关于项目经理变更的函

2024-08-02

关于项目经理变更的函（精选4篇）

关于项目经理变更的函篇1

设计变更和工程签证工作是施工管理中很重要的一项内容，它是建设工程施工合同实施中的一项基础性工作，是工程索赔的重要依据。因为它内容广泛、构成原因复杂、规律性较差、发生的时间长，所以难以确定其造价。重视和搞好这项工作对建设单位正确确定工程造价、有效控制投资和工程进度具有重要的意义。

1 目前设计变更及签证管理中存在的一些问题

笔者通过调查研究，发现目前我国建设项目中设计变更及签证管理存在以下问题：

1.1 设计图纸质量差，设计深度不够，造成不必要的设计变更发生。

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。但是往往建设单位立项后急于施工，允许设计工期较短，导致设计单位为了赶工期只注重完成设计图纸不注重设计质量，导致设计出现很多错误和漏洞，施工过程中才发现设计问题，造成不必要的设计变更的发生，影响工期和增加工程造价。

1.2 没有合理的发起流程，确认手续不规范。

很多建设项目由于赶工期，甲方没有走设计变更及签证发起流程，没有下发指令单，大多口头协议先施工后签证，导致后来很多甲方没有口头通知的地方施工单位也报签证，造成签证的扯皮；还有些施工单位因建设单位口头同意或未经同意变更的情况下快速施工，隐蔽施工内容，造成既成的事实，到联系单签证时，给工作量的确认带来困难。不少施工企业办理现场签证及设计变更的确认手续仅有监理工程师或发包人现场工程师确认，未送监理单位及业主单位盖章确认。有的素质差的监理人员和施工单位联合起来欺骗甲方，签证的工程量往往比实际发生的工程量大很多，而甲方往往没有深入施工现场不易察觉，造成签证费用大大增加。合同要求设计变更、签证要有充分的依据，如设计单位出具的设计变更通知单、甲方下发的现场签证指令单，现场收方单等等，但是往往签证结算时得不到落实，施工单位不提供依据，甲方仍然给予他们签证结算。

1.3 现场缺乏造价知识丰富的造价师，很多设计变更及签证没有得到控制。

很多建设单位现场没有驻场造价人员，只有监理和建设单位的现场管理人员，而这些现场人员往往只熟悉施工工艺，施工技术，严重缺乏造价知识。有些现场工程师业务素质差，对预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目随意签证。有的签证单由施工单位填写，既不调查，也不审查，只管签字等等,致使工程结算时无法核实。

1.4 施工单位钻空子更换材料增加签证费用。

在建设工程中，许多项目在招标时没有指定某些具体材料的品牌、质量等，而是由施工单位在考虑达到业主的项目总体质量的要求条件下，由施工单位自主定品牌、报价格，参与投标竞争，中标后材料单价不予调整。在投标时，施工单位往往通过低价竞争来取得中标，但在施工过程中，施工单位又会故意说某种材料品牌买不到或者说服业主换价格高的材料，通过工程签证单，提高投标用材的价格，弥补了当时施工单位材料低价报标的损失，造成工程造价增加。

1.5 合同内容不明确，施工单位钻空子进行签证。

有些项目，合同专用条款编写千篇一律，没有针对性和可操作性。一些容易引起争议的项目没有在合同中约定费用是否已包括在合同约定的结算方式里面。比如议价项目、材料价格等在合同中没有约定的。还有合同结算方式是总价包干的合同，在合同专用条款中没有明确规定临时设施是否包括在总价里面，引起后面的签证扯皮。

2 案例分析

本工程是一个大型工业建设项目，设备基础、厂房承台基础和配电房是土建项目，主体结构是钢结构项目，总建筑面积约为100万平方米。由于建设方决定项目投资决策后一年之后投产，工期非常短所以采用一边设计一边施工的方式加快进度。工期紧张以及压缩施工前期设计阶段的工期导致设计变更和现场签证费用占到工程造价的10%以上。笔者结合亲身经历，分析该项目在设计变更和现场签证管理中存在以下问题。

1）边设计边施工，使得不必要的设计变更增多。施工前没有设计出完整的一套图纸，使得在做好了基础后，施工一层柱时才发现两个设计图纸中轴线出错了，而且是基础的轴线设计出错了，这就要更改基础图纸，砸掉重新施工。类似的图纸质量差导致设计变更的例子还很多，如(1)设计的不同专业之间存在冲突，土建的设计不能满足幕墙安装的条件；(2)设计图纸存在漏洞，忘了设计管道预留；(3)已经按原图纸砌筑好了墙，但是甲方临时改变使用功能，要将墙变动位置。

