中华人民共和国海事行政许可条件规定

中华人民共和国海事行政许可条件规定（精选8篇）

中华人民共和国海事行政许可条件规定篇1

中华人民共和国海事局文件

海法规〔2011〕186号

关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理

规定》的通知

各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：

现将《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》印发你们，自2011年5月1日起施行。中华人民共和国海事局2001年6月4日发布的《关于在全国海事系统开

展执法监督的通知》（海法规字【2001】315号）同时废止。

中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定

第一章总则

第一条为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。

第二条本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。

第三条海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第四条中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一管理全国海事系统的行政执法监督工作。

各级海事管理机构负责所属海事管理机构行政执法监督的实施。

各级海事管理机构法制部门（以下简称法制部门）负责行政执法监督的组织实施。

第五条各级海事管理机构应当建立健全各项行政执法监督工作制度，充分利用信息化手段，提高工作效率。

第六条各级海事管理机构应当为行政执法监督活动提供必要的经费保障，配备必要的交通、通信、取证等设备和工具。

第二章一般规定

第七条各级海事管理机构应当加强自身监督，并接受社会监督。

第八条各级海事管理机构的法制部门按照本规定组织实施海事行政执法督察、案卷评查、执法考评和责任追究等工作。

第九条各级海事管理机构的业务部门根据工作需要对其主管的海事行政执法工作开展职能监督。

第十条在海事行政执法监督过程中，被发现存在问题的海事管理机构或部门应当及时整改，制定纠正或预防措施，并由相关部门进行验证。

第十一条各级海事管理机构在执法监督过程中发现下列情形之一的，应当责令限期改正；逾期不改的，应当做出撤销、变更行政执法行为或者确认行政执法行为违法，以及责令重新做出具体行政执法行为的决定：

（一）认定的依据不足、材料不全；

（二）适用法律、法规、规章错误；

（三）违反法定程序；

（四）超越职权或者滥用职权；

（五）行政执法行为明显不当；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。对应当实施责任追究的，按照本规定实施责任追究。

第十二条各级海事管理机构或部门在实施执法监督时，应将执法监督开展的具体情况记录、归档。

第十三条各级海事管理机构应当按照规定实施政务公开，设立并公开举报电话、投诉信箱，接受海事行政管理相对人以及社会公众、媒体、有关单位和个人对海事管理机构的行政执法工作开展情况进行的监督。

第十四条各级海事管理机构应当依法及时办理公民、法人或其他组织的申诉、投诉和举报，并为申诉、投诉、举报人保密。

第三章监督内容

第十五条海事行政执法监督的主要内容：

（一）海事规范性文件的制定情况；

（二）法律、法规、规章、规范性文件及对我国生效的国际条约的实施情况；

（三）海事管理机构的行政执法主体资格；

（四）执法人员的行政执法资格、条件及管理情况；

（五）海事行政许可、行政确认、行政报备、行政处罚、行政强制、行政检查、行政调查、行政征收等具体海事行政执法行为的实施情况；

（六）海事行政复议以及行政应诉情况；

（七）罚缴分离制度的执行和罚没财物的管理与处置情况；

（八）上级海事管理机构做出的行政执法相关决定、命令的执行情况；

（九）海事管理机构职责分解和执法人员岗位职责落实情况；

（十）海事行政执法政务公开工作开展情况；

（十一）执法风纪遵守情况；

（十二）其他应当监督的事项。

第十六条对海事规范性文件制定情况的监督，主要包括以下内容：

（一）制定主体是否超越职责、权限；

（二）内容是否符合上位法的规定；

（三）制定程序是否合法；

（四）是否按规定备案、评估；

（五）各级海事管理机构承担或者参加制定、修订地方性海事法规、规章的，是否事先报备中国海事局。

第十七条对法律、法规、规章、规范性文件及对我国生效的国际条约实施情况的监督主要包括宣传贯彻、执行、后评估及定期清理等情况。

第十八条对海事管理机构的行政执法主体资格的监督，主要包括以下内容：

（一）是否具有合法的行政执法主体资格；

（二）是否按照上级分级管理要求在权限内办理海事行政执法业务；

（三）海事管理机构所属内设机构、办事机构是否违规以其自身名义对外开展海事行政执法业务。

第十九条对执法人员行政执法资格、条件及管理情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否依照中国海事局海事行政执法证件管理要求对执法人员实行培训、考试、资格审定、持证上岗和跟踪考核；

（二）是否存在未取得海事行政执法证件从事行政执法活动的情形；

（三）是否定期对执法人员进行法律知识、执法技能的教育培训；

（四）是否按照规定配备执法人员。

第二十条对海事行政许可、行政确认、行政报备行为的监督，主要包括以下内容：

（一）项目设立是否合法；

（二）执行程序是否合法；

（三）使用文书是否规范；

（四）办结时限是否符合规定；

（五）重大海事行政许可审核、批准和备案是否符合规定程序。

第二十一条对海事行政处罚、行政强制行为的监督，主要包括以下内容：

（一）实施海事行政处罚、行政强制是否有法律、法规依据；

（二）认定事实是否清楚，证据是否确凿；

（三）实施程序和使用文书是否合法、规范；

（四）海事行政处罚或行政强制决定是否适当。

第二十二条对海事行政许可、行政确认、行政报备、行政处罚、行政强制以外的其他具体海事行政执法行为的监督，主要包括以下内容：

（一）项目设立是否合法；

（二）执法程序是否合法；

（三）有办结时限要求的，是否按时限办结；

（四）是否收取有关费用，收费许可证是否有效，收费依据和单据是否合法；

（五）重大具体海事行政执法行为的实施是否按照规定程序进行审核、批准和备案；

（六）需做出行政决定的，事实认定是否充分、确凿，法律适用是否准确，行政决定是否适当，法律文书是否规范；

（七）实施过程中的其他行为是否合法、合理。第二十三条对海事行政复议和行政应诉的监督，主要包括以下内容：

（一）是否配设相应的行政复议、行政应诉人员；

（二）是否定期开展行政复议、行政应诉的知识更新培训；

（三）是否按照有关法律法规规定的要求和程序做出行政复议决定；

（四）行政应诉人员是否按照法律法规规定的要求和程序应诉。

第二十四条对海事管理机构及其执法人员就罚缴分离制度执行情况的监督，主要包括以下内容：

（一）做出罚款决定的海事管理机构是否与收缴罚款的机构分离，是否存在自行收缴罚款的情形；

（二）依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款的，是否有当事人提出的证据，是否向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据；

（三）执法人员当场收缴的罚款，是否在收缴罚款之日起二日内交至所属海事管理机构；在水上当场收缴的罚款，是否在抵岸之日起二日内交至所属海事管理机构；海事管理机构是否在二日内将罚款缴付指定的银行。

第二十五条对海事管理机构及其执法人员依法没收财物的管理与处置情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否向当事人出具财政部门统一制发的罚没票据；

（二）是否对没收的财物建立登记、验收、保管、交接、注销制度，是否对没收的贵重物品拍照存档；

（三）是否按规定将没收物品清单、有关图像资料以及处理结果上报；

（四）是否按照规定对没收的物品进行处理；

（五）是否存在擅自处理没收物品的情形；

（六）是否在规定时间内将没收物品的变价款上缴。

第二十六条对上级海事管理机构做出的行政执法相关决定、命令执行情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否按要求及时、全面地执行上级海事管理机构做出的决定、命令；

（二）对要求将执行情况上报或反馈的，是否按照要求及时上报或反馈。

第二十七条对海事管理机构职责分解和执法人员岗位职责落实情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否按照法律、法规、规章的规定以及上级确定的行政管理职能，以文件的形式明确所属执法机构或部门的执法职责、权限、管辖区域和相互关系；

