师德建设年自查报告

师德建设年自查报告（精选6篇）

师德建设年自查报告 篇1

梧塘中心小学师德师风建设自查报告

在贯彻落实涵江区教育局“师德建设年”的近半年多的时间里，我们注重把学校的师德建设放在学校教师队伍建设和学校风气建设的首位，做了一定的工作，现将我们在这一方面的主要工作情况汇报如下：

1、严格纪律：不准在课堂外和休息时间办任何补课班，不准以各种借口和理由搞任何形式的家庭有偿辅导，师德建设年自查报告。一经有人举报：正式人员立即调离岗位，外聘人员即行辞退。这项硬性的政策，从根本上无条件地堵截了乱收费办班的问题，解决了个别教师“课堂教学留一手”，“课后补课露一手”的问题，端正了学校的风气。迄今为止，在学校搞的评教评学问卷调查中，还没有听到和看到教师有偿补课的不良反应，维护了学校的正常教学。

2、公开收费政策，坚决杜绝一切乱收费行为。在行风建设中，每学期放假前，都要以书面形式通知学生家长下学期的各项收费项目，做到让家长明白；每学期开学时都要公示各年级的收费项目和金额于全校。

3、加强爱生教育，严禁体罚和变相体罚现象发生。在学校教育中，有的个别教师常常因为学生完不成作业，因为自习或上课捣乱，干扰他人学习，因为违反《小学生守则》及《中小学生日常行为规范》采取不适当的变相体罚（例如罚站等）。对此，我们一方面对教师进行经常性地教育以改变教师不适当的方法，提升教育质量和效果；另一方面，我们又注重以制度管人；对发生了这种现象的教师，分别予以批评教育、勒令改正、大会批评、扣发奖金、取消评先等手段制裁。由于这种有力地要求，体罚和变相体罚和现象几乎趋近消失，出现了良好和谐的风气。

4、规范教学行为，坚决制止滥订资料的风气。在教学管理过程中，除了上级教育行政部门统一下达的教材和教辅材料外，学校坚决取缔了教师个人滥订资料的行为。对此，如有教师发生此事，如同体罚一样，一票否决；对于进入学校自行推行资料的“商人”，予以解决没收并按废纸销毁。经过综合治理，大大规范了全校的教育行为，提高了执政水平，提升了办学的影响，使得学校出现了良好的校风，带来了良好的社会反响。加强学校行风建设的工作，是一项长期艰难的工作，我们将继续矢志努力，给学生家长、给社会、给上级领导年年交出满意的答卷。

为全面贯彻落实我县师德师风建设年活动方案的要求。切实加强学校行风建设暨师德师风建设，提高教师教书育人、为人师表的良好形象，开创学校教育教学工作新局面。因此，我校领导始终把抓好学校行风建设和教师队伍建设，特别是教师的师德师风建设放在重要的位置，坚持长抓不懈，常抓常新，并开展了一系列的学习、宣传教育、民主评议活动，现将自查自摆阶段有关内容做如下汇报：

一、工作过程

1、召开会议，总结了第一阶段师德师风建设工作，并安排部署了下一步工作。

2、开展了教师自查活动动。每位教师填写了《马场镇九年一贯制学校“师德师风”自我查摆表》，在此基础上，认真反思和查找自己在工作作风和师德师风等方面存在的问题，剖析思想根源，摆出自己师德不良的表现，写出自我剖析材料，整改报告《师德建设年自查报告》。

3、广泛征询各方意见，发放征询信。在一个月的时间里，马场学校分别向学生、家长、教师的下发了上千份征询意见表，广泛征询广大师生与社会对学校师德师风建设的意见，汇集成册，展开自查工作。

4、开展民主测评工作。师德师风考核小组成员分配到各班，对三年组到九年级学生相应的教师进行民主测评。

5、测评反馈。学校根据教师个人查摆剖析材料、学生评议、家长评议等实际情况，征求意见情况和个人一贯表现，进行了综合分析，准确客观的提出对每位班干部和教师的评议意见，认真填写了《马场镇九年一贯制学校教师师德民主评议登记表》，并装入教师个人师德档案。、6、接受学生教师家长监督。学校公布了师德师风电话，校长电子信箱，设置了师德师风建设意见箱。

二、措施到位

1、领导重视，师德建设始终列入学校日常工作。

学校领导高度重视师德师风工作，把师德师风工作纳入了学校工作的重要议事日程，先后多次专题开会研究落实师德师风工作的各项任务。要求教师学习了《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》。采取了自学、听辅导讲座、讨论、答卷等灵活多样的形式，力求使学习收到最好的效果。同时结合本校实际，实施马场镇九年一贯制学校师德师风建设的“221工程”，即马场镇九年一贯制学校师德师风建设的20要20忌10不准，要求教师在平时的教学工作中时时严格要求自己，时时自我反省，做学生的表率。

2、加大管理力度，经常自查自纠

校领导把师德师风作为重点问题，在教职工大会上反复宣传，明确要求。要求教职工根据工作岗位对工作作风、服务态度、服务质量、工作效率、乱收费、乱订教辅及学生用品、体罚或变相体罚学生、课上不讲、课下多讲等行为进行自查自纠。结合党员先进性教育活动，要求全体党员积极参与到师德师风建设中去，大力配合学校开展师德师风工作，把师德师风和党风廉政建设结合起来，发挥共产党员的先锋模范作用，做师德师风的楷模。同时，设立师德师风投诉箱，向学生、家长公开学校投诉电话，接受学生、家长对师德师风的监督，开展了师德师风学生问卷调查，对调查中发现的问题，学校及时给予了解决、整改。、三、反映的问题

1、纪律观念不强，还存在早退、迟到、旷工的现象。上课有接打手机的现象。

2、有的教师，不重视学生的身心健康，随意增加学生的课业负担，造成学生的活动时间与睡眠时间不足。不能与学生平等交流，耐心教育，没有完成与学生谈心次数。对学生放任自流，该管的不管，把学生的不良行为归咎于社会，推之于家长。不重视对学生进行心理健康教育。还存在讽刺、挖苦、歧视学生，体罚或变相体罚学生的现象。

3、有的教师不明确所教学科的课标要求、标准及学科结构，采用应试教育模式教学，采用注入式、灌输式教学。在日常教学中忽视对学生良好行为习惯培养。不重视学生创新能力和实践能力培养。不按课表上课，还存在挤占艺体等学科现象。没有按照平时考核与学期考核结合评价学生，评价学生只看分数的，纯以学期考试成绩评价学生。

3、有的教师不积极参加政治业务学习。教育观念陈旧，教育理论知识贫乏。不熟悉自身业务，业务能力不强。

四、改进措施

1、坚持政治业务学习制度

认真组织教职工学习相关法律和文件精神，坚持集体学习和自学相结合；讨论和反思相结合做到有时间、有计划、有内容、有心得；同时，结合中心工作，开展形式多样的行风教育和依法治教活动，促使教职工端正从教思想，转变工作作风，爱岗敬业，为人师表。

2、加强领导干部作风建设

将行风建设作为学校管理的重中之重来抓，要求领导干部率先垂范，以身作则，廉洁从政。向师生公开作出承诺，接受广大师生的监督。

3、认真落实教学常规

对教师的“备、教、批、辅、考”等环节工作要求作了全面的量化和跟踪监控，实行定期与不定期，全面检查与个别抽检相结合的监控办法，促进了学校常规管理工作，逐步实现科学化、规范化、高效化。建立公开、公开、公正的激劢机制竞争机制，促进管理的科学化、规范化。

4、加大监督力度

设立师德师风投诉箱，向学生、家长公开学校投诉电话，接受学生、家长对师德师风的监督，开展了师德师风学生问卷调查，对调查中发现的问题，学校及时给予了解决、整改。另外，学校将师德师风建设与考核、晋职晋升、教育教学管理等师资队伍建设的其他内容有机结合起来，促进师德师风建设的各项措施落到实处。

师德建设年自查报告 篇2

一、农机合作社基本情况

1. 数量和分布情况。

截至2013年末, 全市共组建旱田现代农机合作社19个。按照农机装备规模分:1500万元规模2个, 1000万元规模11个, 500万元规模6个。按照建设时间分2008年组建1个1000万元农机装备规模, 全部为国家投入;2009年组建10个, 80%为国家投入, 20%为合作社自筹;2009年贷款建设1个, 国家投入50%, 合作社还款50%。该合作社建设历时4年, 2012年年底设备才陆续到位;2012年组建7个, 60%为国家投入, 40%为合作社自筹 (其中含市财政垫付50%) ;19个合作社分布在全市8个镇、2个市属农场、1个农业企业和2个湿地管理站。

