独生子女问题剖析(共8篇)
独生子女问题剖析 篇1
剖析为子女教育问题移民案例
近几年随着人们生活水平的提高,移民热潮持续高涨,启航和您一起分享一个典型案例。个案人物介绍:张女士
个人流动资产:4500万人民币
管理经验:13年
个人期望:让孩子获得国际化的教育,良好的生活与学习环境
重要因素: 张女士拥有专业的牙科医师执照,经营一家连锁牙科医院,一直从事管理工作,医院一切运作良好。张女士一直希望给子女提供一个优越的生活环境,但教育问题一直是张女士比较闹心的问题,国内填鸭式教育方式并不是张女士想给孩子的,张女士希望孩子能有更开阔的眼界,经过长时间的考虑和深入了解,张女士决定将女儿送到澳洲留学,接受国际化的教育,同时已报名参加了澳洲AEAS的考试。但是张女士一直比较困惑是先让孩子留学再办理全家移民划算还是全家先移民再留学划算?如果先移民,那么是澳洲好还是美国好呢?
【移民方案设计】
第一步:先移民还是先留学?
张女士考虑移民的目的在于让孩子接受国际化的教育,但从留学的长期费用来看是远远高于移民办理所需要的费用的,而且如果让孩子单独生活在海外,张女士心里十分不放心,那么选择先移民的话不仅可以避免两地分居之苦,也可以让孩子享受当地的教育福利。其次,作为企业高管,拥有一个海外身份对于张女士的事业会有极大的帮助,所以,选择移民不仅可以照顾到张女士的顾虑,也带给张女士新的事业发张机会。
第二步:选择哪个国家合适?
对于选择哪个国家移民,张女士表示在澳洲和美国之间比较举棋不定,就张女士的情况来看,专家更推荐澳洲。
其一,张女士有专业的资格认证,并且有足够的管理经验,在澳洲能够很好的发展自己的事业。
其二,从孩子的教育角度而言,澳洲位居全球教育榜前三,并且已经决定在此留学,不仅可以给孩子一个优越的生活环境,同时也能照顾好孩子的生活。
其三,从澳洲移民政策来看,对于投资移民的门槛并不高,而且能够享受非常不错的社会福利,医疗福利和教育福利。
第三步:选择移民项目
通过多次与张女士的沟通,移民专家建议张女士可以选择188A创业投资移民项目,申请188A创业投资移民项目最关键需要注意的是主申请人年龄55周岁以下,无犯罪记录,夫妻名下个人及家庭净资产80万澳币以上。办理起来也很快捷,最快半年以内就可以登录澳洲。
独生子女问题剖析 篇2
一、进城务工人员子女的教育现状
1. 进城务工人员子女入学难
近年来,政府虽然在环县县城先后配套新建了三所中小学,但是“入学难”依然是进城务工人员子女所面临的最大问题。由于进城务工人员没有县城当地户口,在县城没有固定住所,入学后根据家长的务工情况变化,流动性大。因此,在进城务工人员随迁子女择校时,一部分家长表示“做了多方面努力学校才接受”,一部分家长表示孩子在选择学校时曾“遭受到学校拒绝”。这就说明,进城务工人员随迁子女入学选择学校是一个很大问题和难题。
2. 进城务工人员对子女教育重视程度不够
由于进城务工人员大多知识层次及认知水平较低,加上务工忙等因素影响,部分家长从不对孩子的学习进行辅导甚至不会辅导,这些都会对孩子的情感与心理方面产生影响。
3. 进城务工人员的教育方式方法不够科学
进城务工人员在精神上对孩子的关爱不足,很少注意培养孩子的学习、生活、劳动等方面的能力。进城务工人员随迁子女在学习生活中有了烦恼向家人倾诉的比例并不高,而老师就更低。孩子与家长、老师缺乏沟通,而这种情绪的长期积累,对他们心理的健康成长非常不利。
二、进城务工人员子女教育问题的案例分析
我们班的学生大多来自经济条件比较差、生活相对贫乏的偏远农村,这部分学生在刚入学的时候非常不适应城里的生活,他们自卑、自控能力不强、意志力薄弱。此外,快节奏的教学进度以及不同的教学方式使得他们一时半会难以适应,从而导致成绩差。
石同学就是一个典型的案例,该生现就读于甘肃省环县红星小学三年级。他学习习惯差,不善学习,懒于思考,从来不做家庭作业;课后也从不读书复习,自觉复习几乎没有过,知识无法巩固掌握,学习成绩不理想;个人卫生习惯差,不剪指甲,不常换衣服,甚至有时还戴着“黑项圈”,影响了班级的精神风貌。
于是我走进石同学的家中,了解其家庭现状,以便和她进行真实的沟通。由于各种客观原因,石同学家长受文化程度和生活压力的影响,没有时间和精力辅导孩子,导致家庭教育和学校教育严重脱节,家里也根本没有读书学习的氛围,而且对孩子精神生活不够关心,认为孩子只要能吃好喝好就行。
看到这样的情况,我和家长商量,三方必须有密切的联系,我要做家长的“好帮手”、孩子的“好朋友”。在平时生活中多关心这个孩子,让孩子树立自信心,给她讲人生的道理。当孩子的成绩很不理想时,我按捺住自己的脾气,不责骂,不体罚,静下心辅导孩子,找出她存在的问题。一次又一次的家访,一遍又一遍的辅导,她终于改掉了以前学习的坏习惯。看到孩子的进步,我非常有成就感。我想,有太多这样的孩子需要我们付出耐心,我们不能急于求成,要牵着他们的手慢慢前进。教育是门慢艺术,请静等花开。
三、进城务工人员子女教育的可行性建议
1. 政府应凸显“以人为本”的工作职能
政府应该高度重视,出台专门的方针政策,投入必要的资金,加快推进保障性住房、廉租房、农民城建设,给外来务工人员提供必要的就业岗位,给其子女提供教育机会,发展公共服务业。
2. 学校应树立因材施教的教育理念
在进城务工人员子女教育问题上,一定要充分发挥学校主渠道作用,为进城务工人员随迁子女倾注更多的爱。把问题较多的进城务工人员子女教育管理任务落实到班级任课教师身上,在生活、学习上给予这些孩子更多的爱,并把这一项工作作为学校对教师考核的一项重要内容,保证关爱活动深入扎实而不走过场。
我认为一个赞许的眼神、一句热情的鼓励、一次和蔼的谈话,哪怕是拍一下学生的肩膀之类亲切的动作,都是体现老师关爱的形式。老师要善于运用这些关爱的形式,缩短师生间的心理距离,建立起深厚的师生情谊,更要在生活上予以帮助,使学生能将老师当作自己的贴心人。
如果社会多一份投入和关怀,家庭多一份监管和教育,学校多一份沟通和爱护,我们的进城务工人员子女也会和其他学生一样健康茁壮地成长!
