赴京学习考察心得体会

赴京学习考察心得体会（精选9篇）

赴京学习考察心得体会 篇1

赴京学习考察心得体会

各位领导，个位同仁： 大家好!首先请允许我代表全体学员感谢市教育局和教研院的领导为我们提供的每一次学习考察的机会，聆听名家大师的报告，他们深邃的思想，全新的开放式的教育理念，不断撞击我们的灵魂深处，使我们一次又一次地思考教育的本质是什么，教育的信念是什么。

当我们走进北京十一学校分校，初步了解分级课程改革的实施、以学生健康发展为中心的教学体系、家校合作的深入研究，还有一些耐人寻味的教育理念，如引导学生“根植于内心的修养”、“无需提醒的自觉”、“以约束为前提的自由”、“为别人着想的善良”，特别李希贵校长的一些关于教育、关于社会责任等方面的阐述，“什么是真正的教育？教育，就是发现和帮助，就是激发，就是发现学生的潜能，让学生找到人生的方向，并朝着这个方向坚定地走下去。”“当我们能够排除干扰，从容淡定地在校园里春种秋收，我们才有可能拿出真材实料，用自己的智慧影响别人，改变教育，甚至改变世界。当然，我们并不一定在乎这些东西一定要打上自己的注册商标，只要它影响了社会，确有成效，我们就履行了自己的社会责任。”“为了自由呼吸的教育”、“真正的教育需要面对真实的学生”。所有的理念诠释了教育的本质是培养人，教育的信念应该是：培养真正的人!让每一个从自己手里培养出来的人都能幸福地渡过自己的一生，这是苏霍姆林斯基的话。把孩子们当做活生生的人来看待，让校园充满民主、平等，让老师学生在校园里自由呼吸。为了实现这一理想，李希贵校长开始大刀阔斧地改革，从在高密四中实行的“四制改革”(校长责任制、教师聘任制、结构工资制和岗位目标责任制)到高密一中的教师聘任制的改革，再到潍坊教育局局长时的体制改革、权力下放、“职级制”校长管理，再到北京十一学校的管理，无一不透露出一位教育者通过大量的阅读、思考，引起思想的变化，能力的提升，眼界的高远。他是这样说的：“我的读书生活更多是为了擦亮教育的第三只眼睛。

2013年我有幸参加了市教育局组织的赴清华大学校长高级研修班的学习考察，清华附小的窦桂梅校长给我们留下了深刻的印象，她那永远不老的容颜，集语文特级教师、教育专家、名校校长的三重身份，聆听她细腻而感人的报告，她所提倡的“主题教学“，以及她所坚持的“以人为本”和“以创新为生命”，形成的有理念、有思想、有特色、有个性的教学思想品格。

不管是做教师，还是当校长，她始终过着白天做校长，晚上做书生的生活，她将阅读当做一种修炼，从中汲取前行

和超越的力量。2014年9月，窦校长带领语文团队获得首届基础教育国家级教学成果一等奖。

我们大家熟悉的魏书生曾这样说过：“对于一个教育工作者而言，读书还有一个更重要的意义是：不读书的教师会沦为简单的劳动力，而一个简单的劳动力想得到人们的尊重则是很难的。”

张云鹰，深圳市宝安区西乡中心小学校长，教育部特聘中国西部教育顾问，全国知名校长。她曾说：“如果你要看一个人能不能成为名教师、名校长，你要看他八小时外的努力。他的闲暇时间用在哪里，他的成功就在哪里。

外出学习考察的学校越多越能深切地感悟到，校长的办学思想、办学理念对于一个学校是多么地重要，校长要想做教师精神的首席，引领教师专业发展，就要坚持以读书为修炼，探寻教育的支撑。在即将到来的齐市教育改革的大潮中，我们所有的校长依然前行在路上。

虽然我们的硬件设施、理念前瞻性和所考察的学校有着较大的差距，但我们齐市的教育也同样大有作为，仅就我们学校而言，我们始终本着简单、高效、务实、不张扬、不抱怨、不放弃的原则，围绕着提高教学质量这个核心，高效课堂构建这条主线，狠抓教师梯队建设，本着全面育人的原则，大力抓好社团建设。

(一)探索中求实效

我们在探索课堂高效中，实施了“835”高效课堂教学模式，即：8个导学流程，3个文案，5个主人标准。同是，又将五个主人标准细化成10个具体要求。目前，从实施的效果来看，课堂上学生真正动起来了，活动起来了，学生的综合素质、能力得到全面培养，而且教学成绩也有较大幅度的提升，近几年我校连续多年荣获区多项中考奖励。同时，我们也清楚高效课堂的打造仍是今后乃至更长一段时间的一项工作，因此我们还要常反思，不断完善。

(二)育人中抓特色，艺体社团活动蓬勃开展。结合学情、校情，以适合每一位学生全面、和谐、健康发展的鲜明的个性化办学特色，针对学生的兴趣爱好，成立了合唱社团、舞蹈社团、美术社团、军乐社团、藤球社团，让丰富多彩的社团活动彰显学生个性，从而真正体现“以生为本”的理念。

几年来，艺体社团活动结出了累累硕果。经典诵读、红歌大合唱、舞蹈声乐比赛、军乐比赛、艺体特色展示、健身操大赛等分获市、区一等奖。藤球比赛连续多年荣获全国集体、单项前三名，为上一级院校和国家队培养和输送了人才。

(三)砺练中见成长。

师资队伍建设是学校的立校之本，发展之基，动力之源。通过学习考察，我们看到了一些优秀学校都从教师实际出发，积极开展校本研修，制定各类业务学习、反思、交流、评价、奖励的制度和措施，形成了完整的教师研修机制，促使教师研修制度化、常态化，实现了学校的可持续发展。

在工作中，我们对全体教师提出这样的理念：没有成绩就没有地位，没有眼界就没有境界。对中层以上的领导提出：没有思路就没有出路，没有能力就没有魅力，没有创新就没有发展。

各位同仁，面对新形势下的教育改革，特别是我市逐步推行的“校长职级制”改革的到来，我们所有校长都应该树立终身学习的理念，力争做教师们精神的首席，引领教师们专业化成长，为我市教育的跨越式发展贡献我们应有的力量。

赴京学习考察心得体会 篇2

一、考察学习心得体会

在对婺源、黟县等地的几天考察过程中,我感触较深的有以下几点。一是生态环境好。我们一路走来,主干道两旁绿树葱葱、植被茂盛,江河、溪流清澈见底,当地对生态环境保护成效显著。所到的几个村,村内环境干净整洁,这与县、乡(镇)对农村清洁工作高度重视是分不开的。他们每年给予行政村1万元的补助,且县委书记亲自抓,下到各乡镇、村去督促检查农村卫生工作。二是古村文化与旅游产业发展结合好。婺源思溪延、洪村、江湾,黟县西递、宏村等村文化底蕴深厚,江湾村的官文化,西递村的徽商文化等等,都历经几百年乃至上千年的沉积,各种徽派建筑保护较好,石雕、木雕、竹雕、砖雕虽年代久远,但都栩栩如生。他们通过深入挖掘古村的徽商文化、官文化、徽派建筑等元素,结合当地良好的生态环境,大力发展旅游产业,这些村庄如今已成为众多游客流连往返的旅游圣地。三是注重环境整治。农村的发展不能以牺牲环境为代价,在发展的同时,要注意环境整治,要正确认识到环境与经济之间的关系,要拼环境,不拼财力,不引进对环境影响大的工商业,使经济与环境协调发展。四是规划管控好。无论是整体规划、区域规范还是控制性详规,到一般农民建房的规划,抓的比较好、比较实。例如在主干道沿线两旁,没有开天窗乱批乱建的,村庄内几乎没有土坯房,新建房屋基本是拆旧建新,且农民建房统一徽派风格。五是长效管理机制好。在确定了一个好的发展规划和思路后,一届领导接着一届领导干,没有以领导变换而变化,没有以领导意志的变化而变化,而是几十年如一日,狠抓这项工作不动摇,形成了境域内主干道沿线村庄上百公里徽派建筑风格,进一步发展传承了徽派文化。

