夏季消防检查工作方案(市政府)(精选8篇)
夏季消防检查工作方案(市政府) 篇1
夏季消防检查工作方案(市政府)
夏季消防检查工作方案(市政府)
为切实加强夏季消防安全工作,确保全州火灾形势持续稳定,结合公安部“5·14”、省消防安全委员会“”会议精神,州政府决定从即日起至9月20日在全州集中开展夏季消防检查,特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,以夏季消防检查为牵引,以构建法治消防为着力点,推动基层落实消防安全责任制,全面夯实隐患整治、监督执法、执勤训练、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展、消防安全宣传“六项基础工作”,大力提升消防执法、科学
施救、公共消防基础建设、行业部门监管、社会单位自我管理、群众自防自救“六个水平”,切实增强全社会火灾抗御能力,确保夏季全州不发生较大以上尤其是群死群伤火灾事故和有影响的火灾事故,营造一个良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强对夏季消防检查工作的组织领导,州政府成立领导小组。
组 长:李xx 州政府副州长
副组长:陈xx 州政府副秘书长
徐xx 州公安消防支队支队长
成 员:州消防安全委员会各成员单位负责人
领导小组下设办公室在州公安消防支队,办公室主任由州公安消防支队支队长徐廷焕兼任,领导小组主要负责对全州夏季消防检查工作进行统筹协调,促进夏季消防工作的有效开展,并适时进行督导、检查。办公室负责上传下达、文件起草、宣传发动、信息沟通和指导各县(市)、xx试验区开展好夏季
消防工作。
三、工作内容
(一)火灾隐患排查整治方面
1.排查范围。
易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑场所、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患、30户以上木质结构连片村寨、大型城市综合体、工业园区、养老院、福利院及医院。
2.整治重点。
(1)易燃易爆企业。主要整治消防安全责任制不落实,消防设施运行不正常、维护保养不到位,日常消防检查巡查不落实,防火防爆防雷防泄漏措施不到位,灭火药剂储备不足,灭火应急预案不符合实际、未开展演练,未按要求建立企业消防队,未组织员工开展消防安全教育培训等。
(2)人员密集场所。主要整治消防手续未办理,消防安全责任制不落实,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五
类人员未培训,日常消防检查巡查不落实,消防设施运行不正常、维护保养未落实,疏散通道不畅通,装修装饰材料不符合消防技术标准,用火用电不规范,违规设置员工集体宿舍,灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
(3)文物古建筑场所。主要整治消防安全责任制不落实,消防设施器材不能正常运行使用,工作人员未培训,用火用电用油用气管理混乱,违规住人,灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
(4)劳动密集型企业。按照州安委会关于劳动密集型企业消防安全专项治理部署要求,主要整治消防安全责任制不落实,消防设施运行不正常、维护保养不到位,日常消防检查巡查不落实,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等。
(5)重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患。重点对各地排查出的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患和城乡结
合部开展治理,主要整治整改方案制定不符合实际,整改主体责任不落实,整改期限不明确,整改措施不落实,整改期间未采取有效防范措施等。
(6)30户以上木质结构连片村寨。按照州政府《xx农村大村寨消防安全专项治理方案》要求,主要整治消防安全责任制不落实,“水改”、“电改”、“灶改”工作缓慢,志愿消防队未建立等八项工作措施未落实的情况。
(7)大型城市综合体。主要整治消防手续未办理,消防管理主体不明确,消防安全责任制不落实,消防设施器材配备不到位、运行不正常、维护保养不落实,未按规定建立专职或志愿消防队,灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
(8)工业园区。主要整治消防规划未制定、实施与建设不同步,进驻企业消防手续未办理,消防管理主体不明确,消防安全责任制不落实,消防设施器材配备不到位、运行不正常、维护保
养不落实,未按规定建立专职或志愿消防队,灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
(9)养老院、福利院及医院。主要整治消防安全主体责任不落实,消防安全规章制度不完善,电气线路安全隐患突出,报警和疏散逃生设施不完善,灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。
(二)消防安全检查方面
1.各县(市)人民政府、xx试验区管委要于6月10日前印发细化方案,召开消防安全委员会工作会议部署当地夏季消防工作。各级消防安全委员会要明确各成员单位夏季消防工作的职责,部署开展好本系统领域消防安全排查整治工作。
夏季消防检查工作方案(市政府) 篇2
王勇:好的。5月10日, 公安部夏季消防检查电视电话会议结束后, 我们立即向省政府主要领导报告了有关情况, 并提请省政府在第二天召开电视电话会议, 安排部署全省夏季消防检查工作。副省长、省公安厅厅长刘杰同志出席会议并讲话, 要求各地全力做到“整治两个重点, 提升两个水平”。这两个重点, 一个是文物建筑的消防安全, 另一个是以煤化工为主的易燃易爆危险品场所的消防安全;两个提升是提升行业消防安全管理水平和消防宣传教育水平。
其中, 开展夏季火灾隐患排查整治是这次夏季消防检查工作的重要内容, 根据公安部的统一部署, 我们集中开展了易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、超高层建筑和电气火灾防范专项整治, 与此同时, 基于山西文物古建筑和煤化工场所量大面广这一省情特点, 重点加强“两项整治”, 也就是文物古建筑和煤化工企业消防安全整治。
同时, 我们提请省消防安全领导小组印发了《夏季消防检查工作方案》, 细化明确了六大项工作任务。我们称之为“两翼四轮”:如果把夏季消防检查工比作一辆战车, 那么“开展夏季火灾隐患排查整治、提升行业消防管理水平”就是我们为它打造的“两翼”, 再加上“加强重大活动消防安保、夯实消防基层基础工作、提升灭火救援水平和深化消防宣传教育”这“四轮”驱动, 整体把这辆战车推向前进。
记者:为什么要重点整治这些场所呢您能谈谈其中的原因吗
王勇:首先, 从近年全国夏季火灾的数据来看, 夏季正是石油化工场所火灾的多发期, 特别是近两年, 我国一些省份相继发生石油化工企业火灾, 造成了较大的人员伤亡。所以, 公安部在部署夏季消防检查统一行动的时候, 把对易燃易爆危险化学品场所的集中专项整治放在了首位。第二, 目前城市综合体和高层建筑发展势头很快, 而且功能复杂、占地面积大、火灾荷载高、人员数量多, 一旦发生火灾, 火灾蔓延速度快、人员疏散逃生难、灭火救援难度大, 极易造成重大人员伤亡和财产损失。因此, 城市综合体和高层建筑也是我们整治的重点。第三, 就是电气火灾防范问题。大家都知道, 夏季气温高, 空调、电风扇等电器产品的使用率骤增, 一旦用电不慎或严重超负荷, 很容易引起电线短路等故障, 引发火灾。特别是有些电器、电线老化严重, 再加上通风条件不好, 积热难散, 也容易引发火灾。所以我们把电气火灾也作为夏季火灾隐患整治的一个重要方面。
至于文物古建筑和煤化工企业这两项整治, 这是我们在对山西的消防安全形势进行认真的分析研判后, 做出的“自选动作”。这两项整治非常重要, 也非常必要。大家都知道, 山西是我国文物建筑第一大省, 全省共登记不可移动文物5.4万处, 包括2.8万处古建筑, 特别是一些木结构的建筑, 人文价值、历史价值不可估量。据统计, 我国宋金以前木构古建筑总共160座, 山西就占了120座, 占总量的75%;省级以上文物保护单位中木构建筑488处, 占总量的64.13%, 其中全国目前仅存的4座唐代木结构标本性建筑, 全部都在山西。这些木结构的文物历经百年风雨、千年沧桑, 一丁点火星就可能酿成大灾, 数千年的文化积淀就会化为灰烬。我经常给全省的消防官兵讲, 我们真的是如履薄冰, 就好像坐在火山口上, 一刻都不能松懈, 一定要把老祖宗留给我们的财富保护好。这是一分责任, 一种担当。所以在这次夏季消防检查中我们将文物建筑的整治作为重中之重, 联合文物、旅游、宗教等部门大力推进这方面的工作。
另外, 山西作为煤炭大省, 正值经济转型之际, 煤化工企业多、地域分布广、类型众多, 生产工艺和流程都非常复杂, 而且大多数都具有爆炸性、毒害性, 任何一点疏忽大意, 都可能酿成不可挽回的惨剧。所以煤化工企业也是我们这次整治的重点。
记者:的确是这样, 山西作为文物建筑第一大省和能源化工基地, 开展文物建筑和煤化工企业整治, 非常符合山西的实际, 具有很强的针对性。做好文物古建筑和煤化工企业的消防安全, 我们还应该注意哪些方面?
