镇人大主席工作总结(精选4篇)
镇人大主席工作总结 篇1
一年以来,在镇党委、政府的正确领导下,本人就分管的人大、林业,驻村等工作汇报如下:
一、加强学习,提高素质
我国正进入全面建设小康社会,随着改革开放的深入在工作中出现许多的新情况,新问题,面临着新考验,作为我们基层干部,就要用理论武装头脑。与时俱进,开拓创新。一年来,我系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,全面树立落实科学发展观,学习和贯彻党的“十八大”会议精神,并撰写读书笔记和调研文章,在工作中积极宣传和贯彻党现代农村政策。在工作之余学习科普知识、法律知识、业务知识,用科学知识丰富头脑,指导实践,同时根据自己分管工作的特点,组织开展《代表法》《选举法》《森林法》《森林防火条例》等讲座,形式多样,通俗易懂。把学到的知识运用到实际工作中,使自己的思想觉悟提高了,文化素养增强了。
二、分管工作创特色、上台阶
1、人大工作上水平。在镇党委的领导下,深入贯彻党的十八大、县党大会、镇党大会精神。开拓创新,奋发有为,①、加强人大监督职能,切实保障民生和稳定,坚持监督与支持相结合,推动政府及部门依法行政,公正司法。一年来,镇人大共受理人民群众采访12件,代表意见建议26件,由镇人大亲自办理,通过多方努力,使之得到妥善处理,化解了社会矛盾、维护了人民群众的合法权益。②、加强代表素质建设,提高达标依法履职能力,通过加强学习与培养等方式,促进代表执行职务能力的提高,近一年来,利用以会代训,各代表活动形式对代表进行法律法规知识,人大业务知识培训,同时又强化代表的自学意识,通过对代表的政治教育和业务培训,增强了代表的责任意识,民本意识,和法律意识,提高了代表的综合素质。③、及时总结代表换届经验,利用近半年的时间完成了县、乡两级人大代表和各级人民代表大会换届选举工作,及时召开了座谈会,对县、乡两级人大换届选举工作进行了总结和交流,此次换届选举,我镇共选举产生县十六届人民代表51名,镇人大代表121名,保证了基层工人、农民占有适当比例,顺利召开了镇十七届人大一次会议,选举产生了新一届镇机关领导成员8名,真正实现了程序合法,结构合理,群众满意,换届平稳的目标。
2、造林绿化“一大四小”工程和森林防火工作是林业工作的核心,是落实科学发展观的重大举措,是实践可持续发展的基础性工作,是造福子孙后代的德政工程。我和林业办的同志们一道勤恳努力,创特色、上台阶。做到科学规划、整体推进此项工作。①、山下平原绿化。以绿色通道为中心,同时抓好村庄绿化,河渠堤绿化,荒滩荒地绿化为重点,形成绿化网带。山上绿化重点的宜林地,火烧迹地,采伐迹地造林,辐射其它山上造林,覆盖整个山林。②、选择树种多样化,山下绿化的杨树为主体,参合樟树、桂花树、果树等绿化树种。山上绿化的湿地松树种为主体,参合光皮书、杜英、红心杉等树种,做到因地制宜、合理搭配,形成树种参合的良性生态。全镇造林绿化“一大四小”工程超额完成县委、政府下达的任务,全面完成东临线高速、东黄线、廖灌造林绿化“一大四小”任务,确保到2012年实现全镇森林覆盖率达60.75%,我个人被评为全市造林绿化“一大四小”先进工作者。③、搞好森林防火工作,保护好生态环境,就是保护好我们的生命线,因此我们把森林防火工作按照“预防为主”的要求,严格控制在零发生率的状态,杜绝一切野外用火,真正做到见烟就查、见火就罚、纵火就判的高压态势。并建立健全镇、村、组三级联防机制,层层落实责任,责任到人,人负责到山头、林地。森林防火意识深入人心,确保我镇近两年无火灾发生的记录,被省、市、县森林防火指挥部授予先进单位。
三、深入基层,搞好包村驻队工作
1、在包村工作上,我能深入基层,唯有“身入”和“心入”群众之中,体察民情倾听群众呼声,才能及时梳理工作思路,找准解决问题的门径,真正深入基层,具体做到“四勤”一是腿勤— —多跑;二是口勤— —多问;三是手勤— —多记;四是脑勤— —多想。只是这样,才能“察民所虑,知民之所想,亲民之所爱,为民之所需”。所包张坊村被评为“省级文明村”、“市先进党支部”等荣誉称号。
2、心系群众办实事。我首先树立了正确的人生观、世界观和价值观,密切联系群众,努力与群众打成一片。创造性地做好工作,扎扎实实地解决好群众关系。改革发展、稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题,努力实施以“排忧解难、治穷致富”为主要内容的民心工程。在抗旱季节,及时组织村干部、群众维修电灌站,清理渠道,解决抗旱用水。并积极引导群众调整产业结构,大部分农户改种良种水稻。引导养猪在百头以上的专业户21户。水库较多的村基本实现了立体开发和承包养鱼。不但引导农民在田里、山上、水里做文章,还鼓励富余劳动力外出打工、经商、办实业。在驻村一年来,群众难题基本上得到解决,而且能完成镇政府下达的各项任务和经济指标。
