防汛抗洪应急方案

防汛抗洪应急方案（精选9篇）

防汛抗洪应急方案 篇1

按照县委 县政府 县防办关于隐患排查的相关部署和要求，结合我镇防汛减灾工作实际，制定本方案。

一 工作内容

全镇13个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校 医院 场镇 集市 旅游景点 群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位。

(一)山洪灾害易发区

监测预警 转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有 可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线 安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传 演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了 解预警信号 转移路线等。

(二)江河防洪工程

是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有 可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在 地质灾害隐患威胁工程安全。

(三)水库水电站

是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期24小时值班值守制度;是否建立巡查 监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有 可操作性的应急抢险方案;是否在 汛限以下运行;是否对大坝 溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在 地质灾害隐患威胁库区或大坝 溢洪设施等主要部位安全。

(四)重要城镇

是否制定具有 可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带 下穿隧道 地下空间等易涝区 部位情况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。

(五)在 建涉水工程

是否落实专门的防汛机构及监测预警 转移避险等相关责任人;是否制定具有 可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在 地质灾害隐患威胁工程 营地等区域及施工人员安全。

二 工作要求

(一)高度重视，加强组织领导

我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有 序推进。对因责任不 落实导致隐患排查有 遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。

(二)全面摸排，不 留死角盲区

我镇要对镇内所有 山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位，按照查缺补漏 消除盲区 堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖 一个不 漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有 关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。

(三)边查边改，及时消除隐患

对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单 措施清单 责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不 能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。

(四)加强警示，增强避险意识

对排查发现的隐患，要在 第一时间告知当地政府和有 关部门，并通过广播电视 网络 微信 短信 明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率 知晓率两个100%。要加大对基层干部群众的宣传 培训 演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。

三 工作部署

(一)组织形式

我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查 督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查 整改工作。

镇级水利 国土 住建 交通 经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查 整改工作。

(二)时间要求

本次排查工作周期为1个月，即7月1日至31日。

(三)报送方式

在 工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。

我镇要落实专人负责联络 收集相关部门每日工作成果并汇总上报。

__镇党政办207月5日印发

防汛抗洪应急方案 篇2

多年来, 在省市各级党委、政府领导的重视与支持下, 在防汛部门的努力下, 我县加快了防洪工程建设步伐, 沿河修筑各类堤防125.64km, 河道工程55.25km。但是, 汛情具有突发性、时效性强的特点, 抗洪工作又是一项系统的社会工程, 需要全社会的支持与配合, 因此, 建立和完善防汛应急保障体系, 为抗洪减灾提供各项应急保障, 就显得尤为重要与不可或缺。

一、防汛应急保障存在的问题

1) 信息传递缓慢。目前县级防汛机构基本建立了防汛信息通信网络指挥系统。镇、村级通信网络建设滞后。部分镇、村电话时通时断, 边远村庄无固定电话, 手机信号弱, 预警设施难以保证正常运行, 汛情信息传递缓慢。

2) 人力资源不足。目前农村外出打工、经商人员增多, 青壮年劳力不足, 群防队伍只是纸上谈兵, 难以落实到位。

3) 专业抢险队伍经费紧张, 机械设备落后, 数量不足, 更新换代工作滞后。

4) 思想麻痹, 防汛意识淡薄。部分干群防汛知识贫乏, 防汛预案学习不够, 对各项防汛抢险技术不熟悉, 加之多年未来大的洪水, 形成了思想麻痹、防汛意识淡薄的现状。

5) 防汛物资匮乏。目前县一级防汛物资, 存在物料种类少, 数量小等问题。

二、措施与建议

(一) 加强宣传, 做好思想准备保障

利用广播、电视等媒体, 加强宣传国家《防洪法》、《防汛条例》等法律法规。一是利用“世界水日”、“中国水周”宣传日, 响应陕西省水利厅号召开展“加强河湖管理, 建设水生态文明”宣传活动;二是在县城东西南北四条大街和沿河镇、街道, 悬挂防汛宣传横幅, 在各村庄、库区单位刷写墙体标语;三是组装宣传车, 深入河道沿岸镇、村, 巡回宣传;四是发放防汛抢险技术知识材料;五是在县城中心广场, 设立水事咨询点, 开展宣传咨询活动。通过宣传提高各级干部群众的水患意识和依法防汛抗洪的责任义务意识, 为防大汛、抗大洪、抢大险, 做好思想准备保障。

(二) 领导重视, 建立应急组织保障

国家《防汛条例》明确规定:防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制, 实行统一指挥, 分级分部门负责的防汛岗位责任制。因此, 县、镇各级行政首长, 应切实履行防汛职责, 重视支持防汛工作, 建立健全各级防汛指挥机构, 夯实责任措施。防汛工作是政府行为, 具有社会性、全民性、紧急性特点。只有防汛机构健全, 实行统一指挥, 统筹安排, 科学调度各方力量, 才能打赢抗洪总体战。因此, 各级领导重视, 建立和充实防汛指挥机构是战胜洪灾的组织保障。

(三) 加强人力资源保障

为应对江河洪水的突发性, 加强防汛群防队伍建设, 强化亦工亦农抢险队伍和专业抢险队伍, 是防汛抗洪应急的人力资源保障。

1) 县镇及有关部门, 要根据历年抗洪工作实际, 组建县、镇、村三级防洪工程巡堤查险队伍, 抗洪抢险突击队。沿河各个村庄, 要在充分调查摸底各自青壮劳力的基础上, 组建村级护村抢险队。非沿河各镇、有关单位也应组建防汛机动队, 以备支援灾区兄弟村镇。

2) 加强防汛队伍业务学习与培训, 开展防汛实战演练, 提高防汛应急队伍抢险技术水平, 达到大汛时, 召之即来, 来之能战, 战之能胜, 为抗洪减灾提供有力的人力资源保障。

(四) 通信与信息保障

通信与信息的准确、迅速传递是防汛工作的生命线。各级防汛指挥机构要切合实际建立专用防汛通信及计算机网络系统, 为防汛抗洪提供信息支撑。各通信运用商, 要编制防汛应急预案, 当出现防汛应急突发事件后, 通信部门立即启动应急预案, 迅速调集专业抢险队伍, 抢修损坏的通信设施, 努力保证防汛通信畅通。

