土地承包合同转让

土地承包合同转让（共11篇）

土地承包合同转让 篇1

土地承包转让合同

转让方：XXX，乳源瑶族自治县必背镇桂坑村委会大塘坑一村

23号（以下简称甲方）

承接方：XXX，乳源瑶族自治县必背镇桂坑村委会大塘坑一村

21号（以下简称乙方）

甲方愿意将其自己的两块水田转让给乙方。经甲、乙双方协商，订出如下合同条款，供双方共同执行。

一、转让项目。必背镇桂坑村委会大塘坑一村门口前，地名为水利面的两块水田，面积为零点玖亩（0.9亩），东至大圳路，南至水圳，西至盘才堂，北至盘伟明。

二、转让费用。转让费为壹万陆仟叁佰捌拾元整（￥16380.00元）。

三、付款方式。双方到必背镇司法所办理转让手续后，乙方立即向甲方支付全部转让费用。办理转让的手续费由乙方承担。

四、合同履行期间，如遇国家征用土地，各方都应服从。甲方应协助乙方获得适当的补偿。

五、本合同一式三分，甲乙双方各执一份，必背镇司法所一份。甲乙双方签字后起法律效力。如有违约，可追究违约方法律责任。

甲方签名：乙方签名：

日期：二○一○年七月十九日

土地承包合同转让 篇2

一、农村土地承包合同法律性质的评价分析

关于农村土地承包合同的法律性质主要有两种观点,即行政合同说和民事合同说。

(一)行政合同说

由于承包土地为村集体所有,法律又授权村委会为发包方,并以国家管理为目的,所以将农村土地承包合同认定为行政合同是有一定道理的。而且通过签订行政合同获得土地使用权的农民,还同时获得了一定的经营自主权,因此随着土地承包合同相关制度的建立,行政合同管理已经占据了主导地位。

(二)民事合同说

农村土地承包合同的主体双方地位平等,农村土地承包合同固定了主体双方彼此之间基于承包而产生的权利义务关系,其主要功能并非为实现国家的行政管理目标,所以从合同签订的程序和原则以及不履行合同的法律后果来看,都应该算是一种民事合同。

(三)新型合同应区别分类

作为一种新型合同,农村土地承包合同不能归入合同法中的任何一类,所以应该直接立法进行规制,与此同时,对农村土地承包合同也应当区别分析,集体与村民签订的责任制土地承包合同属于行政合同,集体与村民双方经过协商、个人有选择权和自主经营权的,以及集体与非内部成员之间签订的合同,应属于民事合同。

(四)农村土地承包合同的行政性

随着农村土地承包合同的规范化和法制化,其行政性逐渐弱化,民事性越发突出。《关于〈中华人民共和国农村土地承包法〉(草案)的说明》中指出:“对家庭承包的土地实行物权保护,对其他形式承包的土地实行债权保护。”进一步明确了农村土地承包权属于民事权利。但根据农村土地承包法的规定,除了民事权利、义务外,发包方还享有一定的行政性权力,承包方也应承担相应行政性义务。

二、农村土地承包合同的法律性质定位

在合同的主体、合同当事人之间的权利义务关系、合同权利的救济方式等方面,行政合同与民事合同存在着根本的区别。

(一)合同缺少行政主体

农村土地承包合同的发包方一般是农村集体。根据我国《宪法》及《村民委员会组织法》规定,村集体不属于我国的一级行政机关。而行政合同的签订双方必须包括行政主体,但在农村土地承包合同中,双方当事人均非行政主体,因此不符合行政合同关于主体资格的规定。

(二)行政主体当尊重民事权利

因农村土地承包经营权的特殊性,目前法律上对农村土地承包经营权的性质认定与其内容不相吻合,甚至产生了“债权说”和“物权说”两种不同结论,但毫无疑问这是一种民事权利。所以对于行政合同中的行政主体来说,为了保证行政的民主化和效益性,它应当遵守普通合同的规则。

(三)法律定位的错位

按照农村土地承包法规定,农村土地承包合同设立的土地承包经营权是民事权利,但因为发包方是集体,所以还是具有一定行政性,承包方也承担一定的行政性义务,这是法律在定位上的一种错位。农村土地承包合同双方当事人的权利义务关系也不符合行政合同的规范意旨。

目前相关法律已明确将承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权流转纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、承包经营权继承纠纷界定为民事纠纷。因此,从农村土地承包合同的救济方式来看,其亦应当定位为民事合同,而不是行政合同。

三、农村土地承包合同的法律性质的立法完善

(一)应完善立法消除歧义

农村土地承包合同应当使农村集体成为名副其实的民事主体。发包方的农村集体的主体地位问题往往会造成人们的误解,我国的《宪法》、《民法通则》和《土地管理法》中都对农村集体土地的所有权归属有明确规定,但在实际操作中往往情况比较繁杂,加之随着时代变化,各法律中有关农村集体土地所有权的规定并不完全吻合。所以应该以法律语言清楚、准确地传达立法意志,消除歧义。

(二)严格区分私法规范和公法规范

在我国农村社会,一般由村民委员会行使集体土地所有权,但村民委员会的行政功能往往左右了土地所有权的民事属性,所以应该将土地所有权管理的公私关系严格区分开来。

(三)将行政事务还给政府

村民委员会应该成为民事主体代表人,这样更有利于集体与村民关系的巩固,可以减轻行政负担。还应该取消合同范本,避免其中含有行政机关行政性法律关系的干扰,恢复农村土地承包合同的民事合同属性,发挥其自有功能。

(四)科学认识农村土地承包经营权

在我国农村社会,农村土地承包合同的行政性与民事性的混淆和纠缠造成了诸多不良后果,所以要尽快将农村土地承包合同中的各种法律关系理清,在立法上严格区分其中的行政法规范和民法规范,对完善农村土地承包合同制度具有重要意义。

摘要：农村土地承包合同的法律性质,曾存在过行政合同与民事合同两方面的争议,在具体实践中造成了诸多的弊端。根据对我国农村土地承包合同的主体、当事人之间关系等方面的分析,农村土地承包合同应属于民事合同。

土地承包合同转让 篇3

一、土地承包经营权转让合同的主体限制

土地承包经营权系用益物权之一种，用益物权本身并不具有身份性，但是法律肯能基于特定目的赋予其一定的身份性。长期以来，农村土地是农民耐以生存的最基本保障，在我国各项社会保障制度不健全的时代，发挥了重要的作用，加之农业生产也关系我国的粮食安全，对于国家安全有总要意义，我国法律对土地承包经营权转让的主体设有了几点限制，转让双方需为有稳定的非农职业或者稳定的收入来源的转让方和有农业经营能力农户的受让方。②

