艾比湖街道办事处劳动保障规章制度

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度（精选10篇）

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度 篇1

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度

发布日期:2010-3-24信息来源：

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度

一、为规范艾比湖街道办和聘用员工的行为，维护本单位和聘用员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合实际情况，制定本规章制度。

二、本规章制度适用于单位所有聘用员工。

三、聘用员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。

四、本单位聘用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。

五、劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经聘用员工、法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。

六、聘用员工有下列情形之一的，本单位可以解除劳动合同：

（1）、在试用期内被证明不符合录用条件的；

（2）、严重违反劳动纪律或者单位规章制度的；

（3）、严重失职，营私舞弊，对单位利益造成重大损害的；

（4）、被依法追究刑事责任的；

（5）、被劳动教养的；

（6）、单位依法制定的惩罚制度中规定可以辞退的；

（7）、法律、法规、规章规定的其他情形。单位依本条规定解除劳动合同，可以不支付员工经济补偿金。

七、有下列情形之一，单位提前30天书面通知聘用员工，可以解除劳动合同

（1）、聘用员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的适当工作的（经劳动鉴定委员会确认）；

（2）、聘用员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（3）、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商不能达成协议的；

（4）、单位开展业务活动发生严重困难，确需裁减人员的；

（5）法律、法规、规章规定的其它情形。

八、有下列情形之一，劳动合同终止：

（1）、劳动合同期满，双方不再续订的；

（2）、劳动合同约定的终止条件出现的；

（3）、员工死亡或被人民法院宣告失踪、死亡的；

（4）、单位依法解散、破产或者被撤销的；

（5）、法律、法规、规章规定的其他情形。

终止劳动合同，单位可以不支付员工经济补偿金；法律、法规、规章有特别规定的从其规定。

九、劳动合同期满单位需要续签劳动合同的，提前30天通知聘用员工，并在30日内重新签订劳动合同；不再续签的，在合同期满前书面通知员工，向员工出具《终止劳动合同通知书》，并在合同期满后3个工作日内办理终止劳动合同手续。

十、单位解除劳动合同，向员工出具《解除劳动合同通知书》，并在合同解除后3个工作日内办理解除劳动合同手续。

十一、单位实行错时工作制，每日工作8小时、每周工作不少于42小时

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度 篇2

抓好领导班子和党员队伍建设

寇海忠书记按照“服务群众、强化功能”的要求,认真抓好党员管理、学习培训和教育工作。贯彻落实党的群众路线教育实践活动,不断提高全体党员的思想政治素质,加强全体党员的党性修养。工作中不断加强村两委班子建设,充分听取大家意见,及时沟通碰头,明确岗位职责和分工,坚持统分结合、有分有合的原则,不断增强村领导班子凝聚力和战斗力,提高工作效率和工作能力。

加强制度建设促进各项工作全面发展

寇海忠书记带领村两委成员严格落实民主评议、党员、党务、村务公开制度。严格按照“六步工作法”开展村内各项重要工作。重视发展民计民生和加强社会保障工作,为村民提供良好的生活保障。一是村里男60周岁、女55周岁以上的老年人享有每月100元,中秋节300元,春节500元,敬老费1000元的补助,每个老年人一年的生活补助达到3000元。二是对村老年协会进行了翻修,增加了娱乐项目,使村里的老年人真正体会到了老有所养,老有所乐的幸福生活。三是为全村1000多名村民上缴天津市城乡基本医疗保险。四是每年为村民发放米、面、油;对困难户、低保户及80岁以上老年人发放慰问金。

加强环境治理工作,为治理好村民生活环境,增加了清理设备,新建垃圾池25个,方便了村民清倒垃圾。定期清理村内垃圾池,使村民有了一个更好的生活环境。加强综合治理工作,为确保村社会治安综合治理工作的有序开展,保证中营村社会安定,寇海忠书记组织两委会治安巡逻,加强夜间治安巡防,维护了社会安定,在安全生产检查中认真负责,检查整改到位,消除了生产隐患,杜绝了安全事故的发生。

支持政府重点工程

近年来,共有“南水北调”、“清水工程”、“蓟汕高速”三项重点惠民工程途经中营村。在区政府和街道党委的正确指导下,通过不断宣传和动员,各项拆迁工作已取得突破性进展。一年中,“南水北调”工程征用土地事宜已完成:“清水工程”拆迁户签字率达到80%;“蓟汕高速”线内拆迁户签字率达到100%,使政府重点工程顺利完成。

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度 篇3

工作总结二○一二年中原街道办事处劳动保障所以科学发展观和构建和谐社会为总体要求，认真落实区党工委有关文件精神，在上级部门的指导帮助和支持下，务实创新、锐意进取，巩固已取得的成果，明确目标任务，落实工作职责，制定措施，狠抓落实，全力以赴，不懈努力，使我所劳动保障再就业工作在今年取得了良好的成绩。

一、工作目标落实情况

（一）就业再就业工作稳步推进。

年初以来累计登记失业、失地人员264人，实现新增就业人数246人；其中再就业援助对象“4050”人员353人，返乡务工人员120人，已安臵就业80人，灵活就业46人。为各类下岗失业人员提供免费职介服务23人/次，就业服务新三化建设达标,全辖区内无“零就业”家庭。社会保险征缴扩面工作,工伤、失业、养老、综合均达到目标要求。

（二）狠抓岗前培训，落实扶持政策

中原街道办事处劳动保障所为提高下岗失业人员的就业成功率，针对辖区内下岗失业人员的具体情况，把提高劳动技能作为劳动保障工作的突破口。采取一系列行之有效的方法提高下岗失业人员的劳动技能。我们一是加强就业形势、就业政策的宣传，引导下岗失业人员增强信心，主动融

入社会，树立正确择业、竞争就业、自主就业和流动就业观念；二是强化劳动技能培训，根据下岗失业人员的不同状况和用工单位的不同要求，采取多种形式，有针对性、因人制宜地进行培训，如计算机应用、服装裁剪与制作、家政服务、手工编织、车辆修配等多样实用的劳动技能。年初至今已组织培训80人/次。辖区内下岗、失业及失地人员更新了就业观念，拓宽了就业视野，提高了就业能力。与此同时我们还积极为下岗、失业及失地人员谋求政策上的扶持，使再就业扶持政策得到有效落实。全年为下岗、失业人员审核递交《再就业优惠证》申请14份，上级社保局受理并批复证件14本。通过努力有力地促进了辖区内下岗失业人员的创业与就业。

（三）巩固劳动保障平台，完善劳动监察网格

为保证劳动保障工作的顺利健康发展，我们在已有的基础之上不断对劳动保障平台进行巩固和完善。落实工作经费、安排场地、确保制度落实，配备专职人员3人，兼职人员2人。劳动保障服务所电脑、宽带安装工作全部完成并正常使用，数据上机、上网，纳入信息数据库动态管理、统一储存，实现了劳动保障信息网络的全覆盖。

二、具体做法以上成绩的取得，得益于务实的工作态度和细致有效的工作方法。具体做法是：

（一）领导重视，组织健全,责任落实到人

按照上级机关对劳动保障工作的宏观要求，结合中原辖

区的实际情况我们制定了领导班子成员责任包片、人员联动、全员参与促就业，明确各自职责，实现网格化管理的工作机制。把转变失业人员再就业观念作为当前就业工作的重点，加大就业培训力度，切实提高失业人员的就业技能，增加就业机会，使全体劳动保障工作的参与者充分认识抓好就业工作对于促进中原辖区经济社会的和谐发展，维护社会稳定的重要意义，统一认识、责任落实。

（二）深入开展“新三化”，全面提升就业服务层次

1、抓规范管理，推进就业服务制度化。一是完善了失业人员登记和免费就业服务制度。建立了就业登记、失业登记相衔接的工作流程，对失业人员进行动态管理。二是完善了就业困难群体现就业援助制度。三是就业服务统计制度。

2、抓行业职能建设，推进就业服务专业化。一是开展劳动保障工作人员专业培训。二是加大宣传力度，为服务对象介绍专业知识。

3、抓统筹规划，推进就业服务社会化。一是加大力度办理《再就业优惠证》的审核与报批。二是大力拓展供需平台。三是营造平等就业环境，促进就业。

（三）破解难点，大力开发岗位促进就业困难群体业

1、广开渠道，借社会力量促进就业。挖掘整个辖区内用人单位的岗位资源，一方面的巩固“充分就业辖区”纳入共驻共建工作，另一方面牢固树立服务意识，千方百计为辖

区内单位排忧解难，赢得用人单位对辖区就业工作的理解和支持，并与他们形成长期合作关系，随时掌握用人单位的用工信息。

2、挖掘失业人员自身潜力，广开“绿灯”促进其自谋职业和灵活就业。根据失业人员的不同情况。对人创业愿望的人员鼓励其自主创业，在不违背政策的前提下，尽可能多开“绿灯”为其创业提供服务与指导，同时严格对灵活就业补贴的审批，真正使补贴服务与灵活就业。

三、存在不足及下步工作打算

今年以来通过办事处工作人员的努力，劳动保障工作取得了较好的成绩，但同时也存在一些不足，一是劳动保障工作人员综合素质有待提高，二是报送信息力度有待加强。劳动保障工作任重道远，劳动保障工作人员将大力发扬务实求真的工作态度，保持忘我的工作热情。知难而上、锐意进取，力争来年的劳动保障工作取得更加丰硕的成果。

