督察工作制度

督察工作制度（共15篇）

督察工作制度 篇1

通知

呼地税字〔2011〕207号

呼和浩特市地方税务局关于 转发自治区地税局关于做好 迎接总局执法督察重点督察工作的通知

各征管局、机关各科室：

现将内蒙古自治区地税局《关于做好迎接总局执法督察重点督察工作的通知》（内地税法函[2011]3号）转发给你们，请认真落实。市局方案附后，一并遵照执行。

二〇一一年八月四日

呼和浩特市地方税务局办公室 2011年8月4印发 打字：张晓娟 校对：张利 打印份数：3份

呼和浩特市地方税务局

2011年迎接总局税收执法督察实施方案

为了配合总局顺利开展此次执法督察重点督察工作，切实发挥税收执法督察职能，按照《关于做好迎接总局执法督察重点督察工作的通知》（内地税法函[2011]3号）要求，特制定本方案，结合文件精神一并贯彻执行。

一、指导思想

促管理、防风险、服务大局，全力推进依法治税，充分发挥税收职能作用,保证政令畅通。按照《内蒙古自治区地方税务局关于开展2011年全区税收执法督察工作的通知》（内地税字[2011]131号）精神开展执法督察工作。

二、组织领导

市局经过认真研究，决定成立2011年税收执法督察迎检工作领导小组，由市局党组书记、局长王茂林任组长，分管局长任卫平任副组长，由法制科牵头，监察室、税收管理科、税政科、计征科主要负责人为成员。具体工作由法制科负责。各征管局也应成立迎检工作领导小组，保证迎检各项工作的顺利开展。

三、工作安排

严格按照《内蒙古自治区地方税务局关于开展2011年全区税收执法督察工作的通知》（内地税字[2011]131号）精神做好本级执法监督的自查工作，保证下查的质量。同时要做好相关资料的归集整理，做好延伸检查的配合工作。

内地税法函[2011]3号

关于做好迎接总局执法督察重点督察工作的通知

总局拟于8月20日起，组成地税督察组，约20人，利用40天左右时间，按照《国家税务总局关于开展2011年税收执法督察工作的通知》（国税发【2011】54号）要求，对我区地税系统进行执法督察重点督察。

为了配合总局顺利开展此次执法督察重点督察工作，现将有关事项通知如下：

一、各地要及时成立迎检工作领导小组。一把手对此项工作应给予高度重视，分管领导具体负责，法制部门牵头，各相关部门参与，保证迎检各项工作的顺利开展。

二、按照《内蒙古自治区地方税务局关于开展2011年全区税收执法督察工作的通知》（内地税字[2011]131号）要求，检查各项工作的开展情况。

三、做好本级税收执法督察自查工作，对下级地税机关税收督察自查工作落实情况开展巡查、指导。

四、做好汇报材料的草拟工作和相关资料的归集、整理工作。

二〇一一年七月二十七日 3

督察工作制度 篇2

一、基层对建立城乡规划督察制度有紧迫性的需求, 表现在五个方面

(一) 地方政府建立专家咨询机制的迫切需要

在当前快速城镇化对城市发展质量和速度要求并重的大背景下, 地方政府极需要精通专业的城市总规划师来帮助咨询决策。我们南方有些城市已向国内外招聘总规划师, 有些年薪达到100万, 但是很难找到合格的总规划师。因为总规划师作为城市规划建设的总指导师或者顾问这个角色, 需要具备丰富的实践经验, 拥有成功的经验与失败的教训, 深厚的规划专业积淀, 精通现行城乡规划法律法规。有的从国外回来, 哪怕是名校毕业的博士也难以胜任, 因为缺乏对中国传统文化的理解和管理实践。在这种情况下, 要想聘请一个合格的城市总规划师, 是难上加难。而住房和城乡建设部和省政府在这方面有人才优势, 可以把退休的注册城市规划师、分管城建的副市长和规划局长招拢返聘回来, 赋予国家或省派规划督察员的地位和权力。城乡规划督察制度的实施, 从地方政府角度讲, 是不花钱找了个顾问。督察员们凭着多年积累的业务知识和管理经验, 可以帮助地方政府在城镇化高速发展的历史进程中, 处理好绿地和河湖水系等生态资源保护和开发利用的关系, 保护好不可再生的历史文化遗产和风景名胜资源, 确保城乡建设长期持续、健康、有序发展。这是许多地方政府想做但是很难做到的事。

(二) 地方政府保护历史文化与自然遗产的迫切需要

目前, 我国正处在城镇化快速发展的时期, 这个时期是我国城乡建设力度最大的时期, 每年新建建筑量几乎比世界上发达国家的建筑量总和还多, 世界的建筑市场有一半在中国。同时, 这个时期也是我国消耗资源、能源量最大的时期。这个时期, 如果把不该挖的山挖掉了, 把资源破坏掉了, 我们就将愧对下一代、愧对我们的民族。正如丘吉尔所讲的一样, 所有的政治家都有欲望在地球上留下自己的功绩。每个城市的市长、书记在3至4年的任期之内, 究竟是为后人留下建设的功绩还是破坏的耻辱, 需要内行人把关。前几年, 《无极》剧组在国家级风景名胜区保护范围内打桩, 在湖边建起巨大的钢筋混凝土建筑, 美丽的湖景风光遭到破坏。后来, 剧组被处以最高罚款, 县长被撤职。当时, 网上有一百万人发帖子支持依法处理。由此可见, 在城市快速发展过程中, 必须要有内行人以超脱的立场, 独立、公正地对城乡规划编制与实施提出督察建议和意见, 监督地方政府按照既定的总体规划不折不扣地加以落实, 保护那些不可再生的资源。

(三) 地方政府协调建设与规划矛盾冲突的迫切需要

众所周知, 每一个城市都有很多中央或省直属企业、学校、部队、机关等单位。按照《中华人民共和国城乡规划法》, 这些单位的建设行为只要处在城市规划区内, 都应归地方政府统一管辖。但是, 在当前城市发展建设中, 一些上级机关单位自恃单位的级别高或项目的特殊性, 不接受市一级政府的规划管理, 违反规划擅自进行建设的行为时有发生, 这已成为规划管理工作中的难点问题。地方政府对这类问题往往很难处理, 迫切需要有人来代表国家利益, 协调地方政府与有关单位在规划上的冲突问题。住房和城乡建设部或省政府派驻的规划督察员可以代表中央和省级政府, 严格要求各单位遵守国务院或省政府批准的城市总体规划, 接受地方政府和地方规划局的规划管理, 保障城市发展的长远利益和人民群众的整体利益。

