职代会领导工作报告

职代会领导工作报告（通用8篇）

职代会领导工作报告 篇1

强化基础 优质服务 开创工作的新局面

一、2004年工作回顾

2004年，在分公司和分公司党委的正确领导下，坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，紧密围绕铁通公司三年发展战略，克服种种困难，积极大胆实践；紧紧抓住“规范管理、强基达标”这个主题，始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，把工作重点定位在“规范安全生产管理水平、提高干部员工队伍素质、保障铁路运输安全服务”上，圆满完成了全年各项生产任务和清算工作，各项工作都取得了新的成绩和进步。

（一）、企业改革得到不断深化。按照集团公司和分公司的要求，积极地推进公专网内部分类管理工作，主动与相关地市分公司联络，协商进行人员、资产、业务等项目的划分，促进了分公司整体分类管理工作的完成。分类管理后，迅速从健全管理维护工作组织入手，理顺管理机构，成立了天水、白银、三个段，并相继组建了相应的党总支、工会组织和共青团组织，机关组建了五部一室；同时按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定和要求，对西段段长等职务进行民主推荐，公开竞选和任职前的公 1 示，形成了富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。紧紧围绕“安全、质量、成本、效益”四大关键，深化维修体制改革，强化设备包保责任制的落实，按业务性质和范围合并大工区和大车间，减少管理人员，充实现场一线生产人员，不断加大成本管理力度，针对各段和地区各车间，根据维护工作量、清算收入等因素进行成本核算分析，将月度考核工资及部分津、补贴费用、汽车使用费等进行承包使用，有效地降低了成本支出，充分地发挥了各级的管理职能。强化干部的考核机制，将日常考核与考核相结合，将考核结果与干部的选拔、任用、诫免相结合，有效地促进了干部队伍素质的提高。

（二）、铁路清算收入有所增长。过去的一年里，在分公司的帮助指导和全体员工共同的辛勤努力下，加强铁路专网设备的维护与服务工作，积极与铁路有关站段联络与沟通，及时掌握用户的需求，并积极地宣传铁通新技术、新业务，全力满足用户需要，寻求清算收入的增长点。在专用设备、共线电路、专线电路、数据业务、自动电话、电视电话会议等业务清算均有所增长，全年实现铁路清算收入7589.57万元，较2003年增长3.3%。

（三）、设备质量进一步提高。完成天无线列调大修、机车通用式电台更换、机车列尾控制盒更换、电话会议分机更换，天、干数字调度系统安装、调测及开通，更换部分专用设备蓄电池及管内21个点的可视电会设备的安装等设备更新改造工作；设备维护工作采用“日常检修和集中整治提高相结合”的方式，针对 管内无线列调和专用设备普遍存在的问题，抽调业务骨干进行两次整治，有效地提高了设备运用的稳定性，为铁路运输安全和“4.18”第五次提速工作提供了有力的设备保证。

（四）、安全基础建设工作不断强化。一是按照“逐级负责、规范管理”的原则，明确和完善、段、车间、班组各级安全管理机制，狠抓岗位负责、主管负责、分工负责的落实，实现了安全生产工作的有序可控和基本稳定。二是加强了各业务部门的管理职能作用。坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，强化现场作业各项规章制度的落实，定期和不定期地进行检查，及时掌握安全生产中存在的倾向性和关键性问题，采取应对措施，提高了超前防范的能力。针对无线机车台、地面台和接入网设备等故障较多的问题，进行了认真分析和研究，积极组织技术攻关，并与厂家和使用单位合作，解决了天、武线接入网误码大和无线电台操作使用及质量方面存在的问题，确保了设备运用状态良好。三是针对武二线施工和天线平改立施工及平光缆安全实际，强化光缆径路的巡视与检查，为解决巡线人员人力不足的问题，在三条光缆主干线上外聘巡线员20余人，确保了光缆径路每日一次巡视检查。同时加强了安全关键点的卡控盯防，严格规范了施工前、施工中、施工后的安全盯守防护措施，同时加强对沿线周边农村的宣传，印发各种宣传材料、标语，设立警示牌，为确保大通道安全起到了积极有效的作用。

（五）、员工队伍素质建设不断加强。一是始终把转变员工 的思想观念作为培养员工综合素质的一项重要内容，通过各种培训班、会议和集体讨论，提升员工的服务意识，增强紧迫感和危机感；二是有针对性地进行新技术、新业务的岗位培训，组织光缆接续、数字调度、无线列调业务培训三期28人，外派接入网设备、传输设备、可视电会、无线设备业务培训学习六期40余人，培训员工在各自的岗位上发挥了骨干作用，促进了员工业务技能的整体提高；三是代表分公司参加了管理局组织的应急抢险演练，在较短的时间内完成了两段光缆的接续与测试，体现了铁通员工业务精湛和良好的精神风貌，受到了通管局和兄弟单位的好评。

（六）、班组建设进一步加强。一是注重实效。进一步明确班组在安全生产中的作用，结合实际完善了“班组管理办法”，重点突出了为铁路客户做好服务的内容，减少和规范不必要的台帐及填写本册，减轻班组在管理工作中的烦琐与压力。二是加强各级干部在班组建设工作中的考核，将干部现场检查帮助现场班组解决问题纳入月度考核内容，提高了干部为现场服务和抓好班组建设工作的责任意识。三是加大对工班长日常工作的考核，根据生产布局的调整合并大工区和撤消小型电报电话所3个，实行工区综合业务管理，提高了生产效率。四是结合的具体实际和维护工作的特点，组织了三期工班长培训班，分别对管内的43个班组长进行了系统的班组管理业务培训，提高了班组长的管理水平。

（七）、各项生产任务圆满完成。一是加大武二线光电缆迁改进度，减少对二线工程的影响，全年累计迁改光电缆96公里；二是成立武二线站改工作组，对沿线机械室的设备进行过渡搬迁，按铁路分局计划安排，已完成五个车站的设备搬迁和过渡工作，受到分局领导的多次好评。三是按照路局和分公司要求，在时间紧、任务量大的情况下，提前介入、超前准备，顺利完成21个可视会议点的安装调测开通工作，受到路局领导的好评。四是围绕铁路“4.18”第五次大提速，精心组织，加班加点完成了机车通用式电台安装、地面车站台的强化整治，机车长交路频率切换点调测、列车广播设备安装调测、部干线调度局端设备数据修改，并对管内71公里的光电缆线路进行了整治补强。为铁路大提速的顺利实施，提供了可靠的保障。五是按铁路分局要求，认真组织，周密安排，按时并保质保量完成了机务段、供电段、西站、信号楼的设备搬迁及站五站台光电缆的割接；六是组织完成新线、青线、天线325个平交改立交道口的光电缆迁移防护；七是完成了铁路分局238台机车共计476个机车列尾控制盒的更换工作，确保了铁路运输安全生产的有序进行；八是天无线列调大修验收及设备缺点克服，完成局数调系统的开通及干数调施工配合和验收工作；九是完成颖川堡、花庄棉花库专用线电缆施工，牌坊路公路立交桥光电缆迁改工作。十是配合分公司进行马滩汇接局互联互通光电缆割接及西城域网设备安装调测工作。

