标前框架协议书

标前框架协议书（共12篇）

标前框架协议书 篇1

协议书

甲方：

乙方：

甲乙双方经充分协商，现就双方间的相关事项签订本协议书，供双方共同遵守执行。

一、在本协议书签订之日起90日内，甲方应将其工程项目通过合法的程序发包给乙方进行施工总承包。上述项目的建筑总面积最终以招投标文件、中标通知书以及规划部门批复的设计施工图纸确定为准。

二、资质条件：乙方必须应具备房屋建筑工程施工总承包一级以上资质（含一级），并在人员、设备、资金等方面具备有承担项目工程的施工能力：财务经营状况良好，近两年连续盈利，业绩要求有类似工程规模业绩。

三、工程概况、工程承包范围及承包方式

工程名称：地点：工程规模：框架结构。建筑面积：拟新建地上面积平方米，地下室面积平方米，最终面积以招投标文件、中标通知书以及规划部门批复的设计施工图纸确定为准。

资金来源： 自筹

承包范围承包方式：包工包料。

四、工程价款的确定

1、上述项目工程量应按本工程招标文件、中标通知书以及招标图纸确定范围为准。

2年《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》、2005年《广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》，《广西壮族自治区建筑装饰装修工程节能消耗量定额》、2005年版《广西壮族自治区建筑装饰装修工程人工材料配合比机械台班参考价》，2005年《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》及与其配套的自治区及工程所在地政府、行政主管部门等有关预（结）算文件规定计算；水电、通风、消防、防雷等安装工程套用2008年版《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》，2008年《广西壮族自治区安装工程费用定额》及与其配套的自治区及工程所在地政府、行政主管部门等有关预（结）算文件规定计算；费用定额属于有区间的费率有规定的按规定计取，无规定的按中间值计取，其余的费率均按配套的费用定额及现行相关文件规定计取。材料价格的取定：按施工期间《南宁建设工程造价信息》公布的建筑材料市场价格信息的算术平均值计算；特殊材料及施工期间工程所在地建设工程造价信息中没有的材料根据市场价格按实计算。如无定额可套的则其价格按南宁市的市场价格由甲乙双方共同确定。②非承包人原因造成承包人的停工、窝工或机械停滞等损失的，其停工、窝工人工补贴费按签证计取；机械台班停滞费按现行预算定额的有关规定计取。③国家和自治区及工程所在地政府或行政主管部门发文调整人工、材料、机械台班及其它有关费用标准的指令性文件，按文件规定之日起进行调整，其余的按实计取。④若因隐蔽工程量增加或甲方提出增加的项目工程量，由甲方、监理方及乙方共同签字确认后增加造价按实计算。本工程的合同价款按本工程招标文件、中标通知书及招标图纸规定的内容范围采用可调价格方式确定。

五、工程款的支付

工程款（进度款）支付方式：甲方以银行转账的方式将所有工程款转入乙方指定的本合同乙方开户银行及账户内。按月支付，每月的25日前甲方按乙方当月实际完成工作量（含工程变更及签证增加的合同价款等）的85%向乙方支付工程进度款，工程按期竣工并经工程验收合格之日起7天内支付至合同价款（含工程变更及签证增加的合同价款等）的90%；甲乙双方送工程竣工结算材料到有资质的工程造价咨询部门审定的45个工作日内，甲方将剩余工程款支付至结算总价的98%（扣除工程价款结算总额的2%保留金留作为工程质量保修金），甲方在工程竣工验收合格之日起届满两年时将剩余的保修金一次性全部退还给乙方。

六、施工工期的确定

合同工期总天数天（具体起算按甲方签发的正式开工报告为准。若本工程分期建设的，则工期分期进行计算，每期均为日历天）

七、违约责任

1、双方签订本协议之日起，双方应有保密义务，否则均应视为违约，违约责任另行约定。

2、如果甲方没有按上述第一、四、五条之约定履行义务，甲方须向乙方支付违约金人民币佰万元整，同时乙方有权解除本协议书。

八、本协议书未尽事项，由甲乙双方另行商定。

九、本协议书一式肆份，甲乙双方各执贰份。本协议书自双方法定代表人签字或盖章并加盖单位公章后成立并生效。

甲方：

法定代表人或

委托代理人：

开户名称：

开户银行：

账号：

地址：

电话：

邮编：

签约时间：

乙方：广西建工集团 第一建筑工程有限责任公司法定代表人或委托代理人：开户名称：广西建工集团 第一建筑工程有限责任公司开户银行：建行朝阳支行账号：***04347地址：南宁市衡阳东路61号电话：0771-2420335邮编：530011 年月日

多哈农业框架协议透视 篇2

8月1日框架性协议的进展

在国内支持方面，各方同意总体削减扭曲贸易的国内支持、对特定产品的国内支持进行封顶并对部分特定产品支持进行削减；发展中成员也应承担削减微量允许的义务，但允许将几乎所有微量允许用在“维持生存和资源匮乏的农民的发展中国家”免于削减；同意保留现有蓝箱，将蓝箱支持约束在国内农业生产总值的5%，并在后框架阶段就蓝箱标准（包括美国要求的不与限产挂钩的新蓝箱标准）进行谈判。

在出口竞争方面，各方同意在可信的终止日期前取消出口补贴和出口信贷、国营贸易企业、粮食援助等出口竞争措施中的补贴成分，其中发展中成员中享受保持国内消费价格稳定性和保证粮食安全粮食特权的国营贸易企业将予以特殊考虑以维持垄断地位。

在市场准入方面，各方同意使用分层公式削减关税，高税多减，并将解决关税升级和关税简化问题；同意允许部分敏感产品享受一定的灵活性，但要求这些产品通过关税削减和关税配额扩大的方式改善市场准入。允许发展中成员有条件地指定适当数量特殊产品，享受更为灵活的待遇。为发展中成员设立特殊保障机制（SSM）。

8月1日框架性协议的焦点

在国内支持方面，争议最大的问题是新蓝箱和微量允许。

在微量允许的问题上，以印度为代表的一些发展中国家坚决反对削减微量允许，但美国同样不会轻易允许任何成员免于做出削减承诺，下一阶段争论的焦点将是对灵活性进行讨论，即：如何判断某成员将微量允许都用在“维持生存和资源匮乏的农民”方面。

在新蓝箱方面，美国为了使其“反周期支付”补贴在WTO中合法化，必将极力推动对新蓝箱标准的审议以引入新蓝箱概念的谈判，而以G20为首的发展中成员和凯恩斯集团则将予以坚决的抵制，要求在后框架阶段对此进行谈判，以期通过更加严格的纪律对美国使用新蓝箱予以约束，防止其规避国内支持削减义务。

在出口竞争方面，难度较大的是出口国营贸易企业的垄断权问题。加拿大、澳大利亚、新西兰和中国都反对谈判取消垄断权，但在框架谈判的最后阶段，加拿大、澳大利亚和新西兰等作出妥协，垄断权问题将成为今后谈判的议题之一。中国要求发展中成员在此方面享受特殊和差别待遇。经过谈判，美方最终同意给予发展中成员为“保持消费价格稳定”和“粮食安全”而维持国营贸易垄断权以灵活性考虑。但发展中成员这一领域的合理性说明仍将是下一阶段谈判的一项内容。

在市场准入方面，最大争议点在于敏感产品和特殊产品的选择和待遇。

“敏感产品”是欧盟和G10（瑞士等不愿意开放农产品市场的发达成员）等为使其部分维持高关税的敏感产品少做减让而提出的概念。目前敏感产品的概念被接受，这在一定程度上解决了上述成员的关注。而具体的产品范围、选择的标准及待遇仍将是下一阶段谈判的难点，美国、凯恩斯集团和G20要求限制产品的数量，同时为背离关税削减义务的行为做出补偿；而G10仍强调不接受关税封顶和强制性扩大关税配额，这一问题也将成为下一阶段谈判的交锋焦点。

