解读新准则和新条例

解读新准则和新条例（共7篇）

解读新准则和新条例 篇1

学习《准则》《条例》心得体会

党委办 蒋瑞先

按照团党委的统一部署，全体党员干部认真学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好“两大党规”，不仅为全面从严治党提供了坚强的纪律保证，而且对加快推进各行各业科学跨越式发展具有重要的作用。通过学习，使我受到了很大的教育和启发，通过学习也让我更加了解什么是共产党员该干的，什么是党员干部所不允许的，下面就谈谈通过此次学习我的所学、所感、所悟。

《中国共产党廉洁自律准则》明确了共产党员领导干部廉洁从政的行为准则。在党风廉政党方面，廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面作出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。作为一名党员干部，如何做到廉洁自律，我觉得，首先，要努力培养自律的自觉性。其次，必须从最细小的事做起，不取一点一滴的不义之

财，不索一针一线的非法之财。

党员廉洁从政，除了法律法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠党员自身用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，这是廉洁从政的最深厚的思想基础。

《中国共产党纪律处分条例》的任务是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

总之，我作为一名有着25年党龄的党员干部，在全面从严治党的路上。只有踏实工作，认真履行好自己的职责与义务，做好自己分内的事，才能够让自己的作用发挥到最大。同时，不断总结自己的工作经验与不足之处，不断向先进工作者学习，不断提高自身专业知识水平，以提高自己的工作能力。只有更加的完善自我，要时刻牢记宗旨、坚定信念，自觉保持人民公仆本色，为民谋利而不贪财，只有严守法律法规，以《准则》《条例》标准约束自身，才能做一名合格的党员干部。

2015年12月28日

解读新准则和新条例 篇2

问:请介绍一下生物技术和新医药产业的具体内容?

答:生物技术产业主要包括生物能源、生物工业、生物农业、生物环保等新兴产业领域, 将最终解决世界粮食、能源、环境和海洋等影响21世纪人类生存的重大问题。新医药产业以新技术、新工艺、新剂型、新装备等的开发应用为特征, 是蕴含巨大经济社会效益、最具广阔发展前景的新兴产业, 主要包括生物技术药、中药、小分子药物和医疗器械、生物试剂、医用材料等。

问:在目前国际金融危机的背景下, 省政府转发省科技厅编制的《江苏

要 (2009-2012年) 》有何战略意义。

答:生物技术和新医药产业是应对当前全球金融危机、谋求未来长远发展的战略性高技术新兴产业。生物医药产业也是全省经济成长性最好、发展最为活跃的领域之一, 创造和推广具有自主知识产权和国际竞争力的生物医药产业, 是产业转型升级的必然选择, 也是当前拉动经济增长新的引擎。

为贯彻落实省委省政府大力发展创新型经济的部署要求, 加快培育和迅速壮大生物技术和新医药产业, 积极抢占新一轮发展制高点, 促进全省经济向创新型经济转型升级, 江苏省制定这一规划纲要, 进一步明确了生物技术和新医药产业的发展目标和重点任务。

问:请具体分析一下全省目前在生物技术和新医药产业方面有哪些优势?

答:经过多年的努力, 江苏省生物技术和新医药产业已形成良好发展态势。一是产业规模居国内前列。2009年实现销售收入2449.7亿元, 工业增加值占全省GDP的2.2%。其中, 生物技术产业 (包括生物工业、生物农业、生物环保、生物能源) 销售收入1183.4亿元, 工业酶制剂市场占有率居全国第一, 发酵工业规模占全国的1/6;医药产业 (包括生物技术药、中药、化学药、医疗器械) 实现销售收入1266.3亿元, 占全国的11.5%, 居全国第二。二是产业集聚程度较高。盐城、扬州、常州的生物农药具有显著的品牌效应, 宜兴环保科技工业园已发展成为生物环保产业集中区。南京、苏州、泰州、连云港、苏州等地初步构建了医药研发和制造产业链。三是若干产品和技术全国领先。重组人胰岛素、血管内皮抑素等基因工程药物率先上市, 肿瘤化疗一线药物销售占全国的1/5, 生物催化转化技术取得关键性突破, 转基因育种技术水平位居全国前列, 基因芯片、抗体诊断等生物信息技术达到国际先进水平。四是骨干企业实力较强。17家企业进入全国制药工业百强行列, 总数列全国第一, 扬子江药业位居全国第五。恒瑞、先声、康缘等一批本土企业的创新实力居全国领先地位, 世界500强跨国制药公司中有8家落户江苏。五是科教人才资源丰富。江苏省11所国家“985”和“211”高校均设有生物技术和新医药专业, 每年毕业的博士生占全省的17%、硕士生占39%。在生物技术和新医药领域拥有14名两院院士, 建有13个国家级、100个省级重点实验室和工程技术研究中心, 近年来还吸引了97名海内外科技领军人才到江苏创新创业。

问:请问江苏省生物技术和新医药产业还存在哪些问题?

答:目前, 江苏省生物技术和新医药产业存在的主要问题是:产业发展缺乏整体规划和科学布局, 区域特色优势不够明显;企业规模偏小, 全省制药企业平均年销售收入不足2亿元, 生物工业企业平均规模仅为亿元左右;研发投入不足, 全省医药企业平均研发经费占销售收入比例仅为3%, 不到发达国家的1/5;医药产品结构不够合理, 新药研发能力不强, 生物技术药物发展严重不足。

问:请介绍一下江苏省生物技术和新医药产业的发展思路和主要目标。

答:根据《规划纲要》, 江苏省生物技术和新医药产业 (2009-2012年) 的发展思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 遵循生物技术和新医药产业先导性与高风险性的成长规律, 以大力发展生物技术药和生物工业产品为重点, 加快突破重大关键技术, 以自主创新占领制高点, 以集约发展增强竞争力, 加快培育具有自主知识产权及自主品牌的生物技术和新医药产品, 加强统筹, 聚焦资源, 加快建设各具特色的产业集聚区, 努力实现产业布局更优、集聚程度更高、企业规模更大、竞争实力更强, 推动生物技术和新医药产业成为增长速度快、运行质态好、带动作用强的战略性支柱产业, 使江苏省成为全国重要的生物技术和新医药产业集聚区和增长极。

江苏省生物技术和新医药产业 (2009-2012年) 发展主要有四大目标:

一是要进一步优化产业布局。着力打造泰州医药高新技术产业开发区, 至2012年, 泰州形成500亿元的产业规模, 成为引领全省生物医药产业发展的重要增长极, 构建形成以泰州“中国医药城”为中心, 南京、苏州、连云港等地各具特色、差异发展的产业发展布局。二是要大幅提升竞争实力。重点发展以生物工业产品和生物技术药为先导的十大产品集群, 培育100个拥有自主技术和自主品牌的企业, 开发100个具有高附加值和高市场占有率的重点产品, 至2012年, 形成年销售超10亿元的产品5个以上、超50亿元的企业10家、超100亿元的企业3家。三是要显著增强创新能力。建设100个创新支撑平台, 培养引进100名国际杰出科技人才, 打造十大产业技术联盟, 整合形成面向企业开放的技术创新服务平台, 初步建成人才引领、平台支撑、联盟协作、基地统筹的生物技术和新医药产业发展区域创新体系。四是要迅速扩大产业规模。至2012年, 全省生物技术和新医药产业销售收入超过5000亿元。至2015年, 生物技术和新医药产业成为国民经济的主导产业, 在世界生物技术产业发展中占有一席之地, 江苏成为全球生物技术和新医药创新及产业化最活跃的地区之一。

问:请介绍一下江苏省生物技术和新医药产业重点任务。

答:江苏省发展生物技术和新医药产业 (2009-2012年) 的重点任务是:围绕生物技术和新医药产业的跨越发展, 大力推进创新链与产业链的融合, 加快突破一批影响产业发展的技术瓶颈, 实施一批重大产业项目, 创造新的市场需求, 培育新的经济增长点, 打造产品集群, 建设产业基地, 加快技术创新, 大力提升骨干企业核心竞争力, 促进产业又好又快发展。概括而言主要有四个方面的重点任务, 一是壮大自主创新产品, 二是优化产业布局, 三是发展医药外包和药品物流产业, 四是建设研发创新支撑平台。

问:请问江苏省在壮大自主创新产品方面有什么具体做法。

答:江苏主要是借鉴全球生物技术和新医药产业发展的通行做法, 以生物技术药为突破口, 加快生物技术和新医药产品的自主创新, 攻克并掌握一批关键核心技术, 发展十大高技术产品集群, 实现产业结构转型升级。一是以生物技术药物开发引领新药产品集群大发展, 二是以共性技术突破推动生物技术产业大发展。

问:请问江苏省生物技术药物开发包括哪些方面的内容?将达到什么样的产业规模?

