国家营养改善行动计划

国家营养改善行动计划（共8篇）

国家营养改善行动计划 篇1

营养政策(中国营养改善行动计划)--中国营养改善行动计划

一、前言

（一）食物与营养是人类生存的基本条件，也是反映一个国家经济水平和人民生活质量的重要指标。改革开放以来，随着国民经济的迅速发展，我国食品生产以及人群的营养与健康状况有了较大的改善。1992年全国营养调查结果表明，我国人均热能日摄入量2328千卡，蛋白质68克，脂肪58克，已达到基本满足人体营养的需要。但是，由于经济发展的不平衡以及人群营养知识的不足，致使我国居民中仍然存在着不可忽视的营养不良问题。

国家统计局1992年进行的中国儿童情况抽样调查表明，我国5岁儿童体重不足检出率为10%-20%，生长迟缓检出率平均为35%，个别贫困地区高达50%以上，即全国约有2160万儿童体重不足和4200万儿童生长迟缓。另外，儿童中因铁、碘、维生素A、D缺乏等造成的营养性疾病也较多。这种状况严重影响儿童的健康和智力的发育，甚至导致儿童死亡率的升高，进而将会影响国民健康水平的提高和经济的发展。随着经济的发展和居民收入的提高，膳食结构及生活方式发生了变化，营养过剩或不平衡所致的慢性疾病增多，并且成为使人类丧失劳动能力和死亡的重要原因。据卫生部统计，我国每天约有15000余人死于慢性病，已占全部死亡的70%以上，而且由此造成的经济损失十分惊人。

（二）人类社会发展的历史证明，膳食结构的变化与经济发展密切相关，是社会经济发展的重要特征。随着国民经济的增长，居民对动物性食品的需要不断增加。中国预防医学科学院对12个省（自治区、直辖市）的一项调查表明，1992年城乡人均谷类和薯类消费与1982年相比，分别下降了10.9%和49.4%，而肉、蛋、奶和水产品的消费分别增加了81.1%、200%、323%和97.4%，这种对动物性食品需求的显著增长直接影响到粮食生产和食物消费结构的改变和发展。目前，我国城乡食物消费正处于由温饱型向小康型过渡的时期。这为调整和引导食物生产和消费提供了一个极好的机会。抓住这个机会，制定合理的营养政策，科学调整食物结构，不仅能有效地控制慢性病的发生，而且能正确地引导我国的食物生产，促进我国居民尽快形成合理的食物消费习惯，最终促进经济的发展和社会的进步。

（三）1992年12月在罗马召开的全球性部长级营养会议通过了《世界营养宣言》和《世界营养行动计划》，包括中国在内的159个国家的代表作出承诺，要尽一切努力在2000年以前消除饥饿和营养不良。要实现这一目标，尽快改善我国居民的营养状况，特制定《中国营养改善行动计划》。

二、目标

（四）总目标。通过保障食物供给，落实适宜的干预措施，减少饥饿和食物供给，落实适宜的干预措施，减少饥饿的食物不足，降低热能--蛋白质营养不良的发生率，预防、控制和消除微量营养素缺乏症；通过正确引导食物消费，优化膳食模式，促进健康的生活方式，全面改善居民的营养状况，预防与营养有关的慢性病。

（五）具体目标。

1、全国人均热能日供给量2600千卡，蛋白质72克，脂肪72克。贫困地区人均热能日供给量2600千卡，蛋白质67克，脂肪51克。

2、孕妇和儿童的缺铁性贫血患病率较1990年降低1/3。

3、提高4-6月以内婴儿的纯母乳喂养率，到2000年，使母乳喂养率以省为单位达到80%。4、5岁以下儿童中度和重度营养不良患病率较1990年降低50%。

5、基本消除5岁以下儿童维生素A缺乏病。

6、到2000年，全国消除碘缺乏病。

7、减缓与膳食有关的慢性病发病率上升的趋势。

8、2000年全国主要农产品产量目标： 农产品名称 产量（百万吨）粮食（含大豆）490-500 大豆 17.8 肉类 68 禽蛋类 22 奶类 8 水产品 40 油料 25 糖料 90-110 蔬菜 260 水果 62

9、加工食品在食品中的比重由现在的30%提高到40%。

10、增加生产符合国家标准的富含微量营养素的粮食加工品和营养强化食品。

11、全民食盐加碘。

三、方针与政策

（六）将提高居民的营养水平作为国家长期发展战略的一部分。各级人民政府要在财力、技术和物质方面给予必要的支持，为实现国家目标打好基础。动员社会各方面力量支持营养改善工作，积极争取国际援助，加强国际技术合作与交流，力求实现：减少贫困和消除致贫原因；增加食物的供应量及实现消费量，特别是婴幼儿食品消费量；提高医疗保健服务质量；增加生产能力和促进经济增长。

（七）加强部门间的合作。计划、财政、农业、轻工、贸易、卫生、教育、技术监督、工商管理、统计、盐业等部门要密切协作，以确保计划的实施、监测和评估。

（八）进一步加强促进农业发展的政策，以科学引导生产，因地制宜，不断扩大农作物品种，提高产量和质量。在保证市场需求的同时，实施相应的食物生产结构调整政策，大力发展草食家禽，加快发展禽、蛋、奶、牛羊肉的生产、加工，继续提高水产养殖和淡水产品比重，积极而有计划地开发食物新资源。

（九）实行引导消费和鼓励生产相结合的政策，从调整食物生产结构入手，促进食物资源的合理开发利用，同时引导城乡居民适度消费，使生产结构、消费结构和膳食营养结构配套协调。

（十）重点解决贫困地区的营养改善问题。在坚持从经济开发入手开展扶贫工作的同时，重视健康及营养问题并将之纳入扶贫计划。在营养改善行动中，应特别注重改善儿童、妇女、残疾人、老年人及低收入人群的营养状况。

（十一）继续推行控制人口数量，提高人口素质的基本国策，保持人口、环境与食物供给的平衡。

（十二）加强对《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和**婴保健法》和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等与营养相关法律、法规的执行力度，加强预防保健工作，努力降低食源与水源性疾病的发病率。

（十三）加强对粮食、肉类、水果、蔬菜等食品流通渠道的管理，提高食品保鲜质量，建立合理的流通体系。

（十四）加强对食物生产、食品流通、食品工业、营养与健康等方面的人才培养及研究机构和科技队伍的建设，同时加强对各类人员的营养知识培训，促进人力资源的开发。

（十五）加强营养科研事业的建设，特别是营养基础科学研究的建设，重点扶持一批营养和食品工业与流通研究所，增强其开展基础研究和开发新产品、新技术、新工艺的能力，大力推广研究成果和促进技术转让。

（十六）加强信息工作，促进营养知识尤其是母乳喂养、科学育儿、膳食平衡等知识的宣传和普及。

（十七）有计划地加强非政府组织机构的参与活动。

四、策略与措施

（十八）将营养目标纳入有关法律、法规、政策和计划。

1、将有关营养政策列入国家经济和社会发展规划，各级财政部门应视情况给予必要的经费支持。

2、各有关部门的工作计划要体现与本部门工作相关的营养目标和措施。

3、各地要依据本计划并结合有关部分的工作计划，因地制宜制定具体的营养改善行动计划，将营养目标列入当地经济和社会发展的总体规划。

（十九）加强有关营养与食品卫生工作的法制建设。

1、认真实施《母乳代用品销售管理办法》。

2、制定《特殊营养食品专用标志管理办法》。

3、制定《营养标签管理方法》。

4、制定与营养和公共营养相关领域的法律、法规。

5、制定《婴幼儿食品管理办法》。

6、制定《儿童营养不良防治方案》。

7、进一步完善食品卫生的法律、法规及标准体系。到2000年，使我国食品卫生法规接近国际标准。

（二十）增加食物生产及改善家庭食物供应。

1、农业部门在继续抓紧粮食生产，提高粮食质量的同时，加快发展耗粮少，转化率高的畜、禽和水产品的养殖。到2000年，猪肉量占肉类总量的比重为67%，禽类和牛羊肉的比重分别为19%和12%，水产品人工养殖产量占水产品总产量的比重从目前的56%上升到60%以上。大力发展豆类产品的生产，并开辟其他增加蛋白质资源的途径。积极促进绿色食品生产，保护农业生态环境。

2、进一步完善国家粮食及农副产品两级储备体系，重点扶持商品粮等生产基地。加强国家对粮、肉、蛋、奶、水产品和蔬菜、水果等食品价格的宏观调控，稳定市场，保障低收入人群及遭受自然灾害地区人群的基本食物供给。

3、积极发展食品加工业，使加工食品在膳食中的比重由目前的30%上升到40%左右。

4、不断改进保鲜和保藏技术，最大限度地减少食物在加工、运输、销售和贮藏中的营养损耗。到2000年，使粮储技术及鲜肉、鲜菜等储运技术接近或达到国际先进水平。

5、各级人民政府要认真落实国家有关扶贫政策，鼓励贫困地区的干部和群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在国家扶持下，依靠科技进步，开发利用当地资源，合理安排家庭食物生产与消费，解决食物供给。

