绥滨县教师进修学校（共6篇）
绥滨县教师进修学校 篇1
学生一日常规
一、起床
1.起床铃向后，立即起床整理床上用品。
2.值日生打扫寝室，锁好门窗。
二、上课
1.注意仪表，衣服整洁，按时到班，有事请假。
2.备好学习用品，静候老师上课。
3.专心听讲，勤于思考，做好笔记。
4.不迟到，不旷课，不随便离座。
5.上（下）课要起立，待老师回礼后方坐下（离开）
三、课外活动
1.积极参加文、体、劳等活动。
2.不喧哗，不起哄，不追逐，不打骂。
四、自习课
1.认真完成当日作业，温习功课，预习新课。
2.保持安静，不讨论，不下位，不出室。
五、放学
遵守交通规则，严防事故，及时回家。
六、就寝
1.按时入寝，即使洗刷，有事请假，不点蜡，不喧哗。
2.关好门窗，注意安全。
淮滨县中等职业学校学生文明礼貌准则
1、衣服整洁、朴素大方，合乎学生身份，不佩戴饰物，女生不烫发，不染发，不化妆，男生不留长发，不染发，教学区内不能穿拖鞋，不能穿背心、裤头。
2、养成使用礼貌用语习惯，尤其是用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”，对长辈、老师要用谦称，不能直呼其名。
3、尊敬老师，见面要主动问候，回答老师问话应起立，接受递送物品时要起立并用双手，给老师提意见态度要诚恳。
4、老师上课时要起立致敬，迟到喊“报告”，进老师办
公室要喊“报告”。
5、同学之间要和睦相处，相互谅解谦让，不故意寻衅，3、故意在墙上印脚印、乱写、乱画、随地大小便者； 不恶语伤人，不辱骂他人。
4、随便泼水、吐痰、倒垃圾、扔废纸果皮等杂物者；
6、校内不高声喧哗，不大声喊叫，不吹口哨，不追逐
5、破坏学校公共设施，花木草坪，造成10元以上100打闹，上、下楼梯不推拉，尽量靠右边走。元以下损失者；
7、养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱扔纸屑果第三条：有下列行为之一者，视情节轻重分别给予记过，皮，不吸烟，不喝酒，不赌博。记大过处分。
8、拾金不昧，不贪占便宜，不受利诱，爱惜名誉，不
1、在受警告、严重警告之后，又犯适用于第二条错误者； 失人格。
2、考试作弊未造成重大影响者；
9、未经允许不进入他人房间，不动用他人物品，不拆
3、与人发生争执动手打人，但未造成伤害者； 看他人信件，不看他人日记。
4、抽烟、喝酒、赌博初犯者；
10、不要随意打断别人讲话，不打扰他人学习、工作和
5、住校生在宿舍打闹或带校外人员在宿舍玩耍，在集体休息，妨碍别人要道歉。场所起哄者；
11、观看演出和比赛时，要做文明观众，不起哄滋扰，6、住校生在宿舍私接电源，乱拉电线者； 不高声大叫，结束时鼓掌致意。
7、不服从学校管理、顶撞老师及其他管理人员，能主动
12、遵守公共秩序，购买东西自觉排队，乘坐公共汽车认错者； 要主动购票，给老、幼、病、残及师长让路让座，不争第四条：有下列行为之一者，视情节轻重留校察看或开抢座位。除学籍处分。
1、在受记过处分后，又犯适用于警告以上错误者；
2、打架使用器械，未造成伤害者；
3、严重违犯住宿规定、夜不归宿者； 淮滨县中等职业学校学生管理处罚条例摘要
4、纠集校外人员威胁、恐吓学生者；
5、看淫秽书刊、黄色录像者； 为了认真贯彻执行《中学生守则》和《中学生日常
6、多次吸烟、喝酒经教育不改者； 行为规范》，严格学校的常规管理，进一步培养良好的校
7、携带凶器入校者； 风、班风、学风，现根据我校情况，特制定本条例：（本
8、在校内翻窗户、越围墙、攀登楼顶者； 条例从2012年1月1日执行）第五条：有下列情况这一者，给予勒令退学或开除学籍第一条：有下列行为之一者，全校通报批评。的处分。