答:江苏省生物技术药物开发包括生物技术药、现代中药、小分子药物、生物试剂、医用材料、医疗器械。江苏将大力发展这六大产品集群, 至2012年, 销售收入超过2700亿元。积极构建在关键环节上拥有自主知识产权的产业链, 成为医药强省。

生物技术药方面。重点发展以治疗性抗体为代表的靶向性治疗药物, 开发形成一批防治肿瘤、心血管疾病和自身免疫性疾病等重大疾病的化学药替代新药;大力发展以重组疫苗为重点的新型疫苗, 努力研制一批防控烈性传染病的关键药品;加快发展核酸药物, 着力培育一批治疗重大疑难疾病的创新药物;积极突破干细胞技术, 成为组织器官修复、难治性疾病治疗和生命质量改善的生物医药产业新增长点;充分利用江苏省海洋生物资源丰富的优势, 加快海洋药物创制工作, 努力开发一批特色药物, 大力提升全省海洋生物产业的技术水平。加强符合国际医药市场准入规范的技术平台建设, 推动骨干医药企业扩大生物技术药产品份额, 扶持杰出科技人才创办的生物医药企业快速成长, 抢占我国生物技术药的制高点, 带动全省医药产业实现高端跨越。至2012年, 产业规模超过350亿元。

现代中药方面。积极运用生物技术和生命科学领域的前沿科技成果, 充分发挥江苏传统中医药历史积淀深厚的优势, 围绕人民群众对“高效、质优、价廉”中医药的需求, 开展“孟河”“吴门”两大著名江苏医派名医名方的新药筛选, 加强六神丸、黄氏响声丸、排石冲剂等江苏传统中药的二次开发, 创制一批疗效明显、质量可控、剂型稳定、服用方便的现代中药, 做大胃苏冲剂、脉络宁注射液、桂枝茯苓胶囊等名牌中药的市场规模, 大力提升江苏知名中药企业自主创新能力, 推进若干江苏名中药进入国际药品主流市场。至2012年, 产业规模超过350亿元。

小分子药物方面。针对重大常见疾病的防治需求, 加强江苏省有优势的肿瘤一线治疗药物、心脑血管疾病处方药、抗感染药、糖尿病等代谢疾病用药、神经退行性疾病用药等大品种药物的市场开发和规模扩大, 重点加快与国家基本药物制度建设相关的药物大品种改造, 加强小分子药物设计筛选、药效及安全性评价、药代动力学等关键技术攻关, 突破药物合成、结晶纯化、剂型工艺等产业化技术, 推动全省列入全国医药工业百强的骨干企业增强国际竞争力, 打造“江苏制药”品牌。至2012年, 产业规模超过1400亿元。

生物试剂方面。围绕重大疾病诊疗和食品安全检测需求, 加强生命科学、信息生物技术和现代制剂技术跨学科、跨领域的技术与产业合作, 大力开发低成本分子生物学诊断试剂、免疫诊断试剂、生化诊断酶试剂、分子影像诊断试剂、高通量生物芯片等产品, 加快发展病源微生物以及有毒有害化学物检测相关试剂, 突破我国在高端生物试剂产品与技术方面的瓶颈制约, 推动新型肿瘤标志物、毒理生物芯片、单克隆抗体试剂等自主产品尽快扩大规模, 支持跨国生物试剂企业在江苏设立生产基地和研发中心, 积极吸引海外生物试剂技术人才来苏创新创业, 加快现代生物试剂的引进消化吸收与再创新。至2012年, 产业规模超过100亿元。

医用材料方面。重点围绕血液病、心脏病、神经修复、皮肤移植、组织工程材料等临床治疗和产业发展需要, 积极发展干细胞、器官再造、外科整形、生物替代材料等高技术医用生物产品, 加快开发拥有自主技术和品牌的临床常用医用材料, 推动全省传统医用材料加快升级换代步伐, 扶持发展江苏省有优势的间充质干细胞、人工皮肤、生物活性骨修复材料、组织工程神经、高端医用包装材料和高档医学敷料等技术与产品。至2012年, 产业规模超过100亿元。

医疗器械方面。重点发展超声诊疗仪、数字化光学与微波医疗仪器、数字化高能射线治疗装置等先进实用医疗装备, 积极开发高场核磁共振成像仪、显微X-线计算机断层成像仪等高技术产品, 加快发展适用于基层的智能化、小型化、家庭化、网络化、数字化医疗仪器, 突破生物标志物与功能分子筛选、基因与蛋白质阵列、单细胞探查检测、功能成像等共性关键技术, 鼓励落户江苏的跨国公司与江苏省企业进行战略合作, 加强本土企业自主创新和成果转化能力建设, 尽快形成规模优势。至2012年, 产业规模超过400亿元。

问:请问生物医药企业入驻江苏医药产业园有什么条件?

答:当前, 江苏省正在大力发展生物医药产业, 泰州中国医药城等几个主要产业园区都制定了一系列吸引生物医药企业入驻的优惠政策。简单说来, 研发型企业要符合国家GLP、GCP等新药研发的要求;生产型企业要具有GMP认证等国家食品药品监督局行业准入要求, 产品符合江苏省生物技术和新医药产业发展规划纲要的重点方向。

问:生物技术的前景非常好, 但学生物的大学生就业很难, 怎么看待这个问题?

答:生物技术产业是继信息产业之后又一个战略性先导产业, 也是江苏省当前大力培育和发展的新兴产业。企业发展需要大量的人才, 特别是近年来有一大批海归人才回国创办成长型企业, 虽然不同的企业对人才有不同的标准和要求, 但总体需求还是很大, 把目光对准这些企业应该会有更大的选择空间。

问:在以共性技术突破推动生物技术产业的大发展方面江苏省有什么具体做法?将达到的产业规模有多大?它对于全省产业结构转型升级有什么作用?

答:江苏省在此方面的工作是大力推进基因重组、蛋白质工程和生物制造等共性技术向工业与农业领域辐射转化, 引领全省生物技术产业转型升级和跨越发展, 以生物工业为重点, 带动生物能源、生物农业、生物环保等产品集群发展, 至2012年, 销售收入超过2300亿元, 生物技术在实施节能减排、发展高附加值产品等方面的引领支撑作用初步显现, 成为全省产业结构转型升级的重要力量。

生物工业产品。围绕有效降低传统化工过程能耗和污染需求, 以酶工程和发酵工程为重点, 大力发展工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶等关键酶制剂和高效生物催化剂重大产品, 迅速壮大L-乳酸、长链二元酸、手性氨基酸等高端发酵工程产品, 突破工业酶规模化表达、微生物代谢调控与发酵优化等关键技术, 大力推行现代发酵工程的产业应用, 加快全省传统石化行业绿色制造和技术跨越步伐, 形成单体制备、高分子聚合、材料加工、产品应用等发酵工程产业链。至2012年, 产业规模超过1000亿元。

生物农业产品。加快转基因育种、动物克隆、农产品生物制造等现代生物技术的产业化应用, 推动全省传统农业向高技术农业跨越。大力发展农作物高技术育种、试管苗以及基于胚胎工程和基因工程的畜禽新品种繁育等现代种业, 积极开发环境友好型生物农药和动物新型疫苗、生物源新兽药和新制剂, 重点发展功能性食品配料和微生态制剂等高端食品生物技术产品, 加快推进现代微生物肥料、新型高效安全生物饲料及添加剂的产业化, 努力培育新型海洋生物制品, 重点培育5家规模达50亿元的农业生物技术龙头企业, 打造2~3个规模超百亿元的农业生物技术产业基地, 加快建设农产品生物制造高技术园区和高技术育种与规模化繁育基地。至2012年, 产业规模超过800亿元。

生物环保产品。以生物治理和生态修复为重点, 大力发展新型高效厌氧、好氧和复合型生物反应器等水污染生物治理工程技术与重大产品, 开发超富集和抗重金属污染等功能型植物品种, 加强膜生物反应器、专用微生物制剂、生物强化调节剂等产品的规模产业化, 迅速壮大江苏省以生物治理技术为核心的环保骨干企业, 打造关键菌种、核心反应器、成套生物装置、环境工程应用等新型生物环保产业链。至2012年, 产业规模超过300亿元。

能源生物产品。加强适宜江苏省沿海滩涂非粮能源生物产品开发, 加快油葵、菊芋等能源作物种植加工产业化, 在盐城、南通、连云港建设一批能源作物示范基地, 突破生物质气化液化、生物制氢、高效木质纤维代谢基因工程菌等产业化制备技术, 发展生物质液体燃料、固体燃料、气体燃料等新型生物能源系列产品, 重点扶持生物能源骨干企业发展, 形成以生物乙醇、生物柴油、生物丁醇、生物燃气等为主的生物能源制造产业链。至2012年, 产业规模超过200亿元。

问:请问江苏省是如何进一步优化生物技术和新医药产业布局的?

