深基坑工程专项施工方案编制和审核的要求

深基坑工程专项施工方案编制和审核的要求（共4篇）

深基坑工程专项施工方案编制和审核的要求 篇1

深基坑工程专项施工方案编制和审核的要求

深基坑工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构造）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

深基坑工程专项施工方案编制和审核规定主要有：

（1）专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。深基坑工程实行分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制。

（2）施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。（3）专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

（4）施工单位应当根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

（5）专项施工方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

（6）专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

（7）施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测；施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

（8）监理单位要按监理方案实施细则对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，要责令整改，施工单位拒不整改的，要及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向建设主管部门报告。

深基坑工程专项施工方案编制和审核的要求 篇2

根据国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程可知,危险性较大的工程包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程以及其他危险性较大的工程。深基坑工程因其自身独有的区域性、个体差异性、复杂性和不确定性,一般会涉及到基坑支护与降水工程、土方开挖工程两项分部、分项危险性较大工程。由此可见,在深基坑施工过程中,风险因素分布较广、较散、较多,编制安全专项施工方案是目前预防和遏制施工生产安全事故发生的有效手段之一。现今,深基坑工程安全专项方案编制水平普遍较低,现有的诸多方案存在着内容不全、措施不完整、针对性不强、风险分析不到位等缺陷。

1深基坑工程安全专项方案的意义及主要问题

1.1编制深基坑工程安全专项方案的重要意义

坍塌安全事故每年来频繁发生,造成的死亡人数居高不下。2014年,我国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡105人,2015年,我国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故21起、死亡人数达81人;2015年与2014年相比,房屋市政工程生产安全较大及以上事故起数同比下降27.59%,死亡人数同比下降22.86%[1]。分析具体原因是:2015年各地住建部门按照全国建筑安全生产电视电话会议要求,以“减少事故总量,遏制较大及以上事故”为工作宗旨,硬性规定无论是县城还是乡镇,只要基坑开挖深度超过5 m,必须编制安全专项方案,并组织专家进行现场论证。由此可见,安全专项方案对于危险性较大的工程可起到以下作用。

1.1.1改良施工操作陋习

经过编制安全专项施工方案、专家论证然后再施工的程序之后,施工安全技术人员对施工现场的布局、施工程序、危险因素掌握得非常明白,哪些地方需要特别注意、哪些地方需要快速施工等也心知肚明。即使遇到什么问题,也会根据专项方案中应急准备方案指挥得游刃有余。这在很大程度上消除了建筑工人想怎么操作就怎么操作的陋习,也在很大程度上保证了施工的规范性。

1.1.2提高对危险源的重视程度

通过编制、审查、审批、论证、实施、验收安全专项施工方案等过程,可让管理层、监督层、操作层及广大施工现场一线员工充分认识危险源并提前防范各种风险因素,在某种程度上可提高安全思想意识。

1.1.3落实安全生产责任制度

安全专项施工方案在编制的过程中,具体明确了各方的安全生产责任制度,确保了安全专项方案的顺利实施。

1.2目前深基坑工程安全专项施工方案存在的主要问题

1)编制内容不全。深基坑工程安全专项施工方案涉及分部分项工程危险性较大、工程较多,针对不同的分部、分项,所要求的内容也不一样,且每个分部、分项都有其各自的施工方案、特定的内容和相对固定的格式。现今,有些编制人员不清楚深基坑专项方案应该具备哪些内容,编制出的方案要么缺少电梯井和塔吊的保护措施,要么缺少监测报警值,要么缺少现场技术人员的安全质量措施和管理要点等关键内容。

2)针对性不强。编制一份可行性的深基坑专项方案,需要熟练规范标准要求和基坑支护设计图纸、了解施工环境和施工条件、清楚施工场地的布局和施工工艺顺序后,才可着手文字方案的编辑。然而有些方案编制人员不遵循上面的程序,主要表现在不认真解读施工图纸上,因此,编写的施工方案不符合工程实况,不满足施工现场条件;还有的深基坑安全专项方案没有从“安全质量控制”角度去设计施工方案的编制框架,因此出现了方案针对性差、可操作性差和标准性差的“三差”现象。

3)风险分析不到。目前,大部分安全方案编写人员都以现有的施工图纸和勘察报告为主要资料,对施工过程中存在的或可能发生的风险进行分析。但实际情况是,一份资料无法将施工现场尤其是基坑与周边环境的关系交代客观、详细。施工编制人员不进行现场踏勘,将会忽略掉潜在的风险因素,由此导致一些重大危险源的漏写的情况经常发生。

