校 创建国家卫生城市实施方案

校 创建国家卫生城市实施方案（共8篇）

校 创建国家卫生城市实施方案 篇1

新城办事处中心小学

创建卫生城市实施方案

为加快我校创建国家卫生城市步伐，提高学校环境质量，改善学校形象，提升学校品位，确保通过考评验收，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，大力开展全民爱国卫生运动，改善学校环境质量，全面塑造学校形象，提高教职工生活质量和健康水平，努力营造有益健康的学习生活环境。

二、总体目标

按照《国家卫生城市标准》，坚持治标与治本相结合，综合整治与科学管理相结合，不断提升本校环境卫生整体水平，确保通过国家卫生城市考核验收。

三、创建原则

（一）以人为本的原则。以教职工满意为标准，以服务学生为根本，把与教职工生活息息相关的饮用水安全、疾病防控等工作作为创建工作的出发点，为教职工营造一个良好的学习环境。

（二）群众主体的原则。以提高人的素质为核心，坚持“政府主导、部门指导、单位负责、属地管理、全民参与”，始终让教职工成为创建主体，形成人人参与创建的良好氛围，让广大教职员工在参与创建中增强责任感和使命感，提高文明素质，提升文明程度。

（三）注重创新的原则。以创新为手段，主动适应社会发展的新变化、新特点，探索创建工作的新规律、新方法，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力，建立科学化、制度化的工作机制，开创创建工作新局面。

（四）讲求实效的原则。以求真务实为根本，讲求工作实效，力戒形式主义，把创建同部门本职工作有机地联系起来，不断丰富其内涵，把创建工作转变为推进爱国卫生事业发展的内在动力。

四、主要任务

（一）爱国卫生组织管理

11、认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，加大疾控机构的建设力度。

12、计划免疫工作落实，儿童计划免疫单苗、四苗和新生儿乙肝疫苗全程接种率≥95%。

（七）病媒生物防制

13、认真贯彻落实市政府印发的《市区除四害管理暂行规定》，市、街道有专（兼）职除四害工作人员，管理制度健全，措施落实。近三年有完整的除四害工作方案、技术培训、密度监测等资料，有监测费用和除灭经费。

14、精心组织开展灭鼠、灭蟑、灭蚊活动，有效控制老鼠、蟑螂、蚊虫密度。

15、加大灭蝇力度，严格控制苍蝇密度，对蝇类孳生地进行全面消杀，重点单位防蝇设施合格率达95%以上。

（八）公共卫生突发事件应急能力



学校能够及时准确上报、处理各类突发公共卫生事件。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年3月至4月）。召开创建国家卫生城市工作动员会议，利用各种有效形式进行广泛深入宣传，充分调动学校教职工参与创建的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。

（二）自查整改阶段（2011年5月至12月）。2011年5月至9月根据《国家卫生城市标准》进行自查整改，及时查漏补缺，开展专项整治，建立创卫档案，提升学校环境卫生管理水平。

六、措施要求

（一）加强组织领导。

（二）严格落实责任。学校将任务目标层层分解，责任到人，各负其责、密切协作，配套联动、齐抓共管，严格按照方案要求，高标准、高质量地完成整治工作任务。

（三）强化舆论宣传。充分利用宣传栏、学校广播站等宣传平台，强化社会舆论宣传。

校 创建国家卫生城市实施方案 篇2

全国爱卫办暗访录像公布

会议指出, 柳州市创卫工作取得了一定的成绩, 全面实现了2009年创卫预期阶段目标, 但对照标准, 柳州市的创卫工作还有许多问题需要解决。会上公布了春节前全国爱卫办对柳州市创卫工作的暗访情况。

今年1月20日至21日, 全国爱卫办组织人员对柳州市创卫工作进行了暗访调研。暗访组分东、南、西、北、中多个组, 随机实地考察了柳州市的主次道路、居民区、农副产品市场、中小餐馆、汽车站、火车站、医院、城中村和城乡结合部等工作重点场所, 共查看了八一路、青云路等47个路段, 东门农贸市场、潭西市场等8个市场, 吉祥苑、红光小区等6个居民区以及青云美食城等众多场所。

暗访组指出, 所查柳州市中心城区及主干道整洁, 主次干道两边绿化整齐, 城区总体绿化覆盖率较高, 多数公厕地面清洁, 异味不大;机场、火车站、医院、宾馆等公共卫生状况较好;中心城区中小餐馆餐具采取了集中消毒, 多数餐馆内外环境整洁;柳州市人民医院健康教育内容较为丰富, 部分单位和居民区有关创卫的宣传标语较多, 有一定的创卫氛围。

柳州市没有通过此次暗访

暗访组也指出了暗访发现的不少问题。

一是柳州市局部地区卫生基础设施薄弱, 卫生管理不到位。旧城区、背街小巷、城乡结合部、城中村等部位道路破损、下水道堵塞现象较多;公厕、垃圾桶、果皮箱等环卫设施设备不足、简陋、陈旧, 如不少地区使用竹筐作为垃圾收集容器, 造成了垃圾二次污染;背街小巷和居民区常见卫生死角, 小广告多;建筑工地管理不规范, 城区内扬尘较大。

二是集贸市场管理不到位。所查集贸市场绝大多数功能划分不合理, 基础设施薄弱, 环境卫生差;活禽宰杀区设置不合理, 宰杀地面污水多、垃圾多;熟食销售不符合要求, 存在严重的食品安全及传染病防治隐患。集贸市场周边地区及一些街巷、城乡结合部、城中村、老旧小区随地摆摊现象较为严重, 有的形成了较大的规模, 缺乏有效的管理, 如原灯泡厂小农贸市场、柳州医专左侧小集市等。

三是“五小”行业卫生管理有待提高。部分小餐饮店的硬件设施普遍缺乏, 个别从业人员的卫生意识不强, 产生的垃圾、污水随意沿街倾倒, 门口地面污渍较多。

四是病媒生物防治工作存在不足。城市外环境缺少必要的灭鼠毒饵站, 城中村、城乡结合部鼠洞相对较多。

五是创卫宣传和健康教育力度不够。在创卫宣传和健康教育方面存在标语口号多、实质内容少的现象, 群众对创卫工作了解不多。

暗访组认为, 鉴于目前柳州市创卫工作存在问题较多, 与国家卫生城的标准差距较大, 柳州市没有通过此次暗访。全国爱卫办要求柳州市按照暗访意见进行整改, 然后经自治区爱卫办验收后, 再正式向全国爱卫办提出书面申请, 届时全国爱卫办还将再次对柳州市进行暗访。

打响全民创卫攻坚战

为了确保创卫工作顺利进行, 近日的会议决定, 从即日起, 全市各单位和各部门要再掀起创卫工作新高潮, 特别是在车站、机场、码头、集贸市场、小街小巷等场所, 要加大创卫工作的宣传力度, 达到家喻户晓;继续深入开展各项专项整治工作, 确保柳州市创卫工作取得实质性突破。

创建国家卫生城市 促推千姿百色 篇3

由于历史、地理等因素的原因，百色成为一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。作为广西壮族自治区面积最大的地级市，百色加快建设小康社会的任务艰巨，加快发展的需求十分迫切。伴随着党中央、国务院和广西自治区政府对百色革命老区建设的关怀和重视，近年来百色经济发展迅速：便利的交通基础设施，使百色成为我国大西南地区出海的“黄金走廊”和中国与东盟双向开放的前沿，现如今，“红色福地”、“壮族圣地”、“南疆铝都”、“千姿百色”名扬四海。

2006年，百色市把创建国家卫生城市作为壮乡红城百色市实现跨越式发展的一项重要发展战略。8年多来，市委、市政府始终以解决和改善民生，增进百姓福祉为切入点，将创卫作为关系百色市民切身利益和百色长远发展的一件大事，逐步完善城市功能、奋力改善市容环境、着力提升市民素质、稳步推进城市发展。提出了“拓展新城、破解旧城、完善功能、拉大框架”的城市建设总体思路，围绕“一年新变化、两年中变化、三年大变化”的建设目标，大力开展城市建设攻坚年。对照我市创建国家卫生城市工作中存在差距问题，在硬件建设方面，重点实施八大基础设施建设工程，夯实城市基础设施，在软件管理方面，实施十大攻坚工程，创建国家卫生城市不断深化，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市形象得到大幅提升，城市实现美丽变迁。2009年成功创建了广西卫生城市，2011年获国家园林城市称号。凌云县、乐业县、隆林县、西林县等4个县成功创建广西卫生县城。

