财政的意思和精选造句

财政的意思和精选造句（精选6篇）

财政的意思和精选造句 篇1

公共财政(PublicFinance)是指国家(政府)集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。这种以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系的财政模式，在理论上被称为“公共财政”。公共财政就是市场经济下政府的财政，公共财政实质是市场经济财政。公共财政理论和公共财政学，实际上就是市场财政学。“公共财政”的要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。

财政的意思和精选造句 篇2

一、我国土地财政现状及原因

(一) 土地财政现状

据国务院发展研究中心的一份调研报告显示, 在一些地方, 土地直接收入及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%, 而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。目前来说, 地方政府财政高度依赖土地财政, 土地财政对地方政府的财力需求提供了大大的支持。

(二) 土地财政形成原因

土地财政形成的原因是多方面因素促成的。本文列举了几个比较重要的原因。首先, 1994年分税制改革以来, 地方政府的财权与事权不匹配, 导致地方政府缺乏稳定充足的收入, 所以地方政府会想方设法增加自己的财政收入。这是土地财政日益增强的一个重要原因。其次, 香港的土地批租制的运用, 使地方政府认识到土地的重要性及利用土地获取收入的一个重要途径。最后, 府对城市土地拥有完全的所有权, 在农村集体土地的征用中占强势地位, 最终形成了政府对土地产权的垄断地位。因此, 政府拥有大量的土地资源, 可以对这些土地进行整合后处理, 获取可观的收入。

“土地财政”的发展给地方政府带来了大量的资金收入, 促进经济的快速发展, 但同时也带来很多负面效应。关于“土地财政”, 我们可以借鉴香港和美国的发展, 根据自身情况, 充分利用“土地财政”, 使其真正成为政府发展经济和实现政策目标的工具, 而不仅仅是生财之道。

二、香港的土地批租制

由于香港土地为政府所有、土地稀缺及低税率等情况, 香港实行了土地批租制度。这种制度限制了土地所有权的转让, 政府出让的只是土地使用权, 承租人只能在租期内享有土地的使用权。出售公共土地使用权以获取财政收入很好地解决了香港政府财政收入不足这一困难, 并且土地批租带给香港更好的发展。这一制度对于香港来说是成功的, 所以被长期使用。香港土地批租特点是其批租方式和出让金的收取。

(一) 土地批租方式

香港土地批租主要采用公开拍卖、招标、协议三种方式。公开拍卖主要用作一般用途的土地。投标主要是针对于那些有特定用途的土地。协议主要是用于非盈利的公共事业, 如学校, 可以通过私下协商的方式获得优惠的批租。2003年后, 由于土地拍卖市况不佳, 香港政府推出了“勾地’制度。在“勾地”制度下, 香港地政总署定期列出公开的土地储备表, 有意购买土地的人都可以向地政总署提出申请“勾地”申请, 并报出底价。如果勾地申请的地价达到市价的80%, 政府就会将该地块勾出并按规定组织拍卖, 由价高者得。“勾地”制度有效解决了市况不佳的情形。

(二) 土地出让金收取

香港原来是采用土地出让金一次收款方式, 后来认识到此种方式的不足, 实行了批租制和年租制的混合体制。拍卖时, 征收地价。土地出让期内, 对土地按年收取年租金。这种方式对土地收益在政府间分配更合理, 政府也不会失去土地增值的收益, 承租者也能够减小其负担。

三、美国土地财政的发展

美国的土地财政收入主要包括3种:一是将土地作为资产进行出售所获得的土地收益;二是与土地有关的税收收入;三是与土地有关的非税收入。美国的“土地财政”发展300多年了, 从最初的靠卖地获得收入到现在以财产税为主要收入, 美国“土地财政”发展历程可大致分为4个阶段。

从内战前的1976—1861年, 美国的“土地财政”收入主要是以国有土地出售收入为主。内战前, 美国政府收入不足以满足其财力需求, 为迅速增加财政收入, 所以通过出售国有土地这种快捷的方式获得土地出售的收益。

从内战开始至1900年, 财产税开始在各州普遍征收。1862年, 林肯颁布新的《宅地法》, 使美国土地公平的私有化成为可能。同一时期, 美国的工业化的发展使得地方经济获得了较快的发展。此阶段的发展, 是公有土地变少, 州及以下政府的财产税有所增加, 由此财产税开始在各州、郡和地方政府普遍征收。

1900—1942年, 土地财政收入开始向地方政府转移。20世纪初, 各州开始设立并征收新税。逐渐地财产税占州总收入的比例不断下降, 而地方政府财产税占总收入的比重一直维持在较高水平。由此, 土地财政收入由州向地方政府转移。

从1942年至今, 地方政府土地财政收入主要以财产税为主。在这一阶段, 美国的土地财政收入主要包括:财产税、遗产税遗产和赠与税和与土地有关的非税收入。其中, 财产税在土地财政收入中占主要地位, 且其收入也是不断增加的。

