占道（精选10篇）
占道 篇1
近年来北京市常住人口持续增长, 2011年达到1961万人, 比2009年增加206万人。截止2011年5月1日, 本市机动车保有量达489.2万辆。目前机动车呈现高速度增长、高强度使用、高密度聚集趋势, 这就导致了北京尤其是中心城地区原本就非常有限的道路资源非常拥堵。与此同时, 北京的城市建设工作仍然处于一个相对集中的阶段, 施工对道路占用的状况在短期内依然普遍。据统计, 2010年度北京市一共因为城市建设占用道路454条, 合计总长1130公里, 总面积约为3430平方公里。受到这些施工的影响, 尤其是在占用主干道施工的情况下, 不少原本就很拥挤的道路拥堵情况加剧, 影响了居民的出行和正常的经济活动与社会活动的运转。因此, 对这些施工占道进行一定的收费, 无论是从占用社会公共资源进行补偿的角度, 还是从影响正常社会经济活动的角度都是必要的。
1 占道施工分类及其交通影响分析
城市的马路和人行路属于国家公用, 占用城市马路和人行路所需要交纳的费用就是占道费[1]。城市道路占道费标准划分为经营性占道、施工堆物占道、停车占道和落地广告占道。其中施工堆物占道是指因工程建设需要占用、挖掘道路, 或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施, 在道路上堆物、施工作业以及开辟通道, 设置台阶、门坡、广告等影响道路交通安全、畅通的占用道路行为[2]。
根据建设项目对城市道路的施工占道情况分为完全占道 (全封闭) 施工、部分占道 (半封闭) 施工和不占道施工三类[3]。完全占用道路施工是完全封闭道路交通, 进行集中施工。这种情况对道路交通的影响表现为:道路完全断流, 车辆需绕道行驶, 增加了其他道路的交通压力, 并有可能导致相邻接道路成为断头路;影响周边建筑物的对外交通, 包括停车库机动车和行人出入;影响两侧人行道行人的正常通行;需调整途经的公交线路, 给市民的出行带来不便;改变现有的交通设施, 对周边的环境产生影响。此种情况对城市交通的影响最大。占用部分道路的施工是施工时分段或分方向的进行。这种情况对道路交通的影响表现为:道路部分被占用, 容易形成交通瓶颈, 道路通行能力减弱;影响周边建筑物的对外交通, 包括停车库机动车和行人的出入;影响两侧人行道行人的正常通行;公交停靠设施可能需迁移, 增加了市民的出行距离;同样对周边的交通环境会产生较大影响。地区的交通非常敏感, 稍有不慎会导致地区的交通瘫痪。基本不占用道路的施工是项目在道路红线以外, 有充足的施工场地, 基本不占有现有的道路。此种情况对道路交通的影响相对较小, 但出入施工场地的车辆可能对相邻道路的交通产生一定的影响, 也给周边建筑的对外交通带来不便。
城市占道建设项目对周边路网交通的影响有:施工运输车辆的影响;给周边建筑对外交通的影响;居民出行的影响;公交的影响;交通设施的影响;分流交通的影响;阻断相关路段的交通的影响等。以上的影响中, 对周边建筑交通的影响范围就是施工占用道路的一侧, 占用道路有多长, 就将影响占道一侧多大范围的建筑对外交通, 一般情况下道路施工的实施将完全割断这些交通。对沿线行人、路边居民交通影响的范围与施工占用道路的长度一致。对公交线路的影响范围就是施工路段上所经过的所有的公交线路, 半幅路施工时, 影响相应方向的公交通行。施工路段沿线有停车场、港湾、标志等交通设施时, 将暂时停用或者临时变更。影响范围即沿线的设施或须经过施工路段方能进出的设施。施工运输车辆对周边路网的交通影响, 即运送材料车、运土车、施工机械车等在施工时运行对周边路网带来的交通压力。影响的范围即运输车辆途径的道路。分流交通及阻断交通是由于路段施工, 车辆不能进入施工路段被迫向其它路段分流而给路网其它路段带来的交通影响。这部分影响是道路施工时的最主要的交通影响。目前城市道路施工确定这部分交通影响范围时, 认为与施工道路直接连接或者平行的道路即其影响范围。但是实际的交通情况并非如此, 一部分车辆可能会提前择路分流, 而且这样平均化的确定范围并不准确, 给交通管理带来不便。
2 目前北京市占道施工收费特点
北京市现行的占道收费标准制定于1994年, 文件编号“京价 (收) 字[1994]第185号”, 具体收费标准如表1[4]。
从1994年到现在, 北京市一直处于一个快速发展的阶段, 整个社会的经济水平、生活水平、物价水平都有了巨大的变化, 而且在道路公共资源的管理方面, 经营性的占道行为已经被禁止, 因此有必要对现行的占道收费标准进行修改和更新, 以适应新的社会和经济条件。
(元/每平方米/每日)
从目前北京市现行收费标准及其制定的依据来看, 存在以下问题: (1) 现行标准中所给出的占道性质和占道类别等方面的分类标准与目前实际情况差别很大, 例如经营性占道已经被禁止。 (2) 随着经济的不断发展, 原有的占道施工收费标准已不适应当前物价水平的发展, 过低的收费起不到对占用道路行为的调控作用。
因此这些旧标准对制定新标准的作用有限, 必须进行一些社会经济的分析, 制定新的标准, 分析占道施工项目对路网的交通影响, 改革占道收费标准, 研究相应的交通对策显得尤为重要。
3 收费标准测算
3.1 测算思路
由于施工占道占用了社会公共资源, 占用面积的多少和占用时间的长短决定了其对社会经济和生活的影响程度, 再考虑到国内现行施工占道收费的标准基本是以占地面积和日期为基本核算单位, 因此新标准建议按照地区经济发展因素确定一个基准费率kT, 继续采用“元每平方米每日”为核算单位。
对一条路段而言, 无论占道长度 (或面积) 有多大, 其对交通的影响程度基本相同, 都是降低了一定的容量, 产生了一个瓶颈点 (或区域) , 因此可以考虑在收费标准中加入一个起始值T0作为对交通影响的补充。
此外, 施工占道对交通的影响较为复杂, 不光与所占车道数量和位置有关, 还与该路段的实际流量有关, 而这些因素又都是与道路的类型对应的, 因此在确定T0的数值时, 应综合考虑不同类型的道路和占用车道的数量等因素。
综上所述, 施工占道收费T的标准建议采用以下的公式:
T=T0+kT×占道面积×占道天数
其中T0将根据所占道路的类型来计算。
3.2 基本费率kT的计算
基本费率的计算基于社会经济水平的发展与变化, 并以现行费率作为新的定价标准的基准。目前考虑的影响因素包括地区总GDP (亿元) , 城镇单位在岗职工平均工资 (元) 和居民消费价格指数, 所用数据来自国家统计局北京调查总队2011年1月19日的统计数据。选取1994年为基年, 按一元为基价, 与2011年数据进行比较, 得到类比指数分别为9.7、8.6和1.66。
考虑到上述三个指数所代表的意义不同, 在基本费率的计算中它们所占的权重也不尽相同并且难以准确标定, 本文设计了四种权重分配比例, 分别算出各种权重比例所对应的基本费率值, 具体结果见表2。
一般来说, 地区总GDP和平均工资与收费标准的相关性比较低, 而居民消费价格指数与收费标准相关性则较高, 因此在制定低、中、高三档标准的时候, 本文分别选取5.40、6.60和7.20。
根据以上结果并结合旧标准中对三类道路的不同定价, 可获得北京市各类道路占道施工收费基准价格如表3所示。
*快速路与主干路采用同样的标准.