（二）是否按照海事执法工作的性质合理设置执法岗位，对执法权力分解，明确岗位职责、人员资质、工作标准，确定相应的执法责任；

（三）是否采取适宜的方式将各项执法职责落实到相应的执法人员，明确具体的职权范围、应当履行的义务、执法行为的具体要求，以及应当承担的责任种类。

第二十八条对海事行政执法政务公开工作开展情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否按照政务公开的规定，及时编制、修订本单位的政务公开指南，公开有关事项；

（二）是否按照规定设置海事管理机构政务中心（大厅）；

（三）是否按照政务公开评价考核规定开展考核工作；

第二十九条对海事执法队伍执法风纪遵守情况的监督，主要包括以下内容：

（一）着装、仪容、风纪、举止、执法用语是否符合规范；

（二）办公场所是否整洁；

（三）是否遵守执法人员纪律要求。

第四章执法督察

第三十条各级海事管理机构应当定期或不定期组织开展海事行政执法督察。

第三十一条各级海事管理机构应当设置海事行政执法督察管理岗位，配备足够、合格的海事行政执法督察人员（以下简称督察人员）。第三十二条督察人员应当具备相关条件，通过专门培训及考试，取得海事行政执法督察证件。

第三十三条督察人员分为甲、乙两级：

甲级督察人员应当经中国海事局培训、考试合格，取得海事行政执法督察证件，可监督全国海事系统的行政执法活动。

乙级督察人员应当经各直属海事局或者省级地方海事局培训、考试合格，取得海事行政执法督察证件，可监督各直属海事局或者省级地方海事局及其下级海事管理机构的行政执法活动。

第三十四条督察人员的任职条件和培训、考试、发证等具体管理规定，由中国海事局另行制定发布。

第三十五条督察人员执行督察任务时不得少于两人，并携带督察证件。

第三十六条督察人员在执行督察任务时，可以采取以下措施：

（一）就有关督察事项询问执法人员；

（二）查阅、复制与督察事项相关的执法文书及资料；

（三）以音频、视频、照相等方式获取与督察事项有关的证据和信息材料。

第三十七条被督察机构、部门及其执法人员应当自觉接受督察并主动配合。第三十八条各级海事管理机构可以采取巡查、抽查、随访、暗访等方式开展不定期海事行政执法督察。暗访时应当制定督察方案，并严格执行。

第三十九条涉及下列情形的，海事管理机构可以开展专项督察：

（一）重大或专项的海事执法活动；

（二）重大交通事故和污染事故的调查处理；

（三）导致重大行政复议、诉讼案件的具体行政执法行为；

（四）被检举、控告或投诉的执法活动。

第四十条各级海事管理机构开展定期海事行政执法督察，应当满足以下频次：

（一）中国海事局每两年至少组织1次全国海事系统的执法督察；

（二）各直属海事局或省级地方海事局每年至少组织1次对所属海事管理机构的执法督察，并覆盖本规定第十五条的内容；

（三）各直属海事局或省级地方海事局所属的海事管理机构每年至少组织2次对所属单位、执法部门的执法督察，并覆盖本规定第十五条的内容。

第四十一条海事管理机构实施定期海事行政执法督察时，应当遵守以下程序：

（一）制定督察计划，确定督察对象、督察方式、督察内容、督察人员组成和时间安排；

（二）报海事管理机构负责人批准后通知被督察单位和人员；

（三）按照督察计划的安排实施督察，收集相关证据并做好督察记录；

（四）汇总督察情况，形成书面督察报告，经海事管理机构负责人批准后，及时反馈被督察单位，并报上一级海事管理机构备案。

第四十二条督察结果应当纳入海事行政执法考评。

第五章案卷评查

第四十三条各级海事管理机构应当定期组织对海事行政执法过程中产生的行政执法案卷实施评议与审查。

第四十四条参加海事行政执法案卷评查人员应持有海事行政执法证，并具有从事该项具体海事行政执法行为2年以上工作经历。与行政执法案卷制作人有利害关系，或有其他特殊关系可能影响公正处理的人员，实施案卷评查时应当回避。

第四十五条各级海事管理机构在海事行政执法工作中应当客观、全面、详细地记录海事行政执法的事实、证据材料和决定，按照相关规定对海事行政执法过程中产生的材料立卷归档。

中国海事局对海事行政执法文书有统一规定的，各级海事管理机构应按照规定的要求统一使用并填写。

第四十六条各级海事管理机构开展海事行政执法案卷评查，应当满足以下频次：

（一）各直属海事局或省级地方海事局每年至少组织1次对所属海事管理机构海事行政执法案卷评查工作；

（二）各直属海事局或省级地方海事局所属的海事管理机构应当每年至少组织2次对所属单位、执法部门海事行政执法案卷评查工作，全年应对所有类别的海事行政执法行为全部覆盖；

海事行政执法案卷评查工作可以与定期海事行政执法督察工作一并开展。

第四十七条实施海事行政执法案卷评查时，主要对具体案卷的以下内容评议与审查：

（一）执法过程中收集的证据材料是否齐全、充分，是否满足法定形式和要求；

（二）执法过程中认定事实和适用法律、法规、规章是否正确；

（三）执法程序是否合法；

（四）执法时限是否合法；

（五）执法文书格式是否正确，内容是否完整；

（六）执法案卷整理是否满足规定要求。

第四十八条海事行政执法案卷评查结束后，应当形成书面报告，及时反馈被评查的单位。评查结果应纳入海事行政执法考评。

第四十九条海事行政执法案卷评查标准和相关文书由中国海事局统一制定。

第六章执法考评

第五十条各级海事管理机构应当每年开展执法考核与评议，评价行政执法工作情况、检验执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务。

第五十一条各级海事管理机构负责对所属海事管理机构海事行政执法工作进行考评，对所属海事管理机构海事行政执法考评工作给予监督与指导。

各级海事管理机构负责对所属单位、执法部门和执法人员的海事行政执法工作进行考评。

第五十二条各级海事管理机构在开展执法考评前应当委托第三方组织行政执法社会满意度测评。

海事行政执法社会满意度测评结果分为满意、基本满意、不满意三个等次，测评结果应纳入海事行政执法考评。

第五十三条各级海事管理机构对所属海事管理机构进行考评，应当包括下列内容：

（一）各项海事行政执法、行政执法监督和行政执法考评制度的建立、落实情况；

（二）法定职权的分类整理、分解落实、定岗定责和部门及其内设机构、执法人员的行政执法权限、责任和工作目标的落实情况；

（三）法定行政执法职权的履行情况和具体行政执法行为的合法规范情况；

（四）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果及履行情况；

（五）对执法人员违法执法或者不当行政执法行为责任追究情况；

（六）海事行政执法队伍建设和执法人员依法行政能力情况；

（七）海事行政管理相对人和社会各界对其评价和意见；

（八）其他需要考评的内容。

第五十四条各级海事管理机构对所属单位、执法部门和执法人员进行考评，应当包括下列内容：

（一）秉公执法、文明执法情况；

（二）行政许可、行政确认、行政报备情况；

（三）行政处罚实施情况；

（四）采取行政强制措施情况；

（五）行政检查、行政调查、行政征收等情况；

（六）对行政执法行为提出行政复议、行政赔偿、行政诉讼情况；

（七）其他需要考评的内容。

第五十五条实施行政执法考评时，可以采取听取汇报、随机抽查案卷、查阅执法档案、查阅投诉举报处理记录、发放调查问卷、现场检查、走访海事行政管理相对人和业务测试等方式进行，并综合考虑执法督察、案卷评查和社会满意度测评等情况，被考评单位及其所属部门和人员应当积极配合并如实提供相关材料。