(五) 物资机械车辆应急保障

物资储备是防汛抗洪的物料支撑。有防汛任务的县、镇、村及有关单位, 应加大投资, 储备足够数量的备防石、编织袋、铅丝、土工布、彩条布、抽水泵、发电机、冲锋舟、救生衣等各类防汛物资。同时, 储备一定数量的抗洪机械、设备, 车辆, 并将驾驶员姓名、车辆型号、联系电话等信息记录在案, 一一造册登记, 以备在紧急抢险情况时, 防汛物料、机械调得准、调得出、到位快、用得上。

(六) 技术保障

县级防汛指挥机构, 应加强防汛预警与汛情监测预报工作, 加快防汛指挥系统计算机信息网络平台建设, 同时应加强与气象、水文等部门的沟通与联络。并建立专家库, 为防汛抢险、巡堤查险提供技术支撑与保障。

(七) 各方配合, 建立防汛应急保障体系

洪水灾害具有突发性与时效性强的特点, 这就决定了防汛抗洪是一项政府主导的社会系统工程, 需要全社会的支持与配合。在防汛紧急时期, 县级水务、公安、交通、民政、电力、卫生及河道专管机构等, 各个职能部门, 要以对人民生命安全高度负责的精神, 切实履行职责, 做到急事急办, 特事特办, 分工协作, 密切配合, 优先解决防汛抗洪过程中出现的问题, 以便赢得有利的抢险时机, 减轻洪灾损失;同时, 社会各方都要为抗洪减灾提供支持与支援。

三、结语

防汛抗洪应急预案 篇3

一、目的

xx国道改线工程x标段所在区域属渭河流域，泾河水系。泾河为渭河左岸最大的支流，黄河中游的大支流，干流总长455.1km，流域面积约45421km2。夏秋季多暴雨，以洪水猛、泥沙多著称。泾河流域洪水系由暴雨形成，洪水最早出现在4月份，其峰量较小，10月由于受淋雨影响，亦有洪水发生，但量级较大的洪水一般出现在7月~9月上旬。目前汛期即将来临，为做好今年的防汛抗洪工作，安全渡汛，确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的山洪爆发发生洪涝灾害，保障广大员工的身体健康和生命安全，使工程能够正常施工，最大限度地减轻自然灾害的损失。根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规和规范性文件，结合现场实际情况，特制定以下应急方案。

二、使用范围

根据本合同段所处地理位置，容易产生的洪水、塌方、泥石流等伤害而制定。

三、防汛抗洪领导小组 组 长：xx 副组长：xx 组 员：xx 值班电话：18 xx 人员：20—30人 由组长全面负责，下设：抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。每组设两名负责人，当第一负责人不在现场时，由第二负责人递为第一负责人。

抢救行动组：xx员组成。主要任务是：发生洪灾时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥人员进行抢救。要求；务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。

疏散引导组：由xx等人员组成。主要任务是：迅速组织被捆人员从安全通道有序疏散，撤离洪灾现场，到指定地点集中并清点认数。同时为即将前来增援的抢险部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地势。

通讯联络组：由xx等人员组成。主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好抢救领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保抢救指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。

人员救护组：由xx等人员组成，主要任务是：尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据要求办公室应迅速派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。

物品管理组：由xx等人员组成，主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。

现场协调组；由xx等人员组成，主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据抢救小组的指示，灵活调配，正确指挥抢 救力量和器具的投放和使用。确保抢救工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。

四、应急备料

1、雨花布：400m2

2、草袋：10000条

3、木桩；100根

4、碘钨灯；6个

5、发电机：2台

6、水泵、10个

7、担架： 1副

五、应急方案及措施

1、预防工作

由于本工程位于山区泾河岸边，如遇暴雨时，易发生洪水、塌方、泥石流，故经理部应预先将河道疏通，调查施工现场情况，对处在低洼、山口汇水地方施工材料、人员搬迁至高处；弃土场整理，检查支撑工程；高边坡危石、松土的清理；路基、桥涵排水工程的疏通，保证排水通畅；脚手架基础的检查。

2、应急方案

1）、根据当地情况和接到有关部门通知后，领导小组及各小组立即进入临战状态，依法发布有关信息和警报，全面组织各项防汛抢险工作，各有关组织随时准备执行防汛任务。

2）、组织有关人员对施工现场人员进行疏散、停止施工，转移财产、机械设备。

3）、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防汛顺利进行。4）、加强对广大员工的宣传教育，做好思想稳定工作。5）、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常工作和生活秩序。

6）、按方案落实各项物资准备。

7）、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

8）、迅速了解和掌握本工程范围受灾情况，及时汇总上报。其他

（1）进入防汛紧急状态后，随时传达各有关部门的命令、指挥。（2）在防洪抗汛应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

3、应急措施

在遇暴雨时，经理部派专人巡察，发现险情及时通知有关管理人员，组织防汛抗洪队伍，采取人员疏散、设备撤离，危险地带草袋堆码，打桩加固等措施，保证人员财产不受损失。

伤害自救步骤 1、呼救

当工地发生险情时，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某部位发生某某情况，将信息准确传出。

听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的经理部管理人员、防汛抗洪小组成员，使消息迅速报告到应急小组现场总指挥处。

应急小组接到信息后，立即组织人员赶扑现场，并展开组织救援工作，同时并将信息报告公司指挥部，应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

2、报警

如有伤亡伤害事故，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。

安全员负责将伤害情况及时报告公司安保部。

3、接车

接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4、自救 4.1水灾自救

人员、设备迅速转移到高处，并集中清点，同时发出信息，以便救援人员能及时到达。转移时应沉着稳定有序进行，不要慌乱，有受伤人员应及时自救，自救时应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。

发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.2 坍塌自救

发生坍塌后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。

清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动伤员和移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

止血和人工呼吸处理同上。

总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

5、现场保护

现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场、并拍照，如有现场必须移动的应进行详实的拍照、录象，为今后的事故调查提供真实依据。

