如何办理社会保障卡

如何办理社会保障卡（共9篇）

如何办理社会保障卡 篇1

如何办理社会保障卡

1．申领社会保障卡的条件是什么？

东营市辖区内所有参加社会保险的城镇从业人员、离退休人员和参加城乡居民养老、医疗保险的人员。

2．如何申领社会保障卡？

申领社会保障卡，应当由本人或所在单位到当地人力资源社会保障部门办理下列手续：

(1)确认、填写山东省社会保障卡申领登记表；

(2)交验居民身份证（纳入民政部门最低生活保障线的一并交验低保优惠证）；

(3)提供白底彩色20×25毫米的近期电子照片；

(4)人力资源社会保障部门根据本人填写的《山东省社会保障卡申领登记表》进行制卡，新卡交付日期为90天。

（5）首次领取社会保障卡的收费标准为每人每卡25元；纳入民政部门最低生活保障线的参保人员按每人每卡15元收取。

3、社会保障卡功能？

（1）社会保障卡是持卡人享受社会保障待遇及办理人力资源社会保障业务的凭证，在东营市辖区内办理人力资源社会保障业务时应出示社会保障卡，以供查验、核对。

（2）在持卡人参加医疗保险并按时、足额缴纳医疗保险费的前提下，可持卡在东营市辖区内的定点医疗机构、定点零售药店刷卡进行就医购药并享受相应医疗待遇。2012年9月底，我市已实现新增退休人员的养老金社保卡发放。其它社会保险待遇也将逐步实行社保卡发放。

如何办理社会保障卡 篇2

【记者】首先, 我们有请康副主任为我们简述目前福建省社会保障卡的基本使用情况。

【康副主任】福建省使用的社会保障卡为芯片、磁条二合一卡, 不仅可以用于定点医疗机构和定点零售药店刷卡就医购药, 还可在商场、百货及超市等带有银联标志商户使用。参保人员领到社会保障卡即可在定点医疗机构和定点零售药店使用, 无须到省医保中心办理启用或开通手续。

【记者】新的社会保障卡在定点医疗机构和定点零售药店如何使用呢?

【康副主任】参保人员首次持社会保障卡到省本级各定点医疗机构就医时, 请务必到就诊医院的指定窗口进行建档, 之后即可作为医保一卡通在该医院正常就诊。就诊时, 参保人应认真了解社会保障卡就诊流程, 实行刷卡挂号, 刷卡就诊, 刷卡结算。持社会保障卡就诊时无需办理医疗机构的就诊卡, 并可利用社会保障卡附带的电子钱包, 在电子钱包足够支付的前提下, 方便快捷地实现一卡支付。

【记者】福建省本级参保人员医疗保险刷卡结算有哪些注意事项?

【康副主任】福建省本级参保人员根据需要可自由选择省级医保定点医疗机构和定点零售药店 (简称定点机构) 就医、购药。在使用过程中, 有以下几个注意事项。

门诊方面:为防止分解处方, 信息系统设定参保患者每日只能在一家定点医疗机构持卡就诊结算。同日需到其他医院就诊的, 其医疗费用先由个人垫付, 后持发票、医疗费用清单、门诊病历复印件及情况说明等到福建省医保中心审核报销结算。

住院方面: (1) 参保患者办理住院手续时应提供其单位介绍信, 灵活就业人员由福建省医保中心提供介绍信, 急诊住院应在3日内补开介绍信。 (2) 参保患者应刷社会保障卡办理住院手续, 特殊情况当时不能刷卡, 应在3日内补刷, 3日内未刷卡的住院医疗费用不予认可。住院期间社会保障卡由收治定点医疗机构保管。

【记者】社会保障卡丢失或损坏了该怎么补办?

【康副主任】社会保障卡遗失或损坏的, 参保人员须持本人有效身份证件到福建省医疗保险管理中心 (福州市湖东路99号标力大厦5楼) 和兴业银行总行营业部 (福州市湖东路154号中山大厦1楼) 分别办理社保、银行账户 (理财卡账户) 挂失手续。挂失手续办妥后, 参保人员可以持有效身份证件至省医保中心新制作一张社会保障卡, 然后参保人员持新补发的社会保障卡和及本人有效身份证件至兴业银行总行营业部办理金融电子钱包初始化, 开卡激活后方可使用。

【记者】现在人员的流动性比较大, 在福建省内如何办理异地刷卡就医?

【康副主任】在福建省范围内退休异地安置、异地工作和异地转诊转院的参保人员, 均可视个人需要申请办理异地就医手续。参保人员须向其参保所在地医保中心提出申请, 选择异地就诊医院和药店进行登记, 经参保地医保中心审核批准后方可异地刷卡就医。2011年8月起, 福建省开始启用社会保障卡作为异地就医卡的介质, 各地将在今后逐步停用异地就医卡。

过渡期间是否需要制作异地就医卡, 具体由参保地根据本地区社会保障卡发放进度统筹安排。参保人员可凭社会保障卡 (或异地就医卡) 在其所登记的定点机构异地就医、购药。参保人员在省内持卡异地就医仍享受原参保地待遇。

【记者】有网友问, 听说社会保障卡是“一卡通”, 是不是全省范围内随便想在哪用都可以?

【康副主任】社会保障卡通过将原有的医院就诊卡、医保部门的医保卡以及金融电子钱包等功能整合到社会保障卡, 实现就诊一卡通用, 参保人员仅凭社会保障卡即可在医疗机构办理挂号、就诊、费用结算等手续。参保人员异地刷卡就医须向参保所在地医保中心提出审批。医疗就诊“一卡通”是指参保人员仅持一张社会保障卡就能够贯穿就医全过程, 无需另行携带就诊卡、异地卡等。参保人员利用社会保障卡可方便地在批准的省内异地定点机构进行医保刷卡结算, 无需另行制作异地就医卡。

【记者】那么通过全省联网异地刷卡就医有哪些注意事项?

【康副主任】异地刷卡就医要注意下面几个问题。一是异地就医人员务必在住院三日内主动出示社会保障卡 (异地就医卡) , 作为住院医疗费用结算的凭证;遇到停机、年度结转、系统故障等不可抗拒因素无法刷卡时由个人先行垫付现金结算, 产生的费用由参保地医保中心按相关规定处理。

二是住院期间须填写《参保人员住院核对表》加盖医院医保办公章后妥善保管至少一年, 作为进入商业补充医疗保险阶段报销的凭证。参保人员未进入商业保险阶段的费用, 直接通过刷卡结算, 无须回参保地报销。进入商保阶段的费用则先刷卡结算后回参保地报销。 (具体报销所需材料请咨询参保地医保中心)

三是异地就医人员应遵守就医地医保就医管理的有关规定, 参保人员在省内异地就医时仍享受参保地医保待遇。

四是异地就医人员必须在自己申请登记的“定点医疗机构、定点零售药店”刷卡就医、购药;在非定点医疗机构、非定点零售药店所产生的费用, 医保不予支付。

五是医保实行属地管理原则, 当参保人员对所享受的医保待遇、个人账户余额等问题有疑义, 或需办理特殊病种确认、变更异地定点医疗机构、异地卡过期激活等手续时均须与参保地医保中心联系。

因外伤、生育住院的异地就医人员, 应提供医保经办机构核准的《福建省全省联网异地就医外伤、生育住院异地就医刷卡结算核准表》。

这些注意事项中, 如果与参保地医保中心相关规定有所出入, 则以参保地具体规定为准。

【记者】福建省本级医保参保人员生育医疗费用可以刷社会保障卡支付吗?要怎么刷卡?