四、对我国土地财政的认识

(一) 对我国土地财政的看法

土地作为有限资源, 通过出售获利快且方便, 成为了地方政府财政收入的重要依赖。土地财政的发展有利有弊, 很多人注重土地财政的弊端, 认为土地财政恶化收入分配, 拉高住房价格, 滋生腐败现象;且土地资源是有限的, 地方政府过度依赖靠土地获取的收益, 这种收益不稳定, 当土地出售完时, 政府就失去了获取财政收入的资源。这种想法在某些方面有正确之处, 但是我们要明确土地财政的作用。政府通过土地获取的财政收入绝大部分都要用于基础设施及保障性住房等方面的支出。政府通过国家土地资源的出让获得收益, 取之于民用之于民。由于土地财政, 中国城市建设突飞猛进, 城市经济飞速发展, 市民生活质量不断提高, 带动了周边农村经济的转型与发展, 吸引了大量外地农民进城务工。其正面效应是不容否定。从这方面说, 土地财政是有很大利处的。只不过在发展过程中暂时会伴随着一些不好的现象, 并且加上土地财政的不成熟、制度规定和监督等方面不够完善, 导致一些弊端发生, 这些是可以通过有效措施改善的。

(二) 美国土地财政的启示

美国的土地财政发展历史向我们展示了土地财政由靠土地出售获得收入的方式最终发展为以财产税为主的土地财政形式。这样的发展与美国土地所有制发展情况、经济发展情况、法律制度和土地本身性质等有关。美国的土地财政发展给我们以启示:以土地出售获得收入为开始具有阶段性和必然性, 但这种方式只是暂时的, 最终会形成更具规范和确定性的税收形式。当然, 这是一种可能性非常大的发展过程, 也不排除其他的发展形式, 毕竟未来是不可预知的。

(三) 香港土地批租制的启示

香港土地批租制的产生原因及背景与我国大陆不相同, 但是香港土地批租制发展过程中的成功举措和遇到的问题可以给我们以启示。香港政府关于土地使用权的租期的规定, 我们可以参考, 租期不能太长也不能太短。一方面, 避免租期过长导致政府无法与承租人一同分享土地升值的收益;另一方面, 避免租期过短, 激发承租人的不满。香港的“勾地”制度可以避免土地的无序供应, 减小土地供应与市场需求的摩擦, 这一制度值得我国大陆学习。

目前, 我国大陆地区是对土地出租一次性收款, 尽管会暂时增加地方政府的财政收入, 但也带来诸多弊端。一次性收取土地出让金, 是把未来政府应该获得的收入全部用于当期, 导致长期财政收入的不稳定;此外, 政府很难享受到地价的增值收益。香港政府将土地出让金收取采用混合年租制。土地承租人除了要交纳一笔地价外, 由批出日期起, 每年还需缴付年租, 使政府在未来土地增值中获得应得的收益。我国大陆目前土地出让金收取方式的弊端与香港有很多相似之处, 所以可以借鉴香港的混合年租制, 对土地出让时收取地租和租金两部分费用, 解决一次性收款的弊端。

结语

目前, 很多人对土地财政存在异议, 认为其中隐藏着巨大风险和弊端。这个不可否认, 但是一项新事物的发展不可能是一帆风顺的。土地财政在发展过程中, 利与弊是共存的, 而其中一些弊不是土地财政本身带来的, 而是制度问题产生的, 这些弊端不能完全归咎于土地财政。此外, 土地财政在很多方面发展不够成熟。随着我们对土地财政的认识加深和我国经济的发展, 土地财政会朝着好的方向改善, 变得更稳定和制度化。目前, 我们应该努力解决土地财政产生的问题, 使土地财政真正成为政府实现政策目标的工具, 更好地适应当代经济的发展。

参考文献

[1]骆祖春.香港土地财政问题的化解及其启示[J].比较与借鉴, 2013, (12) .

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[4]蔡忠.美国分税制分级财政体制考察报告[J].财政研究, 1995, (9) .

[5]赵国玲, 胡贤辉, 等.“土地财政”的效应分析[J].生态经济, 2008, (7) .

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[7]赵国玲, 胡贤辉, 等.“土地财政”的效应分析[J].生态经济, 2008, (7) .

财政的意思和精选造句 篇3

2009年全省和省级财政预算执行情况已向省十一届人大三次会议报告。2009年全省财政总决算和省级财政决算已经编成。现在,我受省人民政府委托,向省人大常委会报告2009年全省财政总决算和省级财政决算。

2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。在党中央、国务院和浙江省委的正确领导下,各地各部门深入贯彻科学发展观,全面落实中央和省各项决策部署,坚决执行省十一届人大二次会议有关决议精神,积极应对国际金融危机,全省经济回升向好,社会和谐稳定。在此基础上,全省和省级财政预算完成情况较好。

一、2000年全省财政总决算

2009年全省地方财政决算收入2142.51亿元,其中,税收收入1983.81亿元,完成预算的105.3%。决算收入比向省十一届人大三次会议报告的执行数增加0.14亿元,完成预算的104.9%,增长10.8%,按可比口径计算增长7.2%。不可比因素约69.50亿元,主要有:增值税25%部分免抵调不可比增收23.90亿元;受公共投资拉动和房地产市场行情回暖等诸多政策激励,房地产业、建筑业、金融业等相关行业税收不可比增收76.20亿元;车辆规费、耕地开垦费和交通违章罚没收入等不可比增收15.60亿元;高新技术企业税收优惠等政策兑现和内外资企业所得税“两法”合并、增值税转型、储蓄存款利息所得个人所得税暂免征收等政策性因素影响,不可比减收39.40亿元;燃油税费改革取消三项专项收入等因素不可比减收6.80亿元。