1、无故不参加学校及班级组织的各项活动者；
1、在受留校察看处分之后，又犯有适用警告以上错误者；
2、穿奇装异服，男生蓄长发、留下怪发，配戴装饰物，2、纠集、指使他人在校内外打架者； 女生戴耳环、戒指、项链者；
3、殴打他人或双方对打者；
3、不按要求打扫卫生，住校生不整理内务者；
4、参与盗窃、敲诈、骗取、勒索他人财物者；
4、出入校门不下车、检查不出示证件者；
5、不服从老师的教育管理，顶撞辱骂老师者；
5、违犯自行车管理规定和门卫制度者；
6、参与非法团伙违反法律者； 第二条：有下列行为一者，视情节轻重，分别警告、严 重警告处分。
1、在受通报批评之后又重犯错误适用于第一条错误者；
2、无故不参加学校统一组织的考试者；
绥滨县教师进修学校 篇2
徐传信,男,汉族,信阳淮滨县人,1%8年1月出生, 中共党员,大学本科学历,中学高级教师,1985年9月参加工作,现任淮滨县教体局党委委员、淮滨县实验学校校长。先后荣获“信阳市学科带头人”“信阳市名校长”和“信阳市劳动模范”等荣誉称号。他积极参加课题研究,在课题研究中不断提高自身的理论水平,以课题研究带动自己和教师的专业发展。所主持的河南省教育厅教育科学规划课题“培养小学生‘自主、探究’学习方法研究”,实验效果明显,该课题于2005年4月经河南省教育科学规划领导小组办公室审核,获得河南省一等奖。承担的河南省教育厅十五规划教育科学规划课题“中小学生自主学习、自主管理、自主发展实验研究” ,2014年1月经河南省教育科学规划领导小组办公室审核,获得妤评,顺利结题。2014年被河南省教育厅评为优秀教育管理人才。
徐传信带领他的学校团队紧紧围绕‘‘以人为本、全面发展”的办学宗旨,秉持“民主理校、质量立校、科研兴校、依法治校”的管理思路,坚持“生本教育、书香校园、校本课程、综合实践”四线并举,走出了一条特色办学之路。目前,学校发展为一所九年一贯制学校,校区设计科学、布局合理、环境优雅,教学设施一应俱全。同时也凝聚出了一支团结务实、前瞻进取的领导班子,打造了一支敬业乐业、甘于奉献的教师队伍。在不断学习、创新、求索的过程中,历经多年积淀,形成了“求实、创新、文明、和谐”的校风,“修身、博学、崇学、善教”的教风,“勤学、好学、乐学、敏学”的学风。
徐传信同志励精图治,深入推进教育教学改革,不断践行教育梦想,学校先后被评为“河南省办学管理规范化学校”“文明学校”“五爱教育先进单位” “教育科研先进集体”“语言文字规范化示范校”“师德师风先进校”等省级荣誉和“河南省教育系统先进集体”等称号。
绥滨县教师进修学校 篇3
县信访办：
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题，早摸排、早掌握、早分析、早研判、早预防，进一步促进维护社会稳定工作各项措施落到实处，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、和公正廉洁执法三项重点工作，充分履行职责、切实做好信访各项工作，为实现旅游行业稳定和旅游产业发展创造了良好的社会环境。现将2011年信访工作总结如下：
一、加强组织领导，全面落实维稳工作责任制
1、领导重视。我局领导班子高度重视信访工作，多次主持召开信访工作会议，研究制定信访工作计划，对我县旅游行业信访工作进行全面部署，为我局信访工作扎实有序开展奠定了基础。
2、责任明确。我局与各涉旅单位负责人签订《旅游信访目标管理责任书》，落实责任，将信访工作从基层抓起，取得了良好效果。
二、积极开展信访工作，狠抓落实信访排查
