检务督察工作调研报告(共11篇)
检务督察工作调研报告 篇1
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“>检务督察工作调研报告2010-06-29 18:25:12免费文秘网免费公文网检务督察工作调研报告检务督察工作调研报告(2)随着改革开放和现代化进程的逐步加快,**社会经济快速发展,**检察工作也随之不断发展,检察业务不断深化,任务也越来越重,同时,随着社会主义法制的进一步健全,依法、公正、规范、文明办案对检察工作提出了新的更高的要求。因此,建立以规范检察内部执法办案和队伍管理为主要内容的检务督察制度显得十分必要。对此,全市检察机关和全省检察机关乃至全国检察机关都为此作了不少的努力和探索,但目前还没有相对统一的制度和督察模式。近来,本人就检务督察工作,在本市范围内作了一些调研,并谈点初浅意见,供大家参考。
一、开展检务督察工作的必要性 督察工作并非新的名词,也不是一项全新的工作和制度,各地各部门也早就开始探索过,并取得了明显的成果,但对检察机关而言,检务督察工作还是一项新的机制。从调查表明,在检察机关开展这项工作,确有必要,而且条件和时机均已成熟。一是,从外部看,尚有值得借鉴的经验和做法。如公安机关,对这项工作开展得比较早已有多年,并制订了警务督察条例,各级均成立了警务监察室或督察员,并取得了明显的成效。地方政府部门,也建立督查室(督察室),加强对政府官员的督察和各项工作任务的督查工作,也取得了一定的成效。
二是开展检务督察工作是上级院的要求。今年初全国检察长会议上,最高检察院检察长贾春旺在报告中强调要加强
对检察队伍的管理和案件质量督察工作,同时督察工作是今年全国检察机关纪检监察工作会议提出的一项重要措施。
三是检察机关内部监督制约工作的深化和发展。**检察机关早在三年前,就开展了执法办案内部监督工作,并制定了《执法办案内部监督实施办法》,其监督的内容、程序、方法就类同现在检务督察工作,不过其监督的范围、内容、方式略有不同。检务督察与内部监督相比,更具有可操作性和有效性。四是检察工作适应新形势,完成新任务的必然要求。开展检务督察是新形势发展的需要。**社会经济发展日新月异,城市人口快速增长,流动人口多,社会治安形势严峻,各类刑事案件逐年上升,检察机关任务越来越重,同时,我国加入关贸总协定后,司法工作要与国际接轨,这些都对检察工作提出了新的更高的要求,因此,内部督察制约工作,必须同步发展,否则,在行使检察职能中
会出现偏坡。开展检察督察是检察工作现实的要求,当前,检察机关的法律监督工作存在许多薄弱环节和问题,执法不规范,办案随意性大,案件久拖不决,质量不高等问题仍然存在,有的甚至滥用检察权,违法办案。尤其是2002年以前,**检察系统干警违法违纪发案率在全省是最高的地市之一,因此,就如何加强对检察权行使的内部监督,建立科学的长效机制,从根本上解决问题,促进公正执法,开展检务监督势在必行。五是实践证明开展检务监督是切实可行,并具有实效性。为了积极稳妥、有效地开展这项工作,我们市院两年前就在三门、温岭两县市院开展不同模式的检务督察试点工作。在三门县院开展以检纪检风,案件质量等为主要内容的督察工作,在温岭市院开展以对案件质量实行网上流程监督管理的形式进行督察。通过两个基层院两年的试点实践,证明在全市检察系统开展检务督察工作是切实可行,并具有一定的实效。试点
结果表明,该院的干警违法违纪明显下降,如三门县院以前是干警违纪高发院,现在连续三年零违纪。同时,树立了检察机关廉洁从检的良好形象,检纪、检风明显好转,执法办案进一步规范。三门县院检务督察工作还在全省检察机关纪检监察工作会议上作了经验介绍,得到了省院的充分肯定。
二、如何开展检务督察工作
检务督察是检察机关设立的一种内部监督制约机制,目的是要确保检察权的依法正确行驶,树立法律监督权威,维护检察机关的良好形象。因此,检务督察工作必须坚持实事求是,重证据、重调查研究,在适用法律和纪律上人人平等,实行监督检查与改进工作,教育与惩处相结合的原则。
1、正确界定督察范围。确定一个科学合理的督察范围是做好检务督察工作的基础,因此,督察的内容应相对统一。从目前全国检察系统搞的几个试点情况看,对督察的内容的定位不尽一致。如
河南省郑州市对检务督察工作开展也比较早,最高检有关文章刊登过他们的做法。就郑州市来说,主要是对检纪、检风作为督察的主要内容,但郑州有的县、市院还另外设立案件管理中心,对案件的质量监督管理为主题的督察工作。又如福州市检察院的督察工作,主要由研究室承担,其主要内容是以案件质量评查为主要内容的督察工作。本人认为,根据**检察机关的实际情况,督察工作主要以监督各部门和检察干警执行国家法律、法规和上级院决议、决定情况,对检察干警检容、检纪情况和依法、规范、文明办案情况,以及执行扣押冻结款规定情况,检察长交办的事项完成情况开展督察。同时,也可根据情况开展专项督察活动和个案督察。
2、督察的方式要灵活多样、讲求实效。一是参加或到席有关会议。如参加院务、
检务督察工作调研报告 篇2
1 基层检察机关开展检务督察工作的必要性
基层检察机关作为检察系统最基础的组成单位, 承担着绝大部分的工作量, 发挥着履行检察职能、维护检察机关良好社会形象的重要作用。因此, 基层检察机关的队伍建设水平和执法办案质量, 直接决定了整个检察系统工作的规范化水平, 大力加强基层检察机关的检务督察工作, 对推动检察工作整体上水平具有重要意义。
1.1 加强队伍建设的必然要求
基层检察机关面临人员少、任务重的现实问题, 从近几年的办案数量来看, 检察机关办案量呈逐年递增趋势, 基层院尤为突出, 然而与之相对应的办案人员却无明显增势, 绝大部分基层院面临高素质的法律专业人才“进不来, 留不住”或是“进得来, 留不住”的现象, 整体素质与快速发展的社会经济形势不能完全适应, 已成为制约检察机关执法规范化的瓶颈。
1.2 提高案件质量的必然要求
基层检察院承担着绝大部分的办案任务, 且各类刑事案件逐年上升, 工作任务越来越重, 如何在繁重的工作中提高办案质量是基层检察工作的重点。办案质量与办案数量必须同步发展, 否则, 在行使检察职能过程中会出现偏坡。因此, 开展检察督察是检察工作的现实要求, 应建立科学长效机制, 从根本上促进公正执法。
1.3 规范检察纪律的必然要求
正所谓“正人者必先正己”, 随着来自于社会各方面的诱惑越来越多, 检察干警接触社会的范围越来越大, 受社会风气影响的程度也更为严重。在复杂的社会环境下, 检察官如何坚持清廉本色、提高防腐拒变能力, 显得尤为重要。
