行职责。

2、安全检查工履行职责时，必须坚持原则，依据标准，严格程序，对其检查结果负责。

3、安全检查可采用常规检查、突击检查、特殊时期检查等方式进行。

4、安全检查必须包括《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》所列的检查内容。

5、在检查中发现“三违”现象，有权进行批评教育、处罚直至停止“三违”人员工作。

6、在加坝等施工中，发现有违章违规现象，有权制止作业，并报上一级领导处置。

7、在检查中，有权查阅相关数据、图纸、图像等资料，对涉密内容注意保密。

8、检查工对检查中发现的问题，应会同有关人员制定隐患整改“五到位”，并参与整改结果的复验。

9、发生事故时，检查工应积极参加抢救、抢险，并参与事故调查与分析。

工安全生产责任书篇6

当前农业的生产和发展逐渐向结构优化、面向市场、效率和质量并重、生产广度和深度结合的方向发展, 现在中央大力扶持农业发展, 也推出很多惠农政策, 在政府的激励和引导下, 农业生产开始进入机械化阶段。随着机械化农作的增加, 相应的农机安全生产问题也随之增加。各级政府也采取了相应措施和规定各种制度来达到“平安农机”的目的, 然而交通事故发生的态势依然存在。所以在新农村建设的新形势下, 必须弄清楚农机安全生产存在的一些问题, 在“以人为本、为农服务、帮民解困、为民增效”原则的基础上, 树立农机监理威性, 构建监理行为准则, 做好监理工作, 保证农机化事业安全可靠地实施下去, 进而促进农村经济发展, 达到农民增收、农业增效的目的。

1 农机安全生产存在的问题

农业部农业机械化管理司已制订了相关的农机安全生产监督管理法律法规, 如《农业机械安全管理规定》、《农业机械安全生产监督管理条例》等, 同时也以科学发展观的思路提倡“安全第一、预防为主、综合治理”等方针。尽管从理论上来说具有一定威慑性, 然而在实际农机安全生产管理中, 还存在很多问题, 主要表现在以下几个方面。

1.1 农机车辆违章现象多

农机车辆的违章主要表现在无牌或无证驾驶、超载、疲劳驾驶、违章载人、不按时参加年检等问题。根据相关统计报表, 以南宁市青秀区为例, 全城区手扶拖拉机无证驾驶率达到60%左右, 手扶拖拉机年检率不到20%, 可以说大多数大型拖拉机都是在无牌无证下进行相关作业的。由于驾驶人员的驾驶技术不成熟, 且对驾驶车辆结构构造原理不明白, 一旦发生紧急情况, 不能很好地应对, 从而使得农机事故大大增加。有时候因搭载物较重, 为了省时和省事, 而出现超载违章现象, 车辆超载极易导致车辆制动失灵和方向失控, 也会加大事故发生率。疲劳驾驶的情况时有发生, 再加上有些地区因交通不便, 往往利用拖拉机或其它农机车辆载人, 由此引发的事故也屡见不鲜。这些违章现象都是不允许发生的, 也是目前农机生产中存在的不可忽视的问题。

1.2 农机安全生产宣传不够

农机安全生产问题必须引起政府和广大从事农机操作的农民朋友的注意。有些地区领导还未认识到农机生产中存在的一些安全隐患和农机生产必须落实实施的重要性, 而忽略了对农机安全管理的相关工作, 缺少相关的规定, 在法律层面就缺少了约束力。从事农机操作的工作人员, 有时候也误认为农机操作环境简单, 与从事道路运输的车辆比较, 不易发生交通事故。然而数据显示, 农机作业发生交通事故的概率要比从事道路运输车辆交通事故高出十几倍, 且事故发生率会有季节性波动。所以政府必须认识其重要性, 并加强相关的宣传工作, 不仅让人们改变错误的思想观念, 同时扩宽该行业的知识面, 使得操作人员以更好的技术水平从事农机作业。

1.3 监管机制不到位

由于农机机器主要分布在农村地区, 具有用途广、涉及面大、从事农机作业数量多、战线长、跨度大等特性, 使得农机安全监管工作难以全面实施。同时, 目前的管理组织网络也不健全, 不能有效地开展监管工作, 再加上现有的农机监管机构的权利和责任并不统一, 赋予农机监管机构相关权利和职能时, 也存在一定限制, 使得监管工作不能很好地配合实施。而且随着农村发展的变化, 相关的规范性文件也必须给出相应调整, 如果不能及时变更, 会导致工作的可操作性降低。这些问题都制约了农机安全监管工作, 必须采取措施最大限度地减少事故的发生, 保证农机作业的安全。