3.3 与交通相关费用T0的计算
施工占道的车道数和道路类型决定了其对交通的影响程度, 表4是美国的《公路通行能力手册2000》 (Highway Capacity Manual 2000) 中给出的车道被阻断后整条道路所剩余的通行能力比率[5]。
由表4可以看出, 截断一条车道所引起的道路通行能力的损失要远远高于该条车道所拥有的通行能力。根据北京的实际情况, 表5中列出了常用的道路通行能力和速度的设计值。
(资料来源《北京奥运公园交通规划报告》) .
参考并综合表4、表5的数据, 本文得到在北京市施工占道 (不超过三条车道) 所造成的道路通行能力的理论减少值, 具体见表6。
根据统计和研究, 北京市2010年路网全天饱和度接近约为35%, 但主要集中在快速路和主干路, 次干路、支路承担的交通流量则相对很少, 北京快速路和次干路的饱和度差异达到80%。
因此经过折中后, 得到占用单条车道每日平均影响交通量约为8, 400pcu。
在将受影响的交通量折算成费用的计算中, 尝试寻找到一个可以反映单位交通量使用成本的参数, 做以下假设:
(1) 占用一条车道对每辆车造成的平均通行时间增量为2分钟。
(2) 单个开车出行者的平均时间价值为30元/小时。
由此可推算出占用一条车道每天对交通的影响折算为货币约为8, 400元, 故可将T0值暂定为8400元, 则最终的收费标准计算公式则可表示为:
T=8400+kT×占地面积×占地天数
其中kT的取值具体见表3。
4 结束语
为了将施工占道对交通的影响降到最低, 本文对施工占道的管理有如下的建议:首先, 快速路和主干路由于车流量大, 受到占道的影响远远大于其它等级的道路, 因此不建议占用快速路和主干路, 即使要占用, 也应在车流量较小的夜间;其次, 由于占用超过一条车道对交通的影响非常严重, 因此施工占道应严格限制每时段所占车道不得超过一条;最后, 制定严格的占道管理条例, 加强对施工占道的监管, 并对违法占道行为联系执法部门及时予以处罚, 以保障交通系统的正常运行。
摘要：占道施工使原本就很拥挤的道路拥堵情况加剧, 影响了居民的出行和正常的经济和社会活动的运转。因此, 对这些占道施工进行一定的收费, 无论是从占用社会公共资源进行补偿的角度, 还是从影响正常社会经济活动的角度都是必要的。本文分析总结了占道施工分类情况及其对道路交通的影响, 并结合目前北京市占道施工收费特点, 依据地区经济发展程度和道路交通受影响程度, 提出了占道施工收费标准调整的思路与测算方法。
关键词：道路交通,占道施工,占道费,交通影响
参考文献
[1]http://baike.baidu.com/view/2309368.htm.
[2]关于城市道路占道和挖掘修复收费有关问题的通知.http://www.dangan.ningbo.gov.cn/xxwj/h/201001/t20100113_682795.html, 2010, 01, 13.
[3]郭晓峰, 李志刚.城市占道施工对交通的影响与对策[J].城市道桥与防洪, 2008, 6 (6) :93-97.
[4]北京市物价局、北京市财政局关于收取占道费 (试行) 的批复.http://www.bjtzh.gov.cn/portal/zxfw/xgfv/webinfo/2008/04/1207971809472895.htm.
停车占道费去了哪儿 篇2
一方面，正规停车公司、黑停车场为了获得最大利益私自划分车位、混乱收费，另一方面，车主为了找寻方便、低廉的车位，也驶入了一个个违规的停车场，车主就像购买商品一样，衡量着车位的性价比。
在北京，2011年4月全面提高停车费后，对于占用公共道路资源开设路侧停车位的停车管理企业来说，他们需要缴纳的占道费也在攀升。这也就意味着，车主在停车上的开销增加，可他们却不满，停车费虽然上涨，停车服务并未明显提升......