四、坚持严于律己,做到清正廉洁
我能严格遵守镇里的各项规章制度,做到上班不迟到、早退,做到有事先请假,无故不旷工。尊重领导,团结同志,待人和气,集体观念强,不拿群众东西,在各类工程承包工作中不搞暗箱操作,在平时交往中,坚持原则,遵纪守法,时时以党员的标准来约束规范自己,不断加强党性修养。牢固树立节俭办事,勤俭节约的思想,不搞铺张浪费,大吃大喝,以自身的模范行动带动其他同志。
五、工作中存在的问题和缺点
在五年工作中,尽了自己的能力,虽然也取得了一定的成绩,但于党的要求还有一定差距,工作起来缩手缩脚,不够大胆,主动性也不够。有时在工作中缺乏信心耐心、细心,造成处理某些问题,方法简单。分管的事情有许多地方不尽人意,造林绿化“一大四小”工程中浪费不小,森林防火发生自己有责任,林改工作还有不到位现象,农村科技推广工作抓得不扎实,不及时,自己应深刻反思、检讨。借此机会,恳请各位领导和同志多多提出宝贵意见,我表示虚心接受,并坚决改正。
今后在工作中要求高标准、严要求,发扬成绩,克服缺点,遵照领袖毛主席的教导“工作上的事情天天做,别人的事情帮助去做,大家的事情带头去做”,把
工作做得更好一些。
镇人大主席团XX工作总结 篇2
镇人大主席团××××工作总结
即将过去的××××年是我镇民主法制建设取得进展、人大工作取得显著成效的一年。镇人大主席团在镇党委的领导下,在市人大的指导下,在全体代表的共同努力和社会各界的支持配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,全面贯彻落实镇党委的部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕服从、服务于经济建设这个中心,扎实工作,开拓创新,为促进我镇“三个文明”的协调发展发挥了积极的作用。
一、依法开好人代会,保证人大各项职权得到有效行使
乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式,开好乡镇人代会直接关系到保障人民当家作主,更好地行使管理国家和社会事务的权利,是乡镇人大的首要任务。今年×月份,我们通过认真的组织筹备,于×月××日至××日召开了**镇第一届人民代表大会第七次会议,大会审议并通过了**镇人民政府所作的《政府工作报告》和《××××年财政决算和××××年财政预算的报告》,专题审议通过了《关于组织对镇村及七所八站集体资产核查》和《关于大力化解村级债务》的两项议案。大会补选了一名镇长、二名副镇长、二名人大副主席。会议上共收到代表提出的建议、批评、意见××条,其中:村级化债×条,桥梁维修×条,道路建设××条,村容村貌管理×条,河道捞浅×条,资产管理核实×条,计划生育社会抚养费清收×条,农民集中居住区建设×条,全民创业×条,水利设施×条,农村广播×条,干部素质建设×条,其它×条。镇人大主席团在镇人代会召开后,对代表提出的议案和建议、意见在分类梳理的基础上,提请党委会讨论后,迅速转交政府及相关职能部门办理。如:村级化债工作,我镇已完成人代会上所提出的化解村级总债务的××%,农桥改造××座,通达工程已修筑完成×.×Km,正在施工的是××Km。镇人大对代表的建议、批评和意见的办理情况进行跟踪调查,确保项项有说法、件件有落实,已落实××条,正在落实×条。
二、认真履行职责,推动经济社会加快发展
我镇人大将推动经济发展作为人大工作的第一要务,将聚精会神搞建设、一心一意谋发展、只争朝夕抓落实、齐心协力兴**贯穿全年工作的始终,落实科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,全力推动我镇经济社会加快发展。
×、围绕工业兴镇进程的推进,积极开展招商引资、全民创业,充分发挥代表的“双强”作用。我镇人大在镇党委的领导下,发动全体代表,积极投身到招商引资和全民创业这场没有硝烟的战斗中,先后涌现出多名“双强”典型,有自身投资办厂的,如:,有利用各种关系积极引进项目的,有不计报酬为企业提供服务的。在全民创业的大潮中,我镇××名代表中已有××名办理了工商执照,带头创业、带民致富。