王勇:文物建筑消防安全是世界性的难题。近几年, 我们围绕文物古建筑消防安全做了大量工作。比如说, 我们对全省452家国家级文物保护单位、309家省级文物保护单位消防安全形势和火灾危险性进行了全面梳理分析;联合省文物局组织20余名专家对全省17处具有典型性的文物古建筑单位进行了调研;组织专人赴西藏等地学习先进的文物古建筑管理经验等等, 这些都为我们做好文物建筑的消防安全管理工作打下了坚实基础。从我省情况来看, 文物建筑的消防安全应该将重点放在“人、火、水、电、雷”这五个因素上。只要围绕这五个方面下功夫, 是可以确保文物建筑消防安全的。当然, 对于一些火灾危险性高的文物建筑, 我们还要根据专家调研会诊的意见和建议, 列出火灾隐患清单和整治责任清单, 分期分批进行清查整治, 确保文物古建筑的绝对安全。
刚才, 我也谈了煤化工企业消防安全的重要性。在这次《夏季消防检查工作方案》中, 我们明确各级消防部门要突出煤化工企业消防安全检查的重点, 主要是检查企业消防安全责任制落实、消防安全技术措施、消防设施运行、落实安全操作规程等情况以及企业建筑的合法性问题、工程设计及工艺流程的复杂性问题、专 (兼) 职消防队伍能力水平等三大问题。
记者:听了您的介绍, 感觉山西在这次夏季消防检查中的工作量很大、任务很艰巨。那么, 山西省有没有一些创新的举措和办法?具体都有哪些?能否给我们介绍一下?
王勇:好的。今年是第二次开展夏季消防检查工作, 所以, 我们积累了一定的经验, 在去年的基础上, 增加了一些操作性更强的内容和要求, 并采取了一系列行之有效的创新性举措和办法, 比如, 第一, 充分发动行业部门。我们先后与综治、安监、民政、文物等多个厅局主要负责同志会商, 明确了各部门夏季消防检查的责任和工作推进步骤。目前, 我省的文物、电力等部门已经下发了行业系统消防安全专项治理工作方案, 综治部门采取逐级培训、培育试点等手段推进基层消防安全网格化管理工作;民政部门在推进落实行业消防安全标准化建设, 加强社会福利机构消防安全专项治理方面, 取得了较大进展。
第二, 全面实行“四长”包保责任制。这是我们为提升基层工作效率和工作水平, 推出的一项创新举措。“四长”就是支队长、参谋长、防火处长、大队长。我们要求“四长”要以普通防火监督员和灭火救援指挥员的身份, 围绕“一高、一低, 一大、一化工、一文物”, 按照“建筑规模较大、行业代表性强、社会影响突出、安保等级较高”的原则, 在支队、大队列管的消防安全重点单位中指定一定数量的场所, 开展监督检查及熟悉演练工作, 主要目的就是拉动和带动防火、灭火整体水平的提升。从目前推进的情况看, 效果非常好。这些支队长、参谋长、防火处长和大队长, 检查了什么单位, 发现了哪些问题, 采取了哪些措施, 都建立了工作日志, 一方面这些同志对辖区的情况底数更清、情况更明, 切实发现和解决了一些突出问题;另一方面确实通过他们的行动, 带动了我们的一线监督员、指挥员, 使基层防灭火的工作水平得到提升, 可以说是取得了“双赢”的效果。
第三, 狠抓重大火灾隐患整改。去年我到山西任职以来, 我一直就在强调, 重大火灾隐患的整治非常重要, 凡是符合重大火灾隐患判定标准的有一个立一个, 而且要提请政府挂牌督办。近期, 我们对去年重大火灾隐患单位整改情况进行了“回头看”, 对全省现存的48家重大火灾隐患单位实行分级治理, 逐一明确了整改计划、资金、责任和时限。
第四, 加大火灾隐患曝光力度。对重大火灾隐患, 我们制订了分级曝光机制, 对省、市级政府挂牌督办的重大火灾隐患由中央及省级主流媒体进行统一曝光, 消防安全重点单位的重大火灾隐患由当地市级主流媒体组织跟踪曝光, 九小场所的重大火灾隐患由各地媒体网站等点名曝光。对一般隐患, 列入消防安全不良行为单位, 在媒体、报刊等新闻媒介上予以公布。
记者:王总队长, 我们了解到, 这次夏季消防检查涉及到各级各部门, 您对各地方政府、行业系统、社会单位履行消防安全责任有什么看法?
王勇:消防工作不是一家之事, 也不可能一蹴而就。只有推动消防工作政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任的全面落实, 形成完整的责任链条, 才能确保各项工作落到实处。地方政府要发挥主导作用, 全面落实领导责任, 确保夏季消防检查工作层层落实。对待消防工作, 各级领导干部要亲自研究部署, 分管领导要亲自过问、亲自推动, 带头督导检查消防安全工作, 督促各项工作落实。行业部门要落实监管责任。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”是习总书记对安全工作提出的明确要求。各行业部门应该认真分析研判行业特点, 找准行业领域内一些突出的问题和薄弱环节, 开展火灾隐患排查治理工作, 真正做到各尽其职、各负其责。社会单位要落实主体责任。社会单位是做好消防安全工作的主责单位, 社会单位必须认真落实消防安全管理制度。消防安全责任人、管理人要明确职责分工, 落实逐级和岗位消防安全责任, 落实日常消防安全管理, 真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。
记者:我们都知道“消防工作, 宣传系于一半”。做好消防宣传工作, 提高全民消防安全意识非常重要。今年山西省在消防宣传教育方面有哪些具体做法呢?
