淮滨县简介

淮滨县简介（共4篇）

淮滨县简介 篇1

——淮滨县栏杆镇王湾村新农村建设侧影淮滨县栏杆镇王湾村，地处豫皖两省三乡七村交界处，全村7个村民组，420户，总人口1232人，耕地面积1300亩。洪河穿境而过，将王湾村分成河南、河北两部分，河南五个村民组四面环河，涓涓洪河水流淌着昔日两岸群众的愁和忧，承载着昔日两岸村民建设新村的愿望和梦想。“春雷一声响，机遇从天降”。河南省农村改革发展综合试验区建设启动后，如何结合村情实际创新体制机制，推进整村发展，是王湾人深深思考的一道难题。在各级党委、政府的关心、帮助和支持下，王湾村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，以建设幸福和谐家园为目标，做好“八篇文章”、谋求“六项突破”、实现“六个放大提升”，创新发展理念，“以土地流转、合作带动、生态立村、产业富民”为目标，着力实施“六园”（花园、果园、菜园、生态园、植物园、观光园）建设，基本实现了“五家八有”目标，即：家家通上了水泥路，家家用上了自来水，家家住上了二层楼，家家享有了新型养老保险，家家用上了清洁能源（沼气池、太阳能）；有村部办公楼，有敬老院，有教学楼，有卫生室，有文化书屋，有闭路电视，有专合组织，有主导产业（蔬菜、花卉、果木、水产）。经不懈努力，王湾村先后被评为河南省扶贫开发整村推进促进社会主义新农村建设先进村、河南省生态村、信阳市村庄建设先进村、信阳市五个好村党支部、信阳市生态文明村、信阳市农村综合试验区建设先进村、河南省新农村建设先进示范村等。科学编制产业规划打造了生态新村王湾村四面环水、地势平坦、土壤肥沃、降水充沛。村“两委”聘请省内外专家多次调研论证，编制了产业富民规划，提出走发展现代生态农业之路，并拟定建成一个千亩蔬菜种植精品园、一个千亩水产养殖区和一个三千亩洪河故道生态观光园。千亩蔬菜精品园覆盖本村耕地1100亩，以种植生态大葱为主，兼种时令蔬菜和反季节蔬菜。同时，合理硬化园内道路，统一整修田间地埂，配套完善水电设施。千亩水产养殖区环绕新村四周，水面四周栽植桃、梨、石榴、广玉兰等果木花卉，变资源优势为经济优势。三千亩洪河故道生态观光园，在充分挖掘洪河故道文化遗产的基础上，按照“四季有花、四季有果、四季常绿、四季如春”的标准，努力打造生态环保、旅游休闲、风景如画的特色宜居环境。计划投资1500万元，修建洪河故道环湖水泥路5.5公里，建设1个农民实用技术培训中心、1个生态休闲垂钓中心和1座洪河故道观光桥。目前，蔬菜种植精品园已建成并发挥效应，洪河故道生态观光园已修通洪河故道水泥路4公里，栽植石榴、桃树、梨树、桂花、柏树、松树、广玉兰等花木8000多株，垂钓中心已投入运营，其它建设内容正在稳步推进。土地流转、合作带动促进了特色产业发展在村“两委”班子的促动下，镇、村土地银行通过与村民签订土地承包合同书，引进外来人员投资，先后流转土地1000余亩发展生态蔬菜，在土地流转的推动下，生态疏菜种植就像雨后春笋般在全村迅速展开。按照市场需求，村党支部立足大棚蔬菜种植优势，通过政策扶持、资金倾斜、技术引进等措施，全村共建日光温室和大棚112个，种植面积达1100亩。通过技术改良，该村种植的青椒、大葱、豆角、黄瓜、西红柿等5种蔬菜被省农业厅授予为“无公害农产品”。为进一步扩大销售市场，提升土地出产率，促进农民增收，成立了豫皖大葱专业合作社和绿叶种植专业合作社。豫皖大葱专业合作社实行蔬菜网上销售，年销售收入500余万元，真正实现了“一亩园、十亩田”的理想。通过宣传推介，引进外地客商投资500多万元，组建了绿叶种植专业合作社，建成优质蔬菜育苗基地40亩。同时，针对本村沟、塘、堰、坝多优势，引导村民承包水面养鱼1200亩，栽植桃树、梨树、石榴等果木6000多棵。社会保障的实施实现了民生和谐村两委以民生和谐为重点，全面落实各项社会保障。一是新农保全面实施。王湾村作为农村改革发展综合试验区市、县级示范村，前年被县委、县政府定为全县5个首批新型农村养老保险试点村。在推进王湾村养老保险试点工作中，镇村紧紧抓住国家推行新型农村养老保险试点的历史机遇，采取多项措施全面完成养老保险试点各项工作任务。在镇村干部的广泛宣传和积极推动下，王湾村630名应缴纳保费人员保费逐年交清，2009年5月13日全县新型农村养老金首发仪式在王湾村举行，目前，全村100多名60岁以上老人全部领取了新型农村养老保险金。