1.4 农机安全监理经费及农机监理人员不足

以南宁市青秀区为例, 该城区农机局目前拥有的农机安全监理执法人员5名, 下辖的四个乡镇及一个开发区各仅有一名农机安全生产监理员且没有执法权, 整个城区农机安全生产监察队伍力量薄弱。加上安全监理经费几乎没有, 正常的路检路查经费也不能正常支出, 使得宣传教育、安全设备更新的工作不能有效地开展进行。

1.5 农机操作人员法制意识淡薄

目前, 随着机械化的大力推广, 农机操作人员数目也大大增加, 由于操作人员的文化素质偏低、法律意识淡薄, 从而经常出现黑车非驾、违章操作、非法载人、车辆超载、无牌无证和酒后驾驶等现象。这也是造成农机安全生产隐患的一个主要原因, 所以必须提高操作人员的素质和法律意识。

2 安全监理对策

有效地实施农机安全监理工作, 不仅保障了广大农民群众的生命财产, 也促进了农村和农业的经济发展, 所以必须采取措施保证安全监理工作的有效实行。下面针对目前存在的问题, 谈谈几点安全监理对策。

2.1 健全管理制度

要建立各项规章制度, 修改和落实《道路交通安全法》, 对于道路车辆的管理, 管理部门要做好责权统一, 尽量使管理制度涉及面广、政策性强。并建立“党委、政府领导, 农机部门主抓, 安监、公安、交通等有关部门密切配合, 全社会广泛参与, 齐抓共管的农机安全生产工作机制”[1]。制定和完善《驾驶员考试工作规范》, 考试程序、纪律和资格审查需严格把关, 有效落实管理制度, 保证农机安全生产。

2.2 建立农机政策性保险制度

应该对农机车辆实施强制保险, 但是农民收入有限, 要想得以实施, 确实存在一定困难。可以建立农机政策性保险制度, 将农机列入保险行列, 并且制定出合理的理赔和保费标准。可以与一些大型保险公司合作来落实该业务。同时也需要进行宣讲工作, 使农机操作人员能积极参与投保工作。这不仅能提高联合收割机、拖拉机等农机车辆的年检率和牌证管理率, 也在一定程度上控制了农机事故的风险率, 对降低事故起到积极作用。

2.3 加强宣传和引导工作

农机安全问题不仅涉及到经济问题, 更是关系到广大人民群众的生命财产安全。监理部门要利用电视、网络、广播和报纸等各种宣传手段对农机安全生产相关知识进行宣传, 也可以采取悬挂宣传标语和张贴宣传图片等形式进行引导工作, 合理开展“平安农机”创建活动, 努力营造有力于推动农机安全生产管理工作的良好社会氛围。

2.4 搞好培训, 提高素质

首先必须加强管理人员的培训工作, 提高他们的专业技能和政策管理水平, 熟练掌握行政执法程序、相关法律法规、机械的维修和保养知识等, 同时提高执法水平和工作素养。对联合收割机、拖拉机等农机车辆操作人员的培训工作也必须进行, 提高操作人员的驾驶技能和守法意识, 监理人员和操作人员要相互配合, 从而提高农机安全监理水平, 保障农机安全生产进行。

2.5 加强基层农机安全监察队伍建设

从2001年起, 乡镇各站所合并为农业服务中心后, 原有的3名农机安全生产监督员缩减为1名, 农机安全生产监督队伍力量薄弱, 监督不到位, 必须加强农机安全生产队伍建设。农机监理工作人员的工作性质决定了他们必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨, 无私奉献、忠于职守为核心, 尽职尽责、爱岗敬业为根本要求, 帮助农民发展生产, 致富奔小康为工作目标。所以必须建立一只具有较强的专业技能和执法水平以及高素质的监理队伍, 这只队伍具有较高的政治觉悟, 树立服务农户、服务机手、服务农业的思想意识, 正确处理服务和监理的关系, 全心全意为人民服务, 把服务和管理结合起来, 以管理带动服务、以服务促进管理, 提高农机监理的总体水平。