摘要:近年来,随着社会经济的飞速发展,进城务工人员子女教育问题逐渐成为我国教育理论研究方面的热点课题。文章就进城务工人员子女教育问题进行一些抽样调查,并针对发现的问题提出了相应的策略与建议。
独生子女教育问题探讨 篇3
【关键词】教育;独生子女;心理特点
百年大计,教育为本;教育对象,又以独生子女为主。因此,认真研究如何对待当代独生子女的特点、方法、过程、意义,这是二十一世纪赋予当今广大教育工作者的神圣职责。
一、独生子女的心理问题及其成因分析
(一)良性心理及其成因分析
相对于非独生子女而言,当代的大多数独生子女都具有智力强、见识广,性格活泼、爱好广、精力足、目标远大等心理特点。独生子女在智力和才能发展方面占有一定的优势。
(二)恶性心理及其成因分析
独生子女的不良心理主要表现在娇气、依赖性强、自理能力差、唯我性、心理承受能力差、生活奢侈等。这些恶性心理特点的形成主要是因为独生子女在父母长辈的溺爱和优越的生存环境所致的。
(1)占有欲强,独霸心重,存在“利我行为”,生活奢侈。
(2)个性“唯我性”,群体意识淡薄,不懂得与同伴合作。由于独生子女没有兄弟姐妹、家庭环境寂寞、活动单调,容易形成孩子不合群、孤僻、胆小的性格,缺乏团结互助的精神、待人处事的勇气和智慧、社会适应能力差。缺乏在同龄人相处过程中的逆境锻炼。
(3)过早的灌输。独生子女是家里的唯一孩子,父母更是把他们当成是“小皇帝”或是“小公主”,捧在手里怕摔了,含在嘴里怕化了。许多家长“望子成龙”或是“望女成凤”心切,又错误的认为孩子的知识越多越聪明、只有学习好才能成才,不懂得早期教育的方法,有给孩子灌进许多“食而不化”的知识。
二、科学教育当代独生子女
所谓独生子女问题,本质上是教育问题,尤其是家庭教育方式。要防止独生子女受到社会影响和避免上述出现的问题,就必须采用科学的教育方式,有计划、有目的地培养他们。
(一)创造良好的家庭教育环境
良好的家庭教育环境是孩子健康成长的基础,主要包括:家长要掌握必备的文化知识和科学育儿的知识,并能根据独生子女的特点进行合理的教育;独生子女的家长必须具有良好的道德品质,并成为孩子的楷模;要保持民主和谐的家庭气氛,是孩子从小就学会尊重、关心、团结、体谅他人;要有正确的抚育态度;尽力促使其多方面良好个性的形成,为成人、成才打下坚实的基础;要培养孩子的良好习惯,心理学的实践结果和研究成果表明,习惯对个性人格道德的形成和完善有着深远而重大的影响。因此,家庭教育必须注意培养子女学会在日常生活和学习过程中,逐渐养成各种良好的习惯,以不断完善个性人格道德,进而使独生子女的各方面的素质和能力得到全面、和谐、健康的发展。
(二)遵循家庭教育原则
根据独生子女家庭教育的特殊性,在施教过程中应遵循适度原则、全面原则、一致原则、民主原则和严格原则。而在这些原则中我们最应该注意一致性原则。一致性原则,是父母对子女驾驭的态度,祖父母、外祖父母对其教育态度要取得一致,要注意教育的整体效应,要配合默契,协调行动,在孩子面前不出现意见分歧和冲突。如果成人对孩子的教育坚持一致性,孩子就会感受到教育的合理性、坚决性,就能得到事半功倍的效果。
(三)摆正独生子女与成人的关系
独生子女的许多不良习惯是由于以家庭中的特殊地位引起的。儿童在家庭中的特殊地位和家长的不正确教育方式,容易使儿童形成“自我中心”的意识,会危害其在社会生活中的形象与地位。要维护他们的心理健康,首先必须让他们摆正自己在家庭中的位置,千万不能将孩子置于家庭的特殊地位,不能让他们成为家里的“特权者”。平时孩子的一言一行、一举一动尽量不要使孩子产生特殊感。要使孩子感到自己虽然是家中的独生子,但是没有特殊的地位和特殊的权利,和家里的其他成员一样处于平等地位,使其认识到自己是家庭中的一员,逐步培养自我服务的习惯,参与力所能及的家务劳动,从“自我中心”、“特权者”中摆脱出来。
(四)加强对独生子女的社会化教育
加强对独生子女的社会化教育,是改善独生子女家庭教育的重要内容和方法之一,也是克服他们在生活环境中容易形成弱点的重要途径。在孩子一定年龄的时候是要鼓励孩子到儿童社会中去,儿童的社会性是通过他们之间相互交往逐步形成的。成人的许多言行孩子是难以理解的,所以成人要创造条件和机会让孩子与同龄人交往,克服他们的孤独感。
(五)进行适度逆境教育,要舍得孩子吃一点苦
改变独生子女娇气的最有效的办法是对独生子女进行适度的逆境教育,进行居安思危、忧患意识、勇于实践、经受挫折、克服困难、摆脱依赖和培养自主自立的精神的教育和锻炼,使孩子逐步形成对困难的承受能力和对复杂环境的适应能力,培养孩子不怕困难的坚强意志和毅力。
综上所述,研究当代独生子女教育,特别是对其普遍性格有针对性的进行教育,已是迫在眉睫。它需要我们广大教育工作者在实施素质教育过程中不断努力探索并逐步完善。在多方面的研究与探索下,理论和实际双管齐下,做出有效的影响。
参考文献:
[1]叶澜.《试析中国当代道德教育内容的基础性构成》
[2]吴丽玲.《谈对独生子女学生的教育引导》
独生子女心理问题不容忽视 篇4
多年来,我始终铭记并实践着一个凡人的非名言:一个人的一生中,有三件事情,最不能亏待自己:第一是学习学习再学习,要不断地汲取新的知识营养,更新文化储备和思想观念;第二是旅游旅游再旅游,有空就要到异地他乡走一走、看一看,换换环境换换心情,这样会得出不同的人生感觉;第三是锻炼锻炼再锻炼,哪怕帮老婆打打酱油,或在办公室做几个俯卧撑。多年来,我基本上是这样做的,同时也把这句“非名言”告诉我的同事,希望他们也同样这么做。
因此在春节放假前,做为单位的小头目,我特地为全体同志布置了一篇寒假作业:背一首清代诗人李密庵的《半字歌》。大年初八上班第一天,开会的第一件事情,就是检查作业落实情况。奇得很怪得很,不是年近六旬的人没有背,不是已知天命的人没有背,不是年已不惑的人没有背,也不是三十而立拖儿带女的人没有背,而恰恰是那些二十出头未婚未嫁的小青年统统没有去背它。