2如何编制深基坑工程安全专项施工方案

2.1深基坑工程安全专项的编制内容

一份完整的深基坑工程安全专项方案应包括:工程概况、工程地质与水文地质条件、风险因素分析、工程危险控制重点与难点、施工方法与主要施工工艺、基坑与周边环境安全保护要求、监测实施要求、变形控制指标与报警值、施工安全技术措施、应急方案和组织管理措施等[2]。

上述风险因素分析、工程危险控制重点与难点以及基坑与周边环境安全保护要求是施工方案编制的重点内容。针对具体的工程要有针对性的分析,内容编写需重点突出、详略得当。

2.2工程概况描述要点

工程概况主要分为两个部分:一是专项方案编制依据;二是深基坑工程概况。专项施工方案的编制依据主要有基坑支护图纸,地勘资料,以及现行国家、行业、地方相关的技术规范和规程;深基坑工程概况包括基坑工程简介、主要的基坑支护结构形式、基坑降水系统的构造图以及基坑的周边环境。针对具体工程所写的工程概况需条理分明,详略得当。

2.3风险因素分析及工程危险控制重点与难点

深基坑工程涉及到基坑支护、土方开挖和降水三个分部、分项危险性较大工程,危险源的分布较散、较广。而根据危险源在事故发生,发展过程中的作用,将危险源分为第一类危险源和第二类危险源,深基坑工程的第一类危险源主要对建筑物沉降、水压力、爆炸等因素进行分析;第二类危险源主要对高处坠落、机械伤害、物体打击、火灾电击等因素进行分析。故在编制安全专项方案前,必须踏勘现场,熟悉勘察报告、设计图纸以及考察施工环境,充分对深基坑工程的各种危险源进行预测,然后对这些风险因素做出具体、详细的分析,列出危险源控制的重点和难点,针对不同的危险源列举应采取的相应措施。最后,将对危险源的分析,安全、质量控制措施、事故预防处理措施以及应急措施进行系统化阐述,从而形成条理清晰、层次分明的安全施工专项方案。

2.4监测实施与变形控制指标及报警值

深基坑施工过程中,不是所有的风险因素都能预测到。主要原因有:1土方开挖涉及到的施工作业组较多,容易造成施工混乱的局面;2基坑降水易导致周边建筑物的沉降与开裂。而这两大风险源都处于动态中,如何将失控状态转变为可控操作,监测就显现出了它该有的作用。对监测数据进行实时采集、反馈、分析,可及时了解施工现场的情况,最后的分析的结果还可指导施工,这从更高层次上确保了施工的安全性。

3结束语

深基坑安全施工是建筑基础工程中的重点项目,它的成功与否,不仅对整个建筑项目的成本、工期、质量等方面有着重大的影响,而且对施工人员、施工设备和周边环境有着不可忽视的作用。认真编制安全专项方案,是积极防范和遏制深基坑工程生产安全事故发生的有效手段之一。

摘要：本文从深基坑工程对于整个建筑施工的重要性出发,剖析了当前深基坑工程安全专项施工方案中存在的问题,提出深基坑工程安全专项方案的编制内容,以可行性和可操作性为核心阐明了方案各项内容的编制要点,提出了针对不同的危险源编制相应的辨识方法。

关键词：深基坑,工程安全,专项方案,编制

参考文献

[1]2014年1月-2015年12月全国房屋市政工程生产安全事故情况通报[R].北京:住建部,2016.

深基坑工程专项施工方案编制和审核的要求 篇3

发布时间：2011-10-13 14:23:06

摘录《建设工程安全生产管理条例》第26条

第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

(一)基坑支护与降水工程；

(二)土方开挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊装工程；

(五)脚手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

并附：

危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法

建质[2004]213号

各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

中华人民共和国建设部

二○○四年十二月一日

危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法

第一条 为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条 危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

（一）基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（四）起重吊装工程

（五）脚手架工程

1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、桥梁工程施工（含架桥）；

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工；

7、6m以上的边坡施工；

8、大江、大河的导流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

第四条 安全专项施工方案编制审核

建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

第五条 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

（一）深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

（四）30m及以上高空作业的工程

（五）大江、大河中深水作业的工程

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

第六条 专家论证审查

（一）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

（二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

（三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

第七条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。

第八条 本办法由建设部负责解释。

中华人民共和国建设部

2004-12-01

关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知

建质[2009]87号

中华人民共和国住房和城乡建设部 2009年06月02日

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：

为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○九年五月十三日

危险性较大的分部分项工程安全管理办法

第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。

第二条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。

第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

第四条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。

第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

第七条 专项方案编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。

第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

下列人员应当参加专家论证会：

（一）专家组成员；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；

（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

第十条 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。

本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十一条 专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。

第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

第十七条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第十八条 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

第二十条 各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。

专家名单应当予以公示。

第二十一条 专家库的专家应当具备以下基本条件：

（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

（二）从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；

（三）具有高级专业技术职称。

第二十二条 各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。

第二十三条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。

第二十四条 各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。

第二十五条 本办法自颁布之日起实施。原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2004]213号）中的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》废止。