2 基层检察机关检务督察工作面临的问题
2.1 思想认识不到位
检务督察的根本目的在于通过在检察机关内部设立督察机构来加强对检察权行使的监督制约, 进一步促进检察权行使的透明度, 确保执法公正。实践中, 有的干警认为督察工作属自寻烦恼、无事生非, 对督察工作以及督察人员存有排斥心理, 导致不能及时发现工作中出现的问题。
2.2 督察机构不完善
检务督察工作是对检察干警行使检察权的全面监督, 因此, 检务督察工作任务非常繁重。从基层检察院看, 检务督察工作一般由纪检组牵头, 监察科负责具体工作, 并未设立专门的检务督察工作室, 也未能设立专职督察人员, 导致人员的配备与繁重的工作任务极不适应, 从一定程度上制约了该项工作的开展。
2.3 督察成效不明显
根据最高人民检察院《检务督察工作暂行规定》, 目前的检务督察内容主要包括检察业务、队伍管理以及内部监督等方面, 但是对具体操作过程没有细化的规定, 实践中难以把握。从检务督察工作开展的实际情况看, 集中督察占据督察方式的主要地位, 并且在活动开始之前已告知被督察对象, 所督察的内容均为特意精心筹备, 不易查出潜在的根本性问题。
3 基层检察机关开展检务督察工作的几点建议
3.1 加大推广力度, 提升全员思想认识
开展检务督察工作是检察机关强化队伍管理、严肃工作纪律、规范执法行为的重要举措。一是基层检察机关党组应高度重视检务督察工作, 把该项工作与检察业务放到同等高度, 实现以监督促业务, 以业务促发展。二是加强对检察干警的教育力度。对于广大检察干警来说, 检务督察既是一种内部监督方式, 更是一种自我保护机制。基层检察机关应加大该项工作的推广与宣传, 使干警充分认识到检务督察工作的重要意义, 齐心协力促使检察工作更加规范化。三是提高检务督察工作人员的认识。督察人员要树立公平公正的思想意识, 严格按照规定开展督察工作, 排除畏难情绪, 把检务督察工作落到实处。
3.2 健全工作体制, 为检务督察工作的开展打好基础
(1) 应设立专门督察机构。基层检察机关检务督察工作要在纪检组的领导下, 设立检务督察工作室, 落实人员编制、级别和待遇, 专门负责检务督察工作。 (2) 培养专业化督察干警。作为监督者, 既要具备丰富的理论知识, 又要具有较强的政治素质。这就要求负责督察工作的干警一方面要注重思想政治学习, 做到督察到位但不越位;另一方面要全面了解各项检察工作职能, 对各个部门的工作特点、办案程序、办案纪律以及相关法律法规都比较精通。
3.3 强化督察力度, 注重检务督察工作实效
(1) 细化检务督察内容, 增加操作性。基层检察机关应结合自身工作实际细化督察工作范围, 同时, 要建立健全检务督察工作档案, 力求实现检务督察工作全覆盖。 (2) 创新工作方式, 提高工作效率。基层检察机关应坚持日常督察与集中督察相结合, 形成一个纵横交织的内部监督系统, 使检务督察工作规范发展。 (3) 加强对整改结果的督察, 增强督察效果。在检务督察中对于发现的问题, 应及时通报并提出纠正意见, 对整改结果进行复查, 监督整改是否到位、措施是否有效等, 确保检务督察工作发挥应有的作用。
3.4 完善工作机制, 实现检务督察工作规范化运行
加强和改进检务督察工作的途径 篇3
一、建设一支过硬督察队伍
一要合理选配检务督察人员。积极探索检务督察一体化工作机制,在设区市建立检务督察人员信息库,整合全市检察机关督察人员资源。同时建议按检察业务、检察事务的类别建制。二要加强岗位培训。以“党性好、作风正、能力强”为标准,积极营造善学、善思、善谋的学风。通过专题辅导、集中研讨、示范教育,进一步增强服务意识和责任意识,树立不怕得罪人、敢于碰硬的职业理念。积极参与联合办案,开展技能“大比武”,在实际岗位相互学习,共同提高,打开眼界,提升督察调查谈话和取证能力。加大上挂下派力度,多途径、多岗位培养锻炼督察干部。加强网上学习交流、跟班培训,提升督察人员信息化条件下的督察能力和水平。三要强化物质保障。各级院要为检务督察有效顺利开展提供专门经费,为检务督察部门增添配备必要的督察设施,如车辆、照相机、摄像机、酒精测试仪等。
二、注重创新检务督察方式
一要深化突击督察。结合工作实际,加强临时突击督察。针对重点工作落实,开展对上级部署决策贯彻落实情况督察。针对整治“四风”,对公款吃喝、年节送礼等方面突击督察,促进正风肃纪。通过不同的时间节点,针对不同性质的重点问题,开展突击督察,发现问题,立行立改。二要注重专项督察。发挥专项督察打法“灵准狠”、节奏“短平快”、人员“专兼广”的特点,针对办案安全、适用指定居所监视居住强制措施、律师执业权利保障、全程同步录音录像执行、涉案财物管理、信访接待情况等内容开展规范司法行为专项整治活动督察专项督察。通过对存在的问题提出改进要求,提醒谈话等方式,督促专项整治工作深入、扎实进行,促进规范执法。三要加强交叉督察。充分发挥上级院领导机关的作用,跨行政区域交叉开展检务督察活动,这既提高检务督察工作的权威性,同时也可以避免一些“熟面孔、打不开情面”等因素。积极开展重点案件评查和重点信访案件个案交叉督察,对存在办案不严谨、审查不认真、责任心不强等共性问题,下发督察建議,有效加强对执法办案活动的内部监督,切实纠正执法不公正、不规范、不文明、不廉洁的行为,进一步规范检察权运行。通过敢于较真、坚持原则、严肃执纪、边查边纠,做到发现问题不护短,纠正问题不手软,有力增强督察工作的实效性,还可以促进各检察院之间相互借鉴,取长补短。
三、强化督察结果运用转化
督察农村重点工作情况报告 篇4
镇中陶村、三陶村已落实的年种植葡萄的地块上,地块平整、开沟规范,封冻前的各项准备工作已就绪,镇的工作,既要抓干部管理,又要抓产业发展,要把过去简单的完任务,抓示范点建设转到发展产业上来,进一步抓好抓体制机制建设。
镇新民村年规划建设的新农村点上,要把老百姓带出去观摩,选择适宜户型,统一思想,尽快测地形,搞规划,拿设计,为来年顺利开工建设做好基础工作。工作思路明确之后,关键是要进一步解放思想,提高认识,解决工作方法的问题。
各乡镇要有一套行之有效的管理干部的方法,要用先进的理念、科学的方法管理干部,要更加人性化,更加贴近干部的思想认识。干部怎样更好地服务群众,要探讨建立更好的机制和方法,要尝试干部管理“一切二”做法,一部分干部抓产业发展,一部分干部抓社会管理,做到业务工作经常抓、中心工作分组抓,应急工作集中抓。要建立“134技术行政双轨承包责任制网络,即:1乡1名主要领导,1乡3名包乡行政技术干部,1村4名包村行政技术人员,通过“134技术行政双轨承包责任制的落实,促进工作落实。要多做耐心细致的`群众工作,通过采取行政、经济、典型示范、法律等各种措施宣传发动,让群众真正了解发展特色林果业和设施农业的效益、前景,切实把经济结构调整变成老百姓自己的行动。