【康副主任】不是所有参保人员都可以刷社会保障卡支付生育医疗费用, 具体注意以下两个方面: (1) 刷卡范围对象。参加省医保中心生育医疗费用统筹并及时足额缴费的单位, 其符合国家计划生育政策的参保女职工, 经确诊怀孕后在生育定点医疗机构发生的产前检查及住院分娩医疗费用均属生育医疗费用刷卡结算范围。

(2) 刷卡结算程序。上述范围参保女职工在确诊怀孕后, 持单位计划生育相关证明、社会保障卡原件及复印件、怀孕诊断证明 (须标明预产期) 到省医保中心办理产前登记手续。经核准后, 生育医疗统筹费用方可启动, 生育医疗统筹运行时间原则上截止至预产期后一个月, 妊娠中止或住院分娩结算后生育医疗统筹费用自行终止。在榕参保生育女职工应在指定的定点医疗机构刷社会保障卡就诊、住院, 直接结算生育医疗费用。

【记者】现在公务员可以刷卡进行健康体检, 那么非公务员可以刷社会保障卡进行健康体检吗?

【康副主任】从2011年起, 福建省本级医保非享受公务员医疗补助的参保人员可自行持社会保障卡在定点医疗机构体检中心刷卡体检, 最高限额为男性450元/人.年, 女性550元/人.年, 以上限额内健康体检费用全部由参保人基本医疗保险个人账户支付, 超出限额及个人账户余额不足的由参保人个人现金支付。体检费用不计入统筹累计。

【记者】平时自己没生病, 社会保障卡可以让家里人用吗?

【康副主任】社会保障卡仅限参保人员本人使用, 不得转借他人使用, 也不得持他人社会保障卡冒名就医。发现伪造、冒用社会保障卡, 予以扣留, 追回所发生的医疗费用, 并视情节轻重, 停止其享受医疗保险待遇3～6个月;对冒名骗取医疗保险待遇的, 根据《社会保险法》第八十八条规定, 由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金, 处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。情节严重者, 移交司法机关处理。

【网友邱国再】在农村办了农行的社保卡, 单位的也办了医保, 也是社保卡, 合作银行是工商银行, 这两种卡怎么用?

【康副主任】根据社会保险不重复支付的原则, 农村合作医疗和职工医疗保险两方, 您只能使用一方, 其中职工医疗保险使用较方便且待遇较好, 建议您使用职工医疗保险。

【网友小杨】社会保障卡找药店每次使用限额为150元, 在医院使用有限额规定吗?

【康副主任】准确地说是在定点零售药每14天购买医保目录内药品限额为150元。在医院住院或门诊看病时, 医院遵守卫生行政相关规定, 并根据病情需要, 因病施治, 合理用药, 对金额并没有限制。2011年省医保待遇中, 普通门诊封顶线是10000元 (公务员12000元) , 门诊特殊病种与住院的封顶线包含商业补充医疗保险在内共24万元 (其中高血压、糖尿病封顶线各为6000元) 。

【网友小林】您好!未成年人的社会保障卡可以在医院使用吗?

【康副主任】普通门诊持卡到登记参保社区的定点卫生服务中心刷卡就医;门诊特殊病种自行选择一家定点医疗机构刷卡就医;住院自行选择定点医疗机构刷卡就医。

【网友陈俊】社会保障卡为什么不包括养老保险, 社保应该包括养老保险和医保, 社保一卡通应包括养老保险便于自由职业者查询和缴纳养老保险, 社保一卡通好像只能是医保一卡通?

【康副主任】社会保障卡立足于服务大众, 在社会保障、医疗就诊、金融支付等领域推广应用。我省社会保障卡正处于发行起步阶段, 首先应用于目前最广泛、最迫切的医疗保险刷卡结算, 随着我省金保工程的应用, 以及金保工程与省政务信息共享平台之间的数据交换, 社会保障卡将作为持卡人的正式身份凭证应用于养老保险、失业保险等多种社会保障应用和社会服务当中, 逐步实现一卡通用、一卡多用的目标。

【网友林丽金】在校学生如何使用社会保障卡?社会保障卡除了医保支付功能外, 还有什么功能?

新时期如何加强社会保障审计 篇3

社会保障审计是指审计机关对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的社会保障资金财务收支的真实、合法、效益情况进行监督的活动。主要是对社会保险、社会福利、社会救济等社会保障政策执行及社会保险基金管理使用情况进行审计。社会保障审计是国家审计的重要组成部分，对社会保障资金进行审计有着非常重要的意义。

刘家义审计长在2012年全国审计工作会议上指出：今年要对社会保障资金进行全面审计，摸清资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果，揭示存在的困难和问题，提出完善制度、规范管理的建议。对社会保障审计，各地要作为今年的头等大事，全力以赴。

随着我国社会保障事业的发展和社会保障制度的不断完善，社会保障覆盖面的不断扩大，社会保障资金规模迅速增加，同时，社会保障资金的安全增值和社会保障制度的公平、合理、高效已经成为社会公众关注的焦点，如何在社会保障制度快速推进的新时期，在保障社会保障资金安全运营的同时，通过审计发现制度的漏洞，促使制度的有效衔接和不断完善，充分发挥社会保障审计保障民生的“免疫系统”功能，促进大社会保障体系的形成，成为新时期社会保障审计面临的重大课题。笔者认为应从以下几个方面入手，加强社会保障审计：

一、加大社会保障绩效审计力度

随着社会保障资金财政财务制度的不断健全，监督管理方式和手段的不断加强，社会保障审计围绕资金安全开展真实性、合规性审计已经远远不够。社会保障审计在关注资金安全的同时，应更多地关注社会保障制度的完整性、有效性和可持续性，促进提高社会保障制度绩效。社会保障绩效审计就是审计机关运用科学规范的绩效评价方法和评价标准，对社会保障政策执行情况和执行效果进行科学、客观、公正的综合评价，为政府和决策者提供真实有用的反馈信息，为完善政策、制度提供有用的建议，从而促进政策、体制、机制的完善。因此，社会保障审计应在合规性审计的基础上，逐步加大绩效审计力度，更加关注政府在发展社会事业、增加社会保障投入、健全社会管理等方面的责任和企业经营者在社会保障中应当履行的社会责任，促进社会保障资金的足额到位和有效管理。

社会保障审计要掌握社会保险基金总体状况，揭示社会保险基金运行过程中存在的问题，从制度和管理上揭露分析问题，摸清底数、揭露问题、防范风险、查处案件，为建立比较系统、完善的社会保障制度，缩小贫富差距，实现社会公平提供参考和依据，促进社会保险基金的安全完整与规范管理，确保社会保障的可持续发展和大社会保障体系的健全完整和公平有效做出贡献。如养老保险审计中，可综合全国企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城乡居民养老保险、企业年金和商业保险等养老保险，采取总体分析、分类审查与对比等方式，突出反映养老保险中存在的保障不到位、制度不衔接、管理不规范和发放不及时等问题。