王勇:今年以来, 我们充分发挥社会舆论的监督作用, 多角度、全方位、立体化提升宣传工作, 着力营造浓厚的舆论宣传氛围。一是加强部门凝聚力。我们提请省委宣传部、省公安厅、省新闻出版广电局对消防宣传工作统筹安排部署, 健全消防宣传媒体联动机制。联合省安监局部署开展安全生产月消防宣传教育活动, 进一步弘扬消防安全文化。联合省统计局对第二次国民消防安全常识知晓率情况进行调查, 有针对性地开展消防宣传和培训工作。与省委党校沟通协调, 将消防培训作为一个必修课程, 纳入党政领导干部及公务员培训的日常课程。
二是充分发挥新闻媒体的作用。我们与山西电视台、山西综合广播、山西法制报、生活晨报、黄河新闻网等省级主流媒体签订了合作协议, 发挥消防宣传新闻媒体联勤联动机制的优势。在各级主流媒体开设专栏、专题49个, 每日在省级电视台6个频道黄金时段分别播出30余条 (约300条) 消防安全提示、消防滚动字幕;每周集中刊发消防安全提示内容和各地防火检查工作新闻。
三是发挥“双微”感召力。积极探索消防宣传的外包模式, 与山西法制报社合作, 选派精干力量成立“双微”编辑部, 对“山西消防”微博、微信从内容、形式、活动等多方面进行创新, 提升“双微”的传播力、服务力、互动力。同时, 组建“山西消防双微通联”, 第一时间掌握各地消防动态, 及时挖掘消防部队中涌现的先进人物及其事迹。先后开设了“丫丫小治进红门”“小王小治走基层”“我在岗位上”“小手绘消防平安伴成长”等一系列精品栏目, 刊发了“我的青春与绿色有关”“这里是我们的家”等系列报道, 在全省政务微博影响力排名中连续数周稳居榜首。截至目前, 消防微信、微博吸引受众达100万余人。
记者:王总队长, 提升灭火应急救援能力也是这次夏季消防检查的一项主要内容。请您给我们大家谈谈山西消防部队是如何抓好这项工作的?
王勇:大家都知道, 消防部队有两项重要职能, 一项是防火, 另一项就是灭火救援。随着社会不断发展, 灾害事故发生几率不断增多, 消防部队接警出动的次数和频次大幅增加, 今年截止目前, 我们共接警6900起, 出动7395次, 出动消防车1.5万辆次、消防队员8.5万人次;抢救被困人员1579人, 疏散人员7974人, 抢救财产价值约2亿元。为了提升灭火救援水平, 我们主要做了三方面的工作:一是深化熟悉演练。古语讲, “知己知彼, 百战不殆”。熟悉演练是消防部队最基础、最根本的工作之一。我们将“六熟悉”训练和灭火救援实战演练纳入全年工作重点考核范畴, 要求执勤中队每周保证2天时间进行熟悉训练。夏季消防检查工作开展以来, 全省消防部队已熟悉社会单位1060家, 开展支队级演练11次。
第二就是推行数字化预案制修订。按照灾害等级、力量编成、指挥层次等, 修订总队级跨区域灭火救援预案4份, 支队级灭火救援类型预案25份, 对501家大中队级消防安全重点单位制订了灭火救援预案。
第三是强化专业培训。去年我们对全省消防部队基层指挥员进行了全员集中强化培训, 并且对考核排名前三十名的指挥员予以记功、嘉奖, 大张旗鼓地表彰, 今年我们继续深化这项工作, 分批组织470多名基层指挥员进行全员强化培训, 目前来看效果非常显著, 一线指挥员的综合素质、指挥能力得到了较大提升。同时, 我们还组织全省训练骨干开展各种专项训练, 提高应对各类灾害事故的能力。
记者:王总队长, 从您的介绍中我们知道, 山西在这次夏季消防检查工作中的确是想了不少办法, 做了大量工作。您能简要总结一下都取得了哪些成效吗?
王勇:总的来讲, 主要有三大成效:一是保持了火灾形势的持续稳定。去年以来, 全省没有发生一起较大以上火灾事故, 保持了连续32年没有发生重特大火灾事故。今年火灾形势继续保持稳中有降的态势, 截止目前, 全省共发生火灾3332起, 死亡10人, 受伤3人, 直接经济损失2691.7万元。与去年同期相比, 火灾的四项指标均有大幅下降, 分别下降了22.6%、37.5%、40%和40.4%。
二是实现了减存量、控增量的整治目标。通过严格落实“每日一查”制度, 检查单位1.6万家, 整改隐患2.2万处, 临时查封177家, 责令“三停”237家, 同比去年, 四项执法数据上升1.2倍以上, 基本实现了我们提出的火灾隐患“减少存量、控制增量”的目标。
三是公共消防基础工作整体推进。目前, 我省建设了3207个重点单位微型消防站, 街道微型消防站158个, 社区微型消防站1915个, 并依托微型消防站, 组织开展应急调度、联合作战、战斗支援等各类演练3000余次, 初步形成了“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”的联合防控网络。全省245个城市、县城, 重点镇以及365个建制镇完成消防专项规划编、修订工作, 各地还通过政府购买公共服务、行业自筹等形式, 安装独立式感烟报警近2万个。这些举措有力地改善了公共消防基础设施状况, 改善了全省的消防安全环境。
记者:好的, 非常感谢王勇总队长接受我们的采访。
夏季消防检查工作方案(市政府) 篇3
关键词:消防监督检查;存在的问题;策略研究
中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 16-0000-01
一、消防检查的主要内容和目的
(一)消防检查的目的
进行消防监督检查的目的,主要是通过宣传群众,组织群众,共同做好消防防范工作的一种有效形式,同时也是发现问题,消除隐患的重要途径。贯彻预防为主的工作方针,发动群众,推动消防工作的顺利开展。通过检查和了解消防安全状况,分析和研究存在的问题,有针对性的开展消防工作,发现和解决消防问题,消除火险隐患,做到防患于未然。消防部门严格考察日常消防工作的开展情况,落实消防措施,使消防工作经常化,制度化,检验防火和灭火措施的效果,督促落实自防自救措施,避免或减少火宅的发生,有效的控制火宅危害。
(二)消防检查的主要内容
消防监督检查工作是消防部门重要的工作内容,对于保障人民财产安全发挥着不可替代的作用。日常良好的检查流程是防止火灾发生,减少火灾损失有效防范依据。消防检查首先需要对消防器材及消防系统的完好情况重视起来,在商场大型超市里其消防器材必须保证到期更换和完整好用,保持消防通道畅通。在工厂中门卫对出入人员要进行严格检查,对携带易燃易爆危险品的人员是否把好关。对住宅区的检查主要内容为对易燃易爆危险物品储存、管理、使用要严格符合国家安全要求、储存容器管道有无定期测试、使用液化石油气炉或酒精炉,按照安全要求操作,摆放位置要符合安全规定。对于学校学院的消防情况必须严格检查,楼道安全出口要保持畅通、仓储室分类及存放要安全规定。与此同时,消防部门要不定期到学校、公司对其进行消防知识的宣传科普,并通过提问或考试的形式对其掌握程度进行测验,并做好检查记录、汇报总结。
二、现阶段消防监督检查工作中存在的问题
(一)消防检查工作缺少规范的流程
消防监督是一项严肃的工作,需要绝对的系统化和规范化,然而,在实际操作的过程中,还是存在没有流程、不成系统的问题,消防人员对其不重视,严重影响了规范化的管理,在现场指导或管理的过程中,只是一味的指出问题所在,而不能帮助群众去解决问题,致使消防安全严重缺乏规范化的管理。消防部门没有具体落实部门之间消防的宣传和培训,不进行深入地研究,这些问题严重制约消防监督工作系统化的实现。
(二)消防监督缺乏专业素质和责任感
我国的基层消防监督人员的人数决定了有些监督检查工作还不能完全按照要求展开。另一方面,消防监督工作在我国起步较晚,且存在人员上的不足、业务素质较低等问题,消防监督人员的综合素质还不高,主要体现在消防相关法律、法规的知识还比较欠缺。由于现役制体制的限制,消防监督检查、消防行政执法等还没有上升到一个职业化的层次,消防监督队伍流动性频繁,不适应消防工作社会化、专业化的特点。
消防监督人员的责任意识不高,在工作中不能严格执法,有时甚至出现了贪图小利的不良现象,这都是在工作中不能严格要求自己,缺乏责任意识的体现。
(三)火灾隐患督促整改不力
对于有严重火灾隐患的单位或商场,消防部门没有进行严格的检查和督促,使火灾隐患一直存在,最终养患成灾。有些地方消防部门不依法监督,不依法行政,该责令停产停业的没有停,而是以罚代处,以罚代停,甚至办人情案、关系案,可以说消防执法不严是火灾隐患得不到及时消除的一个主要原因。
三、加强消防部门监督检查工作的策略
(一)消防监督工作要做到系统化、规范化
消防部门应当改进服务方式,提高满意程度。在办事效率和服务质量上都不断提高,改变思维方式,力求在办事效果和效率上落实到位,切实减化精化办事程序,解决执法不严格、不严谨、执法不作为、乱作为、执法不公正、不文明等突出问题,消除部分单位和执法人员执法为民思想不牢固、便民利民措施不落实等不良现象,进一步改进服务方式,提高执法为民的满意度,实现服务零距离,树立消防部队的良好形象。
(二)完善消防部门的监督检查机制
