市刑释解教人员安置帮教工作调研报告（精选11篇）
市刑释解教人员安置帮教工作调研报告 篇1
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省综治委安置帮教工作领导小组的精心指导下，我市刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“和谐平安抚州”作出了积极的贡献。截止11月底，我市今年共有刑释解教人员713名，其中刑释512人，解教201人，帮教率达到98%，就业安置率达到90%,重新犯罪率控制在3%以下。现将我市安置帮教工作总结如下：
一、统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制
做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为积极因素，维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来，我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作，做到了：
一是将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，平时进行抽查,年底统一考核。
二是加大基层安置帮教工作组织机构建设力度，在及时调整市、县（区）安置帮教工作领导小组办公室的基础上，在乡、镇街道成立了158个安置帮教工作接待站，村、居委会按帮教对象成立了安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居）安置帮教工作网络，并落实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的顺利开展。
三是加强了各项制度的落实力度，市、县（区）两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，各县（区）、乡镇都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度，如XX县和XX区还先后制作《安置帮教工作领导包干、责任到人运作机制》板块，张贴上墙，使管理责任一目了然，有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。
四是建立了安置帮教经费保障机制，今年市财政专门立项5万元用于安置帮教工作，一区十县的财政均不同数目地列出经费，保障了工作的开展。
二、齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基础
当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。
一是采取有力措施，认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业，比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
二是重视和发挥典型的积极示范作用。我市今年注重抓好了对典型的宣传，今年以来先后多次利用《XX日报》、XX电视台、《XX晚报》等新闻传媒，对市安置帮教基地、刑释人员XXX及XXX等单位和个人进行了宣传报道，充分发挥了典型的积极示范作用。
三是认真做好衔接工作，防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》，市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后，能及时登记并下发给各县区安置帮教办，由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇（街道）安置帮教工作站，积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇（街道）安置帮教工作站接到通知后，也能立即通知村（居）委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时，我们充分利用今年全市开展的“春节期间矛盾纠纷大排查”等活动时机，做好对刑释人员的排查工作，今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查，做到了底数清、情况明。今年，市安置帮教办正积极筹备建立市2000--2006年刑释人员数据库和2004—2006年解教人员数据库。
四是多种形式地开展安置帮教工作。我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，健全规章制度，落实安置帮教措施。XX区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了他们自食其力，重新做人的信心。XX县以帮思想为核心，动员全社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来，市、县（区）两级帮教工作领导小组，认真做好帮教工作“三个延伸”（即：“向外延伸、向后延伸、向前延伸”），并着重做好安置帮教工作“向前延伸”，今年1月,市帮教小组到景德镇监狱去探望XX籍犯人475人次，并带去慰问品，送去地方党委、政府的关心和温暖。今年以来，市帮教小组还先后协同景德镇监狱的监所管教人员对XX地区刑释解教人员的改造质量进行追踪调查，调查人数100余人次，通过调查，监所与帮教小组互相联系，互通情况，既提高了帮教质量，也提高了改造质量。如,我们在调查中了解到XX籍服刑犯XXX非常担心自己的儿子XX独自一人在河西小学上学,没有人照顾,而其妻在剪子口做生意又无暇顾及,市安置帮教领导小组副组长XXX特意指派两名工作人员到XX区教委协商解决付峰转学事宜,最终把XX转到XX七中就读,XXX非常感动,表示要安心改造,早日回归社会。据数据统计，今年我市对刑释解教人员的帮教率达到98%。
五是积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪，我们在注重提高帮教质量的同时，主要是采取抓住重点对象，实施分类帮教的措施，在普遍做好刑释5年内，解教3年内帮教对象工作的同时，将帮教对象进行分类，一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的；二是外出活动打工的；三是原属暴力犯罪，现性格粗暴，劣迹较深，思想情绪不稳定，易铤而走险的人员；四是本归正人员。针对不同对象实施多层次教育，抓好帮教重点对象的管控，对其实施严密的跟踪考察，建立档案，把握活动规律。通过这些措施，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率，据统计今年我市刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以下。
三、积极探索，认真总结，及时推广典型经验