北京的停车市场显然是庞大的，这笔出自车主腰包的占道费去向哪里？又是否专款专用，拿来提升道路交通设施呢？在其他城市，收取的停车费又是否有相应的明确“出路”呢？
占道费存缺口
马丽找不到免费的停车位了。
每周，马丽都会到北京朝阳门附近的丰联广场参加三次会议，地下停车场较高的停车费令她为难，经朋友介绍，她每次都将车停在不远的东岳庙门口的便道上，当然，这条便道上也停放着其他汽车，只因这里免费。
好景不长，今年起，这块车主们的自留地被“收费”了，马丽发现路面上的停车费也不便宜，这笔钱是省不下了。
人们注意到，北京有限的地上空间正在被无限地开发，停车经营管理企业也在渗透着每一个缝隙。
数据显示，截至2011年8月17日，北京市有备案机动车停车场5508个，停车位1397525个。当时，根据停车场资源所有权不同，近140万个备案停车位当中，约135万个路外露天和地下是有产权的，不用给政府交占道费，只需按国家规定纳税；约5万个属于占道停车位，属国有资源，需给政府交占道费。
来自北京市公安局公安交通管理局的数据显示，截至2013年7月3日，北京市路侧停车位共有65243个，两年间增加了15000多个车位。
2011年4月停车费调整后，政府向路侧停车经营单位征收的占道费随即改变。目前，占道费一类地区每个车位每天35元，二类地区每个车位每天15元，三类地区每个车位每天3.6元。
如果停车企业照常向政府部门缴纳占道费，这将是一笔不小的资金，此前就有媒体保守估计每年北京市占道费达3.5亿元，这笔资金是如何使用的呢？
2011年，为加强北京市城市道路停车占道费征收管理，提高城市道路维护管理水平，北京市交通委和市财政局曾联合发布过《北京市城市道路停车占道费征收管理办法》，明确了停车占道费实行市、区两级二八分成，收入纳入同级财政预算，用于道路设施维修养护、停车管理和交通管理，具体使用按照财政预算管理有关规定执行。
现实却很尴尬，北京政府部门收取的占道费存在巨大缺口。
来自北京市财政部门的统计数据显示，2009年，北京占道停车费收入为3372万元。2010年，占道停车费收入降为2110万元。尽管2011年4月起北京市大幅提高了占道费的收费标准，但当年收取的占道费仍然仅为2000多万元。
缺口的上亿元占道费到底流失到哪里去了？采访中，包括北京市交通委员会在内的相关部门也并未给出一个明确的回答，有的部门也以该项工作不归本部门管辖为由婉拒了记者的采访。
朝阳区市容市政委员会一位负责人告诉记者，一些经营单位存在恶意拖欠或者不交占道费的现象；此外，因为北京市停车费调高，车主们更倾向价格低廉的黑停车场，正规停车场市场被分割、经营成本增高。
“但是，并不代表城市停车管理企业的生意都不好，因为他们私自扩建了很多车位进行乱收费，这是一笔无本生意，私建的车位也不在备案之内、不必交占道费。”这位负责人说。
专款专用
不仅北京市征收占道费遇阻，多位受访者表示，从全国类似停车占道费的征收及使用情况来看也不乐观。
“有些地方说是有明确用处，但这笔钱具体用在了哪儿，谁也不好说。”中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员黄顺江略显无奈地告诉记者。
在黄顺江看来，首先，很少有能够统一管理这个费用的相应规定和部门，多是作为各级部门的杂费，加之全国范围这么大，很难避免多个部门收取的类似停车占道费用进入自己腰包；此外，各地管理标准各不相同，更没有纳入明确的财政体系，北京收取占道费，其他城市又是怎么划分的都不好说。
具体到这笔资金的去向，黄顺江建议，首先要看这笔钱到底有多少 ，假如规模相当可观可以统一管理起来，比如建停车场管理设施、再开发建设停车场、不断开拓停车空间，或者用于道路等基础设施的日常维护，“这笔钱还是应该专款专用，毕竟这是用公共资源换来的资金，还是要返还到公共设施建设中，目前的停车费只是起到了一个缓解供需矛盾的作用，其他作用还不明显。”
中国城市科学研究会秘书长李迅也坦承，不仅大多数车主不了解类似的资金去向何处，他本人也不太清楚。
“目前国内城市停车资源有限、存在垄断停车资源的现象，那么这笔钱到底用来干什么了，非常需要给大家一个明确的交代。”李迅说，最应该的，就是直接拿出来返还给道路设施和停车设施的维护，现在这笔费用到底是不是用在了这方面，不好下定论，“当然如果收的这部分钱不是很多可以另做规划。”
针对占道费，广州市停车场行业协会常务副会长潘国璠认为，可分为两种情况考虑，缴交有关费用的是路内停车占用公共道路资源那一部分，其他类型的停车场是不必上交这类费用的，“上交的包括占道费等，应该取之于民，用之于民，主要用于公共市政道路的建设、维修、维护。”
停车费怎么收？
可是，政府该收取的占道费并没有一分不少地收上来，而车主需要交付的较高停车费却一分不少地交给了停车场，那么，目前各大城市现行的停车费标准是高还是低呢？
对此，李迅认为，停车费问题应该全国范围内区别对待，对于北京、上海这样的一线城市，其自身的停车资源紧缺，现有的停车费不算高。
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5年前，李迅曾向北京市政府建议，将当时地面停车费两块钱一小时与地下停车费5块钱一小时对调，从而鼓励更多的车主把汽车停在地下、为地面争取出更多的空间。颇有意味的是，北京市后来将地面停车费改为了5块钱一小时，而地下停车费却依旧是5块钱一小时。
“我现在仍坚持当时的这种想法”，李迅说，地下、地面的停车费用的差别不仅要体现出资源紧缺，还要完善引导设施，比如加装地下停车场诱导器，清晰地告诉车主地下车位的剩余量和指导图，为地下停车提供便利。
“路侧、路内停车应该是临时性的补救措施，然而正在变成一种固化的永久的措施，这是懒政的表现。”潘国璠说，一是路内停车解决不了多少城市停车问题，占全部停车需求的比例很少，二是停车是静态交通，也是整个城市交通的一个有机组成部分，静态交通处理不好，影响了动态交通，也是造成拥堵的一个主要原因，“就像一个血液循环系统，停车在路内或要长期寻找停车位，就会造成车辆流动的缓慢，毛细血管不畅通，始终会影响大动脉的畅通。”