答:江苏省生物技术和新医药产业布局以泰州国家医药高新技术产业开发区为主体, 进一步优化生物技术和新医药产业的地区资源配置, 大力提升产业发展的集约化水平, 构建形成全省差异化竞争的产业集聚与区域分工发展布局。

一是大力建设泰州国家医药高新技术产业开发区, 成为引领全省生物医药产业跨越发展的加速器。瞄准国际一流水平, 按照集聚产业、形成优势、接轨国际的原则, 开放配置科技创新资源, 加快建设国家重大新药创制综合性研发技术大平台, 积极吸引国内外高水平医药人才、项目、机构和企业。加快建设生物疫苗、新型制剂、生物制药、数字医疗器械、中成药提取等五大具有国际竞争力的特色产业基地, 全力推进中国疫苗工程中心的建设进程, 大力发展以蛋白质药物、基因工程药物为代表的新兴生物医药产业。重点建设研究孵化、生产制造、贸易物流、康健服务、综合配套等五大功能区, 积极打造药物研发、医药外包、细胞治疗、新药申报、标准制定等五大集聚中心, 构建药品生产基地和药业主题园, 形成医药贸易与物流中心和医药专业市场, 建立医疗服务与康健休闲基地。在国家创新基地建设、产学研结合、人才集聚模式上走在全国前列, 引领全省医药产业的高端发展, 至2012年, 形成500亿元的产业规模。

二是加强生物技术和新医药产业的特色发展, 形成一批重要产业集聚区。加快建设南京生物医药产业基地, 充分发挥南京生物医药领域高校院所众多、产业基础良好的优势, 重点发展生物技术药、现代中药、生物试剂、发酵工程等高技术产品群, 大力建设生物技术创新及产业化平台, 加强产学研合作, 突破关键技术, 壮大骨干企业, 优化产业布局, 成为全国有影响的生物技术产业综合基地。

三是充分调动多方面加快发展的积极性, 尽快做大产业规模。苏州以发展接轨国际的生物技术药和生物医学工程产品为重点, 加快医疗器械产业集聚发展, 连云港以发展具有自主知识产权的抗肿瘤、抗肝病、抗病毒、现代中药复方等创新药物为重点, 无锡以医药研发服务外包和高附加值生物技术产品为重点, 常州以医疗基本药物和酶工程产品为重点, 促进产业集聚和企业集群发展, 努力形成优势明显、差异发展、各具特色的区域分工布局。

问:请介绍一下江苏在发展医药外包和药品物流产业方面有何具体做法?

答:加快生物医药共性技术服务平台和专业孵化器建设, 组织推进与国际新药研发标准接轨的技术资质认证工作, 培育壮大药明康德、鼎业百泰等一批生物医药服务外包骨干企业, 积极吸引境内外医药服务外包企业入驻江苏, 鼓励企业与跨国制药公司密切合作, 重点发展新药临床前研发外包服务, 尽快形成规模和优势。积极开展新药临床试验研究服务外包, 推动医药服务外包向高端化发展, 使江苏逐步融入全球生物医药研发链, 成为有国际影响的医药外包基地。

以我国医疗卫生体制改革和国家基本药物制度实施为契机, 加快社会化、专业化、现代化的药品流体系建设, 突破传感器网络、电子标签、追踪溯源等一批关键技术, 大力发展连锁经营、直供配送、第三方物流等现代物流方式。做大做强江苏澳洋、南京医药等一批药品物流龙头企业, 积极打造第三方医药物流平台, 构建布局合理、网络健全、手段先进、配送及时、规模集中的药品物流服务体系, 使江苏省成为立足江苏、面向全国、接轨国际的药品物流基地。

问:请问生物医药企业如何申报认定国家高新技术企业?需要具备什么条件?被认定为国家高新技术企业的生物医药企业享受怎样的税收优惠政策?

答:生物医药企业申报高新技术企业应按照高新技术企业申报认定的程序进行。

生物医药企业申报认定高新技术企业须同时满足以下条件:

(1) 在中国境内 (不含港、澳、台地区) 注册的企业, 近3年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式, 或通过5年以上的独占许可方式, 对其主要产品 (服务) 的核心技术拥有自主知识产权。

(2) 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上, 其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

(3) 企业近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合以下要求:一是最近一年销售收入小于5 000万元的企业, 比例不低于6%;二是最近一年销售收入在5 000万元~20 000万元的企业, 比例不低于4%;三是最近一年销售收入在20 000万元以上的企业, 比例不低于3%, 其中企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%, 企业注册成立时间不足三年的, 按实际经营年限计算。

(4) 高新技术产品 (服务) 收入占企业当年总收入的60%以上。

(5) 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

被认定为高新技术企业的生物医药企业, 减按15%的税率征收企业所得税。

问:生物与新医药企业上市、发行债券享有哪些金融政策支持?

答:生物与医药企业上市、发行债券按照国家有关规定执行。江苏省一批风险投资, 为生物医药企业提供了融资支持。

问:江苏省在建设研发生物技术和新医药产业创新支撑平台方面有什么构想?

答:江苏将充分发挥全省科教优势, 加强企业创新能力建设, 重点建设100个创新服务支撑平台, 若干平台力争与发达国家实现双边或多边互认, 全面支撑全省生物技术和新医药产业快速发展。在生物技术产业领域, 加快构建40个国家级和省级生物技术创新平台, 形成工业微生物、生物基化学品、高技术种业、污水生物处理等创新支撑服务体系, 重点建设工业生物技术创新中心、生物催化与转化、工业酶制剂工程、生物发酵工程、微生物代谢工程、高效膜分离工程、生物基化学品中试工程、氨基酸工程、能源作物种植及综合利用工程、农作物品种分子设计、品质控制与品种创新工程、动物胚胎工程、食品酶制剂工程、生物农药、微生物有机肥料、主要污染物生物减排、环境生物修复工程、江苏省海洋资源开发研究院等创新支撑平台。

在新医药产业领域, 加快构建60个国家级和省级医药创新平台, 形成药物发现、新药筛选、药代动力学、安全性评价、药物制剂、中试制备与质量控制等新药创制平台体系, 重点建设符合新药创制的综合性研发技术大平台、国家遗传工程小鼠资源库、临床前药物代谢动力学、新制剂与新释药系统、靶向药物筛选、药物制备工艺、新药临床试验、江苏省 (泰州) 新药研究院、干细胞和神经再生重点实验室、生物试剂创新及产业化工程、微纳生物医疗器械设计与制造重点实验室、数字化医疗工程、超声医学工程、生物医用先进材料及技术、生物医学传感网及器件研发中心等创新支撑平台。

问:请介绍一下生物技术和新医药方面有哪些重点产品?

答: (1) 生物技术药。

肿瘤血管内皮抑素、肝素、乙型脑炎纯化疫苗、甲型肝炎纯化疫苗、胰激肽原酶、小核酸药物、受体选择性淋巴毒素和高亲和力TNF受体75、注射用紫杉醇脂质体、血栓及血型相关单克隆抗体、大规模si RNA及RNA单体等。

(2) 国家一类新药。

基因工程溶栓新药瑞替普酶、重组人胰岛素、聚乙二醇胸腺素a1、盐酸吡格列酮、埃他卡林、阿德福韦酯、异甘草酸镁、艾瑞昔布、硫酸依替米星、爱普列特、硝基咪唑类左旋奥硝唑、艾拉莫德片、尼群洛尔片、来氟米特等。

(3) 生物试剂和生物芯片。

癌标志物HAb18G/CD147、肝炎和肝癌快速诊断试剂盒、A型流感病毒流行毒株检测与分型基因芯片、肿瘤检测蛋白芯片、临床免疫监测试剂、癌症尿液筛查检测试剂等。

(4) 组织工程及医用材料。

人工皮肤、神经生长因子、脐带间充质干细胞、具有生物活性修复功能的钛合金骨科植入材料、药物涂层支架、组织工程神经等。

(5) 医疗器械。

大功率储能式数字X射线机、高动态范围压力控制无创呼吸机、全数字化彩色多普勒三维超声影像诊断系统、高强度聚焦超声肿瘤治疗系统、生物和医药用模拟移动床色谱分离纯化装置、空心纤维血液透析器和滤过器等。

(6) 生物工业和生物环保。

高效淀粉液化酶、高选择性脂肪酶生产地尔硫卓关键手性中间体、手性氨基酸、高能磷酰化合物、生物法生产四碳系列食用有机酸、生物酶法制备氨基多糖、功能性壳聚糖、木薯发酵生产丁醇、面粉深加工废水发酵生产丁醇、高效好氧生物反应器等。

(7) 生物农业。

超级杂交籼稻、优质高产粳稻和小麦、转基因棉花等农作物新品种的高技术育种, 速生抗逆杨树柳树、特色多抗蔬菜、名贵花卉苗木等新品种, 国家一类新兽药“莱索菲TM”、兽用疫苗、禽流感灭活疫苗等家禽用新疫苗, 环保微生物灭杀剂IPBC等新型生物农药, 食品酶制剂、微生态制剂、功能食品配料等。

问:请问生物技术和新医药有哪些关键技术?

答:通过科技攻关, 掌握重大战略产品的核心技术和自主知识产权。鼓励企业早期介入产业前沿技术、前瞻性技术研究与开发, 提升自主创新能力, 突破产业发展的关键技术。

(1) 新型疫苗、联合疫苗设计和制备技术。

(2) 基因工程药物制备技术。

(3) 哺乳动物细胞大规模培养技术。

(4) 多肽、蛋白质药物规模化制备技术。

(5) 核酸类药物关键中间体开发技术。

(6) 重大疾病的创新药物制备技术。

(7) 药物大规模高效筛选、药效与安全性评价技术。

(8) 药物大品种技术改造生产工艺优化及质量控制技术。

(9) 药物缓、控、速释制剂技术。

(10) 现代中药分离纯化技术。

11高技术种苗快速繁殖和规模化生产技术。

12动物优良胚胎高效繁殖技术。

13动、植物重要检疫性疫病高通量分子检测技术。

14食品纳米生物技术。

15膜法污水生物处理技术。

问:请介绍一下全省目前有多少个生物技术和新医药方面的科技平台, 到2012年能建多少个科技平台?