附件一：危险性较大的分部分项工程范围

附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

附件一

危险性较大的分部分项工程范围

一、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程

（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）吊篮脚手架工程。

（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。

（六）新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、构筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（三）人工挖扩孔桩工程。

（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。

（五）预应力工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附件二

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

哪些工程要编制安全专项施工方案 篇4

一、建筑业的六个新特点，对安全控制提出了要求

改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，已成为我国的支柱产业之一。

特点一：建筑业生产经营单位的经济成分发生了变化

单位的经济成分、组织形式、承包方式日趋多样化，由国有、集体经济成分，变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。

据有关部门统计，全国建筑业企业有65671家，从业人数3893万人，总产值达到17116.76亿元。全国房屋建筑施工面积21亿平方米，竣工面积10亿平方米。建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6.6％~6.8％之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。

建筑业规模的扩大，缓解了就业压力，为引导农村劳动力合理有序流动、提高农民收入、促进农村产业结构调整作出了积极贡献。但是，在大规模的建设和经济高速增长阶段，由于体制的变化和管理上的缺位，引发了不少的安全事故。

特点二：建设工程投资主体发生了变化

在计划经济时期，建设工程的资金来源大部分是国家财政，政府是投资主体，随着改革的深化，投资主体日趋多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。

特点三：建设工程的市场化程度提高

随着投资主体的多元化，建设规模越来越大。建设工程市场竞争越来越激烈。

特点四：企业的组织结构形式发生了变化

原先的施工企业从人员到设备等都是自有的，现在人员通过劳务分包的形式解决，设备通过租赁的形式解决，打破了原来企业的大而全的组织结构形式。

特点五：技术水平要求越来越高

很多新技术在建设工程上得到了应用，在桥梁、水利、交通、建筑工程上，建成了一批高难度、高质量、达到世界先进水平的工程项目。建筑业的发展，提出了安全技术、劳动力技能、安全意识、安全生产科学管理方面的新要求。

特点六：新材料的应用越来越广

近年来有不少新材料、新工艺在建设工程上得到了应用，工程建设速度也大大加快，施工难度不断加大，引发了新的危险因素，提出了新的安全控制要求。

二、当前建筑施工安全生产形势比较严峻，较大事故屡有发生。

2004-2007年全国建筑施工较大事故统计表

2004-2007年全国建筑施工较大事故类别统计表

从脚手架事故类别、部位分析，2004-2005两年中全国发生脚手架坍塌事故8起，死亡29人。

三、依法从事建筑施工的要求

（一）、《中华人民共和国安全生产法》规定：

第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

（二）、《中华人民共和国建筑法》规定：

第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

（三）《建设工程安全生产管理条例》规定：

第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

1、基坑支护与降水工程；

2、土方开挖工程；

3、模板工程；

4、起重吊装工程；

5、脚手架工程；

6、拆除、爆破工程；

7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

哪些工程是危险性较大的建设工程?

一、危险性较大工程的概念

危险性较大工程是指在施工现场存在的且一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动。

二、什么是危险性较大工程安全专项施工方案

危险性较大工程安全专项施工方案是指建筑施工过程中，施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，对危险性较大的分部分项工程，依据有关工程建设标准、规范和规程（以下简称工程建设标准），单独编制的具有针对性的安全技术措施文件。

三、哪些工程是危险性较大的建设工程

（一）危险性较大工程的工程类别

有下列情况之一的危险性较大工程，施工单位应组织编制安全专项施工方案：

1、基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

3、模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4、起重吊装工程

5、脚手架工程

1）、高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2）、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3）、悬挑式脚手架；4）、门型脚手架；5）、挂脚手架；6）、吊篮脚手架；7）、卸料平台。

6、拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

7、其他危险性较大的工程1)、建筑幕墙的安装施工；2)、预应力结构张拉施工；3)、隧道工程施工；

4)、桥梁工程施工（含架桥）；5)、特种设备施工；6)、网架和索膜结构施工；

7)、6m以上的边坡施工；

8)、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

（二）危险性较大工程安全专项施工方案论证范围

有下列情况之一的危险性较大工程，施工单位应当组织相关专业的专家对安全专项施工方案进行论证审查。

1、深基坑工程

开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

2、地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、流沙、断层等地质复杂的遂道工程。

3、高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18 m，施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统。

4、30m及以上高空作业的工程。

5、大江、大河中深水作业的工程。

6、城市房屋爆破拆除和其他土石大爆破工程。

7、建筑高度超过60m的外脚手架、卸料平台及转运平台。

8、起重量超过200吨的单机起重吊装工程或2台以上起重机抬吊作业。