2. 机具装备和场、库、棚建设情况。

19个合作社共装备现代农机具605台套。其中, 拖拉机132台 (300马力以上的39台, 200马力以上的70台, 100马力的23台) ;联合收获机131台;农具293台套 (包括整地机251台、播种机42台) ;自走式液体施肥机11台;加油车6台;等离子体种子处理机14台, 铲车3台, 导航设备15套。合作社机具装备配套比为1∶2.2。

3. 资产情况。

现有19个农机合作社总资产额原值为2.64亿元。其中, 国省投农机装备资产额原值1.7亿元, 占64.4%;合作社自筹0.52亿元装备农机设备, 基础设施建设资产原值0.42亿元, 自筹资金0.94亿元, 占35.6%。

4. 经营效益情况。

今年全市19个合作社大马力拖拉机完成整地、播种、收获作业125万标准亩, 实现总收入2.5亿元, 其中土地经营收入2.1亿元, 农机代耕收入0.4亿元, 本年实现总盈余5915万元。按照克山仁发合作社实行“一保、两提、两分”的分配模式。

二、农机合作社运行管理情况

1. 土地规模经营情况。

2013年全市19个合作社直接经营的土地总规模为17万亩 (包括带地入社土地和租赁土地) 。入社成员3131户, 比去年同比增加313户, 土地面积增加2.7万亩, 入社土地由合作社统一经营, 同时为辐射区的农民搞“三代”服务代耕面积111.3万亩。

2. 体制机制情况。

19个合作社中按照出资主体不同分为三类, 第一类是农民主办, 共有14个, 其中东明、兴富、福祥、漂筏、前进5个农机合作社, 每个合作社省投农机装备500万元, 龙阳、兴禾、长发、龙兴、鑫盛、骏成、南林、龙泰、农场8个合作社农机装备1000万元。第二类是民企联办, 此类合作社2个, 锦山合作社和择林合作社是社会自然人和湿地管理站联办。第三类是企业主办, 此类合作社有3个。

3. 经营和管理人员情况。

合作社现有人员456人。其中, 管理人员57人、技术人员19人、修理及驾驶人员380人。

4. 法人情况。

合作社法人中, 有进取心、有开拓能力、熟悉业务、精通管理的11人, 占57.9%;有能力, 不用心研究业务农民型的5人, 占26.3%;各方面能力一般的3人, 占15.8%。

三、合作社运营中存在的主要问题

1. 土地流转规模经营面积小、机械作业量不足。

全市19个合作社, 12个合作社规模经营面积达到了上级要求的标准, 各别合作社还有差距, 由于规模经营面积小, 部分大机械到农场进行跨区作业。

2.“旱改水”造成合作社旱田设备相对闲置。

我市地理位置位于三江平原腹地, 地势低平, 水田面积260万亩, 占总耕地面积的45%, 并且水旱田相间而种, 在我市旱田合作社区内还种植水田, 合作社的旱田装备相对闲置。尤其是农场合作社是北投贷款建设的旱田农机合作社, 建设时间历时4年, 在这过程中全村的旱田全部改成水田, 除联合收割机以外其他设备全部闲置。还有如择林、骏成、龙兴、南林、锦山等合作社都存在各别地块旱改水问题。

3. 农机合作社建设政策不灵活。

省里农机合作社建设要求的农机装备规模不活, 水旱田装备要求过于专业。我们建议:一是农机装备规模要因地制宜, 要综合考虑原种植合作社的种植规模和农机设备情况, 宜大则大, 宜小则小, 不搞一刀切;二是水田和旱田合作社不要分的绝对专业, 应按照当地的实际种植情况, 水田合作社也可装备旱田设备, 旱田合作社也可装备水田设备。

4. 合作社运营资金不充足。

合作社在农机装备和场库棚基础建设之后, 平均投入资金约295万元, 多数几乎掏空了家底, 造成流动资金严重不足。据测算, 连片规模经营1万亩, 地租需要投入资金400~500万元, 即使农民带地入社, 经营规模达到1万亩, 也至少需要生产经营资金300万元。300~800万的资金, 依靠合作社自身筹措确实有困难。

四、整改措施

1. 着眼理顺生产关系, 进一步加强政府组织领导。

在继续市镇村三级组织领导机构、实行目标考核的基础上, 重点做好3项工作, 一是深入实行包保制度。二是鼓励村级领导干部参股入社。三是全力推进示范试点建设。

2. 着眼提高经营效益, 进一步强化政策引导措施。

一是制定合作社规模经营奖励办法。二是实行深松整地补贴倾斜政策。三是实行产粮大县奖励资金使用倾斜政策。四是提供部分贷款政策。

3. 着眼提高人员素质, 深入开展各项培训工作。

一是强化阳光培训。二是组织生产厂家定期下乡培训。

五、下步工作安排

作风建设年自查报告 篇3

一、领导重视，组织落实

我处领导十分重视作风建设工作，始终把作风建设作为全处的工作重点常抓不懈，并与创先争优工作结合起来，-并，做到了领导重视、行动迅速、组织落实、措施得力。

1、成立了作风建设领导小组

领导小组下设办公室，主任由何志伟同志兼任，负责处理作风建设日常工作。

2、制定了加强作风建设的实施方案，对作风建设的组织机构、建设目标、工作任务和具体措施进行了细化分解。

3、广泛宣传、充分动员召开职工大会，组织职工对《2011机关作风建设目标》、《首问责任制度》、《限时办结制度》等文件进行了学习，开展了以“改进工作作风、提高办事效率、增强执行能力”为主题的专题大讨论。7月，在全处开展了以进一步治理“慵懒散”为主题的“改进作风、争创一流”活动，通过通过广泛宣传，在全处营造了浓厚的作风建设的氛围，提高职工对新形势下开展作风建设活动重要性的认识。

二、对照目标，进行自查

8月，全体干部职工根据本部门岗位的工作职责，采取“自己找、领导点、群众评、相互帮”的形式对思想作风、工作作风、生活作风建设方面及“慵懒散”方面存在的突出问题进行梳理、排查。

通过排查，发现我处在作风建设方面存在的问题主要表现在：

1、职工的危机意识、服务意识不强。

2、个别职工工作作风不踏实，工作效率低下，责任心不强。

3、职工的学习意识不够，个人素质有待进一步提高。

4、个别职工遵章守纪的意识不强，比较散漫。

三、制定措施、切实整改

针对存在的问题，我处及时制定措施进行整改：一是及时将存在的问题进行通报;二是加强教育，统一思想，提高职工的大局意识、责任意识、服务意识和创新意识;三是认真落实挂牌上岗制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，提高办事效率;四是加强对职工业务技能、综合能力的培训，五是加大对工作纪律考核的力度，坚持每周对各园场、部门进行精细化管理考核，将工作纪律检查纳入绩效考核范畴，奖惩逗硬。

四、经验总结

1、查摆问题要突出“真”字。查摆问题要做到敢于面对，实事求是，把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程，促进工作的进步。

2、整改措施要突出“实”字。查找出来的问题，要及时查找问题原因，制定切实可行、行之有效的措施;整改措施要落到实处，不走过场。

乡镇年法治政府建设自查报告 篇4

2020 年来，在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下，上秦镇党委、政府结合实际情况，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣扬力度，以“扫黑除恶”专项斗争为契机，增强干部大众的法律意识和法治观念，首创了上秦镇法治建设工作的新局面，现将法治政府建设工作：

1、强化组织领导，抓好法治政府责任落实 ?是坚决贯彻省委关于“5 级书记”带头抓的工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地；2 是根据领导班子调剂情况及时调剂了领导小组，成立了以党委书记为组长，党委副书记、政府镇长为副组长，综治、司法、党政办、派出所等相干单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实行和催促检查；3是为确保创建活动获得实效，镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展整体计划，作为党政综合考核 1 项指标；4 是重视强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推动奠定了基础。

2、扎实展开领导干部学法，增强依法行政意识。

（1）详细治定了党委中心组学法治度，细化干部学法计划，进1 步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。

（2）狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，前后组织全镇干部职工及村两委干部，对《法治政府建设实行纲领》（2016—2020）、《国家安全法》、《反特务法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规治度和会议精神进行了系统学习；通过“上秦先锋”公众号和上秦普法宣扬工作群进行普法学习宣扬，通过组织宪法知识考试，提高工作人员的法律素养；举行领导干部、执法人员培训班，组织学习了《关于推动重大执法决定法治审核和行政执法公示治度试点工作实行方案》、《突发事件应对法》、《信访条例》《国家安全法》等法律法规，参加人员 120 多人次；狠抓执法人员执法资历考试，至目前我镇领导干部获得执法资历证的共有 15 人。

3、强化宣扬教育，提高广大干部大众的法治意识 ?