×、围绕社会主义新农村建设,强势推进农民集中居住区建设。为统筹城乡差距,构建社会主义和谐社会,走以工促农、以城带乡、以产富民的路子,协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设,加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。×月××日镇人大主席团组织了市镇两级人大代表视察集中居住区工作的汇报会。一是组织视察了我镇×个村(居)居住区建设情况,听取了小区负责人的汇报。其中胜利居的福满楼小区作为省示范居住区,镇人大代表孙兴圣主任每天早晨×点就到工地,抓质量、抓安全、抓进度,该小区××栋商居楼、××栋居住楼将于××月底主体封顶,有××栋年底前交付使用,为全镇的集中居住区建设开了一个好头,起到了积极的示范作用。二是听取政府汇报今年来集中居住区建设的工作情况及下一步打算。三是由市、镇两级人大代表审议我镇集中居住区建设工作。代表们提出了很好的建议、批评和意见。一方面肯定了我镇在工作中取得的成绩,另一方面则主要是对下一阶段工作提出了建议:一要进一步统一思想,提高认识;二是进一步完善规划,从新农村建设的高度统一规划配套,做到高起点定位,分步骤实施;三是狠刹点外建房;四是要完善政策,调动农民的积极性,形成政府为主导、农民为主体,全社会积极参与的格局;五是要创新思想,解决好“八难”,突出解决好资金的瓶颈问题,采取更多的市场化动作方式;六是要一手抓集中居住,一手抓农村环境整治。全面、整体、协调地推进集中居住区建设。
×、围绕农业增效、农民增收,不断优化农业产业结构。我镇人大本着“组织、引导、协调、服务”的理念,以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向,转变农业增长方式,不断加快农业结构调整步伐,使农民收入稳步增长。今年共发蚕种×××××张,产茧×××万斤,价值×××××万元。针对目前蚕茧行业较好的优势,扩大**镇蚕茧在市场中的占有率,我镇利用秋播的有利时机,调节器优车口布局,继续做大扩桑养蚕的事业,打出**村两个蚕桑专业村和**的蚕桑镇。镇人大代表中有××%栽桑养蚕,为我镇蚕桑产业发展起到很好的促进和推动作用。
三、加强自身建设,全面提高依法履职能力
×、抓好学习。镇人大主席团根据上级要求,结合本镇实际,按照“因地制宜、便于活动”的要求,以片为单位成立了×个人大代表活动之家。代表活动点的建立,为我镇人大代表提供了一个新的家,代表在闭会期间不仅有家可归、有家可当,而且成为代表一个自我介绍、自我教育、自我宣传的阵地。一方面是可以组织代表学习《宪法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》和《**省人大工作暂行条例》等法律法规;另一方面通过组织新老代表开展履职交流活动,让代表们相互借鉴、相互学习,做到学有理论、干有标兵,不断培养代表的自身素质,提高人大代表参政议政的能力。
×、抓好制度建设。在组织网络建立的基础上,进一步完善人大的
各项工作制度和管理制度,制定了《代表职责》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表评议制度》、《代表视察制度》、《代表廉政制度》,并制板上墙,以此促进人大的各项工作走上规范化、制度化的轨道,以制度的创新促进工作的创新。×、加强调查研究。密切代表与人民群众的联系。组织人大主席团成员联系代表,代表联系选民的活动,经常深入基层、深入群众,倾听群众呼声,每一位代表要联系××—××名选民,真实地了解民情、充分反映民意,广泛收集民智,把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”“人民答应不答应”作为思考问题的出发点和归宿,作为衡量履行职责的根本标准,同时向政府提出解决问题的意见和措施,并监督落实到位。真正做到权为民所用、情不民所系、利为民所谋。
五、加强监督工作,推进社会主义民主政治建设
一是组织视察调查,服务全镇工作。调查视察是人大工作的重要内容之一,今年来,我镇人大特别重视调查视察工作,认真组织人大代表搞好调查研究,认真听取人民群众的意见和呼声。讲真话、讲实话,及时反映和督促解决人民群众的普遍关注的热点、难点问题。今年×月份,在人大代表的提议下,我镇组织了保安联防夜巡队,有效地防止了药蚕事件的发生,确保了广大蚕农不受损失,稳定了我镇蚕茧事业的发展。
二是开展评议活动,实施有效的监督。利用好人大代表“从群众中来到群众中去”的群众基础一方面积极贯彻落实党委的决策,监督并支持政府和各项工作;另一方面依法监督工作的具体实施。组织代表对计划生育服务站和中心初中进行视察评议活动。代表们一方面肯定了今年来计划生育和中心初中教育现代化创建中取得的成绩。计划生育工作较过去有了较大的起色,广大群众的生育观念得到了进一步的提升,全镇工作在逐步形成一个良性循环的轨道,但在工作中仍存在不足:计外二胎的现象时有发生及个别干部在工作中存在着不到位。对教育现代化工作代表们肯定了今年来所取得的成绩,小升初名列前茅,中考为全市第七名,在留守儿童的关心工作中做得很好,有创新。希望在教师素质和学校的学风的建设有进一步的提高。通过积极组织代表活动,为代表履行职责创造了条件,提供了保障促进了**镇各项工作上台阶、上水平,促进全镇社会事业的进步。