1、坚持做到倾情民生、关注群体。坚持利益向下，带着感情面对群众的来信来访，使信访工作科学有序地进行，有效地化解各种社会矛盾，同时宣传了国家相关法律法规，促进了社会稳定和谐，收到了显著的效果。
2、狠抓排查调处工作。按照县信访工作要求，我局对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了全面细致的排查，全面充分掌握社会动态，目前全县旅游行业无不稳定因素。
3、集中处理信访突出问题和群体性事件。旅游局组织召开会议，专题研究部署预防和处置群体性事件，成立了由局长为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并层层建立健全预防和处置群众事件责任制度，今年全年全行业未发生级到省、进京上访事件，实现了省、市、县领导提出的“四个确保”。
三、创建“平安旅游”，全面维护社会稳定
2011年，我局认真贯彻落实县信访工作会议精神，按照县委，县政府关于平安创建的部署和要求，紧密结合行业实际，广泛动员社会力量，扎实地推进“平安旅游”创建活动，按照县上的创建方案，进一步统一了思想，明确了目标任务，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各自的职能作用，把平安创建的各项任务落实到了实处，使全县旅游行业平安创建工作重点突出，目标具体，任务明确，加强协作，形成打击、遏制违法犯罪行为，疏导、化解社会矛盾及时到位，维护社会稳定，促进社会和谐的稳定格局。
今年以来，我局信访工作在上级有关部门的领导下，虽然取得了一定的成绩，但业务能力尚需提高，规范化管理、宣传力度尚需进一步加大。
为进一步做好信访各项工作，实现2012年旅游行业的稳定和旅游产业健康发展创造良好的社会环境，现将明年信访工作做如下安排：
一、进一步深入开展社会纠纷矛盾排查
按照属地管理、区别对待、齐抓共管的原则，全面建立矛盾纠纷排查制度，将全县旅游行业排查出的矛盾纠纷逐一进行登记，由局长负总责，分管领导和责任科室工作人员进行调处化解，并将调处化解 的过程、方法、和结果形成书面材料，一事一案，一案一册，装订成卷，归档保存。
二、认真做好信访信息的收集和报送工作
一是逐月开展矛盾纠纷和不安定因素排查化解工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，定期向县委信访办报告不安定因素排查化解登记和统计表。二是主动挖掘、收集和整理具有深层次、预警性和苗头性的信息，并主动将信息及时报送县委信访办。
三、进一步完善维稳工作机制
根据旅游局制定的矛盾纠纷排查化解制度，每月上报重点矛盾纠纷排查信息，广泛收集社会舆情，早发现、早介入、早处理，在“国庆”、“中秋”等重要节假日和2012年鹤岗市第三届国际界江旅游节、第二届旅游美食文化节等重要节庆活动前开展排查预测，并对群众反映的热点难点问题、历史遗留问题进行专项调查处理。健全信访制度，加强联系，及时了解动态，把问题解决在基层。
四、进一步加大信访工作宣传力度
绥滨第四中学校长汇报讲稿 篇4
绥滨四中是一所历史悠久、底蕴丰厚的传统学校，十多年的辉煌绥滨人都有深刻的记忆，做为本校代表的我亦深感自豪，回顾过去的几年，县委、县政府高瞻远瞩、运筹帷幄，对教育科学谋划、大力投入，县教体局精心指导、领导到位，第四中学在原校长王成才同志的带领下，从2006年开始到2011年八年时间，相继建起了主教学楼、综合实验楼、学生公寓楼和食堂，并投付使用，极大改善了教学环境和硬件设施。然而随着我县总体布局调整、城乡一体化步伐的加快，绥滨四中也面临了前所未有的困难和挑战。尤其在09年六乡镇并校后，第四中学的教学管理和安全管理压力大增，成为当前的重点工作，现就我校当前以及今后的工作重点汇报如下。