2.6 加强信息化建设

为了落实农机安全监理业务, 可以利用信息化手段来实现信息化管理系统, 从而实现网上受理、审核和办理等一体化服务, 同时提升业务规范化管理水平和监理机构行政效能。也可以建立信息化网站建设, 完善信息化网络服务体系, 充分利用现有资源来搭建网络服务平台, 更进一步的落实安全生产方面的相关法律法规政策的宣传。

3 结语

随着农机化政策的进一步实施, 农机安全监理部门需具备较强管理工作能力, 为农机化发展提供必要的发展环境, 可以说农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分、农村经济发展的纽带, 也是保证农机化安全生产的一个重要手段。所以全国各级农机监理部门应该认清新形势下的农机安全生产中存在的问题, 以科学发展观为指导, 明确职责、理顺管理体制、加快法制建设、提高监理队伍整体素质、增加装备建设投入、加强管理人员与操作人员之间的协作与团结。从而保证文明执法、开拓创新、优质服务, 为农村稳定、农民增收、农业增效以及农村经济发展做出应有贡献。

参考文献

[1]郑长友.浅谈如何抓好农机安全生产管理工作[J].吉林农业, 2011, (2) .

[2]侯世民.漯河市农机安全生产现状与对策[J].论坛经纬, 2011, (5) .

[3]于秋艳.谈农机安全生产现状及对策[J].农机推广, 2011, (4) .

[4]王东峰.浅谈“十二五”农机监理工作思路[J].监理论坛, 2011, (4) .

工安全生产责任书篇7

洗车过程中，周勇经常跟车主聊天或听车主们聊天。除了了解汽车保养的知识外，也听到有关驾驶的乐趣和安全知识。一次，他听到车主们在谈一个“司机安全驾驶仪”的信息，它像手机上的“蓝牙”一样，小巧别致，开车的时候把它挂在耳朵上，它就像是一个安全提醒器，每当驾驶着爱车放困时，它就会在耳边发出悦耳的提醒声。“司机安全驾驶仪”适用于夜间行车，长途行车及酒后行车，可发出声音提醒司机安全驾驶，避免驾车时因放困或者打瞌睡而造成的交通意外。

周勇想，现在交通事故频繁，大多是司机疲劳驾驶所致，“司机安全驾驶仪”正适合司机们，他马上邮购了5套。产品原理和使用方法很简单，它是利用高科技的“蓝牙”技术，内置高灵敏传感器，想打瞌睡或有点发困时，“司机安全驾驶仪”就会发出提醒声，而且声音随着头部角度的不同发出短促和长时间的提醒声，直到恢复到习惯的驾驶姿势为止。使用时更简单，就像耳机一样，打开开关，轻轻挂在耳朵上就行。

周勇把司机安全驾驶仪推荐给一个经常开车来保养的车主用，车主用后非常满意，说这东西方便、实用，提醒声响起，说明疲劳了，就会停车休息。而且还说，很多司机朋友看了这产品后，都认为好，纷纷叫代购。帮忙多了，周勇逐渐看到了产品的商机，我国的汽车保有量越来越多，用车成为人们的一种生活方式，但大部分的交通事故往往都是司机疲劳磕睡驾驶引发，然而生命只有一次，如何防患于未然?—“司机安全驾驶仪”就自然热销了。他想，“司机安全驾驶仪”的市场很大，在很多地方还没人推广，我何不利用空闲时间代理该产品，向当地的司机朋友推广，赚点钱让家人过上好日子。周勇找到“司机安全驾驶仪”的生产厂家——平之安汽车用品有限公司，签下了区域代理。

根据公司的营销指导，周勇结合自己的人缘情况，初步制定了两步销售方法：1.向开车来保养的车主们推销：2.和停车场里的保安合作，让他们向车主们推销。仅这两个方法，我一个月就卖了100多台“司机安全驾驶仪”，净赚了1万多元，差不多是我做洗车工一年的收入。

工安全生产责任书篇8

发布时间：2009年09月23日来源：山西省建设信息中心字体【大中小】【打印本页】【关闭窗

口】

晋建办字[2009]419号

各市建设局（建委）：

今年以来，全省建设系统已经发生了12起建筑施工生产安全事故，导致23人死亡、10人受伤，给国家和人民群众的生命财产造成了重大损失。为了严肃建筑施工安全生产事故处理，全面落实建设各方主体的安全生产责任，加强建筑施工安全生产监督管理，整顿和规范建筑市场秩序，根据《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，省、市建设行政主管部门和事故发生地政府对发生的12起建筑施工生产安全事故所涉及的29个单位和27名个人进行了行政处罚。现将处罚情况通报如下：