6、各级人民政府要组织推广科学种植和养殖技术，提高农、牧、渔业产品的产量，丰富家庭食物的品种，提高膳食质量，继续搞好菜篮子工程，丰富城乡农副产品市场。

7、调整酒类产品结构，实现粮食酒向果类酒转变，蒸馏酒向发酵酒转变，高度酒向低度酒转变，普通酒向优质酒转变，在适度满足市场需要的同时，大力节约酿酒用粮。

（二十一）提高食品和饮用水质量，预防传染性疾病。

1、加强食品安全管理，依法严厉打击生产经营假冒伪劣食品的活动，逐步扩大食品卫生监督覆盖率。到2000年，餐饮业（街头食品除外）餐具消毒合格率达到90%。

2、完善各类食品生产卫生规范的制定工作并在主要食品行业全面推行。建立健全食品生产经营企业的质量控制与管理体系，在各类食品生产、经营过程中，逐步推广使用危害分析关键控制点（HACCP）系统的方法。对肉类食品生产、贮藏、运输和销售的卫生管理与冷链化程度的提高要予以特别重视。到2000年，城市肉类食品冷链化程度达到80%。

3、加强对食品餐饮业和食品生产企业的管理，逐步建立并实行营养师（士）制度。

4、加强对食品安全与卫生监督检验人员、食品生产经营企业管理人员、从业人员和检验人员的培训，做到合格上岗。

5、加强对街头食品和卫生合格率较低食品的卫生管理与监督，大幅度降低食物中毒与食源性疾病发病率。到2000年，使食品卫生总合格率达到88%。

6、促进农业持续发展，减少农药使用量，加强对农药使用的管理与监督，做好农药使用技术培训，降低农作物中的农药残留量。

7、加强化学品管理，防止或减少有毒化学品对食物的污染。

8、搞好环境卫生，进一步加快农村改水步伐，保护水源，减少城乡生活饮用水污染，降低水源性传染病的发生。

9、降低腹泻病死亡率，使80%的腹泻病患者能得到口服补液治疗。

（二十二）提倡母乳喂养，改善儿童营养。

1、由卫生部门编制母乳喂养、辅助食品添加及婴幼儿科学喂养等方面的培训教材和健康教育材料，对卫生保健人员进行培训并通过他们对社会和婴幼儿家长进行健康教育。

2、推进爱婴医院计划，在所有医院的产科和家庭接生中推行母乳喂养。

3、提倡科学的家庭化辅助食品的制作，防治5岁以下儿童营养不良和缺铁性贫血。

4、有计划、有步骤地普及学生营养午餐。

5、食品工业部门要加强对断奶食品、儿童营养食品、强化食品及学生食品的开发和生产，卫生部门要加强对这些食品的卫生监督和对婴幼儿配方食品及自制食品的监督指导。

（二十三）预防微量营养素缺乏症。

1、卫生部门要针对人群微量营养素缺乏情况，提出相应的防治措施和建议。

2、制定微量营养素缺乏病防治规划。

3、落实全民食盐加碘措施。

4、食品工业生产和加工部门要适应广大消费者需求，发展具有优势的营养强化食品和粮食加工品。居民家庭菜园应大力提倡种植富含微量营养素的蔬菜。

5、对3岁以下儿童实施补充维生素A的干预措施，由卫生部门在试点基础上扩大实施范围。

6、加强防治儿童佝偻病。

（二十四）保护处于困难条件下的人群。

1、采取有效行动，保障遭受自然灾害人群的食物供应。

2、对老年人营养予以足够重视。供应营养丰富的膳食并宣传健康的生活方式，以满足不同年龄段和不同健康状态人群的需要，预防慢性非传染性疾病和降低营养缺乏性疾病的发生。

3、有关部门制定帮助残疾人改善营养的计划。

（二十五）加强营养人才培训及营养教育。

1、加速培训营养人才，在办好正规的高等和中等医学院校有关营养类专业教育的同时，通过各种形式发展营养学教育，逐步在农业、轻工、商业、粮食等院校开设有关营养科学课。

2、加强培训在职营养专业人员，制定培训计划和作出相应的规定，使营养人才得到合理的使用。

3、有计划地对从事农业、商业、粮食、轻工、计划等部门的有关人员进行营养知识培训。

4、将营养知识纳入中小学的教育内容。教学计划要安排一定课时的营养知识教育，使学生懂得平衡膳食的原则，培养良好的饮食习惯，提高自我保健能力。

5、将营养工作内容纳入到初级卫生保健服务中，提高初级卫生保健人员的营养知识水平，并通过他们指导居民因地制宜、合理利用当地食物资源改善营养状况。

6、利用各种宣传媒介，广泛开展群众性的营养宣传教育活动，推荐合理的膳食模式和健康的生活方式，纠正不良饮食习惯。

（二十六）评估、分析和监测。

1、在现有卫生防疫机构内，设立营养监测系统和营养监测与信息中心，所需人员内部 调剂解决，完善营养调查和评估制度，为制定政策提供依据。

2、各地根据具体情况，将营养指标纳入本地区经济发展统计指标体系。

3、卫生部和国家统计局在做好年度监测的同时，每5年和10年分别组织一次全国中等规模的营养抽样调查和较大规模的抽样调查或普查。

五、组织与领导

（二十七）国家计委、国家教委、国家科委、民政部、财政部、农业部、国内贸易部、对外贸易经济合作部、广播电影电视部、卫生部、国家统计局、国家工商行政管理局、中国轻工总会、中华全国供销合作总社、国家技术监督局、国务院扶贫开发领导小组办公室、中华全国妇女联合会等单位协同组织实施本计划。卫生部负责日常管理工作。（二十八）国家食物与营养咨询委员会负责提供信息、建议，供有关方面实施本计划参考。

（二十九）各级人民政府负责组织实施当地的营养改善行动计划。

（三十）各部门负责组织实施本部门工作计划并检查执行效果。

（三十一）进一步加强与联合国开发计划署、联合国粮食及农业组织、世界卫生组织、联合国儿童基金会、世界银行、世界粮食计划署等有关国际机构的合作，将国际营养大会的后续行动与我国目前正在执行的有关项目相结合，争取国际上的技术和经济援助。http://:80 政策法规 2005年4月6日

国家营养改善行动计划 篇2

自2011年改善计划实施以来,针对农村学生营养改善计划的调查研究屡见报道,本文将在此基础上分析实施地区的学生营养知识状况。

学生营养知识状况研究进展

中国疾病预防与控制中心徐海泉等人调查了计划中的50个重点监控县的学生营养知识,调查范围覆盖较广,采用随机整体抽样方式,学生年级从小学到初中不等。结果表明学生的营养知识随着年龄的增大而增加,县城学生和乡镇学生掌握营养知识水平高于农村学校学生,对健康的理解、维生素和矿物质的来源知晓度较高,对于促进长高的营养知识知晓度较低,50%以上的知识来源于学校的宣传和课本知识。同时发现,小学三年级及以上和初中生中,有7.1%的学生未做到每天吃3顿饭,38.2%的学生未做到每天吃早餐。有79.7%的学生“每天吃1次以上”零食,30.9%的学生“每天花费2元及以上”购买零食;他们常吃的零食(大于40%)主要为“蔬菜水果”“饼干面包”“方便面”“膨化食品”和“坚果”。有48.9%的学生“每天喝1杯及以上”的饮料,最常喝的饮料是“碳酸饮料”,占42.9%。

范彦娜等人研究了2012-2014年宁夏中南部地区农村义务教育阶段实施营养改善计划后的中小学生对营养知识的态度和了解情况。结果显示“农村学生营养改善计划”的实施从一定程度上改变了学生的就餐行为,提高了就餐地点与按时就餐的比例,不吃早餐和不按时就餐的情况大有好转。85.28%的学生能正确回答“多吃蔬菜就没有必要再吃水果”等问题,营养知识的回答准确率有显著提升;但中小学生营养态度的得分率仅有75%,“你认为早餐对身体健康的影响重要吗”等问题的积极回答均不足10%。同时发现,2013年学生营养知识平均得分高于2012年,且初中生高于小学生,营养知识得分女生高于男生。

王莹在研究中发现,西北地区农村学校老师和学生对营养餐营养品质的评价不同:60%的学生认为营养餐很丰富,不到2%的学生认为不够营养;而只有40%的老师认为营养餐很有营养,14%的老师认为营养餐不够营养。

广西农村地区在农村学生营养改善计划范围内,刘玄华研究发现初中生的营养知识得分由2012年(4.4±2.1)分提升到2013年(4.7±2.3)分,其中男生得分的提升有显著差异,女生得分无显著性差异。

学生的日常零食和饮料消费情况从侧面反映其对营养知识的了解情况。多项研究发现,初中生选择饮料种类前3位依次为碳酸饮料(42.9%)、含乳饮料(36.7%)、茶饮料(36.0%),48.9%的学生每天喝1杯以上的饮料。79.7%的学生每天吃1种以上的零食,选择零食的前3位依次是蔬菜水果、饼干面包和方便面。贫困地区学生零食和饮料消费现象普遍且不合理。