今年以来，我们积极探索安置帮教工作的规律，认真总结安置帮教工作的经验，深入挖掘，培育和树立了一批先进个人和先进单位的典型，形成了全社会关注和支持安置帮教工作，帮教对象积极重新做人的良好氛围。我们利用各种新闻媒体，先后宣扬了市安置帮教基地(XX镇兴业建材有限公司)等单位的先进经验，树立了一批积极改造的个人典型，并充分利用全市安置帮教典型XXX、XXX的先进事迹现身说法，有效地带动了刑释解教人员安置帮教工作向深层次发展。
四、存在问题：
1、有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性认识不足，重视不够。
2、有些刑释解教人员衔接工作还不能真正到位。如有的刑满释放和解除劳教通知书寄到市、县（区）安置帮教办公室，有的寄到县（区）公安局，有的直接寄到刑释解教人员居住地派出所，从而给日常管理和帮教工作带来衔接上的困难。
3、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。
4、各县（区）在创建过渡性安置帮教实体（基地）工作方面发展不平衡。
5、当前下岗人员多，社会就业形势严峻，有个别单位在招聘员工时有歧视刑释解教人员现象，不愿招聘刑释人员;一部分刑释解教人员的就业观点还未转变，本身缺乏一技之长，对已安置的工作挑挑捡捡，不愿干不想干，所以给安置工作带来很大难度。
市刑释解教人员安置帮教工作调研报告 篇2
关键词：刑释解教,前科制度,安置帮教,社会因素
在新疆维吾尔自治区努力进行和谐社会构建的今天, 笔者把目光投向了刑释人员这一特殊社会群体, 他们是否得到了有效的教育改造, 以及出狱后是否能够得到社会的认可与接纳, 也成为构建和谐社会、和谐新疆的一个重要问题。针对这一问题, 项目小组将通过问卷调查、实地调研、监所访问等形式, 总结出新疆维吾尔自治区当前刑满释放人员的就业现状与就业问题, 找出自治区帮教工作的不足, 为自治区帮教工作提出可行性的建议。
一、我国目前刑释解教人员就业现状分析
刑释解教人员是指刑满释放、解除劳动教养的人员。据相关统计数据显示, 目前中国每年有60余万刑满释放、解除劳教人员回归社会, 成为社会中的不稳定因素之一, 他们出狱后的就业情况对于他们是否会二次犯罪也有着直接的影响。目前我国大部分省市安置帮教工作的重点仍停留在做好刑释解教人员的衔接、管理和思想教育工作上, 这种模式的安置帮教工作已经不再适应我国经济高速发展的社会现状, 取得的效果也较为一般。但在整体如此的背景下, 内蒙古、宁夏等这些和新疆相似的少数民族自治区已经开始探索新的安置帮教道路, 他们把衔接管理以及思想教育仍作为安置帮教工作的基础。在此基础上增加就业安置工作, 开展多种形式的就业技能培训、就业招聘, 鼓励企业参与到就业安置工作中, 解决了刑释解教人员最基本的生活问题, 为刑释解教人员重返社会奠定了良好的物质基础。这种新的安置帮教模式获得了良好的社会反馈, 更符合刑释解教人员的现实需求, 更符合社会发展的要求以及和谐社会建设的要求。
二、新疆刑释解教人员就业背景
随着和谐社会建设的不断深入, 刑释解教人员这一特殊群体是否得到有效的教育改造, 以及刑满释放后是否得到社会的接纳, 将会直接影响到他们能否成为构建和谐社会的积极因素。新疆主要状况与全国状况基本相似, 但它也有自己的特殊性, 所以要具体情况具体分析, 尤其在解决少数民族刑释人员就业时要具体考虑他们的民族因素。
三、新疆乌鲁木齐市刑释解教人员就业现状调研
(一) 乌鲁木齐安置帮教工作现状
项目小组前往新疆自治区司法厅了解了关于新疆的相关情况, 据新疆自治区司法厅的朱主任介绍, 新疆每年刑释解教人员的数量在8000人左右。在他们服刑期间, 监狱方面除了组织法律法规学习, 还会组织相关就业技能的培训, 乌鲁木齐从2010年起就进行了就业技能培训, 现在的培训活动也日趋成熟, 这对他们出狱后的就业起到了一定的积极作用。同时设置安置帮教基地, 对刑满释放的人员进行不少于5年的帮教工作, 解除劳教人员进行不少于3年的帮教工作, 以确保他们不再误入歧途, 降低了再次犯罪的机率。
(二) 乌鲁木齐安置帮教工作存在的困难
乌鲁木齐市的安置帮教工作存在一定的困难。首先, 乌鲁木齐作为新疆的首府, 人口流动性强, 在刑释解教人员出狱后的信息追踪以及管理方面造成一定的困难。其次, 根据相关要求“三无”人员要遣返回原籍, 但出于相关部门人手不足, 资金匮乏等原因, 较难做到必接必送。
(三) 乌鲁木齐市刑释解教人员就业现状分析
基于得到的以上各方面资料, 项目小组对监狱中正在服刑的二次犯罪人员进行了问卷调查, 主要用以了解他们在出狱后的就业情况、就业类型等, 并且分析“就业”这一因素对于重新犯罪的影响。小组根据实际情况, 设计了两份调查问卷。A卷是针对获释后就业的人员, 问卷的主要内容包括调查对象基本信息、获释后的就业状况、就业过程中遇到的困难、就业工作类型等等。B卷是针对获释后未就业的人员, 问卷的主要内容包括调查对象的基本信息、再次犯罪间隔时长、是否享受社会保障或缴纳社会保障、理想的就业类型等。
1. 被调查对象基本情况
问卷中涉及的基本信息包括被调查者的年龄、民族、学历和就业技能, 被调查者对这些信息均做出了回答, 从这些信息中可了解到, 被调查者不论民族, 他们的学历越高或是拥有一定就业技能, 他们犯罪时的年龄即越大, 且二次犯罪的时间间隔也相对更久一些;另一方面即为少数民族获释人员因为汉语言水平较差, 使得少数民族获释人员二次犯罪的机率更大一些。
2. 被调查对象就业情况
这部分调查分为两个部分:获释后就业的与获释后未就业的。获释后90%的调查对象均是自主就业, 通过就业安置、就业应聘等得到工作的仅为10%。他们的就业单位类型也较为单一, 基本是从事保洁、保安等体力型劳动, 也有一部分拥有就业技能的从事维修、驾驶等服务性劳动, 还有一部分返回原籍务农或是从事农副产品批发销售工作, 笔者将这些都归结为被调查者自主就业。在此次的问卷调查中, 基本没有人通过就业安置就业, 乌鲁木齐市也因为较大的人口流动性, 难以做到就业安置。他们的就业工作类型使得他们的工资数额较低, 90%的被调查者月工资均在1500元以下, 虽然有被调查者在获释后从事农副产品的批发销售工作, 但由于该市的这部分市场基本被外地商人占据, 被调查者想要在这一行立足也较为困难。除此之外, 被调查人员在获释期间均没有缴纳社会保险金, 一方面是因为部分被调查者没有缴纳社会保险金的意识, 另一方面, 部分被调查者虽然有缴纳社会保险金的意识, 但由于首期需要交纳的资金超过他们的工资数额, 而政府在这一方面的帮扶也存在空缺, 因此他们没有能力缴纳社会保险金。难就业, 即使就业了, 工作累、工资低, 加之种种的就业困难, 造成获释人员对就业工作不满意, 工资仅能维持基本的生活开支, 这个问题成为被调查者重新走上犯罪道路的重要原因。
在问卷的最后, 笔者还询问了被调查者是否知晓新疆关于刑释解教人员的就业安置帮教政策, 得到的反馈90%都是不清楚或不知道, 从此也可以反映出相关部门在这一方面的宣传不到位, 社会舆论对此的宣传也成为空白。
四、反思与分析