二、下步工作打算

一是切实做好“一区一带”美丽乡村百里示范带建设。

“一区”即把“一城连四镇”打造成城乡一体化示范区;“一带”即把敦永公路沿线打造成党建工作、产业发展、美丽乡村和扶贫攻坚四位一体的百里示范带,重点打造敦永线上吉安段百里示范带。全面推进可视范围内的房屋坡屋顶改造、村庄环境整治、基础设施建设、特色产业发展、扶贫开发和基层党组织建设。沿线各乡镇和县直相关帮扶单位把工作着力点向“一区一带”倾斜,乡镇按照新建住宅统一房型、旧房统一坡屋顶改造、房屋外墙统一粉刷、房屋美化统一色调、破旧危房和猪牛栏舍统一拆除的“五统一”要求,对公路沿线村镇进行改造提升。

二是高标准打造106个基础村点。

2013年,吉安县美丽乡村建设按照“全面推进、重点培育、争创亮点”的要求,围绕村镇联动、村落连片和大村整体推进的重点,着重建设好今年省批106个新农村建设点。结合地方特色,因地制宜注入庐陵文化元素。整治建设规划结合当代农民需求和乡村居住功能,与“文化庐陵、山水吉安”的大格局相匹配,突出乡村特点、地域特点、文化内涵,重点打造1—2个村镇联动示范点,2—3个整村推进、村落连片示范点,8—10个美丽乡村建设精品示范点。按照“一村一品”的产业发展思路,依托蜜柚、油茶、横江葡萄、畜禽、蔬菜、花木等特色产业,因地制宜,发展特色种养专业村,推进庭院经济、劳务经济、旅游经济。

三是推进重点圩镇建设。

巩固提升敦厚、永和、凤凰、横江、永阳、敖城、桐坪等7个率先启动乡镇的圩镇和镇村联动点建设,全面推进其它12个乡镇的圩镇及镇村联动点建设,县里对12个乡镇分别给予300万元资金支持,并优先安排50亩以上的新增建设用地,采取以奖代补的方式,撬动每个乡镇不少于1500万元资金投入到圩镇建设。坚持镇村联动,圩镇规划区范围内的村庄要与圩镇同步规划、同步建设、同步竣工,高标准打造镇村联动美丽乡村示范点。加快农村人口转移,结合扶贫移民、农村危旧房改造、国有林场危旧房改造等项目,促进农村人口向圩镇和中心村集中。支持重点乡镇争创全市美丽乡村建设“十佳乡镇”,加大镇村改造力度,督促12个重点示范镇稳步推进各项工作。

四是加强美丽乡村建设长效管理。

赴京学习得体会 篇3

依据王总的：“带着问题去，带着答案回。”的学习要求和指导思想，为加强宾馆及部门经营及管理等诸多方面的能力，在王总的带领下我们一行6人于6月21日至24日先后在首都的“协作楼”，“京西宾馆”，“远望楼”进行了深入的交流学习，所到之处都让人受益匪浅。本次学习，我个人主要有两方面的重大收获：

一、是心态，观念上的更新:

二、是在专业知识，业务技能方面找到了差距，获得了提高的依据，现诚恳的向大家作以汇报，交流，不妥之处请批评指正。

首先，我谈谈通过本次学习我个人心态，观念上的更新： 一，以诚待人者，人以诚衡敬之真诚的心、和善的笑，最容易拉近人与人之间的距离，是架起友谊桥梁的基石。以心能交换心，用爱可博得爱。要想别人怎样对待自己，首先应该怎样对待别人。善待他人不仅是工作要求更是一种美德，是我们的生存之本。

列车进京停靠的那一刻，协作楼葛总和李经理亲切的笑随即映入眼帘，让人倍感亲切。触景生情，我想起前些日子王总带领我们迎接协作楼各位领导的情景：那是一个细雨微霏的清晨，天特别的凉。王总已经安排了张助理和董副总等人去火车站接站，还一定要亲自在雨中等候。当时，有人向我耳语：“什么了不起的人物，用得着这样劳师动众。”说实在的:我当时也有这样的想法，只不过没有言表罢了。而今天,当我的角色发生了变化，作为一个异地而来的求学者，来到陌生的城市，亲自感受到协作楼人的真诚和热情的时候，那时的迷惑有了清晰的答案。我将带领部门全体人员努力做到真诚友善的对待身 边所有的人。

二、要以乐观的心态工作，不要一味的为工作而工作。要善于在工作中发现，创造乐趣，在工作中成就人格。不要问待遇高不高，先问问自己付出了多少，创造了多少?不要总是觉得别人对自己不够好，先反思一下自己待人有多真诚？用爱己之心爱人，用心待人即使不期获回报也将深得人心，受人欢迎。

我们到站是七点多而协作楼各位领导是六点多就开始询问列车是否到站，做接站准备。到站后，她们热情的帮忙提拿行李，嘘寒问暖。一路上不停的讲述沿途的情况，到了协作楼又争抢着帮我们把行李送至房间。她们一个个精神抖擞，热情洋溢，好像有用不完的精神和使不完的热情，的确让我感觉到姐妹般的关爱。在后来的交谈中得知她们是前一天晚上凌晨两点多才休息的。她们所做的一切让我们深深感动，敬佩之情油然而生。与她们相比我自己差的太远，在协作楼短短三天，的确与以葛总为首的各位领导建立了深厚的感情。后来那两天我因身体不舒服，吃饭的时候葛总、梁经理、李经理都主动为我挡酒，还给我找了热水袋。那几日，她们为我们做了很多事，晚上送宵夜,，酒后送蜂蜜水，每日更换配备新鲜的水果……时时处处都是真情流露，至今她们真诚热情的样子都会浮现在我的眼前。让人能不忆协作楼吗？对于同协作楼各位姐妹的这份情我想我们是要用一生来经营的。

对比我们部门目前的状况，的确有少部分人员能像协作楼人一样热情，但大部分人都是为工作而工作的。我们何不将工作化为一种 乐趣？在工作中用我们的热情和真诚以及专业素养赢得的朋友，丰富人生。请从即刻起像对待亲人一样对待我们的顾客吧，会有意想不到的收获的！泰戈尔说过：“所有坚忍不拔得努力，迟早总会获得报酬的。”

不要总怨天尤人，愤世嫉俗，面对现实，脚踏实地，快快乐乐的过好每一个今天，接待好每一位顾客吧！国学大师翟鸿燊老师也说，“怀才像怀孕一样，只所以不被发现是因为怀的不够大。”那么，今天我也套用一下：不要总觉得回报少，是因为付出的不够多。心智模式一定要好，做事先做人。穿上工服一定要树立好自己的职业形象，请把惰性和不良情绪控制好乐观积极的工作。

三、船多不碍浆，酒香不怕巷子深。实力就是最好的营销。协作楼，位于航天城院内是我们同等性质的宾馆。地理位置和规模都没有十分强大的优势，但住房率和经营收入都不错，她们没有专门的营销部。她（他）们的每一位员工都是营销精英。在协作楼停留的那几日，我从他们身上认识到员工的精神面貌，职业素养，业务技能，服务质量每时每刻都是对企业最得力的营销。干好本职工作，增强实力本身就是一种营销。企业最大的成本就是不懂得营销的员工。营销可以成为企业的财富，也可以是企业的成本，我们要努力成为企业的财富。

四、企业文化是企业求生存谋发展的灵魂，我们也要创建独特的文化。

打开协作楼配备的服务指南，协作楼之家的协作楼自创刊页上 精美的图片配以出自协作楼人之手的或励志或朴实的美文，让我对他们文化氛围浓厚的企业文化有了更深刻的了解。我仿佛看到一个个积极向上，热情洋溢的协作楼人的职业规划和共同愿景。企业文化是企业最独特的资源，也是企业赖以生存和发展的氧吧。我决心做学习的发起者，带动者，引发整个部门的学习热情，树立终身学习的观念。一个学习风气浓厚的部门，人与人之间会更好相处，更和谐，人和则政通。比如；我们宾馆的财务部就是个例子。