(四) 地方政府提升自身规划管理水平的迫切需要

当前, 中央明确了以加快推进城镇化来扩大内需的方针。可以预见, 今后一段时间, 城乡建设将会进入新一轮快速发展的阶段, 这就对城乡规划工作提出了新的要求。在这个关键的历史阶段, 国务院高度重视城乡规划调控作用, 目前已将国务院审批城市总体规划的范围由86个城市扩大到106个城市。国务院审批城市总体规划的城市, 按现行标准就是大城市, 这意味着这些城市的经济社会地位十分重要, 意味着这些城市对国家区域发展和自然文化遗产保护起着举足轻重的作用, 也意味着这些城市政府更要对区域发展负责、对整体利益负责、对长远利益负责。督察员常驻地方工作, 是不花钱请来的顾问, 可以从督促地方政府加快规划编制进度, 规范规划审批行政行为, 提高规划审批效率等方面发挥作用, 促进基层提升自身规划管理水平。

(五) 地方政府避免规划决策失误的迫切需要

目前, 历史文化名城名镇名村有保护条例, 风景名胜区有保护条例, 城乡规划有法律法规。城乡规划的业务内容很多, 新法律法规也在不断出台, 任何一个书记、市长都不可能掌握所有法规。城乡规划实施一旦出现差错, 就是触犯了法律, 是要受到制裁和处理的。另一方面, 城乡建设是刚性的, 一旦出现决策失误, 后人很难纠正。即使纠正, 代价也十分巨大。而有些损失则是不可挽回的。这方面的教训非常深刻。在当前城镇化从追求数量向追求质量的发展过程中, 非常需要督察员在政府的决策过程中提供建议, 纠正即将作出的错误决策, 提高决策的科学化和民主化水平, 避免因一时失误, 触犯党纪国法, 也为子孙后代留下遗憾。

二、进一步推进城乡规划督察工作的五个要点

经过近年来的努力, 我国城乡规划督察制度虽然取得了长足进步, 但是与国外先进国家的规划督察制度相比较, 还存在明显不足。下一步, 要在充分发挥城乡规划督察员作用方面下工夫, 进一步完善督察工作。就此, 我谈几点具体要求:

(一) 要创新优化信息采集途径

通过规划督察员专用网站实时传递工作信息, 建立督察员之间, 以及督察员与地方政府分管领导之间的交流沟通平台。

(二) 要建立规划督察专题论坛

针对规划督察中发现的理论性、学术性较强的共性问题, 建立规划专题历史案例库, 使督察员和地方政府领导可以根据已有案例进行学习借鉴, 以利减少争议、统一思想, 提高办事效率, 减少对不可再生资源的破坏。

(三) 要全面推广利用卫星遥感技术辅助规划督察工作

通过定期采集地理图像和分析卫星遥感影像, 建立规划实施立体式监管系统, 辅助督察员拓展信息渠道, 客观准确地掌握城市规划执行中存在的问题和违规搭建的建筑位置, 及时纠正和拆除违法建筑。

(四) 加大对督察员培训的工作力度

随着城乡规划学科的迅速发展, 城乡规划的理论、技术和方法日新月异, 对督察员的要求也越来越高, 需要通过不间断的培训, 提高督察员的业务水平, 使其掌握、熟悉和钻研新出台的法律法规, 提高面对新知识、新形势和新情况的分析判断能力, 成为当之无愧的“智囊和权威”。

(五) 做好督察员服务和后勤保障工作

做好办公室督察督办工作的思考 篇3

关键词 督察；督办；矿区

兰州石化矿区每项业务都涉及民生问题，既有物业服务、餐饮食堂、通勤客运，又有幼教服务、离退休管理、文体新闻等，行业跨度大、业务纷繁复杂，职工群众对矿区业务的关注度非常高。随着当前水电气暖收费制度改革、供暖接入市网、旧街区关闭、天然气接入、旧房出售等重点工作的推进，职工群众的各种利益诉求会呈现多元化，矛盾和问题将更加凸显，注定了这项工作的艰巨性和复杂性。

1 突出领导重视是关键

领导督察是决策落实的第一推动力，督促检查工作是领导工作得一项重要职能。督察督办工作是一个重要的领导环节和领导方法，只有领导的重视和参与，企业方方面面、上下左右的协同配合，才能同频共振，形成合力，督察督办工作才能取得显著成效。这里讲的领导重视，主要包含两层意思，一方面，领导要高度重视督察督办工作，支持办公室开展督办工作；另一方面，各业務分管领导，包括办公室主任要带头抓督察督办。特别是对重大事项的督办，领导应当亲自挂帅，亲自了解贯彻落实情况并定期听取汇报，帮助办公室解决督察督办工作中遇到的困难和问题。办公室系统应该主动争取企业党政领导对这项工作的重视和支持，并按领导分工，安排好督办责任制，办公室要充分发挥好参谋提醒作用。

2 围绕中心开展督办工作

矿区办公室系统的督察督办工作如何紧贴企业的工作重心，抓住关键问题进行督办，以保证矿区改革发展中的重大决策和关键工作任务得到有效贯彻落实，这是办公室系统要着力解决的问题，是办公室工作的特点、性质所决定的。为此，要始终将工作部署、组织实施和检查总结等工作贯穿于督办工作的全过程，并紧紧围绕企业生产经营中的重点、难点、热点来创造性的开展工作，加大督察检查力度。

3 强化督办制度建设

完善制度是加强督办工作的基础。服务水平的高低，与督察工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。由于矿区业务涉及面广，都关乎到职工家属的切身利益，一些会议决策和重要工作部署都覆盖四面八方，这就要求我们的督察工作应建立相应的系统，这个系统必须上下贯通，左右相连，结构合理，功能齐全。结合矿区年度工作任务，根据不同阶段的工作重点，拟定全年工作计划和工作任务。每个督办项目在立项的同时就明确具体的督察领导和督察责任人员，提出具体的督察目标、工作要求和完成时限。

4 发挥好督办部门的职能

办公室系统负责大量的日常参谋性、服务性和基础性工作，在督促检查工作中具有十分有利的条件，是督促检查工作的具体实施单位。要实行责任分工、任务细化，积极主动地做好督察工作的受理、立项、分解、组织、协调、督办、信息收集和督办反馈等工作。在为领导和各业务职能部门的督察工作做好服务的同时，还要根据领导意图和安排，从自身的职能出发，充分发挥主管能动性，积极有效地开展好督察工作。在实施督察中，敢于碰硬摸实情。办公系统协助领导抓督促检查，抓决策落实。从实际意义上讲，就是通过发现未落实的问题，找出未落实的原因，提出解决问题的建议等方式来实现的。因此，从事督察工作必须坚持党性原则，有敏锐的洞察力，敢于讲真理，敢报实情，敢于揭露和反映问题的精神，这是由督促检查工作的性质和目的所决定的。

5 创新督察督办方式

改变方式是加强督察工作的关键。要深入基层抓督查，对一些涉及到基层的工作，直接到第一线与群众面对面地了解情况，倾听到群众的呼声。对一些督办事件进行反复督导，才能避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假现象的发生。督察工作是一项具体的抓落实的工作，又是领导工作的延伸。在目前情况下，决策实施的难度增加，综合因素在不断增长，因此，督察工作一定要明细责任，落实人头，确定时限，只有这样，督查督办工作才能得以顺利实施，企业的各项管理工作才能朝着健康有序的轨道前进。