2009年全省财政决算支出2653.35亿元,比向省十一届人大三次会议报告的执行数减少0.41亿元,完成预算的110.3%,增长20.1%,按可比口径计算增长6.8%。不可比因素约294.43亿元,主要有:发行地方政府债券支出82.00亿元;义务教育教师绩效工资、医药卫生体制改革等增加支出62.75亿元;燃油税费改革、铁路投资等增加支出149.68亿元。

2009年全省重点支出完成情况:1,农林水事务236.08亿元,完成预算的126.4%,增长33.1%,增长幅度较大,主要是政府收支分类科目口径调整,石油价格改革对渔业的补贴和农资综合直补由“采掘电力信息及粮油物资储备等事务”科目调整到“农林水事务”科目。2,教育519.33亿元,完成预算的108.7%,增长14.4%。3,科学技术99.30亿元,完成预算的108.5%,增长14.4%。4,文化体育与传媒64.09亿元,完成预算的95.3%,增长0.5%,主要是部分市县大型文体基础设施建设进度较慢。5,医疗卫生177.05亿元,完成预算的117.5%,增长23.9%。6,社会保障和就业153.08亿元,完成预算的103.0%,增长8.2%。

按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,2009年全省地方财政决算收入2142.51亿元,加上中央税收返还422.23亿元和各项转移支付补助206.01亿元,地方政府债券收入82.00亿元,调入资金57.43亿元;减去全省财政决算支出2653.35亿元,上交中央107.80亿元,增设预算周转金、调出资金以及结转下年支出款项149.03亿元,收支平衡。

二、2009年省级财政决算

2009年省级地方财政决算收入221.78亿元,其中,税收收入178.90亿元,完成预算的101.1%,增长5.8%。决算收入比向省十一届人大三次会议报告的执行数增加0.11亿元,完成预算的105.0%,增长7.7%,按可比口径计算增长6.3%。不可比因素约2.66亿元,主要有:国家实施适度宽松的货币政策,金融业放贷规模扩大,不可比增收6.20亿元;车辆规费、耕地开垦费和交通违章罚没收入不可比增收8.00亿元;燃油税费改革取消三项专项收入,不可比减收6.64亿元;电力企业发电量下降影响增值税、储蓄存款利息所得个人所得税暂免征收等,不可比减收4.90亿元。

2009年省级财政决算支出325.78亿元,与向省十一届人大三次会议报告的执行数一致,完成预算的105.3%,增长29.7%,按可比口径计算增长5.7%。不可比因素约60.20亿元,主要是燃油税费改革增支等因素。

2009年省级重点支出完成情况:1,农林水事务36.98亿元,完成预算的152.5%,增长60.9%,增长较多,主要是政府收支分类科目口径调整因素,农资综合直补由“采掘电力信息及粮油物资储备等事务”科目调整到“农林水事务”科目。2,教育56.82亿元,完成预算的102.5%,增长7.9%。3,科学技术20.42亿元,完成预算的102.7%,增长8.3%。4,文化体育与传媒12.12亿元,完成预算的103.0%,增长8.7%。5,医疗卫生24.22亿元,完成预算的101.5%,增长7.1%。6,社会保障和就业5.83亿元,完成预算的127.0%,增长32.1%,超预算较多,主要是充实社会保障资金因素。

按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,2009年省级地方财政决算收入221.78亿元,加上中央税收返还358.68亿元和各项转移支付补助183.44亿元,市县上交430.77亿元,调入资金31.70亿元;减去省级财政决算支出325.78亿元,上交中央84.25亿元,对市县税收返还211.60亿元和转移支付551.69亿元,调出资金5.38亿元以及结转下年支出款项等47.67亿元,收支平衡。

三、2000年预算执行成效

2009年,全省各地各部门全面贯彻中央和省的决策部署以及省十一届人大二次会议的有关决议要求,严格预算执行,加强财政财务管理,较好地服务了改革发展稳定大局。

一是促进经济平稳较快增长。落实积极的财政政策,及时下拨中央扩大内需新增投资资金37.44亿元,转贷地方政府债券82亿元,落实省本级财政性资金141.80亿元,支持政府主导性重大建设项目计划和“三个千亿”工程重大项目建设行动计划的实施。加大对企业的解困帮扶力度,实行结构性减税政策,取消、减免和暂停征收部分行政事业性收费,减轻企业负担。深入实施低收入群众增收和基本公共服务均等化行动计划,完善和落实促进消费的政策,拨付家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新财政补贴资金9.98亿元,有效拉动居民消费。安排省级外贸发展资金3.50亿元,促进外贸出口稳定增长和结构优化。

二是推动经济转型升级。整合和落实省级财政资金,促进农业主导产业转型升级。设立5亿元工业转型升级专项资金,推进企业技术改造和创新;设立5亿元创业风险投资引导基金,支持处于初创期、成长期的科技型中小企业创业创新。实施分类分档激励奖补机制,落实支持服务业发展专项资金,推动工业企业分离发展服务业,引导服务业加快发