答:江苏省将依托科教优势和产业基础, 突出企业创新的主体地位, 加强产学研合作, 力争至2012年, 建设100个创新服务支撑平台, 全面支撑江苏省生物技术和新医药产业快速发展。

目前已建重大科技平台有药品质量与安全预警服务平台、医药生物技术国家重点实验室、江苏省药物代谢动力学研究重点实验室、江苏省神经再生研究重点实验室、江苏省干细胞研究重点实验室等16个, 在建的有重大新药创制综合性研发技术大平台、国家遗传工程小鼠资源库、新药筛选核心技术规范化平台、新制剂与新释药系统技术平台、临床前药物代谢动力学技术平台等23个平台, 另有61个待建平台。

问:请介绍一下外商在江苏省投资新医药产业的情况?

答:统计数据显示, 以生物医药为代表的新医药产业成为江苏吸引外资新的增长点。截至2009年底, 全省累计批准设立外商投资新医药产业项目1612个, 投资总额140.22亿美元。

问:怎么样才能保证江苏省生物技术和新医药产业发展方面的有关政策的顺利实施?

答:《江苏省生物技术和新医药产业发展规划纲要 (2009-2012年) 》明确提出了这方面的保障措施:一是加强组织领导。建立省生物技术和新医药产业发展联席会议制度, 由省政府领导牵头, 省有关部门负责同志参加, 按照职责分工, 加大产业组织协调力度, 加强指导和监督检查, 确保实现规划目标。各地建立相应的组织领导体制。二是注重规划引导。切实加强生物技术和新医药产业重点领域专项规划编制实施工作, 强化对产业发展的具体指导。进一步明确创新产业基地发展定位, 引导企业向基地集中, 促进产业集聚和规模发展。科学规划创新支撑平台的功能布局, 促进资源优化配置。建立产业发展年度报告制度, 加强对规划纲要实施的动态监测和分析评估。成立省生物技术和新医药产业发展专家咨询委员会, 为产业发展提供战略咨询。三是严格目标考核。各地、各部门要按照生物技术和新医药产业发展规划纲要确定的目标任务, 结合实际, 抓紧研究制订具体实施方案, 明确年度工作目标, 强化各项任务的分解落实, 实行目标管理, 层层落实责任, 加强考核监督, 确保按期完成规划纲要确定的发展目标和重点任务。四是加大政策支持。积极鼓励政府采购, 建立财政性资金优先采购自主创新生物技术和新医药产品的制度。对自主创新医药产品, 优先列入江苏省基本医疗保险和工伤保险药品目录;在实施国家基本药物制度和规划免疫制度过程中, 优先采购自主品牌药物;在医疗机构集中招标采购中, 坚持同等条件下优先支持江苏省自主创新产品。大力发展科技金融, 积极鼓励风险投资, 为生物技术和新医药产业发展创造良好的投资环境。积极组织高校院所与生物医药骨干企业开展产学研合作, 建立产业技术联盟, 加快对重大瓶颈制约技术的突破及产业化。充分发挥全省科教和开放优势, 积极吸引海内外生物医药领军人才来江苏创新创业。五是提升国际竞争力。大力推进全省企业兼并重组步伐, 鼓励骨干规模企业采取并购、控股、注资等方式, 与成长性中小企业进行战略整合, 发展一批具有国际竞争力的大型生物技术和新医药企业集团。积极开展国际合作, 吸引国内外先进技术向江苏转移, 促进江苏省企业与国际接轨。加强生物医药国际规范与标准实施的分析指导, 促进与国际有关同业组织或技术机构的交流合作, 推动江苏省生物技术和新医药企业加快国际化进程。

问:请介绍一下目前省科技厅在组织实施全省生物技术及新医药产业规划方面开展了哪些工作?

答:为加快促进江苏省生物技术及新医药产业的发展, 使之尽快成为全省高科技发展的支柱产业, 省科技厅加强了全省生物技术及新医药产业规划的组织实施:一是将专门成立生物技术及新医药产业推进会, 并整合设立专项资金, 组织精干力量, 用以支持和推动全省生物医药产业发展;二是引导地方尤其是生物技术及新医药产业发展比较集中的地区, 成立相应的工作班子, 筹集资金手段, 省市集成联动, 共同推进生物技术及新医药产业的大发展;三是重点建设泰州国家医药高新技术产业开发区等一批产业基地, 使之成为全省乃至全国生物技术及新医药产业发展的主导力量。2010年, 江苏省将全力推动生物技术及新医药产业年销售超过2700亿元、增长30%以上目标任务的完成。

解读新准则和新条例 篇3

【关键词】新会计准则；新税法；税收筹划

一、引言

在新会计准则实施以后，企业在会计的计量、确认以及报告的根据等方面发生了很大的变化，在实施新的企业所得税法之后，企业所面临的一些税收的环境也发生了一些的变化，如企业税率、税前扣除标准等，一系列变化的发生给企业的税收筹划提出了新的课题，如何适应新环境的变化，寻求一条最适宜企业发展的途径，成为目前企业面临和亟待需要解决的重要问题。

二、企业税收筹划相关理论

税收筹划是指在战略目标的指导下为实现价值最大化对企业活动进行的科学安排。税收筹划包括以下要素：①筹划主体，即纳税人或税务代理机构；②筹划时间，税收筹划只会发生在纳税义务之前；③筹划方式，允许不违反税收法律，不利用法律漏洞的任何方式；④筹划结果，即税后收益。

三、新会计准则和新税法的差异变动研究

1.所得税纳税人与会计主体差异的变动

主要体现在：①新税法将企业分为居民企业与非居民企业；②新企业所得税法将合伙企业、独资企业划出企业所得税纳税人范围；③只有构成法人资格才可申報纳税，没有法人资格的要与总机构汇总纳税。

2.新会计准则和新税法的差异变动

（1）永久性变动表现：①业务招待费税前扣除标准额度调整为发生额的60%，并且不超过当年营业额的5‰；②职工福利、工会经费计提基数变化，扣除额增加，永久性差异额度缩小；③公益性捐赠支出的税前扣除范围调整为，年利润12%以内的部分应在计算纳税所得额时扣除。

（2）暂时性变动表现：①新税法与会计法则对于企业以公允价值计量的金融资产在持有期间的公允价值变动是否计入应纳税所得额存在差异；②会计准则与新税法在固定资产折旧及减值等方面的规定存在差异。此外，在无形资产、投资性房地产、长期应收款等方面也存在一定差异。

四、新会计准则和新税法的变动所造成的影响

1.部分税收筹划方法失效

主要包括：①新税法统一了纳税人身份及其税收政策，通过设立虚假外商投资企业来避税的方法失效；②新税法的税收优惠政策调整为以产业优惠为主，使得地区间的税率差异明显缩小，利用税率的地区差异来减税的手段作用缩小；③新税法规定除重点公共基础设施建设项目及部分节能环保项目可实施“三免三减半”政策外，不再实施定期减免税优惠，使得推迟获利年度、循环新设企业等避税方法失效；④新税法特别设置了对“特别纳税调整”的规定，企业在纳税申报时必须提供年度关联业务往来报表及有关材料，使得利用关联交易来避税的方法失效。

2.税收筹划方法的变化

（1）新税法以法人为单位纳税，没有法人资格的则实施法人汇总纳税制度，为连锁企业和集团型企业提供了较为宽裕的税务筹划空间。

（2）税前扣除筹划发生变化，主要是限额范围内充分列支，延期加税，提前扣除等。

（3）关联交易筹划空间发生变化，新税法虽然对关联企业交易进行了规定，但对价格的确定规定仍不够详细，使得关联交易仍有一定的筹划空间。

3.对企业组织结构的影响

（1）分公司与子公司的选择方面，子公司是独立法人，盈利亏损均不并入母公司利润，需独立承担所得税，分公司不是独立法人，盈利亏损均并入总公司。所以，企业在选择成立子公司或分公司时，要注意税收差异，考虑不同组织形式对纳税的影响，选择能使利润最大化的组织形式。

（2）居民企业与非居民企业的选择，新税法规定，居民企业应在注册地或管理机构所在地纳税，没有法人资格的应在法人所在地汇总纳税；非居民企业以场所所在地为纳税地点，有多处场所的应以主要场所进行汇总纳税。

（3）新税法对高新技术企业，及部分特别调整也对企业产生了一些影响。

五、基于现状的企业应对

1.重新评估当前的税收筹划方法

面对新的会计准则与新税法，企业首先应重新评估当前所使用的税收筹划方法是否合法，是否符合新税法与会计准则的规定，避免落入税收筹划陷阱。采用以下方法的尤其要注意：①在实际税负水平低于12.5%的国家设有受控企业的；②债券型投资占权益性投资比重大于法定标准的；③设有境外机构且有业务往来的。以上情况应提供足够的证明来接受税务机关的审查。