对于这一条款的，在实践中有着不同的认定。有法院以转让方在签订土地承包经营权转让合同的时候没有稳定的非农职业或者稳定的收入来源为由，认定转让合同无效。③这实际上就将《土地承包法》对转让主体方面的限制解释为了效力性规范，因违反该条，进而认定合同无效。亦有法院采此观点，但是以转让方外出打工系具有稳定的非农职业或者有稳定的收人来源为由，肯定了转让合同的效力。④这实际上通过对“具有稳定的非农职业或者有稳定的收人来源”的宽泛解释肯定了合同的效力。

实际上，上述理解值得商榷，本文认为《土地管理法》中对农村土地承包经营权转让主体方面的限制应当被解释为管理型规定，并不能因此而认定合同无效。现代私法的三大原则之一即为私法自治，在涉及公共利益时法律才加以干涉。对于效力性规范而言，需法律明确规定其违反效果导致合同无效，或其违反损害国家或者社会公共利益。而主体方面的限制，其目的在于防止农民失去生活保障和影响农业生产，在社会高速发展的今天，这种限制的意义实际上已经大大的削弱了。首先，随着工业的发展，大量农民进城打工，产生了大量转让的需求，而同时从事农业生产的收入并不理想，土地作为农民生存保障的属性已经大大的降低了。其次，现代农业的发展必将走向专业化和集中化，这其中就会有土地走向相对集中耕作的一个过程，土地流转符合这个趋势。第三，农业生产的主体并非只有农户，也并非只有农户才可以很好的从事农业生产。现代农业的发展，使得很多现代农业公司成为农业生产的主体之一，其专业性和集约性的特点，更加有利于农业的发展。

二、发包方同意土地承包经营权转让合同效力的影响

《土地承包法》规定了需要经过发包方同意，最高院的司法解释则明确规定，除例外情形，一般情况下未经发包方同意的转让合同无效。这实际上就是将该条的限制理解为了效力性规范，拟无解释的余地了。在实践中，如果出现了未经发包人同意的情形，法院往往会依据上述司法解释，直接认定转让合同的无效。但这一条的严格适用，可能会造成不公的后果，“发包人同意”在解释上亦有不明确的地方。“经发包人同意”是否包括发包人的时候同意？在实践中常见的就是，在法院判决之前取得了发包人的同一，是否满足经发包人同意的条件？同时，民法上的意思表示有明示的，即积极明确的做出意思表示，有默示的意思表示，及通过其行为可推定其有此意思表示，实践中“发包人同意”如何认定？这些都是需要明确的问题。

在法律可能的文艺范围内，为了实现特定的目的，实现实体的公正，可以对法律加以解释。从对于“发包人同意”宜采取扩大解释的方法，以避免严格适用带来的不公后果。对于虽然转让前未经发包人同意，但是法院裁判钱取得了同意的，或者虽然发包人没有明确的表示同意，但是有其他行为可以认定发包人同意的，都都应当认定满足了“经发包人同意”，肯定合同的效力。在实践中，也存在着这种做法，例如有法院认为诉讼过程中，发包人对该土地承包经营权转让的意见是没有表示异议，应视为其同意转让。⑤也有法院认为认为土地承包经营权转让后受让人多年耕种的事实是发包人明知的，但发包人并没有明确表示反对，因此应当确认合同合法有效。

上述做法值得肯定。法律之所以设此限制，系为了维护集体利益，因为我国农村实行的是集体土地所有制，并且也如之前所述，土地事关农民的生存，失去土地可能导致农民失去赖以生存的根本。然而，随着社会的发展变迁，我国已经由一个农业化的国家转变为一个工业化的国家，大量的农民并没有那么依附土地了，甚至在很多地区出现了农民进城打工，农村土地抛荒现象。这种情况下，这种严格限制的必要性是值得探讨的。适当的扩大解释，以肯定合同的效力，对于土地资源的最大化的利用也有有益的。效力性强制规定的核心系对于国家利益或者集体利益的损害，随着社会的发展，国家利益或者集体利益的内涵也是出于一个变迁的过程，从当前来看，扩大的解释，并不会损害国家利益或集体利益，相反，在一些情形下对集体或者土地利用是有利的。

三、土地承包经营权转让合同的书面形式

《土地承包法》规定土地承包经营权的转让需要转让方与受让方之间签订书面的合同。但这种关于法律行为方式的限制不应当影响合同的效力，该限制应当认定为管理型规范。如前所述，效力性规范的核心在于国家与社会公共利益，而合同采用一定方式的目的往往是为了提醒当事人行为的重要性、作为书面的证据等，与国家和社会公共利益无关，其未采用这种方式仅与双方当事人的利息相关，故其不应影响合同的效力。实践中既存在法院基于此否定合同效力的情形，也有法院将该条解释为管理型规范而肯定合同效力的，无疑后一做法更加妥当。在合同法上，应当采用书面合同而未采用书面合同的，如果双方实际履行了权利义务，这种效力上的缺陷也是可以获得不足的。总之，我国合同法以形式自由为原则，以特定形式为例外，形式缺陷亦可以通过履行而补足，并且这种特定形式的要求与国家和社会公共利益无涉，其违反自然不当影响合同的效力。

四、用途的改变对土地承包经营权转让合同效力的影响

《土地承包法》禁止改变土地所有权性质和土地的农业用途，实践中土地承包经营权转让难以改变土地所有权性质，但存在着一些改变农业用途的行为。对于这种情形，实践中的认定比较统一，往往将这一规定认定为效力性规定，从而否定转让的效力。我国是人口大国，虽然幅员辽阔，但是耕地面积并不多，因此长期以来我国面临着人多地少的矛盾，粮食安全对我国而言是一个想当重要的问题。《土地承包法》作此规定，就是为了保证粮食生产，保障我国的粮食安全。可以说这种认定是符合效力性规范保护国家及社会公共利益的目的。

但是实践中，还存在着大量的土地承包经营权转让合同并未约定土地用途的改变，但是在受让人取了了土地之后，擅自改变了土地用途的情形。这种情形应当排除在认定无效的范围之外。因为认定合同效力，应当从合同本身的意思表示、目的等来认定，受让人的单方行为作为认定的依据。如果据此否定合同的效力，无疑对转让方十分不同，并且受让方的这种行为也可以通过其他途径加以纠正，无需否定合同的效力。（作者单位：南京理工大学）