五、酒店行业如今普遍存在招人难得现象。管理者必须“以人为本”，要有“包容心”、“喜悦心”、“赞美心”，用人之长，弃人之短。尽最大努力留住每一位有价值的员工。

不论是“协作楼”还是“京西宾馆”、“远望楼”，都存在招人难的现象，那么留住每一位符合工作要求的员工是首要任务。酒店所有的产品都必须在员工的生产、包装下才能有效出售。人是创造财富的必要条件，离开了人一切都是空谈。所以，这要求我们管理者一定要有包容心、喜悦心、赞美心，“用人之长天下无不用之人，用人所短天下无可用之人”。对出错的员工尽量多指导，少指责。在内心里的确把每个人都重视起来，尊重并欣赏他们的优点，逐渐让大家认可我们的管理模式和用人方式。使他们自觉的为酒店贡献力量。她们在此工作的开心了自然会主动地把自己的亲友介绍来，为酒店的发展引进新成员，从而减轻人员招聘的难度。

六，思想有多远，我们就能走多远。要用发展的眼光看未来。先进的科技和科学的管理理念能使酒店发展走在同行的前列，我们要 不断努力学习，提高自身素养。还应大胆尝试高科技，新技术，新观念，新方法，新设备。

如果说“协作楼”是以的企业文化和真诚、热情、细微的服务，稳步发展的。那么“京西宾馆”，“远望楼”则是以豪华，气派的硬件设施和高效快捷的科学技术以及专业先进、超前的管理理念而跑在同行的前端的。让人为之仰慕。详情张助理和陶主管都做了说明，我就不多说了。我们要有立即，有超值的勇气和行为。回来的路上王总也教导我们说：我们的思想如果也停留在招待所的层次上，那么就只能建设个招待所；如果我们的思想觉悟上升到星级宾馆的档次，那么我们就一定能把馆建设成星级宾馆。

接下来，我向大家汇报一下：本次学习我个人专业知识，业务技能方面的收获。

一．客房服务员良好的精神面貌、专业的职业素养是提升酒店外在形象的重要因素。

这一点在三家宾馆的参观过程中我都用心观察了。各家的客房服务员都有统一的发式、着装、规范的礼貌用语。都做到了说话轻，走路轻、操作轻、个个稳重、端庄、落落大方，遇到客人均能礼貌问好，微笑示意，主动帮助。对照比较我们还有很大的差距，必须尽快改正提高。客人下榻宾馆百分之八十以上的时间是在客房度过的，所以客房服务员的素质在很大程度上直接决定了酒店形象。

二、物品的配备应与时俱进，要以治家之心治馆。

进入协作楼的客房，整体干净，舒适，最吸引人的是摆放在书 桌上的淡紫色心形水晶果盘雅致、漂亮、精美、节省空间。能给人以艺术美感，让人不由得喜欢。从而也体现出协作楼人为客服务的处处用心。我这才意识到我们至今还在使用的白瓷果盘是开业时购买的，陈旧、过时该换了。远望楼的客房窗帘是深色纱帘在外面，厚遮光窗帘在里侧，方便客人使用且视觉效果好，厚窗帘不易弄脏。他们还为客人配备了放大镜，的确用心到极点了。京西宾馆也为客人配备了精品挂衣架，这些都是值得我们借鉴的。经过对比我们客房的马桶消毒标识、洗发液、沐浴液的包装还有洗衣袋、卫生间的防滑垫都已经落伍了，且不环保，影响企业形象应及时更新。

三、平整洁净的床铺，是提升客房形象的首要条件。

进入京西宾馆的客房，最让人难忘的就是平整、洁净的床铺了。当时张助理就脱口而出：“田经理，咱们的服务员能把床铺成这样吗？”顿时，我脸红了。并暗下决心一定要对部门人员的铺床技术进行强化。不论多大的房间，床一般至少占整间卧室的二分之一以上，所以床铺的好坏对房间的整体形象影响很大。我们一定要狠下功夫加强培训、引导，提升铺床技能。

四、客房员工薪水应实行绩效量化考核，平均主义大锅饭要废除。连着请教了三家不同档次的宾馆，客房服务员的工资都与绩效挂钩，无一例外的废除了平均主义。我也请教收集了一些相关资料。我会尽快结合我馆实际，集思主义拟定出预案得到领导批示后尽快实施的。这样才能更好的激发员工的工作积极性和竞争意识，从而对部门建设起到推动作用。

五、客房服务模式的改革迫在眉睫。

“协作楼”“远望楼”均实行背靠背式服务，这是当前酒店客房经营发展的趋势，可大大为酒店节省人力和员工工资支出，是很多酒店总结的经验。我们尽快也应该参考改革。请大家给予支持，并献计献策。

总之，本次赴京学习，我体会深刻，同时也感到前所未有的强烈震撼和压力，也进一步增强了危机感、紧迫感和责任感。本次外出学习的确像邓主席所说得：“有一种催人跑的感觉。”没有比较就不知道差距，我决心珍惜每一分钟时间，把学习心得和目前实际结合起来，立即行动，全力以赴，尽快把规范、和谐、专业、积极向上的部门形象树立起来，以答谢领导栽培，不辜负众望。最后，真诚的感谢领导赐予本次学习的机会！

考察学习心得体会 篇4

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创新

考察学习心得体会

三措并举破解用地难题。(一)向上级政策要地：“地根”紧缩本身就是政策问题，最严厉的土地政策并不意味着冻结土地，限制发展，而且要把有限的土地资源用在最关系国计民生，最富有效率的企业和项目上，实现科学发展。那就意味着我们必须用足用活土地政策，有针对性地选择项目、包装项目，将是争取“戴帽”用地指标的有效途径，这项工作看似难度不小，但对于“忠、勇、信、义”的永新人来说，只须眉头一皱，“地”就下来，为何?从永新拿到全市独一无二的电镀、皮革两个批文就是明证(二)向集约高效要地：记得，笔者于2006年在上海青浦区练塘镇挂职锻炼期间，练塘镇就按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的方针，严格执行“两不五优先”的供地原则。“两不”，就是年销售收入500万元以下的企业，不单独供应土地和建设厂房，可提供标准厂房;违反产业导向的，特别是“两高一低”企业，不予提供土地。“五优先”就是外资企业与世界500强合资的企业优先;列入市级重点技术改造项目的企业优先;属于高新技术产业的企业优先;评上青浦区百强的企业按名次前后优先;对行业发展起带动作用的龙头企业优先。在此基础上该镇还建议落户企业执行最低投资强度和最低容积率标准，严控厂区内道路、绿化等非生产性设施的占地规模，允许企业适当降低绿化率，鼓励企业建设多层厂房和标准厂房;倡导“零土地招商”、“零土地技改”，要求老企业进行厂房改造，敦促房地产开发商建设高层住宅，勉励居民发展“楼宇经济”等，这些措施的出台运行，大大地缓解了练塘镇的土地紧缺问题。我县与上海练塘镇虽然区位条件不同，发展进度各异，经济总量悬殊，但其操作土地的模式，笔者认为可以因势借鉴。(三)向土地整理要地：(1)是集中整治违法占地，违法建设用地。(2)是大力整顿“圈而不用”、“多占少用”现象。对闲置的土地6个月以上不到一年的，按政府指导协议价收回;对闲置土地1年以上不到两年的按原价收回;对闲置土地两年以上的，依法实施无偿收回;三是盘活存量建设用地。通过实施以宅基地整治为主的农村土地整理，大力开展退宅还耕，全力盘活农村存量土地。“四加四减”破解资金难题。县域经济要发展，最大的困难就是资金问题，钱从哪里来，笔者认为——利用最简单的“加减法”方式就能达到破解资金难的效果。

四条加法是(1)是努力向上向外争取资金;(2)是想法向金融机构融取资金;