“特殊产品”是G33（印尼等主张保护其特殊产品利益的发展中成员）为满足“农业发展、生计安全和粮食安全”的需要提出的概念。G33要求，发展中成员可以自主确定一定比例的产品作为“特殊产品”，享受不削减关税、不扩大关税配额的待遇。在特殊产品问题上，框架协议的文字相当模糊，几乎所有的实质性问题都被留到下一阶段解决。由于担心缺乏SP产品的明确标准而造成SP产品数量过多、待遇过于宽松，美国、澳大利亚和泰国等不同意G33要求的不削减关税、不扩大关税配额的待遇；G33中的少数成员则持相当强硬的立场，坚决要求“两免”待遇。预计下一阶段关于SP产品的标准的谈判将是一大难点。

展望WTO下一阶段谈判

在下一阶段，谈判将从“攻城战役”转入“巷战”。虽然农业谈判框架的达成为谈判指出了前进的方向，但是，由于框架协议的模糊性和不平衡性，进入具体的模式谈判后，随着谈判内容由“面”细化到“点”，潜藏的细微矛盾将凸显出来，针对每一个具体问题的谈判必然异常激烈，谈判难度不但不会降低，反而会大大增加。

发达成员和发展中成员分化与反分化的较量会更加激烈。在框架协议谈判过程中，发展中成员通过形成协调组织，加强团结合作，壮大了谈判力量，更好地维护了自身利益。而美国、欧盟也从未放弃过分化发展中成员阵营的企图，使用各种手段瓦解发展中成员的联合。对发展中成员来说，既要面对发达成员咄咄逼人的攻势，又要尽力维系利益存在分歧、联系相对松散的谈判协调机制，无疑是一项重大的挑战。

标前框架协议书 篇3

一、案由（余姚市泗门镇位于杭州湾宁绍平原北部，329国道从镇中心地段穿过，东距宁波约80公里，南离余姚9公里，西至杭州约122公里。北濒杭州湾。镇域总面积66.3平方公里）泗门镇谢家路江西侧道路修建工程在招投标中心经公开招标，最终由绍兴市一家施工单位中标，然而，此施工单位在签订施工合同后，两次进现场施工，均被当地村民阻止，工程根本无法开始施工，施工单位向业主提出，要求处理好政策问题，解决村民滋事，确保工程开工，否则将以业主违约为由，要求索赔。镇招投标领导小组了解此事后，及时组织调查，经查，当地村民对政府政策处理不满，同时不乐意外地单位进村施工，不肯让步。在协调不成的情况下，镇招投标领导小组与中标单位进行了多次协商，最终达成协议，该中标单位退出施工现场。

二、分析

此工程经公开招标，而最终中标单位无法施工，究其原因，主要有以下二点：

1、工程标前准备工作不充分，经查，此工程所需土地虽已完成政策处理工作，但部分村民对土地赔偿不满，要求提高赔偿价格；

2、当地原有一支施工队，“强龙难敌地头蛇”，当地两股势力联合后，外地施工队只能望而却步。

三、点评

合作框架协议书 篇4

甲方（目标公司原股东）：

住所地：

法定代表人: 统一社会信用代码：

乙方（目标公司原股东）：

住所地： 身份证：

丙方（目标公司新股东）：

住所地：

法定代表人：

统一社会信用代码：

丁方（目标公司）：

住所地：

法定代表人：

统一社会信用代码： 鉴于：

1、丁方（目标公司）**公司是一家于****年*月*日依中华人民共和国法律成立并合法存续的有限公司，注册地在*********。

2、。

3、丙方系一家。

4、甲方和乙方希望丙方通过对目标公司进行投资入股的形式进行股份合作，共同对****项目进行开发建设。

为此，上述各方依据《公司法》、《合同法》等法律、法规及有关规定，经平等协商，就通过对目标公司进行增资扩股的方式从而促使甲、乙、丙三方进行股份合作事宜特达成如下框架协议。

第一条

目标公司的基本情况 1.1、目标公司名称：****公司 1.2、统一社会信用代码：

1.3、企业类型：有限责任公司 1.4、股东: **** 1.5、注册资本：人民币***万元 1.6、成立时间：***年***月***日 1.7、经营范围：*****。

第二条

目标公司原股东出资及股权结构基本情况

2.1、****公司（甲方）以***方式认缴出资**万元，占目标公司注册资本的***%。2.2、***（乙方）以***方式认缴出资***万元，占目标公司注册资本的***%。

2.3、甲方和乙方是否进行实缴出资以及具体实缴出资的金额，在签订正式的增资扩股协议中加以明确。

第三条

项目基本情况 3.1、项目选址及用地范围

3.2、项目建设内容

第四条

股份合作方式

4.1、甲、乙双方同意对目标公司进行增资扩股，丙方通过认缴目标公司增资的方式成为目标公司新股东。

4.2、具体目标公司增资金额、丙方认缴金额、丙方出资方式、丙方持股比例、目标公司的股本结构及有关股东表决权、董事会、监事会成员、公司高管等公司治理架构等事宜，有待各方在签订正式增股扩股协议书中加以明确。

第五条过渡期的安排

5.1、过渡期起始日为：本框架协议生效之日；过渡期截止日为：目标公司增股扩股正式协议书签订之日。

5.2、本框架协议生效后，甲、乙双方同意丙方组织法律、财务等专业人员对目标公司展开尽职调查和专项审计工作，甲、乙双方予以配合，以便尽快达成对目标公司增资扩股的正式协议。5.3、目标公司在过渡期应保证妥善经营管理公司，维持经营、资产、人员等情况的稳定。

5.4、各方确认，有关过渡期的经营管理事宜，由目标公司负责，丙方有监督权。

5.5、除非获得丙方的同意，甲方、乙方承诺促使目标公司在过渡期间：

5.5.1、确保目标公司的业务正常进行并不会作出任何对公司存在重大影响的行动；目标公司将采取所有合理措施维护公司的商誉，不会做出任何可能损害公司的行为。

5.5.2、目标公司不会签订任何超出其正常业务范围或具有重大影响的协议或承诺。

5.5.3、目标公司及甲方、乙方不得采取下列行动：

a）修改公司的章程，或者任何其它与公司的章程或业务运作有关的文件或协议；

b）非经审批机关要求而更改其业务的性质及范围；

c）出售、转让、出租、许可或处置任何公司业务、财产或资产的任何重要部份；

d）给予任何第三方任何担保、抵押、赔偿、保证或类似责任的安排；

e）订立任何贷款协议或修定任何借贷文件； f）订立任何重大合同或给予重大承诺；

g）与任何第三人订立任何合作经营、合伙经营或利润分配协议； h）出租或同意出租或以任何形式放弃公司拥有或使用的物业的全部或部份使用权或拥有权；

i）从事任何不利于目标公司财政状况及业务发展的事项。第六条尽职调查与专项审计

6.1、本框架协议签署后，丙方将对目标公司展开法律尽职调查及财务审计，甲方、乙方和目标公司应向丙方提供调查及审计所需的全部原始凭证和文件资料，同时委派专门的人员配合丙方的调查和审计工作。

6.2、丙方的调查和审计人员应对目标公司提供的资料保守秘密，未经甲、乙、丙三方同意，不得向任何其他第三方进行披露，但行政机关、司法机关和纪检监察机关依职权要求进行披露的除外。第七条

特别约定

7.1、在签订正式增资扩股协议时，丙方有权将指定其关联公司代表丙方与甲方和乙方签署增资扩股协议，丙方指定的公司成为目标公司股东。

7.2、本协议签署后，未经丙方同意，甲方和乙方不得与任何第三方签订与本协议相同或类似内容的合同或协议，也不得签署任何对丙方在本协议中的权益产生实质性影响的合同或协议。