村级防汛抗洪应急预案 篇4

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻执行《中华人民共和国防汛条例》和“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，立足防大汛、抢大险、抗大灾，坚决克服麻痹思想和侥性心理，对大汛，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，防汛物料宁可备而不用，不可用而不备，做到未雨绸缪，防患于未然，努力争取防汛抗灾的主动权。

二、应急分队的组成及区域划分

(一)防汛常备队的组成及区域划分。

1、荆河防汛分队的组成及区域划分。荆河防汛分部指挥魏明，副指挥刘志香，成员邱伟、赵斌、马兆利。主要负责前良大桥至刁庄接壤处河段。任务分配：前良40人，孙庄20人，韩楼50人，前荆沟50人，宋庄20人，共计180人，负责荆河区域的防汛，队长赵斌，副队长马兆利。各村民兵连长担任各村小分队队长。

2、郭河防汛分队的组成及区划划分。郭河防汛分部指挥邓本义，副指挥朱杰，成员朱正磊、江伟、张志、邱伟、党金水、党相勇、李庆霞、梁子安等，主要负责小宫山至王母殿与南沙河交界处河道。

任务分配：姜桥20人，江楼20人，耿楼20人，马河口30人，小宫山40人，东小宫50人，共计180人，负责小宫山至东小宫大桥段，江发华任队长。

西小宫30人，党村30人，东沙河50人，单村20人，史楼30人，周村20人，史村20人，党桥20人，共计220人，负责从东小宫大桥至史楼与后固堆交界处河段，党金水任队长。

后固堆20人，张街30人，王村30人，康村20人，郭固堆30人，蔡村30人，王母殿50人，高庄50人，颜吉山30人，共计290人，负责史楼至王母殿与南沙河交界处河段，梁子安任队长。

郭河共划分三段责任区，共计690人，各村民兵连长担任各小分队队长。

3、小洪河防汛分队组成。小洪河防汛分部指挥王学焱，副指挥梁栋，成员苗贵河、张志、李方雷、刘鹏善、刘华、刘朋、李根喜、张远海，任务分配：磨坑50人，千庄60人，大养德20人，二养德20人，张洼20人，向阳村20人，共计190人，负责小洪河区域防汛，队长刘鹏善，各村民兵连长担任各村小分队队长。

4、小型水库塘坝防汛分队组成。指挥王学焱，副指挥梁栋，成员张志、苗贵河、刘鹏善、李方雷等，任务分配：磨坑60人，千庄60人，共计120人，李方雷、刘鹏善任队长。

(二)防汛后备的组成。

陈岗60人，向阳山60人，小宫山50人，万庄40人，耿楼30人，江楼30人，东小宫50人，马河口30人，党村50人，东沙河50人，史楼30人，后固堆30人，党桥20人，史村20人，颜吉山50人，包庄30人，刘岗30人，党吉山30人，郭吉山20人，华吉山10人，高庄50人，王村30人，后固堆20人，单村20人，前荆沟50人，西小宫30人，前良50人，韩楼40人，孙庄20人，共计1030人。

三、常备分队与后备分队的具体任务职责

1、常备分队主要负责各河道的抢险救灾工作。采取分段负责，如遇险情较大，由镇防汛指挥部统一调度。

2、后备队的主要任务是：遇有重大险情随时加入常备队进行抢险救灾工作，由镇防汛指挥部统一调度。

四、运输保障与联络方式

1、遇有紧急情况，各小分队立即就近到达出事地点，利用一切可能利用的交通工具，迅速投入战斗。

2、接到命令后，确定无法到达出事地点的`，及时与镇指挥部联系，镇派车将人员送达抢险地点。

3、镇计生办、城管分局、财政所、派出所、供电站各备一台车辆，准备应急时使用。

4、通信联络与信号。

(1)采用固定电话，移动电话通知;

(2)采用车辆专人送达命令;

(3)夜间如有紧急情况，利用敲锣打鼓进行通知。

五、集结地点

1、接到命令后，立即进入本辖区河段。

2、接命令地点

(1)镇政府大院;

(2)计生办大院。

六、组织领导

镇成立防汛指挥部：

办公室设在武装部，邓本义同志任办公室主任，秦冠华同志负责通知各分队，电话：xxx。

七、情况处置

1、当接到灾情命令时，立即采取果断措施，以最快最短的时间，到达指定区域。

2、当发现灾情后，以最快的速度通知就近分队投入战斗，并及时向防汛指挥部报告情况。

3、如发现有人故意破坏水利设施，应立即采取果断措施制止犯罪活动，并及时报告110中心。

4、如局部利益于全局利益发生矛盾，要服从全局利益、群众利益，如有坏人故意制造事端，及时扭送公安机关处理。

八、要求

1、各分队要有严明的纪律观念，坚决执行镇防汛指挥部的命令，坚决完成抢险工作，确保人民群众的生命财产安全。

2、各分队要有强烈责任心和责任感，要把人民群众的利益放到第一位，一声令下，立即出动。对指挥部命令执行缓慢或拒不执行的，要追究责任，如造成重大损失的要追究法律责任。

3、要及时搞好上情下达，下情上报，确保联络畅通，信息及时准确，把灾害降低到最低限度。

4、对在防汛救灾工作中成绩突出的要给予表扬或记功，对玩忽职守，工作不负责的要进行通报批评或追究责任。

防汛抗洪应急方案 篇5

全面提升丰宁防汛抗洪应急能力建设

丰宁满族自治县水务局

2011年，丰宁水务局作为全县防汛抗洪的主管部门，在市防汛抗旱指挥部和县委、县政府的正确领导下，深入落实科学发展观，攻坚克难，开拓创新，紧紧围绕防洪保安中心工作，以全面提升防汛抗洪应急力量建设为抓手，强化人防，落实物防，推进技防，成效显著。在严峻的防汛形势下，有效抵御了6.23暴雨洪水灾害，夺取了防汛工作了全面胜利，为保障县域经济发展和人民生命财产安全作出了突出贡献。