检务督察工作调研报告 篇5
张德霖调研 2013 年土地督察重点工作贯彻落实情况
中央政府门户网站
2013 年 03 月 06 日 14 时 17 分
来源:国土资源部网站
2 月 25 日至 28 日,国土资源部党组成员、国家土地副总督察张德霖赴国 家土地督察上海局、南京局调研 2013 年土地督察重点工作贯彻落实情况。他强调,开展省级人民政府土地利用和管理情况督察,是 2013 年国家土地 督察机构的重点工作,各督察局要统一思想认识,抓紧贯彻落实。张德霖要求,一是统一认识,增强信心。各督察局特别是局党组,要统 一思想,坚决贯彻落实徐绍史总督察“对上”、“对下”、“对社会”和“对 部内” 四个方面的要求,努力提高督察效用,把土地督察工作继续向前推进。二是统筹安排,突出重点。今年的主要任务是开展省级人民政府土地利 用和管理情况督察,明确督察对象就是省级人民政府。各督察局要统筹安排 审核督察、例行督察、专项督察、调研和形势分析等工作。当务之急是贯彻 落实好《2013 年省级政府土地利用和管理情况督察工作计划》和《2012 年 度审核督察集中核查工作方案》这两个文件,抓好即将开展的 2012 年度审 核督察集中核查,突出土地利用总体规划实施和土地利用年度计划执行情况 “两个重点”,并在整合去年督察成果的基础上,形成 2012 年度分省土地 利用和管理情况督察报告。三是夯实基础,出好成果。第一,加强业务和队伍建设。各督察局要充 分发挥主观能动性,不等不靠,与时俱进地开展工作。总督察办要加强总结 规范和业务统筹,牵头制定培训大纲,开展督察干部特别是处级干部的轮岗 轮训。第二,要出好成果。最重要的成果是分省土地利用和管理情况督察报 告,全面反映督察发现的问题,督促省级人民政府纠正整改。在督察过程中,形成土地督察专报、调研报告和规范性文件等相关成果。
检务督察工作调研报告 篇6
为全面掌握我市地税系统的税收执法督察情况,根据《自治区地方税务局关于开展2011年全国税收执法督查工作的通知》要求及我局年初下发的《税收执法督察工作方案》,由法规处处牵头,其他各处(室)参与,组成考核组,于11月1日至18日,对我市11个区(县)地方税务局开展了2011年度税收执法督察考核工作。现将考核工作情况报告如下:
一、认真安排部署税收执法督察考核工作
税收执法督察是规范税收执法行为,构建和谐征纳关系,促进税务机关依法行政的重要手段,是加强保障监督、提高税收征管质量的一项新举措。做好税收执法督察工作,对于我局推动税收执法工作科学化、精细化,提高税收执法监督透明度,加强廉政建设等方面都将起到积极的促进作用。
(一)领导高度重视,明确考核任务。自我市地税系统全面贯彻执行税收执法督察工作以来,我局党组高度重视,将其作为落实科学发展观、规范税收执法、推进依法行政的有力措施来抓,并在年初的工作安排中做了专项部署和要求,多次强调《全面推进依法行政实施纲要》是依法治税工作的“主思想”,税收执法督察是依法治税工作的“主抓手”,并将税收执法督察考核结果纳入年终目标绩效管理考核的评比,成立了以局长为组长、其他各处(室)负责人任成员的考核领导小组,保证了考核工作有领导、有计划、有监督、有落实。
(二)认真梳理线索,明确考核重点。为切实把我市地税系统税收执法督察工作抓好、抓深、抓细,考核前,从三个层面认真梳理执法督察线索,确定考核重点:一是根据国家税务总局及自治区地方税务局税收执法督察工作确定的重点内容,结合实际,确定考核重点;二是根据国家税务总局《税收执法检查规则》及《税收执法责任制考核评议办法》筛选考核重点;三是多次召集各区(县)地方税务局的骨干力量征集执法中存在的问题,补充考核重点。根据以上确定的重点内容制定严谨的考核计划和具有可操作性的实施方案,即《2011年税收执法督察考核项目表》,该方案基本实现了检查尺度统一、检查深度统一、检查层面统一,力求对各区(县)地方税务局的考核做到公平公正。在考核过程中证明这一步骤使考核路径清晰,标准明确,有效的提高了考核工作的效率。
(三)查前严格培训,明确考核途径。10月27日至28日对考核组成员进行了集中培训,主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明《2011年税收执法督察考核项目表》中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。
此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报;“看”是看有关文件、案卷、文书、资料(含征管数据)、报表及实地查看等;“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查;“议”是召开各种不同范围类型的会议,听取意见及建议;“评”是对执法和管理状况做出综合评价,并结合考核项目表对被考核单位进行评分。
(四)实地延伸检查,明确检查深度。根据国家税务总局税收执法工作督察确定的重点检查内容,选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象,检查是否存在应缴未缴税款,是否按规定申报,是否按规定开具、取得发票等情况,并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对,对发现的问题及时纠正,确保了税款及时入库。
二、认真做好考核总体评价工作
(一)取得的成效
从总体情况来看,各区(县)地方税务局能够把组织收入及依法治税工作,作为总揽全局、重点落实的首要任务,以严格落实税收政策,全力推动依法治税,使我市地税系统执法监督成效逐年提升。一是税收政策得到层层落实。各区(县)地方税务局均能贯彻执行国家税收法律、法规和地方规范性文件,未制定任何违反国家税收法律、法规、规章及制度的文件;在税收优惠政策落实方面,我局利用监督、检查、否决“三权”,对各区(县)地方税务局的减免税审批进行监督管理,各局均能做到依法减免;二是税款能够及时入库。严格按照规定征收各项税费,未发现延压税款、提前征收税款、违规批准缓税或混淆预算级次入库的现象;三是税务检查及处理逐年规范。从检查中看,税收执法主体资格及执法程序合法,税务违法行为处理中所应用的税收法律、法规准确;四是税务稽查力度加大。稽查部门基本上依照稽查规程选案、实施、审理、执行,并按照《重大案件审理规程》的规定向审核部门报送案件;发挥了以查促管的作用;五是自查工作扎实有序。各区(县)地方税务局的自查面达到100%,做到了检查有底稿、查处有依据、情况有反馈、检查有结论、结果有通报、问题有整改、过错有追究。