展。支持推广应用新能源,加快推进循环经济发展和企业节能降耗工作。完善省级以上自然保护区财政补助政策,加大生态环保财力转移支付力度,开展省排污权有偿使用和交易试点,推进生态文明建设,促进经济发展方式转变。

三是保障和改善民生。加大“三农”支持力度,完善各项强农惠农政策,公共基础设施和公共服务加快向农村延伸覆盖。各级财政投入“三农”资金762亿元,增长21.7%。全面落实和完善城乡义务教育各项政策措施,中小学生均公用经费最低标准分别提高到550元和350元,免除年人均收入4000元以下家庭子女就读中等职业学校的学费。加大经费保障力度,支持建立覆盖城乡的公共文化服务体系,加快文化体制改革和文化产业发展。实施积极的就业政策,重点做好农民工、高校毕业生、就业困难人员就业和稳定企业用工工作。全面启动城乡居民社会养老保险工作,加快推进城镇居民基本医疗保险工作,大学生纳入城镇居民医疗保险范围,所有市县新农合人均筹资水平均达140元以上。扩大政策性农村住房保险覆盖面,加大对农村困难群众住房救助,支持廉租住房建设,改善城乡居民居住条件。加大对景宁县和重点民族乡镇的挟持力度,扶持欠发达地区和民族地区发展。省财政对欠发达地区转移支付283.38亿元,增长28.7%。筹措落实援川建设资金,确保青川灾后重建工作顺利实施。

四是推进财政管理改革。加大“三个子”预算管理改革力度。构建预算编制、执行、监督“三位一体”组织管理框架。深化部门预算改革,完善预算定额体系、预算费用支出标准体系和设备配置标准,进一步加强项目预算管理。完善省级国库集中支付改革,稳步推进县级国库集中支付改革。扎实推进财税库银横向联网改革和公务卡制度改革。组织落实部门单位绩效自评和重点项目评价工作,省级共对41个部门128个项目组织实施绩效自评,并对全省基层文化设施建设项目和乡村卫技人员素质提升工程等20个重点项目开展绩效评价。政府采购范围和规模不断扩大,对我省自主创新和节能环保产品的政府采购支持力度进一步加大,全省政府采购实际采购合同金额483.40亿元,增长10.4%,节约资金69.71亿元,节约率为12.6%。加强专项资金管理,省级重点整合工业、服务业、农业、科技、生态环保等五大类专项资金,提高资金配置效率。开展地方财政资金安全检查和“小金库”治理工作。加强地方政府性债务管理,对超过债务预警指标的市县进行通报。严格控制行政成本,全省党政机关公用经费、公务用车购置及运行费用、出国经费分别减少5%、24%和20.5%。

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,预算管理中还存在一些问题和不足,主要是:预算编制的完整性仍然不够,预算编制仍需进一步细化;预算执行不够均衡,特别是项目预算支出进度偏慢;财政资金使用效益还需进一步提高;部分市县政府性债务超出警戒指标,财政风险不容忽视等。我们将高度重视这些问题,在今后的工作中积极研究措施,尽力加以解决。

针对2009年度省级预算执行和其他财政收支审计发现的问题,我们将认真研究,积极会同有关部门采取切实有效的措施,按照省人大有关决议要求和审计意见进行整改。

一是加强预算编制管理。细化公共预算编制,严格结转和结余资金管理,建立结转和结余资金管理与预算编制相衔接的激励约束机制,提高预算编制的完整性和准确性。细化政府性基金预算编制,完善国有资本经营预算编制,推进社会保险基金预算编制改革,加强政府性债务计划管理,健全政府预算体系。

二是加强预算执行管理。建立预算单位支出进度考核、通报和奖惩机制,建立健全支出责任制度。改革现行转移支付资金管理和分配方式,推进省级专项资金分配方式改革。严格预算追加,加快预算资金拨付,建立健全限时下达预算制度,加快预算执行进度。

三是加强基础管理和基层建设。完善部门基础信息数据库,强化支出标准和项目库建设,完善预算定额体系、费用标准体系和资产配置标准体系,建立资产、绩效、执行与预算相结合的机制,夯实预算管理基础。加强乡镇财政建设,充分发挥县乡基层财政实时监管的优势,切实保障各项涉农惠民政策落到实处。

四是稳步推进预算公开。扩大部门预算上会单位,在2010年30个上会部门的基础上,2011年除涉密单位外将所有政府序列部门纳入上会部门预算。进一步细化预算公开内容,积极推动基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况公开。加强对地方财政和省级部门预算公开工作指导,强化预算公开责任制度,确保预算公开工作顺利开展。

五是加强财政监督。牢固树立过紧日子的思想,严肃财经纪律。加强日常监督与专项监督的结合,建立健全财政资金运用全过程的监督机制。深入开展重大财税政策和政府投资项目实施情况监督检查,坚决查处财政违法行为。深入开展“小金库”治理工作,建立完善防治“小金库”的长效机制。积极推进预算支出绩效评价,努力提高财政资金使用效率。