7.3、甲、乙双方保证其持有的目标公司股权没有对外进行质押、没有被冻结的记录。

7.4、本协议签署后，未经丙方同意，甲方和乙方不得对外出让其持有的目标公司的股份。

7.5、若丙方在对目标公司进行尽职调查或专项审计结束后，丙方根据尽职调查或专项审计的结果，有权决定是否继续与甲方和乙方进行股份合作；若丙方决定不合作，则应以书面形式通知甲方和乙方，该通知送达后本框架协议自行解除。

7.6、本协议书的有效期为自本协议生效后**年，若在本协议书签署后**年内，目标公司的正式增资扩股协议仍无法签订，则本框架协议自**年期满后自行解除；因甲方、乙方和目标公司的原因，造成尽职调查或专项审计受阻无法推进的，则**年的生效期中止，待受阻原因消除后，**年的生效期继续恢复计算。

7.7、因本协议各方无法抗拒的不可抗力因素造成本协议不能履行的，则**年的生效期中止，待无法履行的原因消除后，**年的生效期继续恢复计算。

7.8、任何一方违约，违约方应承担违约责任，造成另一方损失的则违约方应赔偿其全部损失（包括实际损失和预期可得利益损失）；一方违约的，守约方也有权决定是否与违约方解除本协议的权利。第八条通知与送达

8.1、各方的联系地址如下： 8.1.1甲方邮寄地址：

收件人：武煜

甲方指定的联络电子邮箱： 8.1.2乙方邮寄地址： 收件人： 乙方指定的联络电子邮箱：

8.1.3 丙方邮寄地址：海南省海口市滨海大道81号南洋大厦17层； 收件人：

丙方指定的联络电子邮箱：： 8.1.4 丁方邮寄地址：

收件人：

丁方指定的联络电子邮箱：

8.2、一方向其他方送达文件以直接送达或特快专递或电子邮件的形式进行。直接送达的以签收日期为送达日；特快专递送达的，以发出特快专递第5日为送达日；以指定的电子邮箱送达的，按照各方指定的电子邮箱进行发送，则在发送成功后的第一个工作日即为送达日。8.3、各方邮寄地址或收件人或电子邮箱等发生变更的，应及时通知其他方，未予以通知的，按原地址或收件人或电子邮箱送达的，均视为有效送达。第九条不可抗力

9.1、不可抗力事件是指无法预见、无法避免并无法控制的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、水灾、爆炸、战争、恐怖事件等。

9.2、任何一方因遭遇不可抗力事件而不能部分或全部履行本协议，将不视为违约，遭受不可抗力一方应当立即书面通知其他各方，并在不可抗力事件结束后5日内提供有关不可抗力事件发生的有效 证明。一方延迟履行期间发生不可抗力的，不能免除违约责任。

9.3、不可抗力事件消除后，遭受不可抗力事件的一方应当继续履行本协议义务。但因不可抗力导致无法实现本协议之根本目的的，未遭受不可抗力的一方有权解除本协议，无须承担违约责任。

第十条争议解决及管辖

10.1、本协议履行过程中如发生争议，各方首先应友好协商解决；不能协商解决的，提交海南仲裁委员会进行仲裁裁决。

10.2、上述第八条中各方各自指定的邮寄地址和电子邮箱也可以作为仲裁机构向仲裁当事人送达仲裁文书的送达地址和送达方式。

第十一条生效

11.1、本协议经甲方盖章、乙方签字及丙方、丁方盖章后即生效。

11.2、因丁方的现有股东为甲方和乙方，故甲方在本协议盖章及乙方在本协议签字均视为已经履行了目标公司股东会决议的程序。第十二条附则

12.1、本协议一式四份，甲、乙、丙、丁方各执壹份，每份协议均具有同等法律效力。

12.2、若本协议的任何一项或多项规定被视为不合法、无效或不能执行，不影响本协议其他条款之合法性、有效性及可执行性。第十三条其他约定事项：（共九页，本页为签署页，无正文）

甲方（盖章）： 签约人：

乙方（签字）：

丙方（盖章）： 签约人（签字）：

丁方（盖章）： 签约人（签字）：

签署日期：

战略合作框架协议书 篇5

战略合作框架协议书

甲

方：

乙

方：

为了贯彻全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视会议精神，整合社会优质资源，切实帮助大学生们提高创就业能力，落实项目，形成集金融服务、创业服务、信息服务、培训服务、政策服务等系统化的大学生创业、就业的指导服务体系，开辟一个从学习到实训，最后成功创就业的系统，同时为社会民营企业家规划一个完善的、实现从政府到学校，再到大学生和企业家所有参与者都能成功体现各自社会价值商业模式。根据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，现甲、乙双方本着平等自愿、友好协商、互惠互信的原则，就双方战略合作相关事宜，做出如下协议，以期双方共同遵守。

第一条 合作领域：校、企联合合作平台。

第二条 合作关系：优质资源整合，优势互补。通过甲、乙双方的合作平台，实现平台的金融服务、创业服务、信息服务、培训服务、政策服务的目标。

合作框架协议书

第三条 项目合作方式：通过项目，组建甲、乙双方的合作平台。具体实施方式，甲、乙双方另行签订合作协议。

第四条 声明与保证

1、甲、乙双方在本协议上签字的代表已获得必要授权，甲、乙双方签署本协议和履行本协议项下之义务已履行必要的内部批准手续，本协议对甲、乙双方均具有法律约束力。

2、甲、乙双方保证签署并履行本协议不会与其自身已经签署的合同、协议或承诺相冲突。

3、甲、乙双方将积极签署一切必要文件、履行一切必要程序以促使本协议项下约定的项目顺利完成。

第五条 保密条款

1、除按照应适用于一方的法律或股权交易规则的要求提供有关信息或为了项目的经营目的或本协议的目的外，如未征得另一方的书面同意，任何一方不得使用或披露、或允许适用或披露、或允许项目的高级管理人员、雇员或代理人适用或向第三方披露项目的任何保密资料和/或在项目业务过程中可能从另一方取得的技术资料，但上述义务不适用于下列保密和/或技术资料或其他资料及披露行为：

（1）、经合法的披露而为公众所知的信息或资料；（2）、一方以合法途径从第三方获得的信息或资料；（3）、向项目的会计师或任何政府部门或主管机构披露，或法律要求的其他披露；

2、甲、乙双方应尽其合理之努力，确保那些可以接触保密资料

合作框架协议书 的董事、高级管理人员、雇员和代理人履行有关的保密义务；

3、任何一方应对自己或从自己获得保密资料的第三方，因使用或公开本协议所规定的保密资料，而给项目或另一方造成的损失或损害承担赔偿责任；

4、本协议保密条款在本协议有效期内及本协议期满后两年内有效。

第六条 违约责任

1、甲、乙双方应诚实信用地履行本协议约定；

2、如甲、乙双方违反其作出的保证、声明、确认与承诺或违反本协议的其他约定，给对方或项目公司造成经济损失的，甲、乙双方应向对方就其遭受的实际经济损失进行赔偿。

第七条 不可抗力

1、任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行本协议所规定的义务的，受事故的一方将发生不可抗力事故的情况以书面方式通知另一方。