在纪念邓小平诞辰110周年，百色起义85周年的日子里，百色市创建国家卫生城市工作初步通過技术评估。全国爱卫会专家组对百色创建国家卫生城市工作给予了高度评价和充分肯定。专家组认为，百色创建国家卫生城市工作力度大、效果好，已经达到国家卫生城市标准。随着创建国家卫生城市工作不断深化，百色经济快速发展、城市生态优良、人居环境大幅改善。老百姓纷纷称赞百色城市环境更整洁，居住出行更舒心，食品卫生更安全，医疗服务更优化，看病就医更宽心，卫生意识更增强，公共服务基础设施更完备，城市生态环境更优美，人与自然更和谐。

责任编辑 李菡丹

市创建国家卫生城市工作实施方案 篇4

为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生水平，根据《国家卫生城市标准》，结合本市实际，制订2005年★市创建国家卫生城市工作实施方案。

一、创建国家卫生城市的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及贯彻

落实市委、市政府召开的“三创”动员大会精神和2005年市委、市政府重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，改善我市的投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把★市建设成为优美、文明的国家级卫生城市。

二、创建国家卫生城市的工作目标和基本原则

2005年★市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2005年全面达到国家卫生城市标准要求，实现国家卫生城市的申报调研，并具备国家卫生城市考核条件，为2006年我市实现国家卫生城市目标夯实坚实基础。

基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则；根据我市实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。

三、主要创卫工作任务指标和要求

主要围绕《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）十项指标67个子项，申报国家卫生城市基本条件5个指标和省定基本条件1个指标，共合73项，逐项分解加以落实。

（一）国家卫生城市基本条件（5项）

申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下五个基本条件：

1、城市生活垃圾无害化处理率≥80。主要责任部门：建设规划局

2、城市生活污水处理率≥30。主要责任部门：建设规划局

3、建成区绿化覆盖率≥30，人均绿地面积≥5平方米。主要责任部门：建设规划局

4、大气总悬浮微粒年日平均值（T）≤0.250毫克/立方米。主要责任部门：环保局

5、城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。主要责任部门：卫生局

（二）省定基本条件（1项）

建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，使创卫工作真正做到管理长效和运作高效。主要责任部门：建设规划局

（三）国家卫生城市标准

1、爱国卫生组织管理（6项）

基本要求：健全和完善市、区爱卫会组织，充分发挥市、区爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组设立办公室开展创卫工作。

抽查对象：市（区）创卫办、爱卫办、爱卫会委员部门，街道办事处、社区居委会等。

2、健康教育（7项）

基本要求：健全和完善市、区健康教育机构，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行市、区业务技术指导职责。大力开展中小学健康教育、职业卫生、女工保健等培训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准要求。

抽查对象：市（区）疾控中心、健教所（科）、学校、医院、社区居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。

3、市容环境卫生（8项）

基本要求：加强垃圾粪便处理场（厂）的规范化建设，符合规范要求。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地达标；清除乱帖乱画，落实门前三包，加快城市污水处理设施的完善工作。

抽查对象：建设、城管等部门，主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。

4、环境保护（9项）

基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。

抽查对象：环境、建设等部门，污水处理厂、工业区、水源区、河道等。

5、公共场所（3项）、生活饮用水卫生（4项）

基本要求：监督、检查经营单位持证上岗、消毒措施落实；生活饮用水、二次供水达到卫生标准。

抽查对象：卫生监督机构、公共场所（包括机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。

6、食品卫生（8项）好范文

校 创建国家卫生城市实施方案 篇5

为认真落实《咸阳市创建国家卫生城市实施方案》，确保2010年渭城区教育系统目标任务顺利通过国家考核验收，根据《国家卫生城市实施方案》、《《咸阳市渭城区教育局2010年创建国家卫生城市工作实施方案》等文件精神，结合我校实际，特制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照科学发展观和构建和谐校园的总体目标，以全面普及健康教育、实现学生体质健康达标为重点，以改善学校环境，增强广大师生环保意识，养成良好卫生习惯为目的，深入开展创卫工作，确保国家卫生城市创建目标如期完成。

二、目标任务

通过创卫工作，广泛深入开展爱国卫生运动，进一步完善学校卫生基础设施，提高学校卫生管理水平；全面开设健康教育课，改善校园环境卫生，保障师生身体健康，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到85%以上。

三、主要工作

1、成立风轮中学创建国家卫生城市领导小组

组长：杨胜喆 副组长：李宝林

成员：杨希彦、杨效云、王引铭、高瑞武、刘怀建、沈洁、史红霞、卫纺棉、何泽红、巨文峰、朱建光、许景敏

2、抓好学校健康教育工作 制定并实施学校健康教育达标方案，开展各种形式的健康教育活动，初中全面开设健康教育课，因地制宜开展健康知识竞赛、知识讲座等活动，注意培养学生良好的卫生行为，依据《中小学健康教育评估方案》，实施中小学行为实际操作项目，学校自评得分不得低于85分，“开课率”等5个项目总得分不得低于自评得分的90%。确保学生健康知识考核平均达85分，健康行为形成率保持在85%以上。

3、做好学校健康教育本地本地资料的收集整理归档工作。

4、加强爱卫、环保师资力量培训，开展爱国卫生、健康教育和环保教育，将环保教育作为一项主要指标对学生进行考核，年内使学生环保教育普及率达到95%以上。

5、继续组织开展“小手拉大手，全家同创建”活动和“创卫志愿者”活动。

四、保障措施

1、强化制度。把健康教育和环境教育纳入教育教学计划之中，确保师资、教材、课时、场地四落实。在此基础上，不断强化学科渗透，挖掘相关学科中健康教育和环境教育的素材，树立学生良好的健康观念和环保意识。

2、积极开展系列宣传教育活动。在校园醒目位置张贴创卫宣传标语，开设创卫宣传专栏、板报，开展专题文艺演出，通过晨会、班团队会、校园广播及校园网络等广泛宣传创卫的意义和基本知识以多种形式的宣传活动激发师生养成良好的习惯，提高保护生态环境的自觉性。同时，组织学生参加“爱我家园、美化咸阳”系列征文和主题演讲活动，培养学生讲究文明、保护环境的意识；做好爱国卫生、健康教育和环保教育工作，广泛开展优质环保课观摩活动；邀请健康教育专家、学者，举办健康教育讲座和报告会，帮助师生树立新的健康教育理念。坚持开展“小手拉大手，全家同创建”活动，扩大群众的参与面；不断提高家庭创建水平，积极开展丰富多彩的社会实践活动，不断提高健康教育和环保教育水平。

3、加强健康教育和环保教育资源开发与建设。一是计划设立学校卫生保健室，加大学生体质健康标准测试器材的规范化建设，按I类标准要求基本配备达标，并实施规范化管理。二是按《学校卫生工作条例》有关要求，加强学校卫生保洁工作，做好学生常见病的预防工作。三是规范健康教育、环保教育和学生体质健康标准测试档案资料管理，力求做到资料齐全，摆放有序，制度上墙，职责明确。四是借助网络信息，对学校环境教育和健康教育实行数字化管理和监控，使其更有效、更便捷的服务于学校，服务于学生。五是充分挖掘社会资源，不断拓宽环境教育和健康教育的渠道，丰富内容，活化教育形式。

4、加强校园环境建设，积极开展绿化、美化，努力创造环境育人的良好氛围。清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角死面，使校园及周边得到彻底净化。确保校园内外环境整洁、美观、卫生状况良好。教室、寝室清洁明亮，通风良好，空气清新，被褥常晾晒、清洗，保持干净整洁；办公室、教室无“脏、乱、差”现象；外环境整洁、绿化美化、道路硬化、下水道通畅，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等。加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。

5、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。

6、加强学生常见病传染病的防控工作。认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测、指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。

7、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，学校要开展晨检工作，做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

五、工作要求

1、明确任务，落实责任。将创卫工作列入重要议是日程，成立领导机构，落实具体工作人员，制定工作方案，分解工作任务，落实工作责任，主要领导负总责，分管领导具体抓，使创卫工作顺利进行。

2、分工协作，加强督查。学校创卫工作领导小组按照任务和标准，负责对全校创卫工作开展情况进行检查，查漏补缺，积极整改。对于工作成绩突出的进行表彰奖励，对不负责，工作不责任，造成失误，影响全市创建目标实现的部门和个人，将按有关规定追究责任。