2.利用预约定价管理税收筹划

预约定价是指判定关联企业转让定价是否符合交易标准。利用预约定价管理税收筹划，需要企业加强与关联方的基础管理，改善企业税收筹划环境，减轻企业税负。此外，高新科技企业等也可根据企业经营方向利用新税法的优惠来维护企业利益。

六、结论

总而言之，税收筹划是关系到企业运营与发展的重要方面，面对新税法和新的会计准则，企业有必要及时总结当前的筹划方法，调整企业经营方向，利用政策优惠，促进企业利益的最大化。

参考文献：

[1]黄福基.新企业所得税法与新会计准则的差异与处理研究[J].中国商贸，2012（152）

解读新准则和新条例 篇4

2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。自两个文件下发以来，人民群众对其中的部分规定热议不断，甚至觉得有“过严”“过细”“不通人情”之嫌。真的是这样吗？还是大家没有理解好，没有理解准。《准则》与《条例》的正确打开方式到底是什么，结合专家解读，大家一起来学习。

—— 为什么要出台《准则》和《条例》

全面从严治党怎么治，需要实实在在的载体

《准则》和《条例》的出台，紧扣全面从严治党时代主题，为全面从严治党提供了更加坚固、更加坚实、也更加坚决有力的制度支撑和实践载体。

在打造坚强领导核心过程中，党中央鲜明地提出来，要把纪律和规矩摆到管党治党的最前面，纪律和规矩要有一定的载体，《准则》和《条例》毫无疑问是我们党内的根本性制度建设的实现方式，也是我们重要的执纪监督的依据。

《准则》和《条例》的修订以及出台，就是把从严治党、从严执纪的笼子打的更牢，制度的网结得更密、更细、更小，对于党员干部的监督管理更加有力。

—— 为什么这个时候出台《准则》和《条例》

反腐进入治标关键期，特别需要纪律、规矩立起来、严起来

在十八大以来形成的政风反腐的冲击波的推动之下，国内打虎拍蝇、境外猎狐取得了很好的成效，现在清存量、阻增量、控变量进入一个关键阶段，也就是说现在是治标的关键期，是治标为治本赢得时间的关键期。在这个节点上，我们特别需要把我们的纪律、规矩立起来、严起来，为我们标本兼治提供一个综合施策的根本性保障。所以《准则》和《条例》的出台，可以说是非常非常符合当前这样一个特点的。

—— 有八项规定的高压态势，为什么还要有《准则》和《条例》

让认为高压态势只是一阵风的人彻底死心

很多人依旧心存侥幸，认为八项规定是一阵风，“反四风”这种高压态势会过去。现在，《准则》和《条例》出台，标志着越往后，执纪越来越严，处分越来越重，标准越来越高。这对于政治生态的修复再造，对于干部状态的重启重塑，对制度建设举措等，都具有定盘星的作用，对于政风反腐的全局起到震慑治本的作用，倒逼党员领导干部收手收心。

—— 有严格的国法约束，为什么还要这么严的党纪？

法律是底线，党纪应严于国法

原本就应该是纪严于法，纪律的标准更高，因为法律是底线，党纪应该严于国法，但由于以前的纪律处理条例纪法不分，就拉低了党纪防线的标准，不按照高标准，反倒按照底线来要求党员领导干部，所以在执纪监督过程中就存在着偏软、偏宽、偏松的问题，就出现了总书记所讲的纪律的破窗效应，现在一些部门、一些单位所谓塌方式、系统性的腐败，暴露出来的就是纪律涣散等问题。

比如没有一个国家的法律会有一个偷懒罪，在现实当中公职人员假如偷懒，看似不违法，但可能就会违纪，会因为失职渎职造成一些连锁反应和后果。从这个意义上来讲，新的《条例》充分体现了十八大以来，包括“三严三实”、全面从严治党，把纪律和规矩挺到最前沿等理念、思路、方式方法的成果固化，就是把好的实践成果、把好的制度成果进一步上升，把它稳定下来，这就为我们下一步从严治党管党提供了非常重要的制度根基、制度保证。

—— 我们有《党章》，《准则》和《条例》会有重复吗？

不会，《党章》是“党内宪法”，两个法规是《党章》的实体化、具体化

在中国共产党的党内“立法法”当中，有七种党内法规，《党章》是第一位的，《准则》第二，《条例》第三。在党内所有法规体系当中，源头就是《党章》，相当于“党内宪法”。我们依规治党，所以无论是《准则》还是《条例》，都是把《党章》具象化、实体化，所有内容都能在《党章》中找到依据或者是原则要求，这样做的根本目的是什么呢？就是要通过《党章》的权威得到体现和维护，让党规矩、党法得到遵行和落实，唤醒我们内心的党章党规意识。

——《准则》和《条例》之间是怎么一个关系？

一高一低，一正一负，一内一外

一高一低。《准则》的定位是高标准，指向的是立德向善，它是理想信念的外化，是执政党面向全社会的政治承诺、道德宣誓。它是高线、高标准。《条例》是底线，是我们的行为不可碰触的底线，它是立规纠错。

一正一负。《廉洁自律准则》是对全体党员提出的正面清单，和原来的准则完全不一样，删繁就简，200多字的内容，好记好背。而《条例》恰恰是一个负面清单，《条例》当中列举的所有违纪行为，只要触碰底线就会受到党纪处分。

一内一外。现在看到的《准则》，内容更倾向于理想信念和党员领导干部自律层面的一种内化的道德标准。它是一个标尺，是高标准。《党纪处分条例》恰恰是理想信念外化的表现，比如在政治层面上，我的一言一行到底怎么样，在组织纪律上面，我的所作所为怎么样，我的工作纪律、群众纪律、生活纪律等等，它都是一些行为点，是看得见的，是外化的，是一把戒尺。内心深处就是革命理想高于天。总书记特别强调，它是一盏红灯、灯塔，它是我们奋斗的目标。但是你在现实生活当中，首先一条要守得住底线。

——《条例》中对党员领导干部和普通党员廉洁自律的规定有所区别

体现了纪严于法，职务越高要求越严

在《准则》和《条例》当中有这样一个非常重要的理念，就是所谓的治国先治党、治党先治上。《准则》当中对普通党员的廉洁自律标准和领导干部的标准做了区分。《条例》当中有很多内容是对党员领导干部如果违纪了怎么怎么样。

这体现出一个非常重要的治纪监督、纪律建设的理念，那就是治党管党当中，既要抓关键少数，也要抓最大多数，同时要突出重点，有所区分，分类规范，分别治理。比如现在对于党员领导干部来讲明显看起来标准更高、要求更严的条文规定，就体现了纪严于法，职务越高要求越严。这就是全面从严治党的一个非常重要的表现和方面。

——《条例》“过严”“过细”？界限怎么判断？

《条例》当中有很多内容都有一个前置概念，就是“违反有关规定”。把相关规定找出来，就明白界限了。

一般大家关注比较多的就是条例第68条、第88条所谓的“最严条款”，被炒作成了说领导干部不能参加同学会、同乡会，说领导干部一律不许买卖股票，我想事实上也是有一些误解和误读。《条例》当中有很多内容都有一个前置概念，就是“违反有关规定”。事实上，说的直白一点，《条例》当中有20多处“违反有关规定”的说法，相当于“后法治前法”，那“后法”和“前法”之间必须有一个关系处理的问题。我建议网友和关心这个条例的党员干部，耐心一点把20个相关规定找出来，就明白了。

举个例子，比如《条例》第68条规定的关于老乡会、校友会、战友会的问题，违反有关规定的“前法”就是2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的关于领导干部不得参加自发成立的没有登记的老乡会、校友会、战友会组织的通知。事实上，现在所有的内容在2002年那个《通知》里面都有了，它只是一个重申这样一个概念。但是因为时间及大家关注度的问题，对2002版的《通知》有的人知之甚少。

第88条被炒作成了领导干部不能买卖股票，事实上这也是一种误读。和88条相关的“前法”是什么呢？就是2001年左右，中办、国办出台的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。为了防止利益冲突的基本原则，规定了几类人不能买卖股票，比如上市公司的主管部门或者是上市公司的国有控股单位的主管部门当中掌握内幕信息的人员。明明知道这个上市公司所有的交易信息、所有重大投资决定的人，再来买卖股票，就太不公平了，等于说你永远赚钱，我们广大股民朋友们到哪儿去赚钱呢？你利用了你的职务便利、利用了你的内幕信息来谋取利益。

综观《准则》和《条例》，有五个方面鲜明特点。把握这些特点，有助于深入领会六中全会精神，有助于把《准则》和《条例》更好地贯彻执行到位。

特点一：以党章为根本依据

《准则》在序言部分就强调“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循”，《条例》第一条就明确“根据《中国共产党章程》，制定本条例”无论是《准则》还是《条例》，一个突出的特点就是以党章为根本依据。

解读：党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。特点二：坚持问题导向

《准则》在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析，体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

