牟家镇刑释解教人员安置帮教责任书

牟家镇刑释解教人员安置帮教责任书（精选5篇）

牟家镇刑释解教人员安置帮教责任书 篇1

刑释解教人员安置帮教责任书

为了更好地做好我团的安置帮教工作，确保一方平安，减少重新犯罪，维护社会稳定，现根据上级文件精神，团安置帮教领导小组与团属各单位安置帮教工作站签订安置帮教工作责任状。

一、建立健全领导机构及工作网络。

各单位成立有党政领导参加，不少于3人的安置帮教领导机构，成员可以包括司法所、共青团、企业负责人、管片民警、调解、民政等部门人员，每年至少召开2次专门研究此项工作的会议，能解决部分刑释解教人员的实际问题，并有会议记录。

二、做好基础档案工作。

1、对于三年期、五年期帮教对象，要做到人员清、底数明。

2、做好三年期、五年期帮教对象的档案变更管理工作，包括人员的变更、婚姻状况、工作单位、收入情况及家庭情况。出现重新犯罪人员及时上报。

3、团安置帮教工作领导小组与基层单位帮教小组签订责任状，帮教小组与被帮教人签订帮教协议。

三、定期开展多种形式的帮教工作。

做到每名帮教对象要有相应的帮教责任人，帮教措施具体，工作有记录，发现不良苗头及时处理，不出现激化，每半年将帮教记录归入帮教档案。

四、做好安置帮教工作的信息、调研活动。

各单位每年要报2条以上安置帮教信息，年终对全优单位予以奖励，出现重新犯罪的予以通报批评。

五、经常了解和掌握帮教对象的情况，及时安置帮教办等相有关部门做好工作。

六、大力发展有条件的被帮教人员入党、入团、参加职工代表选举。

团安置帮教领导小组帮教工作站（单位）：

责任人：责任人：

年月日

牟家镇刑释解教人员安置帮教责任书 篇2

关键词：刑释解教,前科制度,安置帮教,社会因素

在新疆维吾尔自治区努力进行和谐社会构建的今天, 笔者把目光投向了刑释人员这一特殊社会群体, 他们是否得到了有效的教育改造, 以及出狱后是否能够得到社会的认可与接纳, 也成为构建和谐社会、和谐新疆的一个重要问题。针对这一问题, 项目小组将通过问卷调查、实地调研、监所访问等形式, 总结出新疆维吾尔自治区当前刑满释放人员的就业现状与就业问题, 找出自治区帮教工作的不足, 为自治区帮教工作提出可行性的建议。

一、我国目前刑释解教人员就业现状分析

刑释解教人员是指刑满释放、解除劳动教养的人员。据相关统计数据显示, 目前中国每年有60余万刑满释放、解除劳教人员回归社会, 成为社会中的不稳定因素之一, 他们出狱后的就业情况对于他们是否会二次犯罪也有着直接的影响。目前我国大部分省市安置帮教工作的重点仍停留在做好刑释解教人员的衔接、管理和思想教育工作上, 这种模式的安置帮教工作已经不再适应我国经济高速发展的社会现状, 取得的效果也较为一般。但在整体如此的背景下, 内蒙古、宁夏等这些和新疆相似的少数民族自治区已经开始探索新的安置帮教道路, 他们把衔接管理以及思想教育仍作为安置帮教工作的基础。在此基础上增加就业安置工作, 开展多种形式的就业技能培训、就业招聘, 鼓励企业参与到就业安置工作中, 解决了刑释解教人员最基本的生活问题, 为刑释解教人员重返社会奠定了良好的物质基础。这种新的安置帮教模式获得了良好的社会反馈, 更符合刑释解教人员的现实需求, 更符合社会发展的要求以及和谐社会建设的要求。

二、新疆刑释解教人员就业背景

随着和谐社会建设的不断深入, 刑释解教人员这一特殊群体是否得到有效的教育改造, 以及刑满释放后是否得到社会的接纳, 将会直接影响到他们能否成为构建和谐社会的积极因素。新疆主要状况与全国状况基本相似, 但它也有自己的特殊性, 所以要具体情况具体分析, 尤其在解决少数民族刑释人员就业时要具体考虑他们的民族因素。