首先是教学管理，突出教师培养、素质教育与新课程改革
师德高尚，业务精良是教师的发展方向，学校紧紧围绕中小学教师职业道德规范，通过政治学习、大张旗鼓地表彰奖励先进典型等方式不断加强教师的职业道德建设。爱岗敬业、服务学生、奉献教育使终是教师的主旋律。
绥滨四中举办了以“和谐〃青春〃梦想”为主题的校园艺术节，增强了师生对学校的认同感和自豪感，为素质教育多元化，开拓了一条新路。
我校持续开展教师基本功百分竞赛、学生学科知识竞赛，定期举行，组织有序，形成传统。通过活动提高教师的业务水平，实现自身价值，引发学生的学习兴趣，展示自身特长,效果较好。
教研制度坚持不懈：校领导深入各组，各组按计划完成好5次组内的教研活动，并推荐一节展示集体智慧的校级公开课。部分教研组正在探索集体备课,每次教研活动、全组与包组领导一起听课、评课并做详细的记录。通过全组教师共同参与、研讨的备课、听课、评课过程，使整体的教学水平得以提高。
学校除了开展组内教研外，同时继续坚持进行抽签听课活动，校领导及任课教师听课，并及时记载。校级公开课由包组领导和业务领导一起参与听课和评课活动。
业务学习与新课改革探索在各个学科组，各个学年组全面铺开，学校有计划地组织教师业务学习，采取统一讲座与教师自学相结合的方式进行,全校共同打造高效课堂实行新课改。学期初，学校认真组织全体任课教师学习了新的课改目标与教学理念。组织了如何打造高
效课堂的专题讲座。通过学习，教师明确了目标和方向，提高了认识，迈开了改革的步伐，教师通过自学、摸索、集体研究，让课改的思路明朗了。学生在新课改的课堂中，学习主动性增强了，敢于表达了，乐于提问了，教师和学生在课程改革中同成长，共进步。
其次，强化安全与后勤，建设家长放心的和谐校园
安全管理是当前工作的重中之重，十八大召开在即，安全与维稳刻不容缓。
第四中学在教学秩序管理中，确保政教干事分片管理制度的实行，制定、落实值周生、值周班长制度，强化课间、课余的教学楼安全管理，加强警校联系，施行干警驻校值勤制度。保证校园处于安全、文明、有序的学习环境之中。
宿舍、食堂的制度化管理是关键。
宿舍方面：制订完善的人性化管理制度，宿舍的管理教师能够认真负责,注重学生的纪律、卫生的管理。一年来，宿舍中午实行的封寝制度、后勤领导定时带班制度运行良好，政教处的领导不定期的检查,学生的宿舍生活井然有序；
食堂方面：加强了食品安全管理制度，实施菜谱科学营养搭配公示制度，免除一切食品中毒、疫病流行的隐患，能做到执行有力，落实到人。
安防工作宣传到位，落实到人。领导24小时带班，每天有一名领导住在学校,定期和不定期进行安全检查，检查到位，责任到人，发现隐患及时排除。重点对住宿学生加强管理和安全巡查，确保师生安全。住校学生每晚由任课教师看护上自习，自习结束，看护教师组织学生排队回到宿舍就寝，看护教师与宿舍值班教师核对人数、签字、做好交接工作。我校每学期都组织了应急情况下安全疏散演练，提高师生应对突发事件的能力，三年来第四中学没有发生任何安全责任事故。
第三方面，第四中学面临的问题与困境
随着我县东进北扩战略目标的初步完成，我县的经济发展成果令人瞩目，可是，随着城填居民区、生活区、医院的迁移，第四中学所面临的生源锐减的情况也达到了触目惊心的程度，对于合并六乡镇中学的生源流失尤其严重，六乡镇中条件较好、受教育程度较高的生源家庭，一般会在新建的住宅楼区购房，优先选择一校、三校、五中入学，因此，四中生源不足，达到了令人瞠目的程度就不足为奇了，面对这样的困境，我想，主要方面还是第四中学以破釜沉舟的决心抓好学校管理，练好内功，创建一个教学高效，师生合谐，环境优美，安