关于2009年省科技厅、省农业厅部门决算和2010年省林业厅、省环保厅部门预算执行情况,2009年全省和省级政府性基金收支决算以及我省非税收入征收管理情况,详见专题材料。

下面,我汇报今年以来财政预算执行和财政工作进展情况。

一、今年以来财政预算执行情况

(一)全省财政预算执行情况

1至8月,全省地方财政收入1880.77亿元,完成预算的82.9%,比上年同期增长(以下简称“增长”)24.3%。主要项目完成情况:1,国内增值税260.93亿元,完成预算的65.9%,增长2.3%。2,营业税589.70亿元,完成预算的83.0%,增长27.0%。3,企业所得税300.16亿元,完成预算的96.5%,增长33.6%。4,个人所得税108.77亿元,完成预算的85.5%,增长21.8%。5,其他各税508.97亿元,增长40.9%,其中,城市维护建设税97.69亿元,增长28.0%;房产税52.75亿元,增长5.1%;契税152.97亿元,增长57.0%;土地增值税84.77亿元,增长151.2%。

1至8月,全省财政支出1713.97亿元,完成预算的63.5%,增长17.9%。主要项目完成情况:1,一般公共服务260.76亿元,完成预算的64.3%,增长12.4%。2,公共安全147.27亿元,完成预算的65.9%,增长16,6%。3,教育362.00亿元,完成预算的66.0%,增长23.3%。4,科学技术57.53亿元,完成预算的53.5%,增长21.5%。5,文化体育与传媒39.19亿元,完成预算的58.2%,增长17.5%。6,农林水事务153.61亿元,完成预算的61.3%,增长16.4%。7,社会保障和就业119.76亿元,完成预算的74.4%,增长38.9%。8,城乡社区事务126.07亿元,完成预算的56.9%,比上年同期下降(以下简

称“下降”)5.8%。主要是城乡社区公共设施建设支出下降。9,医疗卫生118.39亿元,完成预算的64.4%,增长27.5%。10,环境保护38.00亿元,完成预算的67.7%,增长19.1%。11,交通运输90.22亿元,完成预算的49.6%,下降6.5%,主要是上年同期铁路路网建设支出增长较多。12,资源商业粮油金融等事务129.85亿元,完成预算的79.2%,增长32.8%。

(二)省级财政预算执行情况

1至8月,省级地方财政收入181.29亿元,完成预算的77.1%,增长9.8%。主要项目完成情况:1,国内增值税16.69亿元,完成预算的77.0%,增长25.4%。2,营业税78.39亿元,完成预算的80.7%,增长14.4%。3.企业所得税42.82亿元,完成预算的75.5%,增长16.7%。4.个人所得税5.36亿元,完成预算的66.6%,下降12.3%,主要是利息所得税免征因素。5.其他各税6.01亿元,增长12.2%。

1至8月,省级财政支出174.86亿元,完成预算的51.1%,增长11.6%。主要项目完成情况:1.一般公共服务12.57亿元,完成预算的40.9%,增长9.0%。2.公共安全23.36亿元,完成预算的62.2%,增长13.7%。3.教育40.86亿元,完成预算的68.0%,增长8.7%。4.科学技术9.04亿元,完成预算的41.7%,增长12.7%。5.文化体育与传媒6.63亿元,完成预算的52.0%,增长10.9%。6.农林水事务26,69亿元,完成预算的68.0%,增长12.5%。7.社会保障和就业3.30亿元,完成预算的53.9%,增长11.8%。8.医疗卫生17.78亿元,完成预算的69.8%,增长16.6%。9.环境保护0.99亿元,完成预算的43.5%,增长14.5%。10.交通运输18.46亿元,完成预算的23.9%,增长6.5%,主要是省级铁路建设资金根据项目进度尚未完全支出。11.资源商业粮油金融等事务11.24亿元,完成预算的73.7%,增长11.0%。

(三)全省财政预算执行特点及存在的主要问题

今年以来,全省财政收入较快增长,支出重点保障有力,财政运行总体较好。一是收入恢复性较快增长,结构不断优化。得益于全省经济总体良好的运行态势及去年的低基数,今年以来全省财政收入实现较快的恢复性增长,1至8月地方财政收入累计增幅达24.3%。1至8月税收收入占地方财政收入的比重达94.0%,比上年同期提高1.8个百分点。二是市县级收入快速增长。省、市、县级地方财政收入分别增长9.8%、27.3%、24.3%,全省11个市本级和58个县(市)中仅20个县(市)收入增幅低于20%,区域间发展较为协调。三是重点支出得到有力保障。1至8月全省公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、地震灾后恢复重建等支出占总支出的比重为68.5%,比上年同期提高0.6个百分点。

全省财政预算执行中存在的主要问题是收入存在不确定性,支出凸显刚性,一些市县财政收支平衡仍然较紧。收入方面,1至8月收入累计增幅比1至7月回落2.4个百分点,8月当月增幅仅为2.8%。随着通胀预期加大、融资环境趋紧,原材料、劳动力及环境成本进一步上涨,企业利润空间趋窄;外需恢复持续性尚待观察;宏观调控政策对内需动力带来新影响;加上去年下半年高基数及新的税收增长点尚待培育,今年后期收入增幄回落态势将更为明显,收入的不确定性加大。支出方面,完善义务教育经费保障机制、推进“校安工程”建设、深化医疗卫生体制改革、深入实施“低收入群众增收计划”、加大“两房”建设力度等民生支出刚性很强;支持全省重大基础设施项目建设、扶持中心镇和欠发达地区发展、推动生态文明建设、支持海洋经济发展、援疆援藏工作等都需要投入大量财力。清理规范地方政府融资平台,也将对后期地方基础设施融资带来较大压力。