全面提高消防监督执法干部的法制意识,切实做好消防行政执法工作,消防监督检查工作要重新树立对企业负责,对法律负责,对社会负责的态度,全面、客观、实际地总结前期监督执法工作情况,实行消防监督、消防审批倒查制。,严格实行责任制,加强了内部执法监督、强化执法管理、落实执法责任。要认真分析查摆消防执法过程存在的问题和薄弱环节。针对查摆出来的问题和薄弱环节,采取有针对性的措施加以整改完善,不断提高全体监督执法人员的执法水平和能力。
(三)强化消防宣传教育,提高人民群众的消防安全素质
要将加强消防安全教育,普及消防安全常识和法律知识,创造良好的消防执法环境作为做好消防基础工作的关键。真正使执法人员牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想,把执法为民体现到消防执法的各个环节之中,进而树立消防执法人员新时代高素质形象。
四、结束语
消防监督工作是一项极为重要的,且较为复杂和艰巨的任务,需要与时俱进,通过先进的科学技术,不断的改进,渗透在人们的日常生活中。随着人民生活水平的日益提高,对消防监督检工作也提出了更高的要求。在这种前提下,我们必须着力解决,找出问题的关键,才能从根本上解决问题。同时,还要认真履行消防监督的职责,对出现的问题进行总结并吸取教训,这样才能保证工作的顺利有效进行。
参考文献:
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夏季消防检查工作方案 篇4
一、工作目标
按照市公安局关于加强夏季火灾防控工作的总体部署,坚持政府统一领导,充分发挥行公安机关、消防部门职能作用,动员发动相关警种,采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合,“规定动作”与“自选动作”相结合等方式,进一部落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强社会火灾防控能力,确保夏季不发生重特大火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,部队执法执勤不发生有损形象的事件。
二、工作内容及措施
(一)推动提升行业消防管理水平
在县政府领导下,充分发挥消防安全委员会的议事协调作用,健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制,推动落实行业部门消防管理责任。要严格贯彻落实县公安局与教育、民政、卫计、文广等部印发的中小学幼儿园、社会福利机构、医疗机构、文物建筑消防安全管理规定,联合教育、民政、卫生计生、文物等部门对相关行业单位达标建设情况进行抽查,抽查比例不得少于50%,对不合格的,要重点帮扶整改。
(二)开展夏季火灾隐患排查整治
夏季消防检查的重点范围是易燃易爆危险品场所、大型城市综合体、超高层建筑,商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所,暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点,高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所,采取集中整治和专项治理相结合的方式,深入排查整治火灾隐患。
1、全县集中专项整治。根据市公安局夏季消防检查工作和我县实际工作要求,集中开展易燃易爆危险品场所、大型城市综合体、超高层建筑、医院、社会福利机构等单位场所以及电气火灾防范专项整治。
(1)易燃易爆危险品场所。严格落实市安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求,认真履行消防监督管理职责,重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专(兼)职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容,制定消防安全专项整治方案,组织开展集中检查,及时督促消除火灾隐患。
(2)大型城市综合体。对总建筑面积大于2万平方米的大型城市综合体(不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)逐个排查登记,全面摸清消防安全现状,重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火灾隐患。
(3)超高层建筑。对建筑高度超过100米的住宅和公共建筑逐个排查登记,全面摸清消防安全现状,重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、人员安全疏散、消防设施运行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气线路以及钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火灾隐患。
(4)大型医院。要依法督促全县医院落实消防安全主体责任,建立完善消防安全规章制度,落实防火巡查、检查措施,及时消除火灾隐患,提高自防自救能力。要针对此类场所因用火、用电不慎引发火灾的特点,督促单位制定落实严格的用火、用电安全管理制度。要针对医院老弱病残人员多,且行动不便等实际,指导单位配备实用的报警和疏散逃生设施,并加强维护保养,确保完整好用。配合卫计部门落实行业监管责任,指导卫计部门对医院的消防安全管理,落实消防安全主体责任,按照医院消防安全检查规程,对医院开展消防安全检查,对医院改扩建施工现场加强消防安全监管。同时,指导卫计部门在本行业内开展消防安全标准化达标创建活动,对开展好的单位,应树立典型。
(5)文物古建筑。以历史文化名城、名镇、名村及文物古建筑为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,组织火灾隐患排查治理,开展消防宣传教育培训,指导单位加强消防安全“四个能力”建设。配合文物部门落实行业监管责任,督促指导文物建部门对文物建筑的消防安全管理、落实消防安全主体责任;按照文物消防安全检查规程,对文物建筑开展消防安全检查,对文物保护工程施工现场加强消防安全监管。同时,指导文广部门在本行业内开展消防安全标准化达标创建活动,对开展好的单位,应树立典型。同时,要对文物建筑的消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制,定期研究、解决消防安全突出问题,适时开展专项整治。对重大火灾隐患和屡禁不止、屡查不改的消防违法行为,要提请政府牵头综合治理。
(6)社会福利机构。配合指导民政部门落实行业监管责任,督促民政部门对社会福利机构的消防安全管理,落实消防安全主体责任;按照社会福利机构消防安全检查规程,对社会福利机构开展消防安全检查。指导民政部门在本行业内开展消防安全标准化达标创建活动,对开展好的`单位,应树立典型。并定期联合民政部门组织对辖区社会福利机构进行全面普查,准确掌握福利机构的消防安全状况,摸清底数,建立台账。要严格依法实施福利机构建筑工程设计审核、消防验收、备案和抽查;公安消防部门和派出所要按照职责划分,将社会福利机构作为消防监督检查重点,及时核查群众对社会福利机构火灾隐患的举报投诉,建立与民政部门的信息沟通和联合执法机制,坚决取缔不具备消防安全条件的社会福利机构。
(7)电气火灾防范。针对电气火灾多发问题,提请政府组织人力社保、安全监管、质监、工商、电力等相关部门,集中开展电气火灾防范专项整治,切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责,督促单位做好电气防火技术检测和自查自检,老化、破损电气线路和电器产品更换,以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。
2、重大火灾隐患挂牌督办。对夏季检查中发现的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,要于7月份集中提请政府挂牌督办,集中向社会公告、组织媒体曝光,掀起重大火灾隐患集中督办、强力整治声势,督促落实整改责任、资金、方案和防范措施,力争9月10日前整改销案。
3、全面提升社会单位灭火疏散能力。以消防安全管理人及消防控制室、微型消防站人员为重点,采取模拟火情形式,实地测试消防控制室、微型消防站反应速度计消防安全管理人组织灭火疏散的能力。
4、开展消防安全评估。夏季检查时期,聘请第三方具有资质的专业消防技术评估机构,针对火灾高危单位、大型石化企业、大型综合体及区域性火灾隐患等场所,根据各类场所火灾荷载能力大小不同,火灾存在风险不同对整个建筑的消防设施、安全出口、疏散通道疏散能力、消防安全管理、消防设施的检测维护保养开展消防安全技术评估。
(三)做好重大活动消防安保工作