注解：

①王利明：论无效合同的判断标准，载《法律适用》2012年第7期。

②参见刘保玉、李运杨：农村土地承包经营权的继承问题探析，载《北方法学》2014第2期。

③（2014）银民终字第360号

④（2012渝四中法民终字第00748号

土地承包权转让合同 篇4

甲方：_________________有限责任公司

乙方：_________集团控股股份有限公司

为壮大林业经济，搞好林业综合开发，甲、乙双方本着自愿公平、诚实信用的原则，经充分协商，就__________土地转承包经营及林木资产转让事项达成以下合同条款：

一、土地面积、座落地点及面积

1．甲方将__________土地面积_________亩（甲方《林权证》面积，含湖北华林公司租赁的土地____亩，具体面积以实际测量为准，超出_________亩的，以______亩计算，不足的按实际测量面积计算）全部转承包给乙方。转承包地块的四至为东至___________，南至_________，西至_________，北至_________，具体座落地点和四至详见鄂城林证字（XX）第000671号《林权证》中新洲综合林场平面图。

2．__________属长江流动沙洲滩地。承包期间，__________土地面积减少达总面积的_________%以上时，承包金应按土地减少比例作相应下调；因自然原因或乙方的开发引起的土地面积增加，承包金不作增加。

二、承包期限

承包期限_________年。

自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，其中湖北华林公司租赁的_________亩土地承包期限为_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、土地承包金、林木资产及其他资产转让费的确认与付款方式

1．土地承包金的确认

双方商定，土地承包金按每年_________元/亩计算，土地总承包金为_________元，其中；

（1）_________年至_________年，四年的承包金额为_________万元（_________元/亩　_________亩×_________年）

（2）_________年至_________年，每年的承包金额为_________元（_________元/亩_________×_________亩）

2．林木资产及其他资产转让费的确认

（1）甲方同意将__________上属甲方所有的林木资产一次性转让给乙方，总转让费为_________万元，其中，中熟林暂按_________立方米计算，作价_________万元（_________元/立方米），中幼林按_________株计算，作________万元（_________元/株）。中熟林实际蓄积量由甲、乙双方认可的第三方评估机构确认。评估工作在合同签订后20天内完成。评估费用由乙方承担。如评估蓄积量与暂定的_________立方米有差异，则差额部分蓄积的价款在下面第三款第一条中支付余款时作相应增减。

（2）甲方同意将属甲方所有的其他资产如房屋、机械设备（详见财产清单）一次性折价转让给乙方，转让价_________万元（按原值50%折旧计算）。

3．付款方式

（1）乙方应付的_________年至_________年四年的土地承包金、林木资产及其他资产转让费共计_________万元，该款乙方于甲方负责将__________的《林权证》变更并交给乙方的同时付款_________万元，余款542.1万元乙方自收到变更《林权证》之日起30个工作日内一次性付清。

（2）自_________年起每的土地承包金_________元，乙方应于当年的_________月_________日前一次性支付。

四、甲方的权利和义务

1．有权按时收取土地承包金及资产转让费；

2．承包期间，甲方应协助乙方处理周边关系；

3．甲方负责为乙方办理__________土地使用权、林木资产所有权的变更登记，所需费用由甲方承担；

4．承包期间，甲方不得将__________土地使用权向第三方作任何处置，如转包、转租、抵押、作价入股等；

5．甲方与土地所有者（发包方）的承包合同仍然有效，甲方作为承包方应履行的义务仍由甲方自行承担；

6．甲方必须确保乙方在承包经营期限内享有持续、有效的承包经营权；

7．承包期限内，如遇自然灾害，上级或发包方给甲方核减或免除相应土地承包费义务和核发的抗灾款，甲方应及时如数转给乙方，如需甲方办理手续的，甲方应负责及时协助办理；

8．甲方应在_________年_________月_________日前将土地交给乙方经营，在_________年_________月_________日前办理过户。

五、乙方的权利和义务

1．承包期间，乙方享有经营自主权，独立享有和承担承包期间形成的债权、债务和经营风险；

2．承包期间，乙方有权依法砍伐林木；

3．承包期间，如国家建设需征用土地，就林木及地上附属资产所获得的补偿款归乙方所有；

4．承包期间，乙方应守法经营，严格按约定的用途使用承包的土地，不得擅自改变土地的用途；

5．承包期间，乙方应按时交纳土地承包金和资产转让费；

6．承包期间，乙方有权将依法取得的林木及林地使用权依法转包、转租、转让、拍卖、抵押、作价入股或作为合资、合作造林等；

7．乙方有权要求甲方按合同约定的标准交付林地及林木等资产；

8．承包期间，如遇自然灾害，乙方有权向甲方要求缓交、免交承包金，乙方也有权直接向有关部门申请税费减免及申请核发救灾款项；

9．承包期间，为了充分发挥土地的使用率，乙方可以在进行林业开发的同时，套种其他农作物，但承包金不增加；

10．乙方有权依法在林区内进行生产配套的基础设施建设，并对所建设施享有所有权；

11．乙方有权对取得的林木采伐许可证进行转让并收取转让所得。

六、合同的解除和终止

1．甲乙双方中任何一方要求解除合同的须提前_________个月通知另一方；

2．未经乙方同意，甲方不得擅自与发包方终止承包协议；

3．因不可抗力，国家征地及其他有关政策调整，导致乙方难以继续经营的，乙方有权终止合同，且双方无需承担违约责任；

4．合同期满，乙方有权直接与发包方签订承包协议，甲方应予以协助；

5．合同期满，本合同终止，乙方有权处置承包土地上的林木及相关生产经营设施等资产，或要求甲方按当时的评估价收购；

七、违约责任

1．乙方应按本合同约定的时间支付土地承包金、林木资产及其他资产转让费。每逾期一天，按应付未付部分的万分之五支付滞纳金，逾期累计超过20天，甲方有权解除合同。

2．承包期间，乙方若擅自改变土地用途，则甲方有权解除合同，同时乙方应按未支付承包金1%承担违约金。

3．承包期间，因甲方或发包方的原因使乙方无法继续行使土地承包经营权的，乙方有权解除合同，并要求甲方按总承包金的2倍赔偿损失；

4．承包期间，因甲方或发包方原因致使乙方林木及相关生产经营设施等资产受损失的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿损失；