二、今年以来财政工作情况

今年以来,全省各级财政部门以科学发展观为指导,紧紧围绕“八八战略”和“两创”总战略,坚持依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效,积极发挥财政支撑、保障、引导作用,着力推进经济结构调整和发展方式转变,深入实施“全面小康六大行动计划”,促进全省经济社会平稳较快发展。

(一)推进经济转型升级。继续落实积极的财政政策,下达中央扩大内需新增投资资金5.20亿元,争取中央发行地方政府债券80亿元,重点保障我省中央投资公益类项目地方配套和支持杭黄铁路项目建设。落实省服务业发展引导专项资金,调整娱乐业营业税税率,促进服务业全面快速发展。落实工业转型升级财政专项资金,重点推进工业龙头企业技术创新和技术改造。支持中小企业创业创新发展。加大财政支农惠农投入和政策实施力度,统筹相关部门70%左右的产业类资金,扶持现代农业园区建设,提升现代农业发展水平。加大科技和人才等投入,积极缓解经济发展要素制约。

(二)加强社会民生保障。完善义务教育经费保障机制,实行农村义务教育学校免住宿费政策,落实义务教育学校绩效工资制度,全面实施“校安工程”建设。支持农村公共文化服务体系建设和文化产业发展,加快文化大省建设。推进城乡居民社会养老保险工作。完善新型农村合作医疗制度,全省各市县新农合(含农民健康体检)人均筹资标准提高到185元以上。支持基本药物制度改革,完善城乡基本公共卫生补助政策,建立基层医疗卫生服务机构补偿机制。及时分配下达中央油价补贴资金,确保国家油价补贴政策和资金落到实处。认真做好取消政府还贷二级收费公路工作,确保全省政府还贷二级公路收费取消工作平稳进行。完善财政生态补偿政策,全面推行排污权有偿使用和交易,支持实施“811”环境保护新三年行动,推进生态文明建设。扶持中心镇建设,统筹城乡一体化发展。做好对口援建青川工作,拨付省级财政援建资金4.10亿元。

(三)深化财政管理改革。深化公共预算改革,试编社会保险基金预算,完善国有资本经营预算,编制政府性债务计划,健全政府公共预算体系。加快推进市县国库集中支付改革,全省已有54个市、县(市、区)实施国库集中支付改革。强化政府采购政策功能,对部分列入国家节能环保产品政府采购清单的产品实行强制采购或优先采购。加强财政专项资金清理整合,重点做好省级支农、文化、卫生等专项资金的整合工作。建立省级部门预算绩效管理工作考核机制,组织开展49个部门的129个项目的绩效自评工作。加强财政支出项目审核,上半年完成各类财政支出项目审核561.76亿元,净核减不合理资金34.07亿元,审减率6.1%。加强地方政府性债务管理,按中央要求做好农林、卫生等领域外债项目的债务减免。采取措施落实中央和省厉行节约各项规定,严格

控制行政成本。

三、关于后几个月重点工作

当前经济发展中的困难和不确定因素仍然较多,财政收支矛盾仍十分严峻。我们将按照省十一届人大三次会议的有关决议精神,紧紧围绕经济社会发展大局,突出重点,统筹兼顾,扎实工作,确保全年目标任务的圆满完成。

(一)做好增收节支工作,确保财政平稳运行。加强收入分析和预测,做好组织收入各项工作,实现收入的均衡入库、持续增长和平稳运行。密切关注财政支出情况,改革转移支付管理方式,切实加快财政支出进度,确保年初预算目标顺利完成。优化财政支出结构,认真落实扶持经济发展各项政策,确保民生等重点支出。同时,严格控制行政成本,2010年全省各级党政机关公用经费预算压缩5%,出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出按中央政策要求实现“零”增长。

(二)支持生态文明建设,加快推进发展方式转变。把生态文明建设作为推进发展方式转变的切入口,加大财政投入,创新扶持方式,大力发展生态经济,加快经济发展方式转变。建立支持产业集聚区建设的引导机制,加快推进产业集聚平台建设。落实海洋经济扶持政策,推进海洋经济发展。支持中小企业信息、技术、融资平台建设,推进企业技术创新和技术改造,促进中小型科技企业和其他高成长性企业成为新的经济增长点。船快发展高效生态农业、高新技术产业和现代服务业,大力发展循环经济,支持绿色能源、低碳经济发展和节能产品推广,推进节能减排。