（八）、“两标”建设有序推进。根据《铁通公司关于开展标 准化机房及标准化线路区段工作通知》精神和分公司3月27日电视电话会议要求，为用户提供可靠的设备，营造良好的竞争环境，适应铁通公司生存及长久发展的需要，制订了切实可行的“两标”建设推进计划和实施方案，确定了“全体动员，狠抓示范，以点带面，整体达标”的原则，统一标准，制定推进计划，全年共整治线路376公里。整治四类标准化机械室43个，二类机房3个，投入资金44.75万元，其中线路整治35万元，机房整治9.75万。通过“两标”建设工作，提高了我们的思想认识，转变了观念，强化了服务意识，使广大干部、员工在管理和业务素质方面得到了强化和提高，为铁通进一步提升服务，营造了良好的环境。

（九）、员工的生产工作环境得到改善。把改善员工的生产工作环境作为实践“三个代表”的重要体现，始终把“关心员工生活、改善生产环境”作为各项工作的出发点，在资金紧张和困难的情况下，千方百计地为员工办实事、办好事，努力为员工创造一个良好的学习、工作和生活环境，配齐天水、白银、西段办公用品用具，为沿线20个班组更换及配置办公桌椅21套，更衣柜、文件柜22个，床上用品56套，电热水壶、饮水机、电饭锅15台，电视机、电冰箱、空调、吊扇8台，为新成立的静宁工区配置了淋浴器、电冰箱、洗衣机、电视机、抽油烟机、电饭锅、更衣柜等；适当地增加了4个沿线艰苦地区班组的伙食团补助。2004年，员工的收入较往年也有明显的增加，工作生活质量有了进一步提高，工作凝聚力不断加强。

（十）、思想政治工作保障有力。各级组织紧紧围绕工作目 6 标，把党群工作融入到推进改革发展、保证安全畅通的全过程，抓学习，转观念；抓党建、强基础；抓宣传，聚力量；抓竞赛，树正气；有效地发挥了广大党员的先锋作用，调动了广大员工的工作热情。一是结合铁路第五次大提速，开展了“保提速、保畅通，我为党旗添光彩”活动；二是在各党总支、党支部开展了“脱胎换骨转观念”解放思想大教育活动，迎“七一”达双标、示范岗位竞赛活动及开展了“行风建设、提升服务水平”的专题讨论，强化了员工的“五种”意识，促进了员工的思想转变，调动了广大员工的工作热情，为的经营发展提供了强有力的政治保证。

各位代表，过去一年在分公司的正确领导帮助下，在铁路局、分局及各站段领导的充分理解和大力支持下，全广大员工团结拼搏、艰苦创业、开拓创新，党政工团齐心协力、励精图治，推进了各项工作的全面发展，取得了一定成绩。在这里，我代表党政工团，通过各位代表，向辛勤工作在各个岗位上的全体干部员工，向始终理解和关心我们工作的离退休老同志、员工家属，向一贯帮助支持我们工作的分公司、铁路局、分局领导，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们深深地感到工作中存在的问题和不足。

一是各项安全管理制度和措施还没有得到全面的落实，大通道安全工作没有得到有序可控，大通道中断频繁发生，部分干部员工缺乏强烈的事业心和责任感，习惯于传统的工作模式，缺乏超前性、主动性、严密性及创新意识。

二是干部作风不实，职能部门管理职能不清，缺乏“严字当 7 头、一抓到底”的工作作风，安全生产逐级负责制没有能够得到有效的落实，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉，忙于应付的现象依然存在。

三是基础管理工作薄弱，管理手段及管理水平急待提高和强化。班组、车间日常管理工作没有得到规范统一，各项管理规定没有得到很好的贯彻执行，主管部门制订的管理制度和规定，实用性和有效性不强，严重制约了基础管理工作的稳步提高。

四是转变观念，主动服务急待加强。部分干部员工思想认识不到位，缺乏主动服务的意识，在服务质量上存在薄弱环节，重任务完成、轻服务质量的思想普遍存在，在服务形式和内容方面比较单一，靠用户生存的观念还没有广泛深入人心。

五是部分干部员工的基本工作技能急待提高。新技术、新业务的不断投入使用，面临部分员工在基本工作技能上不能适应的状况，部分管理人员在新的形势下，管理水平和能力较低，给的各项工作造成许多困难和压力。

以上问题，需要我们在2005年的工作中认真思考，深入研究和探索，采取切实可行的、有效的措施加以解决。

二、2005年面临的形势

2005年，是中国铁通实施三年发展战略的第一年，也是第二次创业的开局年，是深化改革、规范管理、提升品牌的攻坚年，是面对挑战、优质服务、挖潜提效，完成清算工作的关键年。正确认识当前的形势和任务，对于我们完成各项生产经营任务，实现发展目标具有重要的现实意义。

（一）、安全生产的责任和压力更大。安全就是最大的效益，8 保持安全与稳定并良好完成各项任务，才能取得良好的经济效益和社会效益。武二线施工正进入繁忙而关键阶段，光电缆迁改及站改工作任务繁重，安全防护工作责任重大，下半年平光缆、青铁路二线有可能相继开工，将对大通道的安全构成前所未有的严重威胁，我们必须面对困难和压力，以高度的主人翁责任感，鼓足干劲，千方百计地确保安全形势的稳定。

（二）、分类管理后的遗留问题急待理顺。实施公专网内部分类管理一年多来，部分维修界限不清，维护管理工作脱节和交叉管理或维护工作“三不管”的情况，工作配合扯皮推诿，导致设备失修，服务质量不高，给用户造成了很大的损害，影响了铁通整体形象；为此，必须认真地进行研究、分析，从铁通发展的大局出发，切实理顺设备维护、资产管理、维护界面等方面的问题。

（三）、铁路跨越式发展和路局突破性发展对我们提出更高的要求。铁路跨越式发展使我们的安全生产面临新的机遇和考验，今年又面临全路第六次大面积提速，这将对我们的保障工作带来新的挑战，我们必须不断地强化设备质量，加强安全基础建设，深化“规范管理、强基达标”，努力提高安全保障能力。

（四）、铁路生产布局调整给生产经营管理提出了新的考验。2004年11月份以来，分局生产布局进行大幅度调整，相应的设备维护与清算工作有所变化，面临部分清算量减少的现状。为此，我们必须寻找新的清算增长点，拓展新业务，进一步提高设备质量，切实加强对铁路客户的服务，赢得铁路用户的信任。

（五）、新设备、新技术的运用对干部和员工素质提出了更 9 高的要求。新设备、新技术的普遍运用，数字调度系统、可视电会系统、视频监控的开通使用，使传统的维修作业方式正逐步地被现代化的管理和维护方式所取代，技术标准和质量要求更加严格；为适应这些变化，必须不断地学习与实践，更新业务知识及调整生产维修机构。