（一）明确工作目标，做到七个到位

今年，上级对就业工作无论是服务质量和工作进度，工作目标都做了很大调整，其目的是在继续巩固创建比较充分就业社区成果的基础上，要有一个新的突破和创新。为此，办事处党工委非常重视就业工作。党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，保障所指导村、基层抓落实，层层尽职尽责。在保障做好就业工作的同时，我们仍然坚持以劳动用工网格

化劳动监察网格的工作要求，认真做到“七个到位”即：机构到位、人员到位、经费到位、场地到位、设施到位、制度到位、工作到位。我辖区就业率、就业登记率均达到上级要求。

（二）以劳动用工网格为基础，加大社会保障工作力度社保工作，许多企业知晓社保政策。但是，要他们参保，工作难度之大。为此，我们坚持以宣传社保为主线，以劳动用工网格化为基础，不厌其烦的到辖区做动员，做宣传。养老保险目前完成人，未达到进度，正在采取相关措施，争取完成全年任务。

(五）(三)实施SYB创业富民工程，不断创新就业服务项目。创业是民富之基，自谋职业和自主创业是下岗失业人员实现再就业的重要方式。下岗失业人员创业，不仅可以解决自身的就业问题，而且能吸纳、带动一批失业人员就业；不仅可以解决温饱问题，对创业者来说，还可以致富，成为新的社会阶层，推动生产力的发展。今年以来我们在推进就业再就业工作时，把鼓励创业放在十分重要的位臵。一是对有创业愿望、创业能力和创业要求的下岗失业人员开展创业指导和创业培训，提供创业项目咨询并进行跟踪扶持，鼓励更多的下岗失业人员通过创业实现就业，通过创业脱困致富。邀请专业讲师介绍创业项目，转变就业观念，引导失业人员创业意识。二是加大再就业优惠政策的宣传力度，对

持有《再就业优惠证》的下岗失业人员做到审验审核及时，保证其及时享受到有关优惠政策。三是为创业要求的创业人员创业时缺乏启动资金和流动资金的提供“创业小额担保贷款”，帮助下岗失业人员尽快走上创业之路，累计共为多人办理了“小额担保贷款”533万元。通过宣传创业典型人物和典型事迹，在全区范围内倡导“劳动光荣，创业光荣”的理念，营造自主创业的良好氛围。

探视、慰问制度（街道办事处） 篇4

探视、慰问制度（街道办事处）

（一）住院慰问 办事处机关干部、职工（含离退休）因病、受伤住院的，由主、分管领导视工作情况，组织党政办和相关部门人员进行慰问，慰问标准：按每人次慰问金 200 元。

（二）丧事慰问 办事处机关干部、职工（含离退休）去世，由党政办牵头，相关部门应与其家属密切配合，协助做好治丧工作，送慰问金 500 元，以党工委、办事处名义送花圈一个。办事处机关干部、职工直系亲属去世，由主、分管领导组织相关人员代表办事处前往参加相关仪式或慰问，送慰问金 200 元，以党工委、办事处名义送花圈一个。

街道办事处安全生产工作制度 篇5

工作职责

2009年2月25 日

一、街道安监站由政府（街道党工委、办事处）统一领导和管理，业务上接受区安全生产监督管理局指导，具体负责本辖区内安全生产监督管理工作，综合管理本辖区安全生产工作，分析和预测安全生产形式，制定本辖区安全生产工作规划；

二、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规、国家安全生产方针政策，履行安全生产监督职能，消除安全事故隐患确保人民生命财产安全。

三、依法对本辖区内公众聚集场所、危险化学品、建筑、非煤矿山、学校等安全生产重点单位和重点部位进行监督管理，特别要加强对非公有制企业安全生产的监督管理；

四、每月召开一次安全生产专题会议，研究分析，安排部署，督促检查辖区内的安全生产工作，并形成会议纪要。对辖区内安全生产工作存在的突出问题，要及时召开会议研究解决，无力解决的应立即逐级向上级部门反映；

五、进入生产经营单位（区属以上单位除外）开展检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，监督检查生产经营单位安全生产管理机构、安全责任制及安全生产管理制度的落实情况，以及企业负责人、特种作业人员和有关从业人员的持证上岗情况；

六、对检查中发现的事故隐患，应当责令排除；生产经营单位拒不改正的，应当报告负有安全生产监督管理职责的部门；对检查中发现的应当给予行政处罚的行为，应当建议负有安全生产监督管理职责的部门作出行政处罚决定；

七、安监站每季检查不少于一次，社区每月检查不少于一次，并将安全生产检查情况作出书面记录，要及时向安监部门反馈辖区内安全生产信息和动态；

八、承办政府（街道党工委、办事处）以及区安全生产监督管理局交办的其他安全生产工作。

西站街道办事处安全生产

基本规章制度 西站街道办事处安全生产工作制度;2 西站街道办事处安全生产委员会工作制度;3 西站街道办事处安监站安全生产工作制度;4 社区安全生产工作制度;5 社区安全生产领导小组工作制度;6 各级领导安全生产责任制;（1）西站街道办事处主任（安全生产委员会主任）安全生产工作责任制；

（2）西站街道办事处副主任（安全生产委员会副主任）安全生产工作责任制；

（3）西站街道办事处安监站站长（安全生产委员会办公室主任）安全生产工作责任制；

（4）西站街道办事处安监员安全生产工作责任制；（5）社区主任安全生产工作责任制；

（6）社区安全生产领导小组组长工作责任制；（7）社区安监员安全生产工作责任制； 7 西站街道办事处安全生产例会制度； 8 西站街道办事处安全生产教育制度； 9 西站街道办事处安全生产检查制度； 10 西站街道办事处事故隐患排查管理制度； 11 西站街道办事处安全生产事故统计报告制度； 12 西站街道办事处安全生产事故行政责任追究制度； 13 西站街道办事处安全生产应急救援预案； 14 西站街道办事处安全生产奖罚制度； 15 西站街道办事处值班制度；

西站街道办事处安全

生产工作制度

一、贯彻执行国家安全生产的方针政策，综合管理街道办事处安全生产工作，拟定安全生产工作规划，依法行使安全生产管理职权；

二、配合有关部门调查处理安全生产事故；

三、监督辖区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备材料及劳动防护用品的安全管理工作；

四、依法监督检查重大危险源并组织、协调相关部门对事故隐患进行整改，严格查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；

五、开展安全生产方面的交流与合作；

六、承办街道办事处安委会和上级部门交办的其它工作。

西站街道办事处安全生产

委员会工作制度

一、负责贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的法律法规和指示精神；

二、制定和组织实施辖区安全生产工作规划；

三、检查指导并协调有关部门开展安全生产责任制落实工作；

四、每季度至少召开一次全体成员会议，总结工作，部署任务；

五、承办街道办事处和上级有关部门交办的其它事项。

西站街道办事处安监站 安全生产工作制度

一、综合管理本辖区安全生产工作，分析和预测安全生产形势，制定安全生产工作规划；

二、依法对本辖区内公众聚集场所、危险化学品、建筑、非煤矿山、学校等安全生产重点单位和重点部位进行监督管理，特别要加强对非公有制企业安全生产的监督管理；

三、每月召开一次安全生产专题会议，研究分析，安排部署，督促检查辖区内的安全生产工作，并形成会议纪要。对辖区内安全生产工作中存在的突出问题，要及时召开会议研究解决，无力解决的应立即逐级向上级部门反映；

四、安监站每月检查不少于一次，完整记录安全生产检查情况。要及时向安监部门反馈辖区内安全生产信息和动态；

五、做好辖区内安全生产宣传教育工作，积极配合区安全生产监督管理局（区安委会办公室）的工作，并接受其在安全生产方面的指导、协调和监督；

六、承办区安全生产委员会以及区安全生产监督管理局交办的其他事宜。

社区安全生产 工作制度

一、贯彻执行国家安全生产的方针政策，管理辖区安全生产工作，制定安全生产工作计划，依法行使安全生产管理职权；

二、配合有关部门调查处理安全生产事故；

三、监督辖区企业贯彻执行安全生产法律法规情况和安全生产条件、有关设备材料及劳动防护用品的安全管理；

四、依法监督检查重大危险源并组织、协调相关部门对事故隐患进行整改，严格查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；

五、开展安全生产方面的交流与合作；

六、承办社区安全生产领导小组和上级交办的其它工作。

社区安全生产领导 小组工作制度

一、负责贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的法律法规和指示精神；

二、制定和组织实施社区安全生产工作计划；

三、检查指导并协调有关部门开展安全生产责任制落实工作；

四、每季度至少召开一次全体会议，总结工作，部署任务；

五、承办社区和街道办事处交办的其它事项。

西站街道办事处主任（安全生产委员会主任）

安全生产工作责任制

一、街道主任是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面的领导责任；

二、对重大安全问题，要及时组织召开办公会议或成员会议，研究部署相应的对策与措施；

三、负责解决安全生产工作的组织保障、经费保障等重大问题；

四、要亲自带队检查安全生产工作，每年不少于4次；

五、对于重大险情和生产安全事故，要亲临现场指挥与协调处臵工作，在规定时限内上报区政府。

西站街道办事处副主任（安全生产委员会副主任）

安全生产工作责任制

一、协助街道主任负责本辖区的安全生产综合管理工作；

二、定期召开成员会议，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作任务；

三、协调解决安全生产工作中的一些重大问题；

四、督促社区和有关部门落实安全生产监督管理职责；

五、经常带队检查辖区、系统安全生产工作，负责分管工作范围内企事业单位的监督检查，配合本辖区内的生产安全事故的调查处理工作。

西站街道办事处安监站站长（安全生产委员会办公室主任）安全生产工作责任制

一、负责街道办事处全面安全生产监督工作；

二、负责安监站的全局工作；

三、处理安监站日常事务，协调上级和相关部门的工作关系；

四、根据区安监局和街道办事处安委会的指示，结合辖区实际，负责贯彻落实安全生产政策、法律和法规；

五、组织和协调相关部门联合执法，消除事故隐患，防止重大事故发生，确保辖区企业安全生产、平稳发展；

六、经常组织人员检查和抽查各类单位，督促和落实安全生产责任制；

七、定期向街道办事处和街道办事处安委会报告全街安全生产的重要情况和相关资料，提出建议，总结推广经验，为街道办事处指导工作提供依据；

八、参与和处理发生在辖区内和各类重大事故，并及时上报上级部门；

九、负责安监站内部人员调配，督促检查安监站工作，处理重要事宜；

十、组织完成领导交办的其他工作任务。

西站街道办事处安监员安全生产

工作责任制

一、宣传安全生产法律法规和国家有关方针政策；

二、综合管理和监督检查所负责区域内区属以下（不含区属）生产经营单位的安全生产工作；

三、在履行职责时，发现有违反《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的行为，有权制止和责令改正；