解读：文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题，立规明矩。不回避矛盾和问题，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

特点三：继承和创新有机统一

新形势下开展严肃认真的党内政治生活，加强党内监督，既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范，又要结合新的形势和任务与时俱进，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

解读：两个文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。

特别是《准则》重申了1980年准则的主要原则和规定。新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

特点四：体现约束与激励相结合

“不准”“不能”“禁止”……《准则》和《条例》中，对党员干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。这是约束也是激励，约束与激励辩证统一。

解读：《准则》规定，领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话，这对于那些坚持原则、敢讲真话的党员干部来说，就是保护和鼓励；《准则》中既提出对党员干部要严格教育、严格管理、严格监督，又明确要求建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

这些举措为充分调动党内的积极性主动性创造性，为努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

特点五：抓住“关键少数” 突出高级干部

《准则》在序言部分强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员；《准则》最后还提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。《条例》也对中央层面提出了专门要求，还专门就党的中央组织的监督单设一章。

解读：加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。只有把这部分人抓好了，才能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

严肃党内政治生活，要始终盯住领导干部特别是高级干部，严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑，不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部，更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则，带头营造良好的党内政治生态。

新党章、条例、准则考试题 篇5

1、党章规定，党的领导主要是(C)的领导。(党章总纲)A、政治和思想 B、思想和组织 C、政治、思想和组织 D、理论领导

2、党员有（D），选举权，被选举权。（党章第四条）A、参与权；B、建议权；C、否决权；D、表决权

3、党员如果没有正当理由，连续（B）不交纳党费，就被认为是自行脱党。（党章第九条）

A、三个月 B、半年 C、一年 D、两年

4、党员受到警告处分后的（B）内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。(《条例》第九条 A、半年B、一年C、两年D、三年

5、党章规定，预备党员的预备期一般为(A)，最长不超过（）。（党章第七条）

A、一年；两年 B、半年；两年 C、半年；一年 D、一年；三年

6、中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和（A）作为自己的行动指南。（党章总纲）A、“三个代表”重要思想和科学发展观 B、中国特色社会主义 C、党的基本路线 D、依法治国

7、党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当（B）。（党章第九条）

A、把他除名 B、劝他退党 C、把他开除 D、直接开除党籍

8、新修订的《准则》和《条例》自（D）起施行。（中共中央关于印发《中国共产党廉洁自律准则》的通知）A、2015年10月18日 B、2015年12月1日 C、2015年12月9日 D、2016年1月1日

9、新修订的《准则》和《条例》是对(B)的具体化。（中共中央关于印发《中国共产党廉洁自律准则》的通知）

A、习总书记讲话精神 B、党章规定 C、十八大精神 D、十八届三中全会精神

10、在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的，给予（C）处分。（《条例》第五十一条）A、严重警告B、撤销党内职务 C、留党察看或开除党籍 D、警告

11、党的最高理想和最终目标是(D)。（党章总纲）A、搞好经济建设 B、建设中国特色社会主义

C、建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国 D、实现共产主义

12、参加迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予（D）处分。（《条例》第五十八条）A、警告或者严重警告

B、撤销党内职务 C、留党察看

D、开除党籍

13、新修订的《条例》将纪律处分种类中“严重警告”的影响期由原来的一年修改为(A)。（《条例》）

A、一年半 B、两年 C、两年半 D、三年

14、利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过(B)，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。（《条例》第九十四条）A、三个月 B、六个月 C、一年 D、两年

15、党的全国代表大会每（C）年举行一次，由中央委员会召集。（党章第十八条）A、二B、三 C、五 D、六

16、党员的党龄从(B)之日算起。（党章第七条）A、上级组织批准他为预备党员； B、预备期满转为正式党员； C、支部大会通过他为预备党员； D、支部大会通过他为入党对象；

17、修订后的《中国共产党廉洁自律准则》内容总计（B）条。A.5 B.8 C.10 D.12

18、坚持（B），是我们的强国之路。（党章总纲）

A、三个代表重要思想 B、改革开放C、社会主义道路 D、邓小平理论

19、（A）是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。（党章总纲）

A、民主集中制 B、为人民服务 C、民主评议党员 D、一切依靠群众

20、党的最高领导机关是（C）。(党章第十条)A、中央委员会 B、中华人民共和国国务院 C、党的全国代表大会和它所产生的中央委员会 D、中央政治局委员会

二、多选题（共15小题，每题2分）。

1、年满十八岁的中国（ABDE）和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。（党章第一条）A、工人 B、农民 C、个体老板 D、知识分子 E、军人

2、入党介绍人要认真了解申请人的思想、品德、经历和工作表现，向他解释和说明（ABCD），并向党组织作出负责的报告。（党章第二条）A、党的章程

B、党的纲领 C、党员的条件

D、义务和权利

3、党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的（ABCD）。（党章第三十三条）A、革命化 B、年轻化 C、知识化 D、专业化

4、社会主义核心价值观的基本内容有哪些?(ABC)。

A.富强、民主、文明、和谐 B.自由、平等、公正、法治 C.爱国、敬业、诚信、友善 D.务实、守信、崇学、向善

5、党的纪律处分有。(ABCDE)（《条例》第七条）A、警告 B、严重警告C、撤销党内职务D、开除党籍 E、留党察看

6、党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部的(ABCD)。（党章第三十三条）A、革命化 B、年轻化 C、知识化 D、专业化

7、下列哪些属于党员必须履行的义务（ABCD）。（党章第三条）A、个人利益服从党和人民的利益；

B、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规；

C、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动； D、发扬社会主义新风尚。

8、党员在留党察看期间没有（BCD）。（党章第三十九条）A、知情权 B、选举权 C、表决权 D、被选举权

9、违纪行为有关责任人员的区分（ABC）。（《条例》第三十八条）A.直接责任者 B.主要领导责任者 C.重要领导责任者 D、其他责任者

10、以下属于对违反廉洁纪律行为处分的是（ABD）。（《条例》第八章）

A、收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等； B、利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物； C、拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定；

D、违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡。

11、根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条的规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分（ABCD）

A、对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；

B、对符合政策的群众诉求消极应付、扯皮推诿，损害党群、干群关系的；

C、对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的； D、弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。

12、根据《中国共产党纪律处分条例》的规定，具备下列哪些情形的可以从轻或者减轻处分（ABC）。（《条例》第十六条）A、主动交待本人应当受到党纪处分的问题的；

B、检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；

C、主动挽回损失、消除不良影响或者有效组织危害结果发生的； D、在受审查期间配合组织挽回损失的。

13、根据《中国共产党纪律处分条例》的规定，下列情形应当给予开除党纪处分的有（ABCD）。（《条例》第三十三条、第四十六条）A、因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑； B、被单位处或者附加剥夺政治权利的；

C、因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的； D、丑化党和国家形象，或者诋毁、污蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史，情节严重的。

14、对党员死亡后被发现曾有严重违纪行为，下列处理正确的是（AC）。（《条例》第三十七条）

A、按规定应给予开除党籍处分的，开除党籍； B、因党员已死亡，仅作书面结论，不再给予党纪处分；

C、对应当给予留党察看以下（含留党察看）处分的，作出书面结论，不再给予党纪处分；

D、应根据其违纪性质、情节、危害后果等，给予其相应的党纪处分。

15、入党誓词如下：我志愿加入中国共产党（ABCDF），保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。（党章第六条）

A、拥护党的纲领 B、遵守党的章程 C、履行党员义务 D、执行党的决定 E、遵守国家法律 F、严守党的纪律

三、填空题（共10小题，每题1分）。

1、《党章》规定，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。（党章第二条）

2、发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收原则。（党章第五条）

3、开除党籍是党内的最高处分。（党章第三十九条）

4、预备党员的义务同正式党员一样。（党章第七条）

5、党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。（党章第三条）

6、民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。（党章总纲）

7、党组织决定讨论问题，必须执行少数服从多数的原则。（党章第十六条）

8、直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。

9、党员受到开除党籍处分，五 年内不得重新入党。（《条例》第十二条）

10、党员留党察看期最多不超过 二年。

四、判断题（共15小题，每题1分）。

1、申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。（√）（党章第五条）

2、撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。（√）（《条例》第十条）

3、党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。（√）（《条例》第十一条）

4、党员领导干部不得用公款参与高消费娱乐、健身活动，但可以获得自己生活中兴趣爱好的俱乐部会员资格。（X）（《条例》第九十六条）

5、党员领导干部不得非法占有公共财物，但是如果自己通过象征性地支付一定钱款等方式占有公共财物是可以的。（X）（《条例》第九十四条）

6、干涉群众经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。（√）（《条例》第一百零六条）

7、党员不得违反有关规定从事盈利性活动，但可以利用职务上的便利，为本人配偶、子女等亲属等经商办企业。（√）（《条例》第八十八条）。

8、党的支部委员会对申请入党的人，不需要征求群众的意见，可以直接提交支部大会讨论。（X）（党章第五条）

9、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反应群众的意见和要求，维护群众的正当利益。是党员必须履行的义务。（√）（党章第三条）