6 要注重督办艺术

一要及时反馈。督查工作中，要及时向领导反馈，多请示、多汇报，一方面可以让领导准确掌握工作进展情况，另一方面，当督查工作遇到困难时，可及时争取领导支持和帮助。二要注重协调。督察工作能及时查错纠偏，有效地督促各处室、工作人员按照既定的计划和目标轨道稳序开展工作，同时督察也是一种协调手段，它在督办对象需要其他处室或人员协助时，办公室又可以出面协调，帮助解决问题，促进工作完成。三要注重时效。督察工作要讲求时效，否则就会失去其工作的意义。四要着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。五要一督到底。开展督查工作的最终目的就是取得实效，这是督查工作的出发点和最终落脚点。 七、强化督办队伍建设。加强理论学习，定期组织区政府系统督办工作人员进行学习培训，开展工作交流，增强督办干部业务素质和工作能力。进一步灵通信息，让督办工作人员第一时间知道领导讲什么、抓什么，及时就有关问题进行督办。同时，多为督办干部提供放手工作的平台，让干部充分发挥自身的才能，创新性的开展工作。不断增强督办队伍整体素质建设，提升督办队伍的战斗力和凝聚力，是督察督办业务常抓不懈的一项重要工作。

7 结语

面对新形势、新要求，督察督办工作要建立长效机制，坚持做到常抓不懈，紧紧围绕企业发展大局，突出工作重点，创新方式方法，健全工作制度，狠抓部署落实，才能较好地发挥督办工作在推进企业各项决策落实中的助推作用。

参考文献

［1］ 张新卓,宋肖萌.做好新时期油气田企业办公室督查督办工作的几点思考［J］,现代企业文化,2011（12）.

烟草督察工作汇报 篇4

督查工作是落实决策的一项重要工作，是决策的延伸和继续，是落实决策的重要环节和方法。*月份我区域营销部在州卷烟营销中心的正确领导下,根据州局督察考评中心的要求，高度重视督查工作，督查工作的层次和水平得到了不断提高，充分发挥其应有作用，取得了较好成效。我们的主要做法是：

一、以“督察考评方案和实施办法”为指导，不断强

化督查职能作用

近年来，我们紧紧围绕市委、市政府的总体部署和工作思路，注重强化督查职能，努力创造督查工作的新业绩。经过实践探索，我们的督查工作基本上

形成了制度化、规范化的运行机制，目标责任制度、工作报告制度、调查结果反馈制度等各项规章制度已基本建立起来。2006年以来，开展或参与较大规模的联合督查活动18次，各重点工程专项督查45次，配合市领导对各重点工程建设现场办公7次，形成引起市领导重视的督查调研性质的报告8篇，督查职能得到了进一步强强化。

（一）注重在各项重大决策落实中强化督查职能。为了确保党的方针政策和重要工作部署的贯彻落实，我们始终注意把市委全委扩大会议、人代会和市长常务会、办公会等作出的重大决策作为督查工作的中心任务抓紧抓好。我们紧紧围绕市委、市政府确定的城镇化发展战略决策这个中心工作，研究制定实施方案，多次组织督查活动，为推动决策落实做了大量艰苦细致的工作。

（二）注重在解决群众关心的热点、难点问题中强化督查职能。近年来，我们对社会反映强烈的房屋拆迁、房屋质

量等问题，对一些突发性事件，进行了及时督查解决，努力维护安定团结的政治局面。如市政公用企业改制过程中职工上访，拆迁、供热、物业管理等方面的上访投诉等问题，由于高度重视，工作到位，化解了矛盾，将问题解决在了基层。

（三）注重在为党委决策服务、发挥参谋助手作用中强化督查职能。我们向市委、市政府经常反馈决策落实情况，提出解决问题的建议和意见，努力为市委、市政府进一步决策和正确决策提供高效、高质量的服务。我们按照市委、市政府提出的战略决策，结合部门的实际，深入开展专项调研，为市委、市政府的宏观决策提供了可靠的依据。

二、求真务实，真督实查，充分发挥督查职能作用

在决策落实中发挥好督查的职能作用，关键在于求真务实，真督实查。为了在督查工作中切实做到这一点，我们在督查内容的确定、督查方法的运用

等各个方面，都力求体现一个“实”字，努力做到出实招，求实效，上下结合，点面结合，责权结合，专兼结合，开展好督查工作，以强有力的督查，在全系统营造求实、务实、落实的工作氛围，推动市委、市政府决策的全面落实。

（一）坚持上下结合抓督查。一是根据市委、市政府领导关注的重点决策问题，进行深入的督查调研，常抓不懈，促进市委、市政府有关决策的深入落实。二是建委主要领导就各重点工程项目建设等问题经常性地亲自抓督查落实，关键时期跟踪蹲点督查，确保了重大工程项目的如期完工，充分发挥了主要领导抓督查的先导和权威作用。

（二）坚持点面结合抓督查。我们在抓督查落实的过程中，坚持以点带面，及时抓住工作中起步早、进展快、成效好的典型，进行宣传推广，以点促面，推动全局落实。在工作中，我们注意抓行动快的“点”，将提出措施早、工作进展快的单位的做法在全市建设系统中进

行通报，起到了典型示范的作用，促进了各项工作建设的顺利实施。

（三）坚持责权结合抓督查。我们坚持督查工作“一把手抓、抓一把手”，积极建立和完善直属各二级单位一把手督查责任制，明确各科（室）、各二级单位主要负责人为抓落实的第一责任人，将督查工作置于主要领导的领导下，保证督查工作显权威、见成效。在督查中，对于各科（室）、各二级单位工作落实中存在的一般性问题，要向具体负责人或分管领导讲明情况，提出工作建议；对于影响全局的重大责任问题，则要向“一把手”提交整改意见，并跟踪督查，直到问题得到解决，推动了全市建设系统上上下下形成层层抓落实的格局。

（四）坚持专兼结合抓督查。一是强化督查制度建设。建立工作报告制度，要求各科（室）、各二级单位按照报告上月重要工作落实或进展情况；建立重大事项督查制度，对我系统承办的重大事项，进行层层分解，明确责任领导和承

办单位，规定办结期限，进行跟踪督办。二是大力发挥各级党组织、各二级单位抓督查落实的配合协调工作。为完成好建设部门的督查工作任务，我们十分注重发挥各二级单位作用，通过协调配合，充分调动各级抓落实的积极性，做到联合作战，合力攻坚。

三、与时俱进，开拓创新，努力提高督查工作水平

我们认真组织全系统的广大干部职工认真学习贯彻党的十六大精神，确立了督查工作努力的方向。

公司督察工作汇报 篇5

（二〇一二年十一月二十日）

金源公司督察办正式成立于2011年元月15日，在近两年来的工作中，督察办严格遵循“三抓一加强”发展思路，以跟踪督察落实、严格责任追究、助推公司发展为“抓手”，加大督察力度，确保工作落实，促进了企业发展，具体做法如下：