(二)考核发现的问题
综合本次考核结果,结合日常掌握的情况,我局对被考核单位执法行为中存在的问题进行了整理归纳:
1.税收政策执行方面
个别享受优下岗惠政策纳税人减免税条件发生变化未及时上报。涉及纳税人2户,现已改正。
2.税务行政处理方面
自新《发票管理办法实施以后》,税收管理员仍然存在使用老办法对违法的纳税人进行处理的现象。考核组已要求各局进一步加强业务学习和培训工作,增强责任心,规范税务行政处罚程序和内容,提高税务行政处罚质量和效率,防止此类行为再度发生。
3.税务管理方面
此次考核,将税费征收、发票的“领、销、开、缴”、涉税事项办理、纳税管理等情况纳入了重点考核范围。
(1)存在未按规定保管、审核发票的现象。如:纳税人未按规定的时间查验发票。以上问题多数是由于部分税收管理员责任心不强所致,考核组已要求各局严格执行《发票管理办法》及有关发票保管、销售、代开等相关制度,并加强管理,杜绝此类问题再次发生。
(2)存在未按规定办理纳税人涉税事项的现象。如:未按规定的时限对个体工商业户核定税款;未按规定对应调整定期定额的纳税人及时调整,以上问题各局已做整改。
4.重点行业检查方面
根据国家税务总局确定的重点行业,我局抽检了房地产行业、建筑安装业、金融保险业对以上企业各税缴纳及财务核算情况进行了检查,尤其是对房地产企业从取得土地使用权开始,直至项目开发及销售情况进行了延伸检查。发现部分房地产企业存在土地增值税未足额预缴等现象。考核组已要求各局加强重点行业及重点税源的管理,以上涉及应征税款,现已入库。5.税务稽查方面
查阅稽查案卷时发现各局从选案、稽查、审理、执行等环节存在税务执法类文书的税收法律条文引用不全的现象。考核组已要求各地稽查部门要进一步加强业务学习,增强责任心,严格按照《税务稽查规程》进行,防止类行为再度发生。
(三)考核结果的处理
对考核中已发现的问题,我局已向各区(县)地方税务局下发《税务执法检查整改通知书》,并要求在规定时限内进行整改,整改工作结束后,要求各局将整改情况报我局法规处备案,我局将对考核中发现的突出问题进行跟踪督查,确保发现的问题整改到位。整改的同时要求各局加大责任追究力度,严格按照国家税务总局和自治区地方税务局《税收执法过错责任追究办法》执行,将责任落实与集体和个人收入分配、创优评先挂钩,累计追究120人次,惩戒金额10120元。考核结束后,我局根据考核情况对各局进行了综合评比,并在全市地税系统进行了通报。
三、工作建议 针对我市税收执督察中发现的问题,结合我市地税系统实际,提出以下建议:
(一)应用信息化考核,不断提高监督力。税收执法督察工作应在更新工作理念、改进工作机制和方法上实现转变。建议自治区地方税务局在综合征管软件的基础上开发考核软件下发,实现从原始的人工考核,转入计算机考核,既能有效提高监督考核的效率,又可避免人为因素的影响。
(二)加强业务培训,不断提高督察质量。执法督查干部没有较高的业务素质和综合能力,就难以发挥税收执法监督的职能,建议自治区地方税务局督察内审处多举办以税收执法管理为主题的培训班,加大执法干部的培训力度,按需施教,着力提高执法人员的执法水平,尤其是对基层专职执法督察的干部要重点培训。
(三)完善监督机制,扎实开展执法监督工作。现有的办法与制度,在某种程度上已不能符合当前的执法督查工作需要。建议进一步完善《税收执法过错责任追究办法》及部分税收执法督察配套制度。
(四)加强经验交流,拓宽执法督察思路。各地(州、市)在开展执法督察工作中都有许多好的经验、好的做法,建议自治区地方税务局在总结经验的前提下,组织各地(州、市)之间开展经验交流,互相学习借鉴。
四、今后工作的思路
为了进一步贯彻依法行政基本方略,明年我们要紧密围绕自治区地方税务局确定的税收执法主题和督察重点,从实际出发,积极思考,力求全面提升我市地税系统税收执法水平。
(一)加强内外协调,扎实开展工作。
进一步理顺关系,尤其与区(县)地方税务局的工作关系,明确工作职责,加大工作力度,加强培训力度、不断提升业务素质,确保正常开展工作
(二)梳理各项制度,完善督察机制。
在梳理税收执法保障监督各项制度的同时,结合实际,制定出适应当前工作需要的新制度,为税收事业的长远发展“保驾护航”。
(三)创建预警机制,防止执法风险。
税收执法风险主要来自征收管理、稽查、行政复议诉讼、法律救济等岗位,我们将从建立预警机制环节入手,提高干部的执法风险防范意识,将税收执法风险“最小化”。
(四)改进执法方式,严控自有裁量。
督察报告 篇7
DJ部:本月订房上比上月有所微升,但是还是没有完成公司的任务,而且出勤不好,使得本月人员方面有所紧张,希望能够多引进一些优秀的员工,加以优胜劣汰,保证能够在下个月圆满完成公司的任务。在包厢推销酒水饮料和二次推销上有点力不从心,没有积极地对公司的主打酒水进行推销,要加强培训引导客人消费的技巧。在包厢下半场的服务上明显下滑,台面卫生也不到位,希望能够主动保持包厢的环境卫生,给客人提供整洁良好的消费环境。
咨客部:本月咨客部在礼貌礼节上表现良好,但还是有站位姿势不标准,聊天串岗的现象,希望能够加强自我约束的能力。
服务部:本月在礼貌礼节上总体表现良好,但是还是有些员工有站位聊天,空岗串岗,出包厢时间太长,带着情绪上班等现象,希望本部门加强这方面的注意。
督察科科长述职报告 篇8
在过去的一年里,由于大队党支部的精心培养和关怀,领导班子的悉心指导和帮助,兄弟科室的大力协助和配合,使我充分发挥出了督查科的各项职能作用,督察科科长述职报告。现将工作情况向领导和同志们做以简要汇报,请予审议。
一、增强素质,提高修养,完善自我一年来,我始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面,通过学习邓小平理论及“三个代表”的重要思想,尤其是学习十六届四中全会精神,进一步增强了党性,提高了自己政治洞察力,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观;在业务学习方面,繁忙工作之余,能挤出时间自学,系统地学习社会主义市场经济、设计燃气稽查方面的法律、法规及燃气业务知识,学中干,干中学,不断更新知识结构,拓宽知识层面,提高理论层次,增强自身领导的才能。同时,还到供气管理部门深入了解工作中存在的困难,找出解决的办法,为以后工作的顺利开展奠定了基矗