二是“六大员”作用得到了充分发挥。全村“六大员”经培训于2011年3月份全部上岗，服务效应已逐步彰现。截止目前，治安管理员已解决群众各类纠纷10余件；农民技术员已为群众提供养殖、种植技术服务8次以上；文化协管员将文化书屋打造的有声有色，已为群众借阅各类书刊54次200余本；计生协管员协助镇计生服务中心人员对全村育龄妇女进行了一次全面的生殖健康检查，并为他们发放宣传材料100余份；村容村貌管理员已成功制止和拆除了5处群众乱搭乱建行为，并协助村里申报了国家级生态村上报材料。三是卫生室建成方便了群众就医。群众生活条件改善后，为解决群众看病难问题，村两委在为群众办理新农合的同时，积极响应上级号召，创新形式建设标准化卫生室1个，群众的就医条件得到了极大改善。建设高标准卫生室需投资15余万元，考虑到村医负担不起建设费用，建设资金由村里负责筹集，建成装修后，无偿提供给村医使用。卫生室建设在环境优雅、空气清新、交通便利的王湾生态观光区内，同时考虑到五保老人的就医问题，卫生室与敬老院仅一墙之隔。由村里出资，为卫生室备齐了相应的医疗设施及器械，室内配置了电脑及咔啡桌椅等设备，病人进入卫生室有温馨如家的感受。为保证群众随时能就医，村里要求村医全天候在卫生室服务，随时为群众的生命健康保驾护航。新型农村社区的建成改善了村容村貌经济的快速发展为新村建设奠定了坚实基础。在多次调研和讨论后，村两委聘请河南省豫建设计院专业技术人员对新村建设进行科学规划，编制了新村规划设计图，并获得县建设局的审批。经科学编制规划，王湾花园新村工程率先在全县拉开了序幕。按照“统一模式、统一标准、定点到户、分散建设”的思路，先后建成三个社区化管理的小康示范住宅420套2000余间。原来破旧零乱的砖瓦和茅草屋，全部变成了两层新楼房，并建成圆形环保节能沼气池316个，修通5条内循环水泥路5.2公里。沼气、猪舍、厕所相互连接，彻底解决了厕所林立、“三堆突出”等问题，村容村貌明显改善。运用“四议两公开”工作法成立了民调会、治保会、禁赌会、红白理事会等组织，制定了村规民约，做到了民主理财、依法治村。以村文化大院为平台，丰富群众的业余文化生活，引导群众经常读书、看报、下棋、打球、健身；以开展“五好家庭”、“文明示范户”评选活动为载体，引导村民自我管理、自我教育、自我服务，极大地调动了广大群众的创业热情。“几件实事”的落实方便了群众生产生活在农民新村建成后，王湾村采取“政府扶一点、项目跑一点、群众筹一点”的办法，筹集资金800多万元用于配套设施建设。争取代赈资金28万元，在人口居住密集的农民新村打人畜饮水深井1眼，并配备无塔供水设备，铺设供水管道到户，解决了全村1232人、200头牲畜的饮水安全问题。争取村村通和通村道路项目资金100多万元，采取以奖代补、项目补助等方法，引导农民自愿出资出力，开展农村小型水利基础设施建设，修建村内水泥生产路8.2公里，开挖修建排水渠道16.4公里，修建桥涵6座、排涝闸站2座。争取农业、水利等部门资金20余万元新建3座电力排灌站，全面完成了路、渠、涵综合配套建设，实现了全村耕地全部旱涝保收。于此同时，投入资金70余万元建成高标准敬老院各1幢，安装键身器材10余件；投入资金300余万元完成了第一居民点社区新村内排水管道铺设、电信电缆架设工程，村小学教学楼、村委会办公楼改扩建工程，设立了社区服务中心、社区便民超市、社区文化大院和社区健身娱乐中心。基层民主管理增强了党组织的战斗力和向心力村党支部注重创新村级民主管理工作，健立健全了相关规章制度，完善了工作运行程序，成立了村务监督小组和民主理财小组，村级所有重大事务都坚持运用“四议两公开”工作法触决，并定期公示上墙，广泛接受群众监督。2011年运用“四议两公开”工作法解决事关村民切身利益的实际问题10件以上。同时村党支部引领党员干部充分发挥在农村改革发展中的领头雁作用，坚持以“发展抓项目、改革抓创新、保证拆党建、承诺抓民生”为目标，大力推进试验区建设，全村经济社会各项事业呈现较快的发展势头，村党组织的凝聚力、战斗力、向心力逐步增强。“喜看今日新王湾，家家都将别墅换；干群和谐村风正，明珠镶在洪河岸”。今日的王湾村风气正、民心顺、心气足，各项事业欣欣向荣。在试验区建设纵深推进过程中，王湾人想到的是站在新的起点谋划诠释更美更好的明天！