嵩县开展学生营养知识健康教育的必要性

河南省洛阳市嵩县是国家级贫困县,位于洛阳西南部,山区面积占95%以上。自从2012年国家农村义务教育学生营养改善计划实施以来,当地按照“大部分按课间加餐进行,同时积极推行食堂供餐试点”的思路,根据实际情况合理搭配,保证学生营养供给,将每人每天3元的营养补助费直接体现在餐桌上。目前,嵩县农村义务教育学生营养改善计划涉及学校407所(含教学点),惠及学生72808名。有学者对嵩县6个乡镇(城关镇,车村镇,旧县镇,九店乡,田湖镇,大坪乡)的学生的营养知识知晓率做过调查,调查对象包括这六个乡镇的1 200名初中生和1 200名小学生,营养知识问卷调查结果显示,嵩县6个乡镇中小学生的营养知识知晓率分别在40%和25%以下。这组数据直接说明严重缺乏学生健康营养知识。在嵩县开展学生营养知识健康教育势在必行。

结语

国家营养改善行动计划 篇3

王道平一行听取了于都县关于农村义务教育阶段学生营养改善计划工作专题汇报，并充分肯定了该县所付出的努力，并希望该县再接再厉，加大营养食品监管力度，加快学生食堂建设步伐，将国家义务教育阶段学生营养改善计划工作精心打造成“阳光工程、放心工程、民心工程”。督查组一行深入到罗坳镇中小学检查指导学生营养改善计划工作。（袁敏华）

中国教育报刊社赴赣州开展送报下乡活动

7月12日，中国教育报刊社向赣州农村中小学捐赠《中国教育报》活动在赣州中学举行。省教育厅副厅长宋雷鸣主持捐赠仪式，《中国教育报》副总编李功毅，以及江西省报刊发行局、赣州市委教育工委负责人和赣州市9个县教育部门的20余位代表出席捐赠仪式。

宋雷鸣代表省教育厅对李功毅副总编辑一行来我省赠报表示感谢，并就我省省情和教育发展现状作了简要介绍。宋雷鸣指出，此次中国教育报刊社向我省赣州市1500所农村中小学捐赠4500份《中国教育报》，这是让赣南老区更多农村学校开拓视野并及时了解中央及教育部有关方针政策、学习借鉴国内外有关经验、提高农村校长和教师素质的良好契机。省教育厅将在此次捐赠工作基础上，对订阅《中国教育报》的空白校点加强引导，落实教育部的有关要求，进一步做好《中国教育报》征订发行工作。

赣州市委副巡视员、市委教育工委书记李恭进代表赣南老区的广大师生对中国教育报社的慷慨义举表示由衷的感谢。他表示，赣州市将进一步做好《中国教育报》征订发行工作，进一步读好用好《中国教育报》，让《中国教育报》成为助力老区教育发展的引擎。

捐赠仪式结束后，李功毅副总编辑一行和接受捐赠的当地教育局负责人、学校代表就送报下乡活动进行了座谈，听取了与会人员的意见和建议。（陈小兵）

南昌扩大优质教育资源覆盖面

（记者 徐光明 通讯员 杨水生、夏国华）南昌市第十九中学高中部2012年9月1日将搬到新城区红角洲新校办学，新校园面积增加至120余亩。今年主动报考该校高中的中考考生骤然增多，招录取线由2011年的497分提高到2012年的536分，是录取线提高最多的学校。南昌市为让优质教育资源惠及更多学子，加大教育资源整合力度，将部分优质高中“腾笼换鸟”迁出老城区。

南昌市有省重点中学24所，多数处在老城区或县城的中心区域。而近年来南昌城市规模不断扩大，优质教育资源分布不均的问题更显突出。为顺应百姓新期盼，扩大优质教育资源覆盖面，拓展城市空间，服务打造核心增长极，南昌市教育局对全市高中学校网点布局进行调整，向新城区进军。南昌三中高中部（二七北路校区）整体搬迁到南昌师专原校址办学后，原校区给育新学校兴办初中部，其面积也由35亩增加至150亩。南昌一中老校区在西湖区罗家塘路，面积仅35亩，且位于老城区，师生出行不方便。新校址（分校）面积为100亩，相比增加了65亩。今年秋季开学，南昌十五中、南昌三十中将合并办学，原南昌三十中校址改为南昌十五中初中部，南昌十五中校址为高中部。南昌二十一中正筹备在朝阳新城新建学校……记者初步统计，9所中学搬迁或原址扩容，扩建面积达800余亩。青山湖区、青云谱区、高新区、红谷滩新区、经开区等优质高中新校区建设的前期工作也已开始规划。

《江西省志·教育志》编纂工作计划五年全面完成

本刊讯（记者 刘林、袁长新）7月9日，第二轮《江西省志·教育志》编纂工作部署动员暨培训会议在江西教育发展大厦召开。省教育厅副厅长洪三国出席会议并讲话，副巡视员杨慧文主持会议，副巡视员刘润保宣读《教育志》编纂工作方案。会议还邀请了江西省编纂委员会办公室指导处处长涂小福作了“地方志编纂知识专题讲座”。

洪三国指出，本次编修教育志接续上一轮教育志编修，有着承上启下、继往开来、服务当代、泽益后世的重大作用，各单位、各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识续修教育志的重大意义。针对第二轮江西教育志编纂工作，洪三国要求，正确把握第二轮《教育志》的指导思想，严格把握第二轮修志的主要特点，严格把握质量关口，坚持务实高效，把握工作进度，坚持创新发展。此外还强调，各有关单位和部门加强协作配合，明确任务，分布推进，树立良好的工作作风。

据了解，本次续修《江西省志·教育志》的上限追溯至1991年，下限截止到2010年，时间跨度共20年。计划用五年时间，分六个阶段完成编纂工作。 目前江西省教育厅正式组织启动了《江西省志·教育志》“资料搜集阶段”工作。

抚州市7所学校被命名为“廉政文化建设示范点”

近日，经抚州市纪委、市监察局组织考核评审，该市22家单位被命名为“抚州市廉政文化建设示范点”。教育系统7所学校榜上有名：临川一中、临川二中、抚州市实验学校、临川十中、临川一小、南城县二中、东乡县实验小学。

为深入开展廉政文化“六进活动”，切实形成拒腐防变教育长效机制，去年9月始，抚州市教育局积极配合市纪委、监察局，结合实际深入开展廉政文化创建活动，切实引导广大教师干部在参与中自觉增强廉洁意识，营造了廉荣贪耻的浓厚教育氛围。（许小良）

江西省学校后勤管理与产业办公室成立

本刊讯（记者 田禾雨）记者从有关部门获悉，成立近30年的江西省勤工俭学办公室正式更名为“江西省学校后勤管理与产业办公室”，它将伴随教育改革的历史进程，甩开包袱与约束，踏上新的征程。

20多年来，江西省勤工俭学办公室认真贯彻执行党的教育方针和国家的有关政策，积极组织全省大、中、小学校开展勤工俭学、兴办校办产业，致力于提高学生的综合素质，为解决特殊时期教育经费困难，为全省的教育事业改革与发展作出了应有的贡献。

随着形势变化，学校需求和勤工俭学工作发生了较大的变化，教育系统勤工俭学管理部门的职能也发生了相应的变化。为了适应新形势下的工作要求，江西省勤工俭学办公室正式更名为江西省学校后勤与产业办公室，在保留勤工俭学原来职能的基础上，增加了新职能，进一步拓宽渠道，为全面实施素质教育服务。

“嫦娥之父”欧阳自远回永新母校作专场报告

5月30日上午，永新县任弼时中学体育馆人头攒动，整个校园沸腾了，近4000名师生和纷纷赶来的群众集聚一堂。8时半，我国天体化学学科的开拓者、中国月球探测工程科学应用首席科学家、中国科学院院士、第三世界科学院院士和国际宇航科学院院士，也是我国提出探月工程计划的第一人，被誉为“嫦娥之父”的欧阳自远，来到母校看访他的恩师，并作《中国人的“探月梦”》专场报告。

欧阳自远于1935年出生在现吉安市吉州区。抗战时，他随到永新县城开“九州药房”的父母在永新县入学读书，一直到高中毕业。袁家瑞就是他的高中老师，先后教过他的地理和语文。回母校看看和拜访恩师，是欧阳自远一直以来的愿望。早在2007年10月22日，也就是我国发射第一个月球探测器——“嫦娥一号”月球探测卫星的前一天，远在西昌卫星发射中心的欧阳自远，向早已退休的恩师——当时已94岁高龄的袁家瑞老师打来电话，讲叙自己在卫星发射前夕对中学时期老师的思念之情，表示自己在卫星发射成功后“一定要来看看母校和拜见恩师”。

在历时2个多小时的专场演讲中，欧阳自远深刻阐述了嫦娥探月工程对我国航天科技事业发展的重要意义，详细介绍了嫦娥探月工程的发展过程。近4000名师生和群众被他的讲话所感动，爆发出热烈的掌声。

当天下午，欧阳自远带着礼品和他写的书籍拜见袁家瑞，看到近百岁的袁老师仍然硬朗的身板，感到非常高兴。随后，他和袁老师一同兴致勃勃与部分老师、学生进行了座谈，并勉励母校学生：“从小要立下大志，为中华民族的振兴，为祖国的繁荣富强，自强不息。”临走之时，他欣然为母校题词、与师生们合影留念。（刘志宏）