镇第二届人大主席团工作总结 篇3
一、强化监督职能,努力发挥人大作用
在开展监督活动中,我们主要突出以下几个方面:
一是突出经济建设方面工作的视察、检查。今年,我们始终坚持以经济建设为中心,注重加强对“工业兴镇”、招商引资以及一、二、三次产业协调发展方面的视察、检查,认真听取镇政府关于工业经济发展情况和全镇招商引资情况汇报,组织县镇人大代表实地视察了安宜工业园、城南工业园和重点招商引资项目的建设情况,视察了高效农业和农民增收致富、强村富民等方面情况,先后共组织经济建设方面的视察活动23次。围绕促进和加快全镇工业经济发展,我们提出了重视加强安宜工业园和城南工业园建设,制订和完善鼓励项目进区建设,落实项目帮办责任制等一些建设性的意见、建议,得到了党委的肯定。
三是突出法制建设情况的监督检查。一方面,充分发挥镇人大组织法律法规学习宣传的主体作用,推动全镇学法活动开展;另一方面,通过组织代表视察检查,重视加强《环境保护法》、《安全生产条例》、《土地管理法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查。督促政府坚持按照招拍挂程序,进一步依法规范土地使用制度,杜绝买卖宅基地,非法占用耕地等行为的发生,同时,进一步加快农田改造,促进耕地动态平衡,实施西刘堡、大桥等村土地复垦项目,新增耕地近xx亩。环境保护是我国的一项基本国策,我们坚持督促政府在加强城市环境整治的同时,围绕建设新农村的要求,实施村庄河塘清理,村庄环境整治,大力开展农业生态保护,重点实施以西刘堡村为主的农业生态示范区建设项目,为改善农业生态环境,打造绿色品牌创造了良好条件。
二、强化建章立制,认真落实“三项制度”
代表联系选民、代表接待选民、代表向选民述职“三项制度”是乡镇人大开展代表工作的重要方面,我们坚持注重抓实、抓细、抓出成效。
(一)代表联系选民制度。密切联系选民,是代表应尽的义务。我们坚持引导代表采取多种方式加强代表与选民的联系。一是固定联系。我们要求代表广泛联系选民的同时,每个代表必须至少固定联系3-5名选民,把代表联系选民与扶贫帮困、与企业结对服务有机结合起来,切实反映和解决企业主和贫困家庭的实际问题。二是设点联系。充分利用代表活动站这一有效载体,让代表联系选民有固定的地点,通过建立代表定期接待选民制度,加强了与选民的沟通联系。三是走访联系。动员和组织全镇县、镇人大代表利用开展工作和代表“统一见面日”等时机,走门串户,加强同人民群众和选区选民的联系,虚心听取群众的心声,关心群众的疾苦,在市县人大的统一部署要求下,认真开展每年“5·8”代表“统一见面日”活动,几年来全镇县镇人大代表共联系选民近万人次,收集各类建议和意见980多条。四是座谈联系。为加强对政府重大决策和有关方面工作监督,广泛听取和收集群众的建议和意见,坚持围绕某个方面的主题,引导人大代表通过召开群众座谈会的形式,了解实际情况,了解群众的要求,不仅能够广泛与群众接触,而且能更多的听取群众意见。
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一是确定述职内容。根据县人大的要求,把代表述职的内容大体归纳为六个方面,即:代表出席人代会情况;代表参加人代会闭会期间活动情况;代表学习、宣传、执行和遵守党的方针、政策、国家法律、法规及县人大及常委会决定、决议的情况;代表走访选民,联系群众,听取、反映选民的意见和要求,向本级人大提出议案、建议、批评和意见的情况;代表为选民办实事,推动解决群众普遍关注的“热点”和“难点”问题的情况;六是代表提高自身素质,努力做好本职工作的体会。
二是制订活动预案。每年对代表述职的时间、内容、人员以及述职活动的方法步骤、活动的要求等都进行明确,并以镇人大主席团文件的形式印发给有关单位和代表,以便各代表活动站提前安排述职人大代表起草好述职报告,安排述职会场,组织选区选民参加述职评活动等各项准备工作,确保述职活动取得预期效果。
三是协助搞好代表述职活动。在各代表活动站做好相关准备工作后,镇人大负责人亲自到场,帮助指导开展述职活动,并主持述职会议,督促活动站在活动结束后完善好有关资料。
几年来,我镇以各代表活动站组织人大代表开展述职活动的方式,全镇共有46名县代表、51名镇代表向选民进行了述职。从我镇已述职代表情况来看,选民对代表的工作比较满意的,选民在肯定代表工作的同时,就进一步发挥好代表作用等方面,提出了中肯的意见,通过代表向选民述职,进一步加强了代表与人民群众的联系,强化了选民对代表监督,为做好代表工作提出了更高的要求,收到了较好效果。