(三)着力改善社会民生,维护社会和谐稳定。加强支农专项资金监管,确保支农惠农政策落到实处。严格落实法定增长要求,促进全省教育均衡发展。推进文化产业发展。加快基层文化设施建设,健全覆盖城乡的公共文化服务体系。贯彻落实医改卫生投入政策,重点围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,支持全省县乡医疗卫生管理体制改革、基本药物制度改革和公立医院改革试点。全面落实国家促进房地产市场平稳发展的政策措施,加快推进保障性住房建设。支持中心镇特别是具备发展成小城市功能中心镇的改革与发展,统筹城乡协调发展。完成我省对口支援青川县灾后恢复重建工作,筹措落实援疆、援藏和欠发达地区扶持资金,做好对口支援各项工作。

(四)推进综合预算改革,健全公共财政体系。进一步深化和推进“三个子”综合预算改革。严格政府非税收入征收管理,深化“收支两条线”改革,规范政府非税收入预算管理。加大对政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹调配力度,通过预算编制形成资金合力。统一政府性债务管理,编制政府性债务计划,逐步把地方政府性债务纳入预算管理。加强政府预算管理,建立由政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算以及政府性债务计划组成的“全口径”政府预算体系。

(五)加强财政管理,提高科学化精细化水平。完善预算定额体系、费用标准体系和资产配置标准体系,推进项目预算基础资料库建设,健全预算编制管理。建立完善预算公开责任制度,积极、稳妥、有序推进预算信息公开,接受社会监督。做好省级部门绩效自评和重点项目评价工作,加强预算绩效管理。规范省级国库集中支付运行,扎实推进县级国库集中支付改革,完成今年新增43个单位改革试点工作任务。积极推进地方公务卡改革试点,扩大省级公务卡结算范围。推进政府采购信息化建设,完善政府采购制度。加大专项资金整合和历年结余清理力度,加强专项资金规范管理。认真开展对社会团体和国有及国有控股企业“小金库”治理工作。推进乡镇财政管理方式改革,加强乡镇财政管理。全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,积极稳妥推进清理化解其它公益性乡村债务试点。加强政府投融资平台和政府性债务管理,防范和化解财政风险。

呈请的意思和精选造句 篇4

2.对不起，资料正在更新中，如有不便，呈请原谅!

3.-呈请、上诉及重新审议#

4.已发出破产呈请或入禀清盘的个案

5.呈请规则对财政和人手并无额外影响。

6.呈请规则的条文概述于以下各段。

7.以呈请方式提出上诉

8.刑事破产呈请书

9.呈请书的答辩人

10.债权人的呈请书

11.撤回呈请书

12.鉴于呈请规则属技术性质，因此无须进行公众谘询。

13.2破产呈请(由有律师代表的债务人提出)之存档程序及聆讯程序

14.如呈请人去世;或如有多于一名呈请人，最后尚存的呈请人去世;

15.在提交呈请书前5年，你有没有与任何人以下列方式订立交易?

16.当雇主呈请强制公司清盘时，在法律规定下，雇员仍享有一定权利和保障。

17.呈请规则规定如何及何时将有争议的选票(如有的话)送交存档，作审讯之用。

18.另一项检讨中的问题是根据刑事诉讼程序条例第83p条向行政长官提出呈请。

19.第4条(呈请认可)团体协约应由当事人双方或一方呈请主管官署认可。

包涵的意思和精选造句 篇5

2.处暑来临，不“处”理你，我不“暑”服!“暑”你最开心，“暑”你最幸福，“暑”你最清爽，“暑”你最发达!“暑”落得有点狠，如不满意，请多包涵!

3.这是我第一次主持，如有什么不到之处，还希望大家包涵。

4.理查?基尔和蓝旗亚三角洲因而具有共同的特质，这包涵在这最后的一句“成就超凡的力量”之中。

5.结果差速离心很难完全将包涵体和细菌碎片分开。

6.随着年岁渐长，我越来越看到人与人之间是如此不同，无论个性、思维还是生活习惯上都差别巨大，越来越理解、容忍与包涵他人。meiya

7.大型生产商，包涵马隔溪的家族企业，都更有能力遵循会议共识，不需动用到最近非政府组织和大豆商争夺的雨林消亡区域。

9.用核微拭子、X线微量分析和原子吸收光谱法对巨噬细胞包涵体的化学性质进行分析，发现其含有铝盐。

10.你体贴地照顾家庭，贤惠地打理家务，让我欣慰;你宽容地处理矛盾，温柔地与我相依，让我陶醉。你大度地包涵一切，让我感动至极!我只想亲一亲你，以示无言的谢意!

11.用包涵加包容做成咖啡，用体谅加见谅化成纯净水，用宽融加宽恕调成蜜糖水，用原谅加饶恕升温;熬制成宽容咖啡一杯，送给国际宽容日的你，愿你喝下;祝你心胸宽大，事业滚大，家大业。

12.近来，包涵体肌炎、皮肌炎、多发性肌炎中几种免疫细胞类型和免疫反应过程被认定。

13.包涵体形成是病毒杀细胞性感染的形态学证据。

14.利用信号肽来引导外源蛋白分泌可避免因包涵体复性带来的困难。

15.千万别小看这条短信，它包涵五千年文化底蕴，汇集人类最优秀的思想智慧，收到的是最幸运的人，收藏的是最富有的人，转发的是最幸福的人。祝五一快乐!