法治意识要深入人心，构成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能到达，2020 年我镇强化宣扬教育，切实提高广大干部大众的法治意识。

（1）认真组织展开法治宣扬活动，充分利用“75”普法宣扬和各种集会活动进行法治宣扬教育，在 3 月 15 日、4 月 15 日、5 月 7日、6 月 26 日、7 月 23 日展开了系列的普法宣扬活动，会辖区其他执法单位，加大对环保、电力、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣扬和行政执法工作，同时通过现场办理大众投诉、聆听大众意见建议，获得了较好的宣扬教育效果，累计发放法治宣扬资料 5000 多份，展开法律咨询设摊活动 6 次，接待咨询 700 多人次;悬挂横幅 58 条，治作宣扬标牌、标语 63 块。

（2）通过举行法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进 1 步增强了法治宣扬互动性和教育效果。

（3）加大教育培训力度，利用镇村、及辖区其他单位企业的 led屏幕和广播，转动播放宪法宣扬内容，构成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举行以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进 1 步增强了法治宣扬互动性和教育效果，让人民大众全面

了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

4、严格履行“3 项治度”，推动工作落实。

（1）落实行政执法公示治度，全面推行行政执法公示治度。依照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的收集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过上秦政府门户网站、“雪亮工程”及上秦先锋、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公然行政执法基本信息、结果信息。对触及大众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等情势来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。镇政府为加快政府信息公示治度建设，修建了镇政府便民服务中心大厅，选派各站所业务能力强，素质过硬的镇干部进驻服务大厅，更好的服务大众，有力的推动政府信息公然工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热门、焦点问题进行公示，增加工作透明度。

（2）遵照执法全进程记录治度。要求辖区内执法单位严格依照执法程序履行，行政执法人员 2 人以上，主动表明身份，亮证执法，重视搜集背法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确实，适用法律正确，程序合法、案卷治作规范，对峙案、调查、取证、审查、决定、投递、履行等行政执法活动进行记录，实现全进程留痕和可回溯管理。

（3）加大法治审核治度的力度。全面推行重大执法决定法治审核治度，镇政府在作出重大行政执法决定之前，镇党委依法决策、科学决策、民主决策机治健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、大众关心的热门问题等重大事项，始终坚持民主集中治，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，镇政府印发的规范性文件，必须先由镇依法行政领导小组把关审查根据是不是充分，内容是不是违背法

律、政策，程序是不是合法。要由本机关法治审核机构或法治审核人员进行法治审核，报书记办公会或镇集体办公会研究审批，未经法治审核或审核未通过的，不得作出决定。

4、深化行政执法责任治，规范执法行动。

依法行政，建想法治政府的重点是规范执法行动凡触及重大公共利益和大众切身利益的决策事项，都进行了听证；强化人大监督，镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作；在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受大众的举报和监督;强化社会监督，广泛征求社会各界人士的监督，定期召开座谈会，听取大众对机关工作人员的意见和建议;对大众反应的问题，积极受理大众来信来访，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理；将落实的行政执法案卷报送区政府评查，自觉接受区政府法治办对行政执法案卷的不定期抽查。

5、强化政府的社会监督，打造“阳光政府”。

为全面打造“阳光政府”形象，增强行政执法的透明度，通过自觉接受社会和相干部门的监督来增进法治政府建设工作。1 是全面推行政务公然，阳光政府建设更上 1 层楼，着力抓好政务公然栏建设。及时更新政务公然栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公然，进 1 步增加政府工作透明度，方便大众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权利阳光规范运行。坚持“村帐镇管”，完善农村集体“3 资”管理办法。2 是加强执法程序的规范指点，切实改进和加强行政执法。首先是严格履行执法程序治度，根据行政处罚法对执法程序的基本要

求，我们要求各部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随便性问题。其次是有重点地、按部就班地推动行政执法听证治度。3 是强化执法监督。在部门的自我监督方面，我们要求各执法部门要把全面实行行政执法责任治作为本部门岗位目标责任治的主要内容，并作为年终考评的重要根据。在社会监督方面，通过实行政务公然栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式，自觉接受大众的社会监督。4 是重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法和治度建设等工作中的积极作用。5 是完善内部监督治约机治，预防和纠正背法行政行动。各执法部门将工作职责、办事程序、收费标准和责任人员向社会公布，自觉接受社会监督。与此同时，积极办理投诉，使乱收费、乱摊派等背法行政行动得到了完全治理，有效地保护了人民大众的正当权益，保护了政府形象。

6、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机治。

（1）推基层大众 3 治工作。扩大村民大众 3 治工作，完善各村基层治理机治，提高基层公共服务和社会管理水平。创新大众自我服务体系和矛盾自我化解机治，增进社会和谐。

（2）扎实推动行政调解工作。依照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求，建立法律顾问治度,参与重大矛盾调解，积极保护社会稳定。建立健全行政调解规章治度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

6、存在的不足主要表现。

?是依法行政工作的推动不平衡，相干职能站所依法行政的能力和水平有待提高；2 是依法决策的意识和水平还有待进 1 步强化；3是干部队伍法律素质有待进 1 步夯实。

7、下 1 步工作。

(1)进 1 步加强法治宣扬，增强依法行政观念。继续加大对“75”普法工作的贯彻履行力度，要广泛深入，展开多种情势的法律宣扬、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增能人民大众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要增进行政机关构成学法、用法、遵法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

(2)进 1 步建立健全各项工作治度。不断完善各项工作治度，坚持构成用治度管人工作机治，不断提高工作水平，切实实行工作职责。

(3)进 1 度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案治度和监督治度，对不进行报备的加大责任追究力度。

(4)进 1 步规范全镇行政执法行动。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部获得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

(5)进 1 步做好政府信息和规范性文件公然内容、扩大公然渠道，加大公然内容的监督检查。着力抓好政务公然栏建设。及时更新政务公然栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公然。

（6）进 1 步增加政府工作透明度，方便大众来访办事。确保村级公共权利阳光规范运行。坚持“村帐镇管”，完善农村集体“3资”管理办法。

?

（7）加强行政规范性文件管理，积极各部门联合执法。展开“小散乱污”专项整治行动，严格落实方针政策，推动畜禽养殖“3 区划分”，规范养殖。认真贯彻履行上级唆使精神，组织展开 1 些企业安全生产专项整治工作、展开村级财务检查 ?

（8）健全依法化解纠纷机治。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治，畅通大众利益调和、权益保障法律渠道。

（9）全面落实学法治度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

（10）加能人民调解工作，切实保护社会和谐稳定。1 是妥善处理大众信访工作。治定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑问问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部份级负责的工作责任治 ?

（101）落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证治度，进 1 步畅通大众意见表达和诉求渠道。

（102）强化对政府内部权利的治约。重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法和治度建设等工作中的积极作用。

（103）规范信访行动。严格履行《信访条例》，畅通讯访渠道，规范信访程序，保护信访秩序，落实信访责任，综合应用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、公道、有效地处理大众反应的实际问题。

（104）全面落实行政执法责任治。落实主要负责人为第 1 责任

人的法治政府建设领导调和机治，有效落实依法科学民主决策机治。

（105）建立重视法治素养和法治能力的用人导向。

2011年效能建设个人自查报告 篇5

在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下，我严格要求自己，勤奋学习，积极进取，努力提高自己的理论和实践水平，较好的完成了各项工作任务，得到了各方面的好评，但是在工作过程中同样遇到了许多棘手的问题，认识到了自己的不足。现将一年来的思想动态、工作方法和个人的建议简要总结如下：

主要存在表现在以下几个方面：

一、问题及表现

1、政治理论水平不高。

认为工作的职责就是干实事，抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学。由于理论学习不够，对“三个代表”重要思想缺乏全面的、科学的理解和准确的把握，导致政治理论水平不高，遇到问题，有时认识模糊，顾虑较多，反映到工作中，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的精神和勇气，不能大胆开拓进取。