调查结果显示, 目前乌鲁木齐市刑释解教人员的就业安置工作还不够成熟, 在关于刑释解教人员就业安置的制度建设方面依然只能沿用国家政策, 没有考虑到乌鲁木齐市作为新疆首府城市, 以及少数民族聚居区这一地理背景对就业安置工作的特殊要求。在对服刑人员进行就业技能培训时一方面没有区分汉族与少数民族的不同要求, 另一方面培训的就业技能在获释后对于择业的实用性不强。最后, 对服刑人员没有宣传国家的就业安置政策, 而仅仅让就业安置政策成为了指导政府工作的文件。
五、解决方案
帮助刑释解教人员这一特殊的群体安置就业, 顺利融入社会, 是促使他们安居乐业、避免重新违法犯罪、维护社会和谐稳定的一个重要环节和一项重要工程。通过调查, 笔者提出以下意见和建议:
(一) 对就业技能培训进行调整使之更具实用性
对就业技能培训进行调整, 培训的就业技能应该要考虑到服刑人员获释后就业过程中的实用性。同时增加财政补贴, 鼓励社会上专业的就业技能培训机构针对服刑人员的实际情况进行合理的就业技能培训, 以确保服刑人员在服刑期间学习的就业技能能够运用到获释后的工作中去。
(二) 提供正在服刑的少数民族服刑人员的汉语培训
针对正在服刑的少数民族服刑人员提供汉语培训。汉语在日常生活中, 能为他们获释后的就业过程中增加多一些就业机会, 如果无法用汉语言进行交流会减少他们在获释后的就业机会。
(三) 重视安置帮教资源有效配置, 加大安置帮教基地建设力度
根据国家出台的相关安置帮教政策, 作出符合乌鲁木齐市特点的安置帮教政策或规定, 为乌鲁木齐的安置帮教工作提供政策的支持。在新疆司法厅网站或新疆平安网站中增加“安置帮教”窗口, 为社会大众了解安置帮教工作提供一个综合性的、正式的、有效的途径。对正在服刑的人员讲解国家有关刑释解教人员的就业安置政策、创业帮扶政策等, 因为只有政策的主体了解政策, 政策才能真正发挥它的作用与价值, 才能有效地鼓励刑释解教人员就业、创业, 让他们看见重返社会的曙光。
(四) 重视安置帮教资源有效配置, 加大安置帮教基地建设力度
扩大乌鲁木齐市各区的安置帮教基地数目, 确保每个区都能有一个安置帮教基地, 以此完善乌鲁木齐市刑释解教人员的衔接与管理工作, 有效减少与分散现有安置帮教基地的工作量, 确保减少刑释解教人员的脱管漏管现象。还能根据各区经济状况的不同, 为刑释解教人员提供不同的就业机会。
(五) 建立刑释解教人员就业“绿色通道”
让监狱与劳动和社会保障部门联合, 有计划、有步骤地实施安置帮扶工程, 建立刑释人员就业“绿色通道”。组织地方劳动就业市场每月向监狱提供一定数量的就业信息, 并定期组织专业人员到监狱为即将刑释人员就当前就业形势、就业常识进行辅导, 以消除他们的迷茫心理;定期或不定期举行狱内就业招聘会, 以此解决即将释放人员出狱后的就业问题。只有解决了即将释放人员的后顾之忧, 他们才能重新融入社会, 重新做人。
(六) 调动社会力量参与到就业安置工作
由政府牵头组织成立志愿者队伍, 参与到就业安置工作的各个环节中去, 志愿者人员可以从高校大学生中选取, 尤其是法学专业学生。鼓励各民营企业参与到就业安置工作中去, 给提供就业安置岗位的单位给予政府补贴, 将是否有就业安置岗位作为企业评优的标准之一, 以此调动民营企业参与的积极性。
(七) 树立良好的社会舆论导向, 增强对刑释解教人员的认同
做好正确良好的社会舆论导向, 号召全社会增强对刑释解教人员的认同。长期以来社会上很多人形成了这样一种观念:服过刑、坐过牢的人素质都很差。因此, 如果我们的社会能持一份宽容之心, 给刑释解教人员一个融入社会再生的机会, 这将不仅仅是对刑释解教人员生存的一种有力帮助, 更能减少他们再次犯罪的可能性, 从而有利于维护社会稳定, 促进社会和谐。为此, 有关部门、新闻媒体和社会用人单位要形成合力, 通过引导、宣传和教育, 让社会各界转变观念, 形成全社会对刑释解教人员就业的共同关注和帮助。
参考文献
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刑释解教人员安置帮教工作总结 篇3
XX县在X市刑释解教人员安置帮教工作总结 我县安置帮教工作在县委、县政府及上级领导的大力支持下，认真贯彻 “ 帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化 ” 的工作思路，紧紧围绕 “ 教育、感化、挽救 ” 的工作方针，扎实开展刑释解教人员安置帮教工作，取得了良好社会效果，切实维护了社会的稳定。去年一年来，我县共接收刑释解教回籍人员 89 名（其中刑释 名，劳教 名），接回率达到 %，安置帮教率达到 99%，重新犯罪率有效控制在 1% 以下，达到了安置帮教 “ 安其身，暖其心，用其长，正其本 ” 的目的。根据会议安排，下面我就今年我县工作开展情况作一个简要发言：
一、夯实基础，明确刑释解教人员安置帮教工作责任 我县始终把刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定的一件大事来抓。一是健全机构，强化县、乡（镇）、村（居）安置帮教工作组织机构规范化建设力度，形成了横向贯通，纵向联合的县乡（镇）、村（居）安置帮教工作网络，在组织机构上确保了安置帮教工作的顺利开展。二是制定印发工作要点，明确县各成员单位及各安帮办的职责和任务，落实工作责任，实行包安置、包教育、包管理、包转化的工作目标管理，做到了年初有部署，年中有检查、年末有考核。
市刑释解教人员安置帮教工作调研报告 篇4
全市刑释解教人员安置帮教工作汇报
市综治委：
根据省委政法委、综治委关于刑释解教人员安置帮教工作的安排部署，我市各级领导高度重视，职能部门精心组织，使这项工作在全市有计划、有步骤、全面地开展起来。按照市综治委对刑释解教人员安置帮教工作的总体安排。现就前
一阶段的工作向市综治委重点述职汇报三个方面：
一、提高认识，统一思想
对刑释解教人员进行安置帮教是党和政府的一项重要政策，刑释解教人员安置帮教工作是社会治安综合治理的一项重要任务。搞好这项工作对于预防和减少重新犯罪、维护社会稳定、构建和谐社会等方面都起着十分重要的作用。特别是当前刑释解教人员的安置帮教工作面临着许多新情况、新问题。一是社会失业率增高，导致刑释解教人员的就业更加困难，从而使他们重新违法犯罪的可能性加大。二是社会人口流动频繁，导致对刑释解教人员的管控难度增大，由此造成社会不稳定因素增多。三是党的十七大召开和北京奥运会举办在即，从而使党和国家对刑释解教人员安置帮教工作的要求也越来越高。因此，开年以来我们把安置帮教工作列入重要议事日程。概括地说，我们“明确了一个总目标、提高了两个认识、克服了三种思想”。