四、对所负责辖区内存在的安全生产突出问题，应当即提出整改意见，并及时报告安监站逐级向上反映；

五、认真执行安监站委派的各项工作任务。

社区主任安全生产

工作责任制

一、社区主任是安全生产的第一责任人对安全生产工作负全面的领导责任；

二、对重大安全生产问题，要及时组织召开办公会议或成员会议，研究部署相应的对策与措施；

三、负责解决安全生产工作的组织保障、经费保障等重大问题；

四、要亲自带队检查安全生产工作，每年不少于4次；对于重大险情和生产安全事故，要亲临现场指挥与协调处臵工作，在规定时限内上报街道办事处。

社区安全生产领导小组

组长工作责任制

一、社区主任是安全生产的第一责任人对安全生产工作负全面的领导责任；

二、对重大安全生产问题，要及时组织召开办公会议或成员会议，研究部署相应的对策与措施；

三、负责解决安全生产工作的组织保障、经费保障等重大问题；

四、要亲自带队检查安全生产工作，每年不少于4次；对于重大险情和生产安全事故，要亲临现场指挥与协调处臵工作，在规定时限内上报街道办事处。

社区安监员安全生产

工作责任制

一、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策；

二、综合管理和监督检查所负责区域内生产经营单位的安全生产工作；

三、在履行职责时，发现有违反《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的行为，有权制止和责令改正；

四、对所负责辖区内存在的安全生产突出问题，应当即提出整改意见，并及时报告村委会逐级向上反映；

五、认真执行社区委派的各项工作任务。

西站街道办事处安全

生产例会制度

一、每季度至少召开一次安全生产工作会议，会议时间一般安排在每季度初。根据工作需要和紧急任务可随时召开安全生产专题会议；

二、会议由街道主任主持，或委托分管副街道主任，街道安全生产委员会和社区安全生产领导小组全体成员参加，必要时可扩大范围；

三、会议主题明确，内容包括学习党和国家有关安全生产的方针、政策和法律法规；传达贯彻区委、区政府安全生产工作会议精神和重要工作部署；听取有关部门和社区安全生产工作汇报；分析本辖区安全生产形势，部署下一步工作措施与任务；研究解决安全生产工作中的突出问题及其重大事故隐患整改的措施和办法；

四、会议可以采取安监站成员会议或扩大会议、专题会议、协调会议、现场会议、座谈会以及参观学习会等形式，达到统一认识、解决问题、推进工作的目的；

五、认真做好会议记录，形成会议纪要。对做出的决定与采取的措施要认真抓好落实。

西站街道办事处安全

生产教育制度

一、采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高全民安全生产意识；

二、安监站，各社区要运用“安全生产月”活动等载体，利用一些典型事故案例，有针对性地开展安全生产宣传和警示教育；

三、街道办事处，社区、安监员要定期参加省、市、区政府及有关部门组织的安全生产教育培训活动，认真学习安全生产知识，提高安全生产管理水平；

四、辖区所属生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的教育和培训后，做到持证上岗；

五、加强监督检查，督促所属生产经营单位从业人员做到先培训后上岗；

六、每年要组织一次社区群众安全生产知识教育；

七、辖区所属中小学每学期至少要安排两次安全常识课。

西站街道办事处安全

生产检查制度

一、安监站和社区每月至少组织开展一次安全生产大检查。根据工作需要随时组织开展安全生产大检查；

二、安监站站长及主管安全领导必须定期带队检查本辖区的安全生产工作；

三、安全生产检查要制定计划，确定内容与重点，制作检查表。综合性的检查一般要查机构、查制度、查管理、查隐患、查措施，全面掌握本辖区的安全生产工作情况以及存在的问题；

四、对企业与公众场所进行安全生产检查时，要认真做好记录。参加检查的有关人员与被检查的单位负责人或相关人员要在检查记录上签字；

五、上级政府与部门到基层企业与场所进行安全生产检查时，街道办事处和社区应派员参加。在检查时发现问题要及时反馈给区政府和区安监局，并及时督促落实整改；

六、在检查中发现重大事故隐患前危及人身安全时，应立即组织作业人员撤离，责令企业暂时停止使用设备，并在规定时限内上报区政府和区安监局。

西站街道办事处事故 隐患排查管理制度

一、安全生产事故隐患的分类

安全生产事故隐患按其性质和可能造成的危害程度,共分三类：

一般性事故隐患：指在一定条件下，有可能导致一般性安全生产事故的隐患。

重大事故隐患：指随时可能导致安全生产事故发生的隐患。

特别重大事故隐患：指随时可能造成重特大安全生产事故，而且事故征兆比较明显，已经危及人民生命和财产安全的隐患。

二、安全生产事故隐患的处理

1、对于一般性事故隐患，应要求被查单位限期排除。

2、对于重大事故隐患，应做出暂时局部、全部停产停业或停止使用的强制决定，并根据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律规定，督促被查单位限期整改。

3、对于特别重大事故隐患，应立即做出停产停业或停止使用的强制性措施决定，并及时采取疏散人员、加强安全警戒等措施，依法强制被查单位立即进行彻底整改。

三、安全生产事故隐患的排查整改和上报

1、生产经营单位要按相关法律、法规的规定定期组织安全检查，对检查中发现的事故隐患要及时彻底整改。同时，要建立相应档案，将隐患的发现时间、采取的措施、整改情况、责任人、验收人等进行详细登记。

2、街道办事处对辖区内的安全生产情况要定期组织检查，对上报的或检查中发现的安全事故隐患，要及时采取有效措施限期消除，确保各类生产安全。尤其要加强对重特大安全事故隐患的排查、督促整改和监管。对无法解决的隐患，在采取必要的临时安全措施的同时，迅速将情况上报区安监局。要建立安全事故隐患档案。

3、街道办事处安监站每季度定期向区安监局汇报本辖区安全生产事故隐患排查整改情况，并提出工作意见和建议。

四、责任追究

对因未认真履行事故隐患排查整改监管或上报职责导致事故发生或损失加重的单位和有关责任人，按《甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》及有关法规严肃处理。

西站街道办事处安全生产

事故统计报告制度

一、街道安监站负责辖区内企业伤亡事故的统计上报工作；

二、发生伤亡事故后，街道安监站必须在12小时内以电话或传真方式向区安监局快报，月底报送正式报表。对于群众举报的事故，如果核查难度大，可事先将事故简要情况报告区安监局，待确定后在次月补报；

三、统计上报的报表须由填报人签字、分管副街道主任审核签字、盖公章后方能上报；

四、各类安全生产大检查工作总结必须在规定期限内上报区安监局备案；

五、各类统计报表和工作总结一定要准确及时上报，不得随意增减统计项目和推迟报告时间，更不能错报、漏报和不报。

西站街道办事处安全生产事故

行政责任追究制度

一、街道主要领导人、安监站站长、安监员以及有关部门正职负责人对本辖区火灾、交通、建筑、爆炸物品、危险化学品、设备、设施等安全生产事故的防范、发生、有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照法律、法规给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

重特大安全生产事故行政责任的追究按照国务院和省政府有关规定执行。

二、街道办事处、安监站以及有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本辖区实施安全监督管理，保障本辖区人民群众生命、财产安全，对本辖区或者职责范围内防范安全生产事故的发生，安全生产事故发生后的迅速和妥善处理负责。

三、街道办事处每个季度至少召开一次防范安全生产事故的工作会议，由街道办事处主要领导或者委托分管领导人召集有关部门正职负责人参加分析、布臵、督促、检查本辖区防范安全生产事故的工作会议，由街道办事处主要领导或者委托分管领导人召集有关部门正职负责人参加分析、布臵、督促、检查本辖区防范安全生产事故工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须要严格实施。

四、街道办事处及其有关部门对本辖区存在的安全生产突出问题，要及时召开会议研究解决，有决议、有检查、有落实；对存在的安全事故隐患，要及时落实整改和防范措施，超出管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者有关部门报告。

五、街道办事处及其有关部门要制定安全生产重点企业事业单位定期安全生产检查制度，每季度不少于一次，并应有完整的安全生产检查记录。

六、各学校对学生进行劳动技能教育及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。

学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对乡镇政府、街道办事处主要领导人和教育行政部门正职负责人以及相关责任人员视情节轻重，给予记过、降级、撤职的行政处分；构成玩忽职守或者其他罪行的，依法追究刑事责任。学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织给予开除公职的行政处分，构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