一、领导重视，应急建设强基础。

丰宁水务局党组始终把应急能力建设做为决定防汛工作成败的关键环节来抓，竭尽所能给予保障。一是强化人员配备。在现有防汛办专业人员的基础上，抽调精兵强将，设立外业组、内业组、协调组、保障组等四个应急抢险组织，人员数量达到35人，其中具备高级技术职称2人，中级技术职称10人，初级技术职称16人；年龄结构在25-45岁之间的比例达86%，学历以本科为主。二是落实经费保障。在经费十分紧张的情况下，优先供给防汛应急工作，对防汛设备、物资费用，业务费用，防汛津贴、补贴和通讯等费用给予保障。三是强化制度保障。“没有规矩不成方圆”，作为执

行防汛抢险重要职能的部门，丰宁水务局根据管理工作需要，以提升能力为目标，因地制宜制定和完善了防汛岗位责任制度、值班人员制度、电台人员工作制度、信息接收及报送制度、重要天气过程会商等相关制度，并与监察局联合起草了《丰宁防汛工作责任追究办法》，用制度规范工作，用工作实践健全制度，不断提高工作效率，树立了良好的部门形象，体现出了较高的工作能力和管理水平，为防汛工作的协调运转打下了坚实的基础。

二、三管齐下，应急能力稳提升

（一）着眼“人防”，强化防汛队伍建设

近年来，极端天气事件呈频发、多发和突发态势，给防汛减灾工作带来极大挑战，丰宁水务局立足防大汛、抢大险、救大灾，着眼“人防”建设，通过不断努力，使全县形成了统一管理，分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的防汛队伍体系。一是健全组织，落实责任。督导各乡镇、县直各单位成立了以党政“一把手”为第一责任人的组织机构，行政领导包重点工程，县、乡、村三级责任制，防指成员单位职责和行政首长负责制全部落实。二是组建队伍，落实人员。县、乡、村、县直各部门、各企业事业单位全部组建了防汛队伍，抢险人员落实到村、组、企业和部门基层单位。全县共成立各级防汛组织546个，抢险队650支、抢险人员3.2万人。三是加强培训，组织演练。年内，对各

乡镇武装部长进行了统一培训；采取下基层等形式，抽调防汛专业技术人员深入乡、镇、村，对各级抢险队伍进行了授课；指导山洪灾害易发区乡镇组织防汛演练累计达20余次。此外，结合丰宁实际编写了《防汛知识手册》，全书从防汛基础知识、实用技术、指挥决策等方面进行了系统叙述，手册编制注重实用性，融汇了防汛人员应知应会、灾害公共自救常识、防洪预案编制范例及国家、省相关法规条例等内容，对全县防汛工作起到了较好的指导作用。四是加强值班，畅通信息。从6月1日零时开始，实行了24小时值班制度，督导各乡镇、水库采取有力措施，加强汛期值班和领导带班，遇有雨情，党政一把手必须至少一人在岗，遇有汛情，全员上岗，并安排防汛专业技术人员坐镇参谋，认真分析天气变化形势，密切掌握雨情水情，及时做出预测预报，做好洪水调度工作。

（二）着眼“物防”，强化防汛物资储备

物防不到位，防汛就是一句空话。在实际工作中，丰宁水务局下大力气投入，坚决做好物防文章。一是加快建设，提高防灾能力。年内，投资1300多万元，修建防洪堤防8.36公里，建设护村护地堤防44公里，完成了投资510万元的凌营水库除险加固工程并通过省级验收，使水库、河道重点部位防洪减灾能力得到了有效增强。同时，帮助各乡镇、村抢修险工险段40多处，使19个村7000多人度汛安全得到

保障。二是增储物资，保障防汛需求。年内，对现有防汛物资进行了清查，处理了老化、破损部分，以购置、募捐、号料三种形式，保证常备水泥600吨、铅丝40吨、塑编袋8万条，桩木1000根，铣镐1000把。汛期内，共向23个乡镇的71个村拨付水泥570吨，铅丝41.2吨，总价值60多万元。三是加强督导，治理隐患。汛前，丰宁水务局组织有关单位领导对存在的防汛隐患问题当场查验，当场明责，当场限时。使防汛工作进展顺利，隐患治理速度明显加快，全县尾矿库中的54项隐患全部落实整改完毕；县城存在隐患的排污管道、进水口和雨水篦子全部更新改造；对九龙桥旱河、红旗桥旱河和南阁渠彻底清理；对全县河道进行了清障维护处理，确保行洪畅通。

（三）着眼“技防”，提高防汛科技含量

丰宁是滦、潮、牤、汤、天5条河流的发源地，洪水特点是源头短，来水快；落差大，势头猛；成灾快，令人猝不及防。骨干河道和主要支流河道星罗棋布，总长1200多公里，全县所有乡镇和超过2/3的行政村几乎都沿河而建，防汛难度非常大，以传统的防汛手段不足以保障安全。针对这种情况，丰宁水务局以提升防汛科技含量为突破，取得了良好效果。一是认真完善预案。针对全县水库、乡镇防洪重点，分别修订完善了9座水库防洪预案，26个乡镇防洪预案，全县河道防洪预案，县城防洪预案，橡胶坝防洪预案、防汛通

讯预案等，形成了操作性很强的整体防汛预案体系。二是加强预警预报。与气象部门、水文部门形成协调联动机制，时刻掌握雨情、水情；通过省防汛指挥决策系统平台，分析气象云图，判断未来雨情走势，提前通知，做好防范。三是强化信息传输。年内，对电台、互联网等设备进行了更新，使信息传输手段进一步丰富便捷。四是建立村级预警。年内，筹措资金20多万元，在全市率先完成了山洪灾害乡村级预警设施建设工作，安装标准简易雨量器160套，手摇报警器170台，基本覆盖了山洪灾害易发村、组及水库、尾矿库影响区，通过设置危险值的方式，进行提前预警，最大限度保障群众生命财产安全。电视媒体《河北省新闻联播》和《承德新闻》对我县该项工作给予了专题报道。四是争取非工程项目。为进一步推进防汛科技进程，丰宁水务局积极争取上级扶持，编报了县级山洪灾害防治非工程项目，获得省防办认可并给予批复，核定我县项目资金780万元，位列全省前列，预计整体工程将在2012年汛前全部完成并投入使用。