第五十六条对考评中发现的问题，各级海事管理机构及其所属单位、执法部门和执法人员应当及时整改。

第五十七条各级海事管理机构有下列情形之一的，由上一级海事管理机构给予通报批评，责令改正：

（一）未建立和实施行政执法责任制的；

（二）未建立和实施行政执法考评制度的；

（三）拒不接受监督检查和考核评议的；

（四）在行政执法考评工作中弄虚作假的。

第五十八条海事行政执法考评应当纳入各级海事管理机构的目标责任考核内容，对执法人员的考评应当作为海事行政执法证的审验的重要内容。

海事行政执法考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考评不合格的，不得参与各类评优或评先。第五十九条海事行政执法具体考评标准由中国海事局另行制定发布。

第七章海事行政执法责任追究

第六十条海事行政执法责任追究是指对做出违法、不当的海事行政执法行为、不依法履行法定职责和义务以及违反海事行政执法行为规范的海事管理机构及其执法人员，进行调查认定、确定责任、实施处理的活动。

第六十一条海事行政执法责任追究的具体种类、适用、情形、程序、实施等，应按照交通运输部、中国海事局相关规定执行。

第六十二条海事行政执法责任应按照下列原则划分：

（一）当事执法人员独自行使职权，在执法活动中做出处理决定造成错案的，由该执法人员承担全部责任；

（二）当事执法人员二人及以上共同行使职权，在执法活动中做出处理决定造成错案的，由主办人员负主要责任，其他人员负次要责任；

（三）由于当事执法人员对事实、证据等认定错误，导致审核、批准领导失误造成错案的，当事执法人员承担主要责任，审核、批准领导承担次要责任；

（四）当事执法人员对事实、证据等认定准确，但经有关领导审核后改变决定造成错案的，审核、批准的领导负主要责任，当事执法人员负次要责任；当事执法人员提出合理意见，领导拒不接受造成错案的，审核、批准的领导负全部责任；

（五）由于当事执法人员故意隐瞒事实，导致审核、批准领导失误造成错案的，当事执法人员承担全部责任；

（六）经执法部门、机构领导集体研究做出的处理决定造成错案的，主持研究的领导负主要责任，其他参与研究的领导和当事执法人员承担次要责任；

（七）当事执法人员因擅自改变经领导审核、批准的处理决定造成错案的，由该当事执法人员负全部责任。

（八）尽管有上述各项原则，若由于执法错案造成重大及以上事故或者构成重大或以上事故主要原因之一的，当事执法人员所在执法部门的第一负责人应当承担重要责任，所在海事管理机构的第一负责人应当承担领导责任。

第六十三条海事行政执法监督部门发现执法人员有下列行为之一的，各级海事管理机构应当根据其情节暂扣或吊销其海事行政执法证，并由相关部门按照管理权限进行处理，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任：

（一）使用无效行政执法文书的；

（二）使用私印、伪造、变造行政执法文书或执法证件的；

（三）未出具统一制发的专用票据的；

（四）不履行法定职责或者超越职权、滥用职权的；

（五）非法、违法收费或者截留、坐支、私分海事监管费收、罚没财物的；

（六）违规使用执法车船、示警装置的；

（七）在工作时间内饮酒或酒后执法的；

（八）非公务需要穿执法制服在酒店、娱乐场所消费的；

（九）徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯海事行政管理相对人合法权益的；

（十）对申诉人、举报人、投诉人进行打击报复的；

（十一）法律、法规、规章规定的其他情形。

第六十四条海事行政执法责任行为导致行政赔偿的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定追偿。

第六十五条被追究行政执法责任的海事行政执法部门和执法人员应当执行责任追究决定，拒不执行的，责任追究机构或上级有权责令其执行并视情节给予通报批评和依法追究该行政执法部门主要负责人的行政责任。

第六十六条各级海事管理机构未按照本规定履行执法监督、考核评议和责任追究职责的，由上一级海事管理机构责令改正，拒不改正的，视情节给予通报批评或追究相关人员的行政责任。

第六十七条督察人员应当自觉接受海事机构及其海事行政执法人员和社会各界的监督，依法履行职责、行使职权。

督察人员违反相关规定或在督察工作中违法违纪的，应当依照有关法律和纪律的规定追究责任。

第八章附则

第六十八条各级海事管理机构应当对在行政执法监督工作中做出突出成绩的单位、部门和个人给予表彰。

第六十九条各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局应根据本规定制定实施细则。

第七十条本规定自2011年5月1日起施行。中国海事局2001年6月4日发布的《关于在全国海事系统开展执法监督的通知》（海法规字[2001]315号）同时废止。

主题词：海事监督管理通知

中华人民共和国海事行政许可条件规定篇2

《中华人民共和国江苏海事局船舶航行安全富裕水深管理规定》已于2007年9月25日经中华人民共和国江苏海事局局长办公会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

二○○七年十二月二十八日

中华人民共和国江苏海事局船舶航行安全富裕水深管理规定

第一条为保障船舶航行安全，防止船舶发生搁浅等水上交通事故，结合辖区实际情况，制定本规定。

第二条在中华人民共和国江苏海事局辖区水域内的船舶航行，适用本规定。

第三条中华人民共和国江苏海事局及其所属的分支、直属派出机构负责船舶航行安全富裕水深的监督管理。

第四条富裕水深是指船舶正浮时,船底龙骨板外缘的最低点至海底(或河床)表面的垂直距离。

第五条航行于沿海港口水域的船舶应根据本船船型、吃水和航速保留不小于船舶吃水百分之十的富裕水深。

在辖区其他水域航行的船舶应根据本船实际吃水，按下列要求留足富裕水深：

（一）实际吃水不足5米的，富裕水深不小于0.4米；

（二）实际吃水在5米及以上不足7米的，富裕水深不小于0.5米；

（三）实际吃水在7米及以上不足9.7米的，富裕水深不小于0.7米；

（四）实际吃水在9.7米及以上不足10.5米的，富裕水深不小于0.8米；

（五）实际吃水10.5米及以上的，富裕水深不小于1.0米；

（六）载运危险货物的，富裕水深应另加0.1米；航速大于12节的，富裕水深另加0.1米。

第六条船舶及其所有人或经营人应确保船舶航行安全富裕水深满足本规定要求，并接受海事管理机构的监督管理。

第七条本规定未尽事宜按有关规定执行。

第八条本规定由中华人民共和国江苏海事局负责解释。

中华人民共和国海事行政许可条件规定篇3

最高人民法院

关于海事法院受理案件范围的规定

(12月28日最高人民法院审判委员会第1674次会议通过，自3月1日起施行)

根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及我国缔结或者参加的有关国际条约，结合我国海事审判实际，现将海事法院受理案件的范围规定如下：

一、海事侵权纠纷案件

1.船舶碰撞损害责任纠纷案件，包括浪损等间接碰撞的损害责任纠纷案件;

2.船舶触碰海上、通海可航水域、港口及其岸上的设施或者其他财产的损害责任纠纷案件，包括船舶触碰码头、防波堤、栈桥、船闸、桥梁、航标、钻井平台等设施的损害责任纠纷案件;

3.船舶损坏在空中架设或者在海底、通海可航水域敷设的设施或者其他财产的损害责任纠纷案件;

4.船舶排放、泄漏、倾倒油类、污水或者其他有害物质，造成水域污染或者他船、货物及其他财产损失的损害责任纠纷案件;

5.船舶的航行或者作业损害捕捞、养殖设施及水产养殖物的责任纠纷案件;

6.航道中的沉船沉物及其残骸、废弃物，海上或者通海可航水域的临时或者永久性设施、装置，影响船舶航行，造成船舶、货物及其他财产损失和人身损害的责任纠纷案件;