一、督查目标明确具体

督察办将公司高管人员、各分子公司班子成员、公司机关部室负责人作为主要督察对象，督察工作重点是公司重大经营决策落实情况、公司经理办公会确定事项落实情况、公司确定的各项工作及生产经营活动中各重要环节效率、目标、指标完成情况、公司各级管理人员的岗位履职情况、公司各项规章制度和劳动纪律执行情况、重点项目建设进展情况、安全生产管理及监管情况、负责公司内部各种违纪、违规、违法行为的检查、抽查工作，并按督察条例提出处理意见。为了使目标更加明确，督察办将八大项督察内容进行细化分解，制订出涵盖生产经营、项目建设、安全生产、工作纪律、信访稳定等方面的28项督察内容，根椐工作项目特点每月定时、不定时深入到各分（子）公司、各生产车间、各矿山坑口、各施工队作业现场等进行督察，使督察工作纵向到底，横向到边，目标明确，不留死角。

二、责任体系简明直接

按照现代企业管理规范，结合中心工作、重点项目、安全-1-

生产管理及生产经营实际，公司制定完善了《关于进一步明确公司班子成员分工的通知》、《关于对分（子）公司实行授权经营的决定》、《金源公司管理人员工作督察条例》、《金源公司安全环保督查条例》等规章制度，使各个职位责、权明确，督查标准统一完善。同时，督查办依据每年《金源公司工作要点》，拟定下发《关于对主要目标和重点工作立项督察的通知》，通知文件中明确规定工作项目、完成时限、完成效果、责任单位及责任人（各分子公司班子成员）；各单位根据通知文件要求将任务层层分解到每个车间、班组；车间将目标责任分解到岗位、个人，责任体系简明直接。

三、督察程序严密

为了确保督察工作的公正性、严肃性、严密性，公司制订了《金源公司督察工作程序》、《金源公司督察工作标准》、《金源公司督察办工作人员职责》等文件对督察人员工作纪律、督察工作程序等进行了约束和规范。

督察人员工作纪律方面：一是规定督察办隶属董事长、总经理直管，从级别上排除来自外界的干扰；二是要求督察人员要以强烈的责任心和对公司高度负责的态度，认真履行工作职责，坚持原则，严肃认真，敢于碰硬，作风正派，不怕惹人；三是督察工作只对目标任务、对重点事项、对责任落实、对制度规定等，做到督查面前人人平等；四是督察工作人员违犯工作纪律规定，要加倍处罚。

督察工作的程序方面：第一步，依照督察工作计划表，两

人以上进行督察；第二步，发现问题，签发“工作督察通知书”，单位负责人或主管领导签收，对需作违纪处理的，同时签发“督察处理意见书”，对被列为公司重点挂牌督察的项目建设、基建工程、重点工作及严重违规违纪行为需要下发“督察通报”的，经主管领导审核后下发“督察通报”；第三步，责任单位或责任人按“工作督察通知书”、“督察处理意见书”和“督察通报”的要求进行落实，按要求期限整改落实存在问题，并向督察办反馈处理结果和整改措施。（对公司督察考核处理意见有异议的，可在公司做出处理决定之日起3个工作日内，以书面形式向公司督察办提交申辩报告，经公司督察办审议，在10个工作日内向当事人反馈调查结果和最终处理决定。）第四步，督察办进行跟踪督察，对整改落实情况进行核实；第五步，将督察情况、处理结果等资料整理归档。同时，对公司重点考核的项目建设、重点工作、基建工程实行每月公开制度，每月5日前，督察办将项目完成情况和督察进展情况在公司机关八楼公开栏内公示，接受全员监督。

四、督察方法灵活有效

督察办按督察项目性质不同对工作进行分类，采取不同的方法进行督察。生产经营项目按月计划产量、质量、利润等指标进行督察；中心工作按时限、完成效果进行督察；重点项目建设按阶段施工任务、安全、质量等进行督察；干部履职通过职工调研、工作纪律督察、检查工作日志、考核目标任务完成情况进行督察。公司项目建设、重点工作、中心任务每旬跟踪督

察；劳动工作纪律及安全生产随时随地督察，同时专门安排夜间督查、电话督查等；专业性强的工作，抽调专业人员进行联合督察；单项工作、临时性任务及时督察，有始有终。

五、严格落实责任追究

督查是强化责任、落实责任、推进工作的重要手段，严格落实责任追究是督察工作的核心，督察办以公司规章制度为纲，查处违章违纪人员全部都按相关制度规定进行处理。两年来，组织日常督察283次、专项工作督察42次，下发《工作督察通知书》225份、《督察处理意见书》83份、《工作督察通报》38期，处理干部职工414人次，充分发挥了督查的警示教育、督促落实职能作用。

督察工作计划 篇6

一、督察办的定位：

在企业中以“和谐、奋进、拼搏、进取”为原则，在督察过程中以“摆事实、拿依据、讲道理”为基本准则，协助并协调集团公司各职能部门，充分发挥“三个作用”(‘眼睛’的作用、‘内参’的作用、执行的作用)，确保公司长远发展为前提以及董事会下达的各项战略目标顺利实现的执行机构。

二、20xx年工作目标：

重大及专项事项督察完成率100%、一般事项督察处理完成率100%、违纪违规处理率100%、董事会其他交办事项完成率100%、督察人员违规、违纪率为0。

三、运作思路：

督察办20xx年整体思路是：“小机构、大服务、大督察”。即少而精的督察队伍，以服务与督察并重，通过服务和督察来实现对相关职能部门的大服务和大监督。

四、20xx年度组织架构及薪酬体系：

督察办主任由董事郭志辉兼任、副主任一人(同时兼任总裁办主任助理或副主任)、设督察主管一人、督察专员一人;薪酬体系参照营销体系的薪酬体系执行。副主任适用副部长层级，督察主管适用区域经理层级，督察专员适用销售代表层级。具体绩效考核由董事会按照督察办年度目标、月度目标进行严格考核。

五、具体工作细化：

1、日常工作项

(1)董事会督察办日常工作项(见附表1)

(2)总裁办督察办日常工作项(见附表2)

台账管理在督察督办工作中的应用 篇7

关键词：督察督办,工作台账,激励约束

督察是各级领导的重要抓手, 用好了督察手段, 各项工作的落实就会得力、有效。如果不重视督察, 不关心督察工作, 好多专项督察、决策督察就很难见到成效。实践证明, 用台账来推动工作、管理工作是比较有效的, 是一种比较好的方法。国网河南省电力公司濮阳供电公司 (以下简称“濮阳公司”) , 全面推行台账管理制度, 建立全方位、多层面的台账管理模式和督察落实体系, 用台账实施管理, 用台账推动工作, 按照台账不断提醒, 督促推进工作, 取得了明显成效。

一、台账的建立

(一) 建立“1+2”台账管理模式。

即“综合台账+专项台账+部门台账”。公司综合台账一式三份, 总经理一份, 书记一份, 办公室留一份;部门台账分管领导、部门负责人人手一份;迎峰度夏、电网建设、农网升级改造、教育实践活动等专项工作均设立专项台账。