根据广州市交通研究部门统计，到今年6月底，广州的汽车保有量达到了230万辆，其中中小型客车172万辆，登记注册的泊位数61万个，没有备案登记的23万个。5年来，年增速19.6%。而与之配套的道路增长不到2%，交通供求矛盾非常突出，按照目前广州道路资源和城市结构，如果汽车保有量超过了330万辆，中心城区将出现严重的交通拥堵。在此背景下，广州市出台了“限牌”措施，在社会上引起了广泛的讨论。停车价格调整作为广州市政府治堵措施之一，也时刻牵动着停车场行业以及广大市民的心。
李迅强调“需求控制”的理念，他说，大城市的中心城区资源十分紧缺，停车、交通非常紧张，这个信息一定要传达给市民，资源紧张的地方停车费就是贵，倡导市民去市中心办事选择公共交通设施，“可以借鉴国外的做法，中心城区不再修建道路，表面上看是政府不作为、没有解决问题，反而恰恰是在解决问题。”
潘国璠也认为停车费应遵循物以稀为贵的原则，他也明确地告诉记者，一味地追求路侧停车场的建设管理并强调收费不是明智之举。
适度放开价格
值得注意的是，正是在停车价格节节攀升、停车收费混乱不堪的情况下，民众对于停车价格体系与停车乱象之间的思考越来越多。
采访中，多位受访者都提到过“垄断”这个词，显然，具有城市管理性质的停车行业离不开政府部门的依托，很容易出现带有政府背景的垄断企业，这就会直接导致停车费收取不公平、停车价格混乱，那么，这笔在收费源头就已不成形的资金，又怎能保障取之于民、用之于民？城市停车价格体系又该如何调整，才能令车主信服、整治收费乱象、保障相关费用征收到位并且“专款专用”呢？
李迅认为，政府部门在管理方法、停车价格制定上就不能带有垄断色彩，整个城市停车行业一定要引入竞争，由市场和消费者选择。
黄顺江说，其实停车问题、停车费乱象解决起来很简单，由经济因素来主导就可以了，放开市场后，停车设施设备也会受到刺激发展，“今后城市停车管理可能会走向无人化，虽然一次性设施投入成本高，可其标准化统一，且日常维护管理成本更加低廉。”
去年，广州市停车场行业协会曾与广州市物价部门进行了广州市停车场行业的成本监审工作，保守计算，住宅小区的一个停车位的成本达23万元以上，正常一个停车位的每月费用成本在570元左右。目前的定价标准远远不能满足投资需要。所以投资者宁愿出售车位而不愿意出租车位。对投资者的积极性有非常大的影响，据调查近几年自愿投资停车场建设的可以说是凤毛鳞角。
潘国璠说，政府可以考虑停车价格应适度放开，鼓励民间资本引进。他建议，政府适度放开停车价格后，可以考虑在停车设备行业上给予一些引导和政策支持，“停车场产业应该包含了停车场相关行业，包括停车设施设备软硬件开发、标志标线制作、停车诱导系统、停车泊位保险、停车场广告等等，都应该集中规划考虑。”
临时占道申请 篇3
城管局：
兹因我公司在地块东北角（三水大道与罗塘路交汇处西南角）拟建售楼部，需占用部分人行道，在尽量减少对市容、环境、交通影响的原则下，我公司结合现场实际情况，进行了现场查看，并定出初步方案（占地情况详见附图）。我公司愿遵守
市关于市容环境卫生管理及市政工程设施管理等相关规定，负责占用期间的交通秩序、交通安全、清洁卫生及相关设施的维护，并在占用后恢复原貌。望批复为感！
特此申请！
房地产开发有限公司 二〇
占道经营整治方案 篇4
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、服务社会，强化措施，标本兼治，逐步完善长效管理机制，取缔占道经营，杜绝占压主车道的经营行为，保障道路畅通， 进一步提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境。
二、整治内容
(一)取缔县城府前街、翠屏街、榆山路、五岭路，以及玫瑰广场、环秀广场等主要场所占道经营的固定摊点、流动商贩、马路市场、伸舌头门头及经营商亭。全面规范和控制其他道路的占道经营行为，确保不占压主车道。
(二)取缔沿街非法占道的修车点、洗车点、售煤点、废品回收点、马路加工厂等。
三、职责分工
县综合执法局负责对占道经营的商户、摊贩进行摸底调查，形成台帐，为开展整治提供依据。做好法律法规的宣传教育工作，对重点路段、重点区域，采取错时执法、定点执法等措施，加大巡查力度，及时劝导流动摊贩，制止占道经营行为，对长期占道经营、拒不改正的，依法予以查处。
县建设管理(规划)局负责管理城区道路设施，发现违法占道经营行为及时制止，拒不改正的移送县综合执法局实施行政处罚。对开业庆典、商业宣传等占道行为的许可，实行建设(规划)、工商、综合执法、公安交警等部门会商审批，并加强监管。
县工商局负责对城区无固定经营地点的营业执照进行规范，引导、教育沿街工商业户从业人员依法经营。纠正、查处沿街商户和摊贩的超范围经营、不在经营场所经营、“伸舌头”等现象，对不按要求整改、严重影响交通秩序和市容环境的，依法予以吊销营业执照，或移送县综合执法局等有关部门依法查处。
县公安局负责依法打击阻挠执法、暴力抗法等违法行为，保障执法人员的人身安全。
县贸易服务局负责对生肉销售摊点的经营行为予以规范，纠正违法占道经营行为，督促其按要求整改。
县经贸局负责对道路两侧的修理、生产、加工、占道堆放货物等违法行为进行规范、查处。
县交通局负责道路两侧车辆维修点、洗车点的规范、治理，对占用城市道路进行经营经劝告仍不改正的，依法吊销其经营执照。
交警大队对临时占用道路行为进行管理、疏导，负责路边及停车场机动车、非机动车辆的有序停放，对车辆乱停乱放、侵占堵塞道路、影响交通的案件，移送综合执法局查处。
平阴镇、园区办事处对辖区内的商户进行教育引导，监督其遵章守法经营，做好“门前五包 ” 工作，责任落实到人，确保整治行动顺利进行。
四、整治步骤