二、促进社会保险基金预算编制和执行

现阶段我国的社会保障预算尚未正式建立，社会保障审计缺乏有效的工作平台。审计监督一要依靠法律法规，二要依靠预算。社会保障审计要对社会保障资金的整体和全过程进行监督，必须依托社会保障预算。国务院于2010年1月颁布《关于试行社会保险基金预算的意见》虽然明确了社会保险基金被正式纳入政府预算，但是，社会保险基金预算尚处于试行编报阶段，并且只包含了养老、医疗、失业、工伤、生育等五险，各地将其它社会保险基金纳入政府预算的进展状况不一，社会保险基金预算编制范围有待于进一步扩展。城镇企业职工基本养老保险等五项社会保障基金预算还不能给出一个完整的社会保障基金收支计划和执行情况的总体概念。

对社会保障审计来说，由于没有社会保障预算，使社会保障审计缺少有效的工作平台，无法从总体上和全过程对社会保障资金进行跟踪监督，也不能全面反映社会保障基金的结余情况和正确计算社会保障基金的增值情况。因此，社会保障审计要以社会保障基金预算审计为载体，从完善国家治理的高度，在社会保障基金预算编制和预算执行两个方面发挥揭露、预防和抵御的“免疫系统”功能，促进社会保险基金预算制度不断完善，推进社会保险事业的健康发展。

三、确保社会保障资金的安全和保值增值，关注老百姓的权益保护

社会保障资金是老百姓的养命钱，事关民生改善、社会稳定和国家长治久安，随着社会保障资金规模的不断扩大，管理和运营好社会保障资金意义重大。当前，在一定程度上还存在社会保障资金管理漏洞和投资损失，审计机关通过对社会保障资金投资方向和规模的分析，揭示资金运营中存在的风险，提出建立科学的社会保障资金资产管理体制机制的建议，加快完善社会保障资金治理结构，确保社会保障资金的安全和保值增值，保护老百姓的合法权益，维护其切身利益，共享发展成果，促进社会和谐稳定。

结合当前实际情况，应重点关注失地农民、进城务工农民、下岗失业人员等弱势群体社会保障情况，审查这些群体未完全和选择性参加社会保险情况以及被纳入社会保障的比例、社会保险金的发放水平、农村医疗保险和医疗救助的实际情况、农村居民和城镇居民在享受社会保障待遇方面的公平性等。

四、深入开展计算机审计

近年来，社会保障新政策连续出台，参加各种社会保险的人数快速增长，加上社会保障业务管理信息化水平的不断提高，社会保障电子信息数据量也非常庞大，如果仅凭手工审计很难在浩如烟海的信息流中发现违法、违规问题，审计风险巨大。社会保障审计的特点是人员多、分布广、核查难，而审计力量则相对有限。为了在纷繁芜杂的保障对象中发现问题疑点，提高审计效率，保证审计质量，社会保障领域必须广泛地、深入地开展计算机审计。

如计算机审计核查保障对象资质，根据不同社会保障业务特点，通过外部部门（如工商、公安、房地产等部门）核查保障对象是否具备保障资质。如在城市低保资金审计中，城市低保对象需具备无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人的条件；对于有一定收入但在城市低保线下的城市居民，实行差额享受低保金的条件。为核查城市低保人口是否具备上述条件，审计人员利用计算机下载公安部门车辆登记数据、房产部门房产数据和财政部门财政供养人口数据，与民政部门城市低保数据进行数据比对；利用计算机审计核查保障对象是否重复享受保障待遇。如在新农保审计调查中，为核查新农保参保人员是否也重复参加了城镇养老保险，利用计算机下载社会保障局的城镇养老保险数据，与新农保经办机构的参保人员数据进行了数据比对，发现重复参加养老保险的问题。

五、适时开展社会保障联网审计

社会保障资金联网审计是未来社会保障审计的发展方向，它是利用计算机网络技术，采用一定的传输接受方式将社会保障数据管理方的计算机网络与审计机关相连接，通过审计业务操作平台及配套的审计应用软件系统对采集的共享资源进行数据转换，开展异地远程实时的联网核查、分析、排疑、预警，从而有效地实现以事后审计与事中审计相结合、静态审计与动态审计相结合，以及现场审计与远程审计相结合为特点的新型计算机审计模式，开展社会保障联网审计从事后审计模式改变为事中审计模式，能及时发现问题，更高效地为社会保障资金的安全高效运转服务。

六、充实人才储备，强化审计力量

从事社会保障审计首先要提高审计人员的思想觉悟和政治素质，要对人民群众的切身利益真正关心，要从政治高度正确反映和兼顾各阶层各群体的利益要求。因此审计机关要以能力建设为核心，开展全方位、多层次的培训工作，引导社会保障审计干部适应形势发展和审计工作自身发展的要求，加强相关知识的学习和审计创新研究，敢于大胆探索和尝试新的审计领域，开阔眼界、启发思路，增强综合素质和能力。

随着社会保障覆盖面的迅速扩大和社会保障资金规模的急剧膨胀，审计机关的社会保障审计力量将会日益显示出力量不足和无法满足审计工作需要，要解决这一问题，一方面要保证一支规模合适的队伍，加大培训力度，巩固和充实骨干力量；同时，由于社会保障基金审计涉及范围较为广泛，每一名审计工作人员都不可能对所有的知识做到面面俱到，这就需要各方面专家的配合和帮助，因此要培养一支精通审计、熟悉社会保障的专家型审计队伍，建立相关的社会保障基金审计专家人员人才库。在实施审计时可以在专家库中找寻该审计项目需要的专业人士，从而拓宽审计领域，提高社会保障审计质量，提升社会保障审计水平。

参保单位社会保障卡办理工作流程 篇4

2石家庄市社会保障卡办理工作流程

一、参保单位医保专管员（经办人）工作流程

1、安排经办人员：医保专管员根据单位的规模安排合适的经办人员，经办人员具体负责参保人员申领表的打印、发放、讲解、收取、审核和录入工作。安排经办人的原则：能够熟练操作电脑和使用互联网，文字录入速度较快；领悟能力强；具有较好的语言组织和表达能力；工作认真细心且对所负责的参保人员基本熟识。

建议安排经办人员的比例为100:1，即每一百名参保人员对应一位经办人员，一般由经办人员根据本部门（科室、分厂、分公司等，或者熟知的部门）人员花名册，指定本人需要负责的人员，并由医保专管员核定确认。

2、组织信息采集：经办人员打印、发放所负责参保人员的简易申领表，同时为参保人员讲解《申领表填写指南》、照相等各个环节的注意事项，并要求其准备身份证复印件和特殊人群证明材料复印件，指导所负责参保人员到社保卡定点照相馆采集社保卡照片。照片采集工作也可由单位统一组织，联系社保卡定点照相馆上门拍照。照相后，照相馆工作人员将符合标准的电子照片上传到“石家庄市社保卡信息采