(二) 实行自上而下的台账督察落实机制。

办公室负责公司综合台账, 对台账试行动态管理, 强化过程监督, 做到旬督办、月提醒、季度通报、半年点评、年中总结, 负责结果认定。公司各部门、各单位根据公司综合台账, 建立起相应的部门专项台账, 把每个阶段的工作任务细化到科室、班组和个人, 构建起时时、事事、处处无缝隙管理模式。

(三) 科学确定台账任务及项目。

台账任务主要有河南省电力公司、市委市政府下达的任务或安排的工作, 公司重要会议安排事项, 上级和公司主要领导批示、交办的事项, 各类提案、议案等。台账项目主要包括:工作任务、责任领导、协管领导、牵头单位、配合单位、责任人、时间节点、结果认定等。

二、台账的运作

工作台账是督察督办工作的有力抓手, 必须规范台账运作程序, 濮阳公司对工作台账试行动态管理, 具体包括台账建立、台账落实、台账督察、台账反馈四个步骤。

(一) 台账制定。

办公室联合发展部于每年公司职代会结束之后5个工作日内, 根据总经理工作报告确定的重点工作, 编制建立公司综合台账。之后, 对需要增加或删减的重点工作, 及时调整台账内容。

(二) 台账落实。

牵头单位负责落实台账工作任务, 为主办单位, 负责每月对承办工作完成情况进行1次自查, 每月2日前向办公室报告工作进度;配合单位要积极协助牵头单位抓好工作落实。分管领导负责协调解决分管工作中的重要事项。对涉及两位以上领导分管的工作, 由牵头部门分管领导牵头负责, 其他分管领导协助配合。

(三) 台账督察。

公司各职能部门根据职责分工, 具体做好台账跟踪督导, 例如, 濮阳供电公司办公室负责综合台账, 发展部负责迎峰度夏台账, 运维部负责城区配网工程台账, 建设部负责农网升级改造工程台账, 党群部负责教育实践活动台账。同时, 各部门负责其部门台账的跟踪督导。对进展缓慢的事项, 在完成时限之前及时书面提醒责任牵头领导和牵头单位。对重要工作、重点工程、重点项目, 适时组织相关部门开展联合督察, 通过通报、公告等形式及时公开督察结果。

(四) 台账反馈。

督办事项承办部门根据职责分工对综合台账、专项台账相关工作进展情况按月进行登记, 公司职能部门、分管领导进行结果认定。承办部门于每月2日前将结果汇总至办公室, 每个季度进行一次通报。

三、台账的维护

督察工作制度 篇8

本刊讯为了强化科技项目的管理，改变过去重立项、轻管理的倾向，使科技经费使用得更公正，更有效，市科委最近专门抽调人员，并制定了有关规定，实行对科技项目的全过程督察。

市科委每年有十几亿元的科技经费，要通过科技项目把经费拨下去。1999年，市委提出了实施“首都二四八重大创新工程”，市科委与有关部门通力合作，通过组织、落实大项目，贯彻“干大事、干实事、大家干”的思想，使科技工作对促进首都经济社会发展发挥了重要作用。然而钱多、项目大，面临的风险也越来越大。如何加强管理，规避风险，安全、有效、合理地使用资金，成为了市科委必须解决的一大问题。市科委党组为此多次召开会议，集思广益，探索解决办法。近年来，相继制定了《北京市科技计划项目（课题）管理办法》和《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》，还采取了项目预研、专家论证、集体决策的方法，这样既增强了民主性和透明度，又增强了立项的准确性和科学。

然而，重立项，轻管理的问题仍未能彻底解决，有些项目完成得并不好。市科委党组经过多次分析研究，认为只有加强项目的中后期管理，才能避免“只管种花，少管结果”的问题，才能使科技经费的使用真正有效。于是，党组决定抽调三位正处级干部，专门负责对科技计划项目进行全过程的督促和检查，特别是着重抓好科技项目的中后期管理工作。同时，制定出台了《关于加强科技计划项目督察工作的若干规定（试行）》，明确了他们的任务：一是督察科技项目按照科技计划项目任务书的完成情况；二是及时发现项目执行中的问题，提出改进意见，问题严重时提出整改直至终止的建议；三是总结项目实施经验，指导委内项目管理工作。旨在加强项目管理的督察制度自3月份实施以来，就得到了大家的认可和好评。

北京市科委监察处 金群

《科技潮》特邀通讯员会议召开

本刊讯（记者邓爱华）为使《科技潮》杂志更好地为北京市科技工作服务，为读者服务，使之成为推动首都科技工作、进行科普宣传，并与国内外进行科技交流的窗口，近日，《科技潮》杂志社在创业大厦召开了北京市科委各处室、直属单位的特邀通讯员会议，并为特邀通讯员颁发了证书。北京市科委党组成员许焕岗、软科学处颜振军处长、张星副处长及20余名特邀通讯员参加了会议。

此次会议明确了特邀通讯员的主要职责和任务：一是关注《科技潮》杂志的发展，对杂志的办刊方针、宣传定位、选题策划、报道内容、稿件质量等，能经常提出批评和建设性的意见；二是结合本单位的工作重点及科技热点，为杂志社撰写稿件；三是及时与杂志社的编辑人员沟通情况，提供报道素材；四是协助杂志社人员进行采访等工作。

会上，许焕岗强调了建立特约通讯员的重要性。他说，在科委各处室、直属单位建立特邀通讯员队伍，首先是办好科委所属的两刊两网的需要，只有建立一支得力的通讯员队伍，才能充分获取信息；二是推动各单位工作的需要，科委各处室、相关直属单位的工作能不能向前推进，宣传报道起着非常重要的作用；三是向市委市政府提供准确信息的需要。由此可见，搞好宣传工作是科委整体工作的一部分，一定要做好。

与会通讯员也纷纷踊跃发言，对《科技潮》的发展提出了许多建设性意见。

科技周开幕北京市民分享科普大餐

9.3.2督察制度 篇9

第一条 为了完善城乡规划建设管理XX局（以下简称XX局）内部监督机制，保障城乡规划建设管理执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，制定本制度。

第二条 督察室负责XX局所属科室、中队依法履行职责、行政职权和遵守纪律的情况进行监督。

第三条 督察室对XX局依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察。

（一）重要的活动部署、措施组织实施情况和重大社会活动的城乡规划建设管理秩序维护，重点区域城乡规划建设管理的组织实施情况；

（二）城乡规划建设管理中突发事件处置情况；

（三）城乡规划建设管理方面和市政府交办事项法律、法规的执行情况；

（四）行政执法车辆和执法标志使用情况；

（五）人民群众来信来访、举报电话和各级领导交办、转办事项处理情况；

（六）文明执法、文明执勤和遵守队风队纪规定情况；

（七）城乡规划建设管理工作人员和执法队员履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。

第四条 督察人员可以直接参与执法XX局各中队工作会议和重大活动的部署。

第五条 督察室对检举和投诉应认真核查，根据举报人、投诉人和被举报人、被投诉人双方的陈述，或者举报人、投诉人提供的证据材料，按照规定程序处理。

第六条 督察室对XX局所属科室、中队拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。

第七条 督察人员在现场督察中发现XX局的工作人员或执法人员违法 违纪的，可以采取下列措施，当场处理。

（一）对违反队风队纪规定的，可以当场予以纠正；

（二）对违反规定使用执法车辆、执法标志的，可以扣留其执法车辆、执法标志后将处理意见报XX局党组。

（三）对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察任务的，必要时可以带离现场，根据情节拟出处理意见，报XX局党组研究决定。