10、对不明真相被裹挟参加民族分裂活动的党员，给予开除党籍处分。（√）（《条例》第五十四条）

11、党员领导干部不得要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶和其他亲属，但身边工作人员德才兼备的可以“打招呼”提拔。（X）

12、拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告、或者撤销党内职务处分。（√）（《条例》第六十四条）

13、对不符合党员条件的党员，党的支部应当对他进行教育，经教育不改的应当劝其退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，可不报上级党组织备案。（X）（党章第九条）

14、任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题，如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。（√）（党章第十六条）

15、党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或者解除。（√）（党章第三十六条）

五、简答题（共5小题，每题5分）

1、“四项基本原则”指的是什么？（党章总纲）坚持社会主义道路 坚持人民民主专政 坚持中国共产党的领导 坚持马克思列宁主。

2、“三个代表”的具体内容是什么？（党章总纲）中国共产党代表中国先进生产力的发展要求 代表中国先进文化的前进方向 代表中国最广大人民的根本利益。

3、什么样的人可以申请加入中国共产党？（党章第一条）年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

4、对党员的纪律处分有哪几种？对严重违犯党纪的党组织的纪律处理有哪些措施？（《条例》第七条）对党员的纪律处分种类：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销党内职务；

（四）留党察看；

（五）开除党籍。对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：

（一）改组；

（二）解散。

5、中国共产党廉洁自律准则的具体内容是什么（包括党员廉洁自律和领导干部廉洁自律）？《准则》

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。

解读新准则和新条例 篇6

一、单项选择（25题）

1、新形势下加强和规范党内政治生活，重点是（）A、党的各级代表大会代表 B、各级领导干部

C、各级领导机关和领导干部 D、各级领导机关

2、坚决维护（）、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。A、党的基本路线 B、党的领导 C、党规党纪 D、党中央权威

3、党要管党、从严治党必须从（）管起、严起。A、党内政治生活 B、党的民主生活 C、党的组织生活 D、党的基层工作

4、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，必须把（）作为开展党内政治生活的首要任务。A、坚定理想信念 B、严明党的纪律 C、加强党内民主 D、坚持民主集中制

5、加强和规范党内政治生活的重要目的是（）A、坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止 B、实现共产主义和中国特色社会主义 C、建设党内民主

D、为全党统一意志、统一行动提供保障。

6、（）是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。A、党内教育 B、党内自由 C、党内团结 D、党内民主

7、加强和规范党内政治生活，必须以（）为根本遵循。A、党章 B、法律

C、党内监督条例 D、宪法

8、加强和规范党内政治生活，关键是（）A、各级领导机关和领导干部 B、高级干部 C、基层干部 D、全体干部

9、加强和规范党内政治生活的重要举措是（）A、自律

B、批评和自我批评 C、监督 D、举报

10、考察识别干部特别是高级干部必须首先看（）A、是否坚定不移贯彻党的基本路线 B、是否坚持实事求是 C、是否坚持群众路线 D、是否坚持理论联系实际

11、（）是党内政治生活正常开展的重要制度保障。A、纪律严明 B、组织生活制 C、民主集中制 D、批评与自我批评

12、加强和规范党内（）是全党的共同任务，必须全党一起动手。A、政治生活 B、党纪严明 C、问责机制 D、民主法治

13、全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以（）为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。A、经济建设 B、人民 C、改革 D、创新

14、党内政治生活正常开展的根本保证是（）A、党在社会主义初级阶段的基本路线 B、坚定理想信念 C、纪律严明

D、坚决维护党中央权威

15、加强和规范党内政治生活的重要任务是（）A、为全党统一意志、统一行动提供保障 B、全心全意为人民服务

C、建设廉洁政治，坚决反对腐败

D、为全党统一意志、统一行动提供保障。

16、加强和规范党内政治生活的根本要求是（）A、坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止 B、为全党统一意志、统一行动提供保障。C、坚定理想信念

D、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系

17、（）是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。A、实事求是 B、从严治党 C、向党中央看齐 D、纪律严明

18、党内监督的重点对象是：（）A、党的领导机关 B、党的领导干部 C、党的主要领导干部

D、党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部

19、（）放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。A、政治纪律和政治规矩 B、组织纪律 C、廉洁纪律 D、工作纪律

20、党委（党组）在党内监督中负主体责任，（）是第一责任人。A、党委常委 B、党组成员 C、书记

D、纪委书记（纪检组长）

21、（）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。A、党的工作部门 B、纪委

C、党委（党组）D、党的基层组织

22、省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立（）制度，使从严治党向基层延伸。A、巡视 B、巡察 C、督察 D、巡查

23、发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其（）谈话： A、诫免 B、问责 C、函询 D、提醒

24、在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的，应当（）。A、先作出党纪处分决定，再移送行政机关、司法机关处理 B、先移送行政机关、司法机关处理，再作出党纪处分决定 C、先作出党纪政纪处分决定，再移送司法机关处理 D、先移送行政机关处理，再移送司法机关处理

25、对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在（）内反馈办理情况。A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月

二、多项选择（35题）

1、各级党委(党组)必须坚持集体领导制度。凡属重大问题，要按照（）的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。A、集体领导 B、民主集中 C、会议决定 D、个别酝酿

2、必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员（），保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务。A、知情权 B、参与权 C、选举权 D、监督权

3、各级党组织应当认真贯彻（）有效防范各种违纪行为的发生。A、党风廉政建设责任制 B、加强思想政治教育 C、健全工作制度 D、完善制度建设

4、坚持“三会一课”制度，指的是党员必须参加（），党支部要定期召开支部委员会会议。A、党员大会

B、中心组学习（扩大）会 C、上党课 D、党小组会

5、批评和自我批评必须坚持“团结——批评——团结”，按照“（）”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。A、照镜子 B、正衣冠 C、洗洗澡 D、治治病

6、下列选项中，按照《党内监督条例》应当参加双重组织生活会的有（）。A.省级党员领导干部 B.乡级党员领导干部 C.县级党员领导干部 D.镇级党员领导干部

7、新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力（），努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。A、增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性 B、增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 C、提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力 D、维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性

8、各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到：（）A、有权必有责 B、有责要担当 C、用权受监督 D、失责必追究

9、坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须牢固树立（），自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。A、大局意识 B、核心意识 C、看齐意识 D、政治意识

10、下列哪些属于党内监督的主要内容：（）

A、遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况

B、维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况 C、坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况

D、落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况

11、领导干部特别是高级干部必须注重（），教育管理好亲属和身边工作人员。A、家训 B、家庭 C、家教 D、家风

12、（）是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。A.构建和谐社会 B.共产主义远大理想 C.全面建成小康社会

D.中国特色社会主义共同理想

13、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，必须严明党的纪律，坚持（），党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

A、纪律学习不放松 B、纪律面前一律平等 C、遵守纪律没有特权 D、执行纪律没有例外

14、建立健全党中央统一领导下的党内监督体系，具体包括：（）A、党委（党组）全面监督 B、纪律检查机关专责监督 C、党的工作部门职能监督 D、党的基层组织日常监督

15、（）是加强和规范党内政治生活的重要任务。A、建设廉洁政治 B、坚决反对腐败 C、坚定理想信念 D、维护中央权威

16、以下哪些属于党内错误政治生活的不良影响（）。A、严重侵蚀党的思想道德基础

B、严重破坏党的团结和集中统一 C、严重损害党内政治生态和党的形象 D、严重影响党和人民事业发展

17、党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉，接受评议。述责述廉重点是哪些情况？（）A、执行政治纪律和政治规矩 B、履行管党治党责任

C、推进党风廉政建设和反腐败工作 D、执行廉洁纪律

18、为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则.“四大考验”是指长期执政考验、改革开放考验（）。A、办事能力考验 B、生活作风考验 C、市场经济考验 D、外部环境考验

19、为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。“四种危险”是指能力不足的危险、脱离群众的危险（）。A、精神懈怠的危险 B、弄虚作假的危险 C、消极腐败的危险 D、威信丧失的危险

20、《中国共产党党内监督条例》规定，对（），应当点名道姓通报曝光。A、违反中央八项规定精神的 B、严重违纪被立案审查开除党籍的 C、严重失职失责被问责的

D、发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题

21、新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党的（）能力。A、自我净化 B、自我完善 C、自我革新 D、自我提高

22、新形势下加强和规范党内政治生活，关键是高级干部特别是（）的组成人员。A、常务委员会 B、中央委员会 C、中央政治局

D、中央政治局常务委员会

23、理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全党同志必须坚定中国特色社会主义的“四个自信”，“四个自信”是指理论自信、（）。A、道路自信 B、民族自信 C、制度自信 D、文化自信

24、坚定理想信念，必须加强学习.系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是要聚焦现实问题，不断深化对（）的认识。A、资本主义社会发展规律 B、共产党执政规律 C、社会主义建设规律 D、人类社会发展规律