3、深入宣传，广泛动员。创建工作是一项涉及面广，工作量大工程系统，必须组织并动员全校广大师生积极参与，保证完成各项工作任务。

咸阳风轮中学

校 创建国家卫生城市实施方案 篇6

为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生水平，根据《国家卫生城市标准》，结合本市实际，制定德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案。

一、创建国家卫生城市的指导思想

以党的十八届四中、五中全会为指导，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，根据市委、市政府“十三五”期间重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，通过政府组织、分级负责、部门协调、社会动员、群众参与、社会监督等措施，加快城市基础设施建设，提高市民的素质和城市文明程度，改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，为建设“青山护城、秀水穿城、循环绿色、环境优美、宜业宜居”的现代化柴达木新城提供保障，努力建设绿色、美丽、清正、和谐德令哈。

二、创建国家卫生城市的工作目标

市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础促发展、治难点建长效，集中力量解决城市主要环德令哈境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2017年全面达到国家卫生城市标准，并获得国家卫生城市命名。

三、主要创卫工作任务指标和要求

主要围绕《国家卫生城市标准》（2014版）8项内容40项指标和申报国家卫生城市基本条件11项指标，逐项分解加以落实。

（一）国家卫生城市基本条件（11项）

申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下十一项基本条件：

1、爱国卫生工作纳入市委、市政府议事日程，纳入社会经济发展规划，具有爱国卫生工作管理法规或规范性文件。有市爱国卫生运动委员会办公室机构规格的批复。

主要责任单位：市委、市政府办公室，市爱卫办（创卫办）、市发展和改革委员会、市编办。达标时限：2016年3月

2、畅通爱国卫生建议与投诉平台，群众对卫生状况满意率≥90%。

主要责任单位：市爱卫办、市城管局和各街道办事处。达标时限：2016年5月

3、健康教育网络健全，80%以上的社区建有体育健 身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。主要责任单位：市文体广电局 达标时限：2016年5月

4、城市生活垃圾无害化处理率≥90%。有医疗废弃物处置场和单位。城区生活垃圾转运站、垃圾箱（果皮箱）、公共厕所数量充足，布局合理，管理规范，达到标准要求。主要责任部门：市住建局、市城管局、市环保局、市旅游局 达标时限：2016年5月

5、城市生活污水集中处理率≥85%。

主要责任部门：市水利局、市住建局、市环保局 达标时限：2016年5月

6、城区绿化覆盖率≥36%，人均绿地面积≥8.5平方米。主要责任部门：市林业局 达标时限：2016年5月

7、AQI指数不超过100的天数≥300天。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。主要责任部门：市环保局 达标时限：2016年5月

8、建立食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。“五小”行业符合相应国家标准要求。主要责任部门：市市场监督管理局、市卫生和计划生育局 达标时限：2016年5月

9、以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10万。主要责任部门：市卫生和计划生育局 达标时限：2016年5月

10、近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。主要责任部门：市卫生和计划生育局 达标时限：2016年5月

11、城区病媒生物预防控制工作达到标准要求。主要责任部门：市卫生和计划生育局 达标时限：2016年5月

（二）国家暗访考评规定的8大项和40个小项考核指标（各部门按照以下8个标准要求，做好工作计划、方案、总结）

1、爱国卫生组织管理（4项）基本要求：健全和完善市爱卫会各级组织，成员单位分工明确、职责落实，充分发挥市爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组，设立办公室开展创卫工作。认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将创卫工作纳入市委、市政府议事日程，列入社会经济发展规划，市政府制订德令哈市爱国卫生法规、工作规划和年度计划，利用各种宣传手段和媒介，营造浓厚的舆论氛围，确保创卫宣传工作取得实效。

抽查对象：市创建国家卫生城市领导小组各成员单位。

2、健康教育和健康促进（4项）基本要求：结合德令哈市创建“健康教育促进县”工作一起推进。健全和完善我市健康教育网络，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行业务技术指导职责。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为重要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。车站、机场、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动，开展全民健身活动，完善单位、社区体育健身设施，确保健康教育各项指标达到标准要求。

抽查对象：全市各机关、部队、企业、学校、医疗机构、社区居委会、城中村及城乡结合部、公共场所等。

3、市容环境卫生（8项）基本要求：加强垃圾粪便处理场和建筑垃圾的规范化建设，符合规范要求。加快城市污水处理设施的完善工作。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，生活垃圾转运站、公共卫生厕所等环卫设施、集贸市场管理符合标准要求。城区绿化覆盖率、人均绿地达标；路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象，落实“门前三包”制度；实施领导干部和单位包卫生区域责任制度。加大对城中村、城乡结合部、单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进行卫生检查，制定检查通报制度，完善环卫设施。卫生管理做到规范化、制度化。

抽查对象：全市各机关、部队、企业、学校、居民区、主次干道、背街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与污水处理厂等。

4、环境保护（4项）基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、医疗废弃物处置、环境保护指数达到国家规定标准。抽查对象：污水处理厂、垃圾处理场、医疗废弃物处置场、工业区、水源区、河道等。

5、重点场所卫生（4项）基本要求：小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合标准。学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合卫生标准或相关规定。中小学健康教育开课率达100%。组织公共场所从业人员开展职业健康教育活动。

抽查对象：学校、公共场所、“五小”行业等。

6、食品和生活饮用水卫生（5项）基本要求：建立健全食品安全全程监管工作机制，加强食品生产、餐饮业、集体食堂、经营单位卫生监管力度，设施健全、持证上岗、落实消毒措施，无过期食品销售。牲畜屠宰符合动物防疫要求。生活饮用水、二次供水达到卫生标准要求。

抽查对象：宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食店、冷饮店、屠宰场、自来水公司以及学校、机关、企业、医院食堂等。

7、公共卫生与医疗服务（8项）基本要求：健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。无偿献血满足临床用血需求。完善社区卫生服务中心（乡镇卫生院）机构建设。加强妇幼保健管理力度，婴儿死亡率、孕产妇死亡率不能超过要求。严格精神障碍患者管理，达到管控救助要求。实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。抽查对象：市属各医疗机构。

8、病媒生物预防控制（3项）基本要求：健全和完善市、街道办、社区（城中村）的除“四害”网络队伍，市区定期开展病媒生物预防控制活动，继续做好灭蚊工作，加大经费投入，完善除“四害”监测资料，有效降低除“四害”密度，达到国家标准要求。灭鼠：（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等），一般单位（指机关、学校、百货商场等）和居民住宅室内。（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施设置情况。（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。灭蚊：（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳生情况。灭蝇：（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。（9）外环境蝇类孳生情况。灭蟑螂：灭蟑螂也是病媒生物预防控制的一项指标，尽管德令哈市未发现蟑螂，但各责任单位要提高卫生意识，继续做好蟑螂防制措施宣传工作，坚持经常防范，尽早发现、及时消灭，以防后患。

抽查对象：全市各机关、企业、学校、街道办、社区（城中村）、公共场所等。

四、主要工作措施 为了如期实现创卫目标，在巩固提高已达标和基本达标的基础上，进一步加强领导，落实责任，广泛宣传动员，采取有效措施，认真研究制定切实可行的长效管理机制，针对薄弱环节，重点做好国家暗访考评规定的8大项和40个小项考核指标工作，在计划时间内全面达到《标准》要求。

（一）加强领导，落实责任

1、加强领导，按级负责。成立由市委书记任组长，市长任常务副组长，市四大班子分管领导任副组长，各乡镇、各街道办事处和相关部门主要负责人为成员的德令哈市创建国家卫生城市领导小组，由一名市委或市政府领导主抓创卫工作，领导小组下设办公室，由一名专职创卫办主任具体负责创卫办日常工作。建立创建国家卫生城市直通车制度，更加及时有效的处理创建国家卫生城市工作中发现的问题，充分发挥市创卫办上传下达的工作职能。开通创建国家卫生城市绿色通道---书记、市长直通车，即市创卫办发现问题可直接向领导小组组长、常务副组长汇报。各部门相应成立由党、政主要负责人为组长的创卫工作领导小组，下设办公室，具体负责创卫办日常工作。各相关职能部门成立由主要领导任组长的创卫工作领导小组，负责本部门的创卫工作。制定市领导联系各部门包干督查创卫工作的制度，形成“抓领导，领导抓”的工作局面。

2、齐抓共管，整体联动。坚持“条块结合，以块为主”的工作方针，针对创卫工作中存在的重点难点问题及薄弱环节，按属地化管理原则，结合各自的实际，建立完善创卫工作长效机制，确保2016年5月中旬前各部门的各项创卫指标任务全面达标。各街道办事处、各职能部门在创卫工作中密切配合、互相支持、整体联动、步调一致，确保创卫工作顺利进行。