根据省公安厅统一部署,切实加强G20峰会、“丝博会”等重大活动及端午、中秋等重要节日期间消防安全保卫工作。G20峰会等重大活动安保期间,公安机关要严密制定消防安保方案,成立消防安保指挥部和工作组,组建涉会场所消防安保团队,逐个涉会场所督促落实“六加一”措施、组织开展实地熟悉演练,联合综治、民政、安监等部门部署网格力量、公安派出所实施群防群治;全县要加强社会面火灾防控,维护消防安全形势稳定。
(四)打牢消防基层基础工作
1、抓实网格化消防管理。在乡镇人民政府和街道办事处建立消防安全组织,明确网格消防管理人员及工作职责,将消防管理延伸至 “网格”最末端。要利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。要制定印发网格消防安全检查工作指导书或手册,组织对网格员进行消防业务培训,使其掌握常见消防问题的检查方法。要结合本地夏季火灾特点,发动网格力量开展针对性地网格排查检查,及时发现消除火灾隐患。9月底前,要推动40%的街道乡镇落实以上网格化消防安全管理工作。
2、建强用好微型消防站。要整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源,结合值班安排和在岗情况,分时段优化人员编组,分区域设置消防器材,明确职责分工,定期开展技能培训和消防演练,确保发生火灾“3分钟”到场处置。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”,最大限度发挥作用和效能。要积极提请政府出台政策性文件,在政策、经费等方面优化保障和激励措施。9月底前,40%的重点单位、20%的街道和社区要按照以上标准建成微型消防站。
3、建立区域联防协作组织。以微型消防站为支点,划定范围组成一个消防联防区域,建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制,定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力,强化区域消防安全保障。
4、大力推进公共消防设施建设。提请县政府或相关部门制定贯彻公安部等六部门《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字〔〕24号)的意见措施,加快推进城市消防站、市政消火栓、消防训练基地等公共消防设施建设,基本完成消除县级灭火救援力量空白点的任务,结合实际加快推进小型消防站规划建设,编制实施各级各类消防事业发展规划及消防专项规划。
5、强化火灾技术防范手段。要结合当地智慧城市建设,充分发挥现代信息技术作用,整合人力资源、信息资源和服务资源,建立消防基础信息数据库,提高社会消防管理的信息化、科技化水平。9月底前要向政府提交专题报告,结合“智慧城市”建设,采取由政府投资运营或政府委托有关机构运营的“政府模式”,建立城市消防安全远程监控系统。要在居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所,推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施,9月底前,独立式感烟火灾探测报警器安装率不低于年度任务的70%。
6、组织开展消防大培训。9月底前,要组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行业务培训;开展消防监督检查“实地操”训练,集中培训时间不少于3天;组织行业部门、街道乡镇消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训,并对培训人员进行造册登记备案。
7、加强执法规范化建设。县区深入推进消防监督员“每日一查”工作,既要检查社会单位,也要对行业部门、街道乡镇、公安派出所、基层网格工作开展检查;既要检查单位消防设施、通道,也要检查消防安全责任人、管理人履职情况。要加强执法规范化建设,建立执法督察队伍,配备专门人员,加强执法监督,提高执法公信力和群众满意度。
(五)提升灭火应急救援能力
1、重点场所熟悉演练。组织对易燃易爆危险品场所、超高层建筑、大型城市综合体等场所逐一开展实地熟悉,掌握消防设施运行、水源道路、单位消防力量情况,及时修订完善预案。结合五类场所火灾特点,加大特殊装备配备,优化作战力量编成,开展有针对性的专项训练;加强专业队伍建设,开展灾害处置技战术研究,提升专业处置能力。9月底前,消防大队开展五类重点场所灭火救援演练每类不少于1次。
2、数字化预案制定。根据灾害等级、力量编成、指挥层次等实际需要,分公安消防总队、支队、大(中)队三个层级,分别制定跨区域灭火救援预案、灭火救援类型预案和消防安全重点单位灭火救援预案。县消防大(中)队制定或修订重点单位灭火救援预案不少于15家。县消防中队数字化预案制定完成率不低于20%。
3、专业技术培训。组织攻坚组队员和基层指挥员进行基地化轮训,新任队员不少于30天,复训不少于15天。组织公安消防大队、中队指挥员进行集中轮训,每期时间分别不少于5天、7天、10天。抓好消防中队干部指挥能力考评工作,30%的执勤中队干部通过考评、持证上岗。指导微型消防站开展灭火救援专业训练,提高初期火灾处置能力。出台制度规定,明确消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式,接警调派消防中队的同时,调动微型消防站先期到场处置。
4、技战术和体能训练。按照灭火救援实战需要,组织开展高层、地下、化工、灭火等编队的合成训练,优化作战编成和组织指挥,提升灾情侦察、评估决策、攻防组织、联合作战等能力。针对高层建筑、地下工程、城市综合体、石油化工等灭火难题,分类研究制定一套处置对策和战术方法。消防中队战斗班组、典型灾害事故处置合成操法训练项目分别不少于6项。消防中队每天开展不少于1小时的体能训练。
5、抗洪抢险准备。建立与气象、水利、交通、地质、民政等部门信息通报制度,及时掌握洪涝灾害的重点防控区域,了解汛情发展趋势,修订完善各类应急救援预案,建立完善应急联动响应机制。
(六)深入开展消防宣传教育活动
1、落实社会化宣传措施。联合教育部门组织第三届“暑期消防安全宣传教育行动”,中小学开展以“上一节消防课、进行一次逃生演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动,协助各类学校办好“消防夏令营”,实现对在校学生普训一遍。40%以上的中小学做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”,力争大学、高中新生在军训期间全部接受一次消防安全教育培训。积极推动党政干部培训机构将消防知识纳入培训内容,组织全县小学生消防征文大赛以及少先队消防培训活动,机关、团体、企事业单位及社区开展消防培训及演练活动,消防安全重点单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”培训活动。
2、宣传普及消防知识。协调中央、省级主流媒体、主要网站及各级官方新媒体,分别开展不少于1次的集中曝光行动。在省级媒体开设消防专栏不少于2个;省级电视台、广播刊播提示字幕、公益广告分别不少于1500条(次);消防官方微信、微博每天发送消防提示信息,手机消防安全提示短信每月不少于1条;“移动互联网消防信息服务平台”目标人群关注数,不少于年度任务数的80%。
3、加强宣传阵地建设。规范消防站、消防科普教育基地建设与开放工作,每周接待有组织的群众性参观、体验活动不少于1次。消防宣传车巡回宣传每周不少于3个半天,消防监督员每周开展宣传教育培训活动不少于半天。
三、工作步骤及要求
夏季消防检查分三个阶段进行:5月20日前为动员部署阶段,提请政府召开会议、印发方案进行动员部署,利用新闻媒体广泛发动,营造社会舆论声势;9月10日前为全面检查阶段,在政府统一领导下,联合相关部门集中开展排查、检查,同步推进消防基础工作;9月20日前为总结考核阶段,组织检查考核,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。各地要严格落实夏季消防检查各阶段任务,切实做到有声势、有效果。
(一)提高思想认识,加强组织领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措,既要通过夏季消防检查稳定火灾形势,又要带动基层基础工作、促进源头治理。公安机关主要领导要亲自研究,分管领导要亲自检查,成立组织领导机构,明确职责任务,加强调度指挥,统筹推进各项工作任务。
(二)坚持党政主导,强化部门协作。要主动向政府报告夏季消防检查部署开展情况,争取重视和支持,将夏季消防检查纳入议事日程,提请党委政府领导带队检查消防安全工作,推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。要加强与相关行业部门的沟通协调,组织开展联合检查,推动落实行业消防安全标准化管理规定,以标准化促进行业消防管理规范化。