第八条 督察室认为XX局工作人员、执法队员违反纪律需要采取停止职务的，由督察室提出建议，报XX局党组审核批准后执行。第九条 督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。督察人员应具备下列条件：

（一）坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律；

（二）具有城乡规划建设管理综合执法方面的相关业务知识；

（三）具有相关法律、法规和党纪、政纪处理规定等方面知识，并能准确运用；

环卫督察员制度 篇10

1、严格作息时间，上午班7:00--下午11:00；下午班2:00----晚6:00，迟到10分钟为迟到，提前10分钟离岗为早退，迟到、早退一次扣工资10元，在当月工资中扣除。

2、严禁随意离岗，离岗30分钟以上扣工资10元，一小时以上视为旷工，全额扣除当班工资。月旷工3次解除聘用合同。

3、对分管路段必须尽职尽责，忠于职守。对门店垃圾扫入道路、社会建筑垃圾入桶（池）、社会大量生活垃圾用手推车运送倒入桶（池）外边不入桶（池）等现象不制止、不迅速解决的现象，每发现一次扣工资10元。

4、对管辖路段乱丢、乱甩、乱钉、乱挂、乱发传单、乱泼污水、乱捆绑、乱贴、乱画等九乱现象必须坚决制止和实行处罚。如不及时制止、处罚和处理的，发现一次扣工资10元。

5、对损坏绿化树、街道、人行道、下水道、垃圾桶（池）、护栏、各种警示标牌等基础设施的行为必须坚决制止、迅速处理，凡不服从的立即向单位报告。如不制止不及时处理的，每一次扣工资10元。

6、必须依法管理、文明执法、合理合法处罚，严禁简单粗暴和乱处滥罚。每发现一次扣工资10元，三次以上则予以辞退解除聘用合同。

7、要协助环卫工人搞好清扫保洁，监督环卫工人的在岗工作情况，如路面垃圾量大及边沟下水口不通，要配合清扫和疏通。如对环卫工人长时间离岗或偷懒耍滑不管不问，和不能与环卫工人积极配合者，视为工作不负责任，年终视为工作不合格。

国土部专项督察节地 篇11

针对地方批而未供及土地闲置等问题，国土资源部从10月起展开了全国范围内的专项督察。

国土资源部部长、国家土地总督察姜大明强调，要通过此次专项督察进一步摸清底数、找准问题、强化措施、加强监管，促进最严格的节约集约用地制度落实。国家土地副总督察张德霖则表示，要突出问题导向，把专项督察作为“加快推进督察法治化”的工作来抓。

《财经国家周刊》记者从国土部获得的专项督察方案显示，本次专项督察的主要任务包括三个方面：一是督察节约集约用地制度落实情况；二是清理批而未供土地；三是清理闲置土地。专项督察工作自10月下旬开始，到年底结束。清理核查包括地方自查和督察核查。

其中，地方自查为期两个月，省级国土部门要统计汇总本辖区内近5年平均供地率小于60%的市、县名单，超过出让合同规定的开工时间1年以上未开工且未开工建设用地总面积已超过近5年平均供地量的市、县名单。

同时，各督查局要对地方自查和整改进行督察核查。各督察局将在每个省选择2至3个重点地区进行实地核查，其中批准建设用地量较大的地市（含省管县市）要纳入备选范围，地市辖区内问题突出的县（区、市）、城市新区、工业园区（开发区）将作为核查重点。

与以往不同，本次专项督察将要求地方对地方供地实施情况、闲置土地情况逐宗进行调查核实。国土部内部人士透露，督察核查工作完成后，国土部将向全系统通报专项督察情况，各督察局将向批而未供、闲置土地问题突出的省级政府印发整改意见书，并持续跟踪督促整改。

统计批而未供和闲置土地的数据具有较好的工作基础，因为很多城市近几年均陆续展开过专项清查。

以杭州市为例，《财经国家周刊》记者近期跟随国土部到杭州市就节约集约用地开展专项调研时获悉，该市早在2011年就开始进行了批而未供土地和闲置土地的清查工作，今年初又对工作思路进行了调整，争取到2017年消化15万亩批而未供土地，每年底确保前3年内的闲置土地处置率达到90%以上。

调研中，杭州市国土资源局土地利用处处长王洪光向《财经国家周刊》记者表示，随着监管平台建设的完善，批而未供和闲置土地发现不难，难在整改。

“国土条线违约标准太高，导致一线国土部门在违约上处罚不了。按照国土部文件规定，闲置1年收总地价的20%作为闲置费，在杭州是什么概念呢？假设一亩地地价350万元，1亩地闲置1年要罚70万元，换位角度想，用地单位肯定拼死反抗。”王洪光说，虽然理论上政府通过强制力能够做到，但问题是政府管理的真正目的不是为了罚钱，而是为了促进土地开发。

王洪光建议，闲置土地的惩戒可以参照交通处罚措施，“既罚得违法违规者肉痛，又让他们承担得起”。

督察工作制度 篇12

一、充分认识督察督办工作

所谓督察督办是指上级领导和决策者对工作的要求以及公司发展做出的一些决策, 公司的下属和执行人员对该工作要求和决策进行工作, 督察督办, 狠抓落实, 紧紧围绕着公司的宗旨。督察督办工作要以人为本, 不要浮夸, 实事求是, 认真执行上级的决定, 做好自己的本分工作, 给公司带来利益。大型供电公司最根本的是为人民带去他们所需要的电力, 为人民服务。大型供电企业的决策、计划由上级决定, 对下级指示工作的精神及要求, 从而推动下级去执行该项计划和决策。为了保证上级的决策准确的完成, 督察督办工作的实施是对企业的负责, 维持企业不出差错的完成现阶段的任务, 也是工作过程的必不可少的重要环节。

二、督察督办工作应该走的相关程序

(一) 立项

供电公司的上级确定该季度所需要完成输送的任务量, 再由领导批示对该工作任务进行督察督办工作, 然后督察督办部门对任务的资料进行整理, 对工作提出相应的工作方案, 经上级领导同意后正式立项, 着手准备。

(二) 拟办

对该季度的输送任务量进行编录, 记录在案, 根据不同的时间段进行分工, 督察督办部门提出相应的拟办方案, 包括总的输送量、月度输送量、周输送量等等。准备相应的事项及工作人员安排。例如:一个季度有三个月, 督察督办部门通过以两个星期为限安排相应的督察督办工作, 分配相应的督察督办人员, 记录每天的输送量, 分别整理出一周总输送量, 再整理出月输送量, 最后整理该季度的输送量, 与原本任务量的出入。