三、新疆乌鲁木齐市刑释解教人员就业现状调研

(一) 乌鲁木齐安置帮教工作现状

项目小组前往新疆自治区司法厅了解了关于新疆的相关情况, 据新疆自治区司法厅的朱主任介绍, 新疆每年刑释解教人员的数量在8000人左右。在他们服刑期间, 监狱方面除了组织法律法规学习, 还会组织相关就业技能的培训, 乌鲁木齐从2010年起就进行了就业技能培训, 现在的培训活动也日趋成熟, 这对他们出狱后的就业起到了一定的积极作用。同时设置安置帮教基地, 对刑满释放的人员进行不少于5年的帮教工作, 解除劳教人员进行不少于3年的帮教工作, 以确保他们不再误入歧途, 降低了再次犯罪的机率。

(二) 乌鲁木齐安置帮教工作存在的困难

乌鲁木齐市的安置帮教工作存在一定的困难。首先, 乌鲁木齐作为新疆的首府, 人口流动性强, 在刑释解教人员出狱后的信息追踪以及管理方面造成一定的困难。其次, 根据相关要求“三无”人员要遣返回原籍, 但出于相关部门人手不足, 资金匮乏等原因, 较难做到必接必送。

(三) 乌鲁木齐市刑释解教人员就业现状分析

基于得到的以上各方面资料, 项目小组对监狱中正在服刑的二次犯罪人员进行了问卷调查, 主要用以了解他们在出狱后的就业情况、就业类型等, 并且分析“就业”这一因素对于重新犯罪的影响。小组根据实际情况, 设计了两份调查问卷。A卷是针对获释后就业的人员, 问卷的主要内容包括调查对象基本信息、获释后的就业状况、就业过程中遇到的困难、就业工作类型等等。B卷是针对获释后未就业的人员, 问卷的主要内容包括调查对象的基本信息、再次犯罪间隔时长、是否享受社会保障或缴纳社会保障、理想的就业类型等。

1. 被调查对象基本情况

问卷中涉及的基本信息包括被调查者的年龄、民族、学历和就业技能, 被调查者对这些信息均做出了回答, 从这些信息中可了解到, 被调查者不论民族, 他们的学历越高或是拥有一定就业技能, 他们犯罪时的年龄即越大, 且二次犯罪的时间间隔也相对更久一些;另一方面即为少数民族获释人员因为汉语言水平较差, 使得少数民族获释人员二次犯罪的机率更大一些。

2. 被调查对象就业情况

这部分调查分为两个部分:获释后就业的与获释后未就业的。获释后90%的调查对象均是自主就业, 通过就业安置、就业应聘等得到工作的仅为10%。他们的就业单位类型也较为单一, 基本是从事保洁、保安等体力型劳动, 也有一部分拥有就业技能的从事维修、驾驶等服务性劳动, 还有一部分返回原籍务农或是从事农副产品批发销售工作, 笔者将这些都归结为被调查者自主就业。在此次的问卷调查中, 基本没有人通过就业安置就业, 乌鲁木齐市也因为较大的人口流动性, 难以做到就业安置。他们的就业工作类型使得他们的工资数额较低, 90%的被调查者月工资均在1500元以下, 虽然有被调查者在获释后从事农副产品的批发销售工作, 但由于该市的这部分市场基本被外地商人占据, 被调查者想要在这一行立足也较为困难。除此之外, 被调查人员在获释期间均没有缴纳社会保险金, 一方面是因为部分被调查者没有缴纳社会保险金的意识, 另一方面, 部分被调查者虽然有缴纳社会保险金的意识, 但由于首期需要交纳的资金超过他们的工资数额, 而政府在这一方面的帮扶也存在空缺, 因此他们没有能力缴纳社会保险金。难就业, 即使就业了, 工作累、工资低, 加之种种的就业困难, 造成获释人员对就业工作不满意, 工资仅能维持基本的生活开支, 这个问题成为被调查者重新走上犯罪道路的重要原因。

在问卷的最后, 笔者还询问了被调查者是否知晓新疆关于刑释解教人员的就业安置帮教政策, 得到的反馈90%都是不清楚或不知道, 从此也可以反映出相关部门在这一方面的宣传不到位, 社会舆论对此的宣传也成为空白。