七、街道办事处依照相关制度应当履行职责而未履行，或者未按照本制度确定的职责和程序履行，本辖区发生一次死亡3人以上（含3人，下同）的企业安全事故或一次死亡4人以上的其他安全事故的，对街道办事处主要领导人、安监站长以及相关责任人员，根据情节轻重，给予必要的行政处分。

八、发生安全生产事故，社会影响特别恶劣或性质特别严重的，对负有责任的街道办事处主要领导人、安监站长和有关部门正职负责人以及相关责任人员给予行政处分。

九、对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚，民事责任和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度 篇6

关键词：街道办事处财政,内部控制,发展,现状,对策

一、问题的提出

早在2012年11月29日, 我国财政部就曾对外下发了《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》 (财会[2012]21号) , 并要求自2014年1月1日起在全国范围内予以正式实施。该规范的发布, 开启了我国行政事业单位内控建设的新时代。街道办事处是我国基层经济业务的组织与执行者, 是基层发展的主要推动力量。为了有效降低资金使用风险, 提高资金的利用效率, 加强街道办事处财政的内控建设是当务之急。

二、加强街道办事处财政内部控制机制的必要性分析

(1) 加强街道办事处财政内部控制, 有助于推动城乡统筹发展和落实惠农政策。加强街道办事处财政内控机制, 有助于促进街道办事处经济的发展。因此, 街道办事处财政内控机制的完善与否在很大程度上关系着“新基层”建设的目标实现, 关系着城乡统筹发展进程。近年来, 随着我国街道办事处的发展, 街道办事处资金投入愈发增大, 虽然为基层发展带来了可喜成果, 但也出现了很多不良现象。比如, 财政资金被挪用挤占, 对街道办事处财政资金的使用监管不严等。因此, 街道办事处有必要加强街道办事处财政内控机制。

(2) 加强街道办事处财政内部控制, 有助于提高街道办事处财政资金的管理与使用效率。我国各级政府对街道办事处财政的管理都出台了诸多政策和规定, 其目的是提高街道办事处财政的职能效率。但是, 仅靠外部政策的规定难以保障街道办事处财政资金的有效管理。只有通过街道办事处加强其内部管控, 方能进一步明确时期目标、人员责任、管理措施等, 从而提高街道办事处财政资金的管理与使用效率, 并避免街道办事处财政资金出现管理漏洞。同时, 加强街道办事处财政内部控制, 还有助于街道办事处财政的工作重点与工作目标, 推动街道办事处财政职能的转变。

(3) 加强街道办事处财政内部控制, 有助于规范财政工作, 提高资金监管力度。近年来, 随着城镇一体化建设的发展, 我国政府对街道办事处的发展愈发重视, 不仅加大了对新基层建设的投入, 还出台了各项辅助政策与措施, 加大了对街道办事处财政的管理和基层财政建设。随着财政部对街道办事处财政的重视提升, 加强街道办事处财政内控建设, 有助于提高资金监管力度, 实现街道办事处财政工作的规范化、科学化和精细化。同时还能有效控制财务风险, 保证财务信息的真实可靠。

三、目前我国街道办事处财政内部控制的现状研究

(1) 我国街道办事处工作人员对内控机制的建设不甚重视。首先体现于对内控机制的认识相对不足, 对街道办事处财政各项规章机制的建设也不到位, 内控体系建设整体上比较滞后。同时, 由于街道办事处财政负责人对财政资金的使用与监管意识不足, 导致在内控中对各个岗位的设置不甚合理, 存在部分不相容职务未分离的状态。部分财会人员对岗位职责也不甚明确。意识的薄弱不仅影响财务工作的质量与效率, 还给街道办事处财政工作带来混乱。

(2) 街道办事处财政内控机制不健全。近年来, 随着城镇一体化建设的发展, 我国街道办事处有了突飞猛进的发展, 街道办事处财政管理职能也发生了诸多变化。在此背景下, 我国各街道办事处都应适应市场潮流, 积极加强内部管控。然而, 纵观我国街道办事处现状, 不难发现, 在内控建设方面普遍不够健全, 存在许多不完善之处。第一, 街道办事处财政内控机制“形式大于实质”。虽然很多街道办事处都建立了内控机制, 但是建设的目的更多是为了响应上级号召和监督检查, 而非真正用于加强财政资金的管理与风险防范。第二, 街道办事处财政的内控机制, 无论是控制范围还是控制内容, 均与街道办事处财政管理的实际需求存在出入, 实用性与适用性有所欠缺。第三, 街道办事处财政的内控建设缺乏配套机制和执行措施, 从而导致内控作用未真正发挥出来。

(3) 街道办事处财政内控岗位分工不科学。目前我国很多街道办事处内控建设过程中, 在人员配置上存在不平衡现象, 不符合内部牵制机制的要求, 内控执行无从谈起。

(4) 街道办事处财政资金管控力度不严。资金管控一直都是内部控制的重点和难点。对我国街道办事处而言, 财政资金的下放与使用是其管控的薄弱环节。然而目前我国街道办事处在财政资金管控方面存在诸多问题, 并未对财政资金的下放和使用进行有效监督。首先, 虽然很多街道办事处都会对财政资金实现预算编制, 但却不够准确和细化。其次, 在预算的实际执行中, 存在实际偏离预算的现象。

四、基于街道办事处财政内部控制现状的解决对策分析

(1) 加强街道办事处工作人员对内控机制的认识。若要真正建设好街道办事处财政内控机制, 离不开工作人员主观意识的加强。甚至可以说街道办事处工作人员对内控的认识程度是内控机制建设成功与否的关键和决定性因素。因此, 在建设街道办事处财政内控机制的过程中, 首先应提高相关人员对内控机制的认识。可以通过组织内控培训与宣传, 提升其对内控在整个街道办事处财政工作中的重要性的认识。使其认识到内控机制不仅关系着财政资金的使用效益, 而且还关系着国有资产保护和财政资金风险防范。通过提高财政工作人员对内控机制的认识程度调动其在内控建设中的主观能动性。

(2) 合理配置岗位, 科学分工。在街道办事处财政内控机制的建设中, 还应合理配置岗位, 科学进行岗位分工。既能保证每名工作人员各司其职, 又能保证各个岗位相互独立、相互牵制。通过合理、妥善的岗位配置, 实现街道办事处每一笔经济业务的处理都能经由两名及以上人员经办。决不允许一项经济业务全部由一人承揽。账目、款项、物品要严格分开, 防止部分不法分子钻空子。

(3) 加强街道办事处内审力量, 提高街道办事处内审机制的监管力度。一味的建设机制、完善制度, 还尚不足以真正实现街道办事处财政内控机制的完善有效。还应从审计监督的角度予以鞭策。因此, 我国各街道办事处在内控建设中还应不断加强街道办事处内审力量, 提高内审机制的监管力度。对此, 可从三个方面予以着手。一是建立违法违纪责任追究制。对一切不按照财经法律法规办事的人员, 无论岗位一律追究其法律责任, 并将其作为对领导干部的考核参数。二是量化财务指标。对招待费、会务费等费用指标进行量化, 根据各个街道办事处的自身情况和需要制定合理、合规、合法的费用定额标准, 科学进行考量。三是定期或不定期进行检查监督。对各街道办事处的审计工作, 要配备专门的审计人员, 并采取定期和不定期相结合的方式对街道办事处所属部门、企事业单位进行检查与监督, 尤其是对街道办事处财政资金的下发与使用进行追踪检查。对潜在问题要及时发现, 积极解决, 充分发挥内审的作用。同时, 内部审计人员还应积极配合街道办事处财政所的工作, 完善各项内控机制, 对街道办事处财政工作进行事前、事中、事后检查。

(4) 加强对街道办事处财政的资金管控。资金管控一直都是内部控制的重点和难点。对我国街道办事处而言, 财政资金的下放与使用是其管控的薄弱环节。因此, 在街道办事处财政内控机制的建设中, 加强资金管控是其重中之重。而在资金管控中, 首先应加强对财政资金的领用审批, 完善财政资金拨付程序, 严控财政预算。在资金的实际使用中则应严格依据预算执行, 全面提高财政资金的使用效率。此外, 街道办事处还应适度扩大财务预算的范围, 加强财政预算执行的严肃性, 提高预算工作的科学化与精细化水平, 防止有限的财政资金被浪费。

参考文献

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[5] .孟彩霞.行政事业单位财务管理内部控制.交通财会, 2010 (06) .