2、创新意识不够。

安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新，开拓进取精神。

3、工作效率不高。

工作平平庸庸，心无章法，事无主次，不管轻重缓急。

综合分析上述问题的根源，主要在于对“三个代表”重要思想学习不深不透，在新形势、新任务面前，改造和提高自己的积极性、主动性不高。

二、整改措施

1、以学习教育为途径，提高政治业务素质。

加强理论学习，提高自身的思想素质。把政治理论学习真正放在重要

位置，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的重要思想，深入领会其精髓和要领。认真学习和贯彻各种文件和会议精神，积极参加政治学习，努力提高自己的思想素质，树立正确世界观、人生观、价值观。通过学习，进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，坚定实现共产主义的理论信念，提高党性认识和思想道德素质。

2、业务水平不高，不够钻研。

没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必须要对业务钻研。努力做到善于克服消极思维，消除急躁情绪。善于对问题理性思考；善于从事物间去分析和解决问题；善于从全局的高度认识问题；善于结合自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中，从全方面的角度去做好重点工程建设工作。

3、以现有各考评制度为把手，开创各项工作新局面。

坚持周汇报、月汇总、季考评制度，对作风建设各项制度落实情况进行记录和总结，发现问题及时整改。将各项制度有效落实到各项工作当中，实现工作规范和创新，有效推动各项工作开展。把好的经验、好的做法制度化、规范化，逐步形成有利于保持部门良好形象的长效机制，开创各项工作新局面。

师德建设年自查报告 篇6

2009年, 重庆市科技战线在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的关心支持下, 以贯彻国务院3号文件和市政府70号文件为契机, 坚持科研与产业互动、管理与服务并重, 着力引导科技资源“下乡入园进企”, 着力引导科技成果向现实生产力转化, 充分发挥科技支撑引领作用, 切实服务“五个重庆”建设, 科技事业保持又好又快发展势头。

一是科技投入高速增长。预计全市R&D经费支出达到79亿元、占GDP比重达到1.3%。新安排市级科技计划项目1282项, 市级财政应用技术研究与开发资金支出3.03亿元, 同比分别增长28.6%和34.3%。企业投入技术创新、技术改造等资金达到160亿元、增长29%, 占销售收入比重达到2%。高校和科研院所投入科技经费近28亿元, 增长20%。

二是创新绩效稳步提升。全年专利授权量7501件, 同比增长55.6%。登记科技成果494项, 增长12.1%。全市获得国家级科技奖项13项, 评出拟奖市级科技奖项153项。新增高新技术企业127家、高新技术产品501个。通过国家和市级审定的动植物新品种17个、中药材新品种4个。预计综合科技进步水平保持全国第12位。

三是成果转化务实推进。市政府成立科技成果转化 (产业化) 领导小组, 童小平副市长亲自担任组长。全市确定重大科技成果应用示范工程20个, 启动实施5个。落实财政资金6580万元, 促成一批重大成果转化。全市重点新产品产值2203亿元, 同比增长35%。新产品产值率32%, 提高3个百分点。预计科技进步贡献率45%, 提高1个百分点。

过去一年, 我们主要做了六个方面的工作:

(一) 加强与科技部等中央部委对接争取国家科技资源, 充分发挥国务院3号文件政策效应

对接国家科技计划和产业振兴规划, 促进国家项目和经费在渝落地。重庆市科委组织科研单位成功申报国家科技计划项目834项、计划拨款8.37亿元, 同比分别增长35.6%和8.7%。其中, 新参与“新一代宽带无线移动通信网”、“高档数控机床与基础制造装备”和“转基因生物新品种培育”国家重大科技专项3个, 新增拨款3.8亿元、增长36%;“肿瘤干细胞在恶性肿瘤发生发展中的作用及机理研究”获得国家“973”计划支持, 计划拔款2700万元;新实施国家自然科学基金项目486项、经费1.42亿元, 分别增长27.5%和40%;成功申报中小企业创新基金项目181项、经费1.08亿元, 实现“双翻番”, 分别增长178.5%和172.4%。同时, 科技部还对我市组建的天使基金支持2000万元。此外, 重庆市发展改革委、市财政局、市经济信息委等部门成功争取一批国家科技项目和资金。

对接国家科技创新和成果产业化支持方向, 促进科技平台和示范基地在渝布局。全市新增“救灾应急装备”和“海上风力发电”国家工程技术研究中心2个、“汽车NVH及安全控制”和“瓦斯灾害应急信息技术”企业国家重点实验室2个。重庆市超临界精细化工生产力促进中心和大足县生产力中心成为国家级生产力中心, 涪陵金渠科技孵化园成为国家级孵化器, 重庆生产力促进中心成为国家技术转移示范中心。重庆市被列为国家新能源汽车“十城千辆”示范城市、半导体照明“十城万盏”首批试点城市、国家生产力体系建设重点省市。国家首个医疗器械科技产业基地、化工新材料高新技术产业化基地、移动通信高新技术产业化基地、高性能齿轮高新技术产业化基地落户重庆。

(二) 利用金融危机形成的倒逼机制调整市级科技计划投入方向, 着力促进经济平稳较快发展

实施重大科技专项, 培育壮大重点产业。集成国家和市级资金4.6亿元实施国家重大科技专项项目46项, 新启动“信息制造业”、“半导体照明”、“交通基础设施”、“森林工程科技支撑”、“高效蚕业”、“农村清洁能源”市级重大科技专项6个, 切实加快“风力发电”等17个市级重大科技专项实施进度, 攻克装备制造、现代农业、生物医药等产业关键核心技术150余项。其中, 轨道交通“屏蔽门/安全门系统”、“可挠式道岔”2项技术和血液净化

“血液灌流设备”、“血液透析设备”2项标准填补国内空白, E225、D400等超细电子级玻璃纤维达到世界先进水平。全球首台磁共振导航的超声治疗设备和国内首款气电混动客车、首台全新模式的万吨级氢氰酸反应器、首家药物安全评价中心、首套荣昌猪BAC文库在渝诞生。2MW和850KW风电机组实现批量生产, TD-SCDMA移动通信终端产品产业化项目新增生产线1条。新能源汽车、风力发电、轨道交通和医疗器械等一批战略性新兴产业崭露头角。

加强科技示范推广, 促进科研成果转化。全市调配4000万元资金重点投向“一辆车”、“一盏灯”、“一口气”三大科技示范工程, 在出租车、公务车、公交车领域投入一批混合动力汽车示范运行, 在公路隧道、医院手术照明等领域建立LED灯具应用示范点35个、节电900万度左右, 在江北、渝北和巴南等区县建成集中型沼气试点工程7个、初期受益农户2109户。同时, 在工业板块, 智能变速器传感器技术促成四联集团与“世界500强”霍尼韦尔合作, “甩帐表”软件示范应用使企业库存资金占用下降30%、管理成本下降10%, 船舶数字化设计平台使生产设计周期缩短25%。在农业板块, “万薯7号”万州示范片亩产鲜薯比全国平均水平高1200公斤, “Q优12号”水稻两季平均亩产突破1200公斤, “渝荣1号猪配套系”出栏优质肉猪21万头。在民生板块, 移动储能式高频X射线诊断机、全自动尿液分析仪等产品实现出口, 新型手术动力装置等产品在新桥医院等86家医院成功应用, 拥有远程会诊、远程挂号、远程教学等功能的“广义数字化医院”系统使奉节、酉阳等18个区县人民医院与西南医院成功联网, 燃煤电厂烟气治理新技术新工艺在华能玉环、九龙电力等27家企业得到推广。

建设科技产业基地, 促进县域经济发展。围绕加快全市“6+1”重点产业发展, 按照“一园一孵化器”发展方向, 依托特色工业园区建成综合性、专业性孵化器23个。推动中冶赛迪、重科院、市畜科院等科研院所在江津、大渡口等区县兴办成果转化基地和分支机构6个。大足五金科技城、荣昌畜牧科技城、忠县柑橘科技城, 渝北国家农业科技园区、江北奶业科技示范园、酉阳渝东南农业科技园、九龙坡都市农业科技园“三城四园”, 以及“丰都肉牛”、“石柱辣椒”、“永川中华梨村”、“开县蔬菜”等科技示范基地已成为县域经济发展亮点。