3、高度重视，明确责任。各乡镇、街道办事处、各部门、各单位必须高度重视创卫工作，确定一名主要领导抓创卫工作。各部门“一把手”对创卫工作负总责，结合各自实际和职责分工制定本区域、本部门的创卫攻坚方案，对创卫工作各项任务指标进一步分解细化，责任到人，措施到位，做到整治目标、任务、人员、完成时限四落实。按照职责分工，将创卫的目标任务分解到各乡镇、街道办事处、各部门，实行创建国家卫生城市目标管理责任制，对各乡镇、街道办事处和各部门实行目标管理责任制考核，确保一级抓一级，层层抓落实。各街道办事处按照属地管理原则，驻市中央、省、州单位将创卫工作纳入社区统一管理，积极组织参与创建国家卫生城市活动。

4、统筹协调，健全机构。为确保创卫攻坚阶段工作正常开展，各部门、各单位要切实加强创卫办的工作力量，健全工作制度，完善工作机制。各部门要保障创卫工作所需要的人员、办公条件和经费投入。根据创建国家卫生城市标准要求，市政府要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。各部门要充分利用州府所在地优势，在创卫期间，积极争取州委、州政府和上级业务部门的支持。同时，要保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作顺利进行创造条件。

（二）广泛宣传，发动群众

1、各部门、各单位要加强宣传教育，广泛发动群众，使创建国家卫生城市工作成为各级干部职工和广大市民群众的自觉行动。市宣传部门、文明办、文体广电、教育和新闻单位积极配合做好创建国家卫生城市的宣传教育，引导广大干部群众自觉参与创建活动，积极营造创卫氛围。建设、城管、交通等部门要在主要路口、广场设立以创建国家卫生城市为专题的大型公益广告牌和电子屏幕。每个街道办事处和每条主街道均要设立创建国家卫生城市的专题宣传牌，各社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。同时要充分发挥群众引导、监督作用，向社会公布国家卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫工作不作为和脏、乱、差等现象，新闻媒体要及时予以公开曝光。

2、各部门要把创建国家卫生城市与其他争创文明城市工作结合起来，把创卫工作作为创建文明城市工作的基础来抓，把创卫工作作为文明单位评比的重要内容，定期进行督查，促进创卫工作的落实；创卫办和督查组要定期开展督导检查，解决创卫工作中的困难，推动创卫活动的深入开展。

（三）突出重点，专项整治

开展环境卫生综合整治，建立长效管理机制。由市爱卫办、市城管局牵头，各办事处和其它相关部门参与，成立德令哈市创建国家卫生城市市容环境卫生专项整治领导小组，制定专项整治方案。实施县级以上干部和市属各单位卫生责任区包片制度，每月第一个星期五下午全市开展环境卫生集中清扫日活动，建立卫生责任区包片长效管理机制，进一步明确职责，理顺关系，开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清洗“牛皮癣”等为主要内容的城乡环境卫生专项整治活动。各办事处对已排查出的垃圾死角和未发现或正在形成的垃圾死角制定出详细的整治方案，将垃圾死角全部清除，并建立长效管理机制，严防垃圾死角清理后再反弹。主要从以下8个方面开展环境卫生专项整治活动：

1、按照各项指标要求完善城市硬件设施建设。市住建、环保、城管等部门编制全市生活垃圾处置总体规划，加大对城市垃圾处理设施建设，将城乡结合部垃圾收集、中转和处理纳入城区统一管理，实施城乡垃圾一体化管理，增加生活垃圾转运站、垃圾箱（果皮箱）、公共厕所数量，布局合理、数量充足、管理规范，达到卫生城市要求；完善生活垃圾处理场、污水处理厂、医疗废弃物处置场管理运作、设施建设达到标准要求。改善生活垃圾运输机械设备，落实专业人员、专项经费；改善农贸市场、屠宰场、建材市场和废弃物收购站的设施建设，管理制度符合卫生标准要求。市住建、环保、城管、水利、旅游等部门要积极协调完成。

2、开展城乡结合部环境卫生专项整治活动。各街道办事处要重点开展青投碱业、昆仑碱业等工业区企业周边和老火车站、清真寺、天文台家属院、尕南庄、老区划大队、城中村等居民住宅区周边环境卫生整治工作；交通、林业、各乡镇（街道办）等部门加强315国道、铁路沿线和绿化带的保洁、养护；市经济信息委员会开展废旧物资市场规范整治工作，结合德令哈城市拆迁工作，对全市废品收购站点进行全面摸底排查、重新选址规划，完成全市废品收购站点整体搬迁工作。市场监管、建设、公安、城管等部门要积极配合、密切协作，市创卫工作领导小组组成督查组对此项工作进行专项督促检查。

3、开展市容环境卫生专项整治活动。各部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。城管局牵头，各街道办事处和相关部门配合清理城市主次干道和街巷绿化带垃圾，城区无卫生死角。主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，确保巴音河两岸绿化带干净整洁，无垃圾杂物。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。改善城市公共厕所卫生现状，达到标准要求。

4、开展建筑工地规范管理整治活动。市住房和城乡建设局、市城管局按照分工制定出相应的长效管理措施和办法，成立专项整治领导小组，制定方案，全面开展建筑工地规范管理整治活动，要在全市所有施工场地和拆迁空地有不低于1.8米的隔离护栏或围墙，并绘制、书写创建国家卫生城市墙体面标语；施工现场整洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒建筑垃圾的现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持整洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

5、开展城区车辆管理整治活动。市交通局牵头成立专项整治领导小组，制定车辆管理整治方案、公共交通工具(含出租车)卫生管理规范和考核评估标准，定期开展督查评比，对卫生不达标的要进行通报批评、媒体曝光、行政处罚，直至达到规范标准。同时，组织开展公共交通工具星级达标活动，全面提升城市公共交通工具卫生和综合服务水平；公安部门要加强市区交通管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全，无乱停乱放现象。同时，在城管执法部门配合下，制定可行措施，合理布局停车泊位，把专管民警与巡逻执勤民警日常管理结合起来，加强考核、监督，落实工作责任，切实做到停车秩序合理、整齐、规范。

6、开展小餐馆等“五小”行业的整治活动。市场监督管理局牵头，城管、公安、卫生、住建、经信和文体广电等部门配合，成立德令哈市创建国家卫生城市“五小”行业专项整治领导小组，制定专项整治方案，开展“五小”行业的专项整治工作。针对“小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅”存在的突出问题开展专项整治。对“五小”行业，加强发证前的卫生条件审查，严把许可审核关。制定小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法，实行分类设置、分级管理制度。开展餐具集中消毒；加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。

7、开展集贸市场的整治活动。市场监督管理局牵头，城管、公安、卫生、建设、农牧、环保、经信委和各街道办 等市场开办者配合，成立德令哈市创建国家卫生城市集贸市场专项整治领导小组，制定专项整治方案，开展集贸市场专项整治工作，根据标准，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理；对建材市场和河西集贸市场有计划地进行改造，完善卫生基础设施；严格按照《食品安全法》和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边环境卫生和经营秩序的整顿。坚决取缔市场内活禽非定点屠宰现象，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理；通过规范整治，建立一个样板市场，以点代面，带动全市市场规范改造工作，整治改造后的市场要达到商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，卫生管理和日常保洁良好，环卫设施设置齐全，公厕卫生达标，经营食品摊位严格执行《食品安全法》的规定。

8、加大城区病媒生物预防控制工作力度。市爱卫办成立德令哈市创建国家卫生城市病媒生物预防控制领导小组，制定方案，病媒生物预防控制工作纳入规范化管理轨道。政府要加大对除“四害”经费的投入，按照“属地管理”的原则，实施除“四害”达标活动，在原有灭蚊、灭鼠达标的基础上，积极开展灭蝇达标活动，加强监督检查。要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度长年控制在国家规定的范围内。

（四）创新机制，长效管理

按照“属地管理”原则，落实城市卫生管理责任。强化市、街道、社区（村）对辖区卫生工作的监督管理职能。对城乡结合部卫生、流动摊点管理、“门前三包”、跨门营业、背街小巷保洁、集贸市场卫生、食品卫生和公共场所卫生等，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，实现城市卫生管理从突击型向长效型的转变。抓紧制订、完善我市城市卫生长效管理的各项规章制度，加强单位、居民区爱国卫生工作和行业健康教育等规范化管理，逐步使城市卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。各部门要按照各自职责，制定切实可行的长效管理工作方案和规章、制度，开展试点工作，积累经验，逐步推广。