上述两件事,诱发了我对独生子女心理问题的沉重思考。为什么会出现这种情况呢?如果追根寻源,这其实是涉及了一个被公众或社会普遍忽视的问题。我们过去都知道,单亲家庭的孩子心理是不够健全的,父母早逝的孤儿心理是比较坚强的。在多子女贫穷家庭中出身的孩子是普遍富有进取心的,从李嘉诚霍英东到邵逸夫,乃至到最近热播的电视剧《走西口》中的晋商巨贾们都属此类。当然,数码时代的美国首富比尔・盖茨除外。而独生子女,说他们普遍心理不健康显然是夸张,但说他们大多数人心理有异常应为属实。不妨我们观察一下,许多十八九、二十多岁的大小伙子、大姑娘,看起来绝对是一个大人了,但你若跟他一接触、一共事,基本上就会发现他们普遍处于心智上还是小孩、精神上更无成人的状态。那么,为什么独生子女的心理大多是不健康的,不健康又在哪里呢?
首先,当今中国无论诚市乡村,无论穷家富户,无不把独生子女当做掌上明珠天上太阳,正可谓抱在怀里怕摔着,含在口中怕化掉;要星星不摘月亮,吃狗肉不买驴肉;爷爷奶奶姥爷姥奶父亲母亲,还有伯叔姑婶等七大姑八大姨,都围着这么一个宝贝蛋儿转。因此,他们从小就习惯了衣来伸手饭来张口,养尊处优悠哉乐哉。别说官人富人之家了,就是贫人穷人之门,也照样造就了一批农家寒窑里的少爷,乞丐家庭中的千金。因此,这些人一旦离开家门,离开父亲的巨臂、母亲的裙带,走向社会、直面人生,哪怕仅仅是到了异地他乡,换了个环境、换了个学校,就会顿感束手无策、立马茫然无措。依照我的观察,他们中的许多人缺乏独立意识、进取之心,甚至还幻想、寄望于父母亲友会养育、庇护他一辈子。
第二是普遍缺乏挫败感。别人给他个白眼,就能回来生气半天,别人给他一句逆言,他就会骂人家半年;如果别人给他一句责骂,或者是一般性的恶语,那简直就活不成了,既不跟人沟通,更难自我消化,便以为世界末日到了,人生美好完了,要么跳楼,要么上吊,撒寰而去,万事大吉。
可惜的是,这些事情已经爆发出来的,还能令人叹息几声;已经极端爆发出来的,还能令人惊诧一阵;而大量独生子女则是身处其中却浑然不觉。如果遇到善意的、负责的上司或朋友,还会给他们清醒与智慧,还能用相应的方式给他们指出来。否则,他们不知要迷茫沉缅到何时。
独生子女问题剖析 篇5
2009年03月31日
之一
一、关于解决历史遗留问题的政策
1、属解决历史遗留问题的奖励补助对象是什么人?
答:2008年12月31日前办理退休手续,符合3种情况的独生子女父母或无子女职工:未享受退休金加发5%、退休时一次性计划生育奖励或补助、或已领取一次性奖励或补助,但未达到退休职工退休时的上年全市职工年均工资的30%标准(无子女按100%计发)的。
2、奖励补助的标准是什么?
答:按照职工退休时上年全市职工年均工资的30%(无子女人员按100%)确定兑现奖励补助标准。番禺区、花都区、增城市、从化市由区、县级市人民政府按此原则制定本地区的兑现奖励补助标准。
3、某职工是2001年4月1日后退休的独生子女父母,退休金按其工资的百分之百发给,当时单位给予其500元的独生子女父母奖励,问能否享受独生子女父母奖励政策?
答:按照2001年4月1日起施行的《广州市实施〈广东省计划生育条例〉办法》第三十条关于“依据其他规定已按工资百分之百发给退休金的,退休时由所在单位给予一次性奖励”的规定,职工单位给予退休职工一次性奖励的,属于已享受计划生育退休奖励政策但未达到本次奖励标准的情况,因此应按解决历史遗留问题的政策给予补差。
4、某企业退休职工是独生子女母亲,2002年8月1日办理退休手续,退休时企业给予其一次性奖励金3000元,按照这次解决历史遗留问题政策可以补差额,但其认为太少了,应按2008年的标准补差。
答:该退休职工退休时的奖励金按照当时的政策(2001年4月市政府发布的3号令《广州市实施〈广东省计划生育条例〉办法》)第30条规定是由企业支付,金额由企业自定。企业给了3000元奖励金,应当说已经兑现了奖;市政府本着“以人为本、民生为重”的原则,对历史遗留问题统一参照2002年9月1日颁布的《广东省人口与计划生育条例》39条的规定,按全市职工上年年均工资额的30%计发,企业有能力支付的仍由企业兑现,无能力的由政府帮助解决,体现了政府对计划生育家庭的关心。由于政策界定是按职工退休时的标准计发,因此该职工不能按08年的标准补差。
5、某退休职工反映退休时已享受加发5%的退休金,但其认为与当前的奖励标准有较大的差距,要求享受当前的奖励政策。
答:解决历史遗留问题,是针对没有按政策兑现奖励扶助或奖励扶助不足的人群而言的,加发5%退休金的独生子女父母已经按其退休时的政策享受了计划生育奖励,且至今仍享受着加发5%的待遇,他们不能重复享受奖励,不能因为奖励金额的不同而要求按现政策执行。
6、1998年-2002年属于新旧办法计发养老金的过渡时期,按新办法计发养老金的独生子女父母能否按职工退休时上年全市职工年均工资的30%兑现奖励或补差。
答:在此期间计发养老金时,新办法高于旧办法的按新办法计发,虽然新办法养老金总体水平高于旧办法,但没有体现计划生育奖励。按照《广州市实施〈广东省计划生育条例〉办法》第三十条关于“所在单位已实施社会基本养老保险的,退休时由所在单位给予一次性奖励,金额由单位确定”的规定,以及市劳动局《广州市企业职工基本养老金计发办法实施细则》(穗劳险字[1994]第001号关于“对按新办法退休的职工,不再给其加发旧办法中所规定享受的特殊待遇(如劳动模范称号、计划生育等待遇),单位可以给予一次性奖励或为其办理补充养老保险”的规定,如在这个阶段退休的人员企业没有给予一次性奖励或给予的奖励金低于现标准的,可以按职工退休时上年全市职工年均工资的30%兑现奖励或补差。
7、中央、省驻穗单位的退休职工的独生子女父母如何解决奖励未兑现问题?