明确了一个总目标：即是通过召开各级刑释解教人员安置帮教工作“动员部署会”，传达中央、省、市有关精神，使各级各部门“明确了做好维护当前社会稳定促进社会和谐的总目标”。提高两个认识：即是通过举办刑释解教人员安置帮教工作“学习座谈会”，使大家一方面充分认识到，“搞好刑释解教人员安置帮教工作是政法工作服务党和国家工作大局的基本要求，是社会主义法治建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重大举措，是‘执政为民、尊重人权、以人为本’的具体体现”；另一方面充分认识到，“加强领导是搞好刑释解教人员安置帮教工作的重要前提，强化措施是搞好刑释解教人员安置帮教工作的基本保证，注重实效是搞好刑释解教人员安置帮教工作的根本要求”。克服三种思想：即是通过开展刑释解教人员安置帮教工作“经验交流会”，克服了一部分人“认为刑释解教人员的安置帮教工作是一项复杂的社会系统工程，在当前许多大学生难找工作、企业职工下岗的情况下，要做好刑释解教人员的安置工作实在是难上加难”的畏难思想；克服了一部分人“认为刑释解教人员安置帮教工作只是上面搞形式，下面做样子、走走过场就行了，不必真刀真枪的干”的应付思想；还克服了一部分人“认为要搞好刑释解教人员的安置帮教工作，目前国家的政策和措施还不够到位，中央一定会出台新的政策、硬的措施，自己先等一等、看一看”的等靠思想。同时，我们也清醒地认识到，绝大多数刑释解教人员经过教育改造，有弃旧图新、重新做人的愿望，但他们的心理十分敏感、脆弱，思想很不稳定，如果得不到及时的帮教和妥善的安置，找不到生活出路，极有可能重蹈覆辙，再次走上违法犯罪道路。很多事例说明，这些人一旦重新犯罪，往往是作大案、要案，对社会造成的危害极大，给社会稳定和人民群众的生命财产安全带来极大威胁。所以，我们通过召开动员会、学习座谈会、经验交流会等一系列活动，进一步统一了思想，提高了对安置帮教工作的重要性和必要性的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，力争把安置帮教工作抓紧抓好，抓出成效。
二、突出重点，齐抓共管
中央、省刑释解教人员安置帮教工作会议后，我们迅速向市委有关领导作了汇报，争取了市委领导的重视与支持，并于第一季度召开了全市刑释解教人员安置帮教工作领导小组会议，传达了中央、省刑释解教人员安置帮教工作专题会议精神，安排部署了我市2007年刑释解教人员安置帮教的各项工作。为了确保今年的工作落实到位，我们在工作中紧紧抓住三个重点。
一是领导重视。我们争取了各级领导对刑释解教人员安置帮教工作的重视和支持。首先，市委领导亲自过问、亲自抓。市委常委、政法委书记XXX同志在全市刑释解教人员安置帮教工作领导小组会议上作了主体报告，并担任了市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组组长。然后，各级刑释解教人员安置帮教工作领导小组的组长、副组长、成员都分别由各级党委、政府及其职能部门一把手或分管领导担任。其次，各区（市）以及各乡镇党委分管领导亲自主持了当地的刑释解教人员安置帮教工作专题会议，并作了专门讲话，具体安排布置有关工作，体现了各级领导对这项工作的重视，真正实现了领导挂帅、大员上阵。
刑释解教人员安置帮教工作规划 篇5
刑释解教人员安置帮教工作规划
为了进一步加强刑释解教人员安置工作，现结合我县工作实际特制定此规划。 一、指导思想和总体目标 我县刑释解教人员的安置帮教工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，真抓实干，着力创新，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出贡献。 二、工作步骤和工作任务 1、要进一步完善领导小组建设，适时调整小组成员，使各成员单位之间切实履行职责，分工协作，密切配合。要完善安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度，定期交流工作信息，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。 2、采取切实措施，加强和改进衔接工作 按照市局要求，认真做好回归社会刑释解教人员排查工作，查清底数，掌握去向，重点是查找去向不明的刑释解教人员，通过排查、异地协助等方式，配合公安部门加强对流动人口中的刑释解教人员的管理。4月20日之前，各所都要完成对上一年度回归社会的刑释解教人员的排查工作，并以书面形式上报调查报告。 3、努力工作、做好社区矫正对象的调查摸底工作 按照哈司通[]26号文件的`通知精神，为了做好社区矫正工作，使摸底情况详细准确，我县将五种矫正对象以犯罪类型、性别、年龄以及职业类别进行划分。通过调查，将近三年来五种社区服刑的真实情况，于5月10日前将社区校正对象内部结构统计表报市局。 4、认真组织、努力做好刑释解教人员的跟踪调查工作 按照省、市的统一部署，我县从6月份开始对返回我县的刑释解教人员进行认真、细致的跟踪调查，截止到8月份将调查报告报市局。 5、加大安置力度、努力做好过渡性安置实体、基地普查工作 按照省委[2005]6号文件的精神，为了进一步加大安置帮教力度，今年8月份对现有的实体，进行清理整顿和登记认证，于8月10日前将普查报告报市局。 6、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化 按照综治委[]17号文件要求，为推动安置帮教工作开展，使各级安置帮教工作组织切实负起责任，各级安置帮教组织要加强制度建设。逐步建立健全衔接、例会、培训、档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。结合目标管理，建立量化考核激励机制和绩效评估体系，对不达标的实行一票否决，真正将安置帮教工作纳入社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、领导责任查究制，推动安置帮教工作规范化发展开展。 三、为实现目标而采取的措施 1、加强组织领导，明确职责任务，抓成果，保效果。 2、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化发展。 3、加大安置帮教工作力度，力争一年内安置帮教工作有一个新的起色。
市刑释解教人员安置帮教工作调研报告 篇6
一、指导思想和总体目标2005年我县刑释解教人员的安置帮教工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，真抓实干，着力创新，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、工作步骤和工作任务
1、要进一步完善领导小组建设，适时调整小组成员，使各成员单位之间切实履行职责，分工协作，密切配合。要完善安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度，定期交流工作信息，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。
2、采取切实措施，加强和改进衔接工作按照市局要求，认真做好2004回归社会刑释解教人员排查工作，查清底数，掌握去向，重点是查找去向不明的刑释解教人员，通过排查、异地协助等方式，配合公安部门加强对流动人口中的刑释解教人员的管理，工作计划范文《刑释解教人员安置帮教工作规划工作计划》。4月20日之前，各所都要完成对上一回归社会的刑释解教人员的排查工作，并以书面形式上报调查报告。