(三) 围绕促进产学研用合作加强三大科技平台建设, 完善区域创新体系

扩大规模和完善功能, 发挥科技平台创新服务作用。研究开发平台新增市级重点实验室6个、国家地方联合工程实验室2个、工程技术研究中心14个、工程研究中心18个、企业技术中心37个;建成市级示范开放平台9个。全年市级重点实验室和工程技术研究中心承担各类科研项目2221项, 发表论文2681篇, 申请发明专利223项, 转化科研成果801项。资源共享平台新发展会员单位5家, 入网仪器累计达到1532台套, 服务企业2213家, 测试样品105万件, 开机时数91万小时, 支持科研项目6407项;开通科技文献资源共享平台, 集成重庆大学、“两车”专利中心等6个单位的馆藏资源和数字文献, 涵盖数据库140个, 文献记录达2.6亿条。成果转化平台新建科技成果转化中心10个和中试、孵化基地15个;全市29家生产力促进中心提供咨询服务3957次、技术服务880次、产品检测63017次、信息服务201万条, 服务总收入2.09亿元。

启动技术创新工程, 发挥企业技术创新主体作用。全年安排由企业牵头实施的科技攻关计划项目210项, 引导企业与高校、科研院所开展合作创新, 并为迪马股份、圣华曦药业等63家企业鉴定研发项目307项、税前抵扣研发费用4.5亿元。加大重点新产品计划实施力度, 306家企业的472项产品列入市级重点新产品计划, 华邦制药公司、徐港电子公司、力帆乘用车公司等企业开发的25项产品入选首批优秀重点新产品, 获得政府奖励10万元以上。实施企业科技特派员“百人行动”计划, 在交通大学、理工大学、市农科院、市医工院等25家高校和科研院所遴选100个科技特派员团队入驻紫光化工、远达环保、太极集团等企业100家。海装风电、四联集团、轨道交通公司等企业牵头组建产业技术创新战略联盟11个。认真组织开展国家创新型企业试点工作, 新增长安公司等国家创新型企业4家、渝安公司等创新型试点企业6家。西南铝业、金山公司、亚德科技等企业被评为首批市级“十强”高新技术企业。

推进学科和人才建设, 发挥高校的基础和生力军作用。全年组织高校实施国家科技计划项目554项, 同比增长31.3%, 占我市实施国家科技计划项目总数的66.4%。其中, 第三军医大学、重庆大学、重庆医科大学、重庆邮电大学、西南大学承担国家重大科技专项5个。高校实施市级科技计划项目701项, 同比增长12.2%, 占市级科技计划项目总数54.7%;实施与企业合作的产学研项目69项, 提供科研成果163项, 参与市级重大成果转化项目比例达到80%。涂铭旌院士加盟重庆文理学院;王正国院士成为军队首位获“吴阶平医学奖”的专家。全市新增国家“杰青”3名、长江学者特聘教授2名、新世纪优秀人才15名和长江学者创新团队2个;新增“千人计划”海外高层次人才5名、巴渝科技创新人才正式人选10名和后备人选10名。

加强创新能力建设投入, 发挥科研院所的骨干和引领作用。安排院所专项经费6000万元, 提升市属开发类院所、公益类院所创新能力。重科院组建新材料、信息与自动化技术等研究中心4个, 承担国家项目6项、市级科技计划项目49项。市农科院组建“生物质能源”和“杂粮”2个市级工程技术研究中心, 并全面启动“城郊环保农业”等国家科技支撑计划课题3项。市中药研究院启动重庆中药博物馆规划建设工作, 在研国家项目达到18项。市质检院筹建的国家压缩天然气 (CNG) 气瓶质量监督检验中心完成基础设施建设和设备安装调试工作。市人口计生院启动出生缺陷与生殖健康市级重点实验室建设。市电子所与瑞士SGS公司合作组建“重庆电子信息产品ROHS”检测实验室并投入使用。钢研所进入国家高新技术企业行列。

(四) 建立“投、保、贷”一体化融资体系促进科技金融结合, 切实破解科技投入瓶颈制约

创新政府投入方式, 放大公共财政资金效应。利用市政府10亿元风险投资引导基金吸引国内外的社会资本和优秀创投机构聚集重庆, 成功组建7只总规模35亿元的创投基金, 在原有存量基础上全市风险投资基金规模达到近50亿元。同时, 重庆市成为获得国家发改委和科技部支持组建创投基金的首批城市之一。全年创投基金投资项目4个、金额2.37亿元, 其中促成硕人海泰新能源公司将自主研发的炼铁炉鼓风除湿技术在重庆钢铁厂推广, 降低焦比2~3.5%, 提高产能1.5~2%。重庆科技风险投资公司与重庆财鑫工贸公司投资组建重庆科杰实业有限公司, 加强乘用车发动机用塑料进气歧管研发及产业化, 先期投资的“莱美药业”在创业板成功上市。

扩大科技保险试点, 分担企业科技创新风险。重庆市科委与市保监局、科技保险承保机构、科技保险中介服务机构紧密合作, 引导高新技术企业参加科技保险保额达到131亿元, 获得理赔资金4060万元;协调保险企业向12家受金融危机影响的出口企业支付保费620多万美元。

加强金融机构合作, 拓宽科技项目贷款渠道。重庆市科委与市银监局、重庆银行、国开行重庆分行等金融机构签署战略合作协议, 与重庆银行开辟“授信绿色通道”, 与农发行重庆分行共同推进农业科技成果转化和产业化, 会同市银监局牵头建立涉及13个科技项目领域、共310人的信贷评审科技专家资源库, 在重庆银行成立“科技创新金融服务中心”, 金融机构发放科技项目贷款超过3.5亿元。

(五) 立足利用“两种资源”、“两个市场”扩大科技开放, 扎实推进科技进步和创新

坚持“内外联动”, 加强国际科技合作。首次举办“国际知名研发机构重庆行动”, 签订国际产业技术创新战略联盟协议2项、国际科技产业合作协议27项。全年举办各类学术会议137次, 其中高水平国际学术会议20次。实施国家重大科技合作项目3项、政府间合作项目5项, 获得科技部国际科技合作经费3265万元, 促成重庆市企业与英国牛津大学、瑞士SGS公司等知名机构达成以科技为纽带的全面合作关系。新增市级国际科技合作基地4个。重庆市与加拿大滑铁卢市、日本北九州市、挪威南特伦德拉格郡和威尔士议会政府签署科技合作备忘录。重庆驻日本福岗技术经济事务所挂牌运行。

坚持“上下联动”, 加强与中央大院大所合作。市政府与中科院签署《深化市院合作共同推进重庆城乡统筹发展合作协议书》。重庆市组织中科院30余名专家来渝调研汽车摩托车、装备制造、石油化工、新材料、电子信息五大支柱产业以及三峡生态环境保护、农业发展的科技需求, 形成《重庆市产业科技需求调研报告》。组织建设摩托车公司等20家企业赴京与中科院北京分院力学研究所等13家院所开展技术对接活动, 达成合作协议47项、金额2.1亿元。

坚持“左右联动”, 加强区域科技合作。成功举办“宁波—重庆科技合作洽谈暨成果推介会”, 组团参加深圳高新技术交易会、北京国际科技产业博览会、成都西部博览会、昆明大院名校科技成果展示交易会和合肥自主创新要素对接会, 促成长安汽车公司、神州龙芯公司等59家企业与外地科研院所、高校及企业达成科技合作协议103项、金额10.2亿元。全年签订技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同共2546项, 总成交额45.62亿元。

(六) 围绕助推城乡统筹发展构建“大科技”工作格局, 切实凝聚自主创新合力

积极整合科技发展力量, 构建联动创新机制。市政府出台《关于发挥科技支撑作用加快经济社会发展的意见》, 明确“10+23”项科技发展重点任务, 集成八部门和20多个重点单位的力量推进科技创新。出台《关于创建保护知识产权模范城市的意见》, 举办第九个世界知识产权日纪念活动, 调动各方面的积极性深入实施知识产权战略。同时, 首次承办十一届全国科协年会并获得巨大成功。重庆市科委和市委宣传部、市科协联合举办2009年重庆“科技活动周”, 参与活动的科技工作者和志愿者近5万名、基层群众近100万名。重庆科技馆建成开馆;新增市级科普基地17个。开展创新方法 (TRIZ理论) 培训8次, 科技部刘燕华副部长亲自赴渝开班授课。

深入实施“双十百千”科技特派员创业服务行动, 引导科技资源服务基层。向区县和企业选派首席科学家10名、市级科技特派员122名、区县级科技特派员1788名。依托农村科技特派员推广新技术1045项、引进新品种752个, 建成示范基地53个, 培育科技孵化园6个, 扶持科技型企业119家。新增专家大院89个, 其中市级专家大院22个, 培育科技型农业龙头企业69家, 受益农民近9万人。新增黔江区、开县等富民强县试点县5个, 20个试点区县引进推广技术成果52项、搭建创新服务平台46个, 示范带动农户45.3万户、增加就业岗位3.5万个;试点区县依靠科技进步, 特色产业总产值达到100亿元, 农民人均增收350元。