答:中央、省驻穗单位未兑现问题按市政府办公厅《印发关于解决广州市城镇独生子女父母计划生育奖励问题的若干规定的通知》(穗府办〔2009〕12号)关于“中央、省驻穗单位按照国家和省的有关奖励政策执行”的有关规定执行。
8、2008年12月前办理退职手续人员享受何种奖励?
答:由于退职人员不具备退休条件,因此旧的奖励政策均没有覆盖这部分人,退职人员可按新政策享受奖励,即男满60周岁,女满55周岁时每月发放150元。由退职人员在其户籍所在地办理申领相关手续。
9、政策实施过程中可能会引发部分趋利人员弄虚作假,如何处理?
答:在审核过程中,我们有公示这个环节。申请人的名单会张榜公布,接受群众的监督,对群众提出异议的,重新调查核实。同时设立各区(县级市)人口计生局和市人口计生局的投诉电话和举报信(邮)箱,欢迎群众举报。
一经查实不符合领取奖励金的人和事,计生部门有权取消其奖励资格,收回不应领取的奖励金,并追究其责任,情节严重的,由司法部门依法追究刑事责任。
二、关于对独生子女父母奖励的新政策
1、独生子女父母奖励的新政策是怎样的?
答:2009年1月1日后女性年满55周岁、男性年满60周岁,且领取了《独生子女父母光荣证》的独生子女父母。
2、新的奖励政策与旧的奖励政策有何区别?
答:一是改退休时奖励为男满60周岁、女满55周岁时奖励;二是改给予一次性奖励为每月兑现150元,直止本人亡故止;三是改有所在单位单位支付为各级财政支付;四是新政策不覆盖无子女人员;五是兑现旧政策奖励时无需提供独生子女父母光荣证,新政策则需提供。
3、享受每月150元独生子女父母奖励的对象是哪些人?
答:该夫妇所生育的子女属无同胞兄弟姐妹、同父异母或同母异父兄弟姐妹、养兄弟姐妹及有抚养关系的继兄弟姐妹的均属于奖励对象。
4、如何认定抚养关系?
答:以再婚时带进现家庭的子女是否达到18周岁来界定:超过18周岁(含18周岁)视为没有形成抚养关系;没有达到18周岁视为形成抚养关系。
5、个别到退休年龄但未达到女性年满55周岁、男性年满60周岁奖励年限的,认为旧政策退休时就能拿奖励金,现政策还要等5年,提出异议。
答:新旧政策奖励方式有所不同,旧政策是一次性奖励,退休时兑现奖励较合理,但新政策是每月领取奖励金,由于退休时间存在差异,如企业女职工50岁退休,退休时就按月领奖励金的话,算下来就比55岁退休的女职工多拿9000元,同样是独生子女父母,同样是公共财政兑现奖励,享受的奖励政策也应当是一致的。因此新奖励政策按年龄时间划定,为的就是体现政策的公平合理性。
6、某夫妇生育了一个子女,小孩9岁因车祸死亡,该夫妇一直未再生育,能否领取奖励?
答:独生子女死亡后没有再生育或收养的,可以享受独生子女死亡扶助政策,此政策省正在制定中。在扶助政策未确定前,可按规定领取独生子女父母奖励金,扶助政策确定后按其执行。
7、某夫妇咨询他们一直没要孩子,也算是为国家作出了贡献,能否享受计划生育奖励政策?
答:奖励是一种利益导向机制,计划生育政策是提倡一对夫妇生育一个子女,国家没有倡导不生育,实际上不生育对国家和家庭并不一定是有利的。因此新政策只奖励独生子女父母,无子女的人员不享受计划生育奖励政策。
8、“城中村”转制居民转制前领取了农村部分计划生育家庭奖励金,转制后享受何种奖励?
答:属独生子女父母的,转制前领取了农村部分计划生育家庭奖励金,转制后可依申请享受每月150元的奖励金,但原享受的待遇要同时终止;属纯二女家庭的,原奖励政策不变。
9、某人咨询非婚生育一个子女,终身没有结婚,能否享受奖励?
答:不能享受奖励。因非婚生育是违法行为。
10、为什么解决历史遗留问题的奖励政策覆盖了无子女人员,而新政策没有覆盖,是否政策前后不一致?
答:政策的变化是以省条例为依据,原省的奖励政策包含了对无子女的补助,但新修订的《省条例》修改了原奖励办法,规定自2009年1月1日起只奖励独生子女父母,广州市遵循上位法的规定,明确适用原政策的人群仍按原政策执行,新的人群按新政策执行,也就是“老人老办法,新人新办法”。
11、领取了独生子女父母奖励金后户籍发生同城迁移,在迁移期间如何发放奖励金?