2）工程现场缺乏造价知识丰富的工程师，有些定额或施工组织设计方案已经包括了的也报签证，导致没有很好地控制签证费用。施工现场管理人员造价知识匮乏，如下雨天气导致工作面被水淹没，需要抽干水再进行施工，一周内累计抽水台班没有达到合同规定的数量时是属于定额里措施费用里的，不能给予签证。类似的情况还有下雨导致停工，停电，淤泥的处理等等。

3）设计变更和现场签证审批流程过于简单，没有要求提供充足的依据。现场签证的仅仅是工程师签字即可，这样容易使签证受个人主观意识的支配。设计变更有的是随便个人以工作联系单签字便可以作为结算依据。在后期申报设计变更和签证费用时，建设单位没有要求施工单位提供变更图纸、收方单、计算式和合同依据等。

3 加强设计变更及现场签证管理的一些对策

为了让建设单位能有效地管理设计变更及签证，有效地控制工程造价，得到应有的经济效益，笔者提出以下几点措施。

3.1 加强设计图纸的审核，减少设计变更。

设计变更发生越早带来的损失越小。在图纸没有完全出来之前，最好不要匆忙施工，工期再短也不能过分压缩设计工期。等设计图纸整套蓝图设计出来后，应该由造价工程师编制施工图预算，计算各项造价指标，然后与公司制定的造价指标标准值对比，看是否有指标超过标准值而需要进行优化设计。在施工前应该由甲方委托专家组对施工图设计进行了全面、严格的审查，避免设计中存在漏洞。如果实在工期太紧，在一部分图纸出来后甲方组织监理、承包、设计等各有关单位召开设计与施工协调会议，对设计上存在的问题进行了讨论和研究，最大限度地减少错、漏、差，较好地保证设计质量，尽量减少工程实施中的变更。

3.2 加强合同管理，有效地控制设计变更及签证。

首先，要求哪些是合同内应该完成的工作量，哪些是合同之外的工作量，哪些项目是允许调整的，哪些项目是不允许调整的。合同中做好对一些重要的和价格高的设计材料单价的认定，并且对材料名称和规格等的表述尽量详细和清晰，不给予施工单位钻材料更换的空子。合同要规定设计变更、签证的费用的上限，比如不超过合同价的10%才可以按照设计变更、签证费用结算，如果超过10%，该设计变更、签证无效。在设计变更、签证发生应前由成本中心制订好变更签证的综合单价，在合同中约定综合单价，以免工程量的单价产生争议。签证单要及时办理，以免托很长一段时间后现场工程师对发生的签证记忆模糊，这时施工单位会在办理签证时多报工程量，增加签证费用。如合同中约定签证办理的时间（比如现场签证发生后5天内）施工单位应办理签证，超过期限的视为自动放弃资格，成本专员将不再处理该签证。

3.3 成本中心预算部对设计变更和现场签证进行预算，在现场有一支驻场造价工程师队伍。

在设计单位下发设计变更申请后，由造价师分析工程变更对工程造价的影响，将变更前后的工程造价指标进行对比并与参考值对比，从经济上对变更进行分析，寻求最经济的变更方案。如果设计变更及签证费用超过建设方制定的标准，则应该重新考虑是否有必要设计变更及签证，或者寻求更经济有效的措施。现场造价工程师在办理签证时要分清是否和定额内容或者施工组织设计方案重复。现场造价工程师还应该加强设计变更、签证的资料管理。专门把发生的设计变更、签证集中管理，设计变更、签证的编号都是连贯的，做一个目录，目录对应的那页为对变更、签证事件的一个描述，把变更、签证发生的原因、目的进行描述，然后附上相应的联系单，会议纪要，设计变更、签证指令单等依据。这样，做设计变更、签证结算时才能有据可依，很容易明确设计变更、签证的责任方。

3.4 制定多级审批流程，利用OA审批，金蝶系统存档为了加强对工程设计变更、现场签证的管理,建设单位应该制定多级审批流程。

设计变更的发起应该由工程部利用OA通知设计单位下发设计变更文件,然后由成本专员编制设计变更预算通过OA提交给成本中心预结算部经理,待经理审批后用OA通知工程部人员下发变更签证指令单通知施工单位发生设计变更。对于签证单的管理,首先由工程部在签证发生后及时把它们录入系统,在OA系统上发起审批;然后由公司预结算部的成本专员审核,仔细核对是否属于应该签证的内容,签证的费用计算是否正确,核实后提交上级领导审批,最后领导审批确认后才生效。设计变更及签证流程如图1。