积极引导区县对接全市科技工作部署, 提升科技进步水平。各区县本级应研资金达到6.97亿元, 同比增长48.3%, 其中长寿等8个区县增幅超过50%。主城九区和六个区域性中心城市落实创新基金配套资金, 不少区县对市级科技平台、科技计划项目实行1:1资金配套。37个区县出台加大科技投入和奖励的政策。33个区县成立专利工作机构。34个区县与高校、25个区县与科研院所建立合作关系, 联合实施重大工程和技术攻关项目成效明显。如秀山与重庆大学建立联合实验室, 攻克锰矿浸取除杂关键技术, 浸取率提高7个百分点, 仅此一项使武陵锰业公司年增收1500万元;巫山与广东茶叶研究所共建茶叶科技示范基地, 茶叶产量提高30%。全市区县科技呈现竞相发展态势, 专利申请量突破1万件, 九龙坡区、渝中区高技术产业增加值占工业增加值比例超过50%;沙坪坝区成为全国首批20个创新型试点城市 (区) 之一。全市科技进步监测评价结果显示, 江北、沙坪坝、南岸列区前三甲, 璧山、忠县、铜梁列县前三甲。

着力完善地方性科技法规体系, 营造自主创新环境。市人大颁布实施《重庆市科技创新促进条例》, 在国内科技界引起强烈反响。其中, 《条例》建立的引进消化吸收再创新、社会参与创新、科技人员考核评聘、科研诚信等制度, 出台的财政科技经费稳定投入、扶持高新技术产业发展、新产品扶持、鼓励从事科技成果转化、支持科技基础设施建设等政策, 把全国地方性科技立法工作提高到一个新的水平。同时, 重庆市科委会同市财政局、市银监局等部门制修订《重庆市知识产权质押贷款贴息管理办法》、《重庆市科技保险补贴资金管理办法》、《重庆市应用技术研究与开发资金管理办法》等一批规章制度, 全市科技管理更加规范科学。

在看到成绩的同时, 我们也清醒地认识到, 用科学发展观的要求来审视, 着眼建设“一中心一基地”的黄金定位, 面对金融危机后全市经济社会发展对科技的需求, 科技工作中还存许多不足。主要表现在四个方面:一是市和区县、部门之间的科技资源整合不够、合力不足, “大科技”工作格局还没有真正形成。二是对外合作开放较多停留在交流互访层面、实质性合作不多, 科技开放水平不够高的问题还没有根本解决。三是产学研合作长效机制缺乏、中试基地较少、中介服务缺失, 科技成果转化不够快的局面还没有彻底扭转。四是人才总量不足、结构不合理, 特别是高层次人才匮乏, 科技人才不能满足科技发展需要的矛盾还没有完全消除。我们要高度重视这些问题, 继续认真地加以解决。

回顾过去的一年, 全市科技战线团结拼搏, 锐意进取, 在工作中创造了一些有益经验。特别是要做到“五个坚持”:一是坚持以思路创新带动工作创新、制度创新, 在创新实践中拓展科技事业的发展空间;二是坚持把科技融入经济社会发展主战场, 在创新和转化中提高科技工作显示度;三是坚持调动各方面的积极性, 在整合资源中提升自主创新能力。四是坚持发挥城市科技的辐射带动作用, 在互促互动中推进城乡科技统筹发展。五是坚持走开放创新之路, 在交流合作中集聚科技资源和创新要素。科学合理地运用这些经验, 全市科技事业必将沿着科学发展轨道阔步前进!

二、2010年科技工作基本思路和主要目标

2010年, 是重庆市实施“十一五”科技发展规划的收官之年, 也是谋划“十二五”科技进步和创新的关键之年。做好今年的科技工作, 必须紧紧围绕落实“314”总体部署、建设“五个重庆”的大局, 从加快建设“一中心一基地”、强化经济社会发展的科技支撑出发, 认真分析宏观环境的新变化, 深入研究科技发展的新趋势, 准确把握科技战线的新使命, 科学确定工作思路和目标。

当前, 我们已进入一个创新密集和产业振兴时代。温家宝总理指出, 要在最有基础、最有条件的领域突破核心和关键技术, 大力发展战略性新兴产业, 让科技引领我国可持续发展。中央经济工作会强调, 要坚持把自主创新作为调整经济结构和转变发展方式的中心环节, 切实提高经济发展质量和效益。市委、市政府领导在全市经济工作会上提出, 要加强自主创新, 争取突破一批关键技术, 培育一批战略性新兴产业。这为我们加快科技发展提供了难得的机遇和广阔的空间, 也要求我们把培育战略性新兴产业作为科技工作的重要着力点, 努力使战略性新兴产业逐步成为经济社会发展的主导力量。

1月4日, 科技部万钢部长听取了重庆市科技工作汇报后明确表示, 将继续支持重庆“一辆车”、“一盏灯”和“一口气”示范推广工作, 科技部将出台贯彻国务院3号文件、推动重庆加快建设统筹城乡科技改革与创新综合试验区的具体意见。这有利于我们加速对接国家部署、争取更多国家科技资源落户重庆, 也要求我们把建设统筹城乡科技改革与创新综合试验区摆在科技工作的突出位置, 努力探索一条具有特色、富有成效的改革路子, 进一步提升科技管理“巧实力”和科技创新绩效, 及早为全国统筹城乡科技改革与创新积累经验、提供示范。

综合各方面的情况, 今年的科技工作要努力做到“三个结合”:一是把加强科技创新与“调结构”结合起来, 既在科学发展轨道上推进科技事业发展, 又依靠科技进步保持经济社会又好又快发展势头;二是把提升自主创新能力与培育战略性新兴产业结合起来, 既在掌握经济社会发展的关键核心技术和系统配套环节上取得重大进展, 又发挥科技支撑引领作用抢占产业发展制高点;三是把增强科技发展后劲与建设统筹城乡科技改革与创新综合试验区结合起来, 既在保证科技事业发展的可持续性上夯实基础, 又打破制约城乡科技进步和创新的制度障碍。

立足当前, 着眼长远, 今年全市科技工作总体思路是:认真贯彻市委三届五次、六次全委会和全市经济工作会、全国科技工作会精神, 深入贯彻落实科学发展观, 以培育战略性新兴产业和建设统筹城乡科技改革与创新综合试验区为主线, 以市场需求为导向, 以改革创新为动力, 着力加强产业技术攻关, 着力加快科研成果转化, 着力促进科技金融结合, 着力构建产业技术创新战略联盟, 切实加快“一中心一基地”建设步伐, 努力推动全市加速走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

今年科技发展主要预期目标是:力争R&D经费支出增长30%, 突破100亿元大关。争取各级政府加大科技经费的支持力度, 争取社会资金加大对科技事业的投入, 组建产业技术创新战略联盟10个以上。解决产业关键核心技术120项以上, 推广重点科技成果150项以上。专利授权量增长25%以上。技术市场交易额达到80亿元。综合科技进步水平保持在全国第12位。

三、重庆市2010年科技工作的重点任务

(一) 以研发产业技术为关键抢占科技创新制高点, 引领产业发展方向

加强关键核心技术攻关。围绕重点产业和战略性新兴产业发展, 安排1.5亿元实施科技攻关项目, 支持企业开展关键技术攻关、新产品开发和应用示范。在新能源汽车领域, 重点支持新型锂离子电池、自动变速器、智能充电机等关键零部件和实施纯电动汽车研发计划, 加快技术商品化进程。在电子信息领域, 重点支持智能传感网、实时智能监控系统、应急指挥系统等开发和应用。在现代农业领域, 重点支持良种创新、新型动物疫苗研制、丘陵山地节水灌溉系统等开发和推广示范。在生物医药领域, 重点支持新药合成和制剂技术、小型数字化医疗器械等开发及推广。全年争取突破产业关键核心技术100项以上, 获得拥有自主知识产权的专利100项以上, 开发高新技术产品100个以上、重点新产品500个以上。对接国家技术创新工程, 争取开展国家技术创新工程重庆市试点工作;策划并申报国家“863”、科技支撑计划等国家重点项目100项以上。