集系统”。

（参保人员填表、照相、复印身份证件）

3、更正补充信息、关联电子照片：个人填写简易申领表后交至经办人员。经办人员应仔细审查各项内容，并在“石家庄市社保卡信息采集系统”进行更正和补充信息，关联社保卡定点照相馆上传的电子照片。

4、完成正式申领表：经办人员打印所负责参保人员的正式申领表，粘贴照片和身份证复印件。参保人员对正式申领表上的文字、照片和身份证复印件确认无误后，签署姓名及日期。（注：简易申领表由参保单位留存）

5、上报正式申领表：医保专管员确保正式申领表中个人基本信息正确、参保人签字、经办人签字、医保专管员签字、单位盖章等各项内容齐全后，在规定的时间内将正式申领表上报到市社会保障卡服务中心。（注：正式申领表由市社保卡服务中心存档）

6、领取、分发成品社保卡：待社保卡制好后，医保专管员按照电话通知的时间，携带单位证明、医保专管员（或领卡人）个人身份证原件，到市社会保障卡服务中心领取本单位参保人员社保卡。申领人签字后，将社保卡发放到个人手中。

二、参保人员办卡流程

1、更正、补充简易申领表：参保人员从经办人员处领

取简易申领表。首先阅读填写说明，并根据《申领表填写指南》，认真填写简易申领表相关信息。

2、照相和复印身份证：参保人员持 “简易申领表”到社保卡定点照相馆照相，或由单位协调定点照相馆来单位组织统一照相。照相后，由照相馆工作人员将符合标准的照片上传到“石家庄市社保卡信息采集系统”，参保人员取走本人的纸质照片和电子照片。

参保人员复印本人二代身份证，正反两面都需要复印。如果参保人员属于特殊人群，则需要同时复印有关证明资料（离退休证、失业证、伤残证或低保证等）。

3、上交简易申领表：将填写完整的简易申领表、照片和身份证复印件等交给经办人员，由经办人员审核后录入到“石家庄市社保卡信息采集系统”并打印正式申领表。

4、核对正式申领表并签字确认：参保人员对打印的正式申领表的各项内容进行逐项核查，检查与自身情况是否一致（包括文字信息、照片和身份证复印件）。核对正确后，参保人员在正式申领表上签署姓名和日期，予以确认。

“如何办理社会保险”直播访谈 篇5

西城区社会保险基金管理中心基金征缴科科长 武晓蓉

主持人媛媛

主持人：各位亲爱的首都之窗的网友，大家下午好。您正在看到的是首都之窗与北京市西城区人力资源和社会保障局以及北京市西城区信息办联合推出的在线访谈节目，那么在今天的访谈中我们将要集中为您解答如何办理社会保险尤其是如何办理养老保险方面的困惑，那么我们为您请到的嘉宾是来自于我们西城区社会保险基金管理中心、基金征缴科的科长武晓容欢迎您。

武晓容：您好，各位网友好。

一、养老保险体系的内容

主持人：非常感谢您来到直播间做客，那我们长话短说那首先您能不能来给我们介绍一下，我们目前养老保险这样的一个基本体系他有什么样的内容，涵盖了什么样的保险险种，比如说有养老保险，然后有失业保险，然后还包括医疗保险等等，都是社会保险体系中的一部分吗?

武晓容：现在目前来说我国的社会保险体系涵盖了五个险种，像养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险这五个险种，一般咱们重点介绍养老保险，因为养老保险是每一个人到达咱们国家规定的退休年龄以后都要享受到的一个险种。

主持人：那么养老保险又包括什么样的内容呢?首先我们来看一张图片来了解一下。您看这个图片我们看到有基本养老保险和福利养老金以及城乡居民养老保险，这三个不同的名称是一个概念吗?您能帮我们解释一下吗?

武晓容：这个是咱们目前政策根据不同的人群在不同的政策制度下几个险种，那么咱们大部分企业的职工还有一些灵活就业的人员还有一些自收自支都是参加的基本养老保险，那么福利养老金是指的咱们国家以前有一些目前年龄比较偏大，以前没有就过业或者没有参加过养老保险缴费的一些人群是享受福利养老金，还有城乡居民养老保险主要就是针对目前目前到达国家规定的退休年龄，但是他又没有就业，然后可以参加居民养老保险。这是等于不同的制度基本上覆盖了咱们所有的人群。

主持人：其实我觉得您刚才覆盖的人群还是比较泛泛的，能不能其中具体来讲解一下，比如说基本养老保险参与的人群是不是必须得是在职的，福利养老保险比如说是无收入的居民。

武晓容：对。

主持人：包括它是参加基本养老保险的是什么样的人群，还是什么样的范畴?

武晓容：我给大家介绍一下，咱们目前参加基本养老保险单位范围那么包含了各类企业，包括刚才您提到的个体工商户，还有就是咱们自收自支类的事业单位都是在基本养老保险参保范围之内，那么各类企业还有自收自支的职工都是参加养老保险的人群之中之一的人群，然后对人群来说除了刚才说的这些企业职工，个体工商户，还有包括个体工商户的雇工，还有从事非全日制的从业人员，还有灵活就业的一些个体就业的人员，然后包括机关、事业的劳动合同制工人，还有编外聘用的人员，还有目前咱们社区的一些社区专职工作者，那么都是在咱们基本养老保险的范围之内都应该参加咱们基本养老保险缴费。

主持人：您看这里还有网友问到，我是一名SOHO族，我是不是应该参加咱们的基本养老保险呢?

武晓容：如果要是有收入的群体，是属于可以纳入到非全日制的从业人员或者叫做灵活就业的人员，那么他自己的收入可以自己通过人才、职介这些存档机构来办理个人缴纳养老保险的这些缴费的手续。

主持人：这里还有网友说一开始的时候嘉宾介绍了我们现在社会保险有不同的险种，给我感觉是不是就是说养老保险更像是一种零存整取的概念，而像我们的失业保险等等更像是一种风险的险种能不能这么理解?

武晓容：可以，咱们像失业保险、工伤保险、医疗保险它都是一种风险性的保障，一旦出现工伤、失业、或者是出现生病就医这种情况下来享受咱们的保险，养老保险就是不管你出现什么情况，只要你达到了国家规定的退休年龄，人人都去要享受的这么一个保险。

主持人：所以为什么很多媒体都成养老保险为救命钱或者是保障钱，因为现在基本上是为未来存的一笔储蓄。

武晓容：就是为您将来基本的生活有一个最基本的保障。

主持人：而且从我们的工资条上也能看到养老保险应该是你工资条上支出最高的一笔费用了。

武晓容：这个险种的缴纳比例相对其他险种要稍高一些。

主持人：目前北京市的缴纳比例是多少呢?