四、反思与分析

调查结果显示, 目前乌鲁木齐市刑释解教人员的就业安置工作还不够成熟, 在关于刑释解教人员就业安置的制度建设方面依然只能沿用国家政策, 没有考虑到乌鲁木齐市作为新疆首府城市, 以及少数民族聚居区这一地理背景对就业安置工作的特殊要求。在对服刑人员进行就业技能培训时一方面没有区分汉族与少数民族的不同要求, 另一方面培训的就业技能在获释后对于择业的实用性不强。最后, 对服刑人员没有宣传国家的就业安置政策, 而仅仅让就业安置政策成为了指导政府工作的文件。

五、解决方案

帮助刑释解教人员这一特殊的群体安置就业, 顺利融入社会, 是促使他们安居乐业、避免重新违法犯罪、维护社会和谐稳定的一个重要环节和一项重要工程。通过调查, 笔者提出以下意见和建议:

(一) 对就业技能培训进行调整使之更具实用性

对就业技能培训进行调整, 培训的就业技能应该要考虑到服刑人员获释后就业过程中的实用性。同时增加财政补贴, 鼓励社会上专业的就业技能培训机构针对服刑人员的实际情况进行合理的就业技能培训, 以确保服刑人员在服刑期间学习的就业技能能够运用到获释后的工作中去。

(二) 提供正在服刑的少数民族服刑人员的汉语培训

针对正在服刑的少数民族服刑人员提供汉语培训。汉语在日常生活中, 能为他们获释后的就业过程中增加多一些就业机会, 如果无法用汉语言进行交流会减少他们在获释后的就业机会。

(三) 重视安置帮教资源有效配置, 加大安置帮教基地建设力度

根据国家出台的相关安置帮教政策, 作出符合乌鲁木齐市特点的安置帮教政策或规定, 为乌鲁木齐的安置帮教工作提供政策的支持。在新疆司法厅网站或新疆平安网站中增加“安置帮教”窗口, 为社会大众了解安置帮教工作提供一个综合性的、正式的、有效的途径。对正在服刑的人员讲解国家有关刑释解教人员的就业安置政策、创业帮扶政策等, 因为只有政策的主体了解政策, 政策才能真正发挥它的作用与价值, 才能有效地鼓励刑释解教人员就业、创业, 让他们看见重返社会的曙光。

(四) 重视安置帮教资源有效配置, 加大安置帮教基地建设力度

扩大乌鲁木齐市各区的安置帮教基地数目, 确保每个区都能有一个安置帮教基地, 以此完善乌鲁木齐市刑释解教人员的衔接与管理工作, 有效减少与分散现有安置帮教基地的工作量, 确保减少刑释解教人员的脱管漏管现象。还能根据各区经济状况的不同, 为刑释解教人员提供不同的就业机会。

(五) 建立刑释解教人员就业“绿色通道”

让监狱与劳动和社会保障部门联合, 有计划、有步骤地实施安置帮扶工程, 建立刑释人员就业“绿色通道”。组织地方劳动就业市场每月向监狱提供一定数量的就业信息, 并定期组织专业人员到监狱为即将刑释人员就当前就业形势、就业常识进行辅导, 以消除他们的迷茫心理;定期或不定期举行狱内就业招聘会, 以此解决即将释放人员出狱后的就业问题。只有解决了即将释放人员的后顾之忧, 他们才能重新融入社会, 重新做人。

(六) 调动社会力量参与到就业安置工作

由政府牵头组织成立志愿者队伍, 参与到就业安置工作的各个环节中去, 志愿者人员可以从高校大学生中选取, 尤其是法学专业学生。鼓励各民营企业参与到就业安置工作中去, 给提供就业安置岗位的单位给予政府补贴, 将是否有就业安置岗位作为企业评优的标准之一, 以此调动民营企业参与的积极性。

(七) 树立良好的社会舆论导向, 增强对刑释解教人员的认同

做好正确良好的社会舆论导向, 号召全社会增强对刑释解教人员的认同。长期以来社会上很多人形成了这样一种观念:服过刑、坐过牢的人素质都很差。因此, 如果我们的社会能持一份宽容之心, 给刑释解教人员一个融入社会再生的机会, 这将不仅仅是对刑释解教人员生存的一种有力帮助, 更能减少他们再次犯罪的可能性, 从而有利于维护社会稳定, 促进社会和谐。为此, 有关部门、新闻媒体和社会用人单位要形成合力, 通过引导、宣传和教育, 让社会各界转变观念, 形成全社会对刑释解教人员就业的共同关注和帮助。

参考文献

[1]全国人民代表大会.关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见[Z].综治委[2004]4号, 2004.2.6.