2、受影响的一方因不可抗力而不能履行或延迟履行协议义务的，不承担责任，但受影响的一方应在不可抗力事故结束或消除后尽快以书面方式通知另一方。

第八条 适用的法律和争议管辖

1、本协议受中华人民共和国有关法律法规管辖；

2、本协议的一切争议应通过友好协商解决，协商不成的任何一

合作框架协议书

方均有权向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第九条 其他约定事项

1、本协议的附件是本协议的组成部分。附件相关约定及其他约定与本协议约定不一致的以本协议约定为准。

2、本协议未尽事宜由甲、乙方协商一致或另行签订补充协议予以约定；

3、本协议签订后,未经本协议当事人协商一致,任何一方不得擅自变更或解除本协议；

4、履行本协议过程中的有关补充协议、会议记录等材料均作为本协议的组成部分，与本协议具有同等的法律效力；

5、协议书自本协议当事人同时签字盖章后生效；

6、本协议书一式四份，本协议甲、乙双方各执贰份，均具有同等法律效力。

甲

方：（签 章）

乙

方：（签 章）

法定代表人：（签 字）：

法定代表人：（签 字）

海上货物运输框架协议的效力认定 篇6

航运实践中，多有托运人基于与承运人的长期合作关系，与之签订长期的运输代理协议，在协议中对双方的基本权利、义务进行框架约定。界定此类协议的法律性质，应以当事人签订协议时的真实意思为标准。若当事人签订协议时有意向表明将来须对双方权利义务进行进一步确定的，则该协议为预约。判断当事人的真实意思不限于合同文义，应综合考虑双方继续磋商权利义务的必要性、协议签订后的履行行为及涉案纠纷发生前的交易惯例或业务操作惯例等因素。违反预约合同的损害赔偿范围应限于信赖利益损失。

〖案情〗

原告：上海泛森国际货物运输代理有限公司

被告：中曼石油天然气集团股份有限公司

2011年3月3日，原、被告双方签署“出口运输代理合同”，约定被告委托原告办理70DZ石油钻机壹套及部分石油井设备配件自中国上海港/天津港运至伊朗阿巴斯港的货运事宜，纠纷解决方式为诉讼。同年4月29日，被告与原告就出运第二套钻机设备签订“租船协议”，纠纷解决方式为仲裁。

双方分别于同年8月9日和年底签订“8.9协议”及“履约协议”，明确约定被告承诺运至伊朗阿巴斯港或霍梅尼港的后续三台钻机设备（每台11 000立方，正负5%）交由原告承运，运费为41.50美元/立方，运输合同其他条款参照原合同不变。

被告于2012年3月20日就出运至伊朗阿巴斯港的MAPNA项目的钻机设备，首次向原告询价，要求分两批出运，原告更改运费为46.50美元/立方，且款项一个月内结清。该钻机因技术原因迟延出运，被告于2012年6月19日对该台钻机再次向原告询价，原告未予以答复，该钻机最终由案外人航通公司承运。

被告于2013年11月21日就出运至伊朗霍梅尼港的NIDC项目的钻机设备向原告询价，原告于同月25日回复，但并未给出具体报价，被告于同月27日电邮邀请原告于28日参加招标就海运协议进行洽谈，原告前往但仍未报价。

原告诉称：被告未按协议约定委托原告承运后续钻机导致原告遭受巨大利润损失，为此请求判令被告向原告赔偿利润损失132 000美元。

被告辩称：原告未提供其因运输事宜另行租船等成本支出，无法计算可得利润，且本案“8.9协议”、“履约协议”非完整的合同，仅为预约条款，不存在可得利益损失。

〖裁判〗

上海海事法院经审理认为，涉案运输的目的港为伊朗阿巴斯港或霍梅尼港，故本案具有涉外因素。庭审中双方当事人一致同意适用中国法律，故确定以中国法律作为审理本案的准据法。

关于双方签订的协议性质是“预约”还是“本约”。据“8.9协议”及“履约协议”中的相关约定可知，双方需在钻机实际出运时订立新合同，以最终明确双方间货物运输的具体内容及相应的纠纷解决方式；从当事人的磋商、履行行为及业务操作惯例等可以看出，双方就特定出运的钻机无论是在已决条款还是未决条款中均有需磋商和调整的意愿。因此无论从合同约定还是从双方行为均可认定，双方签订的“8.9协议”和后续的“履约协议”应为“预约”。

关于原告诉请的利润损失。本案中双方签订的“8.9协议”为预约，即使被告有缔约过失，也只需向原告承担信赖利益损失，即原告为同被告签约而实际发生的损失。原告诉请的利润损失系以本约的全面履行为基础计算原告可能实现和取得的财产权利得出，不属于信赖利益损失的范畴。故该诉请不应在预约违约请求赔偿之列。

〖评析〗

本案系因海上货物运输框架协议的效力认定引起的纠纷。实践中，多有托运人基于与承运人的长期合作关系，与之签订长期的运输代理协议。协议中对双方的基本权利、义务进行框架约定，具体航次运费则以实际运输时另行约定为准。本案的特别之处在于原、被告之间签订的框架协议中对运费等内容作出了具体的约定，双方权利义务相对确定。在该类案件中，正确地识别和界定框架协议的性质成为确认其效力的关键。我们认为，该类框架协议系基于双方合意缔结而成的合同，应从合同内容确定性、双方履行行为、当事人交易习惯等方面综合考量，探究合同双方缔结合同时的真实意思表示，进而确定合同的法律性质。

一、海上货物运输中框架协议的法律性质

海上货物运输框架协议的效力不应一概而论，应首先界定框架协议的性质是“预约”还是“本约”，从而确定框架协议合同效力以及协议约定的权利义务对当事人的约束力。预约是相对于本约而言的，是当事人以订立本约为目的而事先订立的合同。2012 年《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》（ 以下简称《买卖合同司法解释》）首次在法律上正式承认预约，确认了预约作为一种合同形式的基本性质。

预约以订立本约为目的，但其自身具有相对独立性。预约有明确的双方或多方订约主体，订约当事人对主要条款达成合意，其成立也具备要约和承诺阶段，故其本质为形式完备的合同。有的预约中条款非常详尽，将未来应由本约规定的内容几乎都在预约中作了明确约定，导致在案件审理中难以对合同进行定性。我们认为，判断当事人之间订立的合同系预约还是本约的根本标准应当依据当事人的意思表示，若当事人在缔结合同时有意向在将来订立一个新的合同，以最终明确在双方之间形成某种法律关系，则该合同为预约。当事人的意向性具体可从以下几个方面进行判断：

1.解读双方之间已达成框架协议的书面约定，分析双方是否有将来订立新合同的意向。本案中“8.9协议”明确了拟进行运输的货物出运货量、目的港、相应的海运费金额、款项支付条件及逾期付款的相应罚息，具备了正式运输合同的主要内容；但当事人在该“8.9协议”中同时约定，运输合同其他条款参照“原合同”条款不变。在“8.9协议”签订前，原告为被告出运两套钻机至伊朗，双方就第一套钻机签订了“出口运输代理合同”，就第二套钻机签订了“租船协议”，该两份合同权利义务内容差异较大，且纠纷解决方式亦有不同。因此，“原合同”指代不明，有待于双方在将来进一步明确，以最终确定具体的运输权利义务和相应的纠纷解决方式。

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2.综合当事人签订框架协议后的履行行为等客观事实，探求当事人的真实意思

（1）从合同磋商的必要性层面，判断该框架协议是有待于进一步磋商还是可直接履行。本案中，尽管双方在协议中约定了数额明确的海运费，但并不意味着合同价款内容的完整。即使海运出运总量和目的港相同，因被告钻机设备构造的不同，也会形成不同的陆路运输包干费。故陆路运输包干费会根据货物出运时的相关情况进行调整，仅凭“原合同”不足以确定具体金额。合同内容需双方当事人进一步合意确定。

（2）从当事人在合同签订后的行为层面，判断双方是为订立本约而继续磋商还是对合同约定的内容实际履行。该标准的审查不仅有助于判断合同的基本性质，也有助于判断违约的责任主体和对损失应承担的责任比例。本案中，被告并未直接按照原协议运价交运货物，而是向原告再次询价，原告在回复中以船价和油价上涨为由调高了相应的承运单价，这些行为足以说明双方仍在为订立货物运输合同积极磋商，并非径行履行原协议。