淮滨县简介 篇2

一、活动意义

以开展创先争优和青年“一融三同”活动为契机，通过成立青年人才联谊会，为我县高层次优秀青年人才搭建一个沟通、交流和学习的平台，加强青年之间的互动，丰富青年的精神文化生活，增强团队的吸引力和凝聚力，引导广大青年人才进一步了解淮滨，热爱淮滨，扎根淮滨，激发他们建功立业的热情，为我县经济社会发展建言献策，为和谐魅力淮滨的建设奉献青春和智慧。

二、参加人员

县四大家相关领导、淮滨县首届青年人才联谊会会员（近年来分配我县省、市选大学生，博士和硕士级科技副乡镇长，其他行业优秀青年人才代表）

三、活动内容

1.成立淮滨县首届青年人才联谊会。本会设会长、副会长、秘书、副秘书长若干名。根据会员基本情况和自愿原则，由团县委和县人才办协商提名初步人选，通过竞职演讲形式交会员大会选举产生，任期三年。聘请县委有关领导担

任名誉会长、会长，团县委和县人才办领导担任副会长，从会员中选举产生副会长、秘书长、副秘书长若干名。

2.举办首届青年人才“青春无悔情系淮滨”联欢活动。召集首届青年人才联谊会会员举办联欢活动，届时将邀请县四大家相关领导出席活动现场，致词看望慰问青年。联欢活动分为酒会联欢和娱乐联欢两项内容，拟计划同时进行。通过联欢活动为青年搭建一个互相沟通交流、展示才艺的平台，增进青年之间的感情，青年们通过歌唱、舞蹈、朗诵等多种形式抒发对淮滨的热爱和愿意扎根服务淮滨的决心和信心，向首届中国·淮滨淮河文化周活动献礼。（集体签名、合影留念、制作通讯录）

四、活动时间

拟定于2011年10月中旬

五、活动地点

1.成立大会：县会议中心

2.联欢活动：淮河饭店

六、组织实施

青年人才联谊会是我县青年政治生活中的一件大事、喜事，渗透着县委、县政府对我县青年人才的亲切关怀和殷切

期望。整个联谊会活动由团县委同县人才办协商制定活动方案，由团县委负责筹备工作。

县人才和知识分子领导小组办公室共青团淮滨县委

淮滨县简介 篇3

淮滨县信访局三项措施强力推行事要解决。一是创新工作方法，信访局突破原有的框框，不断创新工作办法，采取定期接访、带案下访、重点约访、登门拜访和信访人点名预约领导干部接访等行之有效的形式，重点确保事要解决。二是着力化解矛盾，着力解决群众反映强烈的民生诉求，着力化解历史遗留问题、久拖未决的信访积案，着力从政策层面解决群体利益诉求。三是坚持合法合情，一方面要换位思考，耐心倾听群众诉求，尽力解决困难，另一方面，按照依法行政的理念，对不符合法规、政策的诉求，讲清道理，深入细致做好教育疏导工作。

淮滨县简介 篇4

调研报告

淮滨县试验办 李炜

——关于淮滨县工业园区推动县域经济发展的

淮滨县紧紧围绕“当好中原崛起生力军，建设魅力淮滨”的奋斗目标，从实际出发，以招商引资发展民营经济为抓手，以资源开发为契机，以园区建设为载体，以优质高效服务为动力，努力构建工业发展新平台，走出了一条园区兴工、工业兴县的新型工业化路子，实现了淮滨工业由弱到强的根本性转变，推动县域经济实现了新的跨越。现将最近几天对我县工业园区调研情况汇报如下：