5．甲、乙双方有违反合同其他约定的，违约方支付守约方违约金人民币万元。

八、湖北华林公司所租赁的土地到期后（_________年_________月底），甲方于_________年_________月________日移交给乙方承包经营，如不能及时移交，超过2个月，则乙方免除该土地当年租金，甲方并承担当年租金1%的违约金。

九、本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决，产生的补充协议与该合同具有同等法律效力。

十、本合同自签字盖章之后生效。

十一、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，鄂州市林业局、鄂城区林业局、公证机关各一份。

甲方：_________________有限责任公司

代表签字：_________________________

乙方：_________集团控股股份有限公司

代表签字：_________________________

公证机关：_________________________

土地承包经营权转让合同 篇5

为适应社会主义新农村建设的发展要求，成全乙方发展事业，经双方充分协商一致，甲方自愿将位于北塘村公王爷承包经营权和使用权有偿转让给乙方。为免日后纠纷，特立协议如下：

一、转让土地座落、四至和面积

甲方转让土地给乙方的土地位于北塘公王爷所承包的部分土地。具体位置（由双方现场认定）为：第一块，东至路，西至唐英田，南至国修田，北至唐英田。第二块，东至路，西至路，南至公益理事会，北至国育田。第三块，东至四英田，西至国益田，南至河堤，北至四英田。面积约为：287.5平方米。