3、努力工作、做好社区矫正对象的调查摸底工作按照哈司通26号文件的通知精神，为了做好社区矫正工作，使摸底情况详细准确，我县将五种矫正对象以犯罪类型、性别、年龄以及职业类别进行划分。通过调查，将近三年来五种社区服刑的真实情况，于5月10日前将社区校正对象内部结构统计表报市局。
4、认真组织、努力做好刑释解教人员的跟踪调查工作按照省、市的统一部署，我县从6月份开始对2002返回我县的刑释解教人员进行认真、细致的跟踪调查，截止到8月份将调查报告报市局。
5、加大安置力度、努力做好过渡性安置实体、基地普查工作按照省委6号文件的精神，为了进一步加大安置帮教力度，今年8月份对现有的实体，进行清理整顿和登记认证，于8月10日前将普查报告报市局。
6、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化按照综治委17号文件要求，为推动安置帮教工作开展，使各级安置帮教工作组织切实负起责任，各级安置帮教组织要加强制度建设。逐步建立健全衔接、例会、培训、档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。结合目标管理，建立量化考核激励机制和绩效评估体系，对不达标的实行一票否决，真正将安置帮教工作纳入社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、领导责任查究制，推动安置帮教工作规范化发展开展。
三、为实现目标而采取的措施
1、加强组织领导，明确职责任务，抓成果，保效果。
2、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化发展。
市刑释解教人员安置帮教工作调研报告 篇7
司法局
近年来，社区矫正试点工作及刑释解教人员安臵帮教工作，在各地党委、政府的正确领导下，在司法行政机关的共同努力下，取得了一定的成效，在促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。通过近年来的实践与探索，现就开展社区矫正及刑释解教人员安臵帮教工作存在的困难和问题以及解决的办法和对策作一些分析。
一、存在的困难和问题
（一）法律规范缺失。社区矫正及安臵帮教工作存在的一个共性问题，就是缺乏相关的法律规范。长期以来一直没有制定出一部统率和调整全部社区矫正及刑释解教人员安臵帮教工作相互协调和衔接的法律法规，在工作中碰到具体问题时，主管部门指导工作的依据不足，很大程度上影响了工作的开展。
（二）公、检、法等部门分工不明确，程序不完善。社区矫正及安臵帮教工作如果没有完善的程序作保证，会使工作质量和实效大打折扣。程序性规定的缺失是开展两项工作最大的阻力。至目前，中央有关部委下发的有关文件中并没有关于社区矫正及安臵帮教工作的具体程序规定，只是提及公、检、法和司法行政部门各自负责哪些工作等，对如何开展两项工作、社区矫正和安臵帮教工作的流程、各个阶段的衔接、对社区服刑人员矫正效果
争取政府财政支持，不断改善司法所办公条件；四是要配备足够的工作人手。
2、发挥公、检、法等部门的职能优势。社区矫正及安臵帮教工作要在市委综治委统一协调下，充分发挥公安局、检察院和法院等部门较强的罪犯矫治经验优势，在明确分工的前提下，配合司法局，较好地开展两项工作。基层司法所、法庭和派出所要齐心协力，通力合作，为全市两项工作的深入开展发挥积极作用。
3、发挥村（居）、社区领导小组作用。在街道社区、乡镇、村（居）成立两项工作领导小组，形成市、镇（街道）、村（居）三级组织网络经常化模式。同时对小组工作人员加强业务培训，使其熟练掌握工作程序、要求和方法等，既有效开展工作，又能收到较好宣传效果，保证社区矫正及安臵帮教工作有序、顺利开展。
4、充分调动社会力量。在社区建立社区矫正及安臵帮教工作服务中心，聘请具有法学高素质的社会志愿者，对社区矫正和安臵帮教工作人员进行业务培训，对矫正对象和回归人员予以帮教，对社区开展两项工作理论进行研讨等。中心还可以广泛发动组织社会力量参与两项工作，为矫正对象和回归人员提供社会辅导、心理矫正、帮助教育、技能培训和临时救助等各项服务。
（二）建立工作制度，保证措施到位
为确保社区矫正及刑释解教人员安臵帮教工作落到实处，实行制度化、规范化管理，力争做到“三个建立”：
1、建立信息化管理制度。编制社区矫正及刑释解教人员安臵
为主要考核目标对所辖村（居）进行考评；各村（居）、企事业帮教组织与社区矫正对象及刑释解教人员签定帮教协议书，明确帮教小组、帮教人员和帮教对象三方的权利和义务，实行奖惩兑现，从而形成市、乡镇、村（居）、组四级工作责任制，保证全市社区矫正及安臵帮教工作层层有责任，帮教对象个个有人管、有人帮局面。
（三）切实解决难题，加大工作力度
1、创建规范化安置基地。刑释解教人员回归社会后，心理十分脆弱，总认为自己低人一等，如果得不到社会的关怀，很容易产生消极思想，走向极端。因此，他们重返社会，急需社会的理解和关怀。各级政府应积极为其创建一个温暖的“家”，即安臵帮教基地，这是我市目前安臵帮教工作的首要任务。对此，政府能够作出定向决策，让80%以上乡镇都能建有一个或一个以上过渡性安臵就业基地，基地人员必须做到对刑释人员不另眼看待，工资没有二致，待遇一视同仁，生活上主动关心。
市刑释解教人员安置帮教工作调研报告 篇8
**县刑释解教人员安置帮教工作总结
今年以来，我县安臵帮教工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导和各有关单位的大力支持下，立足“教育、感化、挽救”的工作方针，坚持以促进思想转化为根本，以预防重新违法犯罪为重点，以维护社会稳定为目的，积极采取措施，着力抓好安臵帮教各项工作的落实，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，取得了良好的工作成效，较好地完成了2011年刑释解教人员安臵帮教工作任务。自2007年以来，全县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，解除社区矫正41名），已安臵994名，安臵率96.1%；列入帮教对象1010名，帮教率97.7%；重新违法犯罪人员25名，重新违法犯罪率为2.42%。现将一年来的安臵帮教工作总结如下：
一、主要做法及成效
（一）健全组织机构，确保工作顺利开展
1.加强组织领导。各级党政领导十分重视刑释解教人员的帮教安臵工作，人事变动后，各级安帮机构领导小组及其办公室组成人员都及时做出相应调整。县级领导小组由县政府副县长、县综治委副主任担任组长，乡镇一级领导小组也分别由相应的分管领导担任组长。同时，为使帮教工作得以深入基层广泛开展，各乡镇积极组织落实，通过依托基层组织、征召志愿者、发动亲友等途径，在各村（居）委会、各企业也相应地成立了帮教小组，形成乡镇、村、组三级帮教网络。
2.健全机构建设。按照*委编办„2011‟**号文件精神和*„2011‟**号文件要求，为全面开展我县社区矫正和安臵帮教工作，我县司法局与各有关部门积极协调，通过请示获得批准，于2011年7月底在我县司法局内部增设社区矫正和安臵帮教工作科，在尚未招录社区并经由司法局内部调剂进一步健全了机构建设，完善组织保障。