三、2005年重点工作

面对新的形势和任务，2005年工作的总体指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，贯彻落实集团公司三年发展战略和工作会议精神；以效益为，以创新发展为第一要务，以安全管理为龙头，以提升服务为核心；规范管理，强基达标，全面完成2005年各项安全生产经营任务。

生产经营目标是：完成分公司下达的铁路清算收入指标；确保收支差任务完成；杜绝重大行风事件、重大事故、死亡事故、火灾事故；杜绝发生重大投诉事件；消灭一类责任障碍和影响行车一般事故；消灭大通道中断。

按照这一指导思想和生产经营工作目标，重点抓好以下工作：

（一）、强化安全生产管理，加大安全生产基础建设力度。安全是各项工作发展和经济效益增长的重要保证，也是为用户提供优质服务的重要体现。为此，我们必须下大力气坚持不懈地抓好各项安全工作，牢固树立“抓小防大”和“安全第一、预防为主”的思想，坚决落实各项规章制度和标准化作业，坚持“规范管理、强化基础、对规对标、狠抓落实、严格考核”的工作方针。重点 10 抓好以下几项工作：

1.不折不扣的落实各项大通道安全措施，牢固树立“大通道安全无小事”的思想，把大通道安全放在各项工作的首位，全面落实《中国铁通分公司大通道安全管理办法》的各项规定，特别要针对武二线、青线、平光缆等危及大通道安全的重点施工，要采取积极有效的防范措施，针对特殊情况要采取特殊的形式和手段进行严盯死守，真正做到：领导高度重视、各级安全责任意识和措施到位，各项安全防范措施超前并落实，形成人人共保安全的良好氛围，扭转2004年大通道安全的被动局面。

2.进一步提高、段、车间三级管理人员的综合管理水平和业务技能，加大对各级管理人员的考核力度，增强责任感和为现场服务的意识，全面贯彻落实“干部能上能下”的有关规定，激发各级人员的工作热情。

3.不断地在全体员工中开展多种形式的安全教育活动，增强员工的安全意识和责任意识，提高思想认识，做到：警钟长鸣，超前预想、预防。

4.加强技术业务培训和岗位练兵。针对目前光缆接续、DMIS、TMIS设备、可视会议、数调等设备维护及业务处理中存在的部分员工业务不熟的问题，分批组织进行业务培训和岗位练兵，尽快提高业务水平和技能。

5.深入开展“对规对标”活动，落实检修作业的程序和标准，继续坚持设备安全质量的“对标”检查和互检制度，加强对安全生产、计表管理、数据制作、电路开通、运用台帐等基础工作执行情况的考核、检查；在做好设备维护、维修补欠的同时，积极 11 探索科学合理的设备维修周期及维护办法。

6.健全和规范各类台帐，特别是一年来设备及光电缆迁改后，设备台帐的补充与修订工作，要及时、准确。

7.进一步细化和规范应急抢险预案，提高抢险流程的标准化程度和应急抢险队伍的应变能力及业务技能，保证抢修器材储备和良好，最大限度的压缩故障延时。

（二）、强化设备维护，提高网络质量，为铁路大客户提供优质的服务。确保设备质量是提高网络运行质量的基本前提，也是服务铁路、增加创收的首要条件。因此，必须不断提高运维工作质量，严格落实各项制度，明确维护流程，落实责任，实现对线路和设备的有效监控，切实做到有备无患，出现故障反映迅速，及时克服。要下大力气整治设备中存在的隐患，抓小防大，确保大通道畅通及设备的正常运行，为铁路运输生产提供稳定可靠的保障及优质的服务。

1.全面落实设备维修包保责任制。必须坚持和强化领导包段、段包车间、车间包班组、员工包设备的逐级包保责任制，明确分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到：一级抓一级、一级对一级负责，形成有效的闭环管理机制。

2.加强光电缆径路的巡视与检查、防护工作。对管内光缆的埋深进行一次全面细致的普查，准确掌握埋深状况，并加以补强，消除隐患。

3.加强地区电缆和干缆的维护与整治，做好每年两次的直流电测试和春检、设备鉴定工作，更换部分老化的地区电缆。

4.加强中间站电源设备的维护管理。一季度对101个车站机 12 械室的蓄电池进行一次容量测试及安全检查，更换不良蓄电池，并联系供电部门对干段26个车站、白宝13个车站、河海6个车站两路交流电源引入进行改造。

5.加强专用设备的维修检查。做好调度电路、会议电路的听音检查及调度、会议、数调系统的计表工作。严格执行电视电话会议设备的开、试机和值机及登记制度，认真做好铁路运输调度系统的障碍受理、汇报、指挥、倒代、修复等方面的工作。

6.加强无线列调设备的维修整治工作。对设备“死机”、“压台”、“电源模块易烧损”、“通话距离近”等问题进行认真分析，制订整治措施和方案，更换乘务室及站场不良手持台。

（三）、全方位地做好为铁路运输的服务，完成清算任务。

铁路跨越式发展的总体部署和改革的不断深入，对的服务提出了更高、更新的要求。因此，要进一步强化广大员工的主动服务意识，切实把服务铁路工作的各项要求落到实处；要按照市场运作的要求，大力开展服务创新，从服务标准、服务流程、服务形式、服务内容、服务组织等方面进行规范。一是深入细致地进行铁路市场的调查研究，加强与路局、分局及各站段的联系，随时掌握信息化建设的新动态、新需求，努力发展新业务、新服务；二是主动引导铁路用户消费，积极培育路内市场，积极推广和宣传具有特色的新业务、新产品，努力为铁路用户提供多样化、多层次的服务，确保铁路市场稳定。三是围绕铁路运输生产的需要，充分发挥客户服务部的作用，加强各项工作的组织与协调，提高工作效率，确保工作质量。四是利用铁路管理的特点和优势，做 好铁路公众市场开发，依托铁路发展大客户等工作；五是在铁路生产布局调整，部分业务有所下降的情况下，积极拓展业务，力争完成2005年7929.18万元的清算任务，较2004年增长4.47%。

（四）、深化“两标”建设，推动设备、管理整体达标。2004年按照推进计划完成了二类机房、部分光电缆径路的整治工作，结合“两标”统一和规范了班组、车间及段的各项管理工作，受到集团公司“两标”检查组的好评。2005年是“两标”建设的第二年也是关键性的一年，我们要认真总结经验，积极地推广和落实好的做法和经验；2005年计划整治四类机房31个，线路计划整治478公里，同时对平代维、干代维联通光缆进行整治，对武二线“双绕”区段和已迁改光缆进行补强整治，任务繁重，要求各段、车间，提前准备，认真组织，制订切实可行的推进计划和措施，齐心协力，狠抓落实，全力推进，高标准、严管理、高质量地完成“两标”建设任务，确保维护工作环境、设备质量、维护管理全面达标，使整体安全生产管理工作上一个新台阶。

（五）、增收节支，强化成本控制。

确保生产经营目标的实现，保证效益的增长和员工收入的增加，必须降低成本支出，努力增收节支，千方百计地压缩各种非生产支出，杜绝生产中的浪费现象，不断挖掘成本控制的潜力，实现成本控制目标。