7.船舶航行、营运、作业等活动侵害他人人身权益的责任纠纷案件;

8.非法留置或者扣留船舶、船载货物和船舶物料、燃油、备品的责任纠纷案件;

9.为船舶工程提供的船舶关键部件和专用物品存在缺陷而引起的产品质量责任纠纷案件;

10.其他海事侵权纠纷案件。

二、海商合同纠纷案件

11.船舶买卖合同纠纷案件;

12.船舶工程合同纠纷案件;

13.船舶关键部件和专用物品的分包施工、委托建造、订制、买卖等合同纠纷案件;

14.船舶工程经营合同(含挂靠、合伙、承包等形式)纠纷案件;

15.船舶检验合同纠纷案件;

16.船舶工程场地租用合同纠纷案件;

17.船舶经营管理合同(含挂靠、合伙、承包等形式)、航线合作经营合同纠纷案件;

18.与特定船舶营运相关的物料、燃油、备品供应合同纠纷案件;

19.船舶代理合同纠纷案件;

20.船舶引航合同纠纷案件;

21.船舶抵押合同纠纷案件;

22.船舶租用合同(含定期租船合同、光船租赁合同等)纠纷案件;

23.船舶融资租赁合同纠纷案件;

24.船员劳动合同、劳务合同(含船员劳务派遣协议)项下与船员登船、在船服务、离船遣返相关的报酬给付及人身伤亡赔偿纠纷案件;

25.海上、通海可航水域货物运输合同纠纷案件，包括含有海运区段的国际多式联运、水陆联运等货物运输合同纠纷案件;

26.海上、通海可航水域旅客和行李运输合同纠纷案件;

27.海上、通海可航水域货运代理合同纠纷案件;

28.海上、通海可航水域运输集装箱租用合同纠纷案件;

29.海上、通海可航水域运输理货合同纠纷案件;

30.海上、通海可航水域拖航合同纠纷案件;

31.轮渡运输合同纠纷案件;

32.港口货物堆存、保管、仓储合同纠纷案件;

33.港口货物抵押、质押等担保合同纠纷案件;

34.港口货物质押监管合同纠纷案件;

35.海运集装箱仓储、堆存、保管合同纠纷案件;

36.海运集装箱抵押、质押等担保合同纠纷案件;

37.海运集装箱融资租赁合同纠纷案件;

38.港口或者码头租赁合同纠纷案件;

39.港口或者码头经营管理合同纠纷案件;

40.海上保险、保赔合同纠纷案件;

41.以通海可航水域运输船舶及其营运收入、货物及其预期利润、船员工资和其他报酬、对第三人责任等为保险标的的保险合同、保赔合同纠纷案件;

42.以船舶工程的设备设施以及预期收益、对第三人责任为保险标的的保险合同纠纷案件;

43.以港口生产经营的设备设施以及预期收益、对第三人责任为保险标的的保险合同纠纷案件;

44.以海洋渔业、海洋开发利用、海洋工程建设等活动所用的设备设施以及预期收益、对第三人的责任为保险标的的保险合同纠纷案件;

45.以通海可航水域工程建设所用的设备设施以及预期收益、对第三人的责任为保险标的的保险合同纠纷案件;

46.港航设备设施融资租赁合同纠纷案件;

47.港航设备设施抵押、质押等担保合同纠纷案件;

48.以船舶、海运集装箱、港航设备设施设定担保的借款合同纠纷案件，但当事人仅就借款合同纠纷起诉的案件除外;

49.为购买、建造、经营特定船舶而发生的借款合同纠纷案件;

50.为担保海上运输、船舶买卖、船舶工程、港口生产经营相关债权实现而发生的担保、独立保函、信用证等纠纷案件;

51.与上述第11项至第50项规定的合同或者行为相关的居间、委托合同纠纷案件;

山阳县行政许可程序的规定篇4

关于印发《山阳县林业局行政许可程序》的通知

各乡镇林业站：

为进一步规范林业行政许可程序，按照有关法律法规要求，《山阳县林业局行政许可程序》已经林业局年月日会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

附：《山阳县林业局行政许可程序》1份。

二〇〇八年十一月十日

办理林木采伐许可证

一、依据：

《中华人民共和国森林法》第32条规定：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所以的零星林木除外。

二、办理林木采伐许可证需提交的材料：

（一）农户申请采伐

1、《采伐林木申请表》，包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、方式和更新措施等内容；

2、林权证等权属证明材料；

3、身份证明；

4、采伐量（蓄积）大于10立方米的，还需提交建房审批手续。

（二）农村集体经济组织申请采伐

1、《采伐林木申请表》，包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、方式和更新措施等内容；

2、林权证等权属证明材料；

3、本经济组织采伐林木会议记录和三分之二以上成员或村民代表同意采伐的签字材料。

4、林业调查规划设计单位编写的伐区调查设计文件；

（三）征占用林地申请采伐

1、征占用林地对象是农户的，在农户申请采伐应提交材料的基础上，补充提交征占用林地同意书。

2、征占用林地对象是农村集体经济组织的的，在农村集体经济组织申请采伐应提交材料的基础上，补充提交征占用林地同意书。

三、审批权限：

县属国有林场的林木采伐由市级林业主管部门办理；其它林木的采伐由县级林业主管部门办理。

四、办理程序：

1、林权持有人向当地林业站提出林木采伐申请，并提交上述材料，当地林业站核实无误后，派出技术人员进行伐前设计。

2、乡镇林业站向县局提交《农户采伐林木申请表》、林权证复印件或证明材料、农户身份证明复印件、本乡镇上次采伐伐区作业质量验收报告，复印件上加盖乡镇林业站公章，县局发证人员审查无误后，采伐量在10立方米以下的，当日给予发证；农户采伐量大于10立方米的，在以上要求材料基础上，加上农户建房审批手续，提交局务会研究；集体经济组织采伐林木上局务会研究；征占用林地采伐由主管领导审批。

3、乡镇林业站在个工作日内递交上级林业主管部门审批。

4、经批准的，县局核发《林木采伐许可证》，乡镇林业站在送达采伐证后按照规定收取育林基金。

五、有下列情形之一的，不核发林木采伐许可证：

1、防护林和特种用途林进行非抚育或更新性质的采伐的；

2、采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；

3、上未完成更新造林任务的；

4、上发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的。

办理临时使用林地同意书

一、依据：

依据《中华人民共和国森林法》第18条、《中华人民共和国森林法实施条例》第16条、《陕西省征占用林地管理办法》等规定。

二、办理临时使用林地同意书需提交的材料：

1、使用林地申请书（申请书上必须加盖村委会、乡镇林业站、乡镇政府公章）；

２、使用林地申请表；３、项目批准文件；

４、采探矿的，要提交采探矿证（复印件）；５、使用林地权属证明（原件和复印件）；６、使用林地协议书（原件）；

７、有资质的设计单位作出的使用林地可行性研究报告；

８、植被恢复措施（乡镇林业站完成）；９、法人证明（复印件）；

10、环保批复（涉及环境污染的项目）；

11、未批先占的非法使用林地项目，补办占用林地审批手续时必须提交林业部门的处罚案卷。

12、现场勘验报告。

三、审批权限：

县林业局

四、办理程序：

申请人向林政股提交全以上的1、2、3、4、5、6、9、10、11号材料后，由县林业调查规划设计队联合辖区乡镇林业站进行外业调查，编制使用林地可行性研究报告、森林植被恢复措施、征占用林地周边绿化措施的制定，调查林权所有人、征占用林地补偿协议的真实性，负责征占用林地地点、面积、林种、位置、四至的准确性。由林政股派员对林业调查规划设计队工作进行现场勘验，完成现场勘验报告。