武晓容：目前对个人来说是咱们月平均工资的8%是作为养老保险个人缴纳的比例。对单位来说是职工上年月平均收入的20%作为单位缴纳的比例。

主持人：也就是说在我们日常的工作中自己需要每月缴纳8%，然后单位给你交20%，也就是你工资8%的比例。

武晓容：对。

二、参加和办理养老保险以及缴纳养老保险金的情况

主持人：好的，谢谢您，其实关于养老保险每个人都有不同个性的问题，接下来就用一段时间来集中去解答。这里有网友问到，怎么去参加养老保险，怎么办理新参保这个。

武晓容：因为咱们刚才说了，职工一般都是通过单位来参加基本养老保险，那么目前单位参加基本养老保险首先应当在单位注册成立之日起30日之内向它注册地的社保经办机构申请办理社会保险的登记，那么在办理登记的时候目前也是方便企业办理在北京人保局的网站那么设置了新参保登记业务办理的窗口，咱们可以登录北京人保局的网站在网上业务的服务平台那么进行咱们单位参保的登记，按照提示输入一些单位的基础信息，然后提交信息并且打印出来信息登记表，还要带着单位的执照提交了以后，带着单位的执照，组织机构代码证书，银行的开户许可证，以及跟银行签订的北京市同城特约委托收款的授权书，包括公章在每月的5日-25日的时候到注册地的社保经办机构办理参保人数，然后登记开户以后可以申报参保职工的基本信息然后来为职工，因为这个也是社保法规定的，职工参保缴费是通过单位来来代扣代缴。

主持人：也就是说实际上这个新三保更多的是指单位的经办是吧。

武晓容：对，因为大部分都是企业的职工来参加保险，而且都是通过单位来参与缴费，像刚才说的非全日制的从业人员还有灵活就业的人员还有一些就是有不定期的收入，但是没有固定的单位，那么他可以到他户口所在的存档部门就是他把档案积存在咱们职介中心或者人才交流中心，通过职介和人才来申请个人参加社会保险的这个缴纳。

主持人：那这个时候也许对于单位来他可能有具体的，或者是比较专业的经办人可能更好的去明白这个流程带什么样的东西，但是对个人来说可能并不是那么专业，所以我们重点来说一说个人这块，他在办理养老保险的时候，比如说他应该带什么样的资料，去那还有另外就是如果要是不想去，去我们比如说大厅的话能不能在网上办理呢?

武晓容：目前个人还没有开通网上的办理，因为他都要通过存档部门然后提供像身份证复印件、户口的复印件相关的证件跟存档部门签订缴纳社会保险的协议书，然后提供一个银行的开户的帐号或者是卡号。

主持人：这个银行都可以吗?

武晓容：现在目前是北京银行或者是邮政储蓄银行，然后通过职介人才把他的信息报到当地的社保经办机构，然后社保是每个月按月根据他跟职介人才签订的缴费协议和个人决定的缴费档次，通过开户行去扣缴这个费用。

主持人：也就是说开户行必须得有钱才可以。

武晓容：每个月在月底之前存入缴费的金额来保证他的缴费及时到位。

主持人：您刚才说个人还能去选择缴费的金额是怎么回事呢?

武晓容：现在是这样，对于个人参保的这个，政策规定有三个选择，一个是按照缴费奇数的下线来选择，再一个就是社平工资，上一年的月平均工资来缴费，还有一个按照社平工资的60%，考虑到个人，因为个人参保要把单位负担的部分和个人负担的部分都由他自己来缴，那么就是给他三档的选择他可以根据自己的经济收入情况来进行选择。

主持人：但是您看您介绍的时候是挺明白的，但是我就想，比如说我去的话，我可能看到这三档就会晕，就会想，这三档到底那档对于我来说更合适一些呢?

武晓容：是这样，就是咱们将来到达退休年龄以后领取的养老金是跟咱们几个因素挂钩的，一个就是咱们缴费年限的长短，缴费的时间越长将来领取的养老金就会越多，再一个缴费水平的高，缴费奇数低将来养老金的水平就相对低一些。还有一个达到退休年龄上一年本市的社平工资都是计算养老金的参数，所以就是说你看你的经济实力，如果你的收入比较高，你就可以选择高一点的奇数来进行缴费，如果收入经济实力达不到，又要有年限最基本的保障可以选择低一点的奇数来进行缴费。

主持人：也就是说手头富裕一点、宽裕一点的话就是交的越多以后的回报就会越多。

武晓容：对，交的高一点，回报的就会高一点。

主持人：我们现在去的话现在有三档的选择，但是这三档其实这个钱也得根据你的一个奇数的比例去算定是吗?

武晓容：这个奇数的确定基本上是用咱们北京市上一年的社平工资的水平确定，比如说今年就是用2011年北京市所有的在职职工平均收入的水平，然后一档就是这个社平工资，一个是社平工资的60%，最低不能低于社平工资的60%。

主持人：听您的意思按照社平工资缴费是更合适的。

武晓容：如果你的经济实力能够达到这个需求的话，就是按照这个你将来计算的养老金就会相对高一些。

主持人：我们是不是可以这么算，假设上一年我们社平均工资是四千块钱，当然我这个也

山东农科频道直播

如何办理社会保障卡 篇6

一、为什么要开征社会保障税

现阶段, 我国主要通过征收社会保险费来筹集社会保障资金, 虽然这种筹资方式与具体形式在理论上是匹配的, 但从我国现代化社会保障体系最终目标的高度来审视, “社会保险统筹缴费”制度显现出越来越多的局限性, 主要表现在:一是对扩大保障覆盖面的限制。“缴费”行政手段和“规定”往往对国有企业、事业单位具有更强的约束性, 而对大量的民营、“三资”企业的约束性较弱, 从而使他们游离于社保缴费之外, 更无从谈及将农民纳入到保障体系的长期目标的实现。二是无法形成稳定的保险基金。由于缴费所依据的立法层次低, 在征收社会保险费时往往会出现拖欠、逃漏等现象, 而执行机构也很难进行强制性的处罚, 甚至有的地方政府出于对引进外资的“热情”和对地方企业的保护, 滥用“免征”权力, 导致全国社保费每年的收缴率不高, 实际上无法进行有效的保障。尽管每年社保收入巨大, 但相对于养老金严重空账来说, 已显得微不足道。据统计, 2004年, 我国社保收入2092亿元, 而到2005年底个人账户养老金空账额高达8000亿元。三是高昂的管理成本。由于“费”的收和支都处于财政体系之外, 由各地行政部门具体制定标准和实施办法, 导致各地区多部门、多主体对养老保险、工伤保险、医疗保险等费用的收支都具有某种权力, 不仅容易导致行政管理无效率, 更使得监管在一定程度上“缺位”。目前“社保基金审计问题”就充分暴露了这一制度的弊端。

针对“统筹缴费”的这些弊端, “费改税”自然而然成为改革筹集资金具体形式的目标。从理论上来讲, 开征社会保险税是社会保障筹资方式的理想选择, 其优势主要体现在以下几个方面:

1.社会保障基金的筹集采用税收的形式后, 可以依靠税收的强制性, 克服资金筹集过程中的层层阻力, 能够强化政府的管理职能, 保证基金及时足额收缴。2.提高了社会保障的参保率, 扩展了社保范围。开征社会保障税可以极大地扩展社会保障对象范围, 提高社保资金的统筹层次, 降低社会保障资金支出的风险, 同时为全国各地居民提供大致相同水平的社会保障服务, 从而改进社会保障制度的效率。3.有利于实现人力资源的合理流动和有效配置。4.有利于降低社会保障筹资成本, 节约管理费用。