（3）从双方交易惯例层面，判断签订正式合同是否为双方交易之必要。本案中，从被告通常的钻机出运的业务操作惯例来看，其出运的每套钻机均有相对应的正式合同签订。

二、违反预约合同的损害赔偿范围

损害赔偿系民法之核心。本案中的争议在于违反预约请求损害赔偿的范围，即限于信赖利益损失还是可及于可得利益损失。所谓信赖利益损失，是指意欲订立合同的当事人基于对订约对象合理善意的信赖，而自身支付了一定的成本，由于对方当事人没有遵循其信赖关系，信赖一方可以请求对方予以弥补因信赖而遭受的不利益。所谓可得利益损失，是指在合同有效成立的前提下，在债务人履行合同义务后，债权人可以获得利益，但因债务人的违约行为未获得而遭受的损失。

笔者认为，依据《合同法》第一百一十三条第一款，违反本约的损害赔偿范围的规定应包括可得利益损失，而违反预约的损害赔偿则应限于信赖利益损失。理由如下：①信赖利益损失是明确的已发生的损失，而可得利益损失是将来可能发生的损失。在预约阶段，当事人一方为签订本约作了大量准备工作，并实际花费了一定费用，若当事人拒绝签订本约，则此部分损失可以确定。另一方面，虽则预约已签订，但本约是否成立尚属未知，当然不能据此主张可得利益的损害赔偿。②当事人签订预约的目的在于在将来某一时间与对方签订本约，其所能期待的也应止于与对方在特定日期签订本约；至于将要签订的本约的内容，以及本约签订后是否会得到双方全面履行均不确定。综上，可得利益应系基于本约而言，本约既未签订，自然不存在可得利益损失，更谈不上进一步确定损失金额。本案中被告的赔偿范围应仅限于原告的信赖利益损失。

合作框架的协议书 篇7

乙方：

为贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发[20xx]12号)和《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发[20xx]25号)精神，使政府宏观调控和企业节能活动更好的结合起来，发展“低碳经济”，增强城市核心竞争力，实现节能减排。双方经友好协商，形成共识，签订框架协议如下：

一、甲方积极支持开展合同能源管理，推进节能技术进步，切实抓好重点领域节能降耗，提高能源利用效率，完成节能任务目标。

二、乙方作为行业内领先的节能服务公司，秉承绿色、低碳、节能、环保理念，通过先进的整体节能管理系统和创新的三方节能商业模式及国家大力推行的合同能源管理(EPC)，积极参与支持推进大丰港经济开发区的节能减排事业。为高耗能企业提供用于整体节能技术改造的资金和技术。

三、甲方具体负责协调有关县(区)、重点耗能企业与乙方合作开展合同能源管理工作。双方成立协调推进工作小组，具体负责协调在大丰港实施合同能源管理工作。

四、甲方于__年__组织港区重点用能企业举办合同能源管理商业模式推介会，由乙方负责介绍合同能源管理(EPC)商业运转模式和技术架构。

五、在推介会结束后__个工作日内，甲方向乙方提供__加不同行业具有代表性且年综合能耗__万吨标煤以上的企业名单。乙方在接到上述企业名单后__个工作日内，排出能源诊断企业的具体实施日期，60日内免费完成相关企业能源诊断，形成初步解决方案，并对诊断企业的商业及技术秘密进行保密。

六、乙方在对__价企业能源诊断的基础上，选取3 -5价节能潜力大的企业作为试点，进行技术架构论证，确认节能技术方案。乙方一企业签订合同能源管理协议，由乙方实施节能技术改造，实现的节能效益双方按协议分享。

七、根据试点企业的节能成效。甲方进行总结推广。

八、未尽事宜双方共同协商解决，本协议一式四份，双方各执二份。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

项目合作框架协议书 篇8

甲方：河南科达农机制造有限公司（以下简称甲方）

乙方：资金投资与办厂生产方（以下简称乙方）

甲、乙双方本着诚信、互利、公平、自愿、坦诚协作的原则，就甲方提供项目技术乙方投资办厂有关事宜，达成如下协议：

一．合作内容

1.合作项目名称：4Y2——A型两行玉米收获机。

2.甲方提供的项目技术产品必须有国家有关部门颁发的鉴定报告，推广许可证，生产许可证等有效合法证件（含商标）。

二．合作方法

1.甲方项目技术入股，只负责财务监管与技术指导服务，原则上不参与组织生产，同时，相应不承担法律与经济责任、债权债务及财务亏损。

2.乙方投资办厂，投资人为企业法人，原则上自主经营，自负盈亏，其产权归乙方完全所有。

三．合作条件

1.甲方项目技术入股提取比例按乙方营销纯盈利部分取，每年年终为结算时间及资金分配时间（以年终财务报表及结算划转单据为准），特殊情况按每年玉米收获完后结账。

2.凡以项目技术名义向上级政府，单位争取的资金或奖励的资金，甲方按项目技术入股提成比例提取。

3.乙方向甲方提取技术研发费，计算。

4.甲方保留自己办厂、合作办厂以及核心技术权，主要用于解决 1

因甲方十余年科技研发而积累的债权债务及一切民事责任。

5．乙方于2010年及2011年已向甲方投资的陆拾万元（人民币），可在今后甲方的任何提成分红中予以扣除。

6.项目技术专利发明权归甲方所有。同等条件，乙方可优先使用。

四．其他条款

1.凡生产部件，甲方都要提供正规图纸与说明，并指导乙方制作生产模具，以达到标准化生产。

2.结合生产实际，甲方帮助乙方涉及组装生产线，工艺流程及图纸，病并指导实施。

3.结合生产实际，甲方要列出各种必要使用的生产设备及生产工具购置计划，供乙方购置及安装。

4.甲方帮助乙方定岗，定员、定责、违章建制及员工专业技术培训工作。

5.乙方协助甲方完成新产品鉴定工作及进入国家农业机械生产目录享受购置反补工作。

6.未尽事宜，双方协商后另定。

7.本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

标前框架协议书 篇9

新框架协议的一项重要内容，是对《农业协定》的补贴规则，尤其是所谓“蓝色箱”（blue box）将作重要修改与限制，大大抑制美欧对农业大肆补贴的扭曲贸易又很不公平的行为。这将不仅有利于发展中国家的农产品出口，促进农产品贸易的自由化，而且为伸张国际正义，完善WTO多边贸易体制的法理，前进了重要一步。正如巴西外长塞尔索·阿莫林先生所指出：这是“社会正义与贸易罕见的结合”！从国际法原理上说，WTO多边贸易体制恰恰应该是国际经济原理与国际社会正义完善结合的产物。任何只强调国际经济原则而忽略或轻视国际正义的规则，必然会陷入片面性，是行不通的。何况农业部门的贸易自由化，更有它复杂的社会纠葛和现实敏感的政治障碍等特殊情况。

什么叫“蓝色箱”？

要理解多哈新框架协定对“蓝色箱”的限制，先需从“蓝色箱”这个称呼说起。

在WTO体制中规定“补贴”问题的两个协定——《补贴与反补贴措施协定》（通称SCM协定）与《农业协定》中，为厘清“补贴”这个含义复杂的概念，分别进行管理和规范，把政府补贴按交通灯的颜色，分成红色箱（禁止）、绿色箱（放行）与黄色箱（待具体鉴别）等三类，分别制定不同的法律规则。但红、绿、黄三箱只是人们为了方便起的形象化称呼，正式条文中是没有这种措词的。不过，这次的多哈新框架协议倒是在正式文件中用了“blue box”与“Green box”作为分段小标题。这些都是容易理解的，唯独《农业协定》里却出现了“蓝色箱”这种不伦不类的称呼，为什么？当初，人们用蓝色想要表示的意思是：蓝色较深，用该色罩住使人不容易看清楚分入该箱的东西究属何种货色。说白了，是给这类障人眼目，把本来有害的东西冒充无害，以求蒙混过关的另类起的雅号。