XX街道办事处财务管理制度 篇7

（一）行政、事业单位财务管理制度

总 则

为进一步加强街道行政、事业单位（以下简称各部门、各单位）财务管理，提高资金使用效益，促进街道各项事业进一步发展，根据国家相关法律、法规和市、区财政局的有关规定，结合街道实际，制定本制度。

第一章 财政预算管理

第一条

财政办将财政预算内资金收入和预算外资金收入统一管理，统筹安排支出，按照街道党政领导班子联席会议讨论通过的财政预算方案，根据工作进度及事业发展需要拨付财政资金。

第二条

街道办每年11月15日前向各单位（部门）传达宝安区财政局编制下一年度预算草案的意见。

第三条

财政办根据财政预算的原则编制预算草案，规定预算收支科目、报表格式和编制方法。

第四条

各单位（部门）根据财政预算的具体要求，结合本单位（部门）的具体情况和事业发展需要，编制预算草案。项目支出金额在10,000元以上的需附上预算说明。预算草案报本单位（部门）分管领导审核签字后，于预算年度前一年的12月1日前报财政办。第五条

财政办依据各单位（部门）预算，结合财政资金的具体情况，编制街道的综合财政预算草案，并于预算年度前一年的12月31日前将预算草案报街道党政领导班子联席会议讨论，通过后报宝安区人大审批。

第六条

各单位（部门）必须严格执行财政预算方案。在执行过程中，由于政策性因素或实际工作需要调整预算收支的，经街道党政领导班子联席会议讨论通过后，交财政办执行。第七条

财政办按照全年预算方案，每月做出财政资金收支计划，经分管财政领导审核后，报街道党工委书记或办事处主任审批后执行。

第八条

会计核算中心严格按照每月资金安排报账和核算。

第二章 财政资金拨付管理 第九条

财政办负责本级财政资金的拨付管理。

第十条

财政办负责执行部门预算并核定部门预算的支出用途拨款，拨付的款项必须通过银行账户结算。

第十一条

财政办拨款专用印章原则上由主任负责保管。分管资金的会计人员保管各自的银行预留印鉴私章，如外出或休假，各类印章实行交叉保管，并办理交接手续。

第十二条

财政办原则上在五个工作日内完成款项的拨付，不得无故拖延。拨款人员对申请拨付资金的用途、相关附件及请款单据的完整性等进行审核，对不符合规定的请款单据，不予受理。

第十三条

财政办、审计办对各单位（部门）资金的使用情况进行监管，定期跟踪检查。

第三章 现金管理

第十四条

各单位（部门）必须严格按照中国人民银行《现金管理暂行条例》规定的现金使用范围和额度，合理使用现金。超出规定范围的,各单位（部门）通过开户银行予以结算；特殊情况确需用现金支付的，必须经部门分管领导和分管财政的领导批准后方可支付。第十五条

各单位（部门）根据银行有关规定和实际需要核定备用金限额。

第十六条

各单位（部门）收到的所有现金必须于当天存入银行，任何单位与个人不得坐支(即从本单位的现金收入中直接支付)或挪作他用。

第十七条

各单位（部门）定期或不定期对库存现金进行检查，以保证库存现金的安全。第十八条

各单位（部门）不得“公款私借”和以“白头单”顶库。公务借款按借款审批权限的规定执行，公务出差或会议借款，在事毕后七天内办理结算；其他公务借款的还款期限最长不得超过三个月。

第四章 收入管理

第十九条

本章所称收入是指政府非税收入，主要包括行政性收费、政府性基金收入、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收费和罚没收入、以政府名义接受的捐款收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

第二十条

各单位（部门）收款必须使用广东省财政印制的正规票据，并按“收支两条线”管理办法将收入全部存入财政专户，各单位（部门）不得中途截留或私设小钱柜，违者追究单位领导责任。第二十一条

坚决杜绝乱收费现象，收费单位必须严格按政策法规和工商物价局规定的收费范围和标准进行收费，任何单位和个人不得擅自更改收费标准，收费员必须持有物价局核发的《收费员证》方能收费。

第五章 支出管理

第二十二条

各单位（部门）支出应遵循“量入为出，勤俭节约”的原则，严格按照本单位（部门）年度预算中核定的资金用途、范围、金额及标准使用，不得擅自提高标准或巧立名目，甚至化整为零分散支出或变相支出。

第二十三条

支出要有合法有效票据，手续完备。原始凭证必须有经办人、证明人签名，经领导批准后方可付款报销。

第二十四条

严格控制开支，接待费用以外的各项费用不能用餐饮票据报销。

第二十五条

各单位（部门）工作人员（含临时聘用人员）工资根据组织人事办核定的工资标准按月发放，不得擅自提高标准或增加工资项目。

第二十六条

各单位（部门）奖金和补贴根据街道办事处规定的标准发放，不得擅自提高标准或另设补贴项目。

第二十七条

探亲费、差旅费的报销参照《财政部关于职工探亲路费的规定》等有关文件执行。

第二十八条

物资采购按照《采购管理制度》规定执行。第二十九条 接待费用按照《公务接待制度》规定执行。

第六章 审批权限

第三十条

行政事业单位费用支出审批权限

（一）部门年度预算费用（包括办公费、会议费、交通费、修缮费、业务费及其他公用经费）审批权限。1、5,000元以下（含5,000元）由单位（部门）负责人提出审核意见，报分管领导审批。2、5,000元以上20,000元以下（含20,000元），由单位（部门）分管领导和分管财政领导会签审批。3、20,000元以上由单位（部门）提出申请，经分管领导及分管财政的领导审核后，报街道党工委书记、办事处主任审批。

（二）超出部门年度预算费用和新增费用的审批权限 1、100,000元以内（含100,000元）由街道党工委书记、办事处主任审批。2、100,000元以上由街道党政领导班子联席会议审批。

（三）公务借款审批权限 1、30,000元（含30，000元）以内由部门分管领导审批。2、50,000元（含50，000元）以上由部门分管领导和分管财政的领导会签审批。

（四）工资、奖金及各种补贴（含公费医疗、养老保险金）审批权限

1、各类工作人员的工资、补贴，由组织人事办主任和分管财政的领导审批。

2、各类工作人员的奖金及中心专项工作补贴由组织人事办拟定后报街道党政领导班子联席会议审批。

（五）值班补助由党政办每个季度汇总，报分管党政办和分管组织人事办领导会签审批。

（六）每月计划内财政资金的拨付以及预算内转拨资金由财政办主任负责审批。

第三十一条 各单位（部门）预算内和预算外资金的使用，一律坚持先批后用的原则，每月使用的资金须在上一个月的20日前填写申请表，按第三十条的规定履行审批手续后交财政办安排。

第七章 工程资金支付管理

第三十二条

市政、园林绿化、房屋建设、水利设施建设、道路建设等工程款的支付，按年度预算由财政办统筹安排。

第三十三条

建设工程事务中心根据工程进度及合同付款条款，每月编制工程资金安排计划，报工程项目分管领导、建设工程事务中心分管领导审核后交财政办。

第三十四条

财政办根据建设工程事务中心编制的工程资金安排计划结合财政资金使用情况做出工程资金支付计划，经分管财政领导审核，报街道党工委书记、办事处主任审批后办理拨款手续。

第八章 债权和负债管理

第三十五条 行政事业单位的债权主要包括：暂付款、应收账款、预付账款、其他应收款；负债主要包括：暂存款、应缴预算款、应缴财政专户款、借入款、应付款、其他应付款、预收账款。

第三十六条 各单位（部门）对各种债权要及时结算，不得长期挂账；对不同性质的负债分开管理，及时清理并按规定办理结算，保证各项负债在规定的期限内归还。第三十七条 各单位（部门）不允许向外借款，不得为外单位和个人提供借款担保。

第三十八条 预付报账单位的备用金，定期结报。年终时，备用金必须全部结清收回，下年初另行拨付。

第三十九条 各单位（部门）的债权和负债，由单位（部门）负责人审核,部门分管领导审批。

第九章 专项资金管理

第四十条 列入街道年度预算的专项资金（含上级拨款），由主管部门或使用单位（部门）做出支出方案，经财政办审核，报部门分管领导和分管财政领导审批。

第四十一条 各单位（部门）从上级政府及各业务部门争取的预算外专项补助资金和财政专项资金，由使用单位（部门）做出支出方案报财政办核实后，经部门分管领导和分管财政的领导审核，报街道党工委书记、办事处主任审批后执行。

第四十二条 专项资金应按照指定的用途使用，不得改变用途挪作他用,不准巧立名目在专项资金内报销接待费等其他费用。专项资金确因客观原因改变用途的，应向原拨款单位申请批准。专项资金应以实际支出数列报支出。专项资金在任务完成后进行单独结算，结算之后有余额，由街道财政收回。

第十章 财产物资管理

第四十三条 财产物资包括固定资产、材料和低值易耗品等。

第四十四条 固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书等。一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上的为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

第四十五条 固定资产管理

（一）固定资产由各使用单位自行管理，建立固定资产卡片。财务部门建立固定资产总账和明细分类账。

（二）经批准调出的固定资产，调出时须填写《固定资产调拨单》，并根据有关规定销账。

（三）固定资产对外出租、出借的，须经使用单位同意，财政办审核并报分管领导批准后，方能办理有关手续。相关资料由资产管理部门妥善保存，财务备案。

（四）固定资产使用人（保管人）因使用、管理不善而造成固定资产毁损、丢失的，必须书面报告主管单位，并承担相应的赔偿责任，赔偿金额为该项固定资产原价的30％－60%。

（五）固定资产处置（无偿转让、出售、置换、报废、报损），行政单位按《行政单位国有资产管理暂行办法》规定执行；事业单位按《事业单位国有资产管理暂行办法》规定执行。使用单位固定资产需要处置的，根据不同情况提交有关文件、证件和申请表，申请表经单位（部门）负责人签名交财政办审核后，报街道单位（部门）分管领导和分管财政的领导会签审批。

（六）各单位（部门）每年组织一次固定资产清查，如有盘盈或盘亏，应及时查明原因，分清责任，按规定处理并及时调整账目。

第四十六条 材料管理。材料是指使用以后就消耗掉或逐渐消耗而不能复原的物质资料。因工作需要购买的材料，必须通过专人验收，材料数量比较多的，按《采购管理制度》规定执行。材料由专人保管，建立严格的出入库制度，尽量减少库存数量，以提高资金的使用效益。第四十七条 低值、易耗品的管理。低值品是指单位价值在规定标准以下，耐用时间在一年以下的物品；易耗品是指单位价值在规定标准起点以上，耐用时间在一年以下的易耗物品。低值易耗品由单位统一采购。一般办公用品，行政单位须填报“办公用品申请表”，经各部门领导审批后，到街道办采购组领取；事业单位设立专人负责保管，实行出入库登记管理。