(一) 宣传告知阶段( 20**年 8月 28日―― 9月 5日)。按照“先教育、后处罚”的原则，由县综合执法局各执法中队按照责任区域，组织队员 宣讲整治的目的、意义和要求， 逐户进行登记，建立业户档案(包括经营业户的姓名、位置、项目等)，对违法事实调查取证， 督促商户和摊贩自觉整改。
(二)依法整治阶段( 20**年 9月 6日―― 9月 25日)。对经劝说教育不进行整改的商户，由县综合执法局按照法律程序，依法下达责令限期改正通知书;逾期不改正的，下达处罚决定。
(三)检查验收阶段( 20**年 9月 26日―― 9月 30日)。 按照整治标准，对整治路段进行全面检查验收，集中解决难点、盲点，确保整治任务的完成。
五、工作措施
(一)加强宣传，大造声势。占道经营一直是社会关注的热点、难点问题，要充分利用各种新闻媒体广泛宣传占道经营的危害性、违法性，引导广大市民自觉抵制占道经营行为，保持对占道经营业户的高压态势，争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。
(二)以人为本，文明执法。整治占道经营涉及商户、摊贩的切身利益，各成员单位要切实增强责任意识、和谐意识，坚持以人为本，文明执法，对商户要晓之以情、动之以理，耐心细致地做好说服教育工作，严格按照法律程序依法整治，避免和商户激化矛盾，发生冲突。
(三) 加强协作，密切配合。 这次专项整治活动 时间紧、任务重、困难多、阻力大 ，各成员单位要加强沟通协调，相互支持、相互配合，密切协作，以保证活动顺利开展并取得预期效果。
六、组织领导
占道经营整改通知（模版） 篇5
篇一：商铺占道限期整改通知书
限期整改通知书（存根）NO：
根据XX文明城市建设要求，为进一步加强辖区商户经营秩序，我XX于 年 月 日对经营行为进行检查。经查，你店存在占道经营行为，违反《XX市容和环境卫生管理办法》第八条、第九条的相关规定。限你店在收到本通知后一天内进行整改，逾期不整改，将由城管执法部门依法执行，由此引起的一切损失和法律责任由你承担。
特此通知！XX街道XXXX 年月日
送达人： 签收人：
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限期整改通知书 NO：
根据XX文明城市建设要求，为进一步加强辖区商户经营秩序，我XX于 年 月 日对经营行为进行检查。经查，你店存在占道经营行为，违反《XX市容和环境卫生管理办法》第八条、第九条的相关规定。限你店在收到本通知后一天内进行整改，逾期不整改，将由城管执法部门依法执行，由此引起的一切损失和法律责任由你承担。
特此通知！XX街道XXXX 年月日
送达人：签收人：
篇二：占道经营整改通知书(1)整改通知书（存根）
致: 华美汽配城 号铺的业主/租户:先生/小姐
您好!感谢阁下一直以来对我司工作的支持与配合,我司将一如既往为您提
供优质的服务。
贵单元因占道经营（将货物、杂物等堆放在铺外），上述问题违反了《业户
公约》：不得在公共区域摆放或展示任何物品的相关规定。为了保证公共通道的
通畅，我公司现决定限您在三日内将公共通道的物品清理干净，严禁在公共通道
内摆放物品，三日后我司将根据《业户公约》的相关规定的相关条款对物品进行
统一清理存放并收取保管费200元，而由此产生的一切后果由阁下负责。
多谢合作!送达人：签收人：
嘉泰和物业服务有限公司
年 月 日
整改通知书
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年 月 日 篇三：整改通知书
整改通知书
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为了集镇街道白改黑和户外立面改造工作的顺利开展，改善镇容镇貌，营造温馨、亮丽、畅通、整洁、优美、舒适生活和工作环境的需要，依据《城乡规划法》，《道路交通安全法》，《环境卫生管理条例》，《户外广告设置管理办法》和《村镇规划建设管理条例》等相关规定。经检查，你单位违反了（违章建筑、临街临时违章搭建、占道出店经营、不规范遮阳篷伞、未按要求堆放废弃物品、车辆乱停乱靠、未按要求设置户外广告）的规定。请于2012年 月 日前自行拆除（整改），如不拆除（整改），将依法予以强制拆除并按相关规定处以罚款。
重庆市南川区大有镇人民政府 2012年月 日
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整改通知书（回执）
违反了（违章建筑、临街临时违章搭建、占道出店经营、不规范遮阳篷伞、未按要求堆放废弃物品、车辆乱停乱靠、未按要求设置户外广告）的规定。同意于2012年 月 日前自行拆除（整改），如不按期拆除（整改），自愿依法予以强制拆除并按相关规定接受罚款。
接收人签字：发件人签字： 2012年 月
占道经营整改通知书 篇6
致: 区 排 号铺的业主/租户: 先生/小姐
您好!感谢阁下一直以来对我司工作的支持与配合,我司将一如既往为您提供优质的服务。
贵单元因占道经营（将货物、广告水牌、杂物等堆放在铺外），上述问题违反了******《业户公约》第七十七条第三款：不得在公共区域摆放或展示任何物品。我司将根据《业户公约》第八十一条第九款：“如有违反第七十六条的相关规定，本市场管理人有权责令其即时清理、恢复原状，同时每次收取违约金100-1000元。”的相关条款对物品进行清理收取保管费200元，而由此产生的一切后果由阁下负责。
多谢合作!
年 月 日
整改通知书
致: 区 排 号铺的业主/租户: 先生/小姐
您好!感谢阁下一直以来对我司工作的支持与配合,我司将一如既往为您提供优质的服务。
贵单元因占道经营（将货物、广告水牌、杂物等堆放在铺外），上述问题违反了******《业户公约》第七十七条第三款：不得在公共区域摆放或展示任何物品。我司将根据《业户公约》第八十一条第九款：“如有违反第七十六条的相关规定，本市场管理人有权责令其即时清理、恢复原状，同时每次收取违约金100-1000元。”的相关条款对物品进行清理收取保管费200元，而由此产生的一切后果由阁下负责。
多谢合作!