就蓝箱规则而言，被置入《农业协定》第6条关于“国内支持承诺”（即黄箱）规定的最末一款（第5款）。该条前三款规定了削减“AMS”（国内综合支持量）的承诺，第4、5款规定的是允许不作削减的两种特殊情形，即：第4款的允许“微量支持”（de minimis），即发达国家不超过年度支持总值的5%，发展中国家为10%；第5款规定了“直接支付”（direct payments）。应该说，这个“直接支付”就是那层试图掩盖或迷惑真相的“蓝色”。请看该款条文：5、（a）按限制生产中的直接支付，不属国内支持削减承诺的范围，只要：

（1）该支付是根据固定的面积和产量的；或者，

（2）该支付是按基期生产水平的85%，或低于85%来给予的；或者

（3）对牲畜是按固定头数给予支付的。

（b）对符合上述标准的直接支付，免除其削减承诺，并应表现为一个成员方在计算其现行综合支持总量时，排除该直接支付。

不熟悉《农业协定》的人，或许根本看不懂此款规定讲的是什么东西；即便有些法律常识的人也很难闹懂在这个“直接支付”的含糊措词笼罩下的层层烟雾。这大概正是“蓝色”所起的障人耳目的效应。

其实揭穿这层“蓝色”，该第5款的规则就会清楚地展示在人们面前。我们知道，整个GATT，或者说，WTO对整个货物贸易的规则，都是以约束产品（product）为基准作出规定的，是直接对“［货］物”的，不是对“人”的。《农业协定》（也可以译作《农产品协定》）亦是如此，对由政府支付的补贴都是按给农产品来对待或计算的。而农产品的“生产人”（producers）仅是经其产品的间接受益者。唯独上述第6条第5款不同，它一反常态，使用了“直接支付”这个弯弯绕措词，实际指“直接支付”给生产人的补贴。当然，这款中未明文出现的“生产人”这个法律概念，可以指农民、农场主、农业法人……。去掉“蓝色”，把该款的潜台词“生产人”揭示出来，第5款的面目就清晰了，才容易理解为什么（a）项中的“（1）该［直接］支付是按［生产人］的固定面积和产量”给予，“（3）对牲畜是按固定头数给予［生产人］支付”的。将该款规则置于《农业协定》整体规则背景下，就显示出：除对农产品的红箱、黄箱的政府补贴予以限制外，还另行允许对农场主或［个体生产的］农民进行补贴，这种对“人”的补贴不属削减承诺的范围。那么，哪些国家有如此大财政力量承担起这种补贴呢？只有像美国与欧盟这样的超级发达大国才有。所以，该第6条第5款实际上是为这些大户开的一个畅通无阻的“后门”，《农业协定》并未对这种对人“直接支付”的数额，作任何限制。

蓝色箱的来历

《农业协定》神不知鬼不觉地出现蓝色箱，当然有其背景或来历。

这要从乌拉圭回合的谈判说起。在为把游离于GATT多边贸易体制之外的农产品贸易纳入GATT的谈判中，遇到的最大对立面是欧共体的“差价税”制度。欧共体一直坚持“这个共同农业政策不容更改”的立场。但这时恰巧发生了一个著名的案件——“油籽案”（oil-seeds case），又称“大豆案”。其主要案情如下：在1960-1961年的GATT狄龙回合关税减让谈判中，欧共体为换取美国不将它谷物（粮食）的关税列进约束税率（bindings），承诺给予美国输欧而欧洲那时尚不种植的大豆（主要油籽）以零关税待遇。后来，在欧共体差价税保护下，欧洲农民也大量种植大豆，且产量日增。但欧产大豆却竞争不过美国大豆，零关税成了欧洲农业生产的拌脚石。为了保护欧产油料作物，欧共体决策者们灵机一动，计上心来，把原定对大豆的价格补贴，改变成对榨油商的补贴，即凡用欧产大豆榨油者均给以“收入补贴”（income-subsides）。这样使从美国进口的大豆在市场竞争中处于十分不利的地位，进口数额连连下挫。乌拉圭回合进程中的1990年，美国指控欧共体违反国民待遇，扭曲了进口与欧产油籽之间的竞争关系。GATT专家组判处美国胜诉。欧共体毕竟理屈，未在GATT理事会上阻挠对该案裁决的通过。但从1991年起，欧共体作了调整，把给榨油商的补贴改换成按种植面积直接给农民或生产人（producer）的收入补贴。美国对此反对，提交该案专家组作第二次裁决，虽仍胜诉，但在GATT理事会中由于欧共体反对，该裁决未获通过，终成僵局。

此时，乌拉圭回合谈判的各项议题均获重要成果，唯独农产品达不成协议。在此千钧一发之际，如若欧共体在农产品问题上坚持原有主场，整个乌拉圭回合的成果均将付诸东流。在众目睽睽之下，难逃“历史罪人”的指责。在经过欧美双方多次外交谈判后，最终于1992年11月在美国华盛顿的布莱尔庄院（Blair House）达成秘密交易。据透露，此项交易的主要内容之一，就是以油籽案中欧共体为逃避直接对欧产大豆补贴的违法性，另辟蹊径，变换成对生产人补贴为启示，拟出了人们称之为蓝色箱的东西。这实际上是一种避开《农业协定》整体约束的“金蝉脱壳”之计。乌拉圭回合作为一揽子协议已临最后关头，大多数谈判方为顾整体利益大局，被迫作出不情愿的妥协。这也使得本已脆弱的《农业协定》又大打折扣。

事实证明，这种蓝色箱政策或规则，主要保护的是美国与欧盟两个超级大鳄的利益，而且是以牺牲发展中国家利益为代价的，不仅是一种高度扭曲贸易的方式，也是违反国际正义和公平的。现实生活中，真正利用这种规则的是美国与欧盟两家。蓝色箱几乎成了它们“合法的”特权。现任美国总统布什上台不久，就公然宣布要增加给本国农场主的补贴，每年补贴190亿美元。2002年5月美国的新《农业法》把原来的各种“差价补贴”（deficiency payments）均改换成符合蓝色箱规则的对农场主补贴。

物极必反，深受其害的发展中国家，压在心头的愤怒终于在多哈回合中爆发出来，坚持要把农产品贸易的谈判放在首位，不惜坎昆破裂，矢志不移地要谈出突破性成果来。

多哈新框架的有关规定

今年8月1日凌晨达成的多哈新框架协议共分从a到h的八段内容。将修改《农业协定》置于首位，并在其关于农业谈判的《附件A》中，在小标题“blue box”项下写了第13、14、15共三段协议内容，全文如下：

“蓝色箱

13、各成员方承认，蓝色箱的作用是推进农业改革。有鉴于此，对第6条第5款将予重新考虑，以使各成员方得采取下列措施：

◆ 按限产计划作直接支付，只要：

——该支付是基于固定而不变的面积与产量；或

——该支付是按固定不变的基期生产水平给予；或

——按固定不变的头数对牲畜的支付

或者，

◆ 直接支付不与生产挂勾，只要

——该支付是基于固定而不变的基数与产量；或

——按固定而不变的头数对牲畜的支付；或

——该支付按固定不变的基期生产水平给予。

14、将对上述标准连同追加的标准进行谈判。任何这类标准将保证“蓝色箱”支付对贸易扭曲要比综合支持量（AMS）措施为轻，即应理解为：

任何新标准都需考虑到WTO权利与义务的平衡。

◆ 协议的任何新标准将不会招致对正进行的改革具有违背常理的效力。

15、“蓝色箱”支持将不超过一个成员方在一个历史时期中农业生产的平均总值的5%。该历史时期经谈判确定。这个上限将适用于任何实际存在或可能有的“蓝色箱”使用者，从执行期开始算起。一个成员方若置入蓝色箱的扭曲贸易的支持所占百分比特别大，则将根据议定基础提供某些灵活性，以保证不要求该成员方不作全然不成比例的削减。”