二、转让价款

1、该土地承包经营和使用权的转让价为每平方米人民币70元。

2、该土地承包经营和使用权的转让款一次性共计人民币：贰万零仟壹佰贰拾伍元整（￥20125.00元）

三、付款方式和使用权移交

土地承包和使用权转让 款于签订协议之时一次性付清。转让款付清之时，该土地的承包经营权和使用权即永久转为乙方所有。

四、双方的权利和义务

1、土地承包经营和使用权转让后，乙方有根据需要合理使用土地的权利。

2、土地承包经营和使用权转让后，甲方及其家属不能干涉乙方对该土地承包经营和使用权的行使。

3、乙方承包经营和使用该土地时，如有权属纠纷甲方应负责协调解决。

五、违约责任

土地承包经营和使用权转让后，甲方及其家属不得反悔，或以任何理由收回该土地，否则退还转让款的双倍给乙方，并赔偿由此引起乙方所有经济损失。

六、本协议自签订之日期起生效。本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方（户代表签名）：

乙方：

订立协议时间：年 月 日篇二：农村土地承包经营权流转合同书范本 农村土地承包经营权流转合同书（乙方直接与农户签订范本）

甲方：××县××镇××村民委会

乙方： 身份证号：地址：

根据《中华人民共和农村土地承包法》及有关法律、法规和政策的规定，经双方协商同意，就农村土地承包经营权的流转达成如下协议：

一、土地流转的方位、面积和方式

流转土地所在方位：××。流转的面积为××亩，以实际丈量面积为准。流转方式为出租。

二、流转的期限为五年

自××年××月××日起至××年××月××止。

三、流转费标准及支付方式。

1、转包的租金为每亩每年××元，如果国家经济政策发生大的变化，租赁价格与周边土地租赁价格有较大差距时可由双方协商调整租赁价格。

2、由财政部门征收的县乡排涝水费每亩××元由甲方负担。

四、协议签定以后，乙方应向甲方交纳×万元的保证金，待支付流转费时扣除。每年的租金必须在×月××日之前支付给甲方。

五、乙方在租赁期间涉及到劳务用工，在同等条件下应该优先使用甲方。

六、甲方的权利和义务

1、有权监督乙方按时履行本合同规定的各项义务。

2、不得干预乙方依法的生产经营活动。

3、协助处理好与周边水系等方面的关系。

七、乙方的权利和义务

1、依法在不改变土地规定用途的前提下，有经营自主权、产品处分权和收益权。未经甲方同意，不得再次转包出租。

2、按时向甲方支付流转费。

3、保护耕地，不得弃耕抛荒，不得进行掠夺性经营。

八、双方约定的其他条款

1、流转期内，如流转的土地被国家或集体依法征用、占用，征占用的补偿按有关法律法规和政策规定执行。

2、流转期满后，乙方投资形成的地上附着物无偿交由甲方，投资时甲方双方另外达成了协议的除外。

3、乙方连续两年弃耕抛荒的，甲方有权收回流转的土地。

4、乙方在合同期满后，对土地的耕作造成破坏致使不能正常耕作的，乙方必须负责恢复土地原貌。

九、合同期满，乙方要求续签合同的，甲方在同等条件下可优先承租。

十、违约责任 流转期内，如一方违约，违约方应向对方支付违约金 元，造成损失的，依法予以赔偿。

十一、纠纷解决办法

流转期内，如双方发生纠纷，先由××县××镇农村土地承包主管部门进行调解。调解不成的，向县人民法院起诉。

十二、本合同自签订之日起生效。

十三、本合同如有未尽事宜，由双方共同协商，作出补充约定。补充约定与本合同具有同等法律效力。

十四、本合同一式四份，甲乙双方各扏一份，××县××镇土地流转服务中心和县经管局各备案一份。

甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：

鉴证方：

签订日期： 年月日

农村土地承包经营权流转合同书（乙方与村委委会签订范本）

甲方：××县××镇××村民委会

乙方： 身份证号：地址：

根据《中华人民共和农村土地承包法》及有关法律、法规和政策的规定，经双方协商同意，就农村土地承包经营权的流转达成如下协议：

一、土地流转的方位、面积和方式

流转土地所在方位：××。流转的面积为××亩，以实际丈量面积为准。流转方式为转包。

二、甲方流转的土地中涉及到已经采取家庭承包方式发包给农户的土地，必须在取得承包农户委托书的前提下，向乙方进行转包，并将委托书的复印件报乙方和鉴证机关各一份。

三、流转的期限为五年

自××年××月××日起至××年××月××止。

四、流转费标准及支付方式。

1、转包的租金为每亩每年××元，如果国家经济政策发生大的变化，租赁价格与周边土地租赁价格有较大差距时可由双方协商调整租赁价格。

2、由财政部门征收的县乡排涝水费每亩××元由甲方负担。

3、协议签定以后，乙方应向甲方交纳×万元的保证金，待支付流转费时扣除。每年的租金必须在×月××日之前支付给甲方。

五、乙方在租赁期间涉及到劳务用工，在同等条件下应该优先使用出租土地的农民。

六、甲方的权利和义务

1、有权监督乙方按时履行本合同规定的各项义务。

2、不得干预乙方依法的生产经营活动。

3、协助处理好与周边水系等方面的关系。

七、乙方的权利和义务

1、依法在不改变土地规定用途的前提下，有经营自主权、产品处分权和收益权。未经甲方同意，不得再次转包出租。

2、按时向甲方支付流转费。

3、保护耕地，不得弃耕抛荒，不得进行掠夺性经营。

八、双方约定的其他条款

1、流转期内，如流转的土地被国家或集体依法征用、占用，征占用的补偿按有关法律法规和政策规定执行。

2、流转期满后，乙方投资形成的地上附着物无偿交由乙方，投资时甲方双方另外达成了协议的除外。

3、乙方连续两年弃耕抛荒的，甲方有权收回流转的土地。

4、乙方在合同期满后，对土地的耕作造成破坏致使不能正常耕作的，乙方必须负责恢复土地原貌。

九、合同期满，乙方要求续签合同的，甲方在再次取得具有家庭方式承包权农户的委托下，可优先向乙方转包。

十、违约责任

流转期内，如一方违约，违约方应向对方支付违约金 元，造成损失的，依法邓以赔偿。

十一、纠纷解决办法

流转期内，如双方发生纠纷，先由××县××镇农村土地承包主管部门进行调解。调解不成的，向县人民法院起诉。

十二、本合同自签订之日起生效。

十三、本合同如有未尽事宜，由双方共同协商，作出补充约定。补充约定与本合同具有同等法律效力。

十四、本合同一式四份，甲乙双方各扏一份，××县××镇土地流转服务中心和县经管局各备案一份。

甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：

鉴证方：

签订日期： 年月日

土地流转委托书

笋岗村委会：

本人，身份证号：，位于 耕地亩，现委托村委会通过转包的方式进行流转，时间为××年，自××年××月××日至××年××月××日止，转包的租金为每亩每年××元。委托人：

委托日期：年月 日篇三：农村土地承包经营权流转合同范本（范本一）土地承包经营权流转合同书

甲方（转出方）：__________________________________________ 转出方代表： __________________________________________ 乙方（转入方）：__________________________________________ 转入方代表： __________________________________________ 为了发展农村经济，促进农村土地经营权的合理流转，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权管理办法》及农村土地承包的有关法律、法规和政策规定，双方协商一致，签订本合同。

一、流转的土地面积位置及用途：

甲方将拥有承包经营权的________亩土地流转给乙方经营。

二、采取下列第_____种_____类流转形式，甲方将土地承包经营权流转给乙方，双方应同时承担下列相应的权利和义务：

（一）甲方将土地流转给乙方（除集体经济组织之外的第三方），有下列五种流转形式：

1、转包：甲方将土地经营权转包给乙方，双方签订此流转合同。甲方与村集体经济组织签订的原承包合同仍然有效，乙方对接转的土地在一年内不得再行转包。

2、转让：甲方将土地经营权转让给乙方，双方签订此流转合同。甲方经申请和发包方同意，将土地承包经营权让渡给乙方从事农业生产经营，由乙方履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，甲方承包期内的土地承包经营权灭失。

3、互换：甲方和乙方本着自愿互利的原则互相交换土地承包权，并签订此流转合同。双方与村集体经济组织签订的原承包合同由对方履行。甲方调换给乙方的地块见上页表：

4、入股：甲方在不改变土地用途的前提下，将土地经营权作为股份流转给乙方，双方签订此流转合同。甲方与村集体经济组织签订的原承包合同仍然有效。

5、出租：甲方将土地承包经营权租赁给乙方经营。甲方原土地承包关系不变，继续履行与村集体经济组织签订的原土地承包合同规定的权利和义务。

（二）甲方将土地经营权流转给乙方（村集体经济组织或中介组织），有下列两种流转形式：

1、无偿转让（自愿交回土地经营权）：甲方将土地经营权无偿转让给发包方，双方签订此流转合同。甲方在规定的一个调整周期内不得向发包方重新要地。

2、委托经营：甲方将土地经营权有偿委托给发包方或中介组织，双方签订此流转合同。受委托方既可直接对委托的土地进行经营,也可再将其流转给其他经营者。无论采取上述哪种流转形式，甲乙双方都应按合同规定用途使用土地，不准荒芜，不搞破坏性、掠夺性经营，不得违反有关土地管理的其他规定。按时交付流转费和各种税款。在土地流转期间发生的债权债务，由乙方承担。

三、流转后土地的经营项目：

______________________________________________________。

四、流转期限：

流转期限自____年____月____日起至____年____月____日止，共（大写）_______________年。

五、流转费金额及交付办法。采用第 种办法：

1、流转价格为______元/年亩，年流转费金额为______元。每______年递增______%。在当年的______月______日前由乙方向甲方交纳。

2、流转价格为_____元/年亩，流转期内总计_____元，由乙方在合同签订之日一次性向甲方交纳。

3、_________________________________________________。

六、违约责任：

（一）合同双方当事人任何一方违反本合同规定条款，均视为违约，违约方应向对方支付违约金________元，如违约金不足以弥补经济损失的，按实际损失赔偿。

（二）乙方不按期交纳流转费，每天按所欠承包费（租金）的_____‰向甲方支付滞纳金。超过30天的，承担违约责任。

七、纠纷的解决办法：

发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向镇村两级合同管理组织申请调解，调解不成可申请蓟县农村土地承包纠纷仲裁委员会进行仲裁，也可直接向人民法院起诉。

八、双方约定的其他事项：

1、在流转期内，如遇流转土地被征用，按实际流转时间计算流转费金额，其青苗补偿费、地上附着物补偿费按第____种方式处置。（1）归投资者所有。（2）由双方依据实际情况协商确定。

2、流转合同到期后，若继续流转，在同等条件下，乙方有优先权。

3、。

九、本合同未尽事宜，双方可经协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十、本合同由双方签字盖章并经镇（乡）农经站鉴证后生效。

十一、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，村集体经济组织和鉴证机关各备案一份。甲（转出）方（章）代表（签字）： 年月日