(三) 督察督办通知

在督察督办工作开始之前对一些相应部门进行通知, 让相应的部门做好准备对督察工作给予相应的支持与配合, 避免相应部门不知情的情况下进行工作, 发生工作人员不支持、不配合的情况。

(四) 检查催办

对督察督办工作进行定时的检查, 对有些转交给相关部门的任务除了定时检查外, 在规定时间没完成相应工作时, 要进行催促, 让他们尽快完成相应的工作。例如:供电输送任务量的统计, 可以交给输送部门统计, 每天规定的时间要上交当天的输送量, 督察督办部门再拿到资料后再进行整理, 如果输送部门未按时上交报告, 可以通过电话催促输送部门尽快的上交记录报告, 以保证工作的进行。

(五) 办结反馈

该季度结束后, 督察督办部门尽快的分析整理出该季度总的电力输送量, 分析相应的数据, 做出报告, 提交上级领导。同时还要总结工作期间出现的问题并在下次工作时一定要注意, 如果是承接部门的问题, 要反馈给该部门, 保证下次工作的正常进行。

三、督察督办工作的要求

督察督办工作的顺利进行要求满足一定的条件, 大型供电企业本来就需要各部门的相互协作才能完成上级交给的工作, 保证公司的运作。上级领导给予的任务要认真积极的进行相应的准备工作, 以便后续工作的顺利进行, 完成领导的工作。

在进行督察督办工作之前做好相应的准备工作, 完成一些准备。在督察督办之前一定要通知相应的部门, 让他们给予支持与配合。督察督办工作转交给特定部门去完成时, 要注意将相应工作的细节和注意事项要交代清楚, 不能出现大的差错。承接部门要积极地完成督察督办任务, 不要拖延, 及时地提交文字报告和口头报告。督察督办人员一定要有责任心, 忠于职守, 实事求是, 对工作认真, 认真地对待每一个小细节, 不能疏忽大意。

四、结语

供电企业的督察督办工作一定要立足在人民群众中, 把人民的利益放在第一位, 以人为本。认真地对待督察督办工作, 督察督办人员要有强烈的责任心, 保证督察督办工作的顺利进行。大型供电企业的稳定发展为国家民生、国家政策提供了一定的支持, 国家的发展会给人民带来更多的幸福, 让人民走向幸福的小康社会。

参考文献

[1]陈良通.新形势下做好供电企业纪检监察工作的思考[J].东方企业文化, 2014, 02:130-131.

督察的工作总结 篇13

今年以来，督察队紧紧围绕全局的中心工作，本着对局长负责的态度，开展各项督察工作。每月开展对办案单位进行一次刑讯逼供检查，并到看守所提审x名以上在押人员;对所有配枪单位××××管理情况进行检查;围绕四句话开展内部管理检查;对交巡警巡逻执勤情况进行督察。每季度到拘留所询问x名被拘留人员，对案件办理情况进行检查;对民警遵守“五条禁令”、“五不准”等规定情况进行督察;对所有窗口单位贯彻落实部30条、省厅79条、xx市局xx条便民措施、警务公开、简政提速和收费情况进行检查;对110、122接处警、警车、警服和警用标志使用情况进行检查;对x起行政案件、x起刑事案件、x起经济案件、x起交通肇事案件进行检查。每半年对爆炸、化学、剧毒物品的管理情况进行检查;回访治安案件、交通肇事当事人各xx人。按照上级部署，我队于200x年x月至xx月开展了学校周边环境整治专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条;200x年xx月至xx月开展侦破命案专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条;200x年x月至x月，开展了打击赌博专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条;200x年x月至x月，开展了集中处理群众信访问题专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议xx条;200x年x月分别开展了继续盘问专项督察、换发第二代身份证专项督察，共出动警力xx人次，提出督察建议x条;200x年x月至xx月，开展了打击“两抢一盗”斗争专项督察，较好地促进了各项工作的开展。

在积极开展日常督察工作的同时，我还认真积极做好局领导交办的各种临时性任务。深入基层，搞调查研究，及时为领导提供第一手资料。对在调查中发现问题的单位，根据情况不同对待，能马上整改的督促其改正，不能马上整改的限期改正。

今年下半年督察队参与了x起袭警、x起控告民警打人案件的调查处理。我们以保障民警依法履行职责、行使职权为目的，坚持有理有据、因情施策、区别对待的原则，全力维护民警的正当执法权益，积极为民警营造良好的执法环境。目前，在局领导的关心和有关部门的通力协作下，已刑拘x人，行政拘留x人，行政罚款x人。受伤民警的有效诊治及案件的层层推进，大大增强了民警严格、公正、文明执法的信心和决心。同时也增强了我们为民警维护合法权益的信心和决心。

以上工作我都是全程参与。我觉得作为督察队长，不应该浮在水面上，指指点点。应该深入基层，多了解基层基础工作，多搞一些调查研究，多倾听一些群众意见。通过这些才能去伪存真，掌握全局动态，才能为领导提供较翔实的督查报告。另外，我觉得这也是一种学习和锻炼的机会。督察下去不仅仅是监督和检查，还要带着学习的观点去工作，带着理论联系实践的观点去工作。一年来我坚持“在干中学，在学中练”，政治思想和业务水平有了较大提高。

二、几点不足

1、紧紧围绕全局中心工作开展督察有时做的不够好。主要由于有时工作较多，人员较少，无暇顾及造成的。

2、对行政首长的指示有时贯彻的不够确切。主要是政治学习的不够，业务水平还不够高造成的。

3、在处理与上级业务部门的关系时，存在畏难发愁心理。

督察工作制度 篇14

10月18日，**市督察组对我镇第三季度各项工作进行了督察指导，督察组对各项工作的落实和推进给予了肯定，同时在督察中也发现部分工作还需进一步改进，并提出了改进的建议及要求。现通报如下，请相关责任部门抓紧整改落实。

一、经济指标1、2、统计站要及时跟踪好项目，所签约动工项目要及时纳入统计 工业报表要协调好企业盖章签名

二、计划生育1、2、3、4、围绕年终报表，做好迎检工作 做好《广东省新计生决定》的宣传、学习、贯彻工作 加强计生示范镇推进工作 社会抚养费现完成80%，还有20%需加紧做好征收工作，确保年终任务完成三、双到工作1、2、3、4、5、6、完善贫困子女入读情况登记工作 帮扶台账不全 锦田帮扶材料、电脑录入、帮扶卡等内容不符 锦田驻村干部的驻村天数不够 资金投入票据要显示 制订贫困户收入统计表

四、新农村建设1、2、3、4、5、新农村环境卫生需进一步改善 红卫四组不合规划的要处理（有乱搭建现象）田江河角新村要抓紧建设 幸福安居（锦田大房泥砖房拆建），明年六月前必须建好 担杆山绿化由于小区建设，部分种植的树已被毁，要另选地址

五、小城镇建设

1、新岭村公园进度太慢，建议改为明年指标，将红桥公园调整为今年镇村公园文化建设的指标，确保考核达标2、3、4、5、清风园山顶凉亭加固，避免出现安全事故 镇村公园建设要制订三年规划，逐年落实 皇朝大道尽可能在新政中心搬迁前完成 房地产要尽快动工，加快城镇建设六、三边整治1、2、要上报一份**镇三边整治的总结材料 公园绿化要纳入三边整治内容