二、开征社会保障税的条件是否具备

改革开放以来, 我国社会经济有了长足发展, 民主法制建设步伐加快, 人民收入水平有了显著的提高, 其纳税意识不断增强。

(一) 具备了开征社会保障税的社会条件。

近几年来, 社会保险费的政策和征缴弊端日益显现, 社会各界要求开征社会保障税的呼声更加高涨。学术理论界对开征社会保障税进行了许多有益的探索, 有的甚至提出了具体方案。同时, 十多年的社会养老基金统筹、医疗基金统筹、失业基金统筹制度的实施, 也在一定程度上提高了人们缴纳社会保障金的意识, 这些都为我国开征社会保障税奠定了思想基础。

(二) 具备了开征社会保障税的政策法律依据。

2004年3月, 十届全国人大二次会议通过宪法修正案:在该法第十四条增加了“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”的新内容, 确立了社会保障作为国家基本制度的法律地位, 为建立健全社会保障制度提供了宪法依据, 以刚性的社会保障税取代现行的社会保险费, 将有助于巩固完善我国社会保障制度。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出, 要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系, 保障人民基本生活。这将为社会保障税的开征提供政策法律依据。

(三) 具备了开征社会保障税的经济条件。

经过改革开放后二十多年的发展, 城乡居民的收入水平有了极大的提高, 纳税能力也不断增强。早在2000年我国城镇人口实际收入水平已超过世界中下等收入国家水平。据统计, 2004年我国人均GDP为1270美元, 在世界206个国家和地区中排第94位。2004年我国城镇职工平均工资为16024元。这表明我国基本具备了征收社会保障税的经济条件。

(四) 具备了开征社会保障税的征管条件。

我国的税收征管体系比较健全, 国家税务机关遍布全国各个省市自治区, 布点广泛, 渗透性强, 组织体系完善, 征收网络健全, 征管人员经验丰富。从1998年开始至今, 全国已经有十几个省的社会保险费由地方税务机关征收。由于社保费一般由雇主缴纳和代缴, 而绝大部分的雇主同时又是企业所得税的纳税人, 这使得税务机关对社保费源的控制具有了相当的优势。

(五) 开征社会保障税有国外成熟经验可供借鉴。

国际社会的社会保障实践已逾百年, 从国际经验看, 社会保障资金的来源主要有两个渠道, 一是征收社会保障税;二是政府财政社会福利支出。通常各国都侧重于依靠社会保障税。自1937年美国首先开征社会保障税以来, 社会保障税为世界各国所广泛采用。目前, 全球140多个国家开征了社会保障税, 其社会保障税一般占到税收总收入的30%以上, 其中在德国、法国、瑞典等国已成为第一大税种, 而且取得了良好的效果, 为我国社会保障税的开征提供了宝贵经验。

三、如何开征社会保障税

现阶段, 开征社会保障税应解决好以下几个方面的问题:

(一) 纳税义务人范围的界定问题。

从理论上讲, 凡是我国境内的公民都应成为社会保障税的纳税义务人, 因为普遍性和公平性是建立社会保障制度所追求的两个重要目标。而且, 社会保障有一个“大数法则”, 即参加保险的人数越多, 互济功能就越大, 抗御风险的能力就越强, 这充分说明社会保障实施范围越普遍, 越能体现出公平性, 社会保障的功能也越能得以充分发挥。目前我国农村的经济发展水平仍然比较低下, 多数农村居民收入水平偏低, 承受能力弱, 如果将农民纳入社会保障税纳税人范围, 必然导致社会保障税在征管技术上的不可操作性和无法及时足额取得税款, 并为保证社会保障资金的支付, 必然需要国家财政给予补贴, 就我国目前的财政状况来看, 要对9亿农民的养老、医疗进行补贴显然是无法承受。因此, 农民纳入征税范围应采取“分步实施, 逐步到位”的方法, 决不能一刀切, 以免造成社会政治经济等一系列问题。当然, 使广大农民享受社会保障也是我国社会保障制度建设的重要环节之一。当前少数经济发达地区的农村与城镇的差距已大大缩小甚至已没有区别, 对此类地区的农民, 可以考虑纳入社会保障税的征收范围, 在时机成熟时再将所有农民纳入征税范围。

因此, 根据大多数国家社会保障税由雇主和雇员分担的通行做法, 我国社会保障税也应包括法人和自然人两种。自然人纳税人是指在中国境内有住所并取得工资薪金所得的公民, 如各类企业、行政 (包括社会团体) 事业单位的职工、外资企业的中方员工、自由职业者;法人纳税人是指在中国境内从事生产、经营活动以及其他各种活动的企业、行政事业单位, 其他社会团体组织以及个体工商业企业。

(二) 计税依据的规范统一问题。

国际上通行的社会保障税的计税依据是在职职工的工资、薪金收入额和自营业人员的事业纯收益额;工薪收入通常有最高应税限额的规定, 也有的国家规定有最低免税限额。我国社会保障税计税依据的确定既要参照国际通行做法, 又要体现自身的特点。

笔者认为, 计税依据的制定, 基本可参照现行社会保险缴费所规定的单位和职工个人工资总额。个体工商户、私营企业主等非工薪收入者的计税依据, 原则上按经营收入扣除经营成本后的净所得, 据实核定, 对不易核定的, 可授权征收部门在当地上一年度职工月平均工资一定限度以内确定。借鉴世界上一些国家的经验, 为减少税收成本, 便于征管, 个体劳动者 (包括自由职业者) 这些非工薪收入者, 由征收机关按上一年的社会平均货币性工资收入依照税率征收社会保障税。同时, 参照国际规定应税所得上限的做法, 可按地区设定不同的应税所得上限。

(三) 税目与保障项目的适应问题。

根据国际劳工组织对社会保障给出的定义, 社会保障应该包括医疗保险、疾病津贴、工伤保险与工伤津贴、生育保险与生育津贴、失业保险与失业津贴、养老保险与养老金、残障保险与残障津贴、家庭补助、遗属保险与遗属养育金等项目。但所有这些保障项目是否都应通过社会保障税的方式来筹集其所需资金, 在不同国家有不同的做法。

按照国际惯例, 税目设置应与社会保障的项目相对应。保障项目多与少取决于一个国家的经济实力和福利政策目标, 发达国家社会保障的项目较多, 几乎包含了上述所有保障领域, 其中最基本的有养老保险、医疗保险和失业保险三种。从社会保障税与我国现行社会保障制度的衔接方面来看, 由于我国职工基本养老、医疗和失业保险费征收办法国务院已有统一性文件, 这三项保险对社会经济影响最大, 其改革在各地进行的也最为广泛和深入, 而工伤、生育保险等仍处于试点阶段, 加之这些保险行业特点强, 覆盖面远没有上述三种保险广, 所以不宜作为规范统一的社会保障税的税目, 等条件成熟时再逐步纳入。因此, 现阶段社会保障税可确定养老保险、医疗保险和失业保险三个税目为宜。

