安全员日常巡查(精选6篇)
安全员日常巡查 篇1
昆山市周同公路三期新建工程(锦商线—S224)路面标项目部
日 常 安 全 巡 查 制 度
昆山市周同公路三期新建工程(锦商线—S224)路面标项目部
日常安全巡查制度
为提高全体员工的安全生产意识,纠正违章指挥、违章作业,及时发现施工、生产中人的不安全行为和物的不安全状态,防范事故发生,提高职工安全生产自觉性,项目部特制定本制度。
一、日常安全巡查的人员
日常安全巡查由项目部安全办负责,由项目部安全办人员具体实施。
二、日常安全巡查的要求
1、安全员要根据季节特点及工程施工、生产实际对本标段现场开展日常安全巡查,每天不少于1次,及时发现施工、生产中存在的不安全行为、事故隐患,拟定和落实整改措施。
2、日常安全巡查应有针对性,每次检巡查都应有明确的目的,对施工、生产过程中的重点环节、特殊过程、关键部位应重点检查。
3、项目部安全办人员要认真详细、真实可靠地填写安全巡查记录,特别是对隐患的记录要具体,包括隐患的部位、处理意见、整改情况等。
三、安全巡查的主要内容
1、施工现场的警示警告标志、标志标牌、夜间警示红灯及各类防护设施;
2、施工现场作业人员的劳动防护用品穿戴情况;
3、施工现场的用电安全管理情况;
4、施工现场消防安全管理情况;
5、施工现场的环境卫生情况;
6、作业人员按规程作业情况;
7、现场布设,驻地建设情况;
8、临时便桥、便道、临时房屋搭设情况。
四、日常安全巡查中隐患处理
1、对于巡查中发现的重大隐患,项目部安全办人员要立即向项目部领导汇报,涉及作业人员生命安全的,应立即要求施工队立即停工,同时,项目部要制定整改方案,在整改措施未得到落实前不得开工。
2、对巡查中发现的违章作业、违章指挥行为,项目部安全办人员应当场指出,并要求作业人员立即整改。
3、项目部安全办人员要对隐患进行复查,监管隐患的整改完成。
本制度自印发之日起执行。
安全员日常巡查 篇2
关键词:智能变电站,巡查,制度化,管理,责任制度
智能变电站是新时期新一代变电站的发展和延伸, 也是变电站发展的新样式, 代表着变电站的智能化、信息化和数字化的最高水平。智能变电站的功能和作用相比于传统的变电站有了很大的拓展和提升, 与此同时也带来了诸多的问题和挑战, 比如说是安全隐患的频发、责任事故的出现等。针对这些问题, 有必要研讨智能变电站日常的管理、巡查和维护的相关话题, 并找出切实可行的办法和策略, 力求通过建立健全变电站的维护和巡查制度来提升管理水平, 提高智能变电站的安全系数、运行质量与管理效率。
1 建立有效的责任管理和巡查制度, 形成完整的巡查维护机制
智能变电站的最大优势就是功能的智能化, 这也同样带来很大的问题, 需要通过制度化的手段加以解决。因此, 必须通过打造完整的智能变电站巡查和维护制度来形成智能变电站的管理机制, 从而大幅度提升智能变电站的运行质量。在此期间, 要注意到智能变电站的广大职工、技术人员、工作人员其实才是变电站巡查、维护和管理的主体, 才是真正推动智能变电站发展的核心。因此, 必须建立健全以变电站“职工”为核心的巡查制度、管理制度、维护制度、纠错制度等, 并将其纳入到智能变电站日常管理的整体机制体系中来, 发挥出制度集群的最大效应。
例如, 针对智能电网的建设、改造与日常的巡查和维护, 变电站可以设立专门的工作小组, 指定专门的管理组长, 全权负责电网的规划、巡查和管理工作。一旦智能电网出现了故障、事故及其他问题, 要根据业已制定、实施的制度追究责任, 形成“问责机制”。只有这样, 智能变电站的日常电力设备、电力线路等的巡查、管理才能真正落实到人, 才能形成“制度化管理”的模式和体系, 才能发挥出制度的最大优势和作用。因此, 建立健全以智能变电站职工为主题的责任管理和巡查制度, 开展更具效率的人性化巡查、维护和管理, 是新时期智能变电站管理工作的题中之义, 也是加强变电站内部管理的有效途径, 值得进一步的研究和运用。
2 加强各部门职责制度建设, 提升智能变电站巡查、维护的效率和质量