据我的理解，对上述三段稍作释意。

第一，对《农业协定》第6条第5款的将予重新考虑（will be reviewed）。原规定是指“按限产计划下的直接支付”，现在提供了另一个选项，即：或者，“不与生产挂勾的直接支付”（Direct payments that do not reguired production）这些第6条第5款原有的标准，以及提议的各种“追加的标准”，都需进行谈判。谈判应遵循的指导原则是，未来谈成的“任何这类标准”，必须在对贸易扭曲程度上要比原来作为“国内支持（补贴）”的综合支持量（AMS）要轻要小。如何体现这个原则呢？

第14段说：任何谈定的新标准“需考虑WTO权利与义务的平衡”。这里显然指出，使用蓝色箱规则，不是任何成员方的一种特权，只享有权利而不承担相对应的义务。这正是现有蓝色箱规则缺陷的要害之处。

第14段还说，任何谈定的新标准“将不会招致对正进行的改革具有违背常理的效力（perverse effect）”这些都是对未来新标准谈判设定的软性限制，需体现在新规则中的。

第二，第15段则为蓝色箱设定了一个硬指标，即任何蓝色箱不得超过该国农业生产年度总值的5%。我们注意到，这个5%是和《农业办定》第6条第4款关于微量支持（de minimis）的不得超过农业生产相关年度农业生产总值的5%，完全相同的。这暗示着，蓝色箱属于微量补贴一类，不属大量补贴之列，更不是无底洞。

这个年度农业生产总值按哪个年度呢？第13段使用的是“基期生产水平”；第15段使用的是“during an historical period”（在一个历史时期）。《农业协议》原规定的基期为1986-1990年，新框架协议第15段，未对这个“历史时期”作出规定，要通过多哈谈判来拟定。

当然，这个5%硬指标也还允许“在谈判协议的基础上，规定一定的灵活性”。

第三，不难看出，这个框架还有不少待多哈回合继续谈判才能决定的变数，但蓝色补贴硬指标不得超过5%的上限则是取得突破性进展的主要标志。

与工业产品不同，农业产品贸易有着除经济理论以外的颇为错综复杂的各种因素的缠绕，其中既有历史的、社会的、乃至文化的因素，也有具有高度敏感现实政治性的因素，加上各成员方有地域与天然资源不同，国土面积与人口差别，有纯出口国与纯进口国的不同特性与利害冲突，要想在较短历史时期把这些矛盾调整到位，找出贸易自由化的通途，几乎是不可能的。乌拉圭回合达成的《农业协定》把本来游离于多边贸易体制之外的农产品贸易纳入WTO框架；几经周折的多哈回合将要取得的突破，这已经是发展中国家为维护其切身利益和国际正义取得的很可贵成就了。

旅游战略合作框架协议书 篇10

甲方：韶关市旅游局乙方：广之旅国际旅行社股份有限公司 本着诚意合作、整合资源、发挥优势、实现共赢的目标，经友好协商，甲、乙双方自愿结成韶关旅游市场开发战略合作伙伴，共同打造韶关旅游品牌，推进韶关旅游业持续快速地增长。

一、合作时间：2010 年 7 月 20 日—2011 年 7 月 20 日

二、合作原则：坚持竞争导向，互惠双赢，以德待人、以诚经营，促进韶关旅游产业的迅速发展。

三、合作方式：采取业绩与合作诚意为主要考核方式的办法，通过联合营销、广告置换、效果奖励等方式共同开发市场。

四、合作内容

1、乙方在各营业场所优先宣传甲方旅游产品，乙方的大型宣传活动应将韶关旅游作为宣传活动的重要部分。

2、乙方同意尽能力最大限度组织游客来韶关。

3、甲方保证乙方在政策允许的同等条件下，有权优先开发韶关旅游资源及旅游市场。

4、在符合各项审核条件的情况下，甲方将以韶关星级酒店住房、景区门票资源、现金补贴等方式给予乙方宣传韶关旅游广告费用相应置换，促进乙方积极开拓韶关旅游市场。具体置换办法由双方根据具体业务另行商议确定。

5、甲方将根据乙方要求，视情况配合乙方的大型韶关旅游宣传活动，经协商甲方可以以韶关星级酒店住房、景区门票资源、现金等方式补贴乙方部分宣传费用。

6、甲方将根据乙方要求，视情况在乙方市场投入相应的其他广告，开展相

应的宣传活动，为乙方促销提供条件。

7、甲方同意在力所能及的范围内对乙方的市场开拓工作提供方便，为乙方在甲方地界的正常经营提供协助。

8、甲方将根据乙方的要求，视情况推出乙方市场需要的产品。

9、对乙方完成上述第 2 点的情况，甲方将根据业绩情况，制定给予乙方特别奖励的办法，并决定下阶段合作方式。

五、如遇不可抗力及未尽事宜，经双方协商友好解决。

协议书的基本框架示范 篇11

协议书

中国*****技术合作公司(甲方)

香港***有限公司(乙方)

双方于x年x月x日至x日在***市经验丰富友好协商，在平等互利的原则下，就合作投资创办出租汽车公司事宜，达成如下协议：

一、合营企业定名为北方出租汽车公司。经营大、小车100辆。其中：西德奔驰280-s轿车7辆(为二手车，行车里程不超过17000公里，外表呈新)、日产丰田轿车83辆(其中：50辆含里程、金额记数表、空调、步话机等)、面包车10辆。

二、合营企业为有限公司。双方投资比例为3：7，即甲方占70%，乙方占30%。总投资140万美元，其中：甲方98万美元(含库房等公用设施)，乙方42万美元。合作期限定为5年。

三、公司设董事会，人数为5人，甲方3人，乙方2人。董事长1人由甲方担任，副董事长1人由乙方担任。正、副总经理由甲、乙双方分别担任。

四、合营企业所得毛利润，按国家税法照章纳税，并扣除各项基金和职工福利等，净利润根据双方投资比例进行分配。

五、乙方所得纯利润可以人民币计收。合作期内，乙方纯利润所得达到乙方投资额(合括本意)后，企业资产即归甲方所有。

六、双方共同遵守我国政府制定的外汇、税收、合资经营以及劳动等法规。

七、双方商定，在适当的时间，就有关事项进一步洽商，提出具体实施方案。

甲方代表 乙方代表

xxx xxx

标前框架协议书 篇12

[关键词] 《新巴塞尔协议》 商业银行内部控制内部评级法

2004年以来，我国银行系统的一系列大案要案，暴露了我国商业银行系统内部控制存在的问题。如今混业经营正成为我国商业银行运作的趋势，但新业务在产生的同时也蕴藏着巨大的风险。作为国际商业银行监管风向标的《旧巴塞尔协议》，自其产生之日起就为各国商业银行的监管提供着可供参考的指标和依据，其几经改革和变迁，体系和框架日趋成熟，逐渐为许多发达国家和地区所接受。因此，怎样在《新巴塞尔协议》框架下构建适合我国国情的商业银行内部控制制度，是值得研究和探讨的新课题。这一课题对于我国实现入世承诺，于2007年年底前全面开放银行业，显得尤为重要。

一、《新巴塞尔协议》与商业银行内部控制的关系

从表面上看，《新巴塞尔协议》侧重的是商业银行的风险管理和监管当局的监督。其实，《新巴塞尔协议》在更深层次上，是一份商业银行内部控制的规范文件。

首先，商业银行内部控制的诸多内容中的核心部分就是风险控制。商业银行在经营过程中所面临的风险有信用风险、流动性风险、市场风险等，《新巴塞尔协议》在根据不同的资产面临的风险提供不同的风险系数的基础上，提出内部评级法，使资本充足率与银行面对的风险更紧密的联系在一起。

其次，《新巴塞尔协议》在制定之前，吸收了2003年7月美国COSO公布的《风险管理整体框架》(草案)的理念，即八个因素：内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息和交流、监控。众所周知，COSO是美国自律性的内部控制规范制定组织。《新巴塞尔协议》对其理念的吸收，说明加强内部控制，提高风险管理水平，不仅是企业界的共识，还是商业银行经营满足安全性、赢利性和流动性要求的重要方面。