1.继续推行成本承包制，继续实行零小材料费、月考核工资、外站津贴、办公费、交通补助、夜餐补助、汽车运输、招待费等项目支出承包制，将各项成本指标分劈到段和车间，实行费用自理、节约归己。各段、车间要加强成本的源头控制，并层层分解到班组，有效地节约成本。

2.进一步规范财务、材料管理。一是全面推行预算管理，将生产经营的全部纳入预算管理。在预算编制中，充分发挥技术、材料、财务部门的职能作用，突出生产和效益的结合，争取最大的效益。二是加强财务管理。坚持主管负责、项目负责和逐级审批、逐级签认制度，严格按照《会计法》和《财务管理制度》办理各类报销和审批。三是进一步规范内部考核分配办法。坚持一支笔审批，对各类工程施工劳务费的提取和单项奖励要严格考核发放。四是要进一步规范物资材料采购。除上级规定的招标物资材料外，对自行材料采购要严格按照先进货、后付款的原则，严把物资材料质量，降低采购支出，要加强材料库管理，将库存储备压缩到最低限度。

（六）、加强思想作风建设和精神文明建设，为企业发展提供有力的思想和组织保证。

以开展党员先进性教育活动为契机，弘扬求真务实的精神，加强思想政治工作，强化民主管理，深化精神文明建设，充分发挥政治优势，推动各项工作的协调发展。

1.强化干部队伍的建设。各级干部要按照加强党的执政能力的要求，及时掌握新知识、新技术，努力丰富自己的业务技能，增强自己独立工作的能力。强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，做到“立党为公，执政为民”。要进一步落实党风廉正建设的各项规定，坚持把党风廉正建设的要求融到各项管理工作中，切实抓好党风廉正建设。

2.加强和改进思想政治工作。坚持员工思想分析制度，及时掌握员工对重大决策和重要时期的思想动态，有针对性的做好宣传教育和思想引导工作，高度重视员工群众来信来访工作，做好政策宣传，努力化解矛盾。

3.加强企业民主管理。坚持依靠方针，深化和完善职工代表大会制度，完善民主决策程序，深化厂务公开工作，集中民智、体现民意，保障员工的知情权、参与权和监督权，尊重员工的主人翁地位和首创精神，充分调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性，为的改革发展献计献策、贡献力量。

4.深化经营理念，精心培育企业文化。开展各种形式的群众性保安全活动，引导全体干部员工学先进、比贡献、创一流、增效益，认真组织岗位练兵、技术攻关和劳动竞赛，为全的发展争做贡献。切实加强员工的思想道德和职业道德建设，逐步培育有理想、行为规范、诚实守信的职工队伍。

（七）、以人为本，改善员工工作生活水平。

改善员工工作生活水平是各项工作的出发点和落脚点，今年，将继续把提高员工的工作生活水平作为一项重点工作，千方百计提高员工收入，全力解决员工工作生活中存在的问题。根据 员工的迫切需求和的实际能力，2005年继续为员工办好五件实事。

1.在保证安全生产稳定，各项生产经营任务完成的前提条件下，努力创收增效，保证员工收入稳步提高。

2.加大员工工作生活环境的改造力度，逐步更新和改善沿线部分工区办公及生活条件。

3.鼓励先进，激发员工积极向上的工作热情，组织双先个人外地疗养。

4.适当增加沿线艰苦地区伙食团补助，补强伙食团设施。5.继续办好年终福利，较去年有所增加。各位代表、同志们！

机遇在挑战中争取，希望在困难中孕育，让我们保持意气风发的精神面貌，发扬求真务实，开拓创新、顽强拼搏的优良作风，团结一心，全力以赴，奋发图强，苦干实干拼命干，为实现全年各项奋斗目标，开创各项工作的新局面做出新的更大的贡献。

职代会领导工作报告 篇2

1月30日下午,集团2014年度工作总结表彰暨2015年工作安排大会在出租公司隆重召开,二届二次职代会与总结表彰大会同堂召开。市国资委副主任吴承凯在会上作了重要指示,市交通运输局副局长方勇,城投集团公司党委书记、董事长朱刚及集团公司全体班子成员出席会议并为获奖单位、集体和个人颁奖。

集团公司总经理李国良在总结2014年度工作的同时,代表集团公司班子提出,2015年预计投入8000余万元,开展“顺民意、解民忧、惠民生”工作,为职工做好“解难事、做实事、办好事”的“暖心”实事。集团公司党委副书记、董事长张平在会上针对2015年的工作目标,围绕共铸首府“公交都市”品牌形象诸方面进行了安排和部署。

职代会领导工作报告 篇3

怎样使这两个着力点的工作科学而不是盲目地向前推进，固然离不开我们的工作热情，但更重要的是我们对这两个着力点所涉及的重要理论与实践问题要有正确的、理性的思考和把握，以保证高校民主建设沿着正确的轨道有序地向前推进。本文所涉及的是关于党委领导教代会、工会工作的一些问题，提出来期待引起关注和进一步的讨论。

一、关于高校教代会、工会工作的主要法律依据

高校教代会、工会工作主要依据三部法律：《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）、《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高教法》）和《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）。

除了这三部法律，教育部、中国教育工会1985年颁发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》是目前高校教代会工作引用最多的母文件。而在北京高校中，2002年京教工10号文件《北京高等学校教职工代表大会工作规程（试行）》可以看作是《高等学校教职工代表大会暂行条例》的具体化，是北京高校教代会工作引用最多的母文件。

这其中，现行的《高等学校教职工代表大会暂行条例》作为下位法，它必须服从《宪法》、《高教法》和《工会法》上位法。这三部法律中，《高教法》是1998年颁布的，也就是说，当年出台《高等学校教职工代表大会暂行条例》的时候，还没有《高教法》，也还没有2001年修订的《工会法》和2004年修订的《宪法》。

这就需要我们依据法律和教代会工作实践，对《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《北京高等学校教职工代表大会工作规程（试行）》进行再审视、再完善，对其中和法律规定不尽一致的地方进行研究。例如，新修订的《工会法》第三十八条规定，“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。企业、事业单位应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位依法行使经营管理权。”《高等学校教职工代表大会暂行条例》第五条第二、第三款规定，教代会有“讨论通过岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其他与教职工有关的基本规章制度”的职权；有“讨论决定教职工的住房分配、福利费管理使用的原则和办法，以及其他有关教职工集体福利事项”的职权。在这里，《工会法》规定的“意见表达权”和教代会条例规定的“讨论决定权”之间的区别是明显的，对此，应当怎么认识、怎么调整才既符合《工会法》的精神，又符合高校的实际？

二、关于教代会机构的定位

《高教法》第四章“高等学校的组织和活动”中规定了国家举办的高等学校的四个基本组织机构：校党委、校长、学术委员会、教代会，同时阐述了它们的职权：校党委是统一领导权，校长是行政管理权，学术委员会是学术事务审议权和评定权，教代会则是民主管理权。教代会的定位是高校民主管理的机构，是教职工行使民主管理权的机构。由此，在教代会工作中，就有三个问题要注意：