一、事故发生及处罚情况

（一）吕梁柳林县燎原商厦外装修工程起重伤害事故

事故发生情况：

1月14日15时30分，吕梁市柳林县燎原商厦外立面装修改造工程发生一起龙门架拆除过程中钢丝绳断裂事故，造成4人当场死亡，主要原因是无资质施工，无证上岗，违章作业。

处罚情况：

1、对建设单位柳林县燎原商贸有限公司实施49万元罚款的行政处罚。

2、建议太原市工商部门依法吊销施工单位太原科利伟装饰工程有限公司营业执照。

3、柳林县建设局对无资质施工项目监管不力，对其予以通报批评。

（二）朔州火车站改扩建工程坍塌事故

事故发生情况：

4月7日18时35分左右，朔州火车站改扩建工程的站房工程在浇筑候车大厅一层顶板混凝土时发生模板坍塌事故，主要原因是模板支撑体系的设计计算有误，扣件质量不合格，造成7人轻伤，直接经济损失50万元。

处罚情况：

1、对施工单位山西省第一建筑工程公司实施20万元罚款、暂扣《安全生产许可证》60日（暂扣期限为2009年4月16日-2009年6月14日）的行政处罚。给予注册建造师王庭瑞停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。撤销专职安全员史永生的安全生产考核合格证。

2、对监理单位山西铁建工程监理咨询有限责任公司实施10万元罚款、责令停业整顿1个月（整顿期限为2009年9月21日-2009年10月20日）的行政处罚。给予注册监理工程师杨彦军停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）的行政处罚。

（三）长治市长北污水处理厂开挖排水工程坍塌事故

事故发生情况：

4月16日17时05分左右，长治市长北污水处理厂工地开挖临时排水沟槽时发生土方坍塌，造成4人当场死亡，1人轻伤，主要原因是无施工方案，违章作业。

处罚情况：

1、对建设单位长治市排水管理处实施20万元罚款的行政处罚。

2、对施工单位山西省第三建筑工程公司实施20万元罚款、将市政公用工程施工总承包一级资质降为二级、暂扣《安全生产许可证》60日（暂扣期限为2009年4月17日-2009年6月15日）的行政处罚。给予项目经理李五旦吊销建造师执业资格证书且5年内不予注册、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。撤销专职安全员段国庆的安全生产考核合格证。

3、对监理单位北京中建工程顾问有限公司实施5万元罚款的行政处罚。建议北京市建委将其市政工程监理资质甲级降为乙级；建议北京市建委吊销白崔峰监理工程师的执业资格证书，且5年内不予注册。

（四）吕梁市岚县汽车客运站综合楼工程伤害事故

事故发生情况：

5月25日9时左右，吕梁市岚县汽车客运站综合楼建筑工地在拆除挑檐模板过程中，挑檐突然断折，致使1名工人被断折挑檐夹住致死，主要原因是挑檐主筋位置不对，拆模时间过早，违规操作。

处罚情况：

1、对建设单位山西汽运集团忻州汽车运输有限公司予以通报批评。

2、对施工单位岚县宏图建筑安装有限公司实施10万元罚款、暂扣《安全生产许可证》30日（暂扣期限为2009年7月12日-8月10日）、停业整顿1个月（整顿期限为2009年9月21日-2009年10月20日）的行政处罚。撤销项目经理杨俊栓和专职安全员牛李珍的安全生产考核合格证。

3、给予监理单位吕梁晋源建设监理有限公司注册监理工程师王利军停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）的行政处罚。

（五）大同市阳高县御景花园商住楼工程车辆伤害事故

事故发生情况：

6月28日22时30分左右，大同市阳高县御景花园1号楼施工负责人王志林酒后驾驶挖掘机行至3号楼基础时连车带人翻入坑内致死，主要原因是违规操作。

处罚情况：

对施工单位大同市房屋建筑公司实施暂扣《安全生产许可证》30日（暂扣期限为2009年7月24日-8月22日）、停业整顿1个月（整顿期限为2009年9月21日-2009年10月20日）的行政处罚。给予注册建造师周建平停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）的行政处罚。撤销专职安全员姚文秀的安全生产考核合格证。