五、实施步骤

按照市委、市政府创建国家卫生城市工作的总体要求，通过在全市范围开展广泛、深入的创建国家卫生城市活动，力争在2016年6月通过省级初审评估，2017年中旬通过省级考核和国家级验收，并且将创建过程中建立的好的城市卫生管理体系保持长期运行。工作实施步骤如下：

第一阶段：准备落实阶段（2016年1月—2016年7月）

1、建立健全创卫组织机构，抽调人员组建创卫办公室，召开创卫动员会，全面部署创卫工作。同时，结合第28个爱国卫生月活动，组织全市市民开展创建国家卫生城市宣传启动仪式，邀请国家、省级专家指导我市创建国家卫生城市工作（2016年3月底完成）。

2、对照标准，开展自查评估，做好申报工作。广泛开展调研，论证我市申报国家卫生城市基本条件，评估城市卫生基本状况。完成申请报告和自查工作总结等有关资料，向州爱卫会提交创建国家卫生城市书面申请报告（2016年5月中旬完成）。

3、对照标准，寻找差距，开展专项整治工作。各部门根据各自职责，针对存在的问题和差距，进一步开展创卫专项整治活动。在该阶段内，要使城市卫生的各个方面基本接近国家卫生城市标准，进一步巩固各项工作，迎接省爱卫会的调研、暗访、评估工作（2016年6月底完成）。

4、准备好迎接国家、省爱卫会的调研、暗访、评估（2016年7月）。

第二阶段：自查整改阶段（2016年8月—2016年12月）

1、组织第一次模拟检查。对第一阶段的创建工作进行全面地检查和评比，找出差距和不足。针对第一阶段工作存在的问题，开展整改活动，要求基本达到国家卫生城市标准。

2、在抓日常创建工作的同时，完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作。

3、迎接国家、省爱卫会的检查考核，并向全国爱卫会申报。针对国家、省爱卫会考核提出的问题，各部门制定整改方案，再次动员开展整改活动。同时提出长效管理方案，落实城市卫生长效管理措施。

第三阶段：巩固提高阶段（2017年1月—2017年7月）

1、针对国家、省爱卫会的调研、暗访和考核后所提出的整改意见，开展再整改，加强专项整治力度。

2、组织第二次模拟检查评比。要求全面达到国家卫生城市各项标准。

3、积极准备接受全国爱卫会的调研和暗访，力争一次调研成功，具备国家考核条件。

校 创建国家卫生城市实施方案 篇7

创建国家卫生城市实施方案

为认真贯彻落实市政公用事业局创建国家卫生城市工作推进会议精神，确保二环南路建设工程（西段）X标各项创卫工作全面、扎实、达标，按《济南市市政公用事业局创建国家卫生城市实施方案》要求，结合本标段实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以市政公用事业局创建国家卫生城市工作推进会议精神为指导，以创建国家卫生城市为目标，紧密结合市委、市政府“加快科学发展，建设美丽泉城”中心任务，科学谋划，精心组织，全力推进各项工作。紧紧围绕相关法律法规和规范标准，通过完善制度，样板引路和规范监管，使项目部实行安全质量生产施工标准化管理。

二、目标要求

以《济南市市政公用事业局创建国家卫生城市实施方案》为标准，作好创卫工作。采取有效措施，确保各项创卫硬性指标任务达标；各项创卫动态管理目标要实现管理全方位、全覆盖、无缝隙，不留任何盲区、死角，确保创卫目标任务全面完成。

三、实施步骤

将创卫工作分为准备落实、全面实施和巩固提高三个阶段。

（一）准备落实阶段（2014年3月前）

现准备落实阶段已经完成。在该阶段主要是在项目部内部成立创 卫工作领导小组，制定创建国家卫生城市实施方案，围绕所承担目标

任务，认真研究，将目标任务进行层层分解，落实责任到人，提出工作方案，强化措施，全面推进创建国家卫生城市各项工作，确保创卫各项目标任务顺利完成。

（二）全面实施阶段（2014年4月至6月）

现创卫工作正处于全面实施阶段，项目部根据工作实际，对照目标任务，逐条逐款,认真抓好落实,查找薄弱环节，针对存在的问题或潜在因素，制定具体工作计划和措施，集中力量，突击整治，全面完成创建国家卫生城市指标和任务。

（二）巩固提高阶段（2014年7月至12月）

在全面完成创建国家卫生城市指标和任务的基础上，进行再动员、再部署。在巩固提升创卫成果的同时，提出长效管理方案，落实长效管理措施。

四、重点工作任务

按照创卫要求，严格按照《建筑施工现场环境与卫生标准》（J6J146-2004)的标准对施工现场和施工过程进行了下列整治：

（一）施工现场封闭施工方面：根据施工现场实际情况，将文庄路以东施工区域用围挡进行全封闭施工；将文庄路以西因征地不到位不具备全封闭条件的施工区域，在水泥混凝土便道边部封闭围挡，将上述施工区域和便道分开。施工现场所用围挡，高度不小于1.8m，围挡封闭坚固、稳定、整洁、美观。

（二）防止施工固体废弃物污染方面：施工车辆运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾，采取密封、覆盖措施，避免泄露、遗洒，并按指定

地点倾卸，防止固体废弃物污染环境。运输车辆不得装载过满并应加遮盖。车辆出场前设专人检查，在场地出口处设洗车池，待车辆经过出口时将车轮冲洗干净；要求司机在转弯、上坡时减速慢行，避免遗洒；安排专人对土方车辆行驶路线进行检查，发现遗洒及时清扫。

（三）防止扬尘污染方面：施工现场土方集中堆放，并采取覆盖、洒水降尘等措施；渣土外运必须采用覆盖、密封措施；施工现场严谨焚烧各种废弃物；施工现场的主要便道进行硬化处理；施工便道安排专人清扫，污染严重时另外安排工人突击清理。对施工便道定时洒水降尘，始终保持湿润。

（四）施工现场及材料堆放方面：施工现场的场地平整，清除障碍物，具有良好的排水系统。存放水泥等易潮物品设有专门的仓库。对已进场的各种材料、机具设备，严格按照施工总平面图位置码放整齐。各种材料应当按照品种、规格堆放，并设置明显标牌，标明名称、规格、产地等。

（五）安全警示及围护方面:在施工现场、施工便道、施工出入口的危险部位和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志；施工现场的沟、坎、深基坑等处，设置双道防护栏杆，夜间设红灯示警。

（六）施工现场牌图设置：项目部现场办公室处设置施工现场总平面图，工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、环境保护牌等制度牌。

（七）职工宿舍及食堂方面：职工宿舍设置可开启式窗户，设置外开门;宿舍内的床铺不超过2层，不使用通铺,床铺高于地面0.3m,人均床铺面积不小于1.9m*0.9m，床铺间距不小于0.3米。职工食堂有卫生许可证，炊事人员身体健康持证上岗，穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，炊具、餐具和饮水器具及时清洗消毒。

五、保证措施

（一）组织机构及人员配备：建立创卫工作领导小组，项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人为副组长，项目部安全员XXX负责XXX段具体实施工作，安排劳务队伍XXX队配合负责；项目部安全员XXX负责XXX段具体实施工作，安排劳务队XXX队配合负责（见创卫工作领导小组框图）。两支安全文明施工队伍分别专门安排10人做好创卫工作，各段施工员、材料员全力配合安全员调配机械、材料和人员，先做好创卫工作再进行施工生产。加强领导，落实到人，层层签定创建目标责任书，把任务落实到个人。

创卫工作领导小组框图：

XXX段负责人：XXX

劳务队伍：XXX 劳务队伍：XXX XXX段负责人：XXX 副组长：XXX、XXX 组长：XXX

（二）机械材料准备：项目部配备洒水车2辆，密闭渣土运输车8辆，围挡500米，架管1000米，防尘网10000平方，铁锨、扫把

等劳动工具50套，手套等劳动防护用品100套，安全警示标志若干，并且防尘网、劳动工具、劳动防护用品至少确定两家供货单位，做到随时送货。每天对施工便道进行洒水，正常天气每天至少洒5遍，雾霾天气每天至少洒7遍，始终保持施工便道湿润；渣土运输车按规定至指定地点倾卸渣土；将施工现场可能产生扬尘的位置全部用防尘网覆盖；施工现场全封闭施工；现场沟、坎、深基坑等处，设置双道防护栏杆，夜间设红灯示警。