答:户籍迁出后当月办理迁入手续的,迁出当月仍由迁出地发放,次月起由迁入地发放。如迁出后未及时办理迁入手续的,迁出当月由迁出地发放,迁入当月由迁入地发放,期间户籍空档期无法发放奖励金的责任由其本人负担。之二
1、已按2002年9月1日施行的《省条例》第三十九条领取(或部分领取)独生子女父母退休时一次性奖励的职工后,其所生育(收养)的独生子女因故死亡,现能否按无子女人员的政策兑现或补差生活补助?
答:不能。按照政策规定是退休时给予奖励补助,因此应以退休时的婚育状况予以界定,退休时是独生子女父母的就按独生子女父母的政策执行,退休时是无子女的就按无子女的政策执行。
2、某职工2000年退休,所在单位以社会养老保险无奖励政策为由没有为其兑现独生子女父母一次性奖励。现市政府出台的文件规定,对没有领取退休时奖励的人员,单位按职工退休时上年职工年收入的30%兑现奖励,即按1999年的年职工收入为基数兑现奖励,该职工认为不合理,要求兑现奖励时把奖励金这几年增值的利息部分计算在内才合理?
答:1998年9月公布施行的《广东省计划生育条例》25条规定:终身只生育一个子女或没有生育只收养一个子女的干部、职工,退休金加发百分之五(按工资百分之百发给的除外)。无子女的干部、职工退休金按本人工资百分之百发给。领取养老金的,按社会养老保险的有关规定执行。可见,该职工退休时,所在单位按社会养老保险的有关规定执行没有违反政策规定。但考虑到这条政策的推行对实行了计划生育的独生子女父母有失公平,市政府本着实事求是的原则,在新出台的政策中规定,参照2002年9月1日施行的《省条例》39条,给予一次性的奖励。因《省条例》39条只规定了由所在单位给予奖励或生活补助的政策,对不按规定兑现奖励或补助政策的,没有制定处罚条款,所以市政府新出台的政策如果要求单位超额支付奖励或补助金的利息部分是没有法律法规依据。政府的所有行政行为都不能超越法律法规的授权。
3、因历史遗留问题的时间跨度大,企业对已移交社会化管理的退休人员如何核实其独生子女父母身份和是否加发了5%的退休金?
答:如无法核实其独生子女父母身份的,可要求退休职工回户籍所在地居委会、街(镇)计生机构予以核实;因职工档案移交无法掌握其退休时是否加发了5%退休奖励金情况的,企业可指导职工回其档案的保管机构请求出具相关的证明材料。
4、对有能力支付而不支付计划生育奖励补助金单位应如何处理?
答、按照《贯彻〈广州市城镇独生子女父母计划生育奖励问题若干规定〉的实施细则》第一条
(六)项规定,对有能力支付而不支付计划生育奖励金的单位申请法院强制执行。具体操作是由职工本人向单位所在地的区(县级市)人口计生部门提出申请,由区(县级市)按相关程序办理。
5、有职工咨询,退休时间是2008年12月,但办理退休手续是在2009年1月,应享受何种奖励?
答:退休时间的界定以职工的退休证作为依据,退休证填写的时间是2008年12月的,就享受退休时的一次性奖励,退休证填写的时间是2009年1月的,就按照政策规定的年龄享受每月150元的奖励。
6、有单位咨询,对于历史遗留问题,职工是单位的合同工,不是单位的正式职工,是否由单位支付奖励金?
离婚子女抚养费问题 篇6
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离婚子女抚养费问题
一、子女的抚养费具体有哪几项?
根据司法解释,子女的抚养费包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。
二、法院根据什么标准确定抚养费?
在离婚案件中,人民法院在确定子女抚养费的数额时,一般是根据以下三大标准来确定。
1、子女的实际需要。
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2、父母双方的负担能力。
3、当地的实际生活水平。
三、抚养费具体数额如何确定?
根据司法解释,夫妻双方离婚后,孩子的抚养费可按以下标准支付;
1、有固定收入的,抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的,比例可适当提高,但一般不得超过月总收入的百分之五十。
2、无固定收入的,抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入,参照上述比例确定。
3、有特殊情况的,可适当提高或降低上述比例。
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四、抚养费应怎么给付?
1、有条件的,可以一次性给付。
2、暂时不具备条件的,可以按月或定期给付,也可按收益季度或给付。
五、子女抚养费可以由一方全部负担吗?
1、如果协商一致,是可以的,当然,如果有证据显示承担全部抚养费的一方抚养能力明显不能保障子女所需费用,影响子女健康成长的,则不可以。
2、即使达成上述协议后,如果过一段时间后,双方经济情况确有变化,子女的生活费和教育费确有增加或者给付的必要,一方仍可诉至
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法院,要求另一方承担抚养费。
六、孩子的抚养费应给到几时?
1、抚养费的给付期限,一般应至子女十八周岁为止。
2、十六周岁以上不满十八周岁,以其劳动收入为主要生活来源,并能维持当地一般生活水平的,父母可停止给付抚养费。
七、成年的子女还需要父母拿抚养费吗?
尚未独立生活的成年子女有下列情刑之一的,父母又有给付能力的,仍应负担必要的抚养费:
(1)丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力,但其收入不足以维持生活的;
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(2)尚在校就读的;
(3)确无独立生活能力和条件的。
八、什么情况下子女可以要求增加抚养费?
子女要求增加抚育费有下列情形之一,父或母有给付能力的,法院应予支持:
(1)原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的;
(2)因子女患病、上学,实际需要已超过原定数额的;
(3)有其他正当理由应当增加的。
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赢了网s.yingle.com 九、一方无经济收入或下落不明,如何支付抚养费?