第十一章 财政票据管理和会计档案管理

第四十八条 财政票据管理按《松岗街道财政票据管理办法》及国家有关规定执行。第四十九条 会计档案的保存及管理按财政部、国家档案局制定的《会计档案管理办法》规定执行。

第十二章 其 它

第五十条 本制度未尽事宜，按照财政部门和相关法律、法规、规章的规定执行。第五十一条 本制度由财政办负责解释。

（二）教育系统财务管理制度

总 则 为进一步加强街道学校（含教学研究中心）、幼儿园的财务管理工作，健全财务管理制度，提高资金使用效益，促进我街道教育事业的健康发展，参照上级有关法律、法规精神，结合街道实际，制定本制度。

第一章 现金管理

第一条 各学校、幼儿园必须严格执行中国人民银行《现金管理暂行条例》规定的现金使用范围和额度，合理使用现金。除《条例》规定的使用范围和额度外的支出事项，原则上不能支付现金，须通过银行办理转账。

第二条 所有现金收入必须当天存入银行，任何单位及个人不得坐支。

第三条 根据银行的有关规定及本单位的实际情况，核定各单位备用金限额。报账员须按有关规定保管使用现金，如违规使用，会计核算中心不予报销并及时报分管领导处理。第四条 各单位不得将公款私借，因公借用现金的，必须在办完该业务后，及时报销结清，多还少补，逾期不归还者，从借款人的工资中扣还，并进行处罚。

第五条 各单位借用的备用金，每学期末由单位负责人组织盘点人、监盘人进行现金盘点。备用金于12月31日前归还，来年续借。

第二章 收入管理

第六条 各单位必须根据物价部门核定的收费项目和标准办理收费业务，严禁乱收费。所有事业性收费、代收水电费、代管款、捐款等非税收入必须使用财政印制的统一票据，如涉及要缴纳税金的按税法规定执行。

第七条 各项收费要按照“收支两条线”管理的要求，实行票款分离，银行代收。对零星小额收入，可直接收取现金，但必须当天存入银行，现金存银行凭证由单位开票员和报账员共同签名后交街道会计核算中心。

第八条 各单位不得隐瞒、截留、坐支和挪用收入，所有收入及专用款项，必须按照规定存入财政专户，不得坐收坐支，不得另开账户和私设“小钱柜”，违者追究单位负责人及相关人员责任。

第三章 支出管理

第九条 各单位的支出应严格按照预算来执行，强化预算的刚性，依法理财，按照量入为出、勤俭节约的原则，合理安排和使用各项资金。第十条 支出款项要严格按照资金性质、用途、范围及标准使用，不得挪作他用，不得调剂串用，不得擅自提高标准或巧立名目，甚至化整为零分散支出或变相支出。

第十一条 支出要有合法有效票据，且手续完备。对不真实、不合法的原始凭证不予报销。第十二条 原始凭证报账，须有经办人、证明人（或验收人）、报账员、单位负责人签名（其中经办人必须在原始凭证上逐张签名），写明用途，按审批权限逐级审批后，方可报销。第十三条 对于少量确实无法取得原始凭证的零星小额支出，必须统一填写“小额费用支付单”，注明原因、用途，加盖公章，受款人签收，由经手人及证明人签字，单位负责人审批后，方可报销。

第十四条

严格控制接待费用，接待原则上在单位食堂进行；凡是酒店的餐票一律在招待费中进行核算，超出预算的餐费不予报销。

第十五条 专项（项目）经费必须专款专用，独立结算，各单位须建立专项经费档案和台账，一专项一档案一台账；不得巧立名目在专项资金中报销接待费等其他费用。如确需在专项业务活动中用餐的，须在申请报告中列明并报分管领导和分管财政领导会签批准。

第十六条 各项奖金和津贴必须根据有关规定的标准发放，不得擅自提高标准和另设补贴项目。各单位原则上不得发放加班工资，因工作需要确要发放加班工资及节假日值班补贴的，必须提供工作量清单或值班安排表，在单位公示后按审批权限报领导审批。

第十七条 首次支付的工程款必须出具用款申请表、合同书、预算书，施工单位银行账号（原则上必须与中标合同单位名称相同），如是结算付款，还须提供结算书和验收报告。第十八条

物资采购和工程建设按街道《采购管理制度》、《财政投资基本建设项目管理制度》规定执行。

第四章 审批权限及程序

第十九条 凡是超过自身审批权限的，必须坚持先批后用的原则，并使用用款审批表，逐级审批。

第二十条 各类人员（含正编、退休、借聘、临时人员）工资，由单位负责人审批。第二十一条 各类人员的奖金、津贴、补助、福利、加班工资和节假日值班补贴由单位负责人审核，报街道分管领导和分管财政领导审批。

第二十二条 电话费、水费、电费及社保费由单位负责人审批，已办理银行扣款的上述费用视为单位负责人审批行为。第二十三条 业务接待费的审批 2000元以下（含2000元）由单位负责人审批；2000-10000元（含10000元）报分管领导审批；10000-30000元（含30000元）报分管领导和分管财政领导会签审批；30000元以上报街道党工委书记、办事处主任审批。

第五章 财产物资管理

第二十七条

各单位的固定资产总账及明细分类账的核算工作由会计核算中心负责，实物保管及固定资产卡片由学校指定专人负责。

第二十八条 每项固定资产必须建立固定资产卡片，一式两份，由专人保管。使用部门领用时，将其中一份交由使用部门保管，使用部门将固定资产交回时，同时交回固定资产卡片。第二十九条 固定资产的借用和调拨，必须办理有关的借用和调拨手续。

第三十条 固定资产使用人（保管人）因管理不善而造成固定资产毁损、丢失的，必须书面报告主管单位，当事人必须负赔偿责任。

第三十一条 固定资产因客观原因需要报废的，报分管领导及分管财政领导会签批准，按原价销账。

第三十二条 各单位必须每年组织一次固定资产清查，盘盈盘亏的固定资产必须查明原因，及时进行处理，使固定资产做到账物相符。第三十三条 材料管理

因业务需要购买的材料，必须通过专人验收。材料数量比较多的，必须设专人保管，并建立严格的出入库制度。各单位应尽量减少库存材料数量，以提高资金的使用效益。

第三十四条 学校工作人员调离本岗位时，必须办理财产移交相关手续，经领导签字批准后方可办理调理手续。

第六章

合同管理

第三十五条 各单位依法签订的合同必须和预、决算书等相关文件资料原件交会计核算中心存档备案。

第七章 票据管理和会计档案管理制度

第三十交条 票证由财政办指定专人管理，统一收发。各单位必须由报账员到会计核算中心领用财政部门核发的统一票据，并办理领用、核销、结算手续。第三十七条 各单位报账员每学期须与会计核算中心核对票据使用及收款缴存情况，以确保票、款、账三者相符。

第三十八条 会计资料、档案由会计核算中心保管，有关单位查阅须办理借阅手续。会计核算中心保管到规定时间后移交档案部门。第八章 附则

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度 篇8

为确保石东路网格化服务管理工作深入有序开展，有效的发挥“服务群众，改善民生，维护稳定”的作用，特制订工作会议制度。

一、工作会议每月定于每月最后一个星期四下午召开一次，会员形式：网格工作汇报，民情分析会，学习市、区、街道网格化管理文件等。

二、工作会议由办事处35个网格组长参加，石东路网格办公室负责组织召集。

三、会议内容为报告各网格在推进网格化管理工作中为群众完成解决的实事和未能解决的问题，社区经济社会发展中的重大事项，及对网格服务管理工作的建议等。

四、对会上反映的问题要及时汇总，予以解决。

五、各网格负责人会前要有准备，要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上月的工作情况，明确下月工作重点、工作措施，汇报要求简明扼要，重点突出。

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度 篇9

一、哈尔滨市社区工作者教育现状

以某街道办事处及其包含的5个社区为例,共有社区工作者35人,其中包括31名社区主任和4名专职社区工作者。社区主任中1人为行政编制,其余30人是通过换届选举产生的聘用人员; 专职社区工作者4人均为通过全市公开招考方式选拔产生。除行政编制外,其余社区工作者均属于聘用人员,每三年签一次劳动合同。这些社区工作者中,拥有本科学历者7人,占总人数的20% ; 拥有大专学历者21人,占总人数的60% ; 拥有高中学历者7人,占总人数的20% 。同时,45周岁以上( 含45周岁) 的社区工作者14人,占总人数的40% ; 30至45周岁15人,占总人数的42. 86% ; 30周岁以下( 含30周岁) 的社区工作者6人,占总人数的17. 14% 。目前,暂无人取得社区工作者资格证书。

二、哈尔滨市社区工作者教育存在的问题

1. 社区工作者受教育水平差距较大,影响社区工作的整体发展

由于社区工作经常涉及到与居民沟通,为居民提供各项服务,工作比较琐碎,而且工资待遇较低,社会认同度不高,对年轻人和男性工作者缺乏职业吸引力,因此大龄女性工作者在社区工作者中占很大比例。这部分人群受历史条件和年龄层次的约束,受教育程度较低,对工作的理解能力有限,不能熟练使用电脑,无法承担社区文字工作任务。随着社区工作的不断发展和下岗浪潮、就业困难等社会客观因素影响,也有越来越多的年轻人和男性加入到社区工作者的行列,这些年轻人都具有大专以上学历,对社区工作也很有热情,是哈尔滨社区“创城”工作的主力军。目前社区工作虽有分工,但“分工不分家”,工作忙、 任务重时大家往往被要求集中做同一项工作,但由于社区工作者受教育背景不同,同样的工作完成质量也会不同, 影响了全局发展。