（三）制定奖罚措施：把创建卫生城市工作中有关工程建设方面的指标和内容覆盖全项目部，各岗位人员要严格按照创卫标准，采取措施，认真落实。把创卫工作完成情况作为考核员工工作成绩的重要依据，并纳入公司职工个人档案。创卫工作实行考核奖惩制，对严格落实创卫标准并且成绩突出者，按照公司和项目部规定给予奖励；对有关人员因不履行工作职责，工作推诿扯皮、敷衍塞责的，导致影响整治工作的完成，甚至造成不良影响和后果行为的，将依据公司和项目部有关规定追究相关责任人。

（四）强化监督检查。项目部创卫小组领导每天检查项目部和施工现场创卫情况，发现问题及时处理，并做好记录。每月组织一次综合督导检查，以便及时发现和解决出现的问题，并将检查结果进行通报。

（五）构建长效管理机制。在全面完成创建国家卫生城市各项目标任务的基础上，不断提升常态管理水平, 构建长效管理机制，争取各方面取得突破性进展，推进项目部系统性规模化发展。

（六）为顺利完成创卫工作，项目部制定以下制度：

1、施工现场，要设高度不小于1.8m的连续封闭的围档。

2、及时清理外运建筑垃圾和渣土等，必须按规定办理许可手续，使用有准运证的车辆运输。剩余渣土必须采取覆盖、固化、洒水降尘等措施。

3、工地出入口处设洗车池，车轮沾有泥沙及泥浆的车辆不准驶出工地，安排专人负责对进出工地的车辆进行清洗，防止车轮带泥土上路。洗车池内沟每三天清一次。

4、施工现场的主要通道和大门口必须硬化，并随时洒水，减少通道扬尘。

5、职工宿舍内严禁乱拉乱接电源线路、照明灯具、插座等，不准使用电炉、电饭煲、电炒锅等大功率电器，一经发现，全部没收，并按消防条例有关规定从严处理。严禁存放施工材料、施工机具和其他材料；安排值日表，轮流打扫卫生。

6、职工食堂必须卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施； 生活垃圾、剩饭、剩菜，必须扔到指定地点。

7、厕所卫生必须设专人负责，定时进行清扫、冲刷、消毒，杜绝蚊蝇孳生。

校 创建国家卫生城市实施方案 篇8

工作方案

为坚决完成沈阳市创建国家卫生城市工作目标，打造高品质生活之都。按照炼红书记、有为市长关于深化我市创建国家卫生城市工作的指示精神，落实创卫工作“不能放空炮、不能不了了之、不能毫无结果、不能败下阵来”的具体要求，坚持“创卫为民、标准要高、要求要严、工作要实、务求成功”的创建理念和“政府主导，部门协作，全民参与，综合治理，长效管理”的创建原则，实行“全力攻坚、全面整改、重点整治、阶段验收、整体达标”的创建机制，切实发挥体制、社会、市场、群众“四种力量”的作用，进一步提升我区城市综合管理水平，结合国家暗访反馈意见和问题清单，特制定本方案。

一、工作目标

锁定“让城市更美好，人民更幸福”的城市发展目标，坚持目标导向、问题导向，狠抓整改提升，从根本上治理城市“脏、乱、差”问题，通过深入开展扎实、有效的专项整治行动，进一步提高城市综合管理与服务能力，优化生态与人居环境，努力把浑南打造成为展示沈阳城市风貌、城市形象、城市品质的样板之作、代表之作、经典之作。力争在6月中旬，宣传发动类、执法管理类、工程建设类等创建任务基本完成，6月下旬到

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8月底前，进一步完善提升验收条件，全面进入迎检状态，确保浑南区在全市率先达到国家卫生城市标准。

二、组织机构

成立浑南区深化创建国家卫生城市工作领导小组 组 长：区委书记、高新区党工委书记 王一兵

区长、高新区管委会主任 李 军

副组长：区委副书记 刘 欣

区委常委、副区长（负责区政府常务工作）裴希岩 高新区党工委委员、管委会副主任 刘绍东 副区长 陆长春 副区长 董 斌

棋盘山风景名胜区管理局副局长 汪德军

领导小组主要职责：接受市创卫工作领导小组的统一指挥和统一调度，坚决完成市里交办的各项创卫工作任务；制定深化创卫方案，指挥调度全区创卫工作，统一调配全区资源，统一实施考评奖惩。

领导小组下设10个工作推进组：

1.督查督办组 组长：裴希岩，副组长：邹帮仁，成员：刘长青。负责开展督查督办，对全区各部门、各街道创建工作中的先进典型进行通报表扬和表彰，对发现的典型问题进行通报批评和追责，开展创卫工作绩效考评。

2.宣传发动组 组长：刘欣，副组长：李凯，成员：姜震、—2—

张忠凯、张贵勇。负责开展宣传发动，做好新闻宣传、网络宣传、社会宣传和社会发动。

3.环境卫生和市容秩序组 组长：汪德军，副组长：丛延峰，成员：赵胜志、祝永泉、刘希洲、梅永春、陈新宇、刘春满。负责提升城市精细化管理水平，开展“乱贴乱画”、“乱泼乱倒”、“乱拉乱挂”、“乱搭乱建”和“乱停乱放”等“十乱”现象整治。加强全区环卫扫保，清除各类卫生死角，做好垃圾运输提升改造工作，实现垃圾运输收集密闭化。加强全区建筑工地和待建工地的监督管理。加强社区、单位、城中村和城乡结合部的环境卫生综合整治和规范化管理。加强城市道路、环卫、排水等基础设施建设，提高城乡垃圾、污水、粪便的收集、运输和集中（无害化）处理能力。完善城市功能照明设施。加强城区街路、水面、岸坡等清扫保洁、城区绿化、美化工作。推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处理。

4.公共交通秩序组 组长：董斌，副组长：刘春满，成员：赵胜志、丛延峰、彭建。负责开展交通秩序整治工作。加大对机动车乱停乱放等交通违法行为的查处力度。加强对非机动车、行人交通违法行为的纠正、教育。加强完善标志标线、停车泊位设置工作，营造安全畅通、和谐有序的道路交通环境。

5.食品和生活饮水安全组 组长：陆长春，副组长：刘希洲，成员：刘长青、于洪潮、梅永春。负责建立健全食品安全全程监管工作机制，加强食品生产、经营单位的监督管理，落实餐

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饮服务食品安全监督量化分级管理。落实牲畜屠宰卫生防疫要求，开展饮用水安全全过程监管。

6.重点场所卫生和公共医疗服务组 组长：裴希岩，副组长：刘长青，成员：张贵勇、冯凝、郑红颖、苏颖、党若龙。负责开展公共场所监督量化分级工作，加大公共场所的卫生监督执法力度，提高公共场所卫生管理水平。开展健康学校建设活动。开展职业健康检查和教育活动。加强疾病预防控制机构和体系建设。加强基层医疗卫生服务机构建设。

7.环境保护组 组长：汪德军，副组长：宋平，成员：赵胜志、丛延峰、于洪潮、祝永泉、沈小舒。负责加强大气污染综合防治，坚持源头管控，狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。推进主要污染物减排，推行清洁生产和发展循环经济。加大对秸秆焚烧的治理和管控力度，推进秸秆综合利用。加强对集中式饮用水水源地的保护和治理，抓好城市生活污水集中处理率的达标工作。落实医疗废弃物收集、运送、贮存、处置活动中环境污染防治工作职责。

8.市场管理组 组长：陆长春，副组长：刘希洲，成员：刘春满、丛延峰。负责科学规划和规范管理各类农贸市场。整治市场周边秩序。加强食品经营规范化管理。加强烟草广告监管，确保城区无任何形式烟草广告。

9.健康教育与健康促进组 组长：裴希岩，副组长：苏颖，成员：李凯、刘长青。负责开展健康教育和健康促进活动，开

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展全民健身活动。在公共场所全面开展禁烟控烟工作，提高居民健康素养水平。

10.病媒生物防制组 组长：裴希岩，副组长：刘长青，成员：赵胜志、丛延峰、祝永泉、刘希洲、沈小舒。负责开展病媒生物防制工作，指导病媒生物防制设施设置，确保符合技术标准和管理规范。组织全区开展春秋季统一灭鼠、熏杀越冬蚊及夏季灭蚊和蝇公共地段消杀活动。组织疾控部门对病媒生物密度开展监测和防制工作的技术指导。