推进重点学科建设和前沿技术研究。提高自然科学基金计划投入强度和项目立项率, 鼓励以高校为主的科研力量瞄准科学技术发展前沿, 加大基础性、战略性、前瞻性科技创新力度, 在人口与健康、农业、资源环境、能源、信息、材料、综合交叉七大领域23个方向实施一批具有重大应用前景的基础研究和应用基础研究重点项目, 创造更多原始创新成果。围绕生物医药、现代农业等领域促进重点学科发展, 积极在电子信息、智能电网、化工等领域培育新的学科增长点。启动战略高新技术研究计划, 支持科研机构根据战略性新兴产业发展的技术需求, 开展新能源、新材料、宽带移动通信等领域的前瞻性技术研究, 超前布局技术制高点, 争取制定一批技术标准, 掌握产业发展主动权。

(二) 以转化科研成果为核心提升科技进步贡献率, 支撑产业结构调整

加快实施重大科技专项和科技示范工程。整合国家和地方项目资金3亿元, 推进23个市级重大科技专项、46个国家重大科技专项项目实施, 瞄准战略性新兴产业新启动重大科技专项3~5个, 支持已有工作基础、对重点产业振兴和扩大内需具有带动作用的电子玻纤、轨道装备、风电装备等科研成果产业化。扎实推进六大科技示范工程, 推广混合动力汽车500辆以上, 大规模应用LED灯具5万盏以上, 建成集中型沼气示范点15个以上, 推广低成本计算机10万台套以上, 应用小型数字化医疗设备的乡镇卫生院 (社区卫生服务中心) 达到10个以上, 地表水源热泵系统生产能力达到900台套、推广应用100万平方米以上。

大力实施科研成果转化专项行动。实施节能减排“科技接力”行动, 推广示范项目100项以上, 建成示范园区2个、示范企业30家。加快发展医疗器械产业, 新培育和引进企业10家以上, 开发新产品20个以上。重构提升中药产业, 建设GAP种植基地10个, 攻克中药提取、临床研究等新技术40项以上, 开发新品种20个以上。提档提速原料药产业, 开发新产品、新工艺30项以上, 建成原料药研究中心和国际交流合作中心。实施数字企业及制造服务工程, 支持基于龙头企业的产业链云制造、制造企业服务化发展。推动轻合金新材料在3C制造中应用和保税物流系统集成平台建设及示范。加快发展绿色再制造技术, 在汽车摩托车、机床、工程机械、电子电器四大领域培育年产值上亿元的重点企业8~10家, 逐步建成全国绿色再制造基地。加快物联网 (传感网) 技术在工业监控、智能交通、智能电网、智能建筑等领域示范应用。启动农业成果转化专项计划, 在林下经济、农产品加工等领域转化推广“食用菌”、“柑桔皮渣”等一批重大科技成果。推动建设一批农村新型节能住宅, 以及村镇生活垃圾污染控制及资源化利用示范样板工程。

加强科技园区和特色产业基地建设。启动市级高新区建设, 支持有优势、有特色、符合条件的科技园区创建国家级高新区, 支持重庆高新区创建国家创新型科技园区。依托北部新区、西永微电子园、大学科技园等重点园区吸纳和转化科研成果, 培育战略性新兴产业和高新技术产业。加快国家医疗器械科技产业基地和化工新材料、移动通信、高性能齿轮高新技术产业化基地建设, 争取国家物联网、电子级玻璃纤维、功能材料、工业设计及创意产业等基地落户重庆。以继续推进“三城四园”建设为重点, 支持资源特色鲜明、产业要素集中的区县发展以先进适用技术推广为主的特色农业产业, 加快建设特色农业科技示范园区。

加快培育和壮大高新技术企业。推动创新要素向企业集聚, 支持重点企业与高校、科研院所围绕培育战略性新兴产业建立工程技术研究中心, 以及牵头组建产业技术创新战略联盟。引导企业加大科技创新投入, 争取企业研发经费达到销售收入2.5%以上。安排专项经费继续支持实施企业科技特派员“百人计划”行动, 向企业派驻科技特派员。争取国家创新基金1亿元以上, 扶持科技型中小企业200家以上。开展市级创新型企业试点和技术先进型服务企业认定工作, 在全市科技型企业中培育市级创新型试点企业20家以上, 在软件、创意设计和医药领域的服务外包企业中认定技术先进型服务企业10家以上。继续评选优秀新产品, 奖励开发新产品的企业30家以上。全年新增高新技术企业150家以上。

(三) 以建设平台、人才和联盟为支撑提高自主创新硬实力, 增强科技发展后劲

加强科技平台建设。围绕电动汽车、新材料、物联网等战略性新兴产业重点领域, 依托大企业 (集团) 、重点高校、科研院所和产业技术创新战略联盟, 建设重点实验室、工程技术研究中心20个以上, 培育国家级研发平台5个以上。投入1000万元, 启动产业技术创新服务平台试点1~2个。启动市级重点实验室和工程技术中心评估工作, 支持市级示范开放平台10个。从今年起, 在科研机构中探索开展自主创新能力评比, 每年认定一批优秀科研机构。进一步完善为科技创新服务的网络环境, 着力提高大型科学仪器、科学文献利用率, 提升资源共享平台服务功能。建设中国西部科技成果协作网站, 支持科研院所建立技术评估与转移服务中心, 支持生产力促进中心、科技企业孵化器等中介服务机构发展壮大, 鼓励区县建立科技成果转化中心, 引导企业、高校、科研院所共建科技成果中试基地。发挥后勤工程学院全军科技成果转化中心的作用, 加快军民融合技术转化。

加强科技人才队伍建设。深入实施科技人才“双千计划”, 统筹用好2000万元专项经费, 推进“百名杰出科技领军人才培养计划”、“巴渝科技创新人才工程”和“海外高层次人才创新创业基地”建设, 面向市内重点支持科技领军人才和学术技术带头人30名以上, 面向境外积极引进高层次创新人才15名以上。在实施“市杰出青年科学基金”计划的同时, 以重大科技专项、重点科技项目和自然科学基金为载体, 培养中青年科技人才1000名以上、科技创新团队100个以上。支持各类小发明、小创造, 发掘一批科技创新“苗子”。进一步加强科技顾问团工作, 充分发挥顾问团专家决策咨询智囊作用。

加强产业技术创新战略联盟建设。认真贯彻科技部等六部门《关于促进产学研结合构建和发展产业技术创新战略联盟的实施意见》, 理顺联盟运行机制, 建立联盟共同投入创新的机制。将联盟建设纳入科技计划支持范围, 对联盟实施产学研合作的重大科技项目和示范基地建设项目给予配套支持。推动联盟建立信息共享协同平台, 组织开展区域性、专业性技术对接活动10次以上。推进联盟与区县“点对点”试点和科技金融“链对链”试点, 促进技术优势与产业特色、创新链条与创投链条的有机结合。

(四) 以完善投融资体系为目的加深科技金融结合度, 强化科技发展保障

推动科技创业风险投资发展。进一步放大科技创业风险投资引导基金的杠杆效应, 充分发挥引导基金公司、风险投资企业和创业投资协会的作用, 封闭已组建的创投基金3只, 引导社会资金和管理人才新建创投基金10只并封闭3只。引导创投基金投资一批战略性新兴产业项目, 实现创投基金股权投资5亿元以上、天使基金股权投资3000万元以上。启动社会资金对市科技风险投资公司增资扩股工作。探索与区县或工业园区联合组建创投企业。

完善科技金融产品体系。三年内从市应研资金中安排5000万元专项组建科技担保公司, 有针对性地为科技型中小企业提供融资服务。推进知识产权质押贷款。支持科技金融服务中心开发推广更多适应重庆市特点的科技金融服务产品。深入推进科技保险试点城市建设, 将科技保险试点覆盖面由高新技术企业扩大到科技型中小企业和转制科研院所, 由工业领域扩大到农业领域。

提高科技金融服务水平。发挥政府引导作用和创投协会服务功能, 安排财政专项资金1500万元, 对科研院所、企业的科技贷款、科技保险、科技担保给予贴息和保费、担保费补贴, 完善银行贷款和科技项目联动机制。举办“资本走进万州”等系列项目对接会和“科技金融高峰论坛”。建立“创投、银行、担保”共享网络平台, “创投备选企业库”企业达到500家。培育辅导上市后备企业10家。

(五) 以引导科技资源服务基层为重点增强指导区县实效性, 助推城乡统筹发展

完善科技特派员制度。深入实施“双十百千”科技特派员创业服务行动, 进一步完善政策与激励机制。从今年起, 每年确定科技特派员重点区县10个。重庆市科委以项目代补贴方式, 每年支持重点区县科技特派员项目30万元以上, 推动区县按1:1配套设立科技特派员专项资金, 落实对科技特派员的支持政策和工作待遇。每年安排专项资金用于购买科技特派员保险, 支持建设服务平台等工作。每年选择10个区县, 择优支持具有科技含量的科技特派员项目, 探索建立支持科技特派员创业的长效机制。