一是要注意教代会制度不应向人民代表大会制度趋同，不应在教代会工作方式中简单照搬人大代表权利和代表视察、质询等工作方法，因为这两个机构的性质是不一样的。人民代表大会是国家最高权力机构，政府由人民代表大会产生，向它负责，受它监督。而教代会，是教职工参与学校民主管理的机构，不是学校最高权力机构，校长不由教代会产生，但校长的工作要听取教代会意见，受教代会监督。进一步延伸说，高校党委领导教代会工作和全校工作，要特别注意教代会的民主管理权、校党委的统一领导权、校长的行政管理权、学术委员会的学术事务审议权和评定权的各安其位，既保障和充分发挥好它们各自权力的作用、权力行使的到位，又不能使他们错位、越位，要依据法律保持各个权力在办学中的平衡和互补，不能顾及一点，不计其余。任何一种权力超范围行使，都会对其他权力的运行造成损害，进而对办学造成影响。

二是要注意全面把握教代会工作和工会工作的关系，既要看到它们的联系，也要看到它们的区别。从联系来看，根据《工会法》规定，工会是教代会的法定工作机构，有权通过教职工代表大会组织职工参与本单位民主决策、民主管理和民主监督；有权对“企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度”的行为“要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利”。《工会法》还规定，“妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的”，要“由县级以上人民政府责令改正，依法处理”。也就是说，工会对企业、事业单位实行职（教）代会民主管理制度具有执行权和监督权；做好教职工代表大会的日常工作，检查、督促教代会决议的执行，是工会的一项任务。因而，党委领导教代会工作离不开工会作用的发挥。

从区别来看，教代会和工会又是两个不同的机构。工会是由教职工自愿参加的、代表职工利益的团体，基本职责是维护职工合法权益；教代会则是由全体教职工选举出的代表组成的，基本职责是参与办学过程的民主决策、民主管理、民主监督，落实教职工对学校事务的知情权、参与权、表达权和监督权，其中，包括对教职工利益从学校政策源头上的维护。由此看出，工会工作和教代会工作的着眼点实际上是有区别的，工会工作的基本着眼点是维护职工权益，教代会工作的基本着眼点应是推动学校工作。如果把它们的职责混为一谈，教代会就有可能沦为各方利益群体讨价还价的交易所，这是不利于大学的建设发展的。

三是要注意科学严谨地界定并细化教代会职权。从现行法律来看，《高教法》对党委的统一领导权、校长的行政管理权、学术委员会的学术审议评定权的行使范围都作了具体阐述，但对教代会民主管理的职权范围未作具体阐述；《工会法》作了间接的阐述：“法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理（第十九条）”，“国有企业职工代表大会……依照法律规定行使职权”；《高等学校教职工代表大会暂行条例》界定了教代会的四项职权，从1985年出台至今，其中有的职权已经过时，有的职权至今很难落实。总的来看，现有法律法规和上级文件对教代会职权的界定都比较粗略，容易造成教代会职权的漂移、萎缩或盲目扩充。应当依据法律规定、大学办学和管理规律、1985年以来教代会工作的实践经验教训，对教代会的职权做再审视、再界定、再细化，减少弹性空间，增强其强制性、权威性、规范性、程序性，强化其作为教职工参与学校民主管理的专门机构的职能，充分发挥其集中民智、凝聚民力、共图大业的作用。

三、关于工会维权

学校的利益格局从大类讲由四方面组成。第一，公立大学办学目标首先要为国家对高等教育的需求服务，为老百姓接受高等教育的需求服务，有一个社会共同利益的表达和维护问题。第二，社会对学校的要求要体现在学校的具体办学目标和办学过程中，有一个学校整体利益的表达和维护问题。第三，学校以培养人为根本任务，有一个学生利益的表达和维护问题。第四，教职员工是办学的主力军，有一个教职员工利益的表达和维护问题。工会的维权工作范围，主要是维护教职员工的合法利益；校党政的维权工作范围，既包括维护教职员工的合法利益，又包括维护社会共同利益、学校整体利益和学生利益，并要使四方利益达到最佳的实现点和平衡点。在这样复杂的维权格局下，党委要领导好工会，做到主动、依法、科学维权。要向王兆国同志所提倡的中国特色社会主义维权观的方向去努力：一要坚持维护人民总体利益、师生员工整体利益和教职工具体利益相统一的维权原则；二要坚持为教职工竭诚服务的维权宗旨；三要坚持和谐发展、互利共赢的维权理念；四要坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法；五要坚持党政主导、工会运作的维权格局。

（作者系首都医科大学党委书记）

职代会领导工作报告 篇4

工作开展情况汇报材料

——山东泰富实业集团有限公司工会委员会

尊敬的各位领导、同志们：

今天是一个吉祥、高兴的日子，省总工会及市、区总工会的各位领导莅临公司检查、指导工会工作。这是对我公司工会工作的信任、支持。借此，我代表集团公司对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

山东泰富实业集团有限公司工会组织，始建于1998年8月，工会组织自成立以来，在上级工会组织的正确领导下，在公司领导的支持帮助下，紧紧围绕企业发展、建设和谐企业为中心，努力开展工会工作。十几年来，工会工作得到长足发展的同时推动了企业各项事业的快速发展。从一个只有十几人的加油站发展成为目前拥有7家子公司的企业集团，业务涉及石油产品生产、研发、仓储、物流、交易、检测、企业家培训等多个行业。年实现销售收入12亿元，利税3800万元。企业的发展得到各级领导的认可，曾荣获 ‚山东省最具发展潜力民营企业‛、‚山东省文明诚信民营企业‛、‚山东省制造业与物流业联动发展示范企业‛、‚山东省‘工人先锋号’‛、‚山东省‘双爱双评’先进企业‛、‚东营市管理创新优秀企业‛、‚东营市先进职工之家‛、‚东营市职工代表大会先进星单位‛、‚东营市工会工作先进单位‛、‚河口区工会工作先进单位‛、‚河口区职代会星级创建活动合格单位‛、等多项荣誉称号。

一、发挥‚职代会‛职能，维护职工合法权益，加强基层民主建设

强化民主管理意识，实现职工当家作主。成立了以工会主席主要负责的公司‚厂务公开民主管理监督委员会‛。使职工成为企业的主人，建立了厂务公开和民主管理栏，设立了意见箱，定期召开民主恳谈会。征求职工对公司建设的意见和建议，并设立了‚献计献策‛奖。坚持了重大事项向职代会报告和提请审议制度，坚持源头参与。在‚职代会‛闭会期间，企业需要临时解决的重大问题，都会及时召开‚职代会‛联席会认真研究处理，并向下一次职工代表大会报告，充分发挥‚职代会‛民主管理、民主监督、参政议政的作用。坚持职工代表巡视检查制度，公司工会根据不同时期的工作重点和职工关心的热点问题，及时组织职工代表进行巡视检查。对公司《劳动法》、《妇女权益保障法》的执行情况、《集体合同》、《工资报酬》的履行情况，职工入保，职工福利，劳动安全设施，职工食堂管理情况，职工文化生活开展等多方面问题，有针对性的进行全面监督，发现问题提交公司董事会研究解决。正确的把握了企业发展的方向，有效地维护了职工合法权益，体现职工当家做主的理念。以上工作的开展，增强了公司的向心力、凝聚力、激发了职工的积极性，融合了干群关系。形成‚企业靠职工发展、职工靠企业生存‛的利益共存关系。民主监督、民主管理体现了企业职工当家做主的真正实施。