留守瑶童温馨家园

乐平市浯口镇瑶族小学留守儿童达学生总数的70%，亲情的缺失使他们成为需要全社会关注、关心和爱护的群体。针对留守儿童学习缺“教”、生活缺“助”、亲情缺“慰”、心理缺“疏”、安全缺“护”等问题，该校努力构建家庭、社会、学校“三位一体”的关爱留守儿童机制，建起“留守儿童温馨之家”，对留守儿童进行“一对一”帮扶。图为浯口镇瑶族小学校长方电影利用课余时间辅导瑶族留守儿童。（程万海 摄影报道）

全省中小学网络研修工作室指导教师集中交流学习

（通讯员 欧阳正平）为了进一步推进网络研修工作室建设，交流相关工作和培训经验，江西师范大学组织全省中小学网络研修工作室指导教师进行暑期集中交流学习，来自全省各地的380多名网络研修工作室指导教师参加了此次交流学习活动。

研修班分四期进行，时间从7月11日至18日。参加对象为省教育厅已经认定的名师网络研修工作室指导教师和正在建设的网络研修工作室有关教师。主要内容包括教师网络研修工作室建设经验交流与资源整合；建站优秀成果分学段分学科展示、点评、推介。

景德镇市组织师德模范在全市巡回演讲

（记者 雷杰能）“有一首歌最为动人/那就是师德/有一种人生最为美丽/那就是教师/有一道风景最为隽永/那就是师魂/不要说我们一无所有……”景德镇二中教师邓家瑞面对从全市各地赶来听报告的教师，用诗一般的语言开头，讲述了自己幸福的教育人生，台下不时涌起一阵阵热烈的掌声。

邓家瑞老师从1983年参加工作至今近30年，一直担任班主任工作，用爱播撒希望，用爱书写师德，赢得了师生和社会的广泛赞誉，光荣成为景德镇市教育局组织的师德巡回报告团6名成员之一，在全市各地巡回演讲。另外5名报告团成员分别是：全国模范教师梁宪平，在特教岗位工作了13年的吴慧琴，在职教战线奋力拼搏的姚颖筠，锐意教学创新的汪文华，在平凡的岗位上默默奉献的祝云凤。

今年以来，景德镇市教育局先后两次发文，在全市中小学和幼儿园中开展“弘师德、正师风、铸师魂”主题教育活动，组织各学校与教师签订《师德师风承诺书》，并精心筹办师德模范事迹报告会。

6位优秀教师用朴实的语言讲述着自己点点滴滴的平凡事，让听报告的教师感动万分。景德镇市一中教师周小刚听完报告说：“听了邓家瑞老师的宣讲，深有感触，老师对孩子就是爱，教育就是一种爱的表达，作为一名年轻教师，非常有必要汲取这些经验丰富、富有爱心的资深教育工作者的营养。”景德镇市二中生物老师周立斌听完报告则一直用“感动”两个字来形容自己的心情。他说：“这些老师都来自我的身边，都是来自一线的老师，他们的事情都是活生生的。他们的亲身经历激励了我，让我更加明白如何做一个合格的老师，从而无愧于人民教师的光荣称号……”

6位教师一个共同的特点就是爱教育、爱学生。他们讲述的自己亲身经历的故事，感动了许许多多身边的人，产生了以先进典型引路的示范作用，激励着广大教师爱岗敬业，也配合了全市开展的提炼“景德镇精神”活动，不断充实“景德镇精神”的时代特征和文化内涵，从而提高了全市教师职业道德水平。报告团深入到市直23所学校进行宣讲报告，全市有2000多名班主任和教师聆听了报告。

宜春市举办幼儿教师美术创作、手工制作技能竞赛

为进一步提升幼儿教师的教学兴趣和创新能力，提高幼儿教师的整体综合素质，7月10日，宜春市教育局在宜春百树天使城双语幼儿园举行了幼儿教师美术创作、手工制作技能竞赛。

此次竞赛共有43所幼儿园、61名参赛选手参加。选手们在三个半小时内完成了主题绘画设计和利用废旧物品的手工创作两个项目的比赛内容。经过激烈角逐，共评出一等奖12名，二等奖20名，三等奖29名。比赛结束后，评委还就参赛选手的作品进行了现场点评。

这次竞赛活动进一步强化了幼儿教师的基本功训练，提高了幼儿教师的教育实践能力，对促进幼儿教师专业成长有着积极的意义。（陈燕）

宁都出台百万重金奖教奖学办法

不久前，宁都县政府发文，由县财政每年安排100万元以上专项资金，重奖为宁都教育事业发展作出突出贡献、取得优异成绩的校长、教职工以及成绩突出的中小学生。

宁都县委、县政府坚持“教育是最大的民生，抓教育就是抓民生、抓发展、抓未来”的理念，由县财政安排100万元以上奖金，同时吸收社会各界捐助，设立“宁都县人民政府教育教学奖励基金”，专项用于奖教奖学。

该办法通过设立教师业务奖、师生学科竞赛奖、名师奖、名校长奖和对高考、中考、小学质量检测成绩优异的师生进行奖励。奖励基金专户设在县财政局，县教育局根据办法提出意见报政府审定，县财政局负责资金管理专款专用，以此进一步调动广大教师工作和学生学习的积极性和主动性，切实提高教学质量，推动教育事业健康、持续、稳定、加快发展。（李钚）

玉山县逸夫小学“牵手”文学家

5月24日上午，玉山县逸夫小学多媒体会议室内座无虚席。逸夫小学的师生怀着对阅读的热爱、对写作的憧憬集聚一堂，在这里聆听著名儿童文学家秦文君关于“快乐阅读，诗意写作”的文学讲座。

讲座现场，秦文君老师用生动的语言、幽默的谈吐，结合自己的亲身经历，阐述了阅读与写作的真谛，让在场师生受益匪浅。在讲座过程中，秦老师还与现场学生进行了亲切互动，耐心回答学生提出的阅读难题，悉心指导学生解开写作困惑，现场气氛非常热烈。讲座结束后，秦老师还为该校部分贫困学生捐赠了自己的作品，并进行了作品签售活动。

学生营养改善计划 篇4

实 施 方 案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展纲要，坚持以人为本，把实施农村义务教育学生营养改善计划作为为群众办实事、办好事的重大民心工程来抓，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村少年儿童正常发育和健康成长。

二、目标任务

通过实施农村义务教育学生营养改善计划，为全校学生提供蛋、奶、水果等课间餐。通过调整饮食结构，增加营养含量，提高学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进青少年健康成长。

三、基本情况

XXX学校，2012年春学期有XX个班，XX名学生，实际在校生XX人，其中，住宿生XX名，享受“一补”学生XX，教职工XX名，校舍面积XXX㎡。

四、学生营养改善计划实施内容

1、供餐内容与方式

根据学校实际情况，经学校学生营养改善计划工作领导小组研究决定，我校采用学校食堂供餐的方式，供餐内容为课间餐。课间餐标准为鸡蛋3个/每餐或营养快线1瓶/每餐或快餐面两包。

2、课间餐食品的验收、储存

我校营养改善计划课间餐食品由专人统一验收、登记、入库。食品入库前必须严格验收，发现不符合卫生要求的食品不得入库。食品验收后要认真做好登记，内容应包括品名、供货单位、数量、进货日期、感官性状和标签情况。食品存储应当分类分架，隔墙离地（至少15厘米）存放；存储的食品应标明进货日期，出库食品应遵循先进先出原则。食品出库时必须查验其感官性状和保质期，发现存在不符合卫生要求的食品应及时进行处理。食品储存库房由专人管理，库房保持通风干燥，做到防鼠、防潮、防蝇、防虫；禁止食品库房存放非食品或有毒有害物品，禁止存放超保质期或腐败变质食品。

3、课间餐食品的发放、组织学生食用

学校课间餐食品由专人发放。班主任负责本班课间餐的发放，班主任每天从学校食品发放处接收课间餐食品到班级分发，并组织学生食用；同时要对每天发放的食品造册登记，每月汇集成册入档，以备检查和审计。

4、留样要求

课间餐的食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100g。

5、资料档案

学校营养改善计划工作应建立档案资料，档案资料管理规范化和标准化，分类建档，装订成册，美观整齐，便于检索。

6、加强财务管理

学校安排报账员专管学生营养改善计划工作每天经费收支记账，进行日清月结，期末进行总结算。加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。

7、强化监督管理

学校成立由家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组，对学生营养改善计划进行全程监督。实施营养餐必须坚持安全、营养、方便、价廉的原则，做到不符合质量要求的食品不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食安全。

8、人员分工

食品验收人员、保管人员、发放人员： 财务核算人员： 监督人员：

五、保障措施 1.成立组织（1）XXX学生营养改善计划工作领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

（2）XXX膳食管理委员会 主 任： 副主任： 成 员： 2.完善制度

学校建立健全学生营养改善计划财务制度、原料采购制度、库房（仓库）管理制度、烹调加工管理制度、从业人员健康检查制度、从业人员卫生知识培训制度、餐具用具清洗消毒制度、食品留样制度、餐厅卫生管理制度、食物中毒报告制度、民主监督制度、营养监测跟踪制度、岗位责任制等，并上墙明示。