乙（转入）方（章）代表（签字）： 年月日

原发包方（章）代表（签字）： 年月日 鉴证机关：（章）鉴证员（签字）： 年月日（范本二）

农村土地承包经营权转让合同 []土让字第号

转让方（以下简称甲方）： 受让方（以下简称乙方）：

甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，就农村土地承包经营权转让事宜协商一致，订立本合同。

一、转让标的

甲方将其承包经营的位于 乡（镇）村 组 地块 亩土地的承包经营权转让给乙方从事生产经营。

二、转让期限

转让的土地承包经营权年限为年，即自年 月 日起至年 月 日止。

三、转让价格 转让的土地承包经营权的总价格为人民币 元。甲方承包经营相关地块时对该地块实际投入资金和人力改造的，可收取合理的补偿金。本合同的补偿金为 元。

四、支付方式和时间 乙方采取下列第 种方式和时间支付转让金和补偿金：

1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金，支付的时间为 年 月 日。

2、乙方采用实物方式支付转让金和补偿金，实物名称为，数量公斤，时间为年月日。

五、土地承包经营权的交付时间和方式

甲方于年月日将转让承包经营权的土地交付乙方，交付方式为。

六、承包经营权转让和使用的特别约定

1、甲方转让土地承包经营权必须经发包方同意，并由甲方办理认可手续，在合同生效后终止与发包方的承包关系。

2、甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

3、乙方依约获得土地承包经营权后必须与发包方确立新的承包关系。具体手续由乙方负责办理。

4、乙方获得土地承包经营权后，依法享有该土地的使用、收益、经营决策和产品处置权。

5、乙方必须按土地亩数承担农业税费和国家政策规定的其他义务。

6、乙方必须管好用好承包土地、保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。

7、乙方不得改变土地的农业用途。

8、其他约定。

七、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为人民币 元。

2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金，赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。

八、争议条款

因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第 种方式解决：

1、提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农业承包合同管理机关调解；

2、提请 仲裁委员会仲裁；

3、向有管辖权 的人民法院提起诉讼。

九、生效条件

甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经承包经营土地所在乡（镇）人民政府农村经营管理机构签证、备案后生效。

十、其他条款

本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。本转让合同一式四份，甲乙双方各一份，鉴证单位一份、土地所有权单位一份。甲方：（签章）乙方：（签章）法定代表人：法定代表人： 法定代表人身份证号： 法定代表人身份证号：住 址： 住 址： 签约日期： 年 月 日 鉴证单位：（签章）鉴证日期： 年月日

（范本三）

农村土地承包经营权互换合同 []土换字号

甲方（单位或个人名称）：乙方（单位或个人名称）：

因需要，甲、乙双方就依据农村土地承包合同和《农村集体土地承包经营权证书》所取得的部分或全部地块的土地承包经营权的互换及相关事宜达成如下协议：

一、互换标的

土地承包使用权转让合同书 篇6

转让方（甲方）：

受让方（乙方）：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定和条款，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，甲方同意将以下闲散荒地使用权转让给乙方，乙方为了移民社员发展养殖致富。承包此地建养殖舍，并达成如下协议：

一、基本情况：

该宗土地位于浑源县东坊城乡东坊城村，移民村东处。共_____亩.其位置与四至范围及现状的具体情况如本合同附图所示.附图已经甲、乙双方签字确认。

二、转让年限：

本合同项下的土地使用权出让年限为，从本合同生效之日算起，至农村土地第二轮承包政策规定的年限。到国家规定的年限后，乙方有权利按照国家农村土地政策延续执行，本合同生效后，在该宗地上发生的一切行为由乙方处置，与甲方无关。

三、转让金额：

该宗地的土地承包金额________元人民币。

四、其它事项：

本合同一式三份，甲、乙各一份，中介公证一份，自双方签字盖章后生效。附图：

甲方：

乙方：

中介人：

谨防承包车辆借转让牟利 篇7

首先是车辆价格与价值严重背离, 影响公车公营的正常推行。

承包车辆股东在转让股份的过程中人为抬高转让股价, 无形中抬高了车辆的价值, 这就使得车辆的实际价值与价格完全背离。出现这样的情况说到底是由于企业的无形资产——线路的价值在起作用的结果, 即车辆的实际购买人 (股东) 将线路的使用权在车辆承包经营期内物化为其自身所有权的结果。在车辆股份被反复转让的逐利过程中, 车辆价值被虚高, 使得车辆的价格难以回复到其本来的价值上, 一旦企业实行公车公营, 必然引发车辆评估价值的争议, 进而阻碍公车公营工作的开展, 陷企业于极大的被动。

其次是影响线路效益费的增长。由于股份转让价格奇高, 车辆的后手股东急于收回成本, 往往与企业对抗, 使企业本来可以提高的线路效益费得不到增长, 企业的利润被转化为承包人及其股东的利益。

第三是企业管理难度加大, 服务质量无法提高。承包人及其股东不服从企业的管理, 站外私自组客、拉客、倒客和卖客现象严重, 逃票情况屡有发生, 造成企业的客运收入和可支配收入大量流失;同时, 企业的服务质量受到质疑, 旅客投诉的情况大量发生, 严重影响了企业的社会信誉。

第四是安全隐患严重, 导致各类交通事故屡有发生。由于急于收回车辆成本, 部分承包车辆股东往往只注重抓收入, 而忽略了交通安全, 不重视司乘人员的行车安全教育。企业的安全规章制度得不到落实, 每周的安全例会和不定期的安全教育会议反而成为部分承包经营者的累赘;为保证行车安全的GPS监控系统, 时常被承包经营者人为破坏, 车辆超速、超载现象十分普遍, 造成很多原可以避免的交通事故屡屡发生;为减少成本, 承包经营者不愿停车保养, 车辆带病行驶的情况普遍存在。

第五是企业正常的生产经营秩序受到冲击。一条承包经营线路出现的车辆股份转让, 往往会带动其他线路的承包车辆股东纷纷效仿;特别是企业即将实行公车公营之前, 这种股份转让的可能性在加大, 其结果势必对正常的生产经营秩序形成冲击, 进而影响社会稳定。

针对上述不利因素, 企业有必要制定切实可行的办法来解决此问题。笔者认为可从以下几个方面来加以应对:

首先是加大承包车辆价值的评估力度。对承包车辆的价值, 企业通常的做法是自行评估, 由企业与车辆承包人根据评估结果互向对方出具收取“线路抵押保证金”和“承包车辆车价款”收据。这种企业自行评估的做法在车辆承包经营期内尚不会引起歧义和矛盾, 一旦企业实行公车公营, 此做法极可能引发法律上的纠纷。因此, 企业每年应聘请在社会上具有广泛知名度的中介机构对车辆价值进行一次评估, 然后由企业与车辆承包人对评估结果签字确认。

其次是完善车辆承包合同。在法律的框架内, 在承包合同中固定承包车辆的评估价值, 将车辆评估价值签认书作为承包合同的附件;同时, 在合同中增加约定承包人对其因承包车辆股份转让造成的不良后果承担法律责任的条款。