二、围绕中心，充分发挥职工主力军作用，努力完成生产经营目标

企业工会的一项重要工作就是教育、引导职工增强主人翁意识，与企业同呼吸、共命运，一起成长，使企业员工以主人翁的责任感投身于企业发展中。工会每年先后组织了‚技能比武‛、‚团队精神培训‛、‚岗位演讲比赛‛、‚百日安全竞赛‛、‚节能降耗‛等多种活动载体，锤炼了职工素质，增强了职工对企业的凝聚力，逐步使企业形成了‚尊重人、关心人、理解人、培养人、激发人、发展人‛为主要内容的‚经营人心‛的企业文化。由于公司在管理上充分发扬民主、认真落实职代会的各项职权，积极吸纳广大职工的建议，使公司呈现出了团结协作，齐抓共管、争先创优的良好局面，推动了企业快速发展的步伐。公司由组建初的十几名职工，‚小作坊‛管理，发展成为今天的集团公司，经济效益和社会效益都得到大的提高，企业的规模和职工的待遇得到了大幅度提升，这一切都归结于有一名作风务实、真抓实干、永不言败的企业老板和一支同甘共苦、努力拼搏的职工队伍。公司在发展的历程中，有企业工会组织不可磨灭的功绩。

三、关心职工生活、建立和谐企业，努力把工会组织建成温馨的职工之家

公司工会工作始终把关心职工生活、建立和谐企业作为工会工作的出发点和落脚点。为提升职工对企业的归属感，在工会组织的倡导下，真心实意的解决了职工的‚五险一金‛问题；职工 工资每年都有大幅度的增长，年增长率达25%，并且做到了按月足额发放，从未出现拖欠职工工资的现象。工资实行集体协商制度，充分征求职工代表意见，做到合理、公正。天意运输公司危化品车辆驾驶员，原工资只有3500元，职工意见很大，给运输业务带来了很大影响。自实行工资集体协商制度以来，公司在充分采纳工会组织和职工意见后，把工资调整为‚基本工资+绩效工资‛，调动了车辆驾驶员的工作积极性和主动性。因而运输业务得到很大提高的同时，职工的工资待遇得到较大幅度的提高，每月工资均在6000元以上，有些职工的工资能达到7500元。公司其他部门的工资也得到了大的提高，稳定了职工队伍。公司每年对家庭有困难的职工走访慰问，送去慰问金和生活用品。每逢职工生日或家庭有住院的病人及职工结婚，公司均拿出500—1000元的现金慰问。以上活动的开展，有效地化解了劳动者和企业所有者之间的矛盾和企业长远发展与劳动者短期利益之间的矛盾，增强了企业的向心力，推动了企业健康发展，使职工在公司感觉到家的温暖。

四、活跃职工文化生活，努力探索企业文化建设的新途径、新方法

公司工会组织在公司相关部门的配合下，把公司的文化生活搞得有声有色、富有成效。每逢‚三八‛、‚五一‛、‚十一‛、‚元旦‛等重大节日，公司都会组织丰富多彩的娱乐活动，例如：职工‚乒乓球比赛‛、‚趣味运动会‛、‚拔河比赛‛、‚迎新春茶话会‛、‚户外拓展训练‛等多种娱乐形式。每年都分期分批的组织职工外出观光、旅游。通过一系列的活动开展，陶冶了职工情操，激发了职工的工作热情和积极向上的精神，同时也培养了职工对公司的凝聚力、向心力，职工受益匪浅，得到了职工的高度评价。同时也更加坚定了广大职工对公司各项工作的支持和企业主的信任。

回顾工会工作，我们体会到：一是各级领导的大力支持，二是企业主的无私奉献，三是全体职工的积极参与理解，这些都是做好工会工作的关键所在。工作还有许多不尽人意之处，我们决心借省、市、区工会领导本次视察为契机，进一步转变观念、解放思想、与时俱进，以新的思路、新的作风、新的方法去迎接新的挑战，努力开创公司工会工作的新局面。

职代会领导讲话 篇5

姚萍

各位代表，同志们：

今天，我很高兴应邀参加咱们长治县公司五届一次职代会，我们长治县公司作为全市煤运系统的排头兵，物质文明和精神文明建设都走在了全市前列。特别是企业文化建设，开展的丰富多彩，有声有色，在市县两级举办的文体竞赛活动中，多次取得优异成绩，可以说是我们长治煤销系统的榜样公司。

落实好这次会议精神，切实加强工会工作，我想讲以下几个方面意见：

一是准确定位工会工作。要坚持在企业党组织的领导之下开展工会工作。我国《工会法》明确指出，工会要坚持中国共产党的领导。这就决定了工会必须在党的领导下工作，在思想上、政治上、行动上与党组织保持一致，自觉接受党组织的领导，将自己置于党组织的领导之下。积极争取行政领导的支持。围绕企业经营发展这一中心任务去组织开展工作，企业行政在管理过程中，对工会的人、财、物给予大力支持，提升工会工作的整体水平。积极围绕企业中心任务开 1

展工会工作。企业生存的目的就是要经营、要发展，要通过提高员工素质、提高服务质量、提高管理水平、推进企业文化建设等工作去努力实现企业的经营发展目标，实现社会效益、企业效益和员工效益的最大化。开展工会工作必须紧密围绕企业的中心工作去进行，必须在企业生产、经营、服务、管理、改革、发展等各个方面积极参与，紧贴企业实际，积极开展有针对性的活动，充分调动职工的积极性，努力发挥职工作用，而不能脱离企业的中心工作去开展活动。要在维护企业总体利益的同时，更好的代表和维护职工群众的合法权益。要通过合法的途径和手段保护职工依据法律、法规、政策及规章制度享有的各种权益。要依法维护职工参加和组织工会的权利，最大限度地把广大职工吸引和组织到工会中来，充分发挥广大职工在参加企业民主管理中的民主决策、民主管理和民主监督作用。工会要在帮助困难职工、维护职工合法权益中努力承担第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责；依法维护职工的精神文化需求，不断提高职工自身素质，从根本上维护职工的利益。

二是创新丰富工会工作内容。要做好企业职工民主管理工作，着重抓好职工代表大会制度和企务公开工作，建立健全职工代表大会制度，认真落实“党委统一领导、行政主体到位、工会主动配合、纪委监督检查，职工群众积极参与”的领导体制和工作机制，积极推进厂务公开工作。建立平等