3、加强食品卫生管理

（1）认真贯彻执行《食品卫生法》和食品卫生“五四”制，坚持把住病从口入，严防食品中毒，保证全体就餐师生身体健康。

(2)食堂库房卫生：库房的窗门，天棚，地板保持干净，四壁无尘，库架整洁，通风隔离，及时清扫，做到无鼠无蝇，无蚊、无蟑螂。

（3）个人卫生：勤洗澡，勤理发，勤剪手指甲，定期体检，工作服和工作帽要常洗，常换，以确保传染病。4.加强营养健康教育

采取行政例会、政治业务学习会议、家长会、培训等方式，向学校管理人员、师生、家长和供餐从业人员普及营养科学知识，培养学生科学的营养观念和饮食习惯。5.建立学生健康和营养档案

学校分班级建立学生健康和营养档案，内容包括家庭情况、学习成绩、体质、体能等指标及膳食营养摄入状况等；及时跟踪了解学生营养改善情况。

6.建立营养改善计划实名制学生信息管理系统 学校建立营养改善计划实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，防止套取和冒领国家补助资金的行为。

寿县XXX 2012-2-12

XXX食品安全突发事件应急预案

为了有效应急处置学校内可能发生的食品安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案。

一、领导机构与职责：

1、机构设置：

（1）成立食品卫生安全工作领导小组： 组 长： 副组长： 组 员：

（2）医疗救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责：

（1）领导小组职责：

统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

（2）后勤校长职责： 下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。

接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。

根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展：

1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善，并上报主管部门。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，并把督查结果反馈给主管责任人。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，后勤校长为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，（从业人员必须取得培训合格证和体检合格证方可上岗）丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

三、事故应急处理。

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（3人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时打举报电话向领导小组报告，再由领导小组逐级报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现3人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥。组长应当机立断，立即启动应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

四、事故责任追究。

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

XX

X

2012-2-5

XXX学生营养改善计划

食品验收制度

1、专人负责学生营养改善计划食品验收，仔细按规定要求进行。

2、验收人验收食品时必须认真、仔细检验每样食品的各项卫生，对达不到食品卫生标准和不符合卫生标准要求的食品要坚决清退。

3、验收时必须索取有关证件。

4、坚持由总务处和办公室相关责任人多人验收，有验收入库记录，做到每入必录，注明日期、名称、数量、感官性状等事项，并签明送货人的姓名和验收人的姓名。

5、食品验收过程中如有重大问题，应及时向校长、总务处汇报以便及时解决问题。

6、定性包装食品的验收五要素：

一看：看包装是否有厂名、厂址、日期（生产日期和保质期）。二查：查包装上内容是否与检验报告内容相符。三验：验食物外观有无破损、污损、变形、杂物、霉变等。四闻：气味是否有异味。五摸：手感是否有异样。

7、非定性包装食物的验收四要素：

一查：是否有腐烂、霉变的食物；二闻：是否有异味；三摸：手感有无异样；四看：蔬菜是否新鲜。

XXX学生营养改善计划 食品储存保管制度

1、食品仓库实行专用，并设有防鼠、放蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。

2、食品应分类分架、隔墙离地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐败食品要及时冷藏、冷冻保存。

3、建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出、先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。

4、食品成品、半成品及食品原料应分开存放，食品不得与药品、杂品等物品混放。

5、食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。

6、工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。

7、用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生、熟食品及半成品应分柜存放。

XXX学生营养改善计划 学生营养课间餐发放与用餐制度

1.班主任要具体负责学生每天营养课间餐的发放工作，并认真做好食品发放的登记工作。

2.班主任要经常对学生进行生活指导，加强健康教育。3．班主任负责用餐期间的秩序管理，防止学生出现留餐、弃餐等行为；一旦发现，要及时批评教育、恰当处理。

4.班主任要及时将食品发放到学生手中，不得克扣、截留或转移蛋糕、牛奶为他人饮食；一旦发现，学校要严肃处理。

5.班主任要经常对食用营养课间餐的学生进行调查，了解学生食用情况，学生食用营养课间餐后，如果有不适者，要立即向学校报告。

2012-2-12

XXX食品安全管理制度

为有效处置学校内发生的食品安全突发事故，确保食品安全事故发生时，处置工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，特制定此制度。

一、严格执行《食品安全法》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，学校食堂必须取得卫生许可证后方可经营。

二、食品从业人员每年体检一次身体，持有效的健康证和培训合格证后方可上岗，上岗时必须穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。

三、建立食品原料进货查验制度，禁止采购无卫生许可证、无健康证商贩提供的食品； 无商品标签或超过保存期限等 “三无” 的食品；未经有关部门检疫、不合格的畜禽肉类制品；腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、混有异物的食品及其它不符合卫生要求的食品。

四、设立独立的食品库房，库内食品要分类存放，摆放整齐，做到先进先出，防止超期变质。

五、食品的保存、清洗、切配过程要做到生熟分开，冰柜、用具、容器应有生熟标记，不得使用塑料容器盛放熟食品。

六、食品的营养要搭配合理，符合学生生长发育的需求。

七、厨师操作前要对食品、半成品的质量严格检查，对不符合烧煮、烹调要求的食品不准进行烹调加工。烧煮时，应将食品上下翻动，使食品各部位都能受热，防止食物中毒事故的发生。

八、公共餐具必须经过严格的清洗消毒后方可使用。

九、学校每餐、每样食品按要求进行留样，分别留足100g盛放在己消毒的留样盒中，标明留样时期、品名、餐次、留样人后存入冰箱 内，并作好留样记录。留样食品必须保留48小时,保存期内未发现食物中毒事件即可倒掉；留样食品盒应单独存放，不得与其它无关食品 混放。

十、工具容器设备要洗净，厨具要摆放整齐。及时冲洗、清扫工 作场所，保持环境卫生。

十一、完善防蝇、防尘、防鼠、防潮设施，定期开展除四害活动。

十二、学校小卖部采购定型包装食品必须索取供应商的卫生许可证及产品检验合格证，不得经营过期变质及三无食品(无厂名、厂址、生产日期、保质期限的食品)，销售直接入口食品时，必须使用售货 工具，定型包装食品不得拆散销售。

2012-2-12

XXX学生健康教育制度

为了全面推进素质教育，提高青少年健康水平，对进一步促进学生素质教育，积极开展健康教育工作。

一、学校建立健康教育领导小组，各班有卫生员。

二、每年年初制定健康教育工作计划，年终对健康教育工作进行总结。

三、按要求进行健康教育工作，每两周进行一次宣传。形式多样（讲座、板报、广播、录象、发宣传材料等），并结合卫生宣传日（如：世界卫生日、爱眼日、爱牙日、禁烟日、碘缺乏病、世界爱滋病、）进行宣传。

四、对学生常见病、传染病制定工作计划进行宣传教育。

1、加强对视力不良的预防宣传教育。使学生了解视力不良的发病原因，用眼卫生的知识和保护方法。减少新发率。

2、加强对沙眼、龋齿、贫血、营养不良、肠道蠕虫病的预治宣传，降低发病率。

3、根据传染病的好发季节做好宣传工作，冬春季节进行预防流感的宣传。夏秋季节进行预防肠道传染病的宣传。

4、对乙型肝炎、肺结核等传染病积极进行宣传，使学生增强防病意识。

5、做好运动与健康的宣传教育工作。使学生认识积极参加体育活动，增强体质的必要性。

五、加强对学生进行青春期健康教育、心理健康教育。定期给学生讲青春期卫生和上心理健康教育课。

六、教育学生认真做好课间操、眼保健操。积极参加体育锻炼和课外活动，坚持按时作息，注意劳逸结合，保证每日睡眠时间不少于九个小时。

七、每年对学生进行一次卫生知识的测试，注意保留试卷，将成绩记录到成绩册。

八、建立健全健康教育档案。

九、有计划的培训卫生员。发挥卫生员的作用，形成一个良好的健康教育网络。

十、积极开展好以除害灭病为中心的爱国卫生运动。对学校环境卫生督促检查，提合理化建议。把学校健康教育工作搞好。

2012-2-12

XXX学生营养改善计划课间餐

食品留样管理制度

食品留样，是预防学生食品中毒的有效措施，是检验是否是食物中毒的重要依据。为确保学生食品卫生安全，特制定食品留样制度。

一、每天课间餐坚持食品留样，并在留样容器盒上标明品名、日期、时间等。

二、食品留样应留足数量，储存于专用冰箱，温度保持在2—8摄氏度左右。

三、食品留样必须坚持四十八小时。(如当天中午留样到第三天中午)。

四、学校分管领导不定期进行抽查并按课间餐当天发放记录情况，逐一对照检查，若发现工作人员没有坚持食品留样，应按学校安全责任目标管理和安全卫生责任追究制度，追究相关人员责任。