二、立足本职,勤奋努力,干好督察
督察科的主要职能是为大队领导把好案件审批关、监督指导和综合协调大队各业务工作。一年来,我在大队党支部和领导班子的领导下,在同志们的大力支持和配合下,真抓实干、克难奋进、开拓创新,充分发挥监督、指挥、协调的优势和能力,圆满、全面地完成了各项工作任务。
一是狠抓案件审批程序。2004年里我认真贯彻稽查办案“三项制度”,切实起到了为领导把关的作用,对报上来的案卷认真细致的审阅,并对发现的问题及时协调解决,认真履行监督指导职能,实现了2004年凡是经过督察科审批合格的案件无一起行政复议或行政诉讼的工作目标,取得了较好的成绩,不负大队领导给予的重托。
二是抓好业务培训工作。为提高全体稽查人员的综合素质,我在大队领导的大力支持下,举办了小修与调压、表具识别、行政卷宗等业务培训班,并进行了模拟卷宗的考试,并在法规局的考核中一次性全部通过了审核。
三是做好综合协调工作。2004年里,针对建委指派案件、大队各科队移交案件、供气管理处上报疑难户等项工作,我及时组织督察科解决,述职报告《督察科科长述职报告》。带领督查科代表执法队到长输管线对向阳乡修路占压长输管线、宾县火葬场占压长输管线等*起违章案件进行了协调处理;对香坊、太平、道外等供气管理部门上报的近**余户疑难户和*处占压进行了协调处理;对各科队移交的近**余起案件进行了协调处理。配合总公司经营部进行了经营大检查,共普查非民用户****户,普查在线运行表具****块。并组织全体稽查人员对各区处重点部位发放报警器情况进行了检查,并将检查中发现虚报、瞒报问题及时向总公司有关部门进行了汇报。
四是协调处理事故现常2004年由于我市热网改造、供排水改造的全面展开,致使违章开挖案件明显增多,严重影响了燃气管线的安全,为此时刻提高警惕,无论白天还是晚上,只要一接到事故电话我都是第一时间到达事故现场,并指挥全体稽查人员开展现场维护、勘查和取证工作,并做好善后处理工作,2004年共出色地完成了包括道外北棵二道街、道外红旗一街区在内的近**余起出警任务,为维护总公司安全稳定供气作出了贡献。
五是严打私改管线行为。根据市建委打击私改燃气管线专项执法工作会议的要求和部署,我带领督察科重点对没有改管手续,擅自将燃气管线进行改动的燃气用户,尤其是针对那些将燃气管线改动后隐蔽在装饰物后面,不便于今后检修的用户,一经发现严肃查处并责令改正,坚决杜绝安全隐患。工作中共纠正私改行为**余起。
六是想方设法清理欠费。2004年里,我带领督察科采取法律诉讼、追缴等方式方法围绕清理欠费开展了深入细致的工作,经过不懈的努力,通过民事诉讼打回了****的滞纳金(没有到大队帐面,直接让总公司拿走了),追缴了***万欠费。
三、清正廉洁,注重自身建设
认真抓好自身的廉政建设,把艰苦奋斗作风、反对铺张浪费,作为学习的重要内容常抓不懈,自觉地加强党风党纪和廉洁自律的学习,从思想上高度重视廉政建设。一年来,能自觉按时参加大队召开的各种会议,积极参加“三个代表”重要思想的学习,认真学习中共中央、省市和总公司关于党风廉政建设的有关规定,学习党的路线、方针、政策,不断地加强自身修养,牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用共产党员的标准严格要求自己,练好内功、增强拒腐防变的能力。真正做到自重、自盛自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。
五、存在的问题和今后努力方向
回顾检查2004年里自身存在的问题,认为主要有二点:第一、处理问题有时过于急躁,忽视方式方法;第二、有时在工作较累的时候,有时发些牢骚。这些问题都应该在今后工作中加以纠正,努力做到以下二点:
1、放下包袱,放开手脚大胆干,为大队领导把好关
我们科的工作职责就是要协助大队领导搞好行政执法工作,协助大队长宏观把握全局,微观处理单位内部各种热点难点问题,充分发挥行政执法的职能作用。今后一定要顾全大局,把集体的利益放在第一位,克服消极埋怨情绪,搞好团结、放下包袱,积极主动协助大队长搞好稽查工作,当好督察科科长。
2、严格要求,廉洁自律,时刻提高反腐倡廉意识
面对新形势、新局面,必须严格的要求自己,加强廉洁自律建设,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家、集体和人民的事情,做到权为民所用,利为民所谋,对社会上的各种歪风邪气,坚决反对,坚决抵制,时刻提高反腐倡廉意识。
法治政府建设情况督察自查报告 篇9
市法治政府建设办公室:
**年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《XX市法治政府建设**年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。
二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发XX市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。二、坚持严格规范公正文明执法
一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。
二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔**〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《XX市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、XX网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《XX市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共22人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《XX市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《XX市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。三、强化对行政权力的制约和监督