七、**要确保在2013年创省教育强镇1、2、3、尽快推进新**中学建设，确保2012年9月投入使用 加快教育资源的整合力度，4年级以上要到中心小学就读 加快中心幼儿园的改造整合，要有独立的公办幼儿园

八、综治信访维稳1、2、看好自家门，管好自己人，做好零上访工作 派出所的治安情况、帮教情况要纳入汇报内容，要加强流动人

口管理3、4、九、督察组要求：

1、突出重点，狠抓落实，特别要求要支持配合好园区建设，抓好小城镇建设配套；

2、统筹兼顾，做好税收工作、工业产值与固定资产投资、计生迎检等工作；

3、包干负责，班子及各干部要要实行工作包干责任制；

4、下决心完成全年各项指标任务。

二0一一年十月十九日

安全督察机制的创新与实施 篇15

关键词：安全督查,创新,实施

多年来, 国网潍坊供电公司始终坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 强化监督, 安全生产保持了良好局面。2013年公司成立了总经理任队长安全督察队, 安全督察工作进一步强化。随着“三集五大”体系实施, 公司面临的安全形势复杂多变, 安全督察工作面临新的挑战。公司不断创新督察机制, 严格落实实施, 安全生产工作取得了新突破。

一、面临的安全形势

1. 人身安全依然严峻

现实工作中, 安全工作部署落不到实处, 安全责任和压力没有层层传递到基层;“两票”使用不规范, 执行不严肃;安全管理制度不规范, 现场监督“到岗不到位”等所有这些问题都严重危及人身安全。

2. 电网安全任重道远

潍坊电网降压变电站93座, 容量15913.5MVA, 输电线路175条, 总长度2762km, 最高负荷624万千瓦, 保电护线工作任重道远。但危及电网安全问题仍然存在:线路巡视不到位, 设备运行隐患不能及时发现处理;外力破坏防控效果不明显;雷击、鸟害问题时有发生。

3. 安全隐患复杂多变

随着“三集五大”体系建设与运行, 安全生产人员结构、管理工作流程发生了较大变化, 建设坚强智能电网, 分布式电源不断涌现, 所有这些因素给安全生产带来复杂性, 安全管理基础也发生了根本变化, 需要与之相适应的安全督察机制。

二、安全督察工作机制的创新

公司树立安全“红线”意识和不发生人身伤亡事故的年度安全目标, 结合安全督察工作特点, 优化安全督察队的运行管理模式, 创新实施以下安全督察工作机制:

1. 检修施工现场“日管控”督察;

2.“复核性验电”措施落地督察;

3. 现场作业行为远程视频实时督察;

4. 特种车辆排查监控督察;

5. 保电护线“挂牌”监督检查。

三、安全督察工作机制的实施

1. 检修施工现场“日管控”督察

“日管控”工作由施工单位根据第二天工作进行编制, 公司安质部汇总发布。内容包含了作业时间、地点、范围, 主要风险点及管控措、工作负责人及联系电话、现场工作人数、到位监督人员情况等。督察人员每天出发前, 通过PMS系统对“两票”填写情况进行检查, 结合“日管控”统计表对现场作业承载力、风险管控措施等内容进行检查, 督查发现问题填写到“安全督察工作单”中, 到达现场再当面交代签字确认, 实现安全风险超前预控。

检修施工现场重点查看作业风险点及控制措施是否正确完备, 工作组织是否满足承载力分析要求, 到位人员是否充足适当以及现场安全管理状况情况。针对施工作业全过程进行检查核对, 发现遗漏及问题及时反馈有关单位, 进行补充完善, 对主要关键措施落实情况和发现问题、违章行为进行拍照, 跟踪监督整改。

2.“复核性验电”措施落地督察

“复核性验电”措施是公司首创的防人身触电的重要手段, 即作业现场看不到接地线时, 作业人员在接触作业对象 (线路、设备导电部分) 前, 对作业对象进行验电, 并立即装设接地线, 再次核定作业对象确无电压, 方可开始下一步工作。

督察人员根据实际到达作业现场的时间节点, 监督“复核性验电”过程, 检查“不见地线不工作”安全措施落实情况, 并对加装的接地线进行拍照, 作为落实防人身触电安全措施的见证依据, 对于落实不到位、投机取巧的行为通报考核。

3. 现场作业行为远程视频实时督察

安全督察工作点多面广, 任务繁重, 仅凭督察队的人员力量难以覆盖, 不能形成强有效地监督。督察队充分运用现有的科技信息资源平台, 借助变电站视频监控系统对现场安全措施落实、复核性验电与“动态反违章目录”执行情况以及现场人员作业行为进行实时监督检查;利用3G移动视频监控系统对输、配电作业的流动性施工检修现场进行实时监控, 发现问题及时通知现场工作负责人, 跟踪监督落实整改情况, 极大促进了安全督察工作效率, 保障了人身安全措施的到位落实。

4. 特种车辆排查监控督察

近年来, 外力破坏引起线路跳闸逐年增多, 2013年特种车辆原因造成的线路跳闸事件占到外破事件的近70%, 成为安全重点防控对象。安全督察队通过定期督查、随机抽查、施工现场检查的方式, 对特种车辆安全知识宣传、警示帖张贴、车辆入档及发布特种车辆安全警示短信等情况进行督查, 督促相关单位尽职履责。针对特种车辆流动性大, 随着季节、经济发展变化的特点, 督察队创新开展新增、漏查特种车辆动态督导, 每月安全运行分析会通报动态排查情况, 有效巩固了排查成果。

5. 保电护线“挂牌”监督检查

开展输电线路“挂牌”监督, 是督察队创新安全督察工作的重要举措。安全督察队落实《电网运行风险预警通知书》要求, 对保电线路根据防护等级确定挂牌数量, 提前在相应线路杆塔悬挂《输电线路巡视监督牌》, 并进行现场设备巡查;防护工作前一日, 督察队再次将《电网运行风险预警通知书》下发有关县公司安质部负责人及有关单位安全专工, 督促相关单位将护线工作纳入“日管控”管理, 线路防护工作结束, 对线路防护情况及时进行评价通报。

四、安全督察创新机制的实施效果

国网潍坊供电公司实施安全督察创新机制以来, 督察施工作业现场1120处, 出动督察队员近2300人次, 实现了督察安排精准, 督察成效显著, 广大员工的安全防范意识增强, 防人身伤害能力明显提升, 安全措施落实标准规范, 安全生产基础得到进一步夯实。

截至2014年10月底, 共排查各种车辆4822辆, 发送特种车辆安全作业警示短信13600余条, 发现处理多起特种车辆线下违章作业施工行为, 圆满完成了各项保电护线任务。

参考文献

[1]黄炽文.电力施工现场的安全督查管理[J].科技创新与应用, 2014, (4) :129.

[2]刘小平.探讨施工现场的规范化管理措施[J].才智, 2010, (22) :26.