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创新

如我县今年开工的高速公路连接线项目，其投资的1.5个亿就是政府通过城投公司向金融机构融的资。(3)是力争向社会民间获取资金;如我县今年启动的拓通大道、将军大桥、民心大桥、仰山大桥、东里至才丰环行路、行政服务中心等五大重点调度工程，投资达5个亿的资金，也是政府通过BT模式从民间获取的。(4)是通过经营城市盘活资金;今年单单拍卖袍田新区55亩土地，就获得1.1个亿的建设资金，可见，善于经营城市是盘活资金的不二法门。

四条减法是(1)是合理设置资金支付模式，减轻资金压力。对所有政府投资的项目，我们都可以在招标合同中明确规定工程建设资金的支付采用三年分期付清的办法，即工程建设完成当年支付50%，其余50%资金在随后的两年内付清，每年支付25%。如此一方面大大减轻了我们当期资金压力。另一方面为我县留下了寻求资金支持的时间。(2)是争取方方面面理解支持，尽量减少投资。如我县在城市道路改造中，可以积极取得供电局、自来水公司、移动公司、联通公司、电信公司、网络公司等管线部门的支持，想方设法让他们自行承担线路改造费用，这也就大大节约了政府投资成本。(3)是引入财政投资评审机制，规避不合理的投资。我县是否能够出台《关于对政府投资项目实行财政评审的办法》规定所有政府投资的项目在造价之后，务必经过财政投资评审中心的评审方能进行招标，否则无效，以规避不合理的政府投资。(4)是尽量压缩财政一般性开支，集中财力办大事。要求各乡镇人民政府、县委各部门、县直各单位主要领导在平时要养成“节约光荣、浪费可耻”的优良习惯。“来客招待的规格限制些，抽烟喝酒的档次稍低些，领导“坐骑”的排量变小些”，同时提倡领导们“每月少吃一顿饭，少抽一条烟，少用一次车”我相信，一年下来节约的资金可达千万元。瞧，这又为政府投资发展累积了资金。

做活“洁靓谐”文章破解城管难题：洁：解决的是干净与否问题;追求的是城市面貌;取得的是自然美。“洁”的内容包括城市道路的保洁，乱贴乱画的清理，门前“五包”的落实，余土废渣的严管等等，实现的方法主要靠勤，勤干事、勤管理。靓：解决的是漂亮与否问题，追求的是城市品味，注重的是装扮美。“靓”的内容包括城市户外广告，牌匾字画，绿化亮化，街景改造等等，实现的途径主要靠新，敢创新、能创新。谐：解决的是冲突与否问题，追求的是城市秩序，实现的是内在美。“谐”的内容包括城市市容秩序，城管队伍建设，城管执

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创新

法与市民关系等等，实现的措施主要靠构建“服务、管理、执法”三位一体的城市管理新模式，要用服务解决60%的问题，用管理解决30%的问题，用执法解决10%的问题。为了使“洁、靓、谐”真正落到实处。我们必须不折不扣地对干部在管理制度上实行“定人、定时、定责、定路段、定管理标准，定奖惩制度”;在作风建设上推行“发现问题不解决不放过，问题原因不查明不放过，责任追究不到位不放过”;在工作准则上奉行“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成果在一线检验”的城市管理新格局，努力打造市容整洁，环境优美，特色鲜明、宜居宜业的永新城市新形象，以新境界，新面貌，新作为投入新工作，让人民满意，让社会各界满意。

考察学习心得体会 篇5

—赴江西省私立宁达中学学习心得体会

上营初级中学：王军霞

天高云淡，秋高气爽，在这收获的季节里，我也在教育的乐土上拾得属于自己的收获。11月7至9日，我们在江西九江武宁县的一所全日制私立学校——武宁私立宁达中学进行了为期三天的参观学习。在学校通过进课堂、走校园，与宁达师生面对面交流，听讲座一系列活动后，感受到了私立宁达中学的质朴、实在和宁静，领略到了其鲜明的办学特色、先进的教学理念，很值得我们学习和借鉴，深感不虚此行。

一、先进的办学理念----让学生成为最好的自己

先进的办学理念是一所学校发展的灵魂，也是治校之本。宁达中学的办学理念是让学生成为最好的自己，聆听了校长的经验介绍，观看了学校的方方面面后，深深感受到他们确确实实是为学生的全面发展及终身发展服务，而不是一味地为了升学率进行应试教育。宁达是让学生学得好，还要学得轻松，学得愉快，让学生“会动手、会动脑、会做事、会做人”，“身体好、习惯好、品质好”，把学生培养成最好的自己。

我们的办学理念是“一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切”。所以我们也必须落实办学理念，将提法和做法统一起来，切勿“理念新，做法旧”。

二、优雅浓郁的校园文化----让学校的墙壁也会说话

宁达中学十分注重校园文化建设，用张项理校长的话来说就是“要把学校办成学园、乐园、花园式的学校。”整个学校无论是自然环境还是文化内涵，都精心雕琢，细心美化，让学校每一个角落、每一块墙壁都能说话，如阶梯上的成语接龙，墙壁上的光荣榜，走廊里的提示语，楼道内的学生作品与成长贴画。。。无不给学生以巨大的精神熏陶，使学生在潜移默化中受到教育和鼓舞。

我们学校在校园文化建设方面有所改进，但还做得不够具体，不够实；“勤、俭、忠、信”的校训精神在师生当中没有吃透、落实。

三、创新的课堂教学模式----自主式、开放式课堂

宁达中学打破了常规和传统式的教学方式，形成了自己别具特色的课堂教学模式——预习+展示+反馈。强调学生的自主学习和展示能力，把课堂还给学生，由“圈养”变成“放养”，由“教师讲学生听”变成“学生讲教师评”，由教师“一言堂”变成学生“百家争鸣”，充分体现了“以学生为主体，教师为主导”的地位。宁达中学革除了以往流于形式的备课，编写了不同于传统意义上的教案----《课堂指南》，它是集教案、学案、资料、练习于一体的师生公用的教学文本，真正起到教与学的指导作用。

而我们的备课形式单一，机械重复，流于形式，不能起到指导教学的作用，只是为了应付检查而完成的一项任务而已。其次，我们的课堂教学模式还是倾向于传统的注入式教学方式，没有发挥学生主动学习的积极性。

四、鲜明的办学特色----创办人人平等的普适教育

宁达中学的宗旨是创办人人平等的普适教育，不分重点班，平等地对待每一位学生。而在课堂与班级管理上，撤消了教师的讲台，实行“分组学习”，采用异质同组，由六到八名学生组成一个学习小组，每个小组的组长由学习能力较强的同学担任，学科不同小组长不同，这样基本人人都是小组长，充分调动每个学生的学习主动性和积极性。而对于每组的后进生，都平等对待，不抛弃，不放弃，教师采取了加分优先权的方式来提高后进生的成就感和自信心。

五、个性发展的管理理念-----班级文化建设和班级管理制度

在宁达中学，另一个引起我注意的地方就是班级文化建设和班级管理制度。身为班主任，每到一个学校或一个班级，我首先注意的总是班级文化氛围以及对学生的考评方法，我认为这是优秀班级的最重要组成部分。而宁达中学恰恰向我证实了这一点，每个班级的文化建设我一一过目，基本上大同小异，可见学校对此的重视程度，并非是某个人或某一时间的心血来潮，除了黑板，他们几乎用上了所有的空间，班级各种文化处处可见，时刻提醒并激励学生。在宁达中学，走廊墙壁上张贴的是学生自己的格言并配有学生的照片，各班的墙壁前面的左侧是本班班主任的格言：学生的创新活动是在无拘无束中进行的，师生之间的真情交融、孩子们之间互动合作，最终是为了孩子们的天性和潜能得意迸发。墙的左侧是同学的格言：“时时搏击长空的雄鹰才是天地间真正的英雄”，“走出绝境的秘诀 2 是拼命抖落掉自己身上的泥土使之成为自己的优点”，等等。在我以前自己经历过的所有学校中，墙上张贴的都是名人名言。由此我们感觉到杜郎口中学用学生替代了名人，实际上是真正的把学生当作了主人。以人为本，以学生为本的教育理念在这里得到了真正的落实，而非冠冕堂皇的口号。在宁达中学班级实行学生值日工作责任制，使学生成为管理班级的主体，做到“人人有事做，事事有人做”。宁达中学用生动的教学方法来激发学生的学习兴趣；用以人为本、强调个性发展的理念来树立学生的自信，培养乐观积极的学习观与人生观，这点需要我们学习，一方面要加强管理，一方面又要主张个性的自由，让学生在自我价值的体现中去获得学习的乐趣与自信