一是按照《XX市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号),认真组织规范性文件清理。
完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《XX市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《XX市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。四、依法有效化解社会矛盾
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据,明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项,均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议,没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
一是制定印发了《XX市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号),完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。
二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12号),以《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点,年内共组织干部职工集中学法15次,学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加普法考试,应参考20人,截至目前已参考16人,平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号),明确工作主体,成立“谁执法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立责任清单,认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来,共举办各类培训班89期,培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条,累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动,集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动,共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训,全年共培训6场,培训共300余人次;建立职工书屋,购买法律知识类书籍30余本。六、存在的主要问题
检务督察工作调研报告 篇10
根据《**省统计局关于在全省开展统计督察反馈意见整改工作的通知》、《**市统计局关于下达统计督察反馈意见整改工作任务的通知》、《**县统计局关于统计督察反馈意见整改的工作方案》精神,我镇认真落实好统计督察反馈意见整改任务,进一步提升我镇统计工作者思想认识和统计工作能力,保障统计流程规范性、统计数据真实性。现将我镇对统计督察反馈意见整改情况报告如下:
一、整改工作基本情况及主要特点
统计督察反馈意见整改工作方案下发后,根据整改工作任务清单,我镇党委高度重视,立即召开专题会议,认真制定整改实施方案,细化整改措施,明确责任分工,精准发力,一项一项地整改,一个一个的攻坚,截至目前,督察反馈问题已基本整改到位,做到了件件有结果、事事有着落、条条有依据,集中整改工作取得了明显成效。
(一)加强整改领导
成立**镇统计督察反馈问题整改工作领导小组,由镇党委书记田合川、镇长邓兰艳担任组长,副镇长马先励担任副组长,人大主席李本国、党委副书记朱晓勇、纪委书记向大勇、副镇长陈久伟、吴永科为成员。领导小组办公室设在镇统计站,由统计员杨海波负责整改具体工作,聚集各方力量,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)定实整改方案
收到督察反馈意见通知后,我镇详细解读整改工作任务清单,对涉及我镇的四个方面,分解成 8 个具体整改任务。按照 “一岗双责”的原则,缜密制定整改台账,把每项整改任务落实到具体责任人,明确整改的标准,制定整改措施和期限。
(三)聚合整改推力
我镇强力推进整改工作,以反馈意见为行动指令,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓落实。一个月以来,我镇多次召开研究部署会,聚集力量、同频共振推动整改工作。分管领导带头全员全过程参与整改、认真履职,认真调研、深刻分析、制定措施、定期督查,严格执行对账销号制度,对反馈的问题解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一处死角。
二、整改工作具体落实情况
(一)关于“对党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署传达学习和贯彻落实不够”问题的整改情况。
1.学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话精神不够深入。
整改情况:整改到位,长期坚持。一是提高思想站位,强化整治担当,严格履行乡镇统计工作主体责任,压实责任,紧压工作。二是把关于统计改革各项决策部署纳入日常学习计划,积极组织开展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的统计工作重要会议精神学习会,把落实重要讲话指示精神作为重要政治任务。三是坚持用理论指导实践,用实践促进理论学习,掌握思想内涵,领会文件精神实质,把握实践要求,坚定不移的传达学习、贯彻落实统计改革发展各项决策部署。四是以党委中心组学习为起点,以上率下,提高基层对统计工作决策部署的认识和学习深度,求真务实,切实保障基层统计工作做牢、做实。
2.学习贯彻《意见》《办法》《规定》不够到位,缺乏深度。
整改情况:整改到位,长期坚持。
(1)高度重视,行动迅速。