以上12项材料齐全，林政股会议通过，主管局长签字同意后，申请人在林政股交纳植被恢复费，领取临时使用林地同意书。需要采伐占用林地上生长林木的，应另行申办林木采伐许可证。

办理长期使用林地同意书

一、依据：

依据《中华人民共和国森林法》第18条、《中华人民共和国森林法实施条例》第16条、《陕西省征占用林地管理办法》等规定。

二、办理临时使用林地同意书需提交的材料：

1、使用林地申请书（申请书上必须加盖村委会、乡镇林业站、乡镇政府公章）；

１０、使用林地申请表；１１、项目批准文件；

１２、采探矿的，要提交采探矿证（复印件）；１３、使用林地权属证明（原件和复印件）；１４、使用林地协议书（原件）；

１５、有资质的设计单位作出的使用林地可行性研究报告；

１６、植被恢复措施（乡镇林业站完成）；１７、法人证明（复印件）；

10、环保批复（涉及环境污染的项目）；

11、未批先占的非法使用林地项目，补办占用林地审批手续时必须提交林业部门的处罚案卷。

12、现场勘验报告。

三、审批权限：

县林业局

四、办理程序：

中华人民共和国海事行政许可条件规定篇5

第一条为了规范本市行政许可听证,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》,制定本规定。

第二条本市各级行政机关实施行政许可听证,适用本规定。

第三条本市各级行政机关依法实施以下行政许可事项的,应当组织听证:

(一)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项;

(二)各级行政许可实施机关认为涉及公共利益并预先公示的重大行政许可事项;

(三)依法被告知听证权利的行政许可申请人、利害关系人,在法定期限内,提出听证申请的事项。

第四条实施行政许可听证应当遵循合法、公开、公正、便民、提高效率和保障当事人合法权益的原则。

除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的外,听证应当公开举行。

第五条对本规定第三条规定范围的事项作出行政许可决定的行政机关为听证组织机关。

听证组织机关的法制机构或者相对比较超脱的非行政许可审查机构为听证组织机构,负责听证的具体组织。

第六条听证主持人负责听证的具体主持工作,记录员负责听证记录并制作听证笔录。

听证主持人由听证组织机关负责人指定,听证记录员由听证主持人指定。

第七条听证主持人应当符合以下条件:

(一)是听证组织机构的工作人员;

(二)熟悉听证规定,具有一定组织能力,能够胜任听证主持人工作;

(三)具有从事政府法制工作或行政许可审查工作两年以上工作经历;

(四)法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条听证主持人依法行使下列职权:

(一)中立、客观、全面地听取听证参加人的陈述意见;

(二)确定举行听证的时间、地点和方式;

(三)决定中止或者延期听证;

(四)核实听证参加人身份及其委托代理人身份、权限;

(五)维持听证秩序,制止违反听证纪律的行为; (六)就行政许可的证据、理由询问听证参加人;

(七)要求听证参加人提供或补充证据;

(八)本规定赋予的其他职权。

第九条听证主持人、记录员是下列人员之一的,应当回避:

(一)本行政许可申请的审查人员;

(二)申请人、利害关系人、本行政许可申请的审查人员的近亲属;

(三)与本行政许可申请有直接利害关系的其他人员。

第十条听证参加人包括本行政许可申请的审查人员、行政许可申请人、利害关系人。

申请人、利害关系人可以亲自参加听证,也可以签署委托代理书,委托1至2人代理参加听证。

第十一条行政机关实施本规定第三条第(一)、(二)项规定的行政许可事项,应当自受理行政许可申请之日起20日内组织听证,行政机关应当于举行听证的30日前,以公告的形式向社会告知听证的事项、时间、地点以及听证参加人的登记、选择办法。

行政机关实施本规定第三条第(三)项规定的行政许可事项,行政机关在作出行政许可决定前,应当向申请人送达听证告知书,告知利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内向行政机关书面提出听证申请,逾期不提交听证申请的,视为放弃听证要求。按照前款规定的`程序,没有听证申请人的情况下,行政机关可以不举行听证,在对行政许可申请进行全面、客观、公正审查的基础上,依法作出行政许可决定。

第十二条行政机关可以按以下程序选择、确认利害关系人:

(一)申请人申请的行政许可事项可能直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知其合法权益受行政许可决定直接影响的公民、法人或其他组织等利害关系人享有要求举行听证的权利。

(二)利害关系人相对确定的,行政机关应当向利害关系人送达听证告知书;利害关系人不确定的,行政机关应当向社会公告,并且要求利害关系人到行政机关登记。

(三)利害关系人应按前项所规定的行政机关的告知或者公示要求,向行政机关提出要求听证的申请。

(四)利害关系人数量众多时,由利害关系人推举代表;代表难以推举产生的,行政机关可以通过抽签等公平、公开的方式挑选代表。

第十三条行政机关应当在申请人、利害关系人提出听证申请后10日内组织听证,并在举行听证的7日前将听证通知书送达申请人、利害关系人,必要时予以公告。

听证通知书应当载明举行听证的时间、地点、方式、听证主持人姓名以及申请主持人回避的权利等内容。

第十四条听证开始前,听证主持人应当核对听证参加人身份,确认申请人、利害关系人是否申请听证主持人、记录员回避。

申请人、利害关系人申请听证主持人回避的,听证主持人应当报行政机关负责人决定是否回避;申请记录员回避的,由听证主持人决定是否回避。

第十五条听证会应按下列程序进行:

(一)听证主持人宣读听证会纪律;

(二)行政许可申请的审查人员提出审查意见的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议;

(三)申请人、利害关系人就行政许可申请提出证据、理由,并进行陈述、申辩;

(四)行政许可申请的审查人员、申请人、利害关系人就行政许可申请的理由和法律适用问题进行申辩,并对其他听证参加人提供的证据进行质证,所有与行政许可申请相关的证据都应当在听证中出示、质证;

(五)申请人、利害关系人作最后陈述;

(六)听证主持人宣布听证结束。听证笔录交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

第十六条听证应当制作笔录,听证笔录应当载明以下事项:

(一)行政许可申请事项;

(二)听证主持人的姓名、职务;

(三)听证记录人的姓名、职务;

(四)听证参加人的姓名或者名称、地址;

(五)听证会举行的时间、地点、方式;

(六)行政许可申请审查人员提出审查意见的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议;

(七)申请人、利害关系人的陈述、申辩内容;

(八)听证参加人进行质证的内容;

(九)听证参加人签名或者盖章。听证参加人拒绝签字或盖章的,由听证主持人在听证笔录上说明情况。

第十七条听证结束后,听证主持人应当就听证情况及审核意见写出听证报告,并随同听证笔录一并报行政机关负责人。

行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。未经听证会质证的事实和证据,不能作为作出行政许可决定的依据。

第十八条有下列情形之一的,可以中止听证:

(一)听证参加人因不可抗拒的原因,无法继续参加听证的;

(二)在听证过程中,需要对有关证据重新鉴定、勘验调查的或者需要通知新的证人到场作证的;

(三)其他需要中止听证的情形。

中止听证情形消失后,应当恢复听证。由听证主持人负责按照本规定的规定举行听证会。

第十九条有下列情形之一的,可以延期举行听证:

(一)申请人、利害关系人临时提出回避申请的;

(二)听证参加人因不可抗拒原因无法到场的;

(三)其他需要延期的情形。

第二十条申请人、利害关系人有下列情形之一的,视为放弃听证:

(一)无正当理由,不参加听证的;

(二)听证中途未经听证主持人允许退场的;