三、临危不乱，应急工作保民安

2011年6月23日13:40分，丰宁突降暴雨、冰雹，历时50分钟左右，中心降雨量达98毫米，暴雨中心区域黄旗、土城、南关、大阁等乡镇洪水为百年一遇。全县共有13个乡镇、82个行政村受灾，造成直接经济损失8088.7万元。灾情发生后，县水务局立即启动应急防汛预案，紧急转移安

置受灾群众190人；对倒塌的白塔大桥进行现场警戒，避免发生次生事故；自来水公司按照县城供水应急预案的要求，严格进行消毒、化验等，确保饮用安全；水务局派出应急技术力量300多人次，机械设备20多台班，为灾区疏通清理河道1.5万米，新修加固护村护地堤防4200米，修复乡村道路5560米，清理重灾区黄旗镇老窝铺村和土城镇榆树沟村淤积河道710米，筑建危险居户防护围堰5户，避免了二次受灾的情况发生。此外，县成立4个应急工作组，深入受灾乡镇、村组织生产自救，只用了15天时间，受灾乡镇、村便恢复了正常生产生活秩序。整体工作受到了副省长沈小平、市长赵风楼等领导同志的充分肯定。

防汛抗洪应急方案 篇6

【发布文号】并政办发〔2004〕85号 【发布日期】2004-06-30 【生效日期】2004-06-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

太原市防汛抗洪应急预案

(并政办发〔2004〕85号)

各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：?

《太原市防汛抗洪应急预案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请按照执行。??

2004年6月30日

太原市防汛抗洪应急预案

为了有效防御和减轻洪水灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《太原市防汛工作规定》等有关法律法规规定，结合实际制定本预案。?

本预案适用于我市行政区域内洪水灾害的监测、预防和抢险救灾。?

一、基本原则?

（一）以防为主，常备不懈?

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举办法，积极制定并实施防洪规划，加强河道疏浚整治和险段防护、水库除险加固以及已建工程的管理巡查，强化山洪预警预报，做到防患于未然。?

（二）属地管理，分工负责?

防汛抗洪工作坚持属地管理原则，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各县（市、区）人民政府及其防汛指挥部门负责本辖区内的防汛抗洪工作。发生跨县（市、区）的特大洪水灾害时，由市防汛指挥部统一指挥调度。各有关部门要在防汛指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。?

（三）科学调度，全力抢险?

发生洪水险情后，各级政府及有关部门要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。?

二、组织领导?

（一）成立市防汛抗洪指挥机构?

市人民政府成立的防汛抗旱指挥部，以下简称市防汛指挥部。负责领导、指挥全市的防汛抗洪工作。指挥部由分管副市长担任总指挥，指挥部成员单位为：市政府办公厅、太原警备区、武警山西总队、市水务局、市计委、市经委、市商贸委、市建管委、市规划局、市财政局、市公安局、市水务局、市农业局、市民政局、市交通局、市卫生局、市市政管理局、市房地局、市国土资源局、市安全生产监督管理局、市供电局、省通信公司太原分公司、省移动通信公司太原建设维护中心、市邮政局、市气象局、市水文水资源勘测分局、市教育局、市广播电视局、市防汛抗旱指挥部办公室。?

市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）为指挥部的常设办事机构，负责处理指挥部日常事务。各成员单位根据各自职责承担相应工作：?

1、市政府办公厅：负责协调处理全市防汛抗洪工作。?

2、太原警备区、武警山西总队：负责抢险队伍的指挥、调动，组织驻并部队、武警、基干民兵参加抗洪抢险。?

3、市计委：负责落实重点防汛抗洪工程资金和调配防汛抢险物资。?

4、市经委：负责指导工矿企业的安全度汛和抗洪抢险工作。?

5、市商贸委：负责商贸系统企业的安全度汛和抗洪抢险工作，落实市防汛抗旱指挥部安排的防汛器材和防汛抢险人员食品供应。?

6、市建管委：负责城市公用设施的安全度汛，安排城市防洪设施维修及水毁工程修复资金。?

7、市规划局：负责监督城市防洪规划的实施和涉洪、涉河违章工程的拆除、查处工作。?

8、市财政局：负责防汛经费、抗洪抢险资金的安排和筹措工作。?

9、市公安局：负责调配警力维护抗洪抢险秩序、灾民疏散、打击犯罪、灾区治安和抗洪抢险人员、车辆、灾民等紧急通行疏导工作。?

10、市水务局：负责全市防汛抗洪工作的组织协调、督查指导工作。?

11、市农业局：负责检查落实各县（市、区）的灾后查灾及帮助群众进行生产自救工作。?

12、市民政局：负责组织领导灾民的生活救助，作好灾民的生活安置。?

13、市交通局：负责公路交通的防洪安全和组织抢险运输队，确保抗洪抢险人员和物资的及时运输。?

14、市卫生局：负责组织、领导抗洪抢险人员和灾民医疗及伤亡人员的抢救处置，实施灾区卫生防疫。?

15、市市政管理局：负责城区范围内缓洪池、排水渠和雨（污）水管网等市政设施的安全畅通运行和道路积水的紧急处置。?

16、市房地局：负责协调解决城市灾民的临时住房和房地局直管公房的检查、维修、险情处置及安全度汛工作。?

17、市国土资源局：负责查处影响防洪安全的矿山私挖滥采行为和地质灾害的防治抢险工作。

?

18、市安全生产监督管理局：负责矿区、矿井防洪安全的监督、检查和安全度汛工作。?

19、市供电局：负责防汛抗洪的电力供应和供电系统的防洪安全工作。?

20、省通信公司太原分公司、省移动通信公司太原建设维护中心：负责电信系统、移动通信系统通讯设施的完好和安全运行，保证防汛信息的及时、准确、优先传递，为抗洪抢险现场提供临时通讯。?

21、市邮政局：负责做好防汛邮件的及时投递、送达。?

22、市气象局：负责及时提供天气预报和雨情信息资料。?

23、市水文水资源勘测分局：负责及时提供水文预测预报。?

24、市教育局：负责全市教育系统的安全度汛和抗洪抢险工作。?

25、市广播电视局：负责全市防汛抗洪工作的宣传教育和新闻报导工作。?

（二）组织市直抢险队伍和储备抗洪抢险物资?