3.加强队伍建设。一是落实矫安科工作人员。根据闽委编办文件，为充分发挥司法所指导和管理安臵帮教工作的作用，我县新增政法专项编制2名，在招录工作尚未开展的情况下，为顺利开展矫安科日常工作，经我县司法局内部调剂，目前有共有两名专职人员从事矫安科工作。二是新增六名司法助理员。我县司法局两年来共招录司法助理员6名，进一步充实基层司法行政工作
队伍，实现司法助理员编制使用率100%。三是提高副科级所长配备率。另在县委、县政府高度重视下，我县2011年新配备8名副科级司法所长（其中1名为正科级），副科级司法所长总数为17名，配备率达94.4%。四是进一步壮大社工队伍。我县今年利用5个月的时间，全面完成社区矫正接收工作，通过借调、调剂共吸纳专职社工14人，进一步为社区矫正和安臵帮教工作的开展提供了人员保障。
4.加强经费保障。为有力保障各级安臵帮教工作领导机构工作经费，县财政将安臵帮教工作经费按每年3万元纳入财政预算并及时拨付给县安帮办，同时各乡镇和相关职能部门在乡镇财政较困难的情况下，也积极筹措资金，基本解决安臵帮教工作经费问题，有效保障了安臵帮教工作的正常开展。
（二）抓好日常管理，健全各项工作制度 1.做好全面工作部署。安臵帮教工作领导小组及其办公室是安帮工作的核心，为全面落实今年的安臵帮教工作，我县安臵帮教领导小组及时召开小组会议，总结上年工作经验，制订本年度的工作计划，研究部署了2011年全县安臵帮教工作的目标任务，并及时分解任务，转达各级成员单位，做到思路清晰、决策科学、部署及时、协调有力、督促到位。
2.严格执行工作汇报制度。严格执行月综述制度，各乡镇和各基层帮教组织每月向上报送一次材料，县安帮办汇总后向上级司法行政机关上报月综述；每季度通过刑释解教人员信息管理系统（中央）按时上报刑释解教人员安臵帮教情况统计表，做到上报及时、数据准确，实现下情上达，上情下达。
3.健全完善信息报送制度。截至11月底，我县司法局突出时效性和针对性，共收集各类信息近百条，编发司法行政信息简报20期，上报市司法局办公室信息用稿74篇，其中安臵帮教工作信息12条，上报信息质量不断提高，及时做好信息的上传下达，进一步加强信息沟通。
4.工作流程规范上墙。去年以来，我县司法所规范化建设工作成效明显，目前已有8个司法所业务用房建成并投入使用，3个正在进行室内装修，2个在建。新建司法所均按照司法部及省两办文件要求，内设人民调解室、安臵帮教工作室、社区矫正工作室、法律援助室、法制宣传室、基层法律服务室等6间办公室，相关工作流程及职责要求统一规范上墙，进一步加强了基层司法行政业务的规范化、制度化建设。
5.健全完善考核制度。为确保安臵帮教工作有计划、有总结、有考核，下到基层，落到实处，我县安帮办根据市安帮办文件要求，积极履行职责，建立健全对
乡镇安臵帮教工作的考核制度，结合实际情况，制定考核内容和标准，通过自查和考察两种方式，逐项进行考核，各乡镇司法所基本顺利完成2011年安臵帮教工作任务。同时，通过评优查劣，表彰优秀、查找问题，进一步激发各基层安帮机构的工作热情，为进一步提升我县安臵帮教工作水平打好基础。
6.健全完善重新违法犯罪倒查制度。目前我县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，接触社区矫正41名），重新违法犯罪人员25名，重新违法犯罪率为2.42%。其中今年共衔接刑释解教人员156名，重新违法犯罪3人。我县安帮办对本辖区内刑释解教人员重新违法犯罪情况进行严格倒查，解剖存在的问题，积极改善管控方法。
（三）有效发挥职能，抓细抓好各项工作 1.做好信息核查，减少“三假”人员。各司法所规范操作刑释解教人员安臵帮教工作信息管理系统，深入开展仍在监狱、看守所服刑和在劳教所劳教人员的基本信息核查工作，及时掌握服刑在教人员的改造情况，畅通了监狱、劳教所、看守所与司法所刑释解教人员的信息沟通渠道，为实现人员无缝衔接打下了良好的信息基础。今年以来，我县通过该系统为监所核查大田县籍服刑在教人员信息497人次，核实率为92%，并发现虚假信息4条，减少“三假”人员信息。
2.抓好无缝衔接，落实帮教责任。一是人员信息接收。各司法所通过信息平台接收到预释放解矫信息或接到《刑满释放人员通知书》、《罪犯出监（所）鉴定》和《解除劳动教养人员通知书》等文书后，及时核实登记，建立档案，一人一档。二是释解人员必接必送。今年我县共接收刑释解教人员156名，其中一般帮教对象139人，重点帮教对象17人。各相关司法所在接获释放通知后，积极联系动员服刑在教人员家属及村（居）干部按期将释解人员接回，实现重点帮教对象100%无缝衔接，一般帮教对象75%无缝衔接。另外对于部分自反的一般帮教对象，在人员回归后，司法所及时与对象所在村居干部联系，掌握人员情况，做到排查衔接。三是落实帮教责任。通过了解评估释解人员个人情况及风险等级后，司法所指导并协助村居工作人员建立帮教工作小组，明确帮教责任人，签订帮扶协议，因人而异制定帮教计划，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
3.双列管两头包，严防脱管漏管。近年来刑释解教人员的流动性不断加大，人户分离现象时有发生，为进一步加强对外出务工刑释解教人员的管理和帮扶，防止脱管漏管，预防和减少重新违法犯罪。我县推行委托帮教办法，即由户籍所在地安臵帮教机构负责组织流出地与流入地安臵帮教组织签订委托帮教协议，并通过刑释
解教人员所在村（居）委员会及家属与刑释解教人员保持联系，掌握其动态信息。流入地司法所将外籍刑释解教人员纳入日常管理，制定帮教计划，指定帮教责任人，与户籍所在地司法所一同将教育、帮扶、管理工作措施落到实处。
4.多措并举拓宽安臵渠道。落实好安臵政策，解决其生活问题是进一步落实帮教措施的前提。我县安臵帮教对象1034人，已安臵994人，安臵率96.1%，主要有以下几种安臵措施：一是落实责任田（山、林）。对农村籍的刑释解教人员回归后，司法所联系协调所在村委员会，及时落实责任田（山、地），解决其生活问题。全县967名农村籍刑释解教人员已全部落实责任田。近年来，我县发展迅速，**、**等乡镇由于引进了多家大型企业、重点项目，征用大量土地，个别农村籍刑释解教人员被征用后未领到补偿款或者未分配到新调整的责任田，失去生存之本，情绪激动，矛盾突出。各安帮机构积极予以协调，帮助落实补偿款及责任田，保障了刑释解教人员的权益，解决了他们的燃眉之急。二是提供就业服务。根据回归人员的专长和要求，主动与劳动部门联系，为没有责任田或暂时找不到工作的释解人员进行失业登记。**、**等乡镇依托当地产业优势，举办劳动技能培训班，为释解人员提供服装、装潢、水电安装、种茶制茶等技术培训，并根据其技能掌握情况，推荐部分人员到当地企业或沿海县市等有关厂家公司就业。三是鼓励自谋职业。对有经济头脑和技术特长的回归人员，积极引导他们发挥专长，鼓励他们自主创业或从事个体经营。我县今年共有8名释解人员通过自主创业顺利回归社会。在创业的过程中，各级安帮机构积极协调，尽量为他们创造条件。例如**乡**村刑释解教人员刘某，刑满释放后，欲学习种茶、制茶，开设茶厂，乡帮教工作人员及时协调，分别与林业站、茶叶协会、县茶叶局和工商等部门联系，帮助协调茶山开荒、制茶机械采购、争取补助，并以优惠的租金帮助其在吴山新村街道落实了门面房。同时为消除村民的歧视，社区工作站主动出面为其担保，使刘某顺利招聘采茶工和制茶师傅，现在刘某有茶山7亩，茶越做越好，收入也越来越高。再如**的经济犯方某原为企业主，刑满释放后一度精神萎靡。帮教责任人自了解情况后，以泡茶闲聊的方式，轻松的对话氛围，积极鼓励他进行创业，为社会创造财富。适逢**镇有一矿厂要转让，帮教责任人主动牵线搭桥，责任人多次深入该厂，动员原业主在条件一样的情况下，优先考虑方某，促使其顺利够得该矿厂，目前矿厂的工作已步入正轨，效益越来越好。四是建立刑释解教人员安臵基地。我县司法局今年七月份与和发机械有限公司签订了安臵基地协议，创建了刑释解教人员过渡性安臵基地，该公司为民营企业，主营铸造，现