(三)严重违反听证会纪律,不听制止的。

因前款所规定的情形之一被视为放弃听证请求的,不得再次对同一事项要求听证。

第二十一条县级以上人民政府应当加强对行政机关实施行政许可听证工作的监督、指导,及时纠正行政许可听证实施中的违法行为,具体工作由本级人民政府的法制机构负责。

听证组织机关应当将听证的事项、时间、地点报本级人民政府法制机构备案,法制机构可以派工作人员参加。

第二十二条行政机关及其工作人员违反行政许可法和本规定的规定,未向申请人、利害关系人履行法定告知听证义务或者依法应当举行听证而不举行听证的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十三条组织听证的费用应当由行政机关承担,所需经费应当列入本行政机关的预算,由本级财政予以保障。不得向申请人、利害关系人收取任何费用。

中华人民共和国海事行政许可条件规定篇6

（京司发[2008]254号）

各区县司法局，各律师事务所：

根据新修订的《中华人民共和国律师法》，司法部《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》的规定，市局对有关律师行政许可事项的条件、程序进行了修订，制定了《北京市司法局律师行政许可程序规定》。本规定自2009年1月1日起实施，《北京市司法局国内律师类行政许可程序规定》（京司发[2005]106号）同时废止。

二○○八年十二月二十二日

北京市司法局律师行政许可程序规定

第一项律师执业许可

行政许可事项名称：律师执业许可

项目编号：SF2008-7-4

法定实施主体：北京市司法局

行政许可依据：

1、《中华人民共和国律师法》（2007年10月28日中华人民共和国主席令第76号）

2、《律师执业管理办法》（2008年7月18日中华人民共和国司法部令第112号）

行政许可收费依据：本许可项目不收费

行政许可总时限：30日

行政许可程序：

一、申请

（一）申请材料：

首次申请律师执业的人员，应当提交下列材料：

1、执业申请书；

2、法律职业资格证书或者律师资格证书。在外省市或军队取得法律职业资格证书或律师资格证书的人员，应当提供法律职业资格档案或律师资格档案；

3、北京市律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；

4、申请人的身份证明；

申请人的身份证明应当包括以下内容：

（1）身份证；

（2）人事存档证明；

人事存档证明的内容应当包括人事档案的存放地（各级人才、职业介绍中心、街道办事处）、起止时间、存放性质（个人或集体）及有无开除公职的记录。

申请兼职律师执业许可，存档证明由所在单位的人事部门出具。

如果申请人是离退休人员，应当提供离退休证。

（3）户籍所在地公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明。

5、律师事务所出具的同意接收申请人的证明及劳动聘用合同；

6、近期2寸免冠证件照片2张；

7、申请兼职律师执业许可的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明，及申请人的教师资格证、职称证和工作证。

上述申请材料应当提供原件。证件材料同时提交复印件一份。复印件和原件进行核对后，原件退回申请人。

（二）申请材料依据：

1、《中华人民共和国律师法》第六条。

2、《律师执业管理办法》第十一条、第十二条。

（三）申请方式：

申请人如实填报《律师执业许可申请表》向律师事务所住所地的区县司法局提出书面申请，同时在网上进行申请。

（四）提示：

申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。

二、受理

（一）受理条件：

依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

（二）岗位及职责：

责任人：区县司法局工作人员。

岗位职责：按照申请依据查验申请材料。

1、即时受理

申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的即时受理，应当向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在行政许可流程表受理栏内签署意见后交审查岗位工作人员。

2、补齐补正后受理

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

申请人按照告知要求补齐补正材料的，应当即时受理。申请人未按照告知要求补齐补正材料的，视为放弃申请。

3、不予受理

申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

申请材料不齐全或不符合法定形式，申请人拒绝补正或无法补正有关材料的，不予受理。并向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人申请行政复议和提起行政诉讼的权利、期限。

（三）受理时限：即时。

三、审查

（一）审查标准：

1、首次申请律师执业，应当具备下列条件：

（1）拥护中华人民共和国宪法；

（2）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；

（3）在律师事务所实习满一年；

（4）品行良好。

2、实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。

3、享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。

4、高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的人员，符合律师执业条件的，经所在单位同意，可以申请兼职从事律师执业。

5、申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。

6、申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。

7、申请人有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：

（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（2）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（3）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

8、公务员不得兼任执业律师。

（二）审查依据：

1、《中华人民共和国律师法》第五条、第七条、第十一条、第十二条。

2、《律师执业管理办法》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十四条、第十七条。

（三）审查岗位：

区县司法局主管局长或其授权的工作人员。

（四）岗位职责：

根据法定条件对申请材料的实质内容进行审查。

对符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署准予许可的审查意见后，将审查意见和全部申请材料报送北京市司法局律师工作管理处。

对不符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署不予许可的审查意见后，将审查意见和全部申请材料报送北京市司法局律师工作管理处。

（五）审查时限：自受理之日起20日。

四、审核

（一）审核标准：同审查标准。

（二）审核依据：同审查依据。

（三）审核岗位：

市司法局律师工作管理处工作人员。

（四）岗位职责：

根据法定条件对申请材料的实质内容进行审核。

对符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署准予许可的审核意见后，转决定人员。

对不符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署不予许可的审核意见后，转决定人员。

（五）审核时限：自收到审查材料之日起5日。

五、决定

（一）决定标准：同审核标准。

（二）决定依据：同审核依据。

（三）决定岗位：

市司法局主管局长或其授权的工作人员。

（四）岗位职责：

按决定标准对审核意见进行决定。

同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署准予许可的决定意见，转审核人员。

不同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署不准予许可的决定意见，转审核人员。

（五）结论：

准予行政许可的，审核人员起草准予行政许可的书面决定。报决定人员签发。

不予行政许可的，审核人员起草不予行政许可的书面决定。报决定人员签发。在决定中说明不予行政许可的理由，并将申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、时限告知申请人。

（六）决定时限：自收到审核材料之日起5日。

六、送达

对于准予行政许可的，自决定作出之日起10日内由审核人员制作律师执业证书，转受理人员送达申请人。

对不予行政许可的，自决定作出之日起10日内由审核人员将不予许可决定转受理人员送达申请人。

第二项律师事务所设立许可

行政许可事项名称：律师事务所设立许可

项目编号：SF2008-7-2-1

法定实施主体：北京市司法局

行政许可依据：

1、《中华人民共和国律师法》（2007年10月28日中华人民共和国主席令第76号）

2、《律师事务所管理办法》（2008年7月18日中华人民共和国司法部令第111号）

行政许可收费依据：本许可项目不收费

行政许可总时限：30日

行政许可程序：

一、申请

（一）申请材料：

申请设立律师事务所，在名称检索申请通过后，应当提交下列材料：

1、设立申请书；

2、名称检索通过通知书；

3、律师事务所章程；

4、设立人的名单、简历、身份证明、律师执业证书；

5、住所证明；

6、资产证明；

7、设立律师事务所有关事项的承诺书；

8、申请人原执业的律师事务所出具的同意申请人在新所成立后调动的承诺；

9、律师事务所负责人人选名单；

10、设立合伙律师事务所，还应当提交合伙协议；

11、设立国家出资的律师事务所，还应当提交所在地县级人民政府有关部门出具的核拨编制、提供经费保障的批件。

（二）申请材料依据：

1、《中华人民共和国律师法》第十七条。

2、《律师事务所管理办法》第十七条。

（三）申请方式：

申请人向拟设立律师事务所住所地的区县司法局提出书面申请，同时在网上进行申请。

（四）提示：

申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。

二、受理

（一）受理条件：

（二）岗位及职责：

责任人：区县司法局工作人员。

岗位职责：按照申请依据查验申请材料。

1、即时受理

2、补齐补正后受理

申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

申请人按照告知要求补齐补正材料的，应当即时受理。申请人未按照告知要求补齐补正材料的，视为放弃申请。

3、不予受理

申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

（三）受理时限：即时。

三、审查

（一）审查标准：

设立律师事务所应当具备下列条件：

1、有自己的名称、住所和章程；

律师事务所章程应当包括下列内容：

（1）律师事务所的名称和住所；

（2）律师事务所的宗旨；

（3）律师事务所的组织形式；

（4）设立资产的数额和来源；

（5）律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序（个人律师事务所负责人的职责）；

合伙律师事务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生；国家出资设立的律师事务所的负责人，由本所律师推选，经所在地县级司法行政机关同意；个人律师事务所设立人是该所的负责人。