市直抢险队伍和物资储备由市防汛抗旱指挥部在发生重大防汛抗洪抢险时直接指挥调用，各责任单位要在汛期（6月1日至9月30日）保证队伍和物资配齐备足，时刻待命。?

1、抢险队伍的组织：?

武警太原支队：组织200人的抢险队伍，车辆自备。?

太原警备区：组织100人的抢险队伍，车辆自备。?

市市政管理局：组织530人的抢险队伍，车辆自备。?

市建总公司：组织500人的抢险队伍，车辆自备。?

市交通局：组织抢险车辆50部。?

2、物资储备的要求：?

市石油公司：储备汽油50吨、柴油20吨。?

市水利水泥厂：储备水泥400吨。?

市粮食局：储备袋类10万条。?

（三）县（市、区）级防汛抗洪组织机构?

各县（市、区）人民政府均应相应成立防汛指挥机构，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪抢险工作。防汛指挥部下设办公室，为指挥部常设办事机构，在同级水行政主管部门单设，负责本地区的防汛抗洪日常工作。

各县（市、区）要建立和落实相应的抢险队伍，并备足必要的抢险物资。?

市、县（市、区）防办要保证人员、设施配备能满足防汛抗洪工作需要，具备防汛管理和组织协调抗洪工作的能力，确保防汛抗洪抢险指令的及时传达和汛情信息的处置反馈。?

三、防汛重点?

（一）汾河。汾河是贯穿全市的主要河流，目前存在的主要问题是堤防未经过大洪水考验，胜利桥以上河道采砂混乱，南内环桥以下河段水流顶冲部位堤防淘刷塌陷，是汾河防洪的重点。?

（二）潇河。潇河是流经我市的第二大河，墩化大闸上游和出口段未经治理，大闸下游虽经治理，但防洪标准低，只能达到五年一遇的标准。?

（三）山洪河道。山洪突发性强，防御难度大。而全市山洪河道不同程度地存在隐患，总体御洪能力偏低。城区山洪防御重点是北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、风峪河和受山洪威胁的太钢地区、西山地区、太化地区、五龙口地区和北营地区。县（市）的山洪防御重点主要是白石河、大川河、原平川、屯兰川、狮子河、杨兴河、涧河以及其它边山峪口。?

（四）小水库、淤地坝。病险小水库、淤地坝是安全度汛的薄弱环节，一旦出险，直接威胁下游安全。南沙河水库、南坪头水库、国练水库、王满坪水库、阴山水库等各县（区）的小水库、塘坝以及娄烦县的淤地坝是防御的重点。?

（五）城市排退水。由于历史的原因和淤积沉淀，我市城区的雨洪排水管网排水能力不足，缓洪池调蓄洪能力较低，每遇较大降雨，排退不及，往往形成积水，严重影响城市居民的正常工作和生活。因此城区雨洪水的及时排退是城市防洪的重点之一。?

（六）危漏住房。危漏住房直接对居民的生命财产安全构成严重威胁。市房地局、市教育局、各县（市、区）及各有关单位各自管辖范围内的危、漏、旧房是防范重点。?

（七）小煤窑、小矿山企业。各县（市、区）范围内的坑口凡低于河道洪水位以下，防洪安全无保障的小煤窑、小矿山企业是防汛工作的重点。?

四、应急处置?

（一）汛情监测与预警?

汾河的雨、水情监测预警。由汾河水库、寨上水文站、汾河二库、上兰村水文站、二坝水文站分别将基础数据报市水文水资源勘测分局处置后转报市防办，由市防办分析后报市防汛指挥部领导并通知相关县（市、区）。?

潇河的雨、水情监测预警。由太原市水文水资源勘测分局协调晋中市源涡水文站，将源涡水文站的雨、水情报市防办，由市防办通知清徐县、小店区防汛部门。当源涡水文站河道流量达50立方米/秒以上时，报市防办的同时报墩化堰潇河联合防汛指挥部。?

边山山洪河道的雨、水情监测预警。山洪预警比较困难，核心是提前掌握雨情和实时监测。按属地管理原则，各边山河道、小水库、淤地坝、缓洪池、城镇排退水等的实时雨、水情监测预警，由各县（市、区）及市政部门负责，同时市气象局要将短期（时）天气预报及时通知各防汛部门。

?

（二）汛情灾情报告?

各级各部门防汛办事机构要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，当发生汛情或灾情时，立即报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。?

（三）汛情处置?

1、汾河。上兰村至殷家堡，为城区段，防汛工作由市防汛指挥部统一指挥调度。其他河段由所在县（市、区）自行指挥调度。

各区抢险责任区划分：?

尖草坪区：东岸上兰村至北涧河口，西岸土堂至胜利桥；?

杏花岭区：东岸北涧河口至桃园三巷；?

迎泽区：东岸桃园三巷至南内环桥；?

万柏林区：西岸胜利桥至学府街对岸；?

晋源区：学府街对岸以下；?

小店区：东岸南内环桥以下。?

水情处置对策：?

（1）以汾河二库出库流量为准进行调度。出库流量在500秒立米以下时，重点防淘刷，由责任区和河道管理部门进行巡视，对险情采取防护措施；出库流量大于500秒立米后，蓄水段橡皮坝塌坝运行；出库流量大于2000秒立米后，总指挥、副总指挥到指挥部坐阵指挥。?

（2）汾河二库出库流量达1000-2200秒立米时，各责任区和河道管理部门进行24小时巡查堤防，密切监视堤防险段，并组织好抢险队伍和物料，随时准备采取堤防培厚、护岸等措施。?

（3）汾河二库出库流量达2200-2780秒立米时，各责任区和河道管理部门增加巡查与河势观测力量，各责任区抢险队伍上堤实行全线防抢。?

（4）汾河二库出库流量达2780-3450秒立米时，全部抢险队伍上堤到位，由尖草坪区组织西滞洪区撤离，堵太白桥西铁路涵洞，启用太白桥以上西滞洪区；上兰村段西堤加子埝其余堤段视水势加固培厚。?