(三)广泛宣传发动,营造强大声势。要加强与新闻媒体的沟通协调,利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传夏季消防检查工作部署开展情况以及重点工作成效,注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大火灾隐患,营造浓厚氛围。要针对夏季火灾特点,开展提示性消防宣传,普及安全用火用电常识以及自防自救知识,提高群众消防安全意识。
(四)严格督导检查,落实各级责任。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员,要采取“四不两直”的方式适时开展督导检查。对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,严格实行责任倒茶,对相关责任单位和责任人严肃追则。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,配齐配强办案力量,公安机关法制、刑侦、消防部门建立协作办案机制,坚决杜绝有案不立、以行政处罚替代刑事处罚等现象。
靖边县公安局
夏季消防安全检查工作方案 篇5
为贯彻落实XX市消防联席会议精神,深刻汲取近期省内外和周边地区多起有影响火灾事故教训,动员各镇(区)、各部门集中时间、集中力量,全面开展一次消防安全大检查、火灾隐患大整改、消防知识大宣传活动,坚决预防和遏制火灾事故,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保夏季消防安全。
检查内容
单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查;
单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行,消防器材的配备是否符合国家标准;
疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;
消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;
易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求,消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定;
设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍;
单位在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。
工作步骤
本次夏季消防安全大检查工作共分三个阶段:
自查抽查阶段(7月31日前)
各镇(区)、各部门要按照检查内容,制定具体工作方案,组织安排本地、本部门全面开展消防安全自查工作。自查要坚持高标准、严要求,做到认真仔细、严格彻底;对检查的单位、场所,要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题等。
要督促每个单位开展“五个一”活动,即:举办一次全员安全培训,制定一份火灾事故应急预案,开展一次扑救初起火灾的演习,组织一次应急疏散逃生演练,对自动消防设施和电气设施进行一次全面维护保养。
XX年全区夏季消防检查工作方案 篇6
为切实加强夏季火灾防控工作,确保我区消防安全形势持续稳定,区政府决定从XX年4月下旬至党的十九大闭幕,在全区集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如下:
一、工作目标
深入贯彻落实总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神,围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、建军90周年和党的十九大等重大活动安保任务,坚持党委政府统一领导,行业部门齐抓共管,广泛发动社会力量,采取“规定动作”与“自选动作”相结合,强化工作措施,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾,确保火灾形势稳定,努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。
二、工作内容
(一)强化社会火灾防范、强化人员密集场所消防检查。要督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所强化消防安全主体责任,对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。组织有关行业部门,对人员密集场所进行全面消防安全检查。加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管,落实“户籍化”管理,提升“四个能力”,提高自防自救水平。督促高层地下建筑、城市轨道交通、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施,杜绝群死群伤火灾。
2、加强易燃易爆单位消防治理。要按照省政府办公厅危险化学品安全综合治理部署要求,组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导大型易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组,提高专业处置能力。
3、开展文物古建筑消防检查。文物主管部门要落实消防安全责任,完善制度。文物管理单位要加强日常消防安全管理,增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统,推行物联网消防安全监控管理,落实消防设施和电气线路定期检测制度,严格用火用电管理,建立专职消防队或者微型消防站。
4、推进消防安全社区创建。综治、公安、民政、住建、房管、消防等部门要联合开展消防安全社区创建达标活动,党的十九大召开前60%的社区达标。全面推动社区消防管理组织制度健全,消防通道安全畅通,电气及危险品管理规范,消防设施器材完整好用,消防宣传实效管用,微型消防站有战斗力。推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋,组织社区居民开展逃生自救演练,减少小火亡人。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电,推广设置集中停放点和充电桩。
5、开展电气火灾防范检查。要按照国务院安委会电气火灾综合治理部署要求,督促社会单位建立健全用电安全管理制度,规范电器产品、电气线路安装敷设,定期维护保养、检测。推动街道、乡镇排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。
6、大力推进消防安全基础工作。党的十九大召开前,80%的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。市政消火栓按照消防规划应建尽建,完好率达到98%以上。湖丰镇建立专职消防队,所有重点单位和80%的街道社区按标准建立微型消防站。
7、工业园区消防安全治理。贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强工业园区消防工作的意见》,强化源头管控,严格园区企业的消防设计审核、验收和备案抽查事项。夯实园区消防工作基础,要将园区建设纳入城乡消防规划,加强园区消防基础设施建设。持续抓好园区企业的隐患排查治理和企业员工的消防安全培训,鼓励园区企业采取消防远程监控、物联网等先进技防措施加强单位自我管理。
8、涉旅单位消防安全专项治理。要贯彻落实《住房城乡建设部公安部国家旅游局关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》精神,督促农家乐(民宿)做好消防整改,切实提升农家乐(民宿)建筑防火安全。
9、因地制宜开展专项治理。针对电动自行车入楼入户、沿街门面店和出租屋亡人火灾多发以及本地区火灾防控重点、难点问题,开展专项治理。
(二)深化消防宣传培训、运用各类阵地开展宣传。积极利用省、市、县三级媒体,传播消防公益广告,字幕。主城区道路每公里不少于3处LED消防游走字幕、社区不少于5处消防宣传海报。消防站开放每月不少于3次。