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[4]霍珍珍.刑释解教人员社会保障的现状原因及对策[J].

[5]方莹.社会组织在刑释解教人员就业安置中的功能研究[D].2011.12.20.

刑释解教人员安置帮教工作总结 篇3

XX县在X市刑释解教人员安置帮教工作总结 我县安置帮教工作在县委、县政府及上级领导的大力支持下，认真贯彻 “ 帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化 ” 的工作思路，紧紧围绕 “ 教育、感化、挽救 ” 的工作方针，扎实开展刑释解教人员安置帮教工作，取得了良好社会效果，切实维护了社会的稳定。去年一年来，我县共接收刑释解教回籍人员 89 名（其中刑释 名，劳教 名），接回率达到 %，安置帮教率达到 99%，重新犯罪率有效控制在 1% 以下，达到了安置帮教 “ 安其身，暖其心，用其长，正其本 ” 的目的。根据会议安排，下面我就今年我县工作开展情况作一个简要发言：

一、夯实基础，明确刑释解教人员安置帮教工作责任 我县始终把刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定的一件大事来抓。一是健全机构，强化县、乡（镇）、村（居）安置帮教工作组织机构规范化建设力度，形成了横向贯通，纵向联合的县乡（镇）、村（居）安置帮教工作网络，在组织机构上确保了安置帮教工作的顺利开展。二是制定印发工作要点，明确县各成员单位及各安帮办的职责和任务，落实工作责任，实行包安置、包教育、包管理、包转化的工作目标管理，做到了年初有部署，年中有检查、年末有考核。

牟家镇刑释解教人员安置帮教责任书 篇4

工作总结

在县局的正确领导和镇党委、政府的大力支持下，我所坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻帮教社会化、工作职责规范化的工作思路，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“平安**”作出了积极的贡献。今年共有刑释解教人员11人（含解除矫正人员8人）。五年内刑释解教人员94人，三年内解教人员2人，我们根据我镇实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。下面就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：

一、明确安置帮教工作的责任

我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。成立了**镇安置帮教工作站，由镇政法委书记任站长，办公室设在司法所并负责日常工作。辖区6个村、4个社区成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。二是落实责任。把安置帮教工作列入有关村、社区综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实经费。近年来，我镇每年拿出一定的经费用

于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。

二、确保刑释解教人员的思想稳定

（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和县刑释解教人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。刑释解教人员回家后，村（社区）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教协议书。同有关村、社区签订协作帮教协议书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

（二）把好安置关。一是回乡安置。对家住农村的刑释解教人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。

三、强化管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪

作为一个特殊的群体，刑释解教人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。

四、摸索安置帮教工作的有效途径

一是抓实。具体做到坚持“四必谈”，即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励；“五必访”，即当刑释解教人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。二是抓重点。针对刑释解教外出务工增多造成管理难问题，我们采取由镇综治办、司法所与驻村、社区干部组成的帮教小组，实行定期回访及与其家属探望警示相结合的办法。有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。

刑释解教人员安置帮教工作简报 篇5

刑释解教人员在最初回归社会时，由于长时间与社会隔离，他们面临着许多现实困难，并影响他们转换成“自由”公民。因此，刑释解教人员迈出大墙、走入社会这一特殊阶段的回归衔接工作就显得尤为重要。易家湾镇蒿塘村刑满释放人员宋某，20xx年9月刑满释放后，家中房屋倒塌，妻子和孩子被迫迁居娘家，易家湾镇司法所介绍他去昭祥置业公司做保安，并由蒿塘村村委会资助2万块红砖帮助宋某重建房屋，勉励其珍惜生活、远离犯罪，成为当地佳话。

昭山乡谭某刑满释放后，父母离世、妻子离婚、房屋倒塌，自己一无所有。乡司法所了解情况后，积极与乡建设办、民政办联系，帮其争取了农村危房改造指标，并申领了临时救助金，帮助其重新树立起生活的信心。