(四) 税率的制定问题。

税率的制定主要包括两方面的内容, 一是税率形式的选择 (即选择比例税率、累进税率还是定额税率) ;二是税率高低的确定 (即税收负担程度) 。税率形式的选择在国际上有多种做法, 包括美国、英国、加拿大等国在内的许多国家采取比例税率, 但也有的国家 (如芬兰) 采取超额累进税率, 还有的国家 (如埃及) 采用累退税率;在税率形式的具体规定上, 各国也不相同, 多数国家都是全国统一税率, 但有的国家 (如比利时) 采取行业差别税率, 有的国家 (如挪威) 采用地区差别税率。笔者认为, 社会保障税虽然具有个人收入所得税的公平收入分配的功能, 但它的主要目的在于积累基金以满足劳动者暂时或永久丧失劳动能力后的基本需要。因此, 我国社会保障税不宜采用累进税率;而且从遵循效率原则及便于操作的角度考虑, 采取比例税率也较为合理。

目前我国的社会保障税税率不宜过高, 主要是基于以下的考虑:首先, 中国的企业近年来正处于产品结构调整时期, 市场需求特征发生了变化, 消费选择性加强, 很多企业对此很不适应, 经济绩效下降, 特别是国有企业, 仍有不少处于亏损状态, 社会保障税过高只能加重企业的负担。其次, 中国的高层次消费正在扩展, 住房、养老、教育等将转化为商品, 这会促使中国居民调整支出结构。因此, 如果让工薪阶层承担较高的社会保障税, 势必约束消费进步和市场改革。再次, 中国有13亿人口, 劳动力接近7亿, 如此庞大的劳动力市场, 迫使中国只能走高就业低工资的道路, 因而也就只能以较低的税率征收社会保障税。从理论上讲, 社会保障税税率的确定应既要考虑到社会保障基金支出的需要, 又要考虑到纳税人的承受能力。但是, 考虑到社会保障税要从现行的社会保障基金征收体制的基础上转换过来, 保持平稳转换是一个必须考虑的问题。因此, 在目前情况下, 较为稳妥的办法就是可继续延续以前的征收率, 即:1.养老保险税的税率为工薪总额的28%, 其中单位缴纳工薪总额的20%, 个人缴纳工薪收入的8%;2.失业保险税的税率为工薪总额的3%, 其中单位缴纳工薪总额的2%, 个人缴纳工薪收入的1%;3.医疗保险税的税率为8%, 其中单位缴纳工薪总额的6%, 个人缴纳工薪收入的2%;上述三项汇总税率为不超过工薪总额的39%, 其中单位缴纳不超过工薪总额的28%, 个人缴纳工薪收入的11%。为避免使受益者的受益水平差距过于悬殊, 可参考国际通行做法, 对高收入者超过一定界限的高收入部分实行免税。

(五) 税种的归属问题。

其实质是与社会保障责任和统筹层次相适应的问题。我国从1982年开始进行养老金社会统筹改革试点, 由地市级统筹开始, 逐步提升到省级统筹, 但是截止2007年, 真正的养老金省级社会统筹体系并没有在全国完全建立起来, 而我国的国情是地区之间的经济发展很不平衡, 人口分布、工资水平等差异很大, 况且现行的社会保障制度主要由地方政府来操作。所以许多学者认为应把社会保障税列为地方税, 由地税机关负责征收。但也有的学者对此提出了不同的看法, 他们认为社会保障的出发点是保障每一个参加社会保障的人能享受到大体相同的保障水平, 不应因经济状况的不同而不同, 更何况那些经济状况差的人更需要社会保障。将社会保障税作为中央税, 实行社会保障的全国统筹, 将会促进劳动力在全国范围的合理流动, 使全国性的社会保障基金便于政府在更大空间内调剂余缺, 平衡地区差距。

鉴于目前受到管理水平、统筹层次、体制及利益分配格局等一系列因素的限制, 现阶段先确定为共享税, 中央和地方二八分成, 由地方税务局征收, 随着社会保障全国统筹的逐步建立, 再作为中央税管理。

参考文献

〔1〕王凤宇.开征社会保障税是大势所趋〔J〕.中国劳动保障, 2006 (1) .

〔2〕申曙光, 杨卫华, 廖家勤, 卢剑灵.费改税:社保制度改革的方向〔N〕.南方日报, 2006:9-27.

〔3〕邹丽丽, 胡克艳.开征社会保障税是完善社会保障制度的必然选择〔J〕.财政税收, 2007 (3) .

〔4〕香伶.中国社会保障制度改革研讨会综述〔J〕.经济学动态, 2001 (1) .

〔5〕薛嘉.对我国开征社会保障税的可行性研究〔J〕.中国农业银行武汉培训学院学报, 2007 (4) .

〔6〕杨琼, 黄振华.中国开征社会保障税的法律制度设计思考〔J〕.经济论坛, 2007 (9) .

〔7〕崔军.西方国家的社会保障税制〔J〕.税务研究, 2002 (3) .

〔8〕各国税制比较课题组.社会保障税国际比较〔M〕.中国财政经济出版社, 1996.

〔9〕黄菌.社会保障税的国际比较及对我国实践的借鉴〔J〕.财经问题研究, 2005 (6) .

〔10〕唐新民, 董承军.关于征收社会保险税的制度设计〔J〕.广东社会科学, 2006 (5) .

股票可否继承，手续如何办理？ 篇7

我的小儿子在一家证券营业部开户，账户上有不少股票和资金。不久前，儿子在一起意外事故中遇难。由于儿子生前所购买的这些股票现已升值，每股价格高达购买时的两倍多，因此，我们与儿媳妇在股票的继承权问题上发生了争议。我和老伴认为该项股票应属于儿子的遗产，我们也享有继承权。儿媳妇则坚持自己的观点：其他财产怎么办都行，但股票不能算作遗产，最多把买股票的５０００元本金算入遗产范围。请问，股票可否作为遗产继承？如果可以，那么又该如何办理股票继承手续？

读者史某

史同志：

股票是股份公司依照法定程序发行的，证明股东在公司中拥有资产所有权、收益权和剩余财产分配权等权益的书面凭证，它与国库券、公债券、企业债券、支票等都是几种常见的有价证券，属于金融资产的范围，可以由公民个人持有。有价证券是可以作为公民的遗产予以继承的，其法律依据是最高人民法院《关于贯彻执行〈继承法〉若干问题的意见》的规定。该《意见》第３条明确规定：“公民可继承的其他合法财产包括有价证券和履行标的为财物的债权等。”因此，股票是可以作为遗产继承的。你儿子生前买有的股票应属遗产范围，你们有权继承儿子生前的股票。

关于股票继承手续的办理，可分以下两种情况：

一是如果继承人对股票的继承权及继承份额等没有争议的，应首先办理股票继承公证。即合法继承人应持本人的身份证明、被继承人的死亡证明、被继承人的亲属关系证明、股票原件等材料，向本人所在地的公证机关（未设公证处的地方向县、市人民法院）申请办理股票继承公证，取得继承公证书。此后，证券公司凭合法的继承公证书等材料予以办理相应的转户手续。继承人如属于未成年人，其继承的股份将过户到其经过公证的法定监护人股票帐户上。

二是如果继承人在继承股票问题上发生了争执，则不能申请办理股票继承公证，而是应当向人民法院起诉，由人民法院依法判决。证券公司凭人民法院生效的判决书、裁定书或调解书办理相应的转户手续。