根据司法解释,一方无经济收入或者下落不明的,可用其财物折抵子女抚育费。
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再
婚
要
什
么
手
续
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独生子女问题剖析 篇7
一、养老问题日益突出
1. 独生子女家庭中的养老问题。
一是经济来源有限。城市老年人的经济来源主要是退休金和养老保险。在一般独生子女家庭中, 老年人依靠自己的退休金就能满足自身的基本生活需求。但是, 由于部分老年人退休金较少, 按规定还要承担医疗费用的一定比例, 一旦遇上医疗费用较大的情况, 往往需要来自家庭的部分补贴。在现代社会家庭代际关系重心下移的情况下, 重幼轻老的现象普遍存在, 年轻人往往重视对下一代的教育和培养, 在下一代身上付出的费用很大, 而给予老年人的经济支持有限。他们对父母提供的经济支持往往仅限于生活日用品、食物及少量资金的贴补, 在需要补贴老年父母较大数额医疗费用的情况下, 就会出现经济支持困难, 面临突出的育小和养老的矛盾。二是精神慰藉缺乏。对于城市独生子女家庭中的老年人而言, 随着他们经济活动能力的下降, 在一些情况下不得不依赖于子女的照料, 在独生子女工作压力大、事务繁忙、教育子女任务过重的情况下, 往往就会在照顾老年父母方面心有余而力不足, 至于老年人的精神慰藉需求就更难满足了。对于独生子女父母, 他们面临着丧失经济收入、丧失健康、丧失配偶、丧失亲人等一系列不幸事件, 心中难免凄凉, 甚至空虚, 特别需要子女的精神关怀。但是, 独生子女不得不同时面对日常工作、养育子女和赡养老人等多重压力, 很难有足够的精力满足老人的精神需求, 老年人再也没有传统社会那种子孙绕膝的幸福感了。三是缺乏应有的生活照料。伴随独生子女家庭的增多, 城市空巢家庭数量也在急剧增长, 空巢老人所面临的生活照料问题日益凸显。老年人作为特殊的社会群体, 其生理机能不断退化, 生活自理能力逐渐下降, 照料需求不断增加。调查显示, 我国一半以上的老年人身患慢性疾病, 这些疾病严重消耗着老年人的健康, 在日常生活中需要家人的照料。然而, 空巢家庭的现状使老年人这一需求难以得到满足, 老年人的晚年生活充满艰辛和凄凉。四是养老观念不能适应新的形势。这一点可从老年人和青年人两个不同的角度来谈。从老年人的立场来说, 他们往往受到传统观念的约束, 尊崇养儿防老的传统思想, 不愿意到养老院等社会养老机构安度晚年。相比之下, 他们更愿意选择居家养老的模式, 与子女生活在一起, 由子女照顾他们的生活起居。《中国青年报》的一项调查表明:有68.4%的人需要承担多位老人的养老负担。在现实环境下, 随着独生子女家庭的逐渐增多, 许多青年人不得不面临同时照顾多位老人的困境, 显然力不从心。从青年人方面来谈, 他们大部分属于“80后”独生子女, 在这些独生子女中, 有一部分人思想上较为保守, 认识上不能与时俱进, 他们认为赡养老人是子女的责任和义务, 即使养老院能为老年人提供更加优质的生活质量, 他们也会碍于面子而不把父母送到养老机构。也有一部分青年人在对中国传统孝道的继承上有所缺失, 更多地受到西方文化的冲击, 尊崇个人本位主义, 以个人价值为中心, 在他们身上缺乏赡养老人的责任意识。
2. 社会养老方面存在的问题。
一是养老保障体系不健全。我国人口老龄化速度很快, 但是, 养老保障体系建设却远远没有跟上, 主要表现为社会保障体系建设起步晚、覆盖面窄、统筹层次低、资金筹措困难、保障水平低等, 还没有建立起一个公平与效率兼顾、资金来源广泛、保障形式多层次、权利与义务相对应以及服务管理社会化的养老、医疗、服务保障体系, 不能适应养老需求激增的情况。二是养老资源缺乏。养老资源的分类方式很多, 本文按经济资源和制度资源进行分类, 研究这两类资源与养老需求之间的矛盾。 (1) 经济资源不足。从经济资源来说, 主要指国家、社会和家庭为了养老事业提供的经济支持, 可具体细分为房产资源、金融资源和实物资源。家庭层面的资源问题已在上面作出了简要分析, 这里仅从国家和社会的角度进行分析。经济资源往往是指国家确定的养老保障金, 社区围绕养老所建立的医疗健身、文化娱乐及生活服务设施的建设等。就目前形势来看, 国家所给予的经济支持远远跟不上老龄化的发展速度。 (2) 制度资源不够完善。这里主要指养老的相关法律、政策规范等内容。我们应当认识到, 老年人为了国家的建设付出过心血和汗水, 到了老年阶段, 国家就更应当尊重他们的历史贡献, 制定和实施相关的法律制度, 切实保障老年人的合法权益, 使他们能够更好的生活, 真正做到老有所乐、老有所医、老有所养。尽管我国制定了有关法律法规, 尤其是制定了《老年人权益保障法》, 但是, 仍然存在规定不够具体, 对违反相关法规的行为缺乏有效惩罚措施的问题。三是医疗保险制度不够完善。随着老年人年龄的不断增长, 必然会不同程度地出现疾病缠身的问题, 慢慢地失去健康。当老年人生病时, 就需要发挥医疗保险的社会功能, 为老年人带去福音。然而, 医疗保险所暴露出来的弊端不得不引起社会的关注。例如:由于医疗保障覆盖率低, 并没有将城市自由职业者以及私企打工者纳入被保险的范围。保障功能薄弱, 当被保险人发生重大疾病或重度残疾时, 给付的比例不够高, 不能有效解决被保险人的经济负担, 仅限于相对减轻压力而已。医疗保险的范围不够广, 目前主要限于几种重大疾病及身体高度残疾的情况。现行医疗保险向参保人员提供的医疗保险服务缺乏灵活性和社会化管理, 报销手续繁琐, 尤其是参保人员在门诊看病时需垫付费用, 然后再到医疗保险经办机构报销。再就是参保人员不能异地就诊, 在甲地申办医疗保险, 就必须到甲地规定的医疗保险定点医疗服务机构就诊, 否则, 其医药费不能报销。有关调查显示:42%的人认为, 社会保障、医疗保险不同城市不能联网的情况, 成为影响人们在异地享受医疗保险的重要制约因素, 尤其是在人口流动性极强的现实形势下, 显示出缺乏灵活性的特点, 是一个很大的缺憾。