2、举办各类活动丰富宣传。推进“消防宣传教育示范社区”建设和“社区消防宣传大使”评选活动,60%的社区聘请“消防宣传大使”。组织召开中小学校消防安全宣传教育工作现场会,推动80%以上的中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时,100%大(中)学新生军训期间接受“四个一”消防安全教育。每月组织不少于1%的当地人口进行“逃生自救我能行”网上答题。
3、强化社会消防培训。组织对各级党政机关、行业部门、国有企业、街道乡镇、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专(兼)职民警全部培训一遍。采取政府购买公共服务等方式,拓宽培训渠道,强化居民群众消防安全培训。扩大建构筑物消防员职业技能鉴定规模,满足消防控制室值班操作人员持证上岗要求。
(三)全力做好重大活动消防安保工作
紧盯“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、建军90周年、党的十九大等重大活动,切实加强消防安全保卫工作。全区要加强社会面火灾防控,维护消防安全形势稳定。
三、工作措施
(一)实施消防约谈。区政府重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇和行业部门。行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人和消防安全责任人。公安机关及消防部门重点约谈大型连锁企业、国有企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人,督促其向社会作出消防安全承诺。
(二)公开检查情况。公安机关和公安消防部门落实“双随机一公开”制度,根据火灾防控特点,分区域、分行业、分重点每月制定监督抽查计划,提前将抽查的单位、时间、内容、要求向社会公开,提醒单位自查自改。检查结果每月向社会公开,推动单位整改隐患,接受社会监督。定期将检查发现的行业系统单位存在的火灾隐患及整改情况抄告主管部门。
(三)严格监督执法。公安机关和公安消防部门依法确定消防安全重点单位,督促落实更加严格的消防安全措施。落实“每日一查”制度,加大监督抽查力度和频次。对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为,依法采取罚款、拘留、“三停”、查封等手段,督促整改。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的,依法立案查处,倒逼责任落实。省公安消防总队、各设区市公安局每月分析研判执法情况,并通报检查单位、整改隐患、罚款、临时查封、责令“三停”、拘留、办理“两案”等七项执法总量。
(四)实施挂牌督办。政府要抓好去年挂牌督办的重大火灾隐患的整改,政务督查部门加大督办力度,确保按期销案。
(五)组织媒体曝光。定期在主流媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况,及时通过媒体向社会公布。
(六)实行失信惩戒。推进消防安全领域信用体系建设,对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人,列入消防“黑名单”,部门之间实现信息共享,落实失信联合惩戒机制。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段开展:
(一)部署发动阶段(4月下旬)。召开会议、印发方案,层层动员部署,成立组织领导机构,明确职责,细化措施,广泛发动,营造氛围。
(二)全面实施阶段(5月上旬至党的十九大闭幕)。按照本方案,精心组织,认真实施,定期视频调度、督导检查和分析通报,及时解决发现的问题,落实各项工作任务。
、5月上旬至5月中旬,全面启动夏季消防检查各项工作,严格落实防控措施,确保“一带一路”国际合作高峰论坛消防安全。2、5月下旬至9月上旬,加大工作力度,深入推进夏季消防检查工作任务落实,确保厦门金砖国家领导人会晤和建军90周年消防安全。3、9月中旬至党的十九大闭幕,进一步强化社会面火灾防控措施,严管严控重点区域、重点场所,确保党的十九大消防安全。
(三)总结考评阶段(党的十九大闭幕后3日内)。组织检查考评,总结经验做法,固化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)党委政府主导,行业部门协同。各地要充分认识夏季消防检查的重要意义,党委政府统筹推进,加强组织领导。行业部门要组织本系统消防安全检查,联合开展专项治理。要发动乡镇、街道落实“网格化”管理,推进消防安全社区创建等工作。
(二)强化多警联勤,形成工作合力。公安机关要严密组织实施,加强调度指挥。公安消防部门要当好主力军,相关部门警种各负其责,密切配合,抓好落实。公安派出所要加强对小单位、小场所日常消防监督检查,督促指导物业服务企业、村(居)民委员会落实消防安全责任。各级公安机关要加强消防监督员、公安民警业务培训,提高监督能力,规范执法行为。
XX年夏季消防检查工作实施方案 篇7
各部门、各单位:
xx省人民政府安全生产委员会《关于印发XX年全省夏季消防检查工作实施方案的通知》(xx安发〔XX〕x号)文件已按学校领导批示发至部门(单位)党政主要负责人,请各部门、各单位在做好学校安全管理委员会《关于开展消防工作“法制维安年”活动的通知》(见校园网5月2日校内公告)中所列10项工作的基础上,重点加强以下工作:
、落实“六加一”措施。各有关消防重点单位(部位)要“开展一次安全评估、签订一次消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清理一次厨房烟道、集中培训一次全体员工,并在此基础上建立一支志愿消防队,确保一旦发生火灾,能在3分钟内形成第一处置力量到场扑救”。
2、加强危险化学品消防安全综合治理。管理、存储、使用危险化学品的有关单位要深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,落实购买、运输、存储、领用、保管等各个环节的安全措施,强化易燃易爆危险化学品的管理,杜绝责任事故发生。
3、开展电气火灾防范检查。建立健全用电安全管理制度,规范电器产品、电气线路安装敷设。消防重点区域要按规范要求设置电气火灾监控系统,定期进行电气防火技术检测,及时更换、维修、保养存在火灾隐患的电器产品和电气线路。
4、开展消防控制室管理标准化建设。设有消防控制室的楼宇,安全责任部门(单位)要按照要求开展标准化建设,迎接9月底全省统一组织的异地互查专项验收,力争达标合格。
5、积极参与“智慧消防”建设。根据xx省“十三五”消防事业发展规划,我省将加快消防信息化建设步伐,逐步将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容。按照《xx省火灾高危单位消防安全管理规定》,我校属火灾高危单位,消防系统接入城市消防远程监控系统势在必行,有关部门(单位)应积极准备,提前做好基础工作。
6、强化重大活动期间的消防管理。各部门、各单位要严格执行大型活动审批制度,主办单位要制定和演练灭火与应急疏散预案,安排专人负责活动前和活动期间的防火巡查,避免火灾事故发生;学校微型消防站和志愿消防队要严阵以待,做好火灾应急的物资和技术储备,确保发生火灾后能快速响应,高效处置。
7、规范新建、扩建、改建和装饰装修工程的消防安全管理。学校新建工程竣工后,配备的消防设施须经公安消防机构验收合格,由基建处与管理(使用)部门(单位)进行交接;扩建、改建和装饰装修工程须按国家消防标准要求进行设计、审核、施工和验收,投入使用前须取得消防行政许可或履行备案手续。校内所有建筑的消防审核、验收等相关材料须向保卫处消防科提供复印件备案。
夏季消防形势严峻、任务艰巨。各部门、各单位要高度重视,强化意识,明确责任,忠实履职;要根据各自实际,突出重点,兼顾全面,常抓不懈,不留死角,杜绝火灾责任事故。对不认真履行消防安全职责导致人员伤亡或财物损失、或对学校声誉造成不良影响的部门(单位)和个人,学校将依法依规进行严肃处理。
请各部门、各单位于党的十九大闭幕后2日内将夏季消防检查工作实施方案落实情况形成文字材料,纸质版由部门(单位)安全责任人签字盖章后报保卫处户政科,电子版发至宋老师办公系统邮箱(联系电话xxxxxxxx)。
xx科技大学安全管理委员会
夏季消防检查实施方案 篇8
一、工作目标
结合全镇火灾事故防控综合治理体系建设和劳动密集型企业专项治理工作,集中开展以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传、灭火应急救援联动机制为主要内容的夏季消防检查,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、检查内容
(一)夏季火灾隐患整治的八类重点及责任部门