（六）太原市第二中学实验教学楼工程机具伤害事故

事故发生情况：

7月4日6时55分左右，太原市第二中学实验教学楼项目桩机工程施工作业中，桩机倾覆，造成1人死亡，主要原因是违规操作。

处罚情况：

1、对建设单位太原市第二中学（代建单位山西华能建设项目有限管理公司）实施30万元罚款的行政处罚。

2、对施工单位太原市第一建筑公司实施停业整顿1个月（整顿期限为2009年7月31日-8月29日）、暂扣《安全生产许可证》30日（暂扣期限为2009年7月31日-8月29日）的行政处罚。给予注册建造师白正斋停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）的行政处罚。

3、对分包单位晋中东煌岩土有限公司实施吊销地基与基础专业承包三级资质证书的行政处罚。

4、给予监理单位山西国阳投资咨询有限责任公司注册监理工程师武正榜停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）的行政处罚。

（七）晋城市阳城县凤城镇佳馨住宅小区5号楼工程起重伤害事故

事故发生情况：

7月4日11时20分左右，晋城市阳城县凤城镇佳馨住宅小区5号楼工地在拆卸塔吊过程中发生塔臂坠落事故，5名作业人员从高处坠落，造成4人死亡，1人受伤，主要原因是无拆除方案，违章指挥，违章作业。

处罚情况：

1、对建设单位阳城县佳地房地产开发有限公司实施8万元罚款的行政处罚。

2、对施工单位阳城县宇翔建筑安装公司实施停业整顿1年（停业整顿期限为2009年9月21日—2010年9月20日）、暂扣《安全生产许可证》90日（暂扣期限为2009年7月24日-2009年10月21日）的行政处罚。

3、对监理单位晋城市鑫茂建设监理有限公司实施停业整顿1年（停业整顿期限为2009年9月21日—2010年9月20日）的行政处罚。

（八）阳泉市郊区南区淑华园室外供热焊接工程触电事故

事故发生情况：

7月20日1时20分左右，阳泉市郊区南区淑华园工地在集中供热主管道焊接过程中，发生一起触电事故，造成2人死亡，主要原因是违章作业和救治不当造成次生伤害。

处罚情况：

1、对建设单位阳泉郊区乡镇建设开发公司实施10万元罚款的行政处罚。

2、对施工单位抚顺矿务局煤气工程公司实施10万元罚款的行政处罚。建议辽宁省住房和城乡建设厅吊销其资质证书。

3、对监理单位阳泉市工程监理中心实施10万元罚款、将房屋建筑工程监理乙级降为丙级的行政处罚。给予注册监理工程师贾永红停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）的行政处罚。

（九）吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程高处坠落事故

事故发生情况：

8月12日17时左右，吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程2号楼工地发生一起高空坠落事故，1人重伤，1人死亡，事故发生后隐瞒不报，主要原因是没有防护，违章作业。

处罚情况：

1、对建设单位吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村委实施4.8万元罚款的行政处罚。

2、建议河南省住房和城乡建设厅对河南华安建设有限公司实施吊销房屋建筑总承包二级资质证书的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对项目经理齐洪松给予注册建造师停止执业1年的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员张远席的安全生产考核合格证书。

（十）晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造11号楼工程起重伤害事故

事故发生情况：

8月25日8时50分左右，晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造11号楼工程塔吊在顶升安装过程中发生液压顶杆油管爆裂，造成塔吊前臂突然断裂，1名工人被提升机操作平台卡住致死，主要原因是安装没有方案，违章作业。

处罚情况：

1、对总包单位河南省濮阳市宏亚建设集团有限公司实施 10万元罚款的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅给予河南省濮阳市宏亚建设集团有限公司停业整顿3个月、暂扣《安全生产许可证》90日的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对注册建造师王存龙给予停止执业1年、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员张振平的安全生产考核合格证。

2、建议晋城市工商部门依法吊销分包单位晋城市宁胜租赁设备有限公司营业执照。

3、对监理单位山西华太建设监理有限公司实施停业整顿2个月（整顿期限为2009年9月21日-2009年11月20日）的行政处罚。给予注册监理工程师段新燕停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）的行政处罚。

（十一）太原市迎泽区双塔西街第一标段道路改造工程车辆伤害事故

事故发生情况：

8月30日16时29分左右，太原市迎泽区双塔西街道路第一标段改造工程工地发生一起车辆伤害事故，压路机将违规作业的施工人员1人碾压致死。

处罚情况：

1、对施工单位太原市市政工程总公司实施暂扣《安全生产许可证》30日（暂扣期限为2009年9月21日-2009年10月20日）的行政处罚。给予注册建造师毋文彦停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。