（6）律师事务所决策、管理机构的设置、职责；

（7）本所律师的权利与义务；

（8）律师事务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度；

（9）律师事务所解散的事由、程序以及清算办法；

（10）律师事务所章程的解释、修改程序；

（11）其他需要载明的事项。

设立合伙律师事务所的，其章程还应当载明合伙人的姓名、出资额及出资方式。

律师事务所章程的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。

2、有符合《律师法》和《律师事务所管理办法》规定的律师；

3、设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；

4、有符合《律师事务所管理办法》规定数额的资产；

5、设立普通合伙律师事务所还应当具备：

（1）有书面合伙协议；

（2）有三名以上合伙人作为设立人；

（3）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（4）有人民币三十万元以上的资产。

6、设立特殊的普通合伙律师事务所还应当具备：

（1）有书面合伙协议；

（2）有二十名以上合伙人作为设立人；

（3）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（4）有人民币一千万元以上的资产。

7、合伙协议应当载明下列内容：

（1）合伙人，包括姓名、居住地、身份证号、律师执业经历等；

（2）合伙人出资额及出资方式；

（3）合伙人的权利、义务；

（4）合伙律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；

（5）合伙人会议的职责、议事规则等；

（6）合伙人收益分配及债务承担方式；

（7）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；

（8）合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；

（9）合伙协议的解释、修改程序；

（10）其他需要载明的事项。

合伙协议应当由全体合伙人协商一致并签名，其内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。

8、设立个人律师事务所还应当具备：

（1）设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（2）有人民币十万元以上的资产。

9、国家出资设立的律师事务所还应当具备：

（1）有至少两名符合《律师法》规定并能够专职执业的律师；

（2）由当地县级司法行政机关筹建，申请设立许可前须经所在地县级人民政府有关部门同意核拨编制、提供经费保障。

（二）审查依据：

1、《中华人民共和国律师法》第十四条、第十五条、第十六条、第十八条。

2、《律师事务所管理办法》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条。

（三）审查岗位：

区县司法局主管局长或其授权的工作人员。

（四）岗位职责：

根据法定条件对申请材料的实质内容进行审查。

对符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署准予许可的审查意见后，将审查意见和全部申请材料报送北京市司法局律师工作管理处。

对不符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署不予许可的审查意见后，将审查意见和全部申请材料报送北京市司法局律师工作管理处。

中华人民共和国海事行政许可条件规定篇7

法释[2010]11号

《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》已于2010年3月22日由最高人民法院审判委员会第1484次会议通过，现予公布，自2010年9月15日起

施行。

二○一○年八月二十七日

最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定

为正确审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件，依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》、《中华人民共和国海商法》的规定，结合审判实际，制定本规定。

第一条审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件，适用海事诉讼特别程序法、海商法的规定；海事诉讼特别程序法、海商法没有规定的，适用其他相关法律、行政法规的规定。

第二条同一海事事故中，不同的责任人在起诉前依据海事诉讼特别程序法第一百零二条的规定向不同的海事法院申请设立海事赔偿责任限制基金的，后立案的海事法院应当依照民事诉讼法的规定，将案件移送先立案的海事法院管辖。

第三条责任人在诉讼中申请设立海事赔偿责任限制基金的，应当向受理相关海事纠纷案件的海事法院提出。

相关海事纠纷由不同海事法院受理，责任人申请设立海事赔偿责任限制基金的，应当依据诉讼管辖协议向最先立案的海事法院提出；当事人之间未订立诉讼管辖协议的，向最先立案的海事法院提出。

第四条海事赔偿责任限制基金设立后，设立基金的海事法院对海事请求人就与海事事故相关纠纷向责任人提起的诉讼具有管辖权。

海事请求人向其他海事法院提起诉讼的，受理案件的海事法院应当依照民事诉讼法的规定，将案件移送设立海事赔偿责任限制基金的海事法院，但当事人之间订有诉讼管辖协议的除外。

第五条海事诉讼特别程序法第一百零六条第二款规定的海事法院在十五日内作出裁定的期间，自海事法院受理设立海事赔偿责任限制基金申请的最后一次公告发布之次日起第三十日开始计算。

第六条海事诉讼特别程序法第一百一十二条规定的申请债权登记期间的届满之日，为海事法院受理设立海事赔偿责任限制基金申请的最后一次公告发布之次日起第六十日。

第七条债权人申请登记债权，符合有关规定的，海事法院应当在海事赔偿责任限制基金设立后，依照海事诉讼特别程序法第一百一十四条的规定作出裁定；海事赔偿责任限制基金未依法设立的，海事法院应当裁定终结债权登记程序。债权人已经交纳的申请费由申请设立海事赔偿责任限制基金的人负担。

第八条海事赔偿责任限制基金设立后，海事请求人基于责任人依法不能援引海事赔偿责任限制抗辩的海事赔偿请求，可以对责任人的财产申请保全。

第九条海事赔偿责任限制基金设立后，海事请求人就同一海事事故产生的属于海商法第二百零七条规定的可以限制赔偿责任的海事赔偿请求，以行使船舶优先权为由申请扣押船舶的，人民法院不予支持。

第十条债权人提起确权诉讼时，依据海商法第二百零九条的规定主张责任人无权限制赔偿责任的，应当以书面形式提出。案件的审理不适用海事诉讼特别程序法规定的确权诉讼

程序，当事人对海事法院作出的判决、裁定可以依法提起上诉。

两个以上债权人主张责任人无权限制赔偿责任的，海事法院可以将相关案件合并审理。第十一条债权人依据海事诉讼特别程序法第一百一十六条第一款的规定提起确权诉讼后，需要判定碰撞船舶过失程度比例的，案件的审理不适用海事诉讼特别程序法规定的确权诉讼程序，当事人对海事法院作出的判决、裁定可以依法提起上诉。

第十二条海商法第二百零四条规定的船舶经营人是指登记的船舶经营人，或者接受船舶所有人委托实际使用和控制船舶并应当承担船舶责任的人，但不包括无船承运业务经营者。

第十三条责任人未申请设立海事赔偿责任限制基金，不影响其在诉讼中对海商法第二百零七条规定的海事请求提出海事赔偿责任限制抗辩。

第十四条责任人未提出海事赔偿责任限制抗辩的，海事法院不应主动适用海商法关于海事赔偿责任限制的规定进行裁判。

第十五条责任人在一审判决作出前未提出海事赔偿责任限制抗辩，在二审、再审期间提出的，人民法院不予支持。

第十六条责任人对海商法第二百零七条规定的海事赔偿请求未提出海事赔偿责任限制抗辩，债权人依据有关生效裁判文书或者仲裁裁决书，申请执行责任人海事赔偿责任限制基金以外的财产的，人民法院应予支持，但债权人以上述文书作为债权证据申请登记债权并经海事法院裁定准予的除外。

第十七条海商法第二百零七条规定的可以限制赔偿责任的海事赔偿请求不包括因沉没、遇难、搁浅或者被弃船舶的起浮、清除、拆毁或者使之无害提起的索赔，或者因船上货物的清除、拆毁或者使之无害提起的索赔。