为了保证设计变更及签证的准确性，应该做到以下几点：

(1)通过设计变更和现场签证指令单的上线审批，审批通过后才能作为施工依据，杜绝随便个人以工作联系单签字就可以施工并结算，制造人为的结算争议，导致成本的增加。(2)通过“一单一算”对于设计变更、现场签证及收方单的及时处理，避免争议的发生及时间长久后单据的正确性及有效性无法查证，导致无效成本的发生。(3)工程部的现场管理人员要做好设计变更及现场签证的计算依据，工程量的计算式或收方单、单价的合同依据或合同外单价审批单等资料必须上传给成本专员。(4)在系统导出的设计变更结算单、签证结算单、收方单才有效。在设计变更及签证发生后半个月内，由成本专员把设计变更及签证单录入金蝶系统存档。这样可以避免设计变更及现场签证的文件丢失或者重复，减少不必要的纠纷和增加工程造价。

总之，设计变更和工程签证管理是工程管理的一项系统工程，是安全过程、全方位、经常性的管理。加强对设计变更和签证的管理工作，对规范项目施工各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进而全面提升建筑市场管理水平具有十分重要的意义。

摘要：本文结合工程实例分析了YJ项目设计变更及工程签证管理中存在的问题。在此基础上提出了一些加强设计变更和工程签证管理的措施。

关键词：YJ项目,设计变更及工程签证管理,措施

参考文献

[1]李强,吴聪颖,李迎军.工程计价方法的探索与研究[J].工业建筑,2007(37):1168-1170.

[2]曲涛.房产开发工程成本控制重点及方法之我见[J].建设管理,2010,5(131):36-37.

[3]《建设工程造价管理相关文件汇编》中国建设工程造价管理协会编.

关于项目经理变更的函篇2

根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》规定，符合公路工程质量和使用功能的要求，对公路工程设计变更分为重大变更、较大设计变更和一般设计变更，下面就只谈一般设计变更和工程项目现场签证。

一、浅析一般设计变更：

(一)、对一般设计变更存在缺陷：

1、由于项目法人根据设计勘察单位提供的相关材料进行审查核实，不进行按规定权限、条件和程序审查。

2、设计勘察单位未进行相应实地查实情况，科学合理性论证不足。

3、未对设计变更工程量、投资变化和概、预算进行编制。

4、对经批准的设计变更再次变更。

(二)、对一般设计变更的建议：

1.项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应加强对公路工程设计变更实施的管理。

2.一般设计变更的建议应当以书面形式提出，并应当注明变更理由。

3.由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作设计变更申请书。

4.对实际变更申请的调查核实情况、合理性论证情况。

5.设计变更的勘察设计应对设计变更文件承担相应责任。

6.项目法人在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：（1）设计变更说明。（2）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。（3）工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件。

7.审查批准公路工程设计变更文件时，工程费用按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》核定。

二、工程项目现场签证

工程项目在实施过程中，工程造价是由承包方中标价和现场签证变更增加费用及合同规定允许调整的有关费用。其中影响“现场签证”的人为因素最多，管理比较困难，可能引起的争议也较大，直接影响工程造价的确定与投资控制。因此，现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况产生实体和实质变化的一种书面依据。加强现场签证管理，合理控制工程造价，降低投资风险至关重要。

（一）、浅析现场签证存在的问题

现场签证是施工过程中发、承双方,就设计变更增加、材料代用、技术措施的实体签证，其产生费用、工期、非承包人原因造成不可预见损失等施工活动中某些特殊情况达成的依据,是施工量价的主要证据,也是施工过程管理、控制工程造价的重要环节,直接影响建设工程投资成本控制、施工质量、施工进度。通过对工程现场签证的基本情况、类别、主要内容、主要理由签署重要环节，分析存在問题及各种不当签证形式,对现场签证范围、管理措施、价款结算、审计风险及其对策进行探讨；凡是中标承诺中有规定的项目不得签证。