2. 选拔方式以选举为主,公开招考录取不普遍

社区工作者主要由社区主任和社会工作者两部分组成。前者是通过换届选举的方式产生,占总人数的88. 57% ; 后者是通过公开招考方式,占总人数的11. 43% 。 面向社会的招聘考试由政府统一组织,对考生的年龄、学历等都有一定要求,而且报考人数众多,因此通过考试录用的社区工作者具备一定教育基础,综合素质较高。但大部分社区工作者都是由换届选举产生,大致分为三种类型: 一是居住在社区附近的居民,被选拔为社区主任; 二是通过介绍参与选举,被选为社区主任; 三是具有多年社区工作经验的连任社区主任。这部分人群在开展社区工作时具有工作经验、群众基础等优势,但存在对社区工作传统的惯性思维,学习能力较弱,不能与时俱进地接纳新知识和思维。由于社区一把手的岗位大多由选举产生的社区主任担当,因此他们的综合素质会对社区工作如何开展造成较大影响。

3. 工作的专业化水平不高,资格证考试过关率低

随着社区分工不断细化,专业化程度要求逐年提高, 掌握零散的技能已经无法适应当前社区工作要求。目前, 南方城市的社区发展程度较高,许多社区工作者需要通过专业的资格证考试才能上岗。通过系统学习社区工作专业知识,运用理论指导实践,能够提高工作效率,更好地服务社区居民。但在东北地区社区工作发展相对较慢,不具备人人持证上岗的条件,虽然国家每年都组织社区工作者资格证考试,但由于年龄、工龄等限制条件,有资格报考的社区工作者人数较少。而且社区工作繁忙,资格证书不能带来短期效益,社区工作者对资格证的考试也不够重视, 导致通过率极低。

三、哈尔滨市社区工作者教育问题解决对策

1. 提高工作待遇,吸引更多优秀工作者

政府应当适当提高社区工作者的待遇,通过涨工资、 办理五险一金等办法稳定社区工作者队伍,吸引更多对社区工作有热情、综合素质好的工作者留在社区工作岗位上。随着社会进步,过去的“居委会大妈”也将慢慢淡出历史舞台,社区不断吸收的新生力量将肩负起社区工作的重任,只有使他们的待遇与付出成正比,才能推动社区工作向前发展。

2. 严格选拔制度,逐步向考录方式过渡

政府应当不断规范社区工作者的录取制度,不仅将社区工作者的招聘放在本社区内部,还应当扩大范围,面向社会统一招聘。在提高社区工作者待遇的同时,参考事业编、社会公益性岗位的考试,通过笔试、面试的方式选拔优秀人才,服务社区、建设社区。

3. 定期开展专业培训,推广专职资格证考试

社区工作包含劳动保障、低保申请、社区矫正等多个方面,每个方面的工作都需要专门化的工作人员。根据社区工作人员的具体工作,定期开展专业培训,提高社区工作者的业务素质。此外,大力推广社区工作者资格证考试,帮助他们系统建立对社区工作的概念,有利于理论指导实践。

摘要：随着社区分工的不断细化,对专业化程度的要求也在逐年提高,掌握零散的技能已经无法适应当前社区工作要求。目前,南方城市的社区发展程度较高,很多社区工作者需要通过专业的资格证考试才能上岗。通过系统学习社区工作的专业知识,运用理论指导实践,提高工作效率,更好地服务于社区居民。

艾比湖街道办事处劳动保障规章制度 篇10

组 长：郭 鹏(街道党工委副书记、办事处主任）

常务副组长：任志斌(街道党委委员)副 组 长：李小平(街道人大工委主任)张晓东(街道党委副书记)徐二俊(街道纪检书记)张树峰(办事处副主任)刘 焯(办事处副主任)尹 彬(街道党委委员)赵 将(街道工会主席)张久业(街道老干协理员)蔡宝琴(副主任科员)成 员：穆耀栋(安监中心副主任)张建斌（综合执法队队长）

石建生（行政办副主任）

王琳栋（农村便民服务中心副主任）

魏世鉴（社会事务办副主任）

马绍前（社会事务办副主任）

侯晓红（经济发展办副主任）

王加圣（社会事务办副主任）

张志勋（环境卫生管理中心副主任）

郭艳萍（社区管理中心副主任）

贾瑞萍（社区管理中心副主任）

田晋伟（农村便民服务中心副主任）

霍永强（畜牧中心主任）

霍俊生（供电所所长）

续振瑞（派出所所长）

王清生（国土所所长）

张亚雄（新义中心校校长）

武院红（城西工商所所长）

张国亮（高阳工商所所长）

晏安林（中阳楼工商所所长）

程辉辉（中阳楼卫生监督所所长）

张生龙（社区卫生服务中心主任）

各村书记、主任

领导组下设办公室，办公室主任由任志斌同志兼任。

安全生产责任制度

一、街道办事处主任是安全生产的第一责任人，对本街道所辖各类生产经营活动的安全生产全面负责。

二、分管安全生产工作的副职，对安全生产负有分管领导责任。

三、分管其他工作的副职按照“一岗双责”管行业必须管安全的规定，对其分管工作范围内涉及的安全生产负有分管领导责任。

四、各行业领域管理站、所、中心等机构的主要负责人，对所管行业领域的安全生产工作全面负责。

五、各村（社区）支部书记、主任，对所辖范围内的安全生产工作全面负责。

六、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，其它负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

七、实行安全生产工作目标管理责任制，明确相关人员安全工作责任，逐级签订安全工作目标责任状，定期进行考核，并严格实行责任追究。

隐患排查治理制度

一、街道安委会根据辖区内所监管行业领域生产经营单位的特点，定期或不定期地组织职能部门进行检查排查，及时发现事故隐患，及时采取相关相应工作措施。

二、排查中发现的安全生产违法行为要当场予以纠正或者要求限期改正；对依照《安全生产法》应当给予行政处罚的行为，要及时上报市安监局或有关部门，给予行政处罚。

三、对排查中发现的事故隐患，应立即责令排除；在重大事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应采取责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或停止使用等强制措施。重大事故隐患排除后，经检查单位复查验收合格同意后，方可恢复生产经营或使用。

四、检查排查中要将时间、地点、内容、发现的问题、隐患及处理情况作出书面记录，依法下达相应的执法文书，并履行检查人员和被检查单位的负责人签字手续。

五、隐患排查治理情况应分类登记建立台帐，将治理及落实情况留档备查。

安委会工作制度

一、街道办事处成立安全生产委员会，其成员单位为负有安全生产监管和管理职责的各职能站所、各村（社区）和辖区内重点规模企业。

二、安委会要及时收集各行业领域的安全生产情况，安排部署、组织指导全街道的安全生产工作，研究解决安全生产工作中的有关事项和突出问题。

三、负责制定并实施街道安全生产事故应急救援预案，并在实施过程中负责组织、协调。

四、组织开展安全生产大检查。定期或不定期组织有关部门对有关单位、生产经营企业进行安全专项检查，发现事故隐患，应采取相应措施或责令限期整改。

五、完成市安委会的各项随机性工作任务。

安全生产联席会议制度

一、每月至少组织召开一次安全生产工作例会。由街道安委会主任召集各成员单位负责人及各村、各重点行业领域生产经营单位主要负责人参加，分析、部署、督促本街道各行业领域安全生产工作，会议要形成会议纪要或纪录。

二、每季度召开一次安全生产专题会议，通报安全生产形势，研究解决所辖各行业领域安全生产工作中的疑难问题，安排部署下一阶段的安全生产工作。

三、各成员单位要搞好会议准备工作，与会成员不得无故缺席，有事必须向安委会主任请假。所有与会人员必须在会议签到表上签字。

四、各成员单位要将安全生产会议安排部署工作的落实情况，及时向安委会反馈信息，确保各项工作落到实处。

安全生产事故隐患举报制度

为加强安全生产工作监督管理力度，使全街道安全生产管理工作走上规范化、法制化建设的轨道，根据《中华人民共和国安全生产法》，结合我街道实际，特制定安全生产事故隐患举报制度：

一、举报权利和义务

全街道所有公民、各行业领域务工人员、外来务工人员，都有对我街道安全生产事故隐患进行监督举报的权利和义务。

二、举报对象和范围

（一）全街道范围内从事生产经营的企业单位；从事安全生产监督管理工作的部门。

（二）全街道生产经营单位、安全生产监督管理部门的负责人、从事安全生产监督和管理的人员，因对安全生产工作不够重视、组织管理不力等原因而存在下列行为之一的：

1、为了减少成本而对安全生产工作环境没有给予必要的投入，造成工作环境条件不符合国家有关规范标准要求的；

2、单位领导对本单位的安全生产工作组织、监管不力，作风不扎实，存在盲目指挥或违章操作行为的；

3、没有严格执行国家、省、市和上级安全生产监督管理机构关于安全生产的有关法律、规定和指示的；

4、对本单位发生的各类事故或隐患，隐情不报或谎报的行为；隐瞒事实真相、串供、或毁灭有关证据的；

5、在安全生产过程中，对员工的合理化建议采取不理不睬的态度，或对存在的安全隐患熟视无睹的；

6、对因安全监管人员擅离岗位或监管人员没有履行应尽职责而造成事故隐患的行为；

7、单位员工没有经过相应的培训考核，或未全部按要求做到持证上岗的；

8、被举报的单位和个人，没有按照安全生产监督管理机构或部门的要求，对存在的隐患进行及时整改的。

三、举报核实

举报实行登记建档。街道安委会接到举报后，要立即组织相关职能部门成立调查小组，核实举报内容，并在七个工作日内向举报人予以答复。调查结果要以书面形式留存安委办。

四、奖励措施

（一）举报人举报情况属实的，街道安委会将给予举报人100—500元的奖励；举报事实属于事前重大事故隐患的，将给予500—1000元的奖励；若举报人为从事安全生产管理的人员，授予年度安全生产先进个人称号。