协商机制，订立集体合同是维护职工权益的有效实现形式和方法，企业工会在开展此项工作时一定要认真把握平等协商和集体合同制度的内容、原则、策略和技巧，在实践中不断完善推进此项工作。积极组织动员职工群众，大力开展劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术创新、表彰劳模先进等活动，努力提高职工的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，不断推动和促进企业的经营发展工作，促进企业经济效益的提高。开展经济技术创新工作还是维护职工自身利益的重要内容。认真抓好对职工的宣传教育工作，发挥工会桥梁纽带作用、培养“四有”职工队伍、稳定职工队伍和社会安定、维护职工精神文化权益的需要。要通过会议、培训、竞赛、文体活动、树立典型和品牌建设等各种形式，大张旗鼓、宣传教育、寓教于乐、潜移默化，大力向职工群众宣传党和国家的路线方针政策，以科学的理论武装职工、以正确的舆论引导职工，以高尚的精神塑造职工，以优秀的作品鼓舞职工，从而最大限度地激发和调动广大职工为企业发展贡献的聪明才智。坚持组织企业员工有计划、有目的的开展健康有益的文化体育活动，增强员工体质和身心健康，丰富员工文化生活，培养高尚情操，弘扬企业文化，营造宽松愉快、积极向上的和谐环境，促进和谐劳动关系。工会干部要经常深入一线班组和职工群众之中，及时掌握和了解职工的思想动态，掌握了解职工在工作生活中的情况，在关心职工生活中承担起第一责任人的职责；要将对职工的关心落在实处，及时看望生病、住院、退休、困难的职工，及时帮助困难职工解除后顾之忧；要积极做好送温暖工作，将平时关心帮助困难职工与节假日慰问职工有机结合，为促进企业凝聚力的提高发挥积极作用。

三是大力加强工会自身建设。提升工会组织的凝聚力和战斗力，更好的为公司职工办好事，服好务，尽好责。

值此，新春佳节来临之际，我代表长治有限公司工会祝愿大家身体健康，阖家欢乐，万事如意。

谢谢大家！

2007职代会领导讲话 篇6

2007职代会领导讲话

同志们：今天，我们召开局第五届职代会第一次代表团组长(扩大)会议，深入学习贯彻马富才总经理《在集团公司领导干部会议上的讲话》，讨论审议《大庆石油管理局重组改制分开分立的实施意见》。上午，局长苏树林同志作了重要讲话，对开好这个会起到了积极的指导和引导作用。整个会议开得很好，气氛很热烈。全体与会同志从党

和国家的利益、集团公司的利益、大庆油田企业和职工的利益出发，积极踊跃发言，共同献计献策，对“实施意见”提出了许多有益的意见和建议。会后，我们将组织有关部门对这些意见和建议，进行认真的归纳和整理，积极吸收和充实到“实施意见”中来，使之更加切合实际，更加完善，然后以正式文件下发执行。下面，我代表局党委再讲三个问题。

一、石油企业重组改制是党中央、国务院做出的重大决策，是推动国企改革的重大举措 关于石油、石化企业的重组改制问题，党中央、国务院领导始终给予高度重视。早在去年7月,朱钅容基总理就批示：“石油集团要组织力量，研究整体上市问题。”今年人代会期间，朱总理又指示石油石化集团，“要加快上市的步伐”。3月21日，朱总理又在一份报告上批示：“中国石油工业要改组、改造，要把成本、效益放在第一位，高于国际油价就不要勉强生产，要早作筹谋。”吴邦国副总理也指出：“要拿出部分优良资产上市，解决亏损企业的债务问题”；“从石油、石化两大集团来看，解决发展的问题，首先还是要考虑整体改制上市”。今年7月，中发[1999]12 号文件又明确提出：“积极推动一批关系国民经济命脉的重要企业，如石油、石化和宝钢等企业集团，通过优化资本结构和资源配置，扩大直接融资，增强自我发展和改造的能力”。这些都说明，中国石油天然气集团公司对所属企业进行重组改制，是党中央、国务院做出的重大决策，是推动国企改革的重大举措，符合党的十五大精神，符合国企改革的方向和建立现代企业制度的要求，对于发挥集团公司的整体优势，提高参与国际市场竞争和抗御风险的能力，加速石油、石化行业的发展，具有十分重要的战略意义。全局上下对重组改制的问题必须有一个明确的认识。

这一决策和举措，是迎接国际市场激烈竞争的需要。建立现代企业制度，是国企改革的方向和目标，也是使我们的企业同国际市场接轨的必由之路。如果我们不同国际接轨，那么就无法获得参与国际市场竞争的“通行证”，也就无法在更为广阔的领域和空间内谋求更大的发展。但是接轨后，我们面临的问题是要严格按照国际市场运作规范办事，如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场国际化、操作规范化、管理科学化的要求，将很难在国际市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来，形成合力，提高参与市场竞争和抗御风险的能力；必须把核心业务与非核心业务划开，轻装上阵，切实掌握市场竞争的主动权。从这个意义上讲，对石油企业进行重组改制，也是我们实现跨国经营，谋求更大发展的需要。这一决策和举措，是国企改革逐步深化的必然结果。党的十五大在公有制的实现形式方面实现了新的突破，明确指出“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用”。这一理论上的突破，不仅为我国经济体制改革和经济发展战略确立了重要的指导方针，而且对深化国企改革，加速企业发展，起到了积极的指导和推动作用。当前，我们石油企业的改革同其他国企改革一样，虽然进行了长期艰苦不懈的探索，取得了很大的成绩，但是企业所有权和经营权的问题，仍然没有得到彻底分离，集中的表现就是企业的经营机制还不够活。而机制的转换是企业活力的真正源泉。今后国企改革的一个很重要的发展趋势，就是按照党的十五大指明的方向，按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对企业实行规范的公司制改造，切实把企业的所有权和经营权分开，从而有效地克服“两权合一”给企业带来的种种弊端，为企业提供自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的广阔空间。在这一点上，当前集团公司进行重组改制，通过采取股份制的方式，加快所有权与经营权的分离，就是建立有效的企业管理体制和运行机制的重大步骤。

这一决策和举措，是石油企业自身发展的必然要求。当前，我们石油企业的自身发展面临着一系列突出的矛盾和问题，企业进行重组改制为这些矛盾和问题的有效解决提供了许多的有利条件。通过重组改制，上市融资，可以筹措一笔可观的资金。这些钱，用于扩大勘探开发，就能不断增加后备资源和原油生产能力，为企业发展提供不竭

如何提高教代会提案工作的质量 篇7

一、提升代表素质

影响教代会提案质量的因素是多方面的, 其中一个重要因素是代表的政治素质和参政议政的能力。提高代表素质, 重点要抓好两项:一是把好代表选举关。在选举代表时, 要把那些德高望重、有参政议政能力、民主意识强、政治素质较高的教职工尽量选到教代会代表队伍中来, 确保代表的先进性、代表性。二是抓好代表培训。通过组织代表学习党和国家的方针政策以及学校的发展规划与具体工作要求, 对如何当好代表、怎样正确行使代表权利、如何写好提案等进行指导或专题辅导, 使代表进一步认清提案在教代会工作中的地位和作用, 牢固树立起关心学校、为校分忧、为教职工解决实际问题的责任意识, 增强做好提案工作的光荣感、责任感与使命感。