一、基本情况

在县委、县政府的领导下，我县工业园区紧紧围绕“企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口向城镇集中”的指导思想，加快推进产业集聚区的发展建设，使园区充分发挥全方位承接东部产业转移、吸纳培育新兴产业和壮大本地传统产业的集聚效应。截至2009年底，园区建成面积已达4.3平方公里，入住企业（单位）57家；其中工业企业37家，完成固定资产投资累计达14.9亿元，实现营业收入26.1亿元，完成税收4374万元，解决就业1.2万人。2010年3月26日，省委副书记、省长郭庚茂来我县视察县工业集聚区，视察结束后，郭省长对我县产业聚集区的做法给予了肯定，并对园区内工业今后的发展寄予了希望；5月31日全市县域经济考察团莅临淮滨，参观团领导对我县在产业集聚区建设中大力开展项目建设和招商引资的做法及成效给予了充分肯定。园区建成以来，先后多次接待省、市经济考察团调研、考察我县产业聚集区发展情况。2010年5月，淮滨县产业集聚区作为全省50个“2009年度发展又好又快的产业集聚区”之一被表彰奖励（豫政办〔2010〕51号）。随着企业规模和效益的同步提高，对我县经济发展呈现出了较强的带动作用，使县域经济由全省108位，上升到目前68位。

二、措施与成效

我县坚持以“工业强县”为目标，积极打造产业聚集区，扩大产业集聚效应，强化产业合理布局，努力构建相互促进、协调发展的产业体系，提高城乡产业发展的整体素质，增强区域经济整体竞争力。主要做法如下：

（一）科学合理规划，完善基础设施建设。按照科学规划、合理布局、优化结构、突出特色、实现公共资源低成本共享的总体思路，聘请具有国家A级资质的浙江大学城乡规划设计研究院将规划面积7.9平方公里的工业集聚区科学划分为轻工纺织、酿酒食品、药品药械、装备制造、木材加工、现代物流等产业群，同时兼顾生态、人文等景观建设，使之成为淮滨高新技术的前沿阵地、对外招商引资的主要窗口和非公经济的重要聚集地。逐步调整和完善园区规划，力争形成带动能力强的产业集聚区、设施完善的新城区、环境优美的新景区和拆迁群众的安臵区。截至目前，累计完成基础设施投资3.28亿元，园区面积已建成4.3平方公里，标准厂房4.06万平方米，完善集聚区道路10.15公里，配套雨水管道24.7公里、污水管道18公里，同时配套了供水、供电、宽带、电信等设施，形成了“三横四纵”的交通网络，实现了“六通一平”。抓紧抓好失地群众的安臵是集聚区的一项重要工作，目前，桂花安臵服务区已完成规划设计和围墙建设，建成的小区可安臵居民2300户、9000多人，将集中安臵桂花村拆迁群众和酒厂、毛纺厂、麻纺厂等企业职工；立城安臵服务区正在规划设计中。

（二）构筑服务平台，创造宽松发展环境。县委、县政府先后制订定了《淮滨县鼓励客商投资的若干优惠政策》、《淮滨县鼓励客商投资兴办高新技术企业的若干优惠政策》和《淮滨县招商引资优惠政策》，为投资办企业的客商提供各项税收、行政事业性收费减免、低价土地、黄淮地区优惠电价等优惠政策。明确规定了项目服务细则、入驻项目工作流程图等，对入驻项目实行一个项目、一个部门、一个小组、一抓到底的“四个一”工作机制，实行招商、对接、落地、投资建设的“一条龙”服务机制。县四大班子领导每周都深入园区督察项目建设情况，召开工作例会，现场解决园区建设过程中出现的各种问题。为加快基础设施建设步伐，增强集聚区发展能力，缓解企业融资难题，县委、县政府出台了《关于农村金融产品和服务方式创新的实施意见》，正在积极筹建“淮滨县和顺发展投资有限公司”，为农村改革发展创业提供融资平台。县职能部门坚持为入驻企业提供“一对一”式的贴身服务，已为12家企业代办或帮助办理了各项手续，帮助10余家企业解决问题近200个，无一例乱检查、乱罚款、乱收费事件发生。

（三）以项目促发展，加大招商引资力度。县委、县政府政府始终把招商引资作为加快工业园区开发建设和产业发展的重要抓手，按照省、市、县关于大招商工作的安排部署，采取“项目招商、专职招商、专题招商、以商招商”的招商引资形式，将沿海经济发达地区、内陆经济结构调整趋势明显的地区作为招商引资的重点目标区域，积极开展招商引资工作。同时，积极顺应国家政策，全力跑项争资，争取到上级扩内需项目资金1.33亿元。今年上半年共接待企业来淮考察30多批次，外出考察项目10多批次，成功签约项目7个，签约金额5.22亿元。其中加佳利粮油、仁鸿门业、安康肉业三个项目已经开工建设，还有10多个项目正在洽谈中。2010年上半年新建、续建项目累计达15个，完成固定资产投资2.8元，其中，基础设施投资0.8亿元，工业项目投资2亿元，实现工业产值5.11亿元，实现税收3020万元。县制定出台了《关于选派干部到发达地区锻炼和招商引资的意见》，截止2010年上半年已外派三批100多名工作能力强的干部，分赴经济发达地区开展招商引资工作，效果显著。首批外派的56名干部，成功引进项目10个，协议投资1.2亿元，已落地固定资产投入2162万元；7个投资项目协议，协议投资金额3.9亿元。