XXX食物中毒报告制度

为了确保学生健康，防止因食物中毒给学生带来伤害，按照上级有关规定，特制定本制度：

一、全体教职工要高度重视学生食品安全工作，严防学生中毒事件的发生，要把学生的安全放在所有工作的首位。

二、各班班主任、各位任课教师及其他教职工，发现学生有食物中毒迹象要立即把学生送往就近的医院治疗，并立即报告总务处。

三、总务处迅速收集有关事故信息，并做好相应记录，注意做好事故现场及有关证据的保存工作。

四、总务处了解情况后要立即把情况上报给校长，由校长上报中心学校和乡防疫站。学校应在事故发生1小时内向教育主管部门及事故相关部门报告，同时与保险公司取得联系。

五、食物中毒事件报告内容包括事故发生的时间、地点、中毒人数、中毒原因、主要症状等，报告的信息必须真实记录。

六、对因了解情况重视不够造成的漏报、谎报造成学生人身伤害的，学校将追究当事人的责任。

XXX学生实名制信息管理制度

为了落实国家有关文件精神，配合县局做好学生营养餐实名制信息登记工作，防止冒领、套取国家补助资金的行为。结合我校实际，特制定此制度。

一、人员分工

学校教导主任为具体责任人，班主任具体组织实施数据收集、上报工作。

二、操作程序

1、统计学生数。开学初，教导处根据各班上报学生数，统计各年级总人数，并做好特困生及住宿生登记工作。

2、收集学生信息。班主任以班级为单位收集学生信息，教导处根据各班上报数据及材料办理学生学籍，再按学生学籍据实上报学生信息。

3、中途转学学生信息上报。对于中途转进转出学生，教导处将严格按照县局基教股文件精神办事，期末据实上报。

三、管理要求

1、如实填报。各班报送的信息数据将作为我省农村义务教育学生营养改善计划试点县发放补助款的依据。各班要按本学期实际在班学生数如实填报。指定专人操作，依托学籍管理信息，尊重在校学生实际，做到各表栏目齐全、统计准确、数据无误，确保信息数据规范、准确，并对上报信息真实性、准确性负责。

2、对各班漏报错报，弄虚作假，套取和冒领学生补助金的行为，一经发现，学校将严肃追究相关人员责任。

2012-2-12

XXX学生营养餐专项经费管理制度

为切实规范学生营养餐专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥营养餐资金的使用效益，特制订如下制度：

1、专项资金实行“专人管理，专户储存，专帐核算，专项使用”。

2、资金拨付本着专用的原则，不准擅自调剂，更不准拆借、挪用、挤占。

3、专项资金的使用做到日清周结，总务处每月对该月的资金使用进行月结，及时上报。

4、加强民主监督，接受教育、财政、审计等部门的检查。

5、营养餐膳食资金小组成员每周一对上周资金使用进行结算，食品采购人员要做好当天食品采购台帐，保证台帐与票据统一。

2012-2-12

XXX学生营养餐领导陪餐制度

1、学校每天抽调两名领导陪同学生就餐，了解营养餐的质量及学生反映。

2、陪餐人员每天必须提前到达学生就餐地点，维持学生就餐秩序及纪律。

3、陪同就餐人员安排：

星期一：

星期二：

星期三：

星期四: 星期五：

营养改善计划自查报告 篇5

为确保营养改善计划能够安全、平稳实施，我校根据上级通知精神，认真开展了营养餐自查工作。如下是给大家整理的营养改善计划自查报告，希望对大家有所作用。

营养改善计划自查报告篇一

一、认真制定了实施方案，完善了营养改善计划管理机制

1、开学初，学校认真制定了营养改善计划实施方案，学校成立了营养餐工作领导小组、食品采购供应加工、食品安全监督、营养餐发放、数据统计和档案管理。领导小组和监督小组负责营养餐工程实施管理，负责每天的营养餐食品安全的监督与管理，发现问题及时

纠正，落实了学生营养餐食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。

2、建立了营养餐财务管理制度、食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、烹调加工管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂粗加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、师生用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。

x、每周对营养餐工程的管理制度落实情况、食品卫生监管情况和学生的领取使用情况开展自查，并对存在的问题做到了及时整改。

二、营养改善计划实施情况

1、自x月1日起自x月x日，我校学生的营养餐实施定点采购蛋奶，向学生提供牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日，由于我校食堂设施不到位，我校对x公里以外的1x0名学生进行提供完整午餐，x月x日至20日，我校对食堂进行升级改造，又对学生进行牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起，我校对全校2xx名学生实施提供完整午餐，截止目前，各环节运行平稳。

2、学校明确了专人保管和验收人员，对每天采购的食品进行验收登记后由保管人员保管，发现异常食品拒绝接收，落实了食品出入库记录和索证制度。

x、学生每天食用营养餐x0分钟前由食品检验员、监督员先尝当日所发营养餐食品，确认无异常现象后再由各班主任领取到班级发放，并由班主任监护、指导学生食用，并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生用餐后1小时内严禁

在外买零食吃，以免造成营养餐和零食混吃造成身体不适。

x、食品管理人员每天对所发食品留样保存x8小时。

x、营养餐工程分管人员每天营养餐时间到各班巡视、检查学生食用情况和班主任对食用的记录情况。

x、由于我校食堂工人只有2人，工作量大，学校决定早上第三节课没课的老师全到食堂帮忙，午餐时全体老师行动全力做好此项工作，得到了全体老师的大力支持。同时积极组织高年级学生参与，从下饭盒到食堂午餐后的清洗，都组织学生进行。

三、加强营养餐工程经费管理

学校严格执行营养餐工程经费零利润的相关规定，每周向学生公示一周采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食用人次。做到专帐管理，专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，每周汇集成册入档，真正做到日清，月结，配合做好上级的检查、审

计工作和校务公开。至今为止，上级专项资金能够按时下发，有效的保证了工作的开展。

四、切实加强质量监管，严格实行责任追究

校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关;食品安全监督员余胜做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园;食品验货人把好质量关，食品采购员蒋勃严格按要求主要负责食品的采购工作。

五、存在的问题及下步工作打算：

1、工人工作量大，厨房切菜设备不到位。

2、由于营养餐的实施，从基础设施到日常运行都大大加重了学校财务压力。

x、重视宣传教育，增强师生食品卫生安全意识。经常利用晨会、班会、校会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育。

x、即使调整营养餐菜谱，提高食品质量，尽可能让每生能吃完每日x元的营养餐。

x、加强对学生的用餐管理，监督学生按时吃完。

营养改善计划自查报告篇二

自20**年4月5日开始，我校在教育局的直接领导下，严格落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养计划的意见》文件精神，根据刘延东国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求，实行营养改善计划，现将一年多来的工作情况汇报如下。

一、学校基本情况

东秀庄学校在近四年的办学历程中取得了一点成绩，获得了一些荣誉，受到过几次表彰，引起了社会关注，2010年被评为山区办学先进单位，2011年获综合评估山区类第二名,2012年荣获初中办学水平提升先进单位，逐步呈现出自己的办学特色，一是文化引领学校发

展，校园内文化氛围浓郁，教研氛围浓厚。二是管理上注重流程化系统化，教学上实行三查四考一表彰，德育上实行日查周评月总结，教研上严格规范三块五步教学流程操作的同时，积极学习五寨县第三小学引进的先学后教 当堂训练教学模式，努力打造高效课堂。

二、多举措落实营养改善计划

1.以制度为保障，落实上级文件精神

我校营养改善计划实行校长负责制，在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》，结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》，同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，成立了营养改善计划领导小组，并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，为计划的实施做了

充分的制度准备。2012年4月5日实施计划之后，在县督导室和教育局营养办的监督、领导下，将制度上墙，并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会，根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。

2.严格管理，确保3元钱全部吃到学生嘴里

每学期一开学，后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一)，食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案，此后一周严格按本方案采购食品，十天一小结，每月一大结，及时掌握资金的使用情况，调控资金的分配。每次采购，采购员必须向供货商索要票据，票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验，检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量，查验质量后交给食品加工员，监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》

上签字。食品加工员还必须把好最后一关，加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂，牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上，班主任和学生代表监督3元钱最终是否吃到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。

3.严格把关，确保学生吃出健康

在教育局营养办的统一领导下，我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主，牛奶由蒙牛集团五寨县代理商尹巧花配送，鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送，猪肉由五寨县远东公司配送，水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送，其中蒙牛代理商和远东公司是营养餐中标单位，杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点，这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等，证件齐全，资质完备，诚信度高。

每年年初，学校食堂首先检审《餐

饮服务许可证》，从业人员到县医院体检，办《健康证》，一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责，食品加工人员不得带病作业，其他人员不得进入操作间，餐具每星期由专人消一次毒，并做好记录。总之，学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关，确保学生吃得放心吃得健康。

4.不断改进，逐步改善学生营养

2012年上学期我校营养餐肉食以鲜猪肉为主，一段时间后发现学生不太爱吃有点肥油的猪肉，于是我们以上瘦肉为主，如今又改为排骨，学生偏爱排骨，且排骨的营养价值又高于鲜肉。水果也以加苹果为主，同时尽量结合时令，采购梨、菠萝、香蕉、桔子等，尽学校所能合理调配，让学生吃出营养。