（二）对举报人实行严格保密制度，向被举报单位和个人通报事故隐患时，只通报所举报的事故隐患。

（三）奖金领取办法。领取举报奖金可由本人或委托他人到街道财经中心领取，或直接打入个人银行帐户。

五、举报电话：

街道安委会设立举报电话：7615025。

安全生产事故统计报告制度

一、发生安全生产事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人和当地村（社区）。特殊紧急情况可越级上报。

二、单位负责人或村（社区）负责人接到事故报告后，应立即报告街道安委会和上级主管部门。

三、街道安委会接到事故报告后，应立即报告党、政主要领导并上报市政府、市安委会。

四、建立健全安全生产事故管理台账。

五、每月28日统计当月所辖各行业领域安全生产事故情况，填写《孝义市安全生产事故统计分析报表》报市安委办。

六、任何单位和个人不得瞒报、虚报或迟报生产安全伤亡事故。

重大危险源监督管理制度

一、全面调查辖区域内的重大危险源，分类建立重大危险源监督管理档案和台账。

二、对存在重大危险源的生产经营单位加强监督检查，督促生产经营单位对重大危险源安全状况以及重要的设备、设施进行定期检查、检测、检验，并做好记录。遇有异常或特殊紧急情况，要及时发布预警信息，并立即上报。

三、督促生产经营单位安全管理重大危险源，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案，健全各项安全管理规章制度，建立严密的监控管理体系，随时了解掌握情况，落实事故预防措施。

四、在监督检查过程中发现重大危险源存在事故隐患的，要责令生产经营单位立即排除；在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经验收合格后，方可恢复生产经营和使用。

五、对重大危险源存在安全隐患的，要制定整改方案，落实整改资金、整改责任人、整改期限等。整改期间要采取切实可行的安全保障等应急措施，防止事故发生。

六、任何单位和个人对生产经营单位重大危险源存在的安全隐患以及安全生产违法行为，均有权向安全生产监督管理部门举报。

七、对不认真履行重大危险源安全管理与检测监控职责，导致发生安全生产事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对有关责任人依据《安全生产法》等有关法律法规严肃进行处理。

事故应急处置制度

一、建立以联防队、兼职消防队员或民兵小分队为主要力量的应急处置队伍。

二、接到生产安全事故报告后，安委会主任应立即召集应急处置队伍，迅速出动，抢救受伤人员，撤离事故现场所有无关人员，在保证安全的前提下，尽可能采取有效处置措施，防止事态扩大蔓延。同时，向市政府、市安委会及有关部门报告，需要时立即请求专业应急队伍增援。

三、事故报告应包括以下内容：

（一）事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；

（二）事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；

（三）事故发生原因的初步判断；

（四）事故发生后采取的措施以及事故控制情况；

（五）事故报告人及联系方式；

（六）事故情况发生变化的，应及时续报。

四、事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图、或照相摄像，并写出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场，毁灭证据。

五、上级政府及有关部门领导和人员到达事故现场后，要积极配合，应急处置队伍应服从上级政府及有关部门领导指挥，协助事故抢险救援和调查处理，并如实提供有关情况和资料，共同做好事故善后工作。

安全生产专项督查制度

一、为进一步促进安全生产法律法规、方针政策以及各项工作部署的贯彻落实，强化安全生产监督和管理，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级监管主体责任的落实，结合我街道实际，特制定本制度。

二、专项督查由街道安委会、安委办或者有关部门组织实施。原则上每年至少两次以上，根据工作需要也可以随时组织。

三、专项督查的主要内容

（一）各有关站、所、中心各生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、方针政策，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，保障安全生产投入，应急救援体系建设等情况；

（二）开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；

（三）汛期除险加固、防范由自然灾害引发安全生产事故的各项防范措施落实情况；

（四）查处打击非法违法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况；

（五）国家及省、吕梁市及市政府、市政府安委会、安委办和市直有关部门安全生产的重要工作部署落实情况。

每次专项督查的重点内容根据国家、省、吕梁市及市政府、市安委会、市安委办和市直有关部门的部署，结合本地区的实际情况研究确定。

四、专项督查应当制订详细的督查方案，明确督查目标、督查时间、督查形式、督查内容和督查要求。

五、专项督查应当由有关领导带队，具有执法资格的人员实施，必要时可聘请有关技术专家，并明确督查人员的工作职责。督查工作开始前应当组织督查人员进行有关业务培训。

六、专项督查应当设置督查意见书、督查内容表，督查中应根据督查内容逐条逐项对被督查单位工作情况进行核实查对，对存在的问题和不足，应下达督查意见书限期落实整改；对存在安全隐患的生产经营单位要书面抄送有关安全监管职能的站、所、中心，有关站、所、中心应责成专人负责跟踪督办。

七、督查结束后，督查组织单位要认真做好总结，并向主要领导汇报、通报督查情况。必要时，向社会公布督查结果。对于安全生产重大隐患，将提请市政府或市直有关部门挂牌督办。

八、督查组织单位应妥善保管相关文书、重要资料。

安全生产责任考核及奖惩制度

为确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成，严格奖惩，特制定本制度：

(1)各村（社区）、企事业单位、部门，依照上级下达的年度目标，结合实际，认真组织制定本部门、单位(企业)安全生产工作目标计划，确保年度目标的完成。

(2)各村（社区）、企事业单位、部门，对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层、车间及责任人、业主。

(3)各村（社区）、单位对举报和排查出的重大隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任单位领导及责任人依法予以处罚，并限期落实整改。

(4)安委会对安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核。全年工作实行安全生产一票否决制。

安全生产行政问责制度

为加强安全生产监督管理，强化安全生产行政责任，促进各村（社区）、各职能部门依法履行职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部、国家安监总局第11号令)、《山西省安全生产条例》等有关法律、法规和政策规定，结合我街道实际，制定本制度。

一、安全生产行政问责对象

负有安全生产监督管理职责的各村（社区）、各职能部门的主要负责人和相关人员。

二、安全生产行政问责内容

各村（社区）、各职能部门负责人及其他相关人员存在下列情形之一的，应当受到安全生产行政问责：

(一)管辖范围内发生1起一般生产安全事故的；

(二)管辖范围内发生未造成人员伤亡，但社会影响大的生产安全事故或未遂事件的；

(三)管辖范围内发生群伤事故(6人以上10人以下受轻伤)的；

(四)发生生产安全事故后，所在村（社区）和有关部门未按照规定程序和时限报告街道安委会或瞒报、谎报、漏报、迟报事故；发生生产安全事故后，所在村（社区）和行业监管站所主要负责人在接到通知后一小时内未到达现场积极组织协调事故抢险、调查和救援及未及时进行善后处理的；

(五)各村（社区）、各职能部门负责人及其他相关人员未请假或非因正常工作需要而未按街道安委会要求按时参加安全生产会议，对街道安委会安全生产工作重大决策决议贯彻执行不力，安全生产工作没有亲自、及时安排部署和落实的；

(六)未按规定设置安监工作机构和配备专职安监人员，未按规定安排安全生产投入和保证安全生产专项资金，未按规定配备安全生产监管装备的；

(七)未按规定履行安全监管职责，安全生产隐患排查不彻底，排查出的隐患未及时整治，对存在的重大安全隐患未及时发现或未及时上报，未采取有效措施限期整改到位或对重大安全事故隐患没有依法查处，部门之间相互推诿扯皮不配合的；

(八)对群众举报、投诉或办事处领导批办或上级督办的事故隐患，当年度累计两次没有采取措施落实整改并反馈的；

(九)其他需要提起安全生产行政问责的情形。

发生较大以上生产安全事故的行政问责工作，按照国家、省、市事故责任追究相关规定执行。

三、安全生产行政问责的组织实施

街道办事处成立安全生产行政问责领导小组，组长由纪工委书记徐二俊担任。安全生产行政问责工作接受社会监督。

四、安全生产行政问责的种类

(一)责令限期改正；

(二)诫勉谈话；

(三)责令作出书面检查；

(四)通报批评；

(五)取消当年度评先评优资格；

(六)效能告诫；

(七)建议责令停职检查；

(八)行政处分。

以上问责方式可以单独或者合并使用。被问责人员对处理决定不服的，可以向行政问责领导小组或有关部门提出申诉

部门联合执法制度

为进一步加强相关部门配合，强化联合执法工作在安全生产领域的有效开展，依据相关法律、法规要求，结合我街道实际，特制定本制度。

一、安监中心、派出所、土地所、工商所、供电所等涉及安全领域的执法职能部门，是联合执法工作的责任主体，共同承担本辖区的安全联合执法工作。

二、各有关部门在严格按照法律、法规的要求和本部门的职权范围，积极开展工作、认真履行职责的同时，要加强与其他部门之间的协调沟通，建立有效的情况通报和信息交流机制。

三、各执法职能部门要密切配合，形成合力。在行政执法过程中，凡涉及到企业出现交叉违法行为或在全街道范围内阶段性、集中打击某一违法行为时要采取联合执法、协调行动。各部门在联合执法工作中要切实增强行政执法的规范性、权威性、实效性。

四、建立联合执法成员单位联席会议机制，定期召开联席会议，研究解决工作中出现的实际问题，探讨完善联合执法方式，总结经验提高工作效果。