另外，根据众多国家实施《旧巴塞尔协议》的经验，《旧巴塞尔协议》在改善商业银行内部控制制度方面有十分显著的作用。无庸置疑的是，实施《新巴塞尔协议》，必然迫使商业银行改变风险资产机构，提高资本充足比率。这个过程，会带动商业银行多方面的改变：通过有效的资产负债管理和表外项目的控制；对资产相对收益和风险进行比较，实现资产组合优化；协调统一的资本比率和风险权数也有利于商业银行之间的比较，以便迅速找到不足，提高营运效率。

二、《新巴塞尔协议》的基本内容

《新巴塞尔协议》主要由三大支柱构成;第一支柱对于最低资本率仍然要求维持8%，内容包括:建立内部评级系统、修正标准法规定、提供信用风险减轻交易的计算方式、资产保全以及增订操作风险要求。第一支柱第一次对操作风险提出了明确的资本要求，鼓励好的银行自行建立内部评级机制，以期符合自身经营特性。

第二支柱提升了监督检查的作用，旨在鼓励银行为了识别、度量和控制风险，发展适合自身特征的内部风险资本评估，为银行监管提供了防止银行无正当理由的减少资本进行监管干涉的依据。

第三支柱体现了巴塞尔委员会通过增加透明度促进市场约束的努力，特别强调资本和资本充足率披露(其中含有资本结构的组成和监管资本率)，包括风险暴露的风险信息的市场披露(其中含有信用、市场、利率和操作风险)。

三、我国《商业银行资本充足率管理办法》与《新巴塞尔协议》的比较

为了实现与国际银行运作机制的接轨，我国银监会于2004年3月1日颁布实施《商业银行资本充足率管理办法》（以下简称《办法》）。两者有联系，也有不同：

1.《办法》在许多方面借鉴了《新巴塞尔协议》的内容，将第二支柱——监督检查和第三支柱——信息披露的内容包括在内；《办法》还借鉴了新资本协议标准法，在计算风险时摒弃以OECD成员与否决定风险权重的不合理做法，使用外部信用评级公司的评级结果确定商业银行境外债权的风险权重；在资本要求计算方面，《办法》合理确定各类资产的风险权重，并对《旧巴塞尔协议》不合理的部分进行了调整。

2.《办法》参考《新巴塞尔协议》第二支柱和我国《银行监督管理法》第四章的规定，明确了监管当局的监督职能，在资本充足率的监督检查方面建立了一套操作性强、透明度高的标准和程序，其中，监督检查的核心内容是按照资本充足率的高低，把商业银行的类型划分为三类：资本充足、资本不足和资本严重不足。为了防止资本充足银行的资本充足率降到最低监管标准以下，监管当局可以采取干预措施；对资本不足的银行，监管当局可以采取纠正措施；对资本严重不足的银行，监管当局还可要求商业银行调整高级管理人员，并依法对商业银行实行接管或者促成机构重组，直至予以撤销。

3.《辦法》与《新巴塞尔协议》最大的不同在于，它没有明确将内部控制的操作风险纳入资本监管。之所以有这个重大区别，是因为我国银行的内部控制机制不健全，内部评级系统始终处于不健全的状态。商业银行虽然已经根据《旧巴塞尔协议》建立了风险管理的基本框架，但是风险资产的测算工作始终未能制度化。风险测量成本高、信用环境差使得内部评级系统的建立和推行存在巨大障碍。

综合考虑多方面因素，《办法》规定2007年1月1日为商业银行资本充足率最后达标期限。近两年，建设银行、中国银行和工商银行等纷纷达到标准要求，成功上市。

四、《新巴塞尔协议》框架下商业银行内部控制制度要点

多种障碍因素的存在，使得我国目前不具备全面实行《新巴塞尔协议》的现实条件。但是，银监会主席刘明康强调：“在满足最低资本监管要求的同时，商业银行还应当重视改善风险管理”。可见，在2007年之后的一段时间内，我国商业银行的内部控制制度必然会向《新巴塞尔协议》过渡。根据我国的现实，这一制度有以下几个要点：

1.确定外部评级机构，关注信用等级转移概率。针对信贷业务，传统的内部控制主要是“审贷分离”制度。《新巴塞尔协议》特别强调内部信用管理问题，最主要的做法就是内部信用评级法。我国目前《办法》主要借鉴的是《旧巴塞尔协议》的做法。但是经过比较，可以发现，只要在原法的基础上稍加改进，便可以达到《新巴塞尔协议》的要求。《新巴塞尔协议》和《旧巴塞尔协议》在内部信用评级法上的不同如下表:

表《新巴塞尔协议》和《旧巴塞尔协议》在内部信用评级法上的不同

构建外部评级机构，让其在内部信用评价法下发挥作用，是实现商业银行有效内部控制的有效途径。

其次，这个制度要关注信用登记转移的概率。结合表1来讲，就是某一项资产的信用级别由AAA转移到BBB的概率是多少。这一概率的计算，主要的工作室做好内部信用评级的管理，这种管理除了给出评级级别结果外，还侧重于级别的变化和变化的方向、程度的大小等，同时要掌握变化的可能性以及变化的趋势。因此，商业银行建立自己的信息库，并将信息库在商业银行之间的互通和共享十分有必要。

2.新兴业务必须强调在险价值。我国商业银行很重视开展新兴业务，比如住房抵押贷款证券化、国债买卖等。这些业务所蕴含的风险不同于传统信贷业务，在内部控制上也呈现出许多新的特点。因此必须强调其在险价值（value at risk），尤其是市场风险和信用风险。《新巴塞尔协议》提倡商业银行应该有自己的内部风险和内部评级模型，并用这些模型去解决新业务带来的新风险。由于我国目前利率并未市场化，金融市场也没有相应的衍生工具来规避利率变化带来的市场风险，因此，国债买卖业务亟需构建相应的内部控制制度。而对于住房抵押贷款证券化业务，信用风险，特别是提前还款风险，也需要制定相应内部控制制度来进行控制。

3.构建独立的内部控制评价部门。西方许多国家的银行都建立了内部控制评价部门，该部门独立于整个企业的风险，从而保证客观、公正、独立、透明化监督的作用。这与《新巴塞尔协议》的主旨不谋而合。2002年9月中国人民银行颁布的《内部控制指引》要求建立独立的评价监督部门内来考核内部控制的建设。目前我国许多银行都没有建立独立的评价监督部门，这一部门的缺失，使得商业银行内部控制处于相对无序状态，大大降低了银行识别风险和防范风险的能力。

3.对于金融衍生产品的内部控制。《新巴塞尔协议》建议商业银行使用金融衍生产品来规避风险、适时获利。许多发达国家的商业银行也十分注重发展金融衍生产品业务。但是，金融衍生产品是一把双刃剑，如果在内部控制机制不利、技术能力不强的情况下加以利用，后果可能是很严重的，巴林银行、远东证券就是典型的例子。我国目前没有真正意义上的金融衍生产品，由于我国实行的是分业经营制，商业银行涉足证券业主要是以“代理商”的角色出现。但是对于金融控股公司控股下的商业银行、证券公司的业务往来，已经形成了事实上的混业经营，因此，尽早在金融衍生产品这个方面进行风险权重的规定和控制，不仅必要，而且紧迫。

可喜的是，虽然我国商业银行的内部控制制度在向《新巴塞尔协议》过渡的过程中，有许多的障碍和问题，但是，一些有实力的银行，比如工商银行、中国银行、建设银行建立了自己针对《新巴塞尔协议》中内部信用评级的研究队伍，而以中信实业银行为代表的中小银行则采取了与国外公司联合开发内部评级系统的策略。《新巴塞尔协议》框架下的商业银行内部控制制度已经初现雏形，监管当局应当顺应国际金融发展趋势和我国金融体系对内部控制制度构建的需要，尽快改进相关法规，促进我国商业银行的健康、快速发展。