我镇高度重视,迅速行动,镇主要领导亲自安排部署,召开专题会议,就如何在本镇深入学习贯彻落实《意见》《办法》《规定》进行专题研究。要求:一是全镇统一思想,高度重视,将学习贯彻《意见》《办法》《规定》摆上日程;二是按照县统计局要求传达到每名干部,要通过集中学习和自学相结合的形式原汁原味地学习全文,同时将学习贯彻《意见》《办法》《规定》情况列入年终考核内容;三是要在自身工作学习和生活中找好结合点,吃透文件精神,认真加以贯彻执行,不越红线、不踩高压线;四是要在全镇范围内迅速掀起学习《意见》《办法》《规定》热潮,加强宣传报道,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,采取多种形式和有效载体进行宣传学习贯彻,使全体干部牢记警戒线,时刻做到警钟长鸣。
(2)分层学习,多措并举。
按照镇党委中心组、全体统计工作人员两个层面分层组织,实现多层开展、落实到位的学习宣传效果。一是把《意见》《办法》《规定》纳入党组理论学习中心组和领导班子学习的重点内容。7 月 1 日,镇领导班子成员集中学习《意见》《办法》《规定》,多所涉内容进行了详细学习。二是镇长带领全镇干部学习《意见》《办法》《规定》,进一步巩固和提升对《意见》《办法》《规定》的认知、理解水平,并结合自身工作岗位实际,将《意见》《办法》《规定》与岗位职责紧密结合起来,知行合一、贯彻落实。
(3)广泛宣传,营造学习氛围。
通过镇 QQ、微信工作群发布《意见》 《办法》 《规定》,要求所有干部深学、真懂、自律、会用。通过一段时间的组织开展,全镇共计组织干部集中学习《意见》《办法》《规定》50 余人次。
3.基层统计人员、企业和公众统计法律法规意识淡薄。
整改情况:整改到位,长期坚持。一是提高我镇干部学习积极性,培养干部主动学主动做,知法、守法、遵法、用法的自觉性,达到镇干部学习统计法律法规知识全覆盖,并向社会群众辐射,由小及大,切实提高全民覆盖率。二是加强对调查对象和社会群众的知法守法宣传,集中利用赶集日使用宣传横幅和宣传资料向我镇群众宣传统计相关法律法规知识,切实提升统计法律法规在社会公众中的熟知度,一个月以来共计宣传 6 次,发放宣传资料 160 余份。三是特别针对我镇企业进行集中宣传,组织我镇相关企业召开统计法律法规学习会,让企业认识统计法律法规的重要作用,完善企业内统计工作和规章制度,以统计数据为企业发展提供
支撑。
(二)关于统计法定职责履行不够到位问题的整改情况
整改情况:整改到位,长期坚持。我镇针对统计工作职责履行不到位的问题,严格按照“依法统计、防惩并举”的方针对本镇统计工作进行梳理排查,一个多月以来共排查出 2 处履行不到位的问题。一是对统计数据没有严格履行审查制度,存在数据失真的风险;二是统计工作没有和镇各村(社)、部门取得精密联系,存在数据收集困难的问题。针对县统计局反馈意见问题和我镇自行排查出的问题,制定整改措施,定人定责,严格落实责任制度,细化统计法定职责,做到“人人知责,人人履责”,加强用统计法律法规指导统计工作实践,提高统计数据质量。我镇建立统计法律法规责任学习制度,定期安排学习,反馈学习心得,切实提高统计法定职责履责思想;建立统计职责履行监督制度,定期考核,切实提高统计职责履责力度。
(三)关于防范和惩治统计造价、弄虚作假责任落
实不够到位问题的整改情况
整改情况:整改到位,长期坚持。
在思想方面,继续提高我镇领导干部职工对统计造假、弄虚作假极大危害性和防惩统计造假、弄虚作假的极端重要性的思想认识。围绕中心组学习,建立由上而下的学习计划,对统计违法违纪典型案件进行深入学习,“以案四说”,分析原因汲取经验,实行“月报制”每月提交对统计工作弄虚作假的学习报告,提出意见建议,促进我镇统计工作更准、更精、更稳的向好发展。
在行动方面,建立源头数据造假问题排查台账,从源头出发,寻根溯源,隐患早发现、数据早有力。进一步强化部门信息共享与联动协作,同频共振,提高统计工作开展效率和质量,确保统计数据源头清、过程明、结果真。推动建立“防惩统计造假、弄虚作假”监督机制,紧盯统计违法违纪关键点,以监督促行动。落实统计造假责任制和问责制,我镇对统计数据实行全面的排查梳理,确保历史数据经得起检验,明确每条数据责任人,定期抽查,抽查结果予以公示。
(四)关于执行国家统计政令不够有力问题的整改情况
1.清理纠正违反统计法精神的文件和做法力度不够
整改情况:整改到位,长期坚持。按照县统计局要求,我镇立即开展全面纠正违反统计法精神的文件和做法行动,经全面排查,发现我镇存在纸质档案存档不规范的问题。由分管副镇长马先励牵头,镇统计办具体负责,立即对统计档案按照统计档案管理方法进行清理和规范,逐步形成规范归档立卷的工作新常态。
2.基层统计基础工作不够夯实,基础不牢。
整改情况:整改到位,长期坚持。针对基层基础统计工作不实、不牢的问题,我镇立即分析问题根源,从源头解决,确保不再反弹。一是进一步明确我镇统计工作分工职责,确保统计工作专人专责,切实保障统计工作条件,为统
计工作的开展打好根基。二是完善依据《办法》规定的领导干部干预统计工作的记录制度,如实、全面记录领导干部违规干预统计工作情况,做到统计工作全程留痕、永久保存、有据可查。三是把统计工作摆在更加突出的位置,纳入我镇综合考核体系,不断夯实我镇统计基础工作,明确统计工作体系,从工作保障、工作环境、工作氛围等方面积极探索干部职工、公众参与统计工作的示范化建设体系,提高工作积极性。四是加强我镇统计工作人员的业务学习和职业道德教育,积极参与县统计局组织开展的各类培训会议,切实提高我镇统计工作人员工作水平、效率和规则意识。积极引导我镇企业重视统计工作,切实提高业务能力,确保企业严格执行国家统计报表制度,为镇统计工作打下坚实基础。
三、下一步工作打算
我镇将继续开展自查工作,对督察反馈意见已经整改的建立长效机制,确保整改成效,特别针对统计违法违纪行为,严格落实问责制度。持续深入开展中央关于统计工作重要精神的学习贯彻,提高政治站位,拔高思想认识;加大统计相关法律法规学习力度和深度,实现“有效学、有效用、学得好、用得好”;继续强化统计宣传工作,以提升干部职工及公众对统计工作的认识度、覆盖面、参与度,达到“统计工作全民参与,统计工作服务全民”的美好目标;坚决落实防范和惩治统计造价、弄虚作假责任制度,从数据源头开始,严防弄虚作假,加大督察力度,切实保障数据真实可靠;更大力度排查我镇违反统计法的文件和做法,形成自查反馈常态化,切实推进统计工作合规合法。镇整改工作领导小组将持续化开展自查整改工作,严格落实相关要求和责任制度,确保我镇统计工作全面顺利开展,保障统计数据的真实化、支撑力。
以下是附送一段心得,仅供参考。下载可自行删除:
人是悬挂于自己编织的意义之网的动物,如果离开了这一张意义之网,人其实与动物没什么区别。只是,与其他人不同的是,我们这些人读了太多的书,思考过了太多的问题,到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义,我们寻找着、怀疑着,像一只小猫一样,在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是,有着无数个夜晚,我们在孤灯下寂静地思考着,却很
消防工作督察通报 篇11
按照县政府的统一部署,县纪检委、消防大队、安监局成立联合督察组,利用2011年5月18日至20日,对各乡镇的消防工作落实情况、农村多种形式消防队伍建设情况和安全大生产工作情况实施了检查,现将具体检查情况通报如下:
一、基本情况
督察组共对全县9个乡镇进行了督察,并抽查了以下村屯:新鄂乡新鄂村、新春村,逊河镇大公河村、三河村,松树沟乡安民村、新立村,克林乡克林村、大平台村,宝山乡青松村、福山村,新兴乡新兴村、新建村,车陆乡车陆村、宏伟村,干岔子乡干岔子村、兴隆村。同时对逊河镇粮库消防队、松树沟粮库消防队、库尔滨粮库消防队、三间房林场消防队队伍建设、器材装备等情况进行了督察。
二、取得的成绩
(一)乡镇政府高度重视,精心部署各项工作。各乡镇政府能够把消防工作和安全生产工作作为压倒一切的中心工作,认真研究,周密部署。在4月18日全县春季安全防火工作会议后,各乡镇能够立即召开会议,迅速落实春防会议精神,并与各村屯签订了2011年春防工作责任状。成立了以主管乡长为组长的安全防火组织,安排部署了本乡镇的春防工作,全力抓好落实。制定了防火责任目标考核细则,同所辖的行政村签订了消防安全责任状,并在年终进行责任制考评,实行消防安全责任一票否决制。
(二)强化检查宣传作用,切实做好安全工作。春防以来,各乡镇政府能够迅速落实《2011年全县春季防火安全工
作实施方案》(逊消安发„2011‟19号)文件要求,加大对饭店、商店、学校、旅店等人员密集场所的检查力度和频次,加大整改力度,坚决防止隐患演变成火灾,宝山乡领导亲自带队,为积极开展春防检查工作起到了良好的表率作用;加强大风天防火巡查,在风力超过5级后各乡镇能够迅速拉响警报或升防火旗,提醒村民禁止用火;与森防工作相结合,以“家火山火一起防”为定位开展工作,通过发传单、放广播、刷标语等形式,宣传防火常识及重要性。
(三)重视消防队伍建设,强化农村消防安全。目前为止县政府为9个乡镇的60个村屯发放了手抬机动泵,各乡镇政府对此高度重视,要求各村配专人看管维护,并与各村签订了消防器材管理责任状,将责任落实到人,并通过各种方法安排专人学习使用。克林乡、新兴乡通过开展专项消防演练,熟悉操作方法,提高扑救火灾能力;逊河镇采用配泵各村若不能熟练使用将把机动泵调至其他村屯的办法,促使各村努力学习,熟悉操作方法。各乡镇积极谋划,为手抬机动泵配备专用水罐,其中宝山乡义务消防队成绩显著,队员对手抬机动泵使用非常熟练,各种灭火器材配备齐全,队员随叫随到,出警迅速。
三、存在的不足
(一)组织建设方面。各乡镇虽然成立了防火组织,但并未按照《关于成立消防安全委员会的通知》文件的要求,以政府文件形式成立乡镇政府消防安全委员会,未设立村屯消防安全专(兼)职管理人员,农村义务消防队责任制度不健全。
(二)春防监督检查方面。各乡镇虽然开展了春防检查工作,但一些乡镇无检查记录或检查记录不详细,不能真实的反应出存在的隐患以及解决办法,个别乡镇没有针对春季火灾的特点进行消防演练。
(三)农村义务消防队建设方面。
1、车陆乡车陆村在2011年4月16日发生火灾时未使用手抬机动泵进行扑救,手抬机动泵未按要求应用到消防工作中,私自借出,致使初起火灾没有得到及时的扑救,造成大面积蔓延,2011年5月19日对其春防工作检查时手抬机动泵依然处于外借状态,村内无手抬机动泵,使防火工作形成真空,无法及时扑救初起火灾,给消防工作造成极大的影响。
2、三间房林场消防队没有按照《逊克县农村多种形式消防队伍建设工作实施方案》(逊政办发„2010‟16号)的建设标准进行要求,消防车长时间在室外放臵并多处损坏,车内无电瓶,无各种灭火器材,无水袋,油箱内无燃油,消防车已经不能正常使用,不能保证正常战备执勤。
3、各乡镇均未按照《逊克县农村多种形式消防队伍建设工作实施方案》要求,以正式文件形式成立义务消防队;大部分村屯虽能为手抬机动泵配备水罐,但不能保证水罐常备,出现泵罐分离的情况,且操作人员对手抬机动泵的操作使用不熟悉,不了解手抬机动泵的基本参数,不能很好的发挥其灭火作用,其中新鄂乡新春村、松树沟兴盛村、逊河镇双河村、干岔子乡胜利村未配臵专用水罐,且操作不熟练。
(四)宣传教育方面。检查中我们发现,个别乡镇没有充分认识到消防宣传工作的重要性,部分消防宣传工作仅停留在表面上,没有落到实处;极个别村干部消防安全意识淡
薄,对政府配发的手抬机动泵存在抵触情绪,感觉增加了任务,在使用中发现问题不及时向上反映请教学习,而是臵之不理不去寻求解决办法。
四、下步工作建议
(一)夯实组织建设基础,成立消防安全委员会。“构筑社会消防安全防火墙工程”是公安部新近部署的一项重要工作,各乡镇要充分认识构筑“防火墙”工程的重大意义,迅速以政府文件形式成立乡镇政府消防安全委员会,落实责任制,各行政村、屯设立消防安全专(兼)职管理人员,于6月10日前报县消防大队备案。
(二)加强监督检查力度,及时消除火灾隐患。各乡镇政府应正确对待监督检查工作,将发现的隐患记录在册,及时督促整改,避免检查走过场、走形式,认真对待每一次检查,切实提高隐患排查整治质量,保持全县火灾形势稳定,圆满完成“春防”工作目标。
(三)加强消防队伍建设,提高抗御火灾能力。各乡镇应立即以政府文件形式明确各乡(镇)、村义务消防队以及依托粮食企业、林业扑火队建立的消防队责任,各乡镇要与企业消防队及时沟通联系。由县财政局设立专款,帮助各村解决一部分配臵水罐所需资金,使各村能够尽快将水罐配备到位,每村配备不少于两个水罐(每个水罐储水量不应少于1吨)用于火灾扑救,且必须保证至少有一个水罐常备执勤;进一步加强消防器材的维护保养,组织人员认真研究学习手抬机动泵的使用方法,让更多的人能熟练操作使用;农忙时节各村村内至少保留一名能熟练操作泵的人员执勤,保证能够及时扑灭初起火灾。
(四)加大消防宣传力度,提高村民消防意识。各乡镇在今后的工作中要加大宣传教育力度,因时因地制宜,采取各种形式进行宣传教育,提高村民消防安全意识。例如,可利用开党委会组织乡镇干部尤其是村干部学习消防知识,利用赶集等群众聚集度较高的时段通过贴标语、发传单等形式宣传消防常识,提高村民消防安全意识。