三、强化机制创新,扎实搞好代表活动
人代会闭会期间,为确保代表活动能够正常有序开展,我们首先制订活动计划。针对本镇代表人数多、日常事务多、代表类型多、范围广等特点,本着注重实际效果的原则,坚持统筹兼顾,合理安排,因地制宜搞好代表活动,每年都根据本镇实际情况,认真制订好代表活动计划。其次,创新活动方式。兼顾各方面代表的实际情况,做到“三个结合”,一是单独组织活动与县、镇联动相结合;二是以代表类型分类组织活动与按代表小组组织活动相结合;三是代表集体活动与代表持证视察相结合。再次,丰富活动内容。原则上每季度至少安排2-3次活动,并根据计划确定的主题,在时间上坚持灵活掌握。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等。为扎实开展代表活动创造了良好的条件。与此同时,坚持精心组织,加强领导。
四、强化载体建设,扎实推进人大工作
针对当前市场经济条件下,许多农民和企业类型的代表,由于忙于农业生产劳动和企业经营,考虑的是经济效益,集体活动参加较少,有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动的状况,给组织代表活动、代表履行职务、发挥代表作用带来的困难,我们先后设立了6个人大代表活动站。原沿河镇并入后、我们结合区划调整,xx年又在沿河片的迅达电磁线公司和康龙玻璃工艺品公司建立了2个代表活动站。几年来,我们坚持把加强人大代表活动站建设作为镇人大的重要工作来抓,推动了全镇人大工作的扎实开展。一是加强活动站制度建设。每个活动站都建立完善了八项制度,即:代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度以及《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。二是加强思想建设。通过召开人大主席团会议、各活动站正确站长会议,加强对建设完善人大代表活动站的意义、作用等方面的宣传,要求各活动站负责人把活动站工作摆上应有位置,工作上统筹安排。三是加强对活动站的资金投入。在保证镇资金投入的同时,坚持结合代表活动,由各活动站有关单位和企业给予支持一部分资金,从而使镇人大代表活动站建设有了资金保障,也为促进代表活动开展创造了条件。人大代表活动站的建设,不仅为镇人大工作腾出了精力,而且也为进一步增进代表之间的交流,拓宽代表联系选民的渠道创造了条件。自代表活动站建立以来,每个人大代表活动站都已组织各类活动15次以上。
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五、强化自身建设,不断树立良好形象
一是加强学习,增强素质。几年来,镇人大主席团坚持通过集中学习、业务培训、印发资料、开展知识竞赛等多种方式和渠道,组织主席团成员和广大代表认真学习《宪法》、《组织法》、《选举法》等法律法规,以及上级有关文件精神和人大业务知识,通过学习培训,进一步增强了代表履职意识,整体素质有了明显提高。二是廉洁自律,接受监督。注重加强对主席团成员和人大代表进行廉政勤政、执政为民教育。认真贯彻落实“三个代表”重要思想,牢固确立全局意识、责任意识、奉献意识,加强与选民群众联系,主动接受选区选民和选区单位的监督,尤其是通过认真组织开展代表向选民述职活动。在总结回顾代表工作的同时,接受选民对代表的评议和提问,增强了选民对代表实效监督的效果。三是勤于调研,提升水平。针对乡镇人大工作面临的实际情况,本届人大任届期间,注重从人大日常工作入手,根据党委和上级人大的要求,勤于调研,认真探索,创新人大工作路段,为解决代表活动难问题,我们在全镇设立8个人大代表活动站的做法得到县人大的肯定,通过认真调研,我们还撰写了《浅谈乡镇人大在社会主义新农村建设中的作用》、《乡镇人大代表活动浅谈》、《如何搞好人大换届选举选民登记》等召开讨论性文章,在县人大研究会交流并获奖。促进了人大工作的开展,提高乡镇人大在群众中的地位和形象。
我镇本届人大工作在镇党委的正确领导和关心支持下,在县人大的直接指导、帮助下取得了一定的成绩,但是我们清醒的认识到,还有许多不足之处。主要是监督的力度不够,代表活动的面还不够广,代表素质还有待提高等等。我们将进一步开拓创新,扎实工作,努力把我镇人大工作提高到一个更高的水平
xx镇人大主席团工作报告 篇4
(2011年XX月XX日在xxx镇第九届人民代表大会第一次会议上)
各位代表:
我受xxx镇第八届人大主席团委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、过去五年工作的回顾
xxx镇第八届人民代表大会第一次会议以来,镇人大主席团在县人大常委会和镇党委的正确领导下,认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕镇党委工作中心,切实履行宪法和法律赋予的职责,使人大工作为xxx经济和社会发展发挥了重要作用。
1、加强代表学习培训,在提高代表履职能力上有新作为。五年来,我们不断建立健全和完善代表学习培训制度,采取灵活多样的学习培训方式为县镇人大代表“充电”,收到了较好的效果。一是开展理论培训,激发代表履职热情。针对过去县镇人大代表理论学习重形式,轻实效的问题,我们以制度建设为抓手,落实县镇人大代表理论学习培训任务,明确要求,县镇人大代表集中培训时间每年至少两次以上,通过集中学习党在农村的各项方针、政策,学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》和《乡镇人大工作暂行条例》等法律法规,使县镇人大代表的政治素质、思想素质和业务素质有了明显提高,正确履行代表职责的能力明显增强。二是开展视前培训,促进代表依法履职。根据工作需要,我们有的放矢开展视前培训。几年来,在开展《电力法》执法检
查,暗访xxx中学和XXX校园安全,视察社会治安综合治理、“XXX”公路建设、xxx集镇建设、xxx大桥建设等工作中,我们都视前对代表进行培训,提高了视察效果。xxx集镇饮水水源XXX水库一度污染严重,直接影响xxx集镇2万多人口饮水安全,基层群众和集镇居民反映强烈。我们在组织县镇人大代表视察前,专门对代表讲解了饮用水源安全问题和分析排查产生水质污染的几个原因,使代表们在视察中能够根据实际情况作出正确判断。代表视察后,积极向上反映情况,并提交了建议案。由于反映的问题切合实际,抓住了要害,该议案引起了各级高度重视。2009年,县水利局争取项目资金300余万元,对赵坡水库取水口进行了治污改造,基本解决了xxx集镇安全饮水问题。
2、搭建代表参政平台,在促进全镇经济社会发展上有新起色。
五年来,镇人大主席团紧紧围绕镇党委工作中心,针对政府及其职能部门工作中的薄弱环节和群众反映集中的难点、热点问题,我们积极引导代表履行职权,直面“热点”,不畏“难点”,促进了工作的落实。XXX是我镇的特色资源,但由于受各种因素的制约,规模效益和积聚效益低下,为了将这一品牌做大做强,围绕这一产业,我们先后5次组织人大代表开展专题调研,并就产业发展提出了“整合资源,建设基地,争取项目扶持”等建议,得到了镇党委的高度重视。通过努力,争取到了上级100多万元的项目扶持,在XXX、XXX河流域建成了XXX种植基地,企业合作加强,资源整合优势逐步凸现。用电难、行路难、灌溉难一直 2
以来都是制约xxx经济社会发展的瓶颈,我们顺应民意,多次组织代表就解决全镇水、电、路问题进行调研,并在历次人代会上就相关问题提出意见和建议。XXX干渠和XXX引水渠由于年久失修,灌溉能力下降,效益难得发挥,灌区群众意见很大,为此,我们组织代表深入灌区沿线村组,就干支渠现状和渠损情况进行认真调研,之后,在县、镇人代会上提出了《加强XXX干支渠和XXX引水渠整修的建议》,建议提出后,相关部门从2007年开始投入大量资金,对这两大干渠实施了硬化。xxx集镇XXX路是XXX公路贯通xxx集镇的必经之路,全长1.6公里,由于年久失修,街面破损不堪,加上下水道与基础设施配套工程不完善,晴天尘土飞扬,雨天污水横流,严重影响集镇形象,干部群众反映强烈。为此,我们组织人大代表,多方听取意见,以人大议案的形式建议镇政府积极向上争取项目资金。在市县公路部门的大力支持下,该项目于2010年5月动工,当年10月竣工。几年来,镇人大组织代表积极参与了XX商贸街二期建设、XXX街建设、XX花园建设、湖北京怡硅XX项目建设等重点工程项目的协调工作,为全镇重点工作和重大工程进展发挥了积极的推进作用。
3、丰富代表活动载体,在促进政府职能部门工作改进上有新举措。
一是认真开展部门工作评议。从2007年开始,我们组织人大代表参与了县人大常委会确定的对县交通运输局、工商局、教育局、国资局、水利局、卫生局、文体局、环保局、建设局等10多个政府职能部门进行的工作评议和行风评议。共收集各类意见 3