领导小组下设办公室，办公室主任由裴希岩兼任，常务副主任由刘长青担任，专职副主任佟方伟、李腾，抽调专人实行集中办公。

办公室主要职责：落实市创卫办部署的各项任务；在区领导小组指挥下，推进全区创卫工作正常开展；组织开展督导检查；加强第三方评估力量，开展暗访评估，定期向创卫工作领导小组汇报工作；适时召开推进会、调度会；对创卫工作进行绩效考核，向领导小组提出奖励和处罚建议。

三、重点工作任务

（一）宣传发动方面 牵头部门：区委宣传部

配合部门：各街道、区直机关工委、区教育局、区建设局、区城管和执法局、区文体局、区卫计局、区市场监督局、区国资局、团区委等。

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做好新闻宣传。在中央省市新闻媒体进行我区创卫工作宣传。政府门户网开设浑南区创卫工作专栏；在微信、微博、APP上进行主题报道；创卫期间进行全面的舆情监控。

做好社会宣传。加大户外LED大屏幕等媒介的播放频率、增加时长。在城乡结合部200米可视范围内设有一处主题口号或主题宣传图片。保证建成区内社区和城中村都设有至少一处健康教育专栏。在建成区269个小区和三环内11个城中村出入口，至少设有一处主题宣传口号或主题宣传图片，宣传海报覆盖到每个小区（城中村）内。在主次干道、重点场所等部位做到创卫口号抬头可见。

做好社会发动。开展创卫“进社区、进家庭、进机关、进企业、进校园”活动，提高市民知晓率和支持率；广泛发动全区各级文明单位、各行业志愿者、社区居民志愿者，开展“志愿清洁行动”和“志愿劝导行动”，3-6月份每月组织一次“志愿清洁行动”，组织创卫志愿者走上街头宣传创卫知识，深入社区、交通路口和公共场所劝阻不文明行为，协助社区清除卫生死角等，带动全体市民积极参与到创卫活动中来。广泛发动驻区单位和企业，建立联系人制度。设立群众投诉举报平台，开展“随手拍”等有奖征集活动，鼓励和发动群众走上街头，深入社区，曝光脏乱差问题，引导群众参与创卫、支持创卫、监督创卫。

做好健康教育和健康促进工作。在医疗单位、窗口单位、—6—

学校、机关、企业开展健康教育宣传，按季节及时更新健康教育宣传栏板内容，做到有控烟宣传内容。扎实做好禁烟控烟工作，确保公共场所、窗口单位、医疗机构等有醒目禁烟标识，禁烟区域无吸烟现象，有劝阻吸烟监督员，禁烟监督员配备明显禁烟监督标识，建成区内杜绝出现任何形式烟草广告。

（二）执法管理方面 牵头部门：区城管和执法局

配合部门：各街道、区建设局、区房产局、区交通局、区农发局、区文体局、区卫计局、区市场监督局、公安分局、环保分局、交警大队等。

开展环境卫生综合整治。强化重点街路按等级和规范时限清扫保洁作业。进一步推进环卫保洁市场化，提高机械化清扫率。对全区环卫清运车辆进行改造，全部加盖实现运输密闭。落实“门前三包”制度，签状率达到100%。加强市政设施管理，建立网格巡视管理体系，划分重点街路和重要区域，“定人员、定区域、定频次、定责任”，对257条主要街路认真落实路（街）长制。加强城市绿化美化，查处各类侵绿毁绿行为。（责任部门：区建设局、区城管和执法局、各街道）

开展市容秩序综合整治。加强行政执法工作，发挥数字化城管平台作用，建立综合执法专项行动联席会议制度。全面清理整治露天烧烤、占道经营、违规流动商贩、店外经营、违法建筑、早夜市与农贸市场周边秩序、渣土运输及餐厨垃圾运输

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违规车辆和“十乱”现象。街道（社区）建立巡查队伍，加强宣传发动与教育劝导，及时发现市容秩序问题，积极配合开展整治工作。（责任部门：区城管和执法局、区市场监督局、公共服务中心、公安分局、交警大队、各街道）

开展背街小巷环境综合整治。对三环内的背街小巷进行专项整治，落实街（巷）长制。全面拆除背街小巷违章建筑；整顿取缔露天烧烤等违规占道经营，整治侵占绿地和公共空间行为；整治违规占道停车，严格道路挖掘审批，保障交通通行秩序；整治乱堆杂物、违规张贴和违规悬挂现象；整治施工现场；完善市政设施；整治建筑立面。（责任部门：区建设局、区城管和执法局、区交通局、交警大队、相关街道）

开展早夜市综合整治。以街道办事处为主体，相关部门密切配合，全面加强早夜市（临时便民市场）的管理，提升早夜市卫生及流动商贩管理水平，对符合开办条件的早夜市实施规范化管理，杜绝外溢经营、超时经营、超范围经营、扫保不及时等问题。对不符合条件的早夜市，坚决清理取缔，杜绝反弹。（责任部门：区城管和执法局、区市场监督局、交警大队、相关街道）

开展城乡结合部（城中村）综合整治。5处城市出入口路依照二级街路扫保标准作业，加强城乡结合部清扫保洁，实行机械化清扫与人工保洁作业相结合的方式，消除作业盲区；加快整修破损道路，对人行道进行硬化平整，补建绿化植被，美

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化道路环境；治理散养家禽、小开荒等问题，落实路长制、村长制。（责任部门：区建设局、区城管和执法局、区交通局、交警大队、相关街道）

开展老旧小区综合整治。针对全区39个老旧弃管小区垃圾清扫清运不及时等问题，建立健全按区域专人包片、网格管理的制度，建立“区长制”、“楼长制”，落实责任人、责任区域；针对非物业小区扫保人员工具长时间未更新和分类垃圾桶破损严重等问题，增加环卫扫保工具及设施设备数量；积极推动老旧小区组建业主委员会。2018年6月底前，完成全区老旧小区的业主委员会组建工作。与此同时，要对照标准，加强对198个物业小区的督导检查，逐个落实“区长制”、“楼长制”，确保全部达标。（责任部门：区城管和执法局、区房产局、相关街道）

开展农贸市场综合整治。逐个落实“场长制”，合理规划市场分区，做到生熟食区域分离。重点整治水产品销售区，按与其它食品加工经营区间距不小于5米的标准设置，配置不锈钢或贴面砖的操作台；落实基本信息公示制度，统一摊位信息公示板样式，做到全区农贸市场内经营户持照率达100%，亮照率达100%；按照二类标准，加强市场公厕建设，全面取缔通槽式厕所；加快推进全区农贸市场农药残留快检室的建设工作；落实病媒生物防制措施，直接入口食品摊位全部加装规范标准的“三防”设施；全面清理市场内活禽销售，做到无销售和宰

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杀活禽现象。做好市场周边占道经营和乱停乱放等问题的清理工作。（责任部门：区市场监督局、区城管和执法局、交警大队）

开展建筑工地综合整治。规范建筑工地围挡设置，及时更换或修复破损围挡；实施出入口部地面硬覆盖，并设有车辆冲洗设施；规范施工物料堆放，保证场内整洁有序；全面排查工地食堂，确保具备经营资格；全面取缔工地内旱厕；开展临街单位店面装修施工中施工占道、脚手架搭设、围挡设置、绿网覆盖、机具物料堆放、垃圾渣土清运等行为专项整治。（责任部门：区建设局、区城管和执法局、区市场监督局）

开展“八小”行业综合整治。整治小餐饮店（小饭店）、小熟食店、小食品店（小食品加工店）、小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室、小网吧，逐个落实“店长制”。加强对“八小”行业证照制度、从业人员个人卫生及健康证明、室内外环境、垃圾收集和控烟宣传工作的监管，禁止跨门经营、出店经营；做到证照齐全，亮证经营，制度上墙，消毒到位；要求餐饮单位，做到食品索证台帐、消毒台帐规范齐全，从业人员持有效健康证上岗；加强公共场所管理，确保清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等符合标准要求，环境整洁。（责任部门：区卫计局、区市场监督局、区文体局）

开展大气污水综合整治。一是抓好大气优良天数的达标工作。按照《沈阳市2018年煤炭消费总量控制方案》，继续削减

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燃煤总量，完成重点区域型煤替代任务；按要求开展全区建成区内的20吨以下燃煤锅炉拆除工作；清理整治城市建成区内违规建设的餐饮企业。全面取缔地排烟道，全部安装油烟净化设施；对重型柴油车、冒黑烟车辆加大监管力度，减少机动车大气污染物排放；全面清理“散乱污”企业；加强施工工地、混凝土搅拌站、易扬尘物料堆、粉尘运输车辆的扬尘污染管控；加快项目化秸秆综合利用建设，强化秸秆禁烧管控，基本实现秸秆100%离田。（责任部门：环保分局、区建设局、区城管和执法局、区房产局、区农发局、区市场监督局、交警大队）二是抓好城市污水处理厂稳定运行达标工作。做好浑南区产业区污水处理厂至桃仙污水处理厂的污水传输工作。（责任部门：环保分局、区建设局）