第三实行线路的利润测算分析, 提高线路承包费基数。

对于线路的发包, 有条件的分公司, 每年末可采取集中招投标方式发包;没有条件的分公司, 可采取议标方式发包。不管采取何种方式, 企业都必须将拟发包线路的利润计算结果汇编成册并张榜公布于众, 在确定一个合理的车辆购置成本回收期的前提下, 以确保企业拿利润大头为基础, 来提高企业应收取的线路效益费 (承包费) 。这样, 既减小了车辆承包人的盈利空间, 同时又可促使欲参股车辆的后手人不敢轻易接手其前手转让的股份。

土地承包合同转让 篇8

1.由于基层组织的原因。一是基层组织执行党和国家的土地承包政策不严格，从而引起纠纷。如有的随意缩短土地承包期；有的强行收回农民的承包地高价发包等现象。二是有的基层组织发包不公平，农民群众有意见而引起了纠纷。如有的基层干部以地谋私，在家庭承包过程中自己承包好地，在招标发包过程中发包“关系地”和“人情地”。

2.由于承包方的原因。一是由于承包方不及时履行或拒绝履行合同约定的义务而引起纠纷。二是由于承包期内发生合同未曾约定或预料不到的特殊情况，如自然灾害等情况。群众要求变更合同引起的纠纷。三是承包方未经发包方同意擅自改变承包地用途引起的纠纷。

3.由于承包合同的不规范。一是有的土地承包采用的口头合同形式，权利义务约在口头上，发生争议后口头无凭，各执一件，产生纠纷。二是承包合同内容简单，主要条款不全，权利义务不具体、不明确，一旦发生争议，无法解决而产生的纠纷。三是有的因合同违反法律规定而造成纠纷。四是合同违背公平原因而引起的纠纷。

二、解决农村土地承包纠纷的对策

1.协商。即当事人之间发生土地承包纠纷后，在自愿和相互谅解的基础上，依照法律规定，直接进行磋商，达成协议，自行解决争议。

2.调解。即当事人之间发生土地承包纠纷后，可以申请村民委员会、乡（镇）人民政府调解解决，当事人在相互谅解让步的基础上，达成一致意见，解决纠纷。采取调解解决纠纷，必须是在当事人人基础上进行，而且这种自源始终贯穿于调解的全过程中，当事人任何一方都可以对调解提出异议，当事人不同意调解的，不能达成协议，调解即为失败。虽然达成了解决协议，但是当事人任何一方在履行调解协议过程中反悔的，也可以随时终止履行，这种情形下调解也为失败。

通过村民委员会，乡（镇）人民政府调解解决纠纷是目前比较切实可行的途径。村民自治的村民委员会熟悉本村土地承包情况，又具有权威性，尤其主持调解，方便群众，有利于纠纷的合理、快速调解。乡（镇）人民政府作为基层的政权的组织，承担了本行政区域的农村土地承包及合同管理工作，由其主持调解，尤其是解决农户与村集体经济组织之间的纠纷、不属同一村的当事人之间的纠纷以及本地当事人与非本地当事人之间的纠纷时，更具有其他组织不具有的权威优势。

3.仲裁。即当事人之间发生土地承包纠纷后，不愿意协商，或者通过协商、调解方式不能解决纠纷时，申请农村土地承包仲裁机构进行规定，来解决纠纷。这种途径具有简便、快捷、公正等特点，有利于纠纷的快速、公正、合理解决，因而是目前深受农民欢迎和喜欢采用的解决土地承包纠纷的途径。农村土地承包纠纷的仲裁是一种特殊的经济纠纷仲裁，不适用于（仲裁法）对一般经济纠纷仲裁的规定。目前有关土地承包纠纷仲裁规定，主要是各地制定的地方性法规和政府规章，已颁布实施的《农村土地承包法》第五十二条对农村土地承包仲裁机构仲裁制度和效力作了比较原则的规定，即“当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力”。这一规定，为农村土地承包仲裁机构开展土地承包仲裁工作提供了全国统一的法律依据，有利于促进农村土地承包仲裁的顺利开展。

土地承包合同转让 篇9

[县简称]土让字第[年份] 号

转让方（以下简称甲方）：_____________________________受让方（以下简称乙方）：_____________________________甲乙双方依据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，就土地

承包经营权转让事宜协商一致，订立本合同。

一、转让标的甲方将其承包经营的__________乡（镇）__________ 村__________组__________亩土地（地块名称、等级、四至、土地用途附后）的承包经营权转让给乙方从事（主营项目）__________生产经

营。

二、转让期限__________ 日起至__________年__________月

__________日止。

三、转让价格

转让的土地承包经营权的转让金为__________元人民币。甲方承包经营相关地块时对该地块实际投入资金和人力改造的，可收取合理的补偿金。本合同的补偿金为__________元（没有补偿金时可填写为

零元）。两项合计总金额为__________元人民币。

四、支付方式和时间

乙方采取下列第__________种方式和时间支付转让金和补偿金：

1．现金方式（一次或分次）支付转让金和补偿金（无补偿金时

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可划去），支付的时间为__________。

2．实物方式（一次或分次）支付转让金和补偿金（无补偿金时可划去），实物为___________________（具体内容见附件）。时间

为__________。

五、土地承包经营权的交付时间和方式

甲方应于__________年__________月__________日前将转让承包经营权的土地交付乙方。交付方式为__________或实地一次性全部

交付。

六、承包经营权转让和使用的特别约定

1．转让土地承包经营权必须经发包方同意，并由甲方办理有关

手续，在合同生效后甲方终止与发包方的承包关系。

2．甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

3．乙方必须与发包方确立新的承包关系，变更土地经营权证书，签订新的土地承包经营合同，方能获得土地承包经营权。

4．乙方获得土地承包经营权后，依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处置权。

5．乙方必须按土地亩数承担农业税费和国家政策规定的其他义

务。

6．乙方必须依法保护和合理利用土地，不得掠夺性经营，不得给土地造成永久性损害，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施

等国家和集体财产。

7．乙方不得改变土地的农业用途，不得用于非农建设。

8．其他约定：_________________________________。

七、违约责任

1．甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为

______________________________。

2．如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况由甲乙双方

协商或土地承包仲裁机构裁决，也可由人民法院判决。

八、争议条款

因本合同的订立、效力、履行、变更及解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第__________种方式解决：