全有序的优质学校，做为唯一所拥有学生公寓的初中，我校一定突出抓好住宿生管理工作，外学先进，内抓管理，强化安全，突出和谐，控制流失，努力让学生“住的舒心，吃的放心，学的开心”，通过“三心”工程的全面铺开，力争把更多的学生、家长吸引回来。
同时，我认为对于第四中学的客观困难，县领导与局领导是有全盘考虑的，前进中的困难是短暂的困难，发展中的苦恼是甜蜜的苦恼，教育改革与发展之路必将拥有无比光明的未来。
人无远虑，必有近忧，让我和四中全体教师去走一走这条艰辛的破冰之路，我相信有县领导和局领导的指导与扶持，有同行和社会各界的支持与帮助，我们四中一定会走向光明的未来！
绥滨县教师进修学校 篇5
工 作 总 结
2010年，在县委、县政府的正确领导下，在市环保局的指导下，我县生态创建工作作为一项农村环境保护民心工程，按照“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的十六字方针，紧紧围绕“创建思想要唯实，政策措施要订实，指导推动要求实”的指导思想，以改善农村人居环境、提高农民群众生活质量、促进农村“三个文明”协调发展为目标，从农民最迫切需要解决的问题入手，不断把生态创建活动引向深入，首批8个市级生态村，5个省级生态创建村创建工作已基本完成，人居环境明显改善，“三个文明”建设水平大幅提高。一年来，主要做了以下四项工作：
一、切实加强领导，严格落实责任制，构建全县上下齐抓共管的工作格局。
1、建立健全领导机构和工作机制。一是成立一套组织机构。成立了以县长吴刚同志为组长的创建工作领导小组，并从12个单位抽调23名骨干专门成立了创建活动办公室。二是开好一系列会议。先后四次召开全县大型会议，并多次召开了现场观摩会、工作调度会和创建办成员会议，不断总结经验，督促各方面力量做好工作。三是下发一系列文件。先后印发了《淮滨县创建生态村工作指导意见》、《淮滨县生态创建规划》、《生态创建工作目标管理责任制度》、《创建生态村专项资金管理使用办法》、《关于乡镇和包村县直单位考评办法》等10个钢性文件，有力的推动了创建工作的开展。四是组织一批县级干部深入基层推动创建工作。全县19名县级干部全部深入乡镇，并分包一个创建村。目前已为创建村协调资金36.5万元，促成建设项目49个。五是建立健全一套工作机制。实行了工作提示制、检查通报制、定期调度制、任务督办制、动态跟踪制等各项制度。全年共下发工作提示3期，编发通报（简报）26期。尤其是实行动态跟踪制以来，县创建办把各乡镇、各创建村、包村各单位的工作开展情况进行综合排队，并将情况通报全县，调动了各创建单位和帮扶单位的积极性。
2、充分调动各方面力量，形成工作合力。从15个县直单位抽调18名副科级以上领导干部作为包村工作队队长，并从各乡镇抽调17名副科级以上领导干部和28名同志作为包村工作队干部。同时，制定了包村单位及工作队的工作职责、工作纪律以及检查验收考核办法。县科技局、县文体局、县总工会、县卫生局、县工商局、县商业总公司等8个单位的一把手还亲自“挂帅”，主动包村开展工作。据统计，各包村单位共筹措资金和物资折合人民币65.37万元，帮助所包村办实事286件。
3、采取有效管理措施，建立长效机制。一是实行创建目标管理责任制，将任务层层分解，责任到部门，责任到人。二是将生态创建工作考核结果作为乡镇和县直包村单位年度考核的重要依据，实行“一票否决”制。根据《乡镇和包村县直单位考评办法》的规定，如果年底检查验收不合格，单位领导班子不得评为“实绩突出”。三是县财政安排一定资金专项用于支持生态创建。今年，县财政已拨付45万元资金。在资金的使用上，注重发挥奖补资金的最大效益，采取以奖代补补的办法，极大地调动了各创建村的积极性和创造性。