（5）汾河二库出库流量达3450秒立米以上，各区全部进入紧急状态，由尖草坪区组织东、西滞洪区撤离，市直和区属抢险队全部上堤，堵太白桥西铁路涵洞，启用太白桥以上东、西滞洪区；抢筑子埝、培厚堤防，并调动部队至紧急险段突击抢险。?

2、潇河。抢险责任区按清徐县和小店区的行政区划分。各自制定防洪应急预案。?

水情处置对策：?

（1）以晋中市源涡水文站报汛情况进行调度。当源涡水文站流量50-300秒立米时，由清徐县、小店区对各自的抢险责任区进行巡视，对险情采取防护措施。?

（2）当源涡水文站流量300-1000秒立米时，由清徐县、小店区加强抢险责任区巡视，并集结抢险队伍组织抢险。?

（3）当源涡水文站流量超过1000秒立米并水情继续上涨时，由清徐县、小店区组织全力抢险，市防汛抗旱指挥部领导赴现场协调指挥抢险工作。?

（4）墩化大闸防汛抢险由清徐县、小店区和公路部门成立联合防汛指挥部，负责抢险调度。办事机构设在墩化扬水处。?

3、北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河等抢险责任区按行政区划分。由各区制定防洪应急预案。?

水情处置对策：?

（1）对北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河中下游河道进行治理，除个别险段外，基本达到五十年一遇的防洪标准。发生标准以内洪水险情，由各责任区组织巡视和抗洪抢险，市防汛抗旱指挥部给予协调指导。

当发生超越上述标准的洪水和重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪抢险。?

（2）九院沙河和冶峪河行洪能力低，极易出险成灾，各责任区要加强汛期管理和巡查。较大降雨时，要严密监视河道水情变化，并组织抢险；当出现重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪抢险。?

4、其它山洪河道、小水库、塘坝、淤地坝、缓洪池按照属地管理和分级、分部门负责的原则，由各县(市、区)政府制定防洪应急预案，落实抢险调度措施。?

5、城市排退水由市市政管理局负责调度运行和积水的紧急抽排。?

6、危漏住房、小煤窑、小矿山企业和地质灾害分别由市房地局、市教育局、市安监局、市国土资源局和各县（市、区）进行抢险调度和应急处置。?

五、保障措施?

（一）组织保障?

发生洪水险情后，或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时，同级防汛指挥部要立即投入紧急运转，涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。?

（二）经费保障?

财政部门负责安排防汛经费，筹措抗洪抢险资金。?

（三）技术保障?

市、县（市、区）防汛指挥部和水行政主管部门负责组织对本地区防汛抗洪预案的编审修订，气象、水文信息的收集分析，防洪设施行洪能力调查，汛情监测和洪水调查等技术工作，落实预警措施，配备必要的通讯、交通和技术设备，开展业务技术培训，提高防汛抗洪指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。

防汛抗洪应急方案 篇7

一、情况设想

XX市内或镇辖区内受台风、洪水袭击时，XX市内某一地域或XX水地段及XX湖联围可能塌方、漫顶或缺口。

二、行动决心

以最快的速度集结收拢全镇民兵、应急分队按时到达各险情地段（点），抢修堤岸加固加高堤围，堵住缺口，确保大堤安全，坚决完成抢险突击任务

。

三、组织指挥

镇抢险救灾领导小组迅速在镇武装部开设并展开工作，负责抢险救灾行动的组织与指挥。

四、任务区分

（一）XX社区、XX村委、XX村委等单位民兵负责XX水道附近堤围的抗洪抢险任务，确保堤围和人民群众生命财产的安全。

（二）XX村委、XX村委、XX村委、XX村委、XX村委等单位民兵负责XX湖联围附近堤围的抗洪抢险任务，确保堤围附近人民群众生命财产的安全。

（三）应急分队独立排、XX村委、XX村委、XX村委、XX村委、XX村委、XX村委等7个单位的民兵为镇抗洪抢险预备力量，按时在镇政府大院内球场集中待命，随时执行机动抢险任务。

五、保障措施

（一）车辆保障由镇“三防”指挥部统一调遣派出；

（二）各单位要自行携带铁锹、铁镐、麻袋、纤维袋等救灾工具、器材；

（三）通信保障以现有对讲机、手机等通讯工具实施全程开通联络，镇电讯分局以不少于３条专线进行网络保障；

（四）各单位自备部分手电筒、照明应急灯；

（五）镇医院抽调部分医生组建医疗救护组，主要担负抗洪

抢险第一线的医疗保障任务；

（六）由政府办公室安排有关人员组成后勤保障组，以干粮人均标准半斤的总量按3天计划为宜，另各单位出发时，自备1天的干粮。

防汛应急方案 篇8

一、加强领导，保障组织有力

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

二、突出重点，保障统筹推进

1、救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

2、清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

3、防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

5、修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

6、补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

8、后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

9、信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

三、工作要求

1、提高认识，严肃纪律

全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2、加强值班，坚持请示汇报制度

防台防汛应急方案 篇9

XIANG LU JIAO WU LIU YUAN QU JIAN SHE XIANG MU

防台防汛应急预案

FANG TAI FANG XUN YING JI YU AN

编制： 张 雷 审核： 刘 瑛 批准： 朱 洪 新

二0一一年五月

防台防汛应急预案

一、编制目的和适应范围

1、目的：确定本工程在台风期间潜在的事故或紧急情况，做出有效的防台风、减灾抢险措施，使财产损失和人员伤亡减少到最低限度。

2、适用范围：适用于本工程范围内台风期间潜在的事故或紧急情况的应急方案和措施的制订及实施控制。

二、工程概况

香炉礁物流园区建设项目（百年港湾奥特莱斯项目）工程为2011年辽宁省、大连市工程建设项目。场地位于大连市香炉礁物流园区内（香炉礁物流园开发区），东侧与大连中远船务工程有限公司相邻，北侧与旧货市场隔路相望，本工程总建筑面积143993m2。本工程基础部分均有一层地下室，B1#为地下二层，A2 #地上部分为三层的公建，B1#为27层建筑，B2#、B3#一二层为商铺，三层为餐饮、商铺。本工程结构型式为框架，抗震烈度7 度，建筑耐火等级一级，室内绝对标高±0.000=5.450 米，室外绝对标高-0.300=5.750 米。