（四）健全工作机制，提升服务管理水平。为切实增强工业园区服务水平和管理能力，工业园区筹备组自2007年筹建以来，先后制定完善了财务管理、项目建设管理等多项工作制度，使工业园区建设工作从一开始就按照规范化、制度化要求推进。围绕“优化环境，加快发展”这一主题思想，把环境保护和资源循环利用作为园区开发建设的重要内容，建成了“雨污分排”和管网对接的环保控制体系。为认真落实信阳市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，坚持“五禁止”、“十不准”规定，实行领导联系企业制、服务承诺制、限时结办制、全程代理服务制、企业25天宁静工作日制等，从制度层面进行了规范和约束。大力倡导并开展园区“四通”精神，即办事“畅通”，遇事“沟通”，化解矛盾积极“疏通”，破解难题灵活“变通”，简化了办事程序，提高了办事效率，优化了发展环境。通过实行“民主集中制”和“分工负责制”，形成了协作联动、合力推进的工作机制和氛围。同时，为规范企业的生产建设，工业园区与各入园企业分别签订了消防、治安、安全生产、卫生管理等目标责任书，明确企业的责任与义务，不但预防了各类事故的发生，还提升了企业形象。

三、存在问题

（一）发展水平仍然不高。大型企业数量不多，创新能力仍然较弱，技术含量有待提高；多数民营企业不具有自主知识产权，导致在激烈的市场竞争中处于不利地位。

（二）人才结构有待提升。高层次人才缺乏，企业员工整体文化素质不高，致使企业在战略规划、生产制造、市场开拓、新产品开发诸方面都受到影响，发展的拉动力明显不足，阻碍了企业做大做强。

（三）经营管理理念落后。大多数企业创新经营管理体制的积极性和主动性不高，局限于传统式经营和家族式管理。这与现代企业科学民主的管理理念相差甚远，往往易导致企业经营决策失误，开拓市场能力疲软、活力不足，应对市场竞争能力有限。

（四）企业发展资金短缺。民营企业融资难，资金短缺是制约我县民营企业发展的瓶颈。我县的民营企业普遍规模不大，可抵押资产较少且缺乏充足的资本积累，因此普遍存在资金紧张，贷款难的问题，且受目前银行信贷权限的上收、企业担保条件和商业银行资本准备金的提高等因素的限制，这一问题日益突出。

四、几点建议

为进一步加快我县经济发展，推动企业又好又快发展，建议主要抓好以下几个方面工作：

（一）抓招商选商，构建集聚效益。首先是把园区建设成为对外开放的新窗口，招商引资的主阵地，加快引进一批有产业聚集效益的大项目。发展对经济增长有强劲带动作用的高新技术产业和新兴产业，提高民营经济增长质量的整体竞争力和持续扩张能力，不断提高民营经济对GDP和财政的贡献率。其次要认真执行国家产业政策，严把项目入园关，对资源浪费严重、污染大，技术工艺落后，不符合环保要求和国家产业政策的项目，严禁进入园区。把高成长、高效益、低能耗、低污染的产业项目引进园区，提高园区的整体质量和水平。

（二）抓全民创业，营造发展氛围。一是加大支持创业的各项政策措施落实力度，为企业创办人士提供有力后勤保障；二是通过电视、网络等媒体开设民营经济专题、专栏，系统的进行宣传报道，在全县上下大力营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围；三是支持鼓励农村能人离土创业、下岗职工自主创业、人才带动创业、民营企业家勇创大业、外出成功人士回乡创业，来迅速扩张民营经济总量规模。三是依托县委党校、县职业中专、农广校等培训基地，聘请相关专家对我县中小企业、重点工商户和有创业意识的群体，以集中培训的方式，开展多层次、多形式的创业辅导活动。

（三）抓科技研发，增强创新能力。实行投资拉动与创新驱动并举，大力实施品牌战略，进一步强化科技创新在企业发展中的支撑地位。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系，引导企业增加研发投入，加强产学研联合，推进中小企业自主创新，不断增强企业竞争力。建立分级动态跟踪管理的民营企业技术改造重点项目库，突出抓好投资5000万元以上的大项目，强化跟踪协调服务，促进企业早投产。