二、坚持因地制宜，积极摸索创建模式，正确把握创建工作的基本原则。针对全县各地不同的地形地貌、自然条件和历史习俗，不搞一刀切，因地制宜地开展创建。在创建标准和模式上，充分考虑各村经济社会发展现状、群众的承受能力，制定了生态村基本标准、示范型标准和特色标准。着力探索并推广了五种模式，要求各创建村适合哪种模式就选择哪种模式。
三、加强宣传教育，大力营造氛围，充分发挥广大农民群众的主体作用。
在创建过程中，坚持突出主体地位，工作中注重宣传群众、依靠群众。
1、坚持三个突出，深入宣传群众。一是在宣传对象上突出层次性。确定了三个层面，即龙头层（农村干部）、骨干层（农村广大党员）、普及层（农民群众），层层推进，全面开花。二是在宣传形式上突出多样性。通过召开党员会、群众代表会等形式集中宣讲，包村工作队入户宣讲，运用广播、电视、板报、标语、宣传车、明白纸等阵地和手段反复宣讲。三是在宣传效果上突出典型性。为充分发挥典型的示范带动作用，县乡创建办公室及时总结各个方面的典型，及时通报全县，并及时向市新闻媒体反馈。县电视台开办了题为《构筑生态文明、共建美好家园》的专栏。县电视台制作“构筑生态文明，共建美好家园”专栏25期，播出稿件108条。全县共召开各种会议112场次，广播1841次，书写永久性标语855条，发放宣传资料14.5万份，组织外出参观260人次，受教育面达5万人次。
2、坚持群众路线，紧紧依靠群众。一是在方案制定上，广泛集中群众智慧。各创建村在制定方案时，都通过召开会议、发放征求意见表等形式，组织群众开展讨论，广泛征求群众意见，集中群众智慧。二是在资金筹集上，注重依靠群众力量。各创建村通过一事一议的方式，引导、动员群众有钱出钱、有力出力。全县农民自愿捐资30.57万元，出义务工16918个。三是在硬件建设上，充分尊重群众意愿。各创建村坚持“群众盼什么，就先干什么”的原则，从群众关注的、反映强烈的问题入手，重点解决群众饮水难、行路难、业余文化生活单调等生产生活的问题，既推进了生态创建进程，又得到群众的热烈拥护和广泛赞誉。
3、坚持建用互动，着力教育群众。在工作中借助各种文体活动场所，发挥各种群众组织的作用，把改造环境和改造人结合起来。通过开展《公民道德建设实施纲要》学习、“十星级”文明户评选、小康建设先锋党员评选等活动，把群众的思想引导到选择文明健康的生活方式上来，把主要精力引导到小康建设上来。
四、突出抓好“三化”建设，确保创建工作取得明显成效
创建工作中，我县把道路硬化、街院净化、村庄绿化作为切入点，把改善脏乱差的人居环境作为突破口，集中力量，对全县所有村进行重点建设，并落实了“一建三改”规划；加强了文化广场、“两室一栏”等文化基础设施建设，对农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱”现象进行了有效治理。
1、农村人居环境明显改善。一年来，全县共投入资金1200万元用于“三化”建设，取得了较大进展。一是道路硬化任务基本完成。91个创建村共硬化村内水泥、柏油路面188.09公里，修建主街道排水沟5.03万延长米，安装路灯1063盏。二是村庄绿化取得初步进展。共完成村内植树14.12万株，建绿化带和草坪6062.4亩。三是街院净化收效明显。共拆除违章建筑191处，清理垃圾、土石方18.63万立方米，新建垃圾点428个，公厕67个，专业卫生保洁队伍达339人。此外，各村还结合“三化”建设，大力推广沼气池建设和各种卫生、文体场所建设。共新建沼气池1458个，新建、修缮“两室”151间、卫生室114个、图书室85个、各类文体活动场所49个。