二、独生子女家庭模式下解决养老问题的对策探讨
养儿防老是我国的传统观念, 但是, 现在的独生子女家庭将会在养老方面面临极大的挑战。针对我国城市独生子女家庭老年人的养老问题, 笔者提出以下几点对策。
1. 加快经济发展。
在市场竞争如此激烈的当今社会, 青年人面临严重的就业压力和生活压力, 他们不仅有抚养不起孩子的忧虑, 同时还要直面赡养不起老人的危机。我国人口老龄化不同于西方国家的一个显著特点就是, 我国是在经济发展水平较低的情况下进入人口老龄化阶段的, 解决老年人养老问题的经济基础不够强大, 在养老问题中经济资源成为一大瓶颈。因此, 大力发展经济, 提高经济实力, 成为解决人口老龄化背景下养老问题的重要基础。
2. 完善社会保障体系。
采取合理措施, 把医疗保险、养老保险等保险资源整合在社会保障体系之中, 发挥其应有的社会功能。在具体操作中, 应注意不断扩大社会保障的覆盖范围, 提高社会保障的保障力度, 实现跨地区的网络连接, 让每一个老年人都能最大限度地享受到老年社会保障的惠泽。
3. 加强养老教育。
尊老爱幼一向是我国的传统美德。在东西文化交流与融合、西方文化不断侵蚀的背景下, 我们更应加强精神文明建设, 在全社会范围内大力宣传尊老爱老的传统美德, 并且注意加强舆论监督和道德约束的作用。父母应该以身作则, 从自身做起, 为孩子树立孝敬自己老人的榜样。在对孩子进行道德教育的内容上, 应当从小就将尊老爱老、孝敬老人作为重要方面, 让尊老爱老的观念深入人心。
4. 加强储蓄意识。
在独生子女家庭, 如果父母有殷实的经济、健康和精神储备, 不仅能使自己的老年生活更有保障, 而且还能减轻子女的负担。这就要求独生子女父母在年轻力壮、参加经济活动时, 尽量增加储蓄, 以备年老体弱时使用。作为子女, 也应当为父母的养老做好充分的物质准备。此外, 还应当树立预防为主的保健意识, 适当进行体育锻炼, 使自己能有一个健康的体魄, 从而为年老后的生活储备健康。
5. 形成多元化养老模式。
在现实情况下, 随着“421家庭”, 的增加, 很多子女将不会有太多的精力照顾父母, 承担父母所有的养老需求, 所以, 要求老年人必须淡化养儿防老的传统观念, 打破家庭养老的唯一模式。我国“未富先老”的特殊国情, 决定了国家难以像西方社会那样, 完全由政府承担起养老的责任, 实行社会化养老。所以, 我国应当建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的综合养老服务体系, 这才是解决我国养老问题应当采取的应对举措。
老年人的今天就是我们的明天。老年人作为一个特殊的社会群体, 年轻时曾为社会做过巨大贡献, 国家、社会和家庭 (尤其是子女) 理应帮助他们解决好养老问题, 这也是对他们的一种回报。老年人的养老问题关乎社会的和谐, 在政府提倡的“老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学”的大背景下, 我们都应该尽自己所能, 为老年人的养老贡献自己的一份力量。
参考文献
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独生子女问题剖析 篇8
摘 要:近年来,中国大陆留学生的新移民数量激增。相较于传统的华侨,摆在新移民面前的问题很多。其中最引起大家关注的莫过于国内父母的养老问题。中国大陆最早一代独生子女的父母已迈入老年期,父母的养老选择成为年轻新移民无法回避的问题。为花甲之年的父母申请移民外国、享受国外的养老福利,还是让父母留在国内、自己做“海鸥”或干脆举家海归?让不少独生子女新移民徘徊难决。
关键词:独生子女;家庭养老;分析
中图分类号:C91 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)29-0072-02
以中国学生首选的留学目的地澳大利亚为例,据统计,从中国来澳的留学生中有95%以上是独生子女,这当然是中国计划生育政策的结果。这些独生子女留学生如果是选对了澳洲就读科目,其选学的职业评估能达到60分时,加上年龄在30岁以下,那么他们基本上在完成其澳洲学历之后,可以有计划地完成移民目标。对于在海外的子女的父母来讲,子女能够立足澳洲固然不是一件坏事,但长期与子女分别,相互得不到照顾却是令人遗憾的事情。尤其他们现在都已经步入或者正准备步入而立之年,他们的父母也开始步入老年,如果父母申请探亲签证,不但每次探亲的时间有限,而且每次办理探亲签证的手续又相当繁琐,所以他们面对的养老问题的压力尤为巨大。但是澳洲移民政策对这些独生子女留学生的父母们并没有敞开怀抱。
一、“新移民”独生子女养老压力很大
对于“外移”的独生子女来说,他们面对的养老问题的压力主要来自于三个方面:首先,办理父母移民和日常生活的巨额费用;其次,父母移民后因为语言文化急剧变化产生的生活依赖;最后,三代人在崇尚独立自主的国度下同住所发生的种种冲突等。
中国历来崇尚尽孝。“百善孝为先”,对于许多已过而立之年的新移民独生子女来说,要尽早和父母团聚尽孝,首要面对办理移民的巨额费用以及父母的日后日常开销等。以移民澳洲为例,现在移民付费一个人是澳币4万多元,夫妇双方父母4个老人的总费用就要超过16万元,人民币就是将近100万。移民后在澳洲累计居住满10年以上的老人,每月才可收到政府寄来的养老金支票。这意味着,在这十年内,父母将失去经济上的独立,生活费等各项费用,要依靠子女支撑,如果父母健康出现状况,经济压力可想而知。
这一代独生子女小的时候万千宠爱集一身,祖父母、外祖父母、父母都宠着。现在他们老了,到归还这些爱的时候了。尽孝要尽早,老人不能等,可是,有的华人父母在孩子定居国外之后一心想着和孩子住在一起,但有的父母则不愿移民,不愿移民后事事都要依靠孩子,降低大家的生活质量。他们往往在国内衣食无忧,并且每年都有旅游的机会,朋友亲戚一大堆,什么都很方便。来到国外语言不通,去那做啥,连看个病都要靠孩子领着。而且真要移民过来,几十万砸在费用上面,他们心疼子女在外打拼不易不舍得,不愿子女掏钱。而且一大家子挤一起,生活档次肯定要下降,可能还不如留在国内安度晚年幸福。中国人传统思想认为年纪大了,都希望有三老傍身:老底、老窝、老伴,现在要他们连根拔起去一个陌生的国家,老底老窝都没有了。他们情愿实在无法生活自理的时候就选择去养老院,经济上和情感上都彼此不用依赖。