建议150多条,通过评议促进整改,使群众反响强烈的农村合作医疗报帐难、赔付难,集镇饮水不安全、不卫生,农贸市场打假不力、监管不严,社会保障窗口服务不到位,XX公路危桥改造,客运车辆直达XX集镇难,城镇建设管理不到位,XX电视台覆盖范围小等突出问题得到了有效整改。二是扎实组织代表开展“三评”活动。即评单位。在连续几年开展的单位评议活动中,分别组织人大代表对全镇18个单位开展了集中评议,收到了“三个明显”、“四个满意”的效果。即:被评部门(单位)服务意识明显增强,人民群众满意度明显提高,人大地位和作用明显提升,群众满意、代表满意、单位满意、社会满意。评项目。我们每年坚持组织人大代表对党委政府年度内确定的重大项目进行跟踪评议,并将评议结果及时反馈,增强了政府工作的透明度。评代表。从2008年开始,为了督促代表积极履职,我们连续三年组织开展了县人大代表向选区选民述职活动。先后有8个选区的21名县人大代表分别向所在的选区选民进行了述职,接受群众评议,通过述职评议活动,架起了代表与选民之间的互信、互动的桥梁,增强了代表履职的使命感和责任感。
4、强化代表监督职能,在关注重大民生工程建设上有新亮点。
一是关注热点监督。针对新农合在运行过程中出现医疗理赔手续复杂、农村学生参加双重保险赔付难、医疗定点机构药品价格过高等突出问题,我们积极向上反映,及时与卫生部门交换意见,协商改进,促进了这项工作的规范管理。“XX”公路、徐大 4
公路年久失修,道路损毁严重,群众出行十分困难。我们积极组织人大代表奔走呼号。2007年“XXX公路”被省列入三级公路改造项目。“XXX公路”也完成了改造硬化任务。二是关注焦点监督。XXX片发生个体经销商大量销售XX富磷化工厂生产的伪劣“坤旺”牌复混肥,导致不少农户中稻秧苗迟发,群众反映后,我们组织代表深入到大力片进行了专项调查,并及时向县人大写出了专题汇报材料,督促相关部门及时处理,使受害农户得到了应有的赔偿和相关责任人受到了责任追究。对基层群众反映强烈的xxxxxx河大桥建设,xxx引水渠维修改造,xxx街道秩序整顿,农村生产生活用电严重不足等问题,县镇人大代表多次在人代会上提出了议案和批评建议,在代表们的督办下,2010年,全镇已完成电改工程21个村。目前,国家正在实施农村电网改造工程,通过努力,可以争取到更多电改项目,农村用电难的问题有望得到彻底改善。xxx十万人民期盼已久的xxx大桥建设,在县镇人大代表的强烈呼吁下,县政府把xxx大桥建设纳入重大民生工程,目前主桥工程基本竣工。从2007年开始,县镇人大代表就石板引水渠整修硬化、“xxx线”xxx段xxx渠道公路桥改造、xx渠道xx西支硬化等民生工程建设经代表们多次呼吁,引起了各级高度重视。通过努力,2010年争取国家水利投资540万元,由水利部门立项对xx干渠xx西支和xx引水渠工程进行了整修硬化。三是关注难点监督。2009年,我镇集中开展了xxx集镇经营环境整治活动,我们充分发挥人大代表的作用,特聘请了8名县镇人大代表全程跟踪监督拆违治乱行动,整个拆违过程依法进行,使xxx 5
集镇的交通秩序和经营环境、卫生环境有了明显的改观,全县的小城镇建设管理现场会在xxx召开。
5、高度重视代表议案建议案的办理,在跟踪、督办、落实上有新进展。
人大代表的建议、批评件是全镇各行各业和人民群众反映的突出问题,对推动政府工作、促进经济发展、改善干群关系有着重大意义。五年来,代表提出议案建议共130多件,其中议案52件,建议78件;涉及工交方面21件,电力方面35件,农林水方面42件,民生改善方面32件。对于代表提出的议案、建议和批评,镇人大主席团高度重视,及时梳理交办和跟踪督办。目前,从反馈的情况看,代表议案和批评建议案办理满意率和基本满意率达到了90%以上。
6、严格程序,规范操作,圆满完成县镇人大代表换届选举工作。
今年是县、镇人大集中换届年,我们在充分发扬民主,严格依法办事的基础上,精心组织、周密部署,严格程序,规范操作,顺利完成了县镇人大代表换届选举工作。在全镇xx个选区,选举产生了xx名京山县第十七届人大代表,在全镇xx个选区选举产生了xx名xxx镇第九届人大代表。
各位代表,镇人大主席团过去五年所取得的工作成绩,是在县人大常委会和镇党委的正确领导下取得的,与各部门的大力支持和第八届全体代表的共同努力密不可分。在此,我代表镇人大主席团,向广大基层人民群众和全体人大代表表示衷心的感谢!6
各位代表,过去的五年,镇人大工作虽然取得一定的成绩,但与法律赋予人大工作的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。主要存在着:履行监督职能、加强跟踪监督、增强监督实效有待于进一步研究;述职评议工作有待于进一步完善;代表活动形式有待于进一步改进等,这些问题和不足,我们将在今后的工作中认真研究,努力加以改进。
二、未来五年的工作思路