而我们学校，教师对于班里的后进生大多是放任自由，不管不问，这样只会使其对学习越来越失去信心，进步的机会也就越来越小，通过参观宁达中学的教学管理模式，我们也应根据实际情况充分有效地借鉴宁达的管理方式，对于后进生们，更多地是给予其鼓励，而并非是一味地批评教育。在学生编班上，基于教师教学能力和责任心的考虑，学校采用了择优的方式，这对学生来说是否有所不公？要改变这种现状，就必须要普遍提高教师的教育教学水平和职业道德，人人都能胜任自己的岗位。

我们新观念、新理论学了不少，但我们的课堂我觉得和他们相比，相差很远，只不过由满堂灌变成了满堂问，依旧是牵着大多数学生走，压抑了学生的学习积极性和个性。追其根源，仍是教学观念没有真正转变，没有领会到魏书生民主教学思想的实质内涵。在今后教育教学实践中，必须彻底改变自己的理念，改变角色，树立服务的意识，真正做到把学生变为学习的主人，发扬教学民主，把课堂，还给学生，才能做到既发展学生又解放了自己，从根本上提高教育教学质量。

通过本次学习，我认为宁达中学的开放式教学极大地锻炼了学生的能力，为了学生的终身发展奠基。课堂因互动而精彩，学生因自主而发展，真正提高学生的综合运用知识的能力，真正提高学生的综合素质，并取得了良好的教育教学效果。结合我们的实际情况，我们认为应找准突破口，孜孜以求，不懈努力，办出自己的特色：即彻底改变传统的教育理念，让师生真正动起来。我们经常说新课程改革的核心是教学理念的改变，要以学生为核心，以学生为教学的主体。可在 3 实际教学中，我们仍以教师为中心，学生仍处于被动的地位。宁达中学已彻底改变了这种状况，确立了学生的主体地位，教师则成了教学的组织者，这就必须要求师生真正的动起来。即在课堂上学生是演员，教师是导演，还课堂与学生。一是：学生真正动起来，充分发挥了学生的主动性。二是：教师真正动起来，积极主动地研究教学充分发挥教师的主导地位。只有教师主动学习、研究教材和教法，研究学生的实际学习情况，让学生主动的去学习，才能真正提高学生的综合运用知识的能力，才能真正提高学生的综合素质，并取得良好的教育教学效果。

通过此次的参观学习，我感慨万千，学习到许多宝贵的经验，使我开阔了视野，启发了思路，重新激发了工作热情。作为一名新教师，我将在今后的工作中努力学习，不断提高管理水平，使自己所在的学校教育教学水平再上一个台阶。

赴京学习考察心得体会 篇6

本刊讯3月6日，四川省副省长黄小祥带领省国资委、省通信管理局、四川电信、移动、联通公司等有关领导，到工业和信息化部及三大通信集团公司沟通协商工作，争取对四川灾后重建、建设西部信息服务业发展基地、农村信息化、推动3G发展、眉山、资阳并入成都本地网等方面工作的支持。

黄小祥副省长代表省委、省政府，对工业和信息化部及三大集团公司长期以来对四川经济社会发展，特别是抗震救灾和恢复重建工作给予的大力支持表示感谢。在简要介绍我省通信业2008年发展情况和2009年主要工作安排后，向工业和信息化部提出了四点请求，一是加大对四川通信业的支持力度，督促各集团公司落实四川省汶川地震灾后通信恢复重建专项规划，使通信业成为第一个完成恢复重建的行业；二是支持眉山、资阳与成都本地网并网，推动区域经济发展，加快国家统筹城乡综合配套改革试验区建设；三是支持四川农村信息化建设，加强对四川村通工程的政策和资金扶持，使我省尽快实现“村通电话、乡通宽带”的目标；四是支持我省建立应急通信指挥调度系统。

工业和信息化部奚国华副部长充分肯定了四川通信业在2008年取得的成绩，他指出，2008年四川通信业经历了严峻的考验，取得了优异的成绩，尤其是抗震救灾中的通信保障，可歌可泣，十分感人，通信是所有瘫痪系统中第一个抢通、第一个实现全面恢复的行业，为抗震救灾工作提供了有力的支撑。他表示，“工信部支持四川发展是理所当然的，而且应有更大的力度”，将全力支持四川加快通信业恢复重建步伐，做好协调和指导工作，在两年内完成恢复重建的主要任务，使通信业成为第一个完成重建的行业；全力支持眉山、资阳与成都本地网并网；在四川应急通信指挥调度系统建设上将给予政策倾斜。奚国华还希望四川在农村信息化和通信资源共享共享上开展积极探索，领先一步，为全国提供经验。

黄小祥一行与中国移动、中国电信、中国联通集团公司领导，重点对加快灾后重建、推进农村信息化、3G建设发展、打造西部信息服务业发展基地等方面，进行了深入的交流。各集团公司表示，已将四川作为西部信息服务发展战略要地进行建设，将进一步加大投入，增强多媒体音乐基地、数据中心、灾备中心、外包呼叫中心等的覆盖范围，创造更多价值和就业机会；在农村信息化建设中，积极探索“三网融合”的实现方式；企业之间要加强电信设施的共建共享，并希望政府在农村信息化、3G建设发展、共建共享等方面加强工作协调和政策支持。

考察学习心得体会 篇7

当我进入__公寓管理区域时，给我第一感觉就是干净整洁的外部环境和着装整齐、严肃认真的保安工作形象，此情此景让我感受到了什么是细心、细致的物业服务。在公寓物管办公室里，我看到了那些分文别类、存列有序的物管档案，随机查阅发现软硬件档案管理科学规范、流程细化入微、管理核心明确。这些都体现着物管从业人员积极向上的工作态度、严谨细致的工作作风和规范化管理的工作力度。参观中，我们不停地询问管理细节情况，并认真听取了__公寓物业管理处负责人对环境保洁、治安防范、秩序管理、生活设施、文化娱乐、绩效考核、档案建制、后勤保障等物管项目的详尽介绍。通过现场观摩交流，我受益匪浅，感慨万千，体会自当溢于言表。

三点体会：

首先感触很深的还是__公寓智能化的管理体系，从人员去向、文件往来、公告信息、安检维修、物资配额、进库出库、后勤保障等方面拥有的信息软件系统，在网络上实现了明晰、快捷的办公系统，管理程序让人一目了然。

再者是管理人员敬业奉献的精神让我感动。__公寓只有两栋楼，但来自全国各地务工人员大约五、六千人左右，昼夜倒班的工作性质致使人多事杂，给管理带来了让人难已想象的压力。针对这种情况，四名女同志在主管负责人的带领下同心协力、克服困难，勇挑重担，主动放弃节假日休息时间，延长服务时段，确保24小时服务随叫随到，辛勤的的工作赢得了服务对象的赞誉。她们以岗为家、以业为重的精神，让我深受鞭策和鼓舞。

其次是标杆成就了管理模式。__的管理模式是在__集团严格细化的督促中逼出来的工作动力。值得一提的是__管理的每个项目都经过专门的认证，十分切合__内部的管理要求，也为我们在今后物业管理模式上形成了一笔巨大的财富。使我们在管理过程中提高了业务水平，创新了管理机制，挖掘了自身的潜能，作为身在其间必然得益匪浅、为我所用。

二、两点思考

1、__集团的服务理念、企业文化、管理机制在长期的演变过程中已经根植于__体制之中，形了强大蓬勃的生命力，通过与其对标，便可窥见一斑见全貌。__集团在企业管理模式上为我们提供了许多宝贵的经验，给我们带来了极大的工作启发，这一精神财富为今后从事更多业态的管理奠定了基矗因此，我们应结合自身的特点对__的管理模式予以恰当的“移植”、摸索和创新，从做好服务品质入手，打造行业品牌形象。