关于占道市场的调查报告 篇7
于小龙
近两年，市城管执法局不断加大对市区内占道市场的规范力度，先后组织实施了一系列整治活动，使市区市容市貌、环境卫生有了明显改善。但是由于当前各项执法任务繁重，执法力量相对薄弱，占道市场随着市民需求的增长，还在不断地扩张，导致规范效果不能持久，陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的“怪圈”，而且由于种种复杂的原因制约，无法从根本上解决占道市场问题。占道市场为什么会产生并迅速发展，如何有效地解决市容与繁荣、脸面与肚皮间的矛盾？带着这些问题，我局近期对市区马路市场情况进行了专项调查。
一、佳木斯市占道市场的分布及存在的问题
佳木斯市区共有人口82万，市区共四个区，总面积1875平方公里。经调查，向阳区目前有正规农贸市场两个，西菜市和蔬菜大厅，有摊位约346个，占地面积约865平方米；临时占道市场7个，解放路、光明胡同、中南商城、中山街南段、近江早市、铁西市场、桥南市场，有摊位约1437个，占地面积约23850平方米。前进区目前尚无正规农贸市场；临时占道市场6个，有摊位约1191个，占地面积约为26980平方米。东风区目前有正规农贸市场2个，分别是百隆市场
和浦东商厦，有摊位约232个，占地面积约为3320平方米；临时占道市场2个，胜利市场和长安路花鸟鱼早市，摊位约280个，占地面积约为7550平方米。郊区尚无正规农贸市场，临时占道市场2个，西长安路巷道内和报业大厦门前，共有摊位70余个，占地面积约为210平方米。综合来看，市区共有正规室内农贸市场4个，小规模临时占道市场17个，市场总面积约为62775平方米（包含街路面积）。在所有临时占道市场中，有9个是具有相当规模，商贩相对比较固定，管理比较规范，服务能力基本能够达到要求。而其他临时市场规模较小，主要是周边菜农临时出售自产蔬菜瓜果，服务能力较弱。
笔者就市场与人口分布关系问题，查阅了国标《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》，其中，对农贸市场的布局有着准确的界定，①商业服务设施的千人配建指标（含综合食品店、百货店、餐饮、药店、书店、市场、便民店及其他第三产业设施）为：居住区每千人600-940㎡的用地面积，700-910㎡的建筑面积；居住小区每千人100-600㎡的用地面积，450-570㎡的建筑面积；居住组团每千人100-400㎡的用地面积，150-370㎡的建筑面积。我市目前总人口数约为82万，而农贸市场面积约为62775㎡，去除街路面积和周边自产菜农临时销售的面积，显然不足以满足市民购买需求。同时，临时占道市场还存在着占道阻碍交通的问题，从城市发展的角度来看，不能鼓励其壮大，而应逐步取缔。从这个意义上来说，我市的市场分布情况严重不足，急需新建
像百隆市场这样正规的具有相当规模的农贸市场20个。
这类占道摊点以早市、夜市及自发市场为主要表现形式，大多形成于居民区比较集中的地段，经营品种围绕居民日常生活，以副食、果蔬及日用品为主。占道市场抢占城市道路，经营秩序较差，商贩环境卫生意识普遍比较差，既严重阻碍了交通，又破坏了城市市容化境卫生，一定程度上阻碍了城市整体形象的提升。从城市管理科学发展的角度来看，必须通过科学合理的途径逐步取缔占道市场，建设正规的服务功能完善的农贸市场。
二、占道市场形成的原因
经我们调查了解，占道市场的形成原因主要有以下五个原因：
（一）城市生活基础设施配套不完善
随着城市不断发展，有些居民小区配套设施不完善的问题表现越来越突出，给居民的正常生活带来诸多不便。问题的形成既有历史的原因，也有相关职能部门规划、建设工作滞后，跟不上城市发展步伐的原因；对于在新建的小区，也存在开发商在开发建设时为了一己私利，不按规划要求进行施工，存在非法占用公用设施用地的现象，造成相关配套设施落空，经营无场所。
（二）市场的配置和布局不合理
必要的市场建设是规范占道摊点的重要举措。但是由于规划建设滞后，在配置布局及改造上缺乏合理性和科学性，造成了有市无人或有人无市的现状。表现最突出的是我局在一中西侧公交大厦对面规范出一个市场，却因为距离一中校门较远，商贩不愿意入场经营，造成有市无人局面。市区更多的地方则存在有人无市的问题，于是流动的占道商贩纷纷向此处集结，一个新的占道市场就此形成，再想取缔必定会收到附近居民和商贩的双重阻力。
（三）成为部分群体的生存和谋利途径
随着城市进程的加快，大量农村外来人口流入城市从事各类商业活动，再加上经济体制改革的推进，部分企业下岗职工、部分残疾人及社会闲散人员的介入，就业难成为一个不可回避的现实问题。为了谋求生存空间，许多人选择了投入成本低，收入见效快的沿街零售行业。经我们调查统计，这个群体中有下岗职工、待业人员、农村剩余劳动力进城户、老弱病残人员、自产自销的农民、市区生活困难从事经营户；总共约有40000多户。为了逃避各种费用，降低经营成本，谋求最大利润，扩大生存空间、造成现在有市不进，占道经营的无序局面。同时，由于这部分人群成分复杂，素质较低，对城市管理的法律法规了解不足，不愿配合政府部门管理，导致暴力抗法事件层出不穷。
（四）习惯认识根深蒂固
从部分市民的消费心理考虑，占道商贩经营的商品便宜，购买方便，因而不用花时间、跑远路到专业市场或超市购买。由于我市市民收入偏低，超市的精选蔬菜尽管质量上乘，但是由于价格普遍较高，市民难以接受。
三、综合整治占道市场的几点建议
结合近几年我局执法工作实践，我们认为，占道市场的治理是一项长期的系统工程，需要全体市民的积极配合和有关部门长期参与。尤其是在目前城区市场建设相对不足、市民素质需要进一步提高的情况下，占道市场的治理更要结合市情，贴近民情，充分体现出我局提出的“以人为本、亲民管理，文明执法、有情操作”的执法观念，不可搞一刀切，要因时因地制宜，做好堵疏结合、建管并举的文章。
一是科学规划，加快市场和便民店的建设步伐。建议市政府加强宏观管理和指导，将市场和小区便民店的建设纳入工作日程之中，确定市场建设的总体目标，督促有关职能部门严格按照城市规划要求和市场建设标准，认真落实市场建设工作责任制，切实增强服务意识和责任意识，把支持促进市场建设、方便市民生活为工作的着眼点，进一步加快市场建设的审办进度，协调解决市场建设过程中遇到的各种问题，营造市场建设的良好发展环境。对新建住宅小区项目，要进行充分论证，合理规划，将便民店纳入规划程序中，宁可少建一栋楼，也要满足市民买菜、商贩卖菜的需求，为今后小区人口和生活消费需求的增长预留发展空间，尽快改变市场布局不合理的现状。对部分宜于市场建设的土地，要尽早规划，准确定位，争取尽快开发，真正把市场建设落到实处，从根本上解决占道摊点问题。