16.正如大海的一滴水，包涵着一切河流的水，一个人的生命，也流贯着整个宇宙的生命。我们的每一个细胞，也脉动着宇宙的法则。池田大作

17.这四季之中,又包涵风寒暑湿燥火六气,而六气与季节变化,与五行生克有着密切关联。

18.包涵了韩国音乐颁奖典礼MAMA的直播权,希杰娱乐提供的上千集韩剧、韩片、综艺节目以及音乐、MV等方面的独家内容。

19.新人新书,才疏学浅,文笔不合口味的话还请多多包涵。

20.他的家属近年来不断整理其遗存作品,并将其大量艺术佳构捐赠给广东省博物馆等机构收藏,让公众有更多的机会欣赏到这些包涵生命意志的艺术精品。

21.最近创卫到了高潮,大街上干净溜溜,俺连吃饭的地方都木有了,所以写得慢,你多包涵哦.

22.你们二位请品尝,我粗手笨脚的,多包涵!

23.这山野淡茶粗糙无比,比不得王府上的好茶,还望王爷包涵了。

24.小弟之前年轻气盛不知进退,还请各位兄长多多包涵,勿与我一般见识。

25.我这个人刁顽不羁,生性固执,以前得罪还请多包涵!

26.我是新手,文笔有可能不好,请大家多多包涵,Q咯。

27.既蒙大师抬爱,小僧只好斗胆直言,如有不当之处,还望宗泐大师多多包涵!大师平步青云,正是鹏程万里,赖我佛慈悲,大师一生无妨!

28.皇上谬赞了!臣愧不敢当!皇上也是看着微臣长大成人的,当知臣为人不善矫饰,且心直口快!如果平日有所冒犯,也只能请皇上海量包涵了!

29.所以,言之不详,言之不尽在所难免,请大家包涵。

保险的意思和精选造句 篇6

2.如果金融保险人员做得好，等于对中华文明的推进立下汗马功劳。保险，意味着对家庭的责任。我们诚心诚意地去服务别人关心别人，此种服务与关心最后还是回报到你身上。

3.在美国期间，有人好几次问我存了保险金没有，我说一块美元也不存。因为我是中国人，根本不打算在美国住一辈子。

4.一个有责任的人对父母儿女真爱的表现乃在他对这个温馨幸福的家庭有万全的准备。有适当的保险是一种道德责任，也是国民该担负起的义务。

5.为了保存明天，我们今天必须行动;对于国家大事如此，保险行业亦是!

6.重新建立你对于保险的认同感，可以让您脱离低迷的心绪。

7.大事化小，教训难找。小事化了，后患不少。多看一眼，安全保险。多防一步，少出事故。

8.一般人是看到才相信，而保险是相信才看到。

9.两种人当丞相不能用：第一种就是过于精明能干，这种人往往恃才傲物，目空一切，最后必然发展成功高盖主，尾大不掉。第二种人就是质地平庸，明哲保身。不求有功但求无过之人，这种人虽然保险，但却会累死了皇上。

10.我们没有什么新方法，新的制度，遵循的是保险业几百年来之所以成功的法则。

11.多看几眼安全保险，少说几句会生悲剧。

12.看不明白不买，有风险不买，不保险不买。

13.对一般存款未达“大款”水准的工薪阶层，把鸡蛋分放在三个蓝子，还不如把鸡蛋集中存放在保险柜里。

14.一个杰出的保险推销员每天一定做四件事，寻找客户;不要完全相信客户口头承诺，一定要在保书上签名才算定案，最好能亲自参与签署过程;经常与客户保持联络。

15.在美国期间，有人好几次问我存了保险金没有，我说一块美元也不存。

16.安全带是个宝，高空保险不能少。

17.多看一眼，安全保险。多防一步，少出事故。

18.保险丝默默地献出自己的生命，用无畏的牺牲换取线路的安全。

19.我一直是人寿保险的信仰者，即使一个穷人，也可以用寿险来建立一笔资产，他可以感受到真正的满足。因为他知道，倘若有任何事件发生，他们家庭也可受到保障。

20.对于一个愿意帮助他自己的人，没有比购买保险更好的办法。没有希望的地方，就没有奋斗，也就没有保险。

21.基本医疗保障只能是低水平的“保”而不是“包”，“保”即有一个基本的保障，超出部分主要应通过商业保障解决。现在该是转变陈旧观念的时候了，应明确健康与人生风险投资人人有责，不能再完全依靠社会，社会的进步要求我们积极参加商业保险。

22.推销的字典里没有“难”字。梳子可推销给和尚，保险可推销给尼姑。

23.对于一个愿意帮助他自己的人，我没有想出比购买保险更好的办法。

24.保险行销是寻找顾客，满足顾客的保障需求，及继续服务保户的一种艺术。

25.别人都说我很富有，拥有很多的财富，其实真正属于我个人的财富是给自己和亲人买了充足的人寿保险。

26.我对资本主义向来没有好感，但保险制度却是资本主义唯一可取的地方。

27.保险是夫妻晚年生活相互扶持的拐杖，子女献给父母的一颗永恒的孝心，父母给孩子生活中点燃的一支永远不灭的蜡烛。

28.对一个人如能自助自立，我实在没想出比买人寿保险更好的办法。