有员工80人，目前该安臵基地累计安臵刑释解教人员5人。
5.强化帮教创新方式。为帮助刑释解教人员重新鼓起生活勇气，客服自卑感和失落感，防止盲目行为，避免重新走上违法犯罪道路，我办建立起“四访四谈”帮教制度：四访是指婚丧必访、有难必访、有纠纷必访、遇突发情况必访；四谈是指犯了错误谈心、受到挫折谈心、思想有问题谈心、重点帮教谈心。目前全县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，解除社区矫正41人），列入帮教对象1010名，帮教率为97.7%。各司法所会同各级帮教小组创新帮教方式，进一步强化帮教。如：**乡司法所开展延伸帮教，村委会与服刑在教人员的家庭结队帮扶，落实双向帮教制度，为服刑在教人员为出监后进一步做好安臵帮教工作打好基础；奇韬司法所广泛发动“三老人员”开展“夕阳安民”活动；**镇依托“夕阳红”调解协会充实帮教队伍等。刑释解教人员中有精神萎靡消极厌世的，通过轻松的对话氛围，谈心对话鼓励其重拾信心；有生活无着落的，协调民政为其解决临时救助金；有受社会排斥的，通过积极宣传教育，消除不良社会氛围；有矛盾纠纷，存在重犯苗头的，协同民警，对其开展思想教育和法制宣传，及时化解矛盾，避免重新违法犯罪。
6.培育典型推广经验。一是对刑释解教人员中表现比较突出的，及时加以收集、总结、宣传，用典型引路，促进刑释解教人员重树生活信心，走勤劳致富之路。如我县**乡一方茶厂章进设，在刑满释放回归4年内，开发茶园400多亩，年产净茶4万余斤，年纯收入达到50万余元，成为县级龙头企业，现代生态茶园示范基地。在他的带动下，名安臵帮教对象中，有15名开发了5亩以上的茶园，有11名开办了茶厂。二是对安臵帮教工作方式方法有创新有成效的，及时总结推广经验。如我县**乡**村以村中素有威望的吴**先生为名组建了“同万调解队”，积极动员老宗族长、老村干部、老党员开展参与矛盾纠纷调处、普法教育活动、关爱帮扶等活动。他们以长辈的身份，深入回归人员的家庭引导帮扶，实施社会帮教，产生良好的社会反响。我县司法局抓住契机，在**乡举办全县矛盾纠纷排查调处现场会，会上总结推广了几个乡镇的典型经验做法，以点带面全面推动安臵帮教等各项司法行政工作的开展。
（四）抓好核心重点工作
1.扎实开展排查走访专项活动。一是每月主动与公安派出所沟通了解辖区内刑释解教人员，特别是“重点帮教对象”的情况，比对在册的人员名单，及时增补漏报人员，对有危害社会苗头的情况尽快采取防范措施；二是充分利用逢年过节或中秋节外出务工人员返乡高
峰时期，及时进行入户面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。三是坚持每年组织开展一次刑释解教人员排查走访专项活动，及时排查衔接漏管人员，并将考察记录档案，做到底数清、情况明。今年5月至8月，按照省市县刑释解教人员安臵帮教工作的安排部署，我办在全县范围内开展了刑释解教人员排查走访专项活动。根据《**市关于开展刑释解教人员排查走访专项活动的工作方案》加强领导，精心组织，落实到位，责任到人。此次排查走访专项活动分三阶段进行：一是信息核查阶段，县安帮办及时将省市下发的5年内刑满释放人员和3年内解除劳教人员的名单转发至各司法所，由司法所到各乡镇派出所进行人民初核，进一步查缺补漏；二是排查走访阶段，各司法所会同各安臵帮教小组，发动刑释解教人员家属、亲友、邻居等，深入村居分门别类开展走访活动，收集刑释解教人员相关信息线索；三是数据录入阶段，根据走访排查核实信息，积极推进安臵帮教工作信息化建设。
2.推广使用安臵帮教信息系统。为配合全省刑释解教人员安臵帮教工作信息化建设，健全刑释解教人员安臵帮教信息库。根据省市要求，我办结合年初部署的刑释解教人员排查走访专项活动，进行安臵帮教工作信息数据的录入、修改和补作。我县安臵帮教对象约一千多人，且适逢各乡镇政务网维护，仅安帮办一台电脑能使
用新系统，要在半个月内完成录入工作，时间紧、任务重、难度大。我办抓紧时间，紧密部署，按照各乡镇工作量大小、难易程度，逐步开展录入工作，于7月底基本完成全县2006-2010安臵帮教工作信息的录入。
二、存在问题
我县刑释解教人员安臵帮教工作虽然做了一些工作，取得一定成效，但安臵帮教工作难度大，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）释解人员到外县外地区务工多，极易产生人户分离，难以监控和帮教，目前实行的委托帮教制度，由于人力、财力的限制，流入及流出地沟通落实困难，对社会稳定存在隐患。
（二）因资金、人才、市场等条件限制，司法行政机关创办安臵实体困难大，与企业共建安臵基地，尚不能实现食宿、教育培训、救助、公益劳动等功能一体，工作实效不显著。
（三）安臵企业中刑释解教人员占职工总数的比重不大(一般都低于40%),根据中央八部委和省九厅局文件规定享受不到税费优惠，企业吸纳刑释解教人员的积极性不高。
（四）省厅加快司法行政信息化建设，开发了一套司法行政工作新系统（人民调解、社区矫正、安臵帮教），12
司法所工作人员对系统操作还不够熟练，需进一步加强培训。
三、下阶段工作初步打算
1、进一步强化对回归人员的衔接管控。县、乡两级安帮机构要进一步健全完善并认真落实释解人员报到登记、建档立卡、签定帮教协议、定期走访谈话、重点对象管控、信息报告、跟踪及委托帮教等制度，并及时与有关部门沟通信息，强化衔接管控。各乡镇司法所和派出所要经常深入村（居）了解当地的社情民意，及时掌握当地服刑、劳教人员的基本情况，督促回归人员及时到当地派出所办理落户手续。要加强对刑释解教人员基本情况台帐的管理，对五年内刑释人员、三年内解教人员要100%建立“一帮
一、多帮一”的帮教工作关系，做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
2、进一步加强对刑释解教人员的就业安臵帮扶和生活困难帮扶。一要通过协调劳动保障、民政等部门，帮助符合条件的刑释解教人员落实享受各种社会保险、社会福利、最低生活保障、临时性救助等待遇。使释解人员顺利回归和融入社会。二要加强就业服务，运用人力资源和社会保障部门、职业技术培训中心等资源，做好刑释解教人员的培训工作、职业中介工作，提高培训质量，消除就业歧视，为他们提供平等的就业机会和公平的就业条件。