2、建议上海市城乡建设和交通委员会对监理单位上海华申建设监理咨询有限公司注册监理工程师曹闽淮给予停止执业1年的行政处罚。

（十二）吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程坍塌事故

事故发生情况：

9月1日5时30分左右，吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程施工单位4名作业人员在配合挖掘机挖土进行沟槽支护过程中，发生土方坍塌，4名作业人员被掩埋，共造成3人死亡，1人轻伤，主要原因是支护无方案，违章指挥，违章作业。处罚情况：

1、对建设单位孝义市热力公司实施3.3万元罚款的行政处罚。

2、建议河南省住房和城乡建设厅对施工单位河南泰宏房屋营造有限公司实施市政公用工程施工总承包一级资质降为二级、暂扣《安全生产许可证》90日的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对项目经理王银栓实施吊销建造师执业资格证书且5年内不予注册、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员宋江波的安全生产考核合格证。

3、建议河南省住房和城乡建设厅对分包企业郑州宏诚劳务分包公司实施吊销资质证书和《安全生产许可证》的行政处罚。

4、对监理单位山西安宇建设监理有限公司实施市政公用工程监理资质甲级降为乙级的行政处罚，对注册监理工程师赵国成实施停止执业1年（停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日）的行政处罚。吊销韩双和监理工程师执业资格证书。

在12起事故中，太原市第二中学实验教学楼、吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设、阳泉市郊区南区淑华园、吕梁孝义市湖滨路管道安装、吕梁柳林县燎原商厦外装修工程、长治市长北污水处理厂、晋城市阳城县凤城镇佳馨住宅小区7个项目，未办理建设工程施工许可证。鉴于太原市城市管理行政执法局、中阳县建设局、阳泉市郊区建设局、孝义市建设局、柳林县建设局、长治市建设局、阳城县建设局对未取得施工许可证项目执法不到位，予以通报批评。

二、下一步工作要求

为认真汲取12起事故的教训，切实做好建设系统安全生产工作，提出以下四点工作要求：

（一）认真汲取事故教训，切实提高思想认识。这12起事故都是低级的、简单的，但教训是深刻的、惨痛的。被处罚的单位要对事故进行反思,认真整改,规范工程建设行为。凡被实施停业整顿的施工单位、监理单位，在停业整顿期间不得承揽新的业务。建设主管部门要收回其资质，期满后需重新核定资质。现有项目在当地主管部门监管下，认真做好后续工作。各级建设行政主管部门、各参与工程建设的单位要高度重视安全生产工作，切实提高安全意识，强化安全生产责任，正确处理好安全与生产、安全与发展的关系，要将安全工作放在头等位置上，把安全生产的各项措施真正落到实处。

（二）从重从快，严肃处理有关单位和有关责任人。一是各市建设行政主管部门要认真落实12起事故的处罚决定；二是尚未结案的事故发生地建设行政主管部门要积极主动进行事故调查处理，从重从快对有关单位和有关责任人按照“四不放过”的原则进行处理；三是对所涉及的相关单位诚信档案记不良行为一次。

（三）认真落实安全生产责任制度。按照工程项目属地管理的原则，市、县两级建设行政主管部门要切实履行工程项目监管职责，加大执法力度，克服监督管理上的“宽、松、软”现象，将工程建设监督管理各项工作落到实处，从工程报建、招标投标、质量监督、安全监督、施工许可、竣工备案等各环节实施全过程监管，对危险性较大的分部分项工程实施重点监管。各施工单位要切实履行安全生产主体责任，要建立健全安全生产责任体系和预防控制体系，加强安全管理，开展反违章作业、反违章指挥、反违反劳动纪律的“反三违”活动，确保工程项目安全生产。

（四）认真组织进行安全生产专项整治“回头看”。全省建设系统各级主管部门、重点工程办公室，建设单位、施工企业、监理企业以及勘察设计单位要深刻汲取12起事故的教训，高度重视安全生产专项整治工作，举一反三，对专项整治工作进行回头看，进行重新评估，走了过场的要补课。要认认真真查隐患，扎扎实实抓治理，坚决遏制安全生产事故，特别是重特大群死群伤事故的发生。要以安全生产为前提，高质量、高速度地完成好各项各类工程的建设任务，发挥投资拉动作用，为推动全省经济平稳较快增长做出新的贡献。& nbsp;