5.积极宣传，让国家惠民政策家喻户晓

家长对营养改善计划非常期待，因为之前他们已通过电视对这一惠民政策有所了解，为了让家长更深刻地了解计

划，在计划实施之初，我校分别召开了初中、小学家长会，专门向学生家长宣传国家政策，宣读我校营养改善计划实施方案，使每一位家长都知道只要是农村义务教育学校的学生均可享受营养补助资金，国家补助标准为每生每天3元，按照全年在校时间200天计算，每生每年600元，且此资金必须全部吃到学生嘴里，不得挪作他用，也不能从中核减运费、加工费等。今年教育局营养办又给每位学生免费下发了制作精美的农村义务教育学生营养改善计划宣传资料，让每位学生、家长都深悉政策，真正做到家喻户晓。

三、实施营养改善计划后的良好社会反响

营养餐的实施改善了学校伙食，学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平，因而学生乐于住校、上灶，去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐

时问一位三年级小学生想不想家?学校吃得好还是家里好?小家伙很高兴地回答：不想，学校好。之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校，农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会，所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分证明我校学生体质的强健，虽然这不能全归功于营养餐，但与营养餐的实施肯定有极大的关系。

四、关于营养改善计划的一点建议

营养改善计划的实施范围是九年义务教育内学生，不包含学前教育学生，在我校有6位学前幼儿，当其他孩子喝奶、吃水果之时这些孩子眼巴巴地望着，班主任只好把高年级孩子的分给他们一些，建议在条件允许的情况下考虑给学前孩子也加营养餐。

义务教育学生营养改善计划的实施不仅提高了农村学校学生的伙食标

营养改善计划活动总结 篇6

政府实施农村义务教育学生营养餐改善计划已有多年，为了进一步推进营养改善计划工作，努力营造全社会关心支持、共同推进营养餐实施的良好氛围，我校在上级领导下组织开展了营养餐改善计划宣传月活动，现将开展情况总结如下。

一、成立领导小组

学校建立了学生营养改善计划工作小组，实行校长负责制，并配备兼职食品安全管理人员一名，校长为总负责，管理员负责食品的接收和发放，勤于监督，如发现问题，及时处理。

二、广泛开展宣传活动

1、学校召开了营养改善计划宣传会议，会议由校领导班子成员及各班班主任参加，为做好各班宣传工作及学生食用管理工作做好了前期准备。

2、积极响应上级主管部门的号召，在我校开展了系列宣传活动。召开了家长会、主题班会、出了一期黑板报、开展了征文活动、举办一次营养膳食的知识问答活动。

3、在校内外悬挂了宣传横幅，营造了宣传氛围，扩大宣传影响力。

4、通过致家长一封公开信的形式，将“营养改善计划”告知每一个家庭，引导学生、家长和社会重视学生营养问题。

三、通过宣传，使广大学生及家长明确了：

1、营养餐的重大意义，包括社会意义和现实意义。知道了实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体表现，是人民群众的热切期盼。营养改善计划对于切实改进农村义务教育学生营养状况，提高农村义务教育阶段学生健康状况具有重要意义。

2、知道了学生营养餐的配备标准、配送流程、接收发放程序、卫生要求、正确食用方法等事项。

3、知道了食用营养餐常识，包括营养餐的营养价值，食品的食用误区，如何辨别有问题的食品等一系列问题。

四、促进了学校工作的规范化

1、学校验收、储藏制度、发放、垃圾处理等制度进一步得到完善。

2、学校专管人员进一步明确了各自的工作职责。

3、接收、储藏发放等一系列的工作流程更加规范。

4、储藏室卫生条件进一步改善。

5、学生明确了营养餐食用须知及卫生要求。

6、学校形成了《食品安全突发事件应急处置预案》，准备好了应急处置措施。

7、明确了遇到突发食品安全事件报告程序。

8、形成了营养餐食用安全责任追究制度。

总之，通过营养改善计划活动，让社会各界人士更好的了解关于农村义务教育学生营养改善计划的相关内容，也促进了我校营养餐工作的正规化，制度化管理，活动扎实高效，达到了预期效果。

韦州镇甘沟完全小学

国家营养改善行动计划 篇7

据了解, 这些制度涵盖了技术规范, 工作制度, 结合推进特点制定的单项指导文件等。其中, 教育部、中宣部、国家发展改革委、监察部、财政部、农业部、卫生部、审计署、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局、国务院食品安全办、共青团中央、全国妇联、全国供销合作总社等十五部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件, 厘清了政府、部门和试点学校各自的管理职责, 明确了供餐内容和模式, 并重点对食品安全管理、资金使用管理和食堂建设管理等主要方面提出了要求。

财政部、教育部联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》, 主要从资金安排、拨付、使用和监管等四个方面, 对农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金管理进行了规范。

卫生部、教育部联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案 (试行) 》, 重点对监测对象、监测指标、评估方法、评估管理等提出规范性要求。

国家食品药品监督管理局制定印发的《关于做好农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作的指导意见》, 对营养改善计划餐饮服务食品安全监管工作进行了具体部署。

全国学生营养办印发的《农村义务教育学生营养改善计划应急事件处理暂行办法》, 对营养改善计划突发事件应急处理的组织领导、应对要求、信息报告和发布等做了详细规定。

此外, 《关于设立和公布全国农村义务教育学生营养改善计划监督举报电话的通知》, 决定建立营养改善计划监督举报制度。《关于开设营养改善计划主题微博的通知》, 要求地方学生营养办开设主题微博, 利用新媒体宣传政策、发布信息、回应社会关切。《关于切实做好农村义务教育学生营养改善计划地方试点有关工作的通知》, 要求各地加强管理, 加大指导、督促和检查力度, 稳步推进地方试点。《关于进一步明确在营养改善计划国家试点学校建立膳食委员会的通知》, 要求国家试点学校全面建立膳食委员会。《关于建立营养改善计划通报制度的通知》, 要求各省从2013年7月起对所辖市、县建立月通报和专项通报制度。《关于建立农村义务教育学生营养改善计划志愿者服务制度的通知》, 要求建立营养改善计划志愿者服务制度。

据教育部相关负责人介绍, 目前这些制度和办法均已公开上网, 各级营养改善计划管理者和操作者、关心营养改善计划的专家学者以及热心人士, 均可查阅和监督。

国家营养改善行动计划 篇8

摘要 营养改善计划的实施成效取决于实施过程的管理水平。陆续出现的一些食品和资金安全事故，在社会上造成不良影响，因此，须加强安全管理措施；计划实施过程中的舆情监测滞后、舆情管控乏力，表明舆情管理还有许多工作要做；多数学校只重视营养餐的制作，忽视了利用营养餐加强营养教育和劳动教育，营养改善计划的教育管理亟待加强。

关键词 营养改善计划 安全管理 舆情管理 教育管理

2011年底开始启动的农村义务教育学生营养改善计划试点至今已有5年时间，这一计划主要取得了两方面的成果：一是通过营养干预，学生的饮食得到优化，体质明显增强，学习成绩有所提高；二是通过当地采购，带动了地方经济发展，增加了就业岗位。营养改善计划的实施成效取决于实施过程的管理水平，这一计划的运作主要涉及到安全管理、舆情管理和教育管理，管理手段包括行政手段、制度手段、经济手段和教育手段等。

一、农村义务教育学生营养改善计划的安全管理

营养改善计划免费营养餐的制作不能只注重效益，还要确保营养餐的数量和质量安全，强化安全管理。数量安全涉及资金使用，质量安全涉及生命健康。安全管理的原则应该是坚持“防患未然”，管理部门需要事先分析和研究各种不安全因素，对参与生产的人和物进行有效控制，并能通过技术、组织和管理上的有关手段，来消除安全隐患。

1.营养改善计划安全管理的意义

营养改善计划要“把食品安全摆在首要位置”。义务教育阶段的学生年龄低、自我保护意识弱、身体抵抗力差，稍有不慎，容易造成食品安全事故，危害少年儿童的身体健康。而且，营养餐安全事故通常是群體性的，涉及成百上千的家庭，一旦发生，影响深远，将对营养改善计划的声誉造成巨大损害。

资金安全也是营养改善计划需要特别注意的问题，如果操作不当，容易滋生腐败，影响资金使用效益。营养餐资金如果没有足额用到食品的制作，必然会导致营养餐份量减少、营养不足，甚至出现假冒伪劣食品，对食品安全威胁很大。

2.营养改善计划安全管理的有关措施

（1）食品安全管理措施

目前，营养改善计划的供餐模式主要有食堂供餐、企业供餐和家庭托餐等。部分地区认为企业成品供餐更安全，又好管理，其实是对食品安全的误解。营养餐成品不仅要保证源包装的食品安全，还要保证食品运送、存储过程中的安全，破袋、超过保质期、霉变都是营养餐成品的安全隐患。而食堂供餐能保证食材新鲜，营养餐温热可口、营养充足，是保证食品安全最好的供餐模式。

《农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法》是食品安全的制度保障，规定了食品采购、贮存、烹饪、留样等环节的管理措施。食品采购是从源头上对食品进行把关，大宗食品一般采取县里招标和配送的形式，新鲜食材由学校自行采购；食品贮存应当遵循先进先出的原则，有些食品需要冷藏保鲜，注意及时清理、销毁变质和过期的食品；食品烹饪时应烧熟煮透，严禁使用不合格的食品添加剂；食品留样的时间为冷藏48小时，以便万一发生中毒事件，能够及时查明原因；食品分发应及时，注意餐具和用餐环境的消毒，并防止学生分发食品和吞咽食品时被烫伤。学校要定期对食堂从业人员进行体格检查，加强食品安全培训，强调学校老师陪餐制度，一旦发生食品安全事故，学校应该采取应急处理办法。