开展交通秩序综合整治。依托网格化管控机制，建立“路（街、巷）长制”，全面落实静态交通治理实名负责制，全面整治乱停乱放、乱占停车位、僵尸车等问题；突出抓好主次干道以及农贸市场、早夜市、老旧小区、城乡结合部、三站一场、商业街区、医院、学校等部位周边街巷路的停车秩序管理工作；探索开放机关企事业单位、居民小区、商业中心等停车资源工作，推动居民小区泊位错时开放工作，实现共享使用，提高停车资源利用率。实现机动车违法停车整治范围覆盖率100%，重点部位和乱点路段排查整改率100%，机动车违法停车、擅自利用地锥地锁占用停车泊位、废弃车清理等重点违法行为查处率

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100%。（责任部门：区城管和执法局、区房产局、交警大队、相关街道）

开展公（铁）路沿线综合整治。组织开展对公交站点、出租车停靠点、长途客运站点、公交枢纽站、城市出入口路、城乡结合部等重点部位的监督检查；做好交通枢纽站、火车站的创卫达标工作，加强清扫保洁，督促站内食品经营单位落实亮证经营制度，落实控烟制度和病媒生物防制措施。（责任部门：区交通局、区城管和执法局、区市场监督局、区卫计局、各街道）

开展公共卫生与医疗服务综合整治。规范免疫门诊，做到制度上墙，程序清晰。规范预检分诊点设置，做到按要求设置预检分诊点，标识清晰明显，有医护人员值守。规范发热与肠道门诊设置，做到发热与肠道门诊标识清晰明显，处置流程规范。规范医疗废弃物处理，做到医疗废弃物严格按照规定实行分类存放、安全贮存，医疗废弃物储藏间标志清晰明显，实行上锁管理，医疗废弃物收集与处理台账记录相符。（责任部门：区卫计局）

开展病媒生物防制综合整治。以住宅小区、公共场所和窗口单位为重点，强化各行业病媒生物防制设施的设置和管理，确保符合技术规范要求；以环境治理为主要内容，采取有效手段，消除卫生死角，清理三堆杂物和积水，彻底清除病媒生物孳生地；以国家《病媒生物密度控制水平标准-鼠类、蚊类、蝇

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类、蟑螂》为依据，督促疾控部门做好全区建成区内病媒生物密度的监测和防制工作的技术指导，做到监测、指导全覆盖。（责任部门：区教育局、区城管和执法局、区房产局、区商务局、区卫计局、区市场监督局、区旅游局、各街道）

开展废品回收站综合整治。规范整治全区废品回收站点，以老旧小区和城乡结合部及三环、四环周边区域再生资源回收站点为重点，严格属地化备案管理，贯彻落实行业规范标准，促进规范运营。（责任部门：区农发局、区市场监督局、公安分局、区城管和执法局、各街道）

（三）工程建设方面

开展农贸市场提升工程。按照每个市场一张问题清单、一套整改措施、一份改造计划，争取市里改造资金，对8个农贸市场进行全面提升改造，达到规范化标准。（责任部门：区市场监督局）

开展老旧小区提升工程。争取上级资金，对71个居民小区进行改造提质，为部分居民小区提供筹建业主委员会的必要支持。（责任部门：区房产局、相关街道）

开展棚户区改造工程。争取上级资金，改造棚户区1870套，确保按标准和时限要求完成改造任务。（责任部门：区房产局、相关街道）

开展城市绿化美化提升工程。实施裸露地面覆盖工程，争取上级资金，对全区排查出的约5万平方米裸露地面进行覆盖，—13—

并对54条街路的1126棵行道树进行补植。（责任部门：区建设局、区城管和执法局）

开展水系综合整治工程。争取上级资金，继续实施黑臭水体综合治理工程，确保如期达标，并加强日常监管，防止反弹；加强对水系护岸的建设。（责任部门：区建设局、区水利局、区城管和执法局）

开展环卫设施提升工程。争取上级资金，实行垃圾随送随压、减少暴露时间，保持箱体周边卫生和及时冲洗；改善垃圾站（点）周边环境，增设果皮箱4000个、垃圾桶10000个、小钩臂垃圾箱120个。（责任部门：区城管和执法局）

开展城市公厕提升工程。争取上级资金，按二类以上标准，对我区20个公厕进行改造提升，改造3个旱厕。（责任部门：区城管和执法局）

开展城市立面提升工程。争取上级资金，对区内113万平方米违法建筑和400余处违规广告牌匾进行拆除。（责任部门：区城管和执法局）

开展交通秩序设施提升工程。争取上级资金，新增电子警察设施104套，新建机非隔离护栏1公里、新建交通标志36个，进一步完善全区交通秩序执法设施。（责任部门：区建设局、交警大队）

开展公共体育设施提升工程。争取上级资金，安装户外健身路径150件，建成1处健康步道、1处健康主题公园。（责任

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部门：区文体局、区建设局、区城管和执法局）

开展城市亮化提升工程。争取上级资金，对青年南大街等9条街路、SR国际新城等22个小区126栋楼体、富民桥等9座桥梁、奥林匹克公园等3个公园广场的亮化设施进行维修和维护，推进景观照明提质升级建设。（责任部门：区城管和执法局）

四、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段（2017年12月15日至2018年2月28日）。严格对标国家标准，摸清工作底数，明确目标，细化分工，责任到人。召开会议，对创卫工作进行再动员、再培训、再部署。

第二阶段：全面攻坚阶段（2018年3月1日至2018年6月15日）。以背街小巷、农贸市场、环卫设施、“十乱”、城乡结合部、城中村、老旧小区、旱厕等为重点，全面开展整治工作，全力攻坚，全面达标。

第三阶段：全面迎检阶段（2018年6月16日至2018年9月30日）。通过第三方督导、行业督导、上级专家培训辅导及开展模拟暗访等方式，查漏补缺、逐一销号、不留死角，全面做好迎检准备工作。

第四阶段：长效巩固阶段（2018年10月1日起）。全面完成创建工作，巩固整治工作成果，建立巩固创卫成果的长效机制，不断强化日常监管，实现创卫工作的常态化、长效化。

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五、保障措施

（一）进一步提高思想认识。强化创卫为民理念，强化高标准理念，强化工作务实理念，主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自督查、亲自协调，确保创卫工作真正成为一把手工程。

（二）进一步强化组织协调。建立日督查、周调度、月汇报工作机制，区创卫领导小组组长每半个月至少听取一次工作汇报，各组长每周至少召开一次调度会，区创卫办每日进行工作协调、督查、督办、通报等工作；各部门、各街道实行条块结合、谁主管谁负责，整体推进，全面落实。

（三）进一步压实责任主体。建立网格化管理机制，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，严格落实“楼长制”、“路长制”、“场长制”、“店长制”、“河长制”、“院长制”、“校长制”、“所长制”、“站长制”、“村长制”等责任机制，合理优化网格设置，明确网格管理人员，将创建工作任务逐项具体到人，保证每个网格点配备保洁人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者，层层压实责任，对每个网格点开展“晨检”“夜巡”，加密巡查频次，真正建立起无盲区的责任体系。

（四）进一步加大资金投入。争取上级资金和区本级资金，加大对创卫工作的经费投入，围绕基础设施建设、城乡结合部（城中村）环境整治、背街小巷整治、农贸市场改造、老旧小区改造等项目，采取以奖代补方式，调动经营者的积极性。同时，对未及时列入城建计划的资金，通过开通绿色通道、设立

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专项资金等方式，确保创卫所需资金及时得到保障。

（五）进一步严肃奖惩机制。区督考办将对创卫工作全程开展督考，实行半月通报、每月评比、年终考评；将创卫工作列入即时奖励内容，对创卫工作落实好、进步幅度大的实施奖励；对工作不力、整改不到位、在上级检查考核中多次排名末尾的实施追责。

（六）进一步完善长效机制。建立国家卫生城市长效管理机制，实现创卫工作由“行政推动”向“制度保障”转变、由“突击治理”向“日常监管”转变、由“非常态创卫”向“常态有效管理”转变。