二是多措并举，做好“堵疏”结合的文章。近几年，我局按照“既要管住、又给出路”的指导思想，在治理占道经营中做了大量工作，取得了较好的成效。建议政府考虑在现
有集贸市场的基础上，协调有关部门在合理的位置上规划一些便民摊点，以无偿的形式供当地农民销售一些自产的瓜果、蔬菜，同时为部分生活困难的居民及残疾人提供生活渠道，缓解城市就业压力，为社会和谐提供保障。
三是完善社会就业和保障体系。相关部门要拓宽就业、再就业工作的渠道，创造更多的就业机会，减少下岗人员、进城农民、残疾人员及生活困难居民从事无照经营的人数，帮助这部分占道商贩找到更好的出路。
四是教育提高市民法律、环保意识。政府有关部门要加强对市民文明意识的教育、引导工作，对于城市管理的法规、规定及市民公约通过媒体多做宣传，引导市民树立良好的城市意识，环境意识，树立正确的消费观念。
浅论占道经营现象、原因及对策 篇8
近年来在党的改革开放政策的指引下，经济社会不断发展，特别是大、中城市的现代化建设进程不断加快。同时，在城市市区出现了一种“以街为市、占道经营”的行为。这种违背城市管理有关法规、规章的违法违章行为，严重损害了城市形象，影响了城市环境卫生秩序。同时，也成了广大市民反映强烈的热难点问题，城市管理人员加强城市管理工作的重点、难点问题。
一、“占道经营”现象
以占道方式且无证经营并有损城市形象的行为。经营者没有合法营业许可证，经营活动不是在城市管理、工商部门规定的经营场所实施，如自发形成的农贸副食品市场、小食品市场、夜市等，通常都以占用城市机动车和非机动车道路的方式，在占用的道路上摆摊设点，牵绳挂物，叫卖商品。城市环境卫生和交通秩序遭到了破坏，城市优美、整洁、卫生、有序的整体形象受到了严重影响。
以不规范或违章的方式进行集体或个人的经营活动。经营者的经营行为是在有关政策规定的制约下的一种规范性活动，不应是经营者的随意性经营行为。有的座商越门出摊、摆摊设点、超出门面界线、商品摊位摆设在人行道，构成占道经营行为；有的个体户不办理经营证照，有意不进入规定的市场出售商品，而在人流量大的路段、街头摆摊兜售，既影响了市容，又逃避了税收。
以销售各类零星小商品为主的自由经营行为。占道经营的小商贩经营的商品大多为农副产品，往往产生果皮、纸屑等杂物，直接在卖主与买主两方造成六乱，即乱吐、乱扔、乱摊、乱放、乱倒、乱挂，如卖主在占道的街面上乱推、乱放、乱倒要出售的农副产品；买主如买了瓜子、水果等小食品，食后随口吐出瓜皮；买水果后，食用时随手将果皮乱扔，造成街道杂物增多，环卫工人苦不堪言；更有甚者占道经营还有伪劣商品、假冒产品等，坑害消费者。
以赚钱盈利为目的不顾城市街道环境卫生的畸型经营行为。占道经营者，从经济利益出发，选择城市的中心地区、城郊结合部、主街干道、人流量大的路段街口，摆摊设点，兜售商品，造成购买者围观，有的高声叫卖，有的设下地摊，有的牵绳挂物，有的将废弃物乱扔在街道，损害市容市貌，破坏环境卫生秩序，不仅给环卫工人、城管人员增加了工作难度，而且使加强城市管理工作与商品经营者之间的矛盾日趋突出。
以城区街道为市场流动经营方式的违章行为。经营者为躲避城管人员，环卫人员的管理往往以自行车、手推车沿街叫卖，与管理人员“打游击”，进行游动买卖，管理人员到他就躲，管理人员离开，他又开始经营，并且经营的场所是以街道为依托。小商小贩占道经营的流动性、反复性使城市管理处于低层次循环，对流动商贩的管理人力、物力消耗大，实际效果差，加大了城市管理成本，被群众称为城市管理的“顽疾”。
二、“占道经营”原因
经营者法律、法规、规章制度意识淡薄。经济社会不断发展，给广大群众提供了宽阔的就业致富的门路，做买卖，出售各类商品是经营门路之一。广大经营者纷纷涌入城市，加之城区的经营者，形成了众多的经营群体，他们想得最多的是如何赚钱，而对城市管理、市容市貌、环境卫生秩序等方面的有关法律、法规、规章了解甚少，甚至完全不了解，或者无视城市管理的法律法规，随心所欲，在经营行为上造成违章。
经营者“多员化”、“分散化”，成员具有“复杂性”是“占道经营”的主要成份。外来农村人员、无业人员、待业青年、下岗职工等，他们以“占道经营”为职业，从批发市场或农贸市场购进商品，以各种方式，如自行车搭载、三轮车拉货、骑车沿街叫卖，使人多车多的城区市容秩序混乱。这些人员由于他们来自各个方向，分散居住在城区的大街小巷，且人员成份复杂、素质低下，成为“占道经营”的主体成员。
城市统一规划建设的商场、农贸市场，满足不了经营者的需要。近年来，由于企业体制改革、下岗职工增多，农村入城打工经商人员增多，城市流动经商人员增多，经营者归入商场、农贸市场已成为城市管理的一大难题；现有的商场、农贸市场往往出现暴市，摆摊设点超出市场范围，占用市场以外的街道，给市区环境卫生造成秩序混乱。经营者中有的为了免缴市场摊位、管理费，有的认为在市场内经营不如流量大的街头、路边摆摊设点叫卖生意兴隆，因而弃市占街，宁愿被城管人员处罚，也要冒风险占道经营。另外，现有的城区商场、农贸市场分布不合理且规模面积小满足不了经营者的要求。
城市管理人员工作不到位，为“占道经营”留下死角。日常管理不到位和城市管理行政执法力度不够，城管人员对占道经营的小商贩，仅仅是教育劝阻或暂扣违章物品以及低额度的处罚远远达不到违章者吸取教训，不再违章的目的；占道经营的违章者又属于基层群众，许多人不懂依法治市的重要性，视城市管理的法规制度于不顾，或者铤而走险。同时，城市管理存在“以罚代管”、“放水养鱼”等问题，从客观上怂恿了违章者继续占道。
加多宝“对不起”的营销占道 篇9
“对不起，是我们无能，卖凉茶可以，打官司不行”„„，日前广州中院裁定加多宝立即停止使用“王老吉改名为加多宝”等宣传用语后，加多宝官方微博连发四条主题为“对不起”的自嘲系列文案，并配以幼儿哭泣的图片；而在同一天的傍晚，微博上马上出现了王老吉版的“没关系”文案，配以幼儿微笑的图片，回应加多宝的“对不起”。
发酵