1.以养老院机构、敬老院等各类福利救助机构为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。(监管责任部门:镇民政办)
2.以各类养老机构等人员密集场所的彩钢板建筑,建设工程施工工地、企业仓库厂房的彩钢板临时建筑为重点,主要检查消防行政审批手续办理、违章搭建彩钢板临时建筑、人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物、消防车道和防火间距占用等情况。迅速联合开展一次以各类养老机构等人员密集场所为重点的彩钢板建筑的专项排查整治行动,对发现的问题必须按照公安部明确的“四个一律”的刚性措施进行整治:一是幼儿园、养老院、医院、集体宿舍等人员密集场所,一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建。二是对使用彩钢板搭建的人员密集场所,凡低于A级要求的,一律不得通过消防设计审核、验收或备案抽查。三是对使用彩钢板搭建的公众聚集场所,凡低于A级要求的,一律不得通过使用或营业前消防安全检查。四是对检查中发现使用彩钢板搭建的人员密集场所,凡低于A级要求的,报市消防部门实施临时查封,并责令改变用途,对无法改变的,必须拆除。(监管责任部门:镇国土集镇、镇民政办)
3.以医院病房楼、幼儿园、旅馆饭店、商场市场特别是大型商业综合体、公共娱乐场所等人员密集场所为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
4.以各类石油、烟花爆竹等易燃易爆、汽车加油、液化石油气供应站等为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育培训等情况。
5.以居住出租房屋、“个、微、小”单位为重点,主要检查房东与租户签订消防安全责任书,疏散通道、安全出口数量及形式,电瓶车集中存放及充电安全,用火用电用气管理,影响消防安全的违章搭建等情况。
6.以县级以上文物保护单位、国家历史文化古村落)等文物古建筑和寺庙、教堂等宗教活动场所为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,装修装饰材料,消防车通道及人员安全疏散,防火分隔,用火用电设施改造,违法违章建筑整治,单位消防安全“四个能力”建设,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
7.以来料加工、家具、食品加工等大量使用劳动力的生产企业及其员工集体宿舍的劳动密集型企业为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况。
8.以市政府挂牌督办的重大火灾隐患和区域性隐患为重点,主要检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。
(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1.城乡消防规划编制。排查“十二五”消防事业发展规划落实情况,全面启动全镇“十三五”消防事业发展规划编制。
2.公共消防设施建设情况。摸清市政消火栓、消防装备等的“欠账”,逐项制定补建计划,按照年度任务加快建设进度,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
3.多种形式消防队伍建设。主要检查按照国家《乡镇消防队标准》、五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》和省政府办公厅文件要求,开展摸底调查,掌握村志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”,常住人口超千人的行政村,按标准建立专职或志愿消防队情况。
(三)消防宣传教育培训
1.消防宣传“七进”。部署开展消防宣传“进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,中小学校消防知识纳入教材并开展课时教学,在新生军训中开展消防知识与技能教学活动,组织消防志愿者开展消防宣传进村,督促企业单位开展消防安全“三提示”、员工教育培训,公共娱乐场所开机、放映前播放消防安全提示。
2.媒体消防宣传。依托企业、单位LED屏幕滚动播放消防公益广告和提示字幕,利用手机短信平台发送消防安全常识提示短信。
3.消防科普宣传教育。以夏季消防安全为重点开展宣传教育培训。
(四)灭火应急救援准备
1.实战化训练和熟悉演练。开展个人安全防护和应急避险训练。针对夏季火灾特点,制修订灭火救援预案,开展“六熟悉”,开展疏散救生演练。
2.兼职消防队执勤训练。检查兼职消防队执勤人员编配、装备和灭火药剂储备情况,与公安消防队联勤、联动和联训,开展专项训练和熟悉演练。
三、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确责任分工,落实职责任务。
(一)政府责任。要加强组织领导,组织出台具体实施方案,统筹部署推进夏季消防检查行动;明确镇各职能部门夏季消防检查行动具体职责,督促开展本行业、本系统、本领域的检查工作任务。切实加强过程监督,推动责任落实。党政主要领导要主动关注活动进展,听取工作汇报,政府主要领导、分管领导要带队开展夏季消防检查,掀起夏季消防检查的热潮。
(二)行业部门责任。镇民政、教育、卫生、文化、等部门要对各类福利、救助机构、幼儿园、寄宿制学校、医院病房楼、旅馆、公共娱乐场所、商场市场等人员密集场所开展检查,组织单位负责人召开会议,动员开展消防安全自查;文化、民宗等部门要对文物古建筑、寺院开展检查,摸清国家级、省级文物古建筑的底数,逐一掌握消防安全状况,明确责任主体,有效消除火灾隐患;镇安监站等要对各类人员密集场所的彩钢板建筑,建设工程施工工地、企业仓库厂房的彩钢板临时建筑开展摸底检查;规划、国土、水利等部门要对照“十二五”消防规划,对历年欠账要制定补建计划,加快建设进度,推动公共消防设施建设;供电部门要加强对用电安全的检查。
(三)社会单位责任。各企业、单位要健全落实消防安全工作责任制,开展火灾隐患自查自改,加强常态化防火巡查、检查,及时发现并积极整改火灾隐患。要加大消防安全投入,强化人防、技防、物防等措施落实,提高企业消防安全设施水平。要依法建立企业专兼职消防队伍,加强所属员工消防安全教育培训,积极组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练,提高自防自救的能力。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(x月10日前)。结合实际,制定具体实施方案,明确职责任务,召开会议进行专题部署,组织对所有检查人员进行分级分类培训。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动,营造强大社会舆论声势。
(二)全面检查阶段(x月10日前)。在市委市政府统一领导下,公安机关及其消防部门会同相关部门,对易燃易爆企业、劳动密集型企业、人员密集场所等相关场所和相关基础工作开展检查;对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。x月5日前,组织公安、民政、卫生、教育等部门,对养老院、福利院、幼儿园、托儿所、医院等单位开展消防安全检查。组织当地所有养老机构负责人召开专题会议,督促单位在x月10 前完成自查自纠。
(三)总结考核阶段(x月20日前)。由镇消安委牵头,对各村、企业夏季消防安全检查行动开展情况统一组织考核,考核结果纳入年终对各村的消防安全考核计分。各村、各企业要结合工作实际,认真总结经验,查找不足和薄弱环节,建立提升消防工作水平的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强统筹。各村、各企业要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,要成立相应的领导组织,制定切实可行的实施方案,召开会议动员部署,认真抓好落实。
(二)部门联动,形成合力。各村、各企业要认真贯彻中央领导“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示,把夏季消防检查纳入工作计划内,多部门联动开展消防安全检查,加强指导培训,促进行业消防安全管理规范化。
(三)广泛宣传,营造声势。各村、各企业要针对夏季火灾多发、易发的特点,广泛开展针对性强的提示宣传,进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大隐患,营造浓厚氛围。
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