台风是发生在热带海洋面上的一种强烈的气旋性风暴，活动范围大，并伴有狂风、暴雨，具有很大破坏力。因此，在防台风措施上应重视热带气象的预报预警工作，做到有准备工作早而充分。

三、预备措施

1、职责规定

本项目部管理者必须贯彻“安全第一、常备不懈、以防为

主、全力抢险”的工作方针，贯彻执行国家有关三防工作的方针、政策和法规，及时了解掌握和分析气象、风情、险情及变化情况。

台风来临前采取岗位责任制，对突发事件应按各司其积、相互配合的原则处理，做到组织严、分工合理、指挥得当、措施有力、忠于职守，保证施工人员的安全。由专人制定台风因素的计划和程序，多方面向施工人员宣传有关台风的知识和预防措施，项目所有关负责人协助做好台风应急准备和响应。在台风来临时，协调安排防台风的资金和物资；协调解决防台风用电；及时掌灾情，安排施工人员的活动；保护施工现场治安状况，打击偷窃、破坏防台风设施的犯罪分子；负责供应防灾、抗灾物资和生活必需品。

2、工作制度

（1）、请示、汇报制度。出现台风时，应立即向公司、项目负责人和当地有部门请示、报告；

（2）、防台风值班制度。现场管理人员轮流实行昼夜全时值班，以便及时了解有关气象、雨情、水情、风情、险情、灾情及开展防灾、抗灾、救灾的情况，向公司和当地有关部门反映。

（3）、安全大检查度。台风前，应当对暴雨、台风灾害方案和措施进行检查，做到思想、组织（队伍）、物资、责任和措施并落实。台风后，对危险部位应登记列册，并组织人员及时处理。

（4）、调度制度。按已定的防风调度方式和要求，制定具体的运行操作规则，在防风过程中进行防台风运用，实施调度运用时要分析掌握雨情、水情及预测趋势，减少灾害损失；（5）、人员安全转移制度。在台风来临之前，我公司将部分员工移入附近大型商场的安全地带或向政府有关部门进行求救。确保人员安全，并提供必要的防护措施。

3、信息沟通及后勤保证措施

⑴、项目经理部在成立以项目经理樊仁高为组长的防汛、防台领导小组，对防洪工作实行集中领导，统一指挥。做好汛前检查，备齐各种料具，组织好抢险劳力，制定并落实各项渡汛措施。

⑵、做好与相关单位的信息沟通，指定专人与当地气象、水文部门建立定时联系，第一时间获得台风、洪汛信息，以便及时作出防汛、防台部署。同时与建设单位、监理单位以及各施工作业队之间建立联系，及时沟通防汛、防台信息，并做好记录。

⑶、台风、洪汛期间，防汛防台领导小组成员确保手机24小时开机，并安排值班，确保信息畅通；防汛、防台突击队24小时待命。

⑷、备用一定的防汛资金，除保证本工程内的突击防汛、防台任务外，并听从地方政府和建设单位防汛、防台指挥部对人员和物资的调遣。

⑸、现场配置对讲机3台，现场指挥车1辆，挖掘机1台，泥浆泵和潜水泵共5只，水带100米，可以随时调动展开施救工作。

防台防汛值班表

组 长：沈冠平*** 副组长：宋裕华 *** 组 员：周保新 孙德全

孙德文 王继平

抢险人员体系

组 长：樊仁高 *** 副组长：沈 新 *** 宋裕华 *** 组 员：沈冠平

施正平

姚远益

成志球

沈杰良

段岩亮

施 华

姚 健

唐永平

本工程在应急状态下所使用的紧急电话 火警：119 匪警：110 医疗急救：120

4、临时设施、设备及材料防护

保持供应路线畅通；

标识出台风时期最小的必须电源联结点；

俞 标 黄振荣 王 新 黄振祥

排水泵设施的检修和防台风措施护； 预防排水沟的堵塞；

所有板材应入库或放在有基础支撑架上，用绳索捆扎； 各类模板的存放应符合技术部的方案相应要求； 未固定安装的模板撤离时应编号并记录； 保持现场的畅通无阻；

户外精密仪器、设备能够移至室内的要移至室内，不能移动的要加围，具有防雨、防雷、防台、防洪措施；

办公室负责协调安排72小时内人员的交通，随时提供抢险用车； 办公室、食堂必须保证72小时的食物贮备；

安排所有车辆停放在指定场所，一些危险场所禁止停车，同时车门窗要关闭，高大设备、轻型车辆停在避风场所；

起重机械的拔杆放置180°角，并用枕木垫住，顺风放置； 供电、供水、通讯等重要岗位要有专人值班； 胶合板应堆放在底架上，并用绳索捆扎固定；

砂袋的准备：检查砂袋是否充分,并绑紧处于完好状态； 电源的防护:只有必要的控制箱处于工作状态，检查并确保这些控制箱能防水，并能抗风；

塔吊的防护:当风速超出72kph时，所有工作必须停止，桅杆处于自由转动状态，塔吊应移动到固定位置，并锚固，切断电源线，以便塔吊桅杆自由移动；

现场临时办公室应加固，并用绳索拉紧，以尽量减少损失，砂袋应堆放在现场办公室四周，特别是低洼地方；

检查抽水泵，确保急需时能正常工作。

四、台风的应急措施

（1）、各部门必须齐心协力，各司其职、紧密配合，形成确保安全的监控网络，把好“施工前的准备工作，施工中的安全防护，施工结束后的清除工作”这三关。

（2）、事故最早发现者立即向防汛防台抢险小组报告防汛、防台领导小组接到报告后，要求有关部门查明有关情况，下达应急救援处置的指令，同时发出警报通知防汛、防台抢险小组，采取紧急救援措施。同时向上级单位汇报事故情况。

（3）、发生事故后，应迅速查明事故发生源点、部位和原因，能控制的则以自救为主，如不能控制的，应向上级报告并提出消除事故或抢救的具体措施。受伤人员，以最快速度将其脱离现场，严重者尽快送医院抢救。

（4）、会同事故发生地点班组，在查明事故部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停工的决定。

（5）、在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如事故扩散或产生连锁反应危及外部人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位。