2、随着物业的发展，物业服务的格局也在不断的重塑，因此，我们在强化企业内部管理的同时，应加强对物业管理人员业务技能与素质的培训，不断提高从业人员的业务水平。物业管理不同于其他行业，有时它对员工道德素质的要求要高于专业素质。所以在对员工进行专业技能培训的同时更应注重个人素质方面的培训，注重培养他们与人沟通、协作的能力。当企业管理者的标准高于被服务对象的标准时，服务质量才能得到持续提升。只有培训出一支高素质的人才队伍，才能充分体现管理能力。

三、一点认识

考察学习心得体会 篇8

在此后的参观活动中XX市人民医院和XX市中心医院举行了欢迎仪式暨学习交流座谈会，座谈会上医院领导相互介绍了医院基本情况，接着在医院管理、医疗、护理、后勤以及绩效考核等方面相互交流了经验。援建医院针对我们此次学习的目的安排了详细的日程安排，既有关于医院医疗核心制度落实、护理质量持续改进、人员规范化培训等方面的理论讲座，又有进科室实地查看学习的安排，学习内容丰富多样，理论和实践有机结合，让这次交流活动做到真正有实效，尽可能让每个人都有收获，不枉此行。在短短十天的接触中，让我们切实感受到了滨州医院领导和同仁们热情好客，在进科室实地查看学习时有专人全程陪同。耐心细致解答我们提出的每一个问题并把自己在工作中的好的经验和做法传授给我们。使我们在学习到老师们宝贵的工作经验的同时心中多了几分感动。通过深入病房和与他们的工作人员面对面的交流，亲身体验和感受了一个具有先进的管理经验和优良的服务体系的医院运作模式，全方位认识了一个“全国百姓放心示范医院”该有的全新风貌。也看到了自身的不足。作为一名护士长，我重点在护理专业方面谈谈我个人的心得体会：

一、人性化的管理

首先是良好的团队协作，多元的护理人员梯队。每一个病房的护理队伍都设有护士长、专科护士及临床护士，大家在完成本职工作的同时又互相协作，确保病房的护理质量。健康服务助理，负责护理用品的更换和补充、保管等；病房助理，负责终末处置和外出勤杂等工作；医疗秘书，负责接待、内外联系及医疗文件的统计、整理和保管；卫生员，负责病房卫生（要求达到一尘不染的效果）。通过人事的周密设置，各人按职责行事，使病人感到入院后即有一种安全感，一切尽在医护人员的呵护之中。

二、先进的设备和技术水平、优质的服务、科学有效的器械设置，是滨州医院的一个较为明显的特色。

以病床为中心，床头1m高墙壁上设有负压吸引、氧气、压缩空气和电源等嵌入式装置。各种监护设备、中央吸引、中心供氧设备均可随意移动，医疗器具、复苏急救管道均标准放置在仪器架上的固定位置，使用起来得心应手。各科可能涉及的病种所需要的设备齐全，并随时保持完好状态。除此之外，新生儿监护病房还有资深的医生及护士，她们掌握着先进的医疗水平，如动脉血压监测，脐动静脉插管，picc，等等。每个暖箱都会有一个罩布，各项治疗集中进行以减少光线和各种外来刺激，有利于患儿的生长发育。小到一个体位的改变都透露出浓浓的人文关怀理念。

三、把关爱贯穿于病人和员工之间

她们对病人的关心绝不是口头上的，是实实在在落实在他们的工作中的。医院为患者提供“以病人的感受为主导的人本位”的医疗服务模式。他们不会讲什么大话空话，但工作的最终目的却保证了护理工作的精准和到位。使孩子们的病房生活不再枯燥恐怖，反而会很有意思。这种对病人或者家属的体恤关爱是真切的体现在了她们的工作中的。还有对于员工们的关心，力倡在工作中学会自我保护，让员工在工作过程中没有后顾之忧。在病房我们常常看到上面的护士长们下来巡查，但护士们都没有什么惧怕的感觉。她们都和护士有说有笑，彼此关系很融洽尽量减少员工在工作中的压力，把工作做的更好。

赴德国考察学习启示录 篇9

1.1 考察团组成和考察地

“中德关于物种丰富的高碳生态系统保护合作平台”项目是受德国联邦环境、自然保护和核安全部(BMU,简称德国环境部)委托,由德国技术合作公司(GTZ)承担实施的中德关于应对气候变化的自然保护区管理策略合作项目。该项目自2009年起与江西省开展多方面合作,并于2010年对江西省发展改革委员会应对气候变化处发出邀请,希望江西省自然保护相关工作人员于2010年5月16~22日对德国的自然保护及应对气候变化举措进行为期一周的考察。此次考察成员由中国环境科学研究院、江西省发展改革委员会应对气候变化处、林业厅野保局、农业厅环境监测站、省国土开发整治研究所、鄱阳湖、井冈山、桃红岭、九连山国家级自然保护区管理局派员组成。考察团访问了设在波恩的德国联邦自然保护局(BfN),艾博斯瓦德可持续发展技术大学(Hochschule fuer nachhaltige Entwicklung Eberswalde)森林与环境系、柏林技术大学(Technische Universitaet Berlin)景观设计与环境规划研究所,勃兰登堡州的朔夫海德(Schrofheide-Chorin)生物圈保护区、下奥得河(Unteres Odertal)国家公园,法兰克福的申垦别格(Senckenberg)生物多样性及气候研究中心。北京至法兰克福8 000余km,飞行约9 h,柏林时间比北京时间晚6 h。

1.2 GTZ与BMU简介

德国技术合作公司(GTZ)是一个在全世界范围内致力于可持续发展的国际合作的联邦企业。德国经济合作与发展部(BMZ)是GTZ的主要委托人,此外,GTZ也受德国其它政府部门,尤其是德国环保部(BMU)、以及欧盟等其它组织及私营企业的委托。GTZ在中国开展合作已有25年。“中德关于物种丰富的高碳汇生态系统保护合作平台”是由BMU出资,委托德国联邦自然保护局(BfN)和GTZ共同实施的一个项目。

德国联邦自然保护局(BfN)是BMU的3个直属局之一,员工350名,总部分设在波恩、莱比锡以及波罗地海威尔姆岛3处。该局的主要任务是:承担联邦政府有关环保工作的咨询,开展环境保护与开发,与各州开展环境保护与合作,执行欧盟和联邦政府物种保护和进出口等有关规定。在国际合作方面主要参与研究制定和实施国际公约、生物多样性公约和地区性公约等,开展国与国的双边合作。

2 德国国情和林情[1,2]

2.1 国情

德国位于中欧西部,面积35.70万km2,辖13个州、3个直辖市,人口约8 252万。绝大多数为德意志人,通用德语,居民多信奉基督教和天主教。世界著名的工业大国,工业产值位居世界前列。采煤、钢铁、机械、化工、精密仪器和光学仪器在世界上占有重要地位。农业机械化程度高。畜牧业在农业中占有重要地位,多饲养乳用、肉用牲畜。1949年5月23日美、英、法占领区建立了德意志联邦共和国,1949年10月7日,原苏联占领区成立了德意志民主共和国,1990年10月3日两德统一,对外为德意志联邦共和国。首部柏林,人口339万,是全国政治中心。

德国海岸线长1 300多km,南部为高原山地,中部为丘陵和中等山地,北部为冰啧平原。全国最高点楚格峰,海拔2 963 m。河流以多瑙河、莱茵河、易北河和威悉河为主。湖泊星罗棋布,博登湖、基姆湖较大。水力资源较丰富。温带性气候,年降水量为500~1 000 mm,平均气温7月份为14~19℃,1月份为-5~1℃。