2、生态经济发展势头良好。各创建村坚持沼气池与规模养殖同步建设，实现畜牧生产和生态改善的有机统一。
3、农民精神面貌发生了积极变化。通过开展创建活动，各村普遍成立了红白理事会、道德评议会、禁赌会、文艺宣传队和各种种养殖协会等群众组织并发挥了积极作用，农民群众的思想观念、文明意识逐步提高。随着各种文体场所、设施的完善和各种群众组织的建立，广大农民群众学科技、学知识，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，讲文明、讲科学、讲卫生的文明新风逐步兴起。
4、农村基层民主政治建设得到加强。各乡镇、各创建村从农民关注的“三化”建设问题入手，涉及村街规划、修路计划、资金使用、招投标方案等重大事项交给村民讨论，把创建活动的过程变成了发动群众、教育群众的过程，变成了群众自觉参与、自觉行动的过程，进一步融洽了党群、干群关系。
五、存在的主要问题和下步工作打算
我县创建工作取得明显成效，但还存在着一些问题：一是思想认识有待进一步深化。主要是少数干部特别是有的单位“一把手”对创建生态村认识和理解不够深刻，对创建工作的内涵把握得不够全面，从而导致在工作中表现得责任感不够强、积极性和创造性发挥得还不够。二是资金筹集比较困难。目前，县乡两级投入有限，各村集体经济又普遍薄弱，在群众认识不高的情况下，搞群众捐资依然很困难。建立一个运行顺畅的多元化的投入机制是我们最迫切需要解决的一个问题。三是长效机制建设跟进不够。主要是重建轻管，创建成果的巩固、提高跟不上。有的村道路硬化了，养护措施没到位；路灯安上了，管理使用费用落实没到位；村街净化了，日常保洁没到位；树木栽上了，管护责任落实没到位等等。
绥滨县教师进修学校 篇6
2011.02.08
据新华网河南频道报道：河南省淮滨县立足县域经济发展，积极创办新型农村金融机构，大力整顿金融秩序，提升社会信用环境，不断创新农村金融产品和服务方式，收到良好效果。目前，该县金融机构由原来的４家增加到７家，金融机构新增存款用于当地发放贷款的比例达到５７％，由过去的资金“抽水机”变成了支持县域经济发展的“送水车”。
金融环境的改善，为该县经济发展提供了充足的动力。几年来，该县财政一般预算收入年均增长比例均在２０％以上，淮滨县县域经济综合实力在河南省的位次也大幅提升。
大力整顿金融秩序 着力提升信用环境
淮滨县地处河南省东南部，是国家重点扶贫县。频繁发生的水患，金融机构逐渐离乡进城、重工轻农的信贷政策导向，一度使得该县经济发展困难重重。据淮滨县县长吴刚介绍，银行“抽水”最严重时，全县新增存款用于当地发放贷款的比例只有２０％左右。由于融资困难，全县中小企业发展普遍步履维艰，有的甚至濒临倒闭。
为了重新激活金融市场，淮滨县政府决定，大力整顿金融秩序，着力提升社会信用环境。淮滨县有关部门多方筹集资金近百万元，在全省率先启动了县级社会信用信息平台建设，为全县近万家中小企业和个体工商户全部建立信用档案，并在全县范围内开展了信用状况评比活动。评比结果不仅全部纳入信用档案，而且面向社会公开。
在健全社会信用体系的基础上，他们又针对县域中小企业贷款普遍缺少抵押担保物的实际情况，建立并完善了覆盖全县的信用担保网络体系。去年
６月，注册资金达６０００万元的河南省予南投资担保公司落户淮滨。加上县财政出资成立的金财担保公司，目前，淮滨县已有６家信用担保公司和１７家乡镇农村（资产流转）担保中心，注册资本近两亿元。
用足用好国家政策 积极设立“草根银行”