1现场签证变更增加对工程施工的影响，现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的,用以证实施工活动中某些特殊情况产生实体和实质变化的一种书面依据。在工程项目施工过程中,设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容,如地下障碍物的拆除和构（造）筑物及地下管线拆除或恢复,人力不可抗拒灾害造成的损害, 技术措施性工程,地质条件发生变化,施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等因素所发生的费用、工期、损失等变化;在实施过程中,承包方中标价加签证变更增加费用及合同规定允许调整的有关费用,是施工签证量价的主要证据, 必须加强施工过程管理、控制工程造价的重要环节。由于建设单位和施工单位对投资与成本控制观点不同，导致现场签证依据错综复杂,给工程结算造成很多的困难。因此,加强现场签证的管理工作,是直接关系到工程投资控制、成本核算、施工质量和施工进度及施工企业经济效益等方面的关键。

2规范现场签证的基本特性，现场签证是一项非常细致而严肃的工作，实事求是。它直接影响到发、承双方的权益，不得有任何轻率马虎。在工程造价管理和现场施工管理的工作中，规范的现场签证，具有如下基本特征。

2.1时间性、准确性时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证,就是在施工中现场发生合同以外的工程费用,双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续。作为工程量价的计算依据，所以现场签证必须属实清楚。

2.2合法性、合理性负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的而且是具有一定范围的。但有时当事人责任心不强,不及时办理签证手续,虽然有些事实成立,但是,由于没有当时实际记录、事后追记。签证单中的条件与客观实际不符。往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整、条理清楚，但双方代表签字盖章不全、手续不完整。亦属于合法性依据不足的签证。

2.3可操作性也是现场签证基本要求之一,是否实施签证的依据。现场签证操作性的优劣差异,直接影响工程施工的进行质量、速度和成效。操作性差是指签证单中的资料记载不详、含糊不清、模棱两可、计算费用的依据条件不足,无法计算应发生的费用，也无法操作或操作性差。(1)计费依据条件不足。如挖运土石方100m3,是土方?石方?或者是土方、石方各占多少?人挖还是机械挖?挖出的土石方如何处理?运距是多少?均没有说清楚。(2)用词不确切。例如,抽水费用1000元,其水泵规格、型号、数量、用多少台班,没有说明清楚等。

3加强现场签证管理的对策。确定事实的依据,加强现场签证管理，在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施,这些措施主要有:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

(1)组织措施。建立机构，制定制度和运行机制。明确监督和管理人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。

(2)技术措施。提高发、承双方的管理水平,对现场人员进行必要的培训, 学习工程量价,熟悉现场情况和经济法规,实事求是地办理签证,有效控制工程造价。提倡造价工程师参与工程全过程的管理,做到事前控制,防患于未然。

(3)经济措施。工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证,涉及面广,项目繁多复杂,控制签证范围和内容。对已完工程计量,支付款复核,进行投资计划与实际值比较,造价控制分析和预测,排除投资风险,使工程实际投资不超过计划投资。

(4)合同措施。发、承双方代表应认真对待现场签证工作,建立合同交底记录制度,让每项参与建设项目的技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同，划清发、承双方的经济技术责任, 运用实际工作中。

4.为规范现场签证,应当注意以下5个方面。(1)注意现场签证的“时效性”。 (2)注意现场签证的“合法性”。 (3)注意现场签证与施工合同的“一致性”。 (4)注意现场签证的“规范性”。(5)注意现场签证的“真实性”。

关于项目经理变更的函篇3

京国土房管法字[2001]167号

崇文区人民法院：

来函收悉。经研究，现对有关问题答复如下：

北京市人民政府《关于城市公有房屋管理的若干规定》(京政发〔1987〕109号)第12条第5项规定：“承租者外迁或死亡，原同住者要求继续承租的，须经出租单位同意，并新订租赁合同”。作为代国家行使公房所有权职能的房屋管理部门，是直管公房的出租人。自市政府109号文件发布实施后，我局也先后发布了一系列规范性文件，对公房租赁管理做了规定。主要有：《北京市房地产管理局关于启用〈公有住宅租赁合同〉的通知》(市房经管字〔1991〕503号)、《北京市房地产管理局关于启用〈北京市公有住宅租赁合同〉的通知》(京房管字〔199 5〕第172号)以及《北京市房屋土地管理局关于启用新的〈北京市公有住宅租赁合同〉的通知》(市房地房字〔1997〕第946号)。上述规范性文件明确了：

一、“外迁”和“死亡”是租赁关系变更的前提条件，即无论“外迁”和“死亡”都有可能产生变更房屋承租人的情形。

二、“外迁”是指房屋承租人另有正式住房后，不再继续在原房居住。外迁后其户口是否也一并转移，应符合户籍管理的有关规定。

三、如因原承租人外迁而由符合条件的共居人承租其住房时，根据

有关规定，应由有关当事人提出书面申请，出租方同意后方可变更。此复