2.2 林情

德国是世界上林业最发达的国家之一,森林面积约1 074万hm2,其中国有林占34.1%、公有林占19.3%、私有林占46.6%,森林覆盖率30.7%,活立木蓄积量近30亿m3,森林平均蓄积量高达270 m3/hm2,在欧洲国家中居首位。森林储存的碳约12.3亿t,目前储碳还在增加中。森林中有1/3是天然次生林,林种主要是山毛榉林,该林分在欧洲分布比较广,在德国约占森林面积的25%,绝大部分是二战以后自然恢复的。勃兰登堡州和黑森州是德国森林资源分布较多的州,黑森洲以山毛榉、勃兰登堡洲以松树为主。德国的山毛榉林从南到北均有分布,平均胸径约40 cm,平均树高约20 m,平均林龄60 a左右。此次考察,正值该国春季,林相透绿清澈、郁郁葱葱,地下更新良好,极大地调节和改善了德国自然环境,所到之处空气清新、环境优美。由全球著名咨询机构美世公布的2010年全球221个城市生活质量调查报告,德国有杜塞尔多夫、慕尼黑和法兰克福进入前10名就可见德国的森林资源和自然环境。德国森林资源之所以可持续性较好,主要缘于古老建筑以及教会等对森林的庇护和世代传承。500多年前,日耳曼民族来到了德国,期间,斯达夫人和日耳曼民族等不同群体相互争斗,最终日耳曼民族站稳了脚跟,由该民族在中世纪发起修建的修道院长期以来对森林顶礼膜拜,引导了公众的良好保护意识。

3 欧盟自然保护“2000”框架和德国自然保护

3.1“2000”框架

欧盟自然保护“2000”框架,对所有成员国,一要设立自然保护区,二要保护重要物种。采取红绿灯的办法进行评价,亮绿灯表明该区域比较好,想办法保护其生物多样性和让其持续;红灯表明要调整。“2000”框架比国际法更严格,如进出口野生动植物,除了各成员国按各国程序办理外,还要经欧盟的特殊许可,即便是死亡的野生动植物也无例外;再如保护山毛榉,无论是德国还是意大利,该框架对其作出了严格的规定。

3.2 自然保护地

3.2.1 类型和面积。

德国有580个天然林保护区,占国土面积的4.5%;16个生物圈保护区,占国土面积的3.2%,其中有15个经联合国教科文组织认可;14个国家公园(National Park)和5 171个自然保护区,占国土面积的38%;85个自然公园,占国土面积的16%以上。自然保护区大部分布局在沿海、西南和东南阿尔卑斯山等地区。

3.2.2 管理体制和方式。

共有22个生物圈保护区或国家公园的管理由联邦自然保护管理局总体实施,其中18个隶属于州政府,其它4个则采取其他管理体制。州政府即国家管理主要是采取目标管理方式,其它管理体制主要由公司或通过协会的方式进行运作。

3.2.2. 1 核心区实行严格保护。

核心区即绝对保护区面积占德国自然保护面积的5%,森林或土地大部分属于州政府。森林生态系统任其自生自灭,即便发生火灾,一般不进行施救。枯立木不允许利用,主要是为野生生物诸如蘑菇和昆虫等提供栖息环境,同时枯立木对温度变化有缓冲作用,能改善潮湿度。对违反规定进入核心区从事采收、盗猎的行为,自然保护管理机构有权开罚单进行干预。

3.2.2. 2 其它区域实行近自然式管理。

德国人口密度较大,将所有自然保护地进行严格保护难于实行,必须要考虑生产发展,且发展必须要为当地民众服务。如位于德国朔夫海德生物圈保护区实验区的某生态农场,面积1 500 hm2,250头奶牛,同时生产有机粮食和蔬菜。农场50名员工主要负责养殖、餐饮、食品粗加工、食品精加工以及运输等行业,平均每天有1 500多t的农副产业成品和半成品运到柏林进行销售。他们90%的产品均经认证与标识,容易打入市场。另如下奥得河国家公园,是全德惟一一个保护河流和冰川遗迹的国家公园,由奥得河和人工营造的运河合围而成,借由堤坝与闸门调节水的流动。该公园土地面积13 000 hm2,其中7 000hm2用于发展绿色经济。该公园1995年之前大部分土地属于私有,由州政府采取置换的方法,用公园外围的政府土地置换公园内的私有土地,并给予一定程度的补助。每年10月到翌年4月枯水期,将闸门关起以保持湿地水位;5~9月丰水期,打开闸门允许水体自由流动,以便鸟类自由繁殖栖息。

3.3 野生动植物保护

3.3.1 用绿带或通道保留或扩大野生动植物栖息空间。

德国发达完备的高速、铁路等交通体系,给物种生存造成了隔离,使栖息地缩小或孤立。为解决这对矛盾,一是开展动植物栖息地空间联合。自然保护法律规定至少要有10%的土地归并到区域联合中,联邦政府要求各州政府承担该项责任,联邦自然保护局进行协调指导。空间联合体系分3个层次,即点、线、面,生物圈保护区和国家公园的核心区为点,各点之间的廊道为线,廊道向两旁辐射为面,这一联合模式使德国大部分分散零乱、破碎化的景观整合成数十条近似“完整”的绿带。如前东德和西德的国界,俗称“死亡线”,通过近20 a的空间联合,已变成了绿色生命线,采取的模式主要是设立旅游业发展区、徒步的纪念场所和风景区等。二是在公路或铁路修建中,建立生物通道。欧盟自然保护“2000”框架对各成员国均提出了要求,修筑公路、铁路必须要有生物通道。为了解决乡村或保护区沙石路面通行、保护生物多样性和当地的文化,尤其是便于蛙类等两栖爬行动物通行,有不少路面一半实行硬化,一半仍保留沙石路面原状,每隔100 m设置一个边长30 cm正方形的通道,取得了多赢的效果。

3.3.2 对野生动物危害家禽实行补偿。

德国目前少有以捕猎为生的人口,打猎基本属于业余爱好,需要申请专业牌照。国家公园内允许打猎。经过多年的生态恢复,几乎在德国绝迹的野生狼又重新出现在其东北部紧靠波兰、人烟稀少的区域。联邦政府对饲养家禽易遭狼危害采取补偿的办法,让公众不必担心狼和驯养家畜有矛盾。

3.3.3 存在生物入侵现象。

二战后,德国木材紧缺,政府希望发展生长快、好养、通直易加工便种植了欧洲赤松林。该林分密度为2 m×1.5 m,树高约30 m,林龄40 a,胸径在18~20 cm,林相长势比较好,杆型通直树皮略显红色,枝下高比较高,由于林分密度大,高生长迅速。该松树林在勃兰登堡州占有主导地位,林下灌木、草本见不到阳光而生长不良,只有单一的几个种类,也给局部地区生物入侵创造了条件。刺槐,150多年前由美洲引入德国,该物种耐干旱、耐瘠薄、耐干热,在树林和长后具有排他和化感作用,且难于清除,在德国一些地区构成了生物入侵现象。刺槐150 a前从美洲到德国,100 a后从德国引入到山东青岛(原德国殖民地),即刺槐在中国分布时间80~100年。

4 对气候变化的推测和政府采取的行动

4.1 对气候变化的推测

根据德国有关机构在该国近1万人的有关自然环境质量的问卷调查,按照受关注程度排序是:气候、水源、生物多样性、空气污染、噪音、景观破碎化,可见德国民众对气候变化的认识已深入人心。大约1 200万年前,德国境内均是冰层覆盖,深达几km。约1万年前,冰川消融,形成了该国如今的地形地貌。德国专家推测,如果未来全球气温升高2℃,则德国可能会升高4℃,对其森林有很大影响;如果当地气温升高6℃,则山毛榉等原生自然林将大面积消失。同时,气候变化会给生物生态位带来影响,物种分布会向高纬度和高海拔转移,适合温度变化幅度比较大的物种将得到扩展,喜冷动物会减少。

4.2 联邦政府采取的应对措施

4.2.1 制定气候保护倡议。

为应对气候变化,联邦政府制定了气候保护倡议。该倡议有3个重点:一是研究制定了减少排放的国家政策,包括开发新能源、监测经济活动产生的温室气体排放等。二是以近自然的方法保护物种多样性,扩大自然保护区面积,使森林得到保护,增强森林碳汇能力,减缓气候变化进程。三是设置保险项目,如水质管理、调整土地使用模式和提高抵御自然灾害的能力,使生态系统更好地适应气候变化所带来的影响。