由于船舶碰撞致使责任人遭受前款规定的索赔，责任人就因此产生的损失向对方船舶追偿时，被请求人主张依据海商法第二百零七条的规定限制赔偿责任的，人民法院应予支持。第十八条海商法第二百零九条规定的“责任人”是指海事事故的责任人本人。

第十九条海事请求人以发生海事事故的船舶不适航为由主张责任人无权限制赔偿责任，但不能证明引起赔偿请求的损失是由于责任人本人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的，人民法院不予支持。

第二十条海事赔偿责任限制基金应当以人民币设立，其数额按法院准予设立基金的裁定生效之日的特别提款权对人民币的换算办法计算。

第二十一条海商法第二百一十三条规定的利息，自海事事故发生之日起至基金设立之日止，按中国人民银行确定的金融机构同期一年期贷款基准利率计算。

以担保方式设立海事赔偿责任限制基金的，基金设立期间的利息按中国人民银行确定的金融机构同期一年期贷款基准利率计算。

中华人民共和国海事行政许可条件规定篇8

银监发〔2011〕3号

中国银监会关于印发农村中小金融机构

行政许可事项补充规定的通知

各银监局：

《农村中小金融机构行政许可事项补充规定》已经银监会第103次主席会议审议通过，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、严格执行有关法律法规和准入监管要求，坚持市场准入与持续监管紧密结合，市场准入与银行业金融机构自身体制机制改革紧密结合，市场准入与化解风险、鼓励创新紧密结合，切实履行准入监管职责，做好调整有关行政许可审批事项的衔接和落实工作，把好受理关和审核关，确保机构组建质量。

二、督促辖内机构在准确分类的基础上采取合法有效措施妥善处置不良资产、充分计提呆账准备、足额弥补净资产缺口，不得以任何方式降低或变相降低机构准入条件。

三、要积极引导申请人通过市场化手段，有效化解资产风险。严禁通过换据、“贷款置换”、不实资产置换等手段虚减不良贷款，严禁对权证不齐全的资产评估增值以虚增净资产。对以受让非现金资产等方式处置不良资产的，应当严格履行有关法律程序，确保受让资产产权明晰、权属落实到位、评估价值公允、按时足额变现（申报开业前扣除应纳税额的变现额度能够全部覆盖置换的不良资产）。

四、高度重视贷款集中度风险，对单一客户贷款集中度和集团客户授信集中度不符合监管要求的，原则上不得受理机构筹建申请。

五、按照“有限参与、远离破产和长期承诺”的审慎原则，严格审查股东资质，防止利益冲突、关联交易和市场垄断。严禁以信贷资金和他人委托资金入股，确保注册资金来源真实、合法，防止抽逃资本行为。

请各银监局速将本通知转发给辖内银监分局及农村中小金融机构。

二○一一年一月五日

农村中小金融机构行政许可事项补充规定

为进一步加强农村中小金融机构准入监管，现就调整农村中小金融机构行政许可条件、权限等事项补充规定如下：

一、关于农村商业银行准入条件

农村商业银行准入条件应符合持续监管要求。部分准入指标调整为：

（一）信贷资产五级分类后不良贷款率低于５％。

（二）按拟募集股本计算的资本充足率不低于１０％，核心资本充足率不低于６％。

（三）按规定提取呆账准备，拨备覆盖率不低于１５０％。

具备条件的农村信用社应直接改制为农村商业银行。

二、关于行政许可事项审批权限

调整下列行政许可事项审批权限：

（一）县（市、区）农村合作银行改制组建农村商业银行的筹建申请，由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定，决定文件抄送银监会。

（二）地市农村信用合作社联合社解散的申请，由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定，决定文件抄送银监会。

（三）农村中小金融机构拟任董（理）事长、副董（理）事长和高级管理人员任职资格个案审核应按规定予以严格控制。银监局所在城市辖区内农村中小金融机构（不含农村信用社省（区）联合社和直辖市农村商业银行）董（理）事长、副董（理）事长及高级管理人员任职资格需要个案审核的，其申请由银监局受理、审查并决定。

银监分局、银监局对上述许可事项的受理、审查和决定程序及时限等要求，比照《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（中国银监会令２００８年第３号，以下简称《实施办法》）相关规定执行。

三、关于农村商业银行设立异地分支机构

（一）农村商业银行设立分支机构，应按照审慎、稳健、可持续发展的原则，综合考虑监管政策、内部控制、主要监管指标以及人才储备等因素，科学合理确立目标和规划。农村商业银行跨区域设立分支机构，总体上应坚持“重在本省，辐射周边”原则，布局重点是金融竞争不充分的经济欠发达地区和农村金融服务薄弱的县域。

（二）农村商业银行可以跨区域设立地（市）分行，设立地（市）分行应满足下列条件：

１．机构开业满一年以上；

２．资产总额５００亿元以上，注册资本不少于１０亿元，不良贷款率３％以下，资本充足率１１％以上，拨备覆盖率不低于１５０％；

３．公司治理健全，风险管控能力强，监管评级二级（含二级）以上；

４．银监会规定的其他审慎性条件。

（三）农村商业银行设立地（市）分行、跨省设立异地支行，其规划由法人机构所在地银监局初审后，报银监会审批。农村商业银行跨省设立异地支行，由银监局根据《实施办法》和银监会核准的规划予以审批。农村商业银行省内设立异地支行，由银监局按照审慎监管要求和机构合理布局审查、核准，事后报告银监会。

农村商业银行设立地（市）分行，其筹建申请由法人机构提交，拟设分行所在地银监局受理并初审，银监会审查并决定，银监会自收到完整申请材料之日起４个月内做出批准或者不批准的书面决定；开业申请由法人机构提交，拟设分行所在地银监分局或所在城市银监局受理并初审，银监局审查并决定，银监局自收到完整材料受理之日起２个月内做出核准或者不予核准的书面决定，决定文件应抄报银监会和法人机构所在地银监局。

（四）农村商业银行地（市）分行在地（市）吸收的存款应主要用于辖内县域涉农贷款及小企业贷款。

（五）农村合作银行在改制为农村商业银行之前不再批准设立异地支行。

四、关于地（市）村镇银行主发起人条件

（一）在西部（省会城市除外）和中部老、少、边、穷地区以地（市）为单位组建总分行制的村镇银行，其主发起人除满足县（市）村镇银行主发起人要求外，还应满足下列条件：

１．在省内发起设立的，其资产规模不低于２００亿元、注册资本不少于５亿元、监管评级三级（含三级）以上；

２．在所辖县（市）较多的地市或跨省设立的，其资产规模不低于５００亿元、注册资本不少于１０亿元、监管评级三级（含三级）以上。

（二）拟设地点在西部地区的，由银监局决定；拟设地点在中部地区的，由银监局报送银监会审定。

（三）地（市）村镇银行设立须经筹建和开业两个阶段，其筹建申请，由银监局受理并初审，银监会审查并决定；开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理并初审，银监局审查并决定。地（市）村镇银行行政许可事项的受理、审查、决定程序及许可时限等要求，比照农村商业银行跨省设立分行的相关规定执行。

五、关于地（市）市辖区农村商业银行的冠名方式

（一）以地（市）市辖区农村信用社或农村合作银行（不含辖内县（市）农村信用社）改制组建农村商业银行的，可按“省（区、市）名＋地（市）名＋农村商业银行＋股份有限公司”或“地（市）名＋农村商业银行＋股份有限公司”两种方式冠名。辖区内其他县（市）农村信用社法人机构改制组建农村商业银行，应直接冠名为“省（区）名＋县（市）名＋农村商业银行＋股份有限公司”。

（二）已设立的农村商业银行需按上述冠名方式更名的，相关许可事项由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定，决定文件抄送银监会。

农村中小金融机构行政许可有关事项与本补充规定不一致的，以本规定为准。

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