1．提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农村土地承包管理机

关调解；

2．提请____________________仲裁委员会仲裁；

3．向有管辖权的人民法院提起诉讼。

九、生效条件

甲乙双方约定，本合同须经双方签字、发包方同意并经

__________乡（镇）政府农村经营管理机构备案（或鉴证）后生效。

十、其他条款

本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与

本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证、备案单位各执一

份。

甲方代表人（签章）：__________

身份证号：____________________

住址：________________________

乙方代表人（签章）：__________

身份证号：____________________

住址：________________________

签约日期：____________________

发包方（签章）：______________

法定代表人身份证号：__________

鉴证单位（签章）：____________

承包土地转让协议书 篇10

（简称甲方），男，汉族，1971年2月9日生，湖北省来凤县人，住（身份证号码：）。

（简称乙方），女，汉族，1986年2月24日生，湖北省来凤县人，住（身份证号码：）。

甲、乙双方现就甲方位于本组红岩坡下面的何国祥家楼房右侧（面朝山坡方位）的一块承包地转让给乙方使用，双方在平等、自愿的基础上，经充分协商达成如下协议：

一、甲方自愿将该地转让给乙方耕种、建房或用于其他，该地从双方签字之日起永远归乙方使用。

二、乙方给甲方给付转让费人民币肆万玖仟元（49000.00元）整，该费在双方签字之日一次性付清。

三、甲方必须保证该地是自己的承包地，同时保证该地与他人无任何争议。

四、甲方必须保证从该地外面水渠到该地有一条道路畅通（至省贵阳牌拖拉机能够通行），不受他人干涉。

五、甲方将该地永远转让乙方使用，如果该地被国家征收，其补偿费全部归乙方所有，甲方再不享有任何权利，相应的义务由乙方承担。

六、乙方使用该地保证沿路宽度不少于两米，该地左侧距小路上坎也不少于两米宽。

七、该地四至界线：以沿路上背对何国祥楼房右侧，面朝土地为方位，左边以离路上坎两米为界，右边到黄秀武承包地交界处，土地前距路两米直到姜长远地老坎止。

八、双方签字后，互不反悔，否则由违约方为对方承担一切损失。

九、本协议自双方签字之日起生效，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（签章）：乙方（签章）：

土地承包经营权转让实施意见 篇11

土地承包经营权转让实施意见

为鼓励和推动农村土地承包经营权流转，规范流转行为，促进农业规模化经营，加快农业产业化进程，根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定，结合我县实际，现就我县农村土地承包经营权流转提出如下实施意见：

一、明确指导思想、基本原则和目标任务

指导思想。坚持以家庭联产承包责任制为基础，创新方法，积极引导，逐步建立适应市场运作的土地承包经营权流转机制，促进土地、资金、技术等要素的优化配置，提高土地产出率，提升农业产业化、集约化水平，鼓励农民向 二、三产业转移，加快农民增收和农村经济发展步伐，全面推进我县现代农业发展和社会主义新农村建设。

基本原则。坚持依法、自愿、有偿的原则；坚持原土地承包关系和农业用途不变的原则；坚持政府引导、市场主导的原则。

目标任务。到2013年底，土地流转比例达到30%以上，其中，农业规模经营率达到20%以上，主导产业、特色优势产业规模经营率达到15%以上。到2020年底，全县农业主导产业、特色优势产业基本实现规模经营。

二、加大土地流转的政策扶持力度

加大财政扶持力度。二零零九-2013年，县财政每年安排80万元，用于县本级土地流转服务中心建设和土地承包经营权流转的奖励，其中对符合我县产业布局规划，规模发展支柱产业，流转耕地集中连片30亩以上、期限5年以上的，一次性给予流出户每亩200元的奖励；流转山地集中连片100亩以上、期限10年以上，且用于发展茶、桑、果、药、菌等经济作物的，一次性给予流出户每亩100元的奖励。

各镇也要每年安排一定额度的土地流转专项扶持资金，用于鼓励土地流转和建设镇、村土地流转服务组织。

提供农业生产配套设施用地保障。对流转期限5年以上并签订流转合同、经营面积30亩以上的，经县级农业主管部门审核、基层国土资源所选址、县国土资源管理部门备案，允许其在非基本农田保护区内按流转面积的3－‰占用土地建造农业生产必需的配套设施。安排一定的用地指标，优先用于经营规模较大的专业合作社、农业龙头企业等经营主体就地建设农产品加工基地等项目用地。

落实农村劳动力转移的政策扶持。鼓励规模经营主体优先吸纳流出户剩余劳动力从事农业生产，对与流出全部承包经营权10年以上的农民建立稳定劳动关系的企业，经县级有关部门认定，享

受当地使用被征地农民的促进就业政策。

三、依法办事，规范土地流转行为

确保依法流转。农村土地承包经营权流转的主体是家庭承包或其它方式承包的承包方。承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让、入股或者其它符合有关法律和国家政策规定的方式流转，但流转期限不得超过土地承包期。承包方流转农村土地承包经营权，应当在协商一致的基础上签订书面流转合同。采用转让方式流转的，应事先向发包方提出申请；委托流转的，需取得授权委托书。

加强档案管理。流转合同统一使用农业行政主管部门制定的文本格式，流转双方各执一份，报发包方和镇人民政府备案一份。流转当事人可以向镇人民政府申请合同鉴证。村集体经济组织应及时收集土地流转信息及新签订的合同等有关资料，报镇人民政府整理归档。

四、加强领导，做好土地流转服务

工作

农村土地承包经营权流转工作涉及面广、政策性强，关系到广大农民群众和各经营主体的切身利益，纳入镇工作考核内容。县农业行政主管部门和镇人民政府务必高度重视，把这项工作作为加快农业产业结构调整、发展现代农业的一项重要工作来抓。各镇也要研究制定具体政策和考核办法。

加强领导。县政府成立由分管领导任组长的农村土地流转领导小组。县农业局要加强业务队伍建设，建立农村土地流转服务中心，落实工作人员，切实承担起土地流转指导、协调、服务和管理的职责，针对土地流转的各个环节制定具体的规范化管理意见及操作办法。镇也要成立由主要领导任组长的领导小组，建立土地流转服务中心，承担本辖区土地承包经营权流转的指导、服务、信息收集发布、上报和资料收集归档及土地纠纷的调处等工作。村级要有土地流转信息员，有条件的村可建立土地流

转服务站。各级土地流转服务组织实行免费服务。那一世范文网

通力合作。财政、国土资源、劳动保障、工商、金融等部门要根据各自职责，研究制订具体的实施办法，细化政策，互相配合，形成合力，确保各项政策措施落实到位，推进这项工作的顺利进行。