一些独生子女的家境较好或者其父母变卖国内房产移民过来,彻底同住,也容易产生家庭冲突。老人国内的房子卖了,不惜断了自己的后路,完全是为了儿子和孙辈过来,对自己的需求不是太在意,最大的快乐和生活重心就是看到一家六人在家里开开心心的,也难免在家庭事务方面多给意见。但两代人在对待下一代的教育、生活习惯和理念等方面的冲突使这些独生子女夹在自己的父母和自己的另一半之间,左右为难,倍感压力。难免产生家庭矛盾,与当初团聚的美好愿望背道而驰,使独生子女十分无奈。
二、澳移民政策紧缩申请移民养老:不可能完成的任务
澳洲当地一份关于华人生活满意度的调查报告显示,由于澳洲政府移民政策紧缩,不断限制老年父母家庭团聚移民,国内父母的养老问题成为新移民一时半会儿解决不了的烦心事。据移民数据显示,到2013年能够顺利批准的不付费家庭团聚移民申请者,大部分是在2005年递交的材料。也就是说,这些年老父母单单等待家庭团聚的审批,就等了大概有9年的时间。而在最后批准之前,还有一次体检。如果体检过关才能发出批准函。对于这样一种政策的执行,有人说,澳洲移民政策是在向“金钱”看齐,贴有“嫌贫爱富”的标签。还有人说,澳洲联邦政府已经够人道,今后不可能再增加不付费父母移民名额,因为选民不同意,不欢迎老年人给纳税人增加负担。由于签证政策的紧缩,使华人申请父母移民养老的希望进一步渺茫。
中国父母移民主要是为了和子女团聚,享受天伦之乐。老有所养,老有所乐本该是辛勤一生的父母应有的权利。而现实是,儿女在国外每天忙于工作,无暇和他们交流。老人们身边没有朋友,熟人,生活圈子变得非常狭窄。再加上语言交流能力差,出行交通不便利等诸多因素,造成了他们社会独立能力的丧失,连出门买个报纸都要儿女帮忙。这些无法融入当地社会的老人,因为缺少关爱和精神生活而不愿意孤独地在异国生活。毕竟人是社会元素,除了家人,老人还需要有朋友和固定的社交圈。尽管大城市设立有华人社区及各种华人组织,可是大多为来自香港等地的早期侨民服务,语言、风俗习惯等的不同让中国的父母很难融入其中。而目前针对中国移民的华人组织很少,这就造成父母没有渠道交朋友,感觉在国外的日子好像坐牢。为了解决老年人精神世界匮乏的问题,曾有人建议成立中国老年村,或者效仿欧洲华人华侨退休者协会,建立老年人自己的团体组织。然而签证申请的巨大难度使父母移民永居养老难以实现,建立属于自己的社团组织更成为一种奢侈。
许多新移民的父母表示,如果不是为了儿女,他们并不倾向于移民养老。即便外国的生活水准高于中国,语言、文化的差异以及和亲戚朋友等社会关系的割离也会给他们未来的生活造成很大的不便。不仅如此,和在国内的老少同居一样,父母移民后也可能会遇到难以处理的婆媳关系,子女代沟等一系列棘手的家庭问题。
既然,移民养老面临如此大的困难,留在国内养老是否是更好的选择呢?
三、留在中国养老:付费成为大趋势
中国社会养老问题日益严峻,这是毋庸置疑的现实。中国修订后的老年人权益保障法明确规定,国家要建立和完善的是“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系”。这条法律透露出的信息明确,限于中国社会经济发展水平,社会承受能力和经济实力,中国政府目前还没有能力建立全面的社会化养老服务。未来中国老年人只能依靠家庭成员赡养,子女为负有法定赡养义务的赡养人。
养儿防老是中国的传统观念,然而由于实行数十年的独生子女政策,目前的中国家庭普遍是421结构。这就意味着,和中国传统家庭相比,赡养老人的重担将由家里唯一的子女来承担。在中国,家庭成员的不足早已使国内独生子女家庭难以招架。而由于移民带来的子女流失又使得家庭养老功能进一步弱化。没有了其他家庭成员的帮助,新移民正在艰难地探索一条两地养老之路。
对于既有子女照顾又要兼顾工作的家庭目前就面临着这样的烦恼。以前是全家每年回国探亲,现在随着工作变得繁忙,子女也到了上学的年纪,渐渐地感到越来越难挤出时间回国探亲。而远在中国的父母已经年过六十,近几年来身体也越来越差,需要人照顾。有的家庭的主张十分开明,现在能动就两个人互相照顾。等将来哪一天动不了了就去住养老院,省事省心。对于父母双方,一方身体尚且健康,能够独立生活,而另一方丧失自理能力,由一方单独照顾不便。可以考虑请雇工,帮助照看起居。有专业的护工照顾,不仅父母轻松,子女在国外也省去了不少担心。父母患病期间心理会比较脆弱,独生子女应注意在那段时间坚持经常与父母视频连线,并随时与护工沟通,能够给父母带来很大的心理安慰,对病情的恢复有帮助。
在当前中国的养老政策下,社会化养老现状并不能满足老年群体的需求。这就要求政府以养老服务为切入点,积极探索机构养老、社区养老、居家养老等养老模式,扩大社会化养老覆盖面,提升社会化养老服务水平。把养老服务体系建设纳入国民经济和社会中长期发展规划,加大财政对养老服务机构的投入,逐步改善养老服务环境。实施农村新型社会保险,不断提高社会救助能力,对纳入城市低保范围的老人实施综合救助,对纳入农村低保范围的老人实施生活和医疗救助,基本实现全面救助。依托社区网络平台,建立社区服务热线,为老人提供24小时服务,老年人可通过该热线提出具体服务要求,由加盟服务商为老人提供养老、家政、医疗等上门服务;依托社区卫生服务机构,为老年人建立健康档案,定期为老年人进行体检,免费义诊,提供医疗咨询服务等,为老年人的健康保驾护航。不断加大机构养老设施建设,机构养老服务快速发展。大力发展公办养老机构,对已有敬老院进行了新建和改扩建。
未来如何赡养父母,新移民应该从现在开始未雨绸缪,积极利用中澳两国现有资源,共同探讨一条两地养老的新路,让辛苦操劳了一生的父母安享晚年,而不是“子欲养而亲不待”的一声叹息。
参考文献:
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