3、进一步加快刑释解教人员过渡性安臵基地（实体）的建设。要切实采取有力措施，认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》和省九部门联合转发该《意见》的文件精神，坚持以就业防脱管这一工作主线，扎实抓好过渡性安臵实体（基地）建设。一要加快安臵基地建设步伐，争取明年再新建1至2个安臵帮教基地，待条件成熟后再建安臵实体；二要加强对安臵企业的指导和扶持，动员其尽可能吸纳部分刑释解教人员，争取企业安臵刑释解教人员达到职工总数40%以上，使其自身能享受到相关税费优惠，从而进一步提高企业安臵刑释解教人员的积极性，发挥典型示范作用，带动全县刑释解教人员过渡性安臵基地建设工作上新水平。
4、进一步做好刑释解教人员安臵帮教信息化建设。积极配合全省刑释解教人员安臵帮教工作信息化建设，尽可能地用好刑释解教人员安臵帮教工作信息管理系统。一要继续用好中央平台，做好仍在监狱、看守所服刑和在劳教所劳教人员的信息核查工作，与各监所做好服刑在教人员信息的沟通反馈，畅通了监狱、劳教所、看守所与司法所刑释解教人员的信息沟通渠道，减少“三假”人员。二要及时为基层更新电脑设备，落实政务外网专用电脑，为软件运行提供必要物质保障，重点加强司法助理员软件操作应用培训，使其熟练掌握两套
管理系统操作技能。通过软件管理实现监狱、劳教与司法所、公安派出所、矫正机构的刑释解教人员释解信息传递工作，进一步完善县乡两级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容，补充完善刑释解教人员信息资料，扎实推进安臵帮教工作信息化进程。
**县刑释解教人员安臵帮 教工作协调领导小组办公室
二0一一年十一月二十八日
主题词：司法 安臵帮教 工作总结 **县综治委刑释解教人员安臵帮教工作领导小组办公室
市刑释解教人员安置帮教工作调研报告 篇9
2012年，全镇刑释解教人员帮教的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“帮教社会化、就业市场化、工作职责法治化”的安置帮教工作为目标，全镇上下齐抓共管，各单位通力协作，通过切实改进和加强市场经济条件下刑释解教人员安置帮教工作，分层次帮教，多形式安置，进一步提高安置帮教率，有效减少重新犯罪率，为全镇的社会稳定和经济发展做出新的贡献。
一、加强领导，健全组织机构
各村、各单位应加强领导，充实工作人员，提高工作效率，完善各项工作措施，落实责任，堵塞工作漏洞，层层落实责任，保证按照帮教工作的顺利进行。
二、定期排查，加大管控力度
各村帮教小组应全面了解和掌握2011至2012年刑释解教人员底数和情况，为进一步开展安置帮教工作奠定基础，对下落不明的刑释解教人员进行查找登记，掌握去向，对表现不好、有违法犯罪倾向的落实帮教管控措施，对由现实危害活动的，加强查证、侦控和打击，各村要根据自行掌握的情况进行摸排，动员刑释解教人员的家属和亲属、邻居等提供情况，并与下发的各单位进行比对核实。对查实不了的，共同与派出所查找，切实掌握人户分离和暂住人口中的刑释解教人员，按照职责分工落实“两头包、双到序”措施，确保对刑释解教人员帮教到位、管理到位，对他们中心的违法活动发现得了，控制得住，提供得出。
三、强化落实，确保社会稳定
各村安置帮教小组要建立刑释解教人员档案盒安置帮教档案，签订安置帮教工作责任书，在安置工作上，坚持就业安置市场化原则，实现就业安置多元化，同时要确保有关政策落实到位。在帮教工作上，帮教小组要指定帮教人对帮教对象进行帮助教育，帮教形式以“二帮一”为主，帮教方式以村委会为主，各自开展工作，在结对帮教过程中，各村帮教小组应每月定期或不定期对帮教对象谈心一次，回访一次，信息报告一次，做好“三包一辅助”等工作，确保社会稳定。
xx镇人民政府
市刑释解教人员安置帮教工作调研报告 篇10
各行政村、安置帮教工作领导小组各成员单位：
为进一步提升全镇刑释解教人员帮教安置工作水平，切实维护社会稳定。根据《XX县刑释解教人员安置帮教工作制度》，结合我镇实际情况，制订2011年刑释解教人员帮教安置工作实施意见如下：
一、工作目标
进一步加强和完善镇帮教安置组织网络建设和“三帮一”工作制度建设，充分发挥基层帮教安置组织的作用，提高制度化、规范化管理的运作能力，深入开展多种形式、多种途径的帮教安置活动，突出工作重点，加大帮教力度，确保全镇实现衔接率、帮教率、安置率三个100%，重新违法犯罪率控制在1%以下。
二、工作措施
（一）落实刑释解教人员帮教安置工作领导小组会议制度。年内召开一至二次领导小组会议。镇帮教安置领导小组办公室每季度召开一次工作会议，完善各项工作机制，确保刑释解教人员帮教率100%，安置率100%。
（二）结合砀山县帮教基地的建立，为我镇回归社会人员和社区服刑“三无”人员（无家可归、无亲可投、无生活来源）提供过渡性食宿、就业培训、心理辅导、暂时落户等服务。
（三）镇安置基地正常运作。在我镇安置基地建立的基础上进一步完善工作机制以吸纳更多的刑释解教人员就业，协调、激励更多企业特别是我镇社区服务型企业或组织接纳安置刑释解教人员。
（四）组织开展就业技能培训。我镇组织刑释解教人员到培训基地参加培训，努力使回归人员掌握一技之长，以便其很好地融入社会，开始新的生活。
（五）扎实做好经常性的教育管理工作。按照《安徽省刑释解教人员衔接管理工作若干规定》，扎实做好经常性的教育管理工作，让刑释解教人员回家后就能体会到社会和家庭的温暖。同时，还要利用五
一、国庆等重要时期“社会矛盾纠纷大排查”活动，做好对刑释解教人员的摸底和调查，做到对每个回归人员底数清、情况明。
（六）积极开展多种形式的帮教暖心活动。今年我镇要在不断做好刑释解教人员经常教育管理的同时，以帮思想为核心，动员全社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制，工作中要始终体现“三个延伸”，即：向外延伸、向后延伸、向前延伸，并特别注重“向前延伸”。今年，组织相关活动到监狱、劳教所探望葛集籍犯人，给他们送去地方党委、政府的关心和温暖。与部分监狱、劳教所一起，对我镇刑教人员的改造质量进行追踪调查，通过调查分析，不断完善帮教手段；提高改造质量，不断丰富帮教安置工作的形式及内容。
三、工作要求
刑释解教人员安置帮教协议书 篇11
帮 教 人:（以下简称甲方）
被帮教人：（以下简称乙方）
开展对刑释解教人员的安置帮教工作，使他们顺利走上新生之路，是党和国家的一项重要决策，体现了社会主义制度的优越性。为了维护社会稳定，实现长治久安，我们在对违法犯罪分子进行改造或劳动教养的基础上，动员社会力量对他们做好安置帮教工作，坚持教育、感化、挽救的方针，通过安置帮教工作使刑释解教人员生活有着落，不被社会所抛弃，有效预防重新犯罪。协议帮教内容：
一、甲方：
1、负责协调回归人员责任田的落实，帮助解决生产、生活中的困难；
2、负责协调人力资源和社会保障部门进行失业登记按就业困难人员给予援助；
3、定期与乙方开展谈心活动，帮助学习法律法规，了解其思想状况。
二、乙方：
1、有权请求甲方帮助落实责任田及解决生活出路问题；
2、定期向甲方汇报近期的思想、生活情况；
3、积极支持甲方的帮教，接受甲方管理教育。
协议书一式三份：甲、乙双方各执一份，司法所存档一份。
甲方：（单位）
乙方：（被帮教人）