两条微博引起了网友的广泛关注，经过上亿粉丝发酵，引发从名人到草根的共鸣。短短数小时内，转发量便已达到10多万条。在这个敏感而特殊的时间点，加多宝的机遇把握可谓火候独到，特别是在春节营销旺季，双方娱乐对掐，引发媒体、名人、网友免费转发，可谓是一场“双赢”的成功营销战。机会占道：加多宝背后的营销术
机会就是机遇，就是有效利用人、事和条件。抓住机会等于坐上了一辆顺风车，只有认识到重要性，才会留心机会，才会珍惜机会，才会辨别机会。当法院关于广告的判决消息一出，迅速成为各大媒体的新闻热点，如何在这个时机点转移媒体注意力，化危机为转机呢？相信加多宝内部的营销人员花费了大量的心思来应对，最终我们看到了“对不起”系列微博营销。
尽管该事件的网上热度也许超过加多宝的预期，但不得不承认加多宝在网络营销上的确下了颇多力气。笔者在2010年曾经撰文《王老吉成功的两大策略》（笔者注：现加多宝）分析了加多宝关于网络营销的成功，正如加多宝营销负责人强调：“懂得用户产生共鸣的能力即是品牌永续发展的最大资产；想尽一切办法进入顾客的心智。”
占道的实质是抢占资源
占道，一是怎么占，二是占什么道。
占道的实质是抢占资源。
关于县城街道占道经营的调研报告 篇10
城镇占道经营问题是当今城市管理，尤其是城管执法部门，比较关注又深感棘手的问题。一边是菜农卖菜难、“菜贱伤农”的尴尬境遇，一边是市民买菜难、菜价贵的抱怨；一边是马路市场影响城市环境，明知不对却愈演愈烈之势，一边是执法人员围追堵截见效甚微。为有效治理占道经营顽症，要清楚的认识其危害，采取有效措施来化解矛盾，在这次关于城市管理的调研活动中，我选择了对占道经营问题进行了调查研究，调研情况如下：
一、调研的方式、范围
本次调研活动主要采取走访、了解当事人的方式。配合 “全县环境综合整治实施方案”，针对青云路、雪涛路；两侧的沿街店面25户，长期占道摊点20户，临时占道摊点20户，及附近居住的居民、学生25人进行调查研究。被调查人员中城中居民、下岗职工15户占17%；城区失地居民20户占22%；进城务工人员及家属15户占17%；农民15户占17%；工薪阶层20人占22%；学生5人占5%。
二、调研内容
对待取缔占道经营的态度，从被调查者反应的情况来看，非常赞成取缔占道经营现象，还路于民的有46人，占51%；认为应当取缔但应给予合理安排的有27人，占30%；认为方便了周围群众的生活的有15人，占17%；认为不该取缔，否则危及其生存的有2人，占2%。
三、占道经营屡治不绝的原因
（一）是唯一一所农产品批发市场地处县城东郊，地方偏远，消费者买菜不易，菜农卖菜难。县城多数住宅小区周边无蔬菜门市或蔬菜门市蔬菜价格偏高，不能吸引附近居民。农民自己种植的蔬菜一般于夏秋季节集中、量大，居民需求量大，季节性蔬菜不可能全部进入蔬菜市场、蔬菜门市和超市销售，因此这个时节占道经营的菜农多数是种植季节性蔬菜的农民。
（二）是下岗职工、城区失地居民，这些人一无足够的资金开设店铺，二无专业技能受聘于单位，找不到就业门路，为了养家糊口只能流落于街头巷尾占道经营，摆摊设点成为其谋生的途径之一。
（三）是占道经营符合周边群众就近购物的习惯，也为占道经营的流动摊点提供了一定的生存空间，由于占道经营业户大多数是流动摊贩，他们长年不交各种费用，加之人力成本低廉，所售商品价格自然就低。从服务居民这个角度看，占道经营具有“便民”和“扰 民”的双重性，如卖菜、修自行车、修鞋等，确实方便了周边的群众，并且路边摊点的蔬菜水果，既新鲜又便宜，经营摊点大多又在住宅小区周边，确实符合了小区居民的购物特点，因此也吸引了一部分居民的消费热情。
四、治理占道经营的几点建议
占道经营是一个普遍存在的社会问题，而且是社会经济发展到一定阶段的必然产物，单纯靠突击整治和取缔的方法，很难从根本上解决问题，容易引发执法纠纷和社会矛盾，并且形成整治、回潮、再整治再回潮的恶性循环。因为我们目前还不能让下岗职工、失地农民过上“不用劳动就小康”的生活，我们也无法改变占道经营的便民利民的特性，我们所能做的就是在现有市场配套不健全的大环境下，尽量化解矛盾，根据占道经营的特点分类管理，达到既让弱势群体有“活路”，而我们的工作又有“出路”的目的。为此，建议应从现有实际情况出发，采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，充分治理城市管理中的这个难题。
（一）对于季节性蔬菜、水果销售。我县比较有代表性的是青云路和新兴街交叉口、雪涛路北段这里会自发形成市场。每年不同季节的时令蔬菜、水果都会自发的到此处经营批发，蔬菜、水果上市时，这里是蔬菜、水果批发市场。每到此时马路上全部都是摊点，不仅影响市容、还经常引起交通堵塞。执法人员早上6点就上班到此处盯守，并在周边的小巷给小贩设定交易区但，由于周边小巷比较分散，影响蔬菜销售，因此城管人员稍有疏忽便又出现小贩占路经营现象，效果不尽如人意。因此可以采取加强监管和疏导力度，设定交易时间段等措施。
（二）对于街边长期占道摊点。例如老汽车站附件的路边小吃、新赵都超市门口，早起和傍晚这里占道经营现象十分严重，安全隐患大（如小摊点使用的液化气罐），烤羊肉串和麻辣烫等产生的油烟污染严重，食品安全也有问题，收摊后产生的垃圾严重污染环境。建议在不影响交通和居民日常生活的前提下，根据需要，可以在适当路段、街巷，统一规划场地、标识，或设计一批造型统一的简易货柜或者销售亭，以便于规范和管理，这样既可以满足广大人民群众的一时急需，又能促进弱势群体就业。
（三）对于农户的自产自销的产品和失业人员的零售摊点。从我县实际来看，种菜的菜农多是城郊农民，如县城西郊的魏村种甘蓝和花菜的菜农、城西北郊大姚堡村种花生、大白菜的菜农，以及城北道东堡村的苹果基地等农民，这些村都有几十年的种植传统。另外城中失地农民、下岗职工，多数年龄大、生活困难，往往从批发市场上批发一些蔬菜水果，然后随心选个路边就卖。建议可以通过在路边悬挂条幅和公益广告位（如灯杆、电线杆等）悬挂长期的取缔占道经营的牌匾，以及指领到某某处去销售的指引牌。
（四）对于十二生肖广场周边的环境管理。广场是一个城市的基本形象，也是群众健身娱乐的重要场所。占道经营、噪音扰民、八字算命等严重影响了交通和周边环境秩序，建议执法人员结合广场管理部门共同清理，作为广场管理部门更有义务配合去管理好自己的辖区，把占道经营规范到指定场所经营。