由于历史原因，淮滨县一度只有工行、农行、农发行和农信社４家金融机构。而工行、农行的营业网点，也处于不断收缩状态。其中农行在淮滨县的营业网点，不仅由最多时的二三十个减少到两个，２００３－２００８年底之前，农行甚至完全停止发放贷款，彻底变成了一台资金“抽水机”。为了改变这种现状，淮滨县一方面不断加大县农信联社的改革力度，盘活农信社不良贷款，壮大其资金实力。另一方面，则通过“招行引资”等办法，使信阳市商业银行在淮滨县设立了支行。去年上半年，他们又抓住国家放宽农村地区金融机构准入门槛的有利时机，吸引广州农商银行作为发起行，与淮滨当地政府、民营资本联合，共同成立了注册资本６０００万元的新型农村金融机构——淮滨珠江村镇银行。这样，加上新成立的邮政储蓄银行淮滨县支行，在淮滨县设有营业网点的金融机构达到了７家，营业网点达到４９个。
此外，全县还在加强监管力度、保障资金安全的前提下，根据国家有关政策，成立农民资金互助合作社２５家。
信阳市商业银行淮滨支行、淮滨珠江村镇银行等新型农村金融机构的成立，像两条鲶鱼，激活了淮滨县金融市场的一池春水。在竞争压力下，淮滨县各金融机构开始改变过去坐等客户上门的习惯，争相出台信贷便民措施，提高服务质量。
说起金融系统的变化，淮滨县粮食加工业龙头老大、河南富贵食品有限
公司董事长傅凯深有体会。他告诉记者，前几年，淮滨县金融机构少，需要融资的企业多，融资成本非常高。有时费尽千辛万苦贷到的款，利率比国家基准利率上浮一倍还多。现在不同了，只要企业信用好，项目手续齐全，各家银行争着给你贷款，利率也很优惠。融资成本下降了，企业的市场竞争力自然就提高了。
积极创新服务方式 不断提高金融服务水平
县域经济发展慢，中小企业贷款难，除了社会信用因素外，很多企业没有相关证明，缺少抵押担保物，也是一个主要的原因。淮滨县常务副县长杨春丽认为，要想解决这一难题，必须创新金融服务方式，拓宽抵押和担保的范围。
近几年来，为了鼓励金融机构更好地服务于县域经济发展，淮滨县政府出台了一系列政策规定：金融机构对规模以上工业企业以及农业产业化项目发放的贷款，由县财政按贷款实际新发生额的５‰给予奖励；对县域金融机构和新型农村金融机构涉农贷款增量进行奖励，对新增存款用于本地放贷的比例超过７０％的金融机构，县财政给予重奖。
此外，淮滨县政府专门成立了金融服务办公室，在县行政审批服务大厅设立“金融咨询服务”窗口，为企业办理融资服务，提供政、银、企对接服务平台。据淮滨县金融服务办公室主任常晶介绍，近几年来，淮滨县财政每年用于金融创新的奖励和扶持资金均超过５００万元。
政府部门的鼓励和支持，资本市场相互竞争的压力，使淮滨县各金融机构在确保信贷资金安全的情况下，纷纷创新抵押担保方式。珠江村镇银行经过认真市场调研和细分，针对当地最急需却常常难以满足的“三农”需求，设计了“信用联保体＋最高额授信”“银行＋专业合作社＋社员”等新信贷模
式，并试点批量营销，为当地资源型企业创造了发展生机。
围绕当地主导产业经济发展，淮滨县农信联社、农行、工行等机构则重点开发了“多户联保”“公司＋农户＋担保公司”“惠农卡＋信贷”“船证＋保险＋信贷”等多种信贷服务产品。另外，他们还积极尝试开展银行承兑汇票、仓单、应收账款等新的抵押贷款品种，拓展了信用贷款方式，收到较好效果。因为靠近淮河，淮滨县造船业发展很快，对资金的需求量也很大。但是，由于在建船舶无法抵押，过去造船主要靠社会融资，资金成本很高，且不稳定。针对这一实际情况，淮滨县各金融机构大胆创新，在借鉴外地经验的基础上，先后开发出“订单＋担保＋定向支付”“船证＋保险＋信贷”等多种信贷组合方式，解决了影响造船业发展的资金瓶颈问题。
据淮滨县工信局副局长张文启介绍，去年以来，淮滨县造船业从银行融资两亿多元。其中仅淮滨县农信联社一家，就发放船舶贷款１．２亿元。在金融机构的支持下，淮滨县２０１０年生产钢质散装货船５００多艘，产值超过１０亿元。