“十二五”时期,是xxx重要的发展机遇期,镇党代会和今天的政府工作报告已为xxx绘制了今后五年的发展蓝图和奋斗方向。镇人大主席团要紧紧围绕党代会、人代会提出的奋斗目标开展工作。未来五年,镇人大主席工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持党的领导,切实加强社会主义民主法制建设,认真履行宪法和法律赋予的职权,围绕“富民、为民、利民、安民”四民工程,努力把人大工作提高到一个新的水平,为“十二五”时期xxx经济社会实现新一轮跨越发展作出新的贡献。
1、坚持与时俱进,做好人大工作。新的形势和任务给新时期人大工作提出了新的要求。因此,人大工作要大有作为,就必须加强自身建设,不断地学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规,联系工作和思想实际,不断地研究新情况解决新问题,忠实地履行好维护最广大人民群众根本利益的职责,忠实地履行好扩大基层民主、,保障人民群众当家作主民主权利的职责。
2、坚持依法履职,推进人大工作。一是要坚持党的领导。理顺发扬民主和严格依法办事的关系。把发扬民主和依法办事有机和地结合起来。二是坚持发展为第一要务,理顺发展与做好人大工作的关系。做到人大的一切工作和活动都要服从和服务于经济建设这个中心。要不断适应时代发展步伐,积极为协调发展、创新发展、开放发展、和谐发展提供条件,做好工作。三是坚持依法履职,理顺监督与支持的关系。法律监督和工作监督是人大工作基本职责和权力。但是在具体工作中不能为监督而监督,要为支持工作而监督,从事业需要出发,寓支持于监督之中,真正把对上负责与对下负责,对政府负责与对人民群众负责统一起来开展工作。
3、坚持民主法制建设,规范人大工作。一是依法履行职权,不断强化监督力度。要围绕镇党委的工作中心,加大对人民群众普遍关注的热点难点问题的跟踪督查力度,加强对人代会代表的议案、建议的督办力度。二是不断改进代表工作,增强代表工作活力。加强代表法制教育,组织代表参加视察、调查、执法检查等重要活动,拓宽代表知政、议政、督政渠道,不断提高代表参政议政的能力和水平,努力把代表的作用发挥好。三是加强自身建设,提升代表履职能力。开拓创新,与时俱进,不断增强代表的责任感和使命感。为维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益而履职尽责。
三、当前主要工作
2011年镇人大工作的总体要求是:在县人大常委会和xxx 8
镇党委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,关注民生,讲求实效,依法行使各项职权,认真扎实做好换届选举工作,为保障和促进全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献。围绕上述工作要求,当前,镇人大主席团将重点抓好以下几方面工作。
一是加强监督工作,进一步增强监督实效。要全面深入贯彻实施监督法,把影响和制约科学发展的突出问题,作为监督工作的重点,综合运用各种法定的监督形式,切实加强监督,着力为科学发展营造良好的法治环境。要有计划地听取和审议专项工作报告,切实抓好会前视察和调研、会后审议督办这两个关键环节。要时刻关注人民群众反映的热点、难点问题,加强对政府工作的监督。对代表提出的议案、意见和建议办理的监督,以务实的工作保证监督取得实效。
二是加强代表工作,进一步发挥代表作用。重视学习培训,突出培训重点,采取多种方式,增强培训实效,提高代表履职水平和履职能力。对换届后新当选的代表进行一次集中培训,完善代表小组活动机制,坚持邀请代表参加各项视察、执法检查、专题调研等活动,注重活动实效,更好地发挥代表作用。
三是加强自身建设,进一步提高工作水平。要牢固树立大局观念、法制观念和群众观念,始终保持人大工作正确的政治方向。扎实开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动,不断更新观念,提高代表服务大局、依法履职能力。完善各项工作机制,促进镇人大主席团工作的制度化、规范化。加强人大宣传工作,提高宣 9
传的广度和深度,为人大工作开展营造良好的舆论环境和社会氛围。
各位代表:人大代表责任神圣,使命光荣!人民选我当代表,我当代表为人民,新的形势和要求由不得我们有丝毫的马虎和懈怠。让我们在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇广大人民群众,围绕科学发展多献计,围绕强镇富民多建言,围绕创新跨越多鼓劲,围绕共创未来多作为,为政府工作报告提出的打造“六个xxx”和建设我们共同的幸福家园而努力奋斗!
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