加大区县科技平台建设支持力度。以建设农业专家大院为重点, 推动区县建设各类科技平台。重庆市科委每年设立1000万元专项经费, 采取新建专家大院后补助和已建专家大院项目支持两种方式, 支持区县建设市级专家大院。今年争取新增市级专家大院20个以上。同时, 安排一部分经费支持区县建设科技企业孵化器和生产力促进中心等科技平台, 争取新增孵化器20家以上、生产力促进中心20家以上。

健全区县科技工作指导机制。进一步加强分类指导, 建立科技特派员创业培训基地10个、培养乡土人才和新型劳动者1万人以上, 建设市级可持续发展区县5个。实施现代农业技术创新行动和特色农业科技示范行动, 帮助区县应用农业创新成果, 指导区县创建市级农业科技示范基地或园区10个以上、区县级农业科技示范基地或园区20个左右。开展国家创新基金与市区 (县) 联合打造产业集群试点工作。深入推进“星火12396”信息服务体系建设。继续鼓励区县申报富民强县试点县, 支持区县立足自身基础创造性地加强科技工作。继续加强区县科技工作目标责任制考核工作、发布区县科技进步监测报告, 推动区县科技形成你追我赶的发展局面。

(六) 以保持发展动力和活力为方向增强制度创新针对性, 深化科技改革开放

深化科技计划管理改革。进一步优化科技计划层次, 减少交叉重叠, 推行由自然科学基金、战略高新技术研究、科技支撑、科技成果转化与产业化、科技平台与基地建设、科技创新促进六类基本计划和重大专项计划组成的“6+1”科技计划体系, 引导科技资源向产业、企业集聚。创新科技计划支持方式, 立项支持的市级科技计划项目, 除实行过程定额资助外, 探索验收补助、捆绑资助、绩效奖励、见单补贴等多种资助方式。改进科技计划项目管理, 对财政科技资助经费30万元以上的科技项目, 在全面推行科技项目预算评审评估制和结题财务验收制的基础上, 建立信用评估指标体系和评估系统, 信用评价结果计入信用档案并作为申报和安排市级科技计划项目的重要依据。探索一般项目、面上项目委托管理机制。

深化科研院所改革。投入资金6000万元以上加快全市科研院所“二次创业”步伐。进一步整合资源、转换机制, 推动中汽院、中冶赛迪、煤科院、化研院、医工院等开发类科研院所做强做大, 加快成为产业技术创新骨干力量;稳定支持农科院、林科院、畜科院、质检院、人口计生院等公益类院所加快发展, 推进中药院建设园林式科研院所, 提高公共技术供给和服务能力。鼓励和支持科研院所重点围绕配套战略性新兴产业发展的上下游技术, 联合企业、高校加强关键技术研发和成果二次开发, 提高成果集成性和工程化水平。

深化科技开放合作。加强国际合作, 建设重庆国际科技合作人才库、项目库和技术需求库, 策划并争取实施重大国际科技合作项目5项以上, 支持“世界500强”来渝设立研发机构, 鼓励国外大企业与本地企业、科研机构共建研发机构5个以上, 新增国际科技合作基地5个以上, 积极引进国际高层次科技人才和创新团队;跟踪落实2009年“重庆行动”签约项目, 启动2011年“重庆行动”筹办工作。加强与中科院合作, 争取与中科院签订第三期全面科技合作协议, 力争在渝建立中科院三峡生态与环境研究院和中科院龙芯重庆产业园, 组织企业赴中科院引进先进技术成果50项以上。深化与清华、北大、北航和十大军工集团等重点高校、中央企业合作, 争取建立清华大学重庆科技产业园和北大方正重庆产业园, 加快建设重庆军民两用技术产业园, 争取汽车锂电池等重点项目落户重庆。加强与西部地区和东部沿海地区的省际间科技合作, 组织企业、高校、科研院所联合申报和实施跨区域的国家重点科技计划项目、共建研发中心和科研成果产业化基地, 进一步加快技术成果转移转化。

(七) 以推动持续发展为基点加大科技政策执行力, 不断优化自主创新环境

推动科技政策法规落地见效。以贯彻《重庆市科技创新促进条例》为重点, 部门联动开展《条例》配套实施办法的研究起草工作。加大对企业研发费用税前扣除等科技政策的宣传贯彻力度, 细化相关政策办理流程、条件以及所需材料等, 增强政策可操作性, 真正使各项科技政策成为推动科技创新的保障, 切实在全市范围内形成鼓励创新、参与创新、投身创新的浓厚氛围。

推进知识产权战略实施。深化“重庆制造走向海外知识产权护航行动”和“促进招商引资知识产权服务行动”, 开展重大经济活动专利特别审查评议, 健全知识产权维权保护机制, 加强知识产权保护模范城市创建工作。实施重点产业集群专利引领、重点园区专利促进、优势企业专利提升“三个工程”, 解决一批专利难题, 突围一批专利瓶颈, 化解一批专利纠纷。依托各类园区培育和认定知识产权优势企业10家、知识产权试点企业80家, 培育“科技促进标准上档提速示范企业”8家。加快有利于产业配套的小发明、小专利推广应用, 完善技术创新服务链。

加强科学技术普及工作。建立科普联席会议成员单位定期联系机制, 组织召开科普工作联席会议1~2次。争取在全国先行开展“公民科技素质基本标准”测试试点工作。强化科普基地管理, 加强科普基地考核评估工作, 认定市级科普基地10家以上, 使市级科普基地达到30家以上。组织开展首次科学技术普及工作奖的申报、评选、表彰和奖励工作。策划并办好2010年“科技活动周”。

抓好“十二五”规划编制。坚持以重大战略需求为导向, 以自主创新能力建设为核心, 以创新体制机制为动力, 全面贯彻落实中央对重庆科技发展的新定位新要求和全市科技发展中长期规划纲要, 充分体现创新驱动发展、绿色发展、改善民生和提升核心竞争力的根本要求, 提出未来五年全市科技发展目标, 谋划好新阶段的重点任务和重大举措。开展一系列战略性新兴产业发展论证工作, 加快编制我市《科学技术和战略性新兴产业规划》。

(八) 以坚持统筹兼顾为方法推动科技管理科学化, 加快工作职能转变

加强科技工作统筹协调。推动建立市级部门之间、市和区县之间的科技工作会商机制和沟通协调机制, 促进科技政策与经济政策的统筹协调, 推进市和区县科技资源的统筹配置, 加强知识创新、技术创新与体制创新的统筹部署, 加快构建目标统一、分工协作的“大科技”工作格局。

进一步转变工作职能。加强顶层设计和宏观管理, 把工作重点放在发展规划、政策引导、环境营造和公共服务等工作上。坚持依法行政, 加强制度建设和监督管理, 提高行政效率, 推进科技管理的法制化进程。加强战略研究和技术预测工作, 持续推进创新方法研究和应用, 积极推广技术路线图等方法, 提升管理科学化水平。

推进科技管理干部队伍建设。按照市委新一轮大规模培训干部工作的意见, 启动实施“科技干部素质提升工程”, 安排科技管理干部培训专项100万元, 采取集中培训、市外考察、联合办班、上挂下派、境外培训等多种方式, 加强对全市科技管理干部的培训教育。积极争取科技部支持举办专题培训班。继续实施互派交流挂职锻炼工作, 在区县科委、院所、企业、高校选派50名科技管理干部进行挂职锻炼, 努力打造一支适应工作需要、高素质的科技管理干部队伍, 进一步强化科技事业发展的组织保证。

夯实科技管理基础。进一步完善科技计划项目库、专家库, 建设科技计划全流程信息化管理平台, 促进信息共享共用。完善科技统计指标体系, 加强统计数据的分析和应用。认真组织开展第二次全国R&D资源清查工作。推进科技评估机构、评估队伍及能力和科研诚信制度建设。加强科技系统党的建设, 深化科技系统廉政建设和反腐败工作。强化科技经费监管, 提高科技经费使用效益。

今年, 在做好八项重点工作的同时, 还要着力办好三个重要会议。一是第九届重庆高交会暨第五届国际军博会;二是科技部与市政府的第三次部市会商工作会;三是全市高新技术企业发展大会。这三个会议规格高、规模大、影响较深远, 要精心谋划、抓紧筹备, 确保会议质量, 助推全市科技事业又好又快发展。