二、开展调查研究

教代会要把提案工作提上重要议事日程进行研究, 让提案工作更好地为学校中心工作服务。对事关学校改革发展的重要工作, 拟定一些重点题目, 组织代表深入调研考察, 写出高质量的建议案。教代会代表要注重提案前的调查研究, 多听、多看, 掌握第一手资料, 深入了解教职工最关心的是什么?最想解决的是什么?通过调查研究、分析和思考, 有针对性地撰写提案, 这样提出的提案才能保证质量, 才能做到为教职工说话办事, 为学校科学决策提供准确的信息服务。我校在每次教代会召开前, 教代会筹备小组召开专门工作会议, 研究部署提案征集工作, 至少提前一个月向每位代表发出通知, 要求代表围绕广大教职工关心的热点、难点问题, 深入开展调查研究, 广泛听取教职工的意见和建议, 力求使所写提案能够全面、客观、准确地反映学校发展过程中急需解决的问题。

三、认真撰写提案

提案要发挥作用, 内容质量是关键。鉴于不少代表对提案工作不熟悉, 应使大家明白什么样的提案符合要求, 审查立案的标准是什么, 让代表一开始就能从较高的位置起步, 正确地行使提案权。高质量的提案, 选题要准确, 分析要深刻中肯, 建议要具体可行。第一, 是选好题目。提案必须反映大事, 有关学校大政方针, 对于学校全局工作影响较大的意见和建议, 涉及众多教职工切身利益, 影响面较大的意见和建议。第二, 注意掌握政策。提案反映的问题, 所做的批评和建议, 应该建立在坚实的政策基础上, 不但要和国家的政策一致, 也要和学校的具体规章相一致, 言之有据, 论之有理。第三, 提案人必须考虑到提案的实施, 明确具有可操作性。第四, 还要强调遵循规范。形成提案时, 要求代表们开动脑筋, 认真思考, 克服随意性和本位主义, 真正把提案写出深度、写出水平, 并按提案的格式要求认真填写提案征集表。

四、狠抓提案落实

提案的落实, 关键在于提高学校班子成员的认识。在提案撰写、审查立案和答复落实的各个环节, 提案人与承办人应该加强沟通, 本着以共谋学校发展大计和维护广大教职工切身利益为基本出发点, 以严谨、认真负责的态度, 全力以赴做好提案工作。

1.准确把握立案尺度。能否准确把握审查立案的尺度是对教代会提案工作小组政策水平的考验, 要力求准确判断提案所反映的问题是主流还是支流?是少数人的要求还是大多数人的呼声?解决的条件成熟不成熟?提案工作小组要认真履行职责, 重视代表的意见, 关心群众的呼声, 同时又能依据国家的政策法规、学校的有关规定求严格把关, 严肃审慎地分析代表的每一件提案。有些问题把握不准, 就要向相关职能部门咨询, 邀请提案人做实地考察, 在调查研究的基础上完善提案。部分代表对提案标准的把握不准, 提案尚有缺欠, 但只要选题合适, 就要主动找提案人商量、讨论, 帮助他们修改完善, 然后再立案。为了把工作做细, 对代表们提交的提案, 要进行认真分析归纳, 梳理提案类别, 分析提案性质、特点, 按职能部门管辖权限划分类别, 对性质相近、问题集中的提案进行合理并案, 进行编号登记审查, 及时编制提案目录。对不符合国家法律和政策的, 不属于学校职权范围的及不符合提案规范要求的, 均不予立案。对审查合格的提案作进一步的分析研究, 对利于改进学校工作和推进学校发展的提案, 学校有条件落实的, 应进行立案;对学校暂时不具备条件解决的, 不予立案或暂时不予立案。

2.督促答复落实。落实教代会提案责任在学校各职能部门, 要把落实教代会提案与校务公开结合起来, 要拿出党在群众路线教育实践活动中整改落实的魄力来完成提案的落实, 努力提高提案的落实率。加大对代表反馈意见的收集和落实力度, 对代表认为办理不满意的提案采取积极有效的措施, 努力提高提案复办的满意率。如, 我校“关于改善教师住宿条件的提案”, 这是代表们较广泛关注的热点问题, 先后有12 位代表联名分别递交了4 件提案, 立案后交学校总务处承办。在接到承办提案后, 学校总务处做了大量的调查研究工作, 走访教师群体, 聆听教师的呼声, 提交学校领导班子集体讨论同意调整积极改善。

3.提高办理质量。提案办理是提案工作的重要一环, 事关提案工作的质量, 也体现了办理部门对代表提案的态度。立案的提案呈送校党政领导办公会议讨论, 明确提案的承办单位。召开提案交办会, 明确提案承办的第一负责人和承办期限。各承办部门接受任务后要召开专门会议, 对承办的提案, 认真调查研究在规定的时限内答复提案人。对少数提案的承办情况代表不满意的, 经协商仍不能解决问题的, 相关承办部门要认真研究提案办理中所遇到的问题, 提出解决问题的对策。

民众要求人代会真报告真审议 篇8

真报告。人代会上，不论政府、计划、财政报告，还是人大、法院、检察院报告，总结成绩是实事求是的，不夸大；查找问题是实事求是的，不掩饰；工作措施是实事求是的，不落空。报告是真报告，是真正寻求意见，真正加大工作力度，真正落实承诺，真正改进工作的，并非为报告而报告，完了就了并没想着落实的。

真参加。人大代表参加人代会是执行职务，是代表人民行使职权，责任重大，使命光荣。要真正身入心入，用心听报告，用心审议报告，用心反映民意，用心提建议意见。但一些代表把参加会议当成课外作业，想参加就参加，不想参加就不参加。一些代表把参加人代会作为联络感情沟通关系的一种渠道，把心思没用在听报告审议报告提建议意见上。一些代表身在曹营心在汉，不听报告，不参加讨论，不反映民意，失去了人大代表代表人民的意义，在代表职务上无所作为。

真审议。听报告是态度，审议报告是水平。代表要真听尤其要真审。看成绩是不是真的，看问题找得准不准，原因查得实不实，上年的承诺落实没有，建议意见落实多少，要来个回头看，来个上次报告和这次报告的对比。不能报告啥就是啥，盲目拍手，盲目歌功颂德，要实事求是，对照民意审议，真正对人民负责。

真监督。对承诺的事项，提出的目标计划，落实措施要监督，看实事办了没有，目标达到了没有，代表的意见建议办理了没有，还有多大差距。如没办理，原因是什么，是能办没办还是别的原因。不能报告归报告，承诺归承诺，说啥是啥，跟着一味唱赞歌。

真落实。对报告的事项要真正负责，承诺的实事要认真落实，要本着对人民负责，对工作负责的精神，努力把工作做好。做不到或兑现不了的，最好别写别说。人民心中有杆秤，是真是假人民自有评说。