4.2.2 开发使用新能源。

德国长期以来和其它欧盟国家一样,在减少温室气体排放方面走在了世界前面。早在1990年德国就制定了绿色能源扶持计划。2004年《可再生能源法》出台之后,德国绿色能源获得了蓬勃发展,德国生产的风力和太阳能发电设备70%以上出口到世界各地。2008年底德国《国家节能计划》中指出,要大幅增加包括风能和太阳能在内的新能源利用,将其占德国总能源利用份额从现在的14%增加到2020年的20%。据统计,新能源在欧盟能源比中占有20%的份额。分布在德国国内如星星般的白色风力发电机扇、黄色斑块状的油菜,是德国开发使用新能源的典型标志,即便是机场周边、高速公路两旁、城镇周围均有分布。在德国,风能占了新能源60%的份额,年有效风力达到2 300 kw·h。所种的油菜为生物质能源,将油菜提炼出的植物油可以作为重要的工业用油。自然保护区规划管理要让位于风力发电。在朔夫海德生物圈保护区,该保护区管理机构曾经反对在保护区范围内架设风力发电车,但为了新能源发展总体布局需要,该保护区不得不做出调整,允许保护区实验区域内风力发电设备的架设。

4.2.3 实行碳排放许可。

欧盟国家制定了碳排放交易协作规定,碳总量的排放通过申请许可证的形式进行实施。欧盟将碳排放份额分配到各个国家,然后由每个国家按照自己的方案进行配置。德国环保部专门设立了碳排放交易司,由该司进行碳排放许可发放和处理日常工作。德国以法律手段明确规定工业企业有购买碳排放许可资格的义务。2008~2009两年,德国批准设立了176个碳排放项目,涉及61个合作伙伴,共融资3.57亿￡。出售碳排放许可资格所带来的收入,其绝大部分用于支持应对气候变化、保护生物多样性以及新能源等方面的科学研究以及技术更新。

4.2.4 要求农林业实行环境友好型生产。

德国土地类型,50%是农业用地,30%是林业用地,剩下的是道路、城市等建设用地。农业占了整个温室气体排放的13%~16%,且有很多濒危物种分布在农业用地中,为此德国制定了国家生物多样性保护战略,要求在农林业生产中实行环境友好型生产,避免过多的土地用于农业种植,用物种增加或减少等指标评价其保护效果。在林业生产中,尽量减少采伐,将近自然林面积在2020年提高到5%。在农业生产中,要求生产、物种保护和减少碳排放实行一体化。

4.2.5 用景观规划引领其它规划。

由于气候变化是渐进的过程,不是定期的突然变化,不能说到了2050或2100年气候变化就停止了,要求用发展的眼光做景观规划。景观规划的目的就是更好的保护自然,为环境保护作贡献。土地使用规划、建筑规划、道路交通规划均要求与景观规划相衔接。景观规划的范围比较全面,包括生物圈、生物多样性、景观资源、自然环境、土地、水和空气,以及与人相关的休闲、健康、精神文化、物质文化、建筑物等。景观规划一般分4个层次:(1)州级规划。主要是考虑规划建立自然保护区、打通生物通道或廊道,规划图纸用1∶30万。(2)地区景观规划,规划图纸一般做成1∶50 000,内容比较详细,主要是将州的规划具体化。(3)地方基层规划,包括城市和城镇的详细规划,规划图纸用1∶5 000或10 000,如小城市规划,主要是目标物的标识等。(4)街区或乡村规划,规划图纸用1∶2 000,大部分是要借用其他专业方面的数据。

4.2.6 设立了专门研究或应对气候变化的高校和科研机构。

德国设立了可持续发展应用技术大学,是德国惟一一所直接以可持续发展命名的高校,2010年正式更名,约2 000名学生,注重学生的个性化培养,理论和实践相结合,考察与交流相促进。该大学很早就设立了全球变化专业,英文名为“global change management m.sc.”,研究的内容主要包括:环境变化影响,人类生存和环境变化,如何管理和经营自然资源,如何避免因为生存而产生的负面的气候变化,如何减少自然变化和环境变化,如何提高我们的承受能力,如何改变土地使用体系等。另外,德国的Senckenberg学会,成立于1817年。Senckenberg学会分布在德国各个地方和世界多个地区,是一个重要的私立研究机构,在世界范围内有1 000多个研究人员,分布在各大洲和海洋的研究站点。该所有很多科研部门和领域,包括陆地动物学,地质岩石矿物学,海洋动物学,海洋生物多样性研究中心,植物以及分子进化,历史地质事件,人类进化学,生命进化学。在海洋方面,阿拉伯半岛、海湾国家、非洲海岸带和苏丹等均有他们的研究基地。

4.2.7 注重国家和地区间的合作。

早在2005年,德国联邦政府制定的《国家气候保护报告》中明确指出,德国将在2020年前削减40%的温室气体排放量。由于毁林等活动造成的温室气体排放约占全球总排放的17%,为此德国政府将在2012年至少提供3.5亿￡资金,用于国家和地区间应对气候变化的合作,支持世界森林保护。

5 考察所得的启示

5.1 优先发展林业,注重自然经营

相比发达的工业,德国林业年产值只有30~40亿￡,占国民经济总产值数额极小,但在环境政策中林业被列为最优先发展的地位。面对18世纪末到19世纪大部分地区的天然林被改变为针叶树种人工林所带来的地力衰退、病虫害加剧、景观单调、风灾雪灾加重等生态经济问题,1990年代逐步在针叶林中引入阔叶树种,采取“近自然林业”理论作指导。从此,德国森林逐步向以山毛榉为主的“近自然”阔叶树林转变。该林分生态系统稳定,蓄积量、生长量大,林下更新良好,是承载德国优美自然环境的重要支撑。

5.2 广建保护地块,构建生态网络,延伸物种栖息

据统计,在德国,天然林保护区、自然保护区、生物圈保护区、国家公园和自然公园的累积面积约占其国土面积的27.5%,大大高于我国总体水平。其不同保护区、国家公园之间由廊道沟通,连点成面的点、线、面生态网络景观结构不但是保护生物多样性的最有效形式,更是减缓气候变化的重要力量。不仅如此,强调50%的农业生产用地的有机耕作、物种保护,以及在州与州、地区与地区边界,以及重要交通道路等造成景观分离、破碎的建筑区域建立生物廊道或通道,这些都是在保护森林之外的应对气候变化、保护生物多样性的重要举措。换言之,德国自然保护基本覆盖全境,物种保护覆盖农林牧副渔等相关行业。

5.3 更重视、更关注气候变化所带来的影响

气候变化说到底是对人生存环境的变化,人无法抗拒自然、唯有适应自然,地处温带性气候的德国民众,对温度升高尤其恐惧。一旦温度升高,致使维系其良好自然环境的森林资源将受到严重影响;二是人本身的耐热能力远不及热带、亚热带地区民众的能力强。基于此,德国乃至欧盟民众更加重视气候变化给其生产生活带来的影响和变化。

5.4 集聚固碳、减碳、出台政策、制定规划等措施以应对气候变化

坚持木材采伐量小于生长量的原则不断地累积碳,该国森林年生长量6 000万m3,而采伐量只有4 000万m3。用实际行动融入低碳生产生活中,如风力和油菜等新能源应用与开发,旅馆、宾馆拒绝一次性用品,鼓励自行车和徒步旅行等。制定了相关政策,如工业企业实行碳排放许可制度,农林业实行环境友好型生产制度等。用景观规划引领各专业规划要保护自然、保护环境。

致谢:承江西省发改委沈丰处长、江西省国土开发整治研究所刘影教授、德国技术合作公司(GTZ)技术顾问王韵晟博士等领导和专家的悉心指导。

参考文献

[1]国土资源部信息中心主办.德国森林资源概况[EB/OL].http://www.lrn.cn/invest/internationalres/200612/t20061228_17030.htm,2006,12,28,资源网(LRN),