（2）资金安全管理措施

从2014年11月起，营养改善计划膳食补助标准由3元/人，天提高到了4元/人/天，达到每生每年800元。《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》对资金安排、拨付、使用、监督等作了详细规定：中央财政每年9月按教育部核定的学生人数向省级财政拨付资金，然后由省级财政在25个工作日内拨付到县级财政；补助资金实行专项管理，纳入国库，分帐核算，集中支付；营养餐补助资金应足额用于购买食品，不得用于水电煤气费、劳务费、宣传费、管理费、运输费等，不得直接发放给学生，不准克扣、截留、挤占和挪用。各县要加强实名制学生信息管理，核准营养餐受益学生人数；资金落实到学校，要求学校有专（兼）职财会人员，加强食堂会计核算，并定期公布营养改善计划资金使用明细帐目，接受学校膳食委员会或有关社会机构的监督。

二、农村义务教育学生营养改善计划的舆情管理

教育部《关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关工作的通知》提出：试点地区要及时回应社会关切，注重舆情分析，对营养改善计划实施过程中发生的焦点问题、重大事件，要及时正面回应，公布真相，避免造成被动局面。教育部下发的《全国学生营养办关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》，把“加强正面宣传，及时处置突发事件，解决好舆论引导问题”作为五个突出问题中的一个，再次强调了营养改善计划中舆情管理的重要性和迫切性。

1.营养改善计划的舆情状况

2012年4月到2013年5月，是各地营养餐舆情事件集中爆发的时期，镇雄县、织金县、洛宁县、石门县、大通县等地先后发生营养餐中毒事件，那坡县、凤凰县等地营养餐资金被克扣等，瞬间将营养改善计划推到全国舆情的顶端。以凤凰县营养餐严重缩水事件为例，据美亚舆情网监测统计，2012年11月24日至11月27日，该事件的网络信息总计3259条，其中新闻1665篇，微博631条，论坛560篇，博客35篇。2013年6月之后，全国性的恶劣舆情事件大幅减少，媒体关注较多的主要有2014年7月滕县营养餐问题招标事件。

2.营养改善计划的舆情焦点

全国多地爆发出来的营养餐食物中毒事件及营养餐资金被侵夺事件，使部分群众对地方政府的政策执行能力产生怀疑，营养改善计划的公共话题由政策的宏观面转向执行的微观面。营养改善计划的舆情焦点集中在：营养餐食品和资金安全中的漏洞；政府渎职和政策执行力危机；舆情当事人的安全保障；营养餐事件处理结果的暗箱操作；营养餐制度建设。

3.政府应对营养餐舆情事件的管理措施

（1）舆情监测

舆情监测是对公众的言论和观点进行监视和预测的行为。互联网时代，公众的议论和观点经常在网络上发布，因此，舆情监测的重点是要加强网络上的舆论监测。有些地方政府处理营养改善计划舆情事件时，没有做好舆情监测工作，导致信息不全面、发现不及时、分析不准确，为舆情管控留下隐患。2012年10月30日，凤凰县支教教师梁栩哗在新浪网上发布一条微博，指责营养餐严重缩水，侵犯了学生利益，微博迅速被转发5141次，评论1007条。舆情已经达到一定的强度，但当地政府毫不知情，没有任何应对措施。11月20日，梁老师再发微博，称“两天的营养餐都未送达，山区的孩子们饿肚子”。25日，全国各大媒体迅速跟进报道，网民言论纷纷，舆情达到危机程度。第二天，凤凰县教育局才出面表态，努力平息舆情。从舆情形成到政府表态，经过了将近一个月的时间，政府错过了管控舆情的最佳时机，最后被媒体批评，政府形象严重受损。

（2）舆情管控

如何平息舆情或引导舆情走向是考察政府舆情管控能力的重要表现，从多起营养餐舆情事件的处理经过来看，许多地方政府对舆情的管控能力较弱，无力引导舆情走向，只能任由舆情非理性发展。

2012年3月29日，贵州省织金县发生营养餐中毒事件，政府最后得出结论，排除了人为责任事故，认为疑似中毒事件的原因为学生群体性心因性反应。2014年10月11日，江西省石城县发生营养餐中毒事件，政府调查的结论与织金县如出一辙，是天气变化导致的身体不适及学生群体性心因性反应。两起调查结论不仅没有平息舆情，反而让舆情再起波瀾，网民质疑心因性反应怎么会导致大面积的学生头晕、呕吐、腹泻甚至昏倒等症状。遗憾的是，织金县和石城县在公布调查结论后，都没有作进一步解释，对网民的质疑置若罔闻。

舆情管控的目的不是压制舆情，面对舆情危机，政府应以人为本，本着实事求是的态度，明确权责，及时处理。对群众的疑问政府应选择易于接受的措辞，反复耐心地解答。舆情管控得当，政府才可以把“危”变为“机”，得到群众更多的支持和信任。

三、农村义务教育学生营养改善计划的教育管理

营养改善计划不仅仅是学校的一项日常工作，而且是学校唾手可得的教学资源，学校应该充分利用这一教学资源，做好学生的素质教育工作，在学生营养餐的制作、食用、清理等环节对学生强化营养教育、劳动教育、感恩教育、养成教育等。

1.营养和养成教育

营养改善计划实施之后，农村中小学生的营养状况得到显著改善，但与此不协调的是，根据有关调查发现，学生的营养知识并没有明显提高，挑食偏食、不吃早餐、爱喝碳酸饮料等行为依然普遍，这种情况恐怕和学校疏于进行营养教育密切相关。学生如果没有正确的营养知识和饮食行为养成，极有可能重返头晕、贫血、消瘦、体弱等亚健康状态，而且导致亚健康的原因可能并非贫困。

农村学校要加强学生的营养和养成教育，必须落实每两周1课时的健康教育课，此外还可以利用营养改善计划这一教学资源，采取“寓教于餐”的形式。比如老师带领学生到食堂去参观，现场讲解食物制作过程中营养搭配和营养流失的有关知识；学校食堂推出“自助餐”，让学生自己选择饭菜的数量和种类，学会营养均衡；在用餐时间，老师要强调用餐礼仪和用餐习惯，让学生互相检查是否有挑食偏食、吞咽过快等毛病；对个别有厌食症、食物不耐受症或盲目减肥的学生，学校要安排营养老师进行专门指导；学校还要加强与家长的沟通，避免学生在学校形成的良好饮食习惯到了家里又变了样。

2.劳动教育

劳动教育是培养学生创新精神、励志品质和实践能力的重要途径，然而当前许多学校重“智”轻“劳”现象比较严重，造成学生歧视体力劳动，实际的劳动技能也非常低下。因为体验不到劳动的艰辛和幸福，一些学生不爱惜劳动成果，营养餐随意浪费现象非常普遍。

2015年7月，教育部强调用3—5年时间，建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系。营养改善计划中的营养餐是一项很好的劳动教育资源，在制作、食用、清理等整个过程都可以进行劳动教育。在营养餐制作阶段，老师可以组织学生定期到厨房参加简单的劳动，如挑水、劈柴、烧火、拣菜、洗菜、切菜、烹饪等，先观摩学习再亲自动手；在营养餐食用阶段，可以安排全班同学轮流值日，值日生负责把全班同学的饭菜和餐具从食堂端到教室，然后分发给大家，并监督同学不能浪费；在餐后清理阶段，要求值日生整理餐具、清理垃圾，帮助食堂做好清洁工作等。

《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》提出：“鼓励有条件的农村学校适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。”有条件的农村中小学可以建立蔬菜或家禽基地，学生在老师或农户的指导下种植蔬菜、养殖家禽，开展集体劳动、分组劳动竞赛或蔬菜、家禽认养活动等。劳动教育的核心是要培养学生热爱劳动的品质，并使学生掌握一定的劳动技能。考虑到中小学生没有劳动经验，而且活泼好动，在学生劳动的时候，老师应该精心组织、亲临指导，防止出现安全意外。

3.感恩教育

感恩是个人对自然、社会和他人给予的恩惠和帮助由衷认可，并真诚回报的一种认识、情感、行为。有些享受了免费营养餐的学生对国家给予的帮助缺乏感恩意识，他们认为营养改善计划不是专门为自己一个人努力付出的，没必要特别去感激国家。事实上，由于缺少感恩教育，有许多学生对他人的关爱和帮助比较淡漠，缺乏正向感恩体验，平时对社会抱怨多，施恩和报恩行为少。

学校可以利用营养改善计划及“两免一补”政策，在食堂、教室、寝室等对学生现场演示教育；班主任可以召开主题班会，让学生以讲故事、演讲、辩论、唱歌、小品等形式宣扬感恩品质。感恩教育的关键是要在学校创设人文关怀的氛围，避免单一说教，教育形式多样化、教育内容生活化，必须让学生明白要感恩什么、为什么感恩和怎样感恩。