25、坚持党的基本路线，全党必须坚持五大发展理念。五大发展理念是指绿色、协调、（）。A.开放 B.共享 C.可持续 D.创新

26、严格党的组织生活制度，应该坚持（）。A、“三会一课”制度

B、民主生活会和组织生活会制度 C、谈心谈话制度 D、对党员进行民主评议

27、坚持“三会一课”制度，坚决防止（）。A、表面化 B、形式化 C、娱乐化 D、庸俗化

28、保持党同人民群众的血肉联系，全党必须坚决反对（）。A、形式主义 B、官僚主义 C、奢靡之风 D、享乐主义

29、党内监督重点对象是（）。A、党的各级领导机关;B、党的各级领导干部;C、党的各级领导班子主要负责人 D、党的高级干部

30、下列选项中，符合《党内监督条例》关于监督保障规定的有（）。

A、鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。

B、对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密；对泄露的要追究责任。C、对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。

D、对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。

31、下列选项中，符合《党内监督条例》对重要情况通报和报告的有关规定的是（）。

A、中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。

B、地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。C、地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。D、党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，可以自行处理，无需向上级党组织报告或请示。

32、党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决（）问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。A、党的领导弱化、党的建设缺失 B、全面从严治党不力

C、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛 D、管党治党宽松软

33、各级党委应当支持和保证同级（）等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。A、人大 B、政府 C、监察机关 D、司法机关

34、纪律检查机关依规依纪进行执纪审查，重点审查（）的领导干部： A、不收敛不收手

B、问题线索反映集中、群众反映强烈 C、不按规定如实报告个人有关事项 D、现在重要岗位且可能还要提拔使用

35、党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，履行下列监督职责：（）。A、加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求

B、严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯

C、了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议 D、维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告

三、判断题（40题）

1、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，党要管党、从严治党是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。（×）

2、党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。（√）

3、办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。（√）

4、党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。（√）5、1980年，党的十一届五中全会制定的《关于党内政治生活的若干准则》，其主要原则和规定今天已经不再适用。（×）

6、涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。（√）

7、上级党组织发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定;认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。（√）

8、人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。（√）

9、坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。（√）

10、党的地方和部门纪委、党组纪检组不得直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。（×）

11、党内监督的重点对象是全体党员和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。（×）

12、党组织主要负责人个人有关事项应当在全党公开，主动接受监督。（√）

13、党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况和整改措施，应当按照规定如实上报，并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。（√）

14、落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任。（√）

15、党组织主要负责人个人有关事项应当向社会公开，主动接受监督。（×）

16、加强和规范党内政治生活是中央委员、高级干部们的任务。（×）

17、巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。（√）

18、党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实，作出相应处理；不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理。（√）

19、建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。（√）

20、建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。（√）

21、党员可以检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实。（√）

22、党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式无需记录在案。（×）

23、基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。（√）

24、领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。（√）

25、党的地方各级委员会委员和党的地方各级纪律检查委员会委员，无权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。（×）

26、党组织发现或接到检举、控告违反《中国共产党党内监督条例(试行)》的行为，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。（√）

27、地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况可以各种方式向社会公开。（×）

28、各级党委、纪委通过信访处理，对本级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。（×）

29、巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。（√）

30、对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。（√）

31、党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。提倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈办理情况。（√）

32、党员、党组织对处理决定不服进行申诉，申诉期间，原处理决定暂停执行。（×）

33、党的地方各级纪律检查委员会委员，罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委，必须先向同级党组织提出罢免或撤换要求。（×）

34、党员对党的决议和政策如有不同意见，可以暂不执行，在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见。（√）

35、党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。（√）

36、中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向中央政治局报告个人重要事项。（×）

37、发现领导干部有轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其提醒谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。（×）

38、党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当、廉洁自律，落实意识形态工作责任制情况。（√）

39、严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，综合日常工作中掌握的情况，加强分析研判，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。（√）

解读新准则和新条例 篇7

关键词：新企业所得税,会计准则,比较

新企业所得税法2008年1月1日起实施, 新企业所得税法实施条例也在近日发布了, 条例注重税法与新会计准则的协调, 缩小了应税所得与会计盈余间的差异, 实现了简化税制的目标。

一、新会计准则加大会计盈余与应税所得差异

据分析, 会计盈余是根据会计准则确认的在扣减当期所得税费用之前的利润总额, 强调客观与公允。应税所得是根据税法规定计算确认的应税收益, 强调及时足额缴税。这些不同, 导致会计盈余与应税所得在诸多方面都存在差异。

新会计准则规定企业所得税核算只能采用“资产负债表债务法”, 更强调截至某时点, 累计资产或负债的账面价值与计税基础间的差额, 更体现对差异动态变化的关注, 加大了企业资产、负债账面价值与计税基础间的暂时性差异。新条例充分考虑到了这些问题, 在缩小应税所得与会计盈余差异方面进行了调整, 增强了新企业所得税制与新会计准则间的互动。

资产计价差异得到协调, 首先会计盈余与应税所得之间资产计价的差异得到协调, 包括固定资产、无形资产、金融资产等。比如固定资产, 新会计准则与现行税法在对固定资产后续计量时, 由于对折旧方法、固定资产减值准备提取等处理不同, 造成固定资产账面价值与计税基础的差异。新会计准则规定, 固定资产折旧年限、折旧方法等由企业自主确定, 允许计提减值准备。现行所得税法规定, 固定资产税前扣除基本是按年限平均计提折旧, 还规定每类固定资产的折旧年限, 且不许计提减值准备。

条例考虑到企业设备更新的实际, 对折旧有所放宽, 允许因技术进步产品更新换代较快的固定资产和常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产, 可采取缩短折旧年限或加速折旧的方法计提折旧。

再如无形资产, 新会计准则规定, 内部研发形成的无形资产在开发阶段符合资本化条件后发生的支出, 可计入无形资产成本;使用寿命不确定的无形资产不予摊销。而现行所得税法规定, 所有研发支出计入管理费用, 可税前扣除;使用寿命不确定的无形资产按不低于10年期限摊销, 摊销额允许税前扣除。

二、工资等扣除项目差异大大缩小

会计核算采用权责发生制确认收益, 强调风险转移和经济利益。税法更多采用收付实现制确认应税所得, 强调产品转移和表见利益, 要求确认收入的时点为收讫销售额或取得销售额凭据当天。税法仅在扣除项目上运用权责发生制, 即纳税人应在费用发生时确认扣除。

条例对此差异作出突破性调整, 规定企业计算应纳税所得额以权责发生制为原则, 属当期的收入和费用, 不论款项是否收付, 均作为当期的收入和费用;不属于当期的收入和费用, 即使款项已在当期收付, 也不作为当期的收入和费用。

如在扣除项目方面, 工资、三费、借款费用等的扣除差异大大缩小。按新会计准则, 计入工资总额的职工工资和社保性缴款等均可据实列支, 而按现行所得税制则都有不同的税前扣除限额比例, 当期进行纳税调整, 不作为暂时性差异。

条例统一缩小了这些差异, 规定企业发生的合理工资、薪金, 允许扣除;职工福利费、职工工会费等支出, 分别可在不超过工资、薪金总额14%和2%的部分内扣除。这些变化, 有利于企业降低纳税成本, 吸纳人才。

再如借款费用的扣除变化。新会计准则扩大了借款费用资本化的范围, 规定需要经过相当长时间购建或生产活动才能达到预定可使用或可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产, 允许其借款费用资本化, 以更能反映企业真实的投资状态。

条例承认了会计准则这项精神, 规定企业为购置或建造固定资产、无形资产和经过12个月以上建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的, 在有关资产购置、建造期间发生的借款费用, 应作为资本性支出计入成本, 意味着可递延到以后各期税前扣除, 与会计准则保持一致。

三、有些扣除项目继续保持差异

对业务招待费、企业准备金计提等扣除项目, 条例则继续保持与会计准则间的差异。

如业务招待费、广告宣传费, 按会计准则均可据实列支。而按现行税法, 对业务招待费, 内资企业在销售收入3‰-5‰的限额内可据实扣除, 外资企业分行业按收入3‰-10‰的比例扣除;广告费支出, 内资不超销售收入2%的可据实扣除, 外资无限制。

条例对这几项支出继续实行限额扣除, 但有调整。业务招待费支出, 统一按发生额的60%扣除, 但最高不得超过当年销售收入的5‰;广告费和业务宣传费扣除不再分行业, 不超过当年销售收入15%的部分准予扣除。这样处理利于保持税收的稳定性, 也能避免企业随意进行税收盈余调整, 将过多支出计入业务招待费、广告费等。

再如各种准备金的计提。新会计准则要求企业提取资产减值准备, 主要基于谨慎性考虑, 确保因市场变化等原因导致资产实际价值的变动能真实反映。现行税制中, 对会计计提的各项准备金, 除按税法标准承认的坏账准备金和金融企业提取的准备金外, 其他各项准备金均不许税前扣除。

总的来说, 此次企业所得税制调整, 在缩小计税所得与会计所得差异方面做了很多努力, 但长期来看, 未来税法还应逐步体现会计的核算原则, 适当引入公允价值, 使税额征收更符合实际。不过, 在计算收入、成本、费用时, 税法与会计准则有些方面的差异则应继续存在, 如赞助费支出, 保持这种差异, 有利于阻碍企业规避税收。

参考文献

[1]、张金星.《浅谈新企业所得税法下的企业所得税纳税筹划》. 知识经济.2009/01