劳务派遣员工社会保险如何办理？ 篇8

根据“用人单位要为员工缴纳社会保险”的规定，劳务派遣机构将按用人单位提出的派遣员工工资基数，办理社会保险的项目，具体内容是 1、每月28日前，由用人单位支付次月社会保险所需费用; 2、劳务派遣机构为派遣员工代交各项社会保险费用; 3、根据派遣员工每月增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续; 4、符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，办理各项费用的报销手续; 5、应用人单位要求代交派遣员工住房公积金; 6、向用户提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传。

[劳务派遣员工社会保险如何办理？]

如何看待我国社会保障制度 篇9

一．纵览

随着社会主义市场经济体制在我国的不断发展，在我国经济快速发展的同时，市场体制也存在一定的缺陷与弊端，优胜劣汰的竞争机制日益发挥作用，使企业和劳动者既有机遇，又有风险，社会贫富差距加大，物价不稳定等问题纷至沓来„„因此，建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度显得非常必要。自上个世纪末以来，随着全国社会保障制度改革大潮的推进，社保在养老、医疗、失业、工伤、低保等多个方面进行了大刀阔斧的改革；表现在了社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助和个人储蓄积累等基本保障方式上，为老百姓的生活提供扶持。

有关部门在这方面似乎已经做得几乎尽善尽美，很多相关的影响评价要素，如各项社会保险制度的覆盖率、各项社会保险缴费的收缴率等，常常都高达95%以上。然而站在市民的角度上看我国各方面的社会保障制度的实施效果，由于制度与我们的切身利益密切相关，社会保障制度在得到了市民的分外关心的同时，也受到了我们褒贬不一的评价。

这就说明，社会保障制度的发展过程与现状给予人们的两种不完全一致的印象。这种不一致实际上可能表现出的是两种评价体系的差异。其一，政府有关部门是在一个既定的政策框架中来进行自我评估的，只要达到了这个政策框架中规定的目标，他们就完成了任务，因此，以《公报》的形式公诸于世的政绩本应是无可反驳的。其二，社会保障对象是以他们自身所得到的实惠来衡量政策的优劣的，一部分在政策视野之外没有或没有完全得到实惠的个人或社会群体自然不会给予相关的制度好的评价。这种差异也对我们有一个告诫：就社会保障制度而言，已经取得的成绩理应发扬光大，但改革之路尚且任重道远。

二．建议

社会保障作为由国家提供基本生活保障和物质帮助的行为，可以保持社会稳定；促进市场经济的发展；并且对社会收入分配进行再调节的有效经济杠杆，它可以在一定程度上缓解市场经济条件下的社会分配不公、贫富过分悬殊等问题；更多的是，社会保障能够减轻企业负担，促进企业平等竞争，促进劳动力合理流动，这都是它需要得到优化与重视的必要性，值得我们全方位斟酌。

A在保障服务方面的努力方向

1．养老制度

展望未来，老年人的生活区域可能走两个极端，集中在老城区，或者是在城乡集合部和卫星城的新兴小区，这些地方的老年服务设施建设应得到特别关注。毋庸置疑，所有的设施都需要配备服务人员，不然，一切“工程”仍是形式主义的空架子。实际上，一个可行的对策是：“政府买岗位” 不一定就局限于“保洁、page1

保绿、保安”，政府大可以购买老年服务的岗位，何乐而不为呢？

2．医疗体系

现应改变现在以大医院为重点的医疗体系建设的思路，而应向重视社区医疗服务中心的建设转变。应该彻底改变坐等病人上门的“坐堂式”服务，应以预防为主、防治结合的“上门服务”作为主要方式。社区医疗服务中心还应该尽可能近居民延展。

3．失业保障

就国情和市情来看，失业并不是一个在短期内就能够解决的问题。总会有一部分就业困难群体沉淀在社区中。所以，为他们提供就业服务的社区机制必不可少。这些机制既为社区中的就业困难群体提供就业信息，也在他们没有找到工作时为他们提供一个参与社会、服务社会的窗口。

B在“发展生计”方面的努力方向

随着城区的扩展，城镇下岗、失业人员们成为领取低保的市民，并且他们极有可能沦为城市贫民。对于这两类人，解决问题的思路可以更加开阔些。让所有的人都去劳动力市场竞争有限的工作岗位并不是一个明智的社会决策，明知其不可为而非要人去为之，这越来越近似于政府的“推托之词”。只要我们把思路打开，以“发展生计”与“社会保障”两条腿来走路，肯定比只有社会保障一条腿的“单脚跳”效率要高。

以下是发展生计具体的建议：

1.加强和完善社会保障的有关立法。完善有关的法规和政策，使社会保障由以行政手段为主转向以法律手段为主，近而拥有法律的强大保障。

2.建立统一健全的社会保障管理体制。只有提高各项社会保障的社会化程度，才能增强抵御和分散风险的保障能力。而做到政策统一、管理制度化；改革原有管理体制的部门分割、政出多门、的弊端；提高社会保障管理的效率是刻不容缓的要求。

3.进一步完善社会保障体系。现行的社会保障以侧重于救灾济贫为主。随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展，要求我们建立多层次的社会保障体系，进一步加强和完善城镇居民最低生活保障制度；积极发展社会救助、社会福利、社会保险、社会优抚、社会互助等社会保障事业；充分发挥基层组织、社区组织在社会保障对象管理和服务方面的作用；社会保障资金由目前的企事业单位发，改革成社区化、社会化发放。

4.建立与社会主义市场经济体制适应的社会保障筹资模式。随着社会主义市场经济的发展，社会保障的范围将不断扩大，使用的社会保障基金也将越来越多。推行多层次、多渠道的社会保障基金制度，有助于形成由国家、企业、个人三方合理负担的筹资模式，并拓宽多元化的社会保障基金来源。

5.建立一支高素质的社会保障干部队伍。加强对社会保障干部的业务培训、法制教育和廉政勤政教育，提高其业务水平和政治素质，以适应社会。

page2

三．结论

社会保障制度的确需要改弦易辙，因为目前社会保障仍然只是一部分人的特权，最需要保障的社会弱势群体反而得不到充分的保障；全部的社会保障责任尽数由政府包揽，负担沉重，效率低下，导致社会保障难以发展；社会保障资金筹措日益困难，各项保障制度对政府财政的依赖性日益增长；经济体制改革的进一步深入，城市建设的发展，可能使更多的社会群体需要社会保障制度的庇护，如流动人口、失地农民等等。

目前尚且不能对社会保障制度的发展前景作出具有确定性的描绘，更难以给出一个数量化的指标体系。但是，革新需要勇气和胆略，也需要充足的财力做后盾，社会保障的覆盖面需要真正扩大到包括所有有需要的市民，不分户口、不分城乡、不分所有制、不分单位性质；所有的社会保障制度都要分成两个层次：一是基本保障，由政府操作，无论在什么情况下政府都要保证兑现承诺；二是补充保障，按个人需求自由选择，以市场的方式运作，政府立法监管；社会保障基金应以个人按工资的一定份额缴纳，企业按利润大小交税，政府在基金出现困难时给予支助的方式筹集；并且政府要提供充分的医疗服务和社会福利服务，以满足所有的人的基本需要，如此老百姓后顾之忧得到解除，满意度有很大提升。