智能变电站的日常巡查、维护和管理需要变电站的各级单位、部门和机构加强协调、配合, 通过制度的建设来提升巡查、维护的效率, 不断推进智能变电站日常工作的进展。比如, 变电站生产技术部要根据本部门职责制定类似这样的制度:即本部门要负责组织制定智能设备及在线监测系统的技术标准和管理标准, 负责智能变电站运行维护管理, 组织开展智能设备运行分析并提出技术防范措施。再如, 某些智能变电站的电力科学院研究院也要明确自身职责, 要负责智能变电站技术监督指导工作, 并参与省公司组织的智能设备应用评价、评估分析会, 负责智能设备的技术监督管理, 同时在此期间形成部门工作制度。此外, 智能变电站各基层运行管理单位也要制定本部门、本机构和本小组的工作制度, 以加强巡查、维护的功效。具体的, 生产技术部负责细化落实上级单位关于智能设备及在线监测系统的技术标准和管理标准, 负责管辖范围内的智能变电站运行维护管理, 组织编制智能变电站现场运行规程, 组织开展智能设备运行分析并提出技术防范措施。另外, 变电检修中心要负责贯彻执行上级有关单位、部门颁发的智能设备检修标准和规范, 负责编制智能化设备检修策略, 负责智能化变电站设备的检修、维护和缺陷处理, 定期开展智能化设备检修分析及评价。这样一来, 智能变电站各部门、各机构可以更好明确制度的具体内容以及规章制度的执行标准, 利于今后工作的开展。
3 建立健全以电力设备为核心的制度, 切实推进日常巡查、维护和管理
智能变电站的工作核心也是电力设备, 这也是智能变电站运行的主体。电力设备的巡查、维修和维护需要按部就班的进行, 需要“制度保障”, 这也就是管理设备制度化的诉求所在。有了完善、科学、有效的制度的保障, 电力设备无论是日常的使用, 还是平时的维护、维修, 都可以做到“有章可循, 有据可依”, 会大大提高工作效率, 延长使用寿命, 拓宽使用功效。简言之, 电力设备的巡查、维修与保养离不开“制度”, 而制定的完善则是电力设备功能展现的基本要求。比如, 智能变电站的设备要实施24小时的监督、巡视和管理, 对于工作人员的时间、精力要求很高。随着信息化技术的发展和逐步应用, 人工与技术手段相结合的巡视、管理模式逐步推广开来, 并取得了不错的效果。加强对电力设备的日常巡视、排查和管理, 确保设备的安全、稳定运转。如, 人工巡检到位情况和记录数据由于经常无法把握其真实性, 需要开展制度规制;此外, 大量巡检信息保存不便、易丢失、耗工时, 也需要很好的解决。
参考文献
[1]张中宽, 刘新政, 闫广涛.智能变电站的系统构成及技术应用研究[J].科技资讯, 2012 (28) .
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[3]卿小毅.智能变电站一体化监控系统设计方案研究[J].中国新技术新产品, 2012 (18) .
[4]庞红梅, 李淮海, 张志鑫, 周海雁.110kV智能变电站技术研究状况[J].电力系统保护与控制, 2010 (6) .
安全员日常巡查 篇3
摘要:国家电网公司作为世界500强企业之一,在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用,在实现“一强三优”企业战略目标过程中,安全生产是国家电网企业各项工作的基石,也是国家电网公司的生命线。如何将各项安全规程制度落到实处也成为公司上下努力思考和探索的工作重心。在这一背景下,国网威远县供电分公司安全巡查大队于2013年3月份便应运而生,成为确保威远公司生产安全的关键保障力量。
关键词:安全;监督;保障;机制建设
中图分类号:F2733 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)32-0181-02
一、安全巡查大队组建背景
1.2013年公司面临的生产任务相当繁重,生产安全面临重大风险
(1)国网威远县供电分公司(以下简称“威远公司”)基本情况。威远公司位于四川南部,为国网内江供电公司所属分公司,紧临自贡和眉山市,供区面积1289平方公里,山区面积占比达78%,供区日最大负荷为36万kW,年售电量达21.93亿千瓦时。拥有变电站14座,35kV及以上输电线路27条/318.9km;城市配电线路12条/48.416km;配电变压器381台139.82MVA;10kV农网线路36条/1327.53km;0.4kV及以下农村低压线路11605.988km,农网变压器2217台容量261.954MVA。因此,威远公司配网及设备安全运行维护检修工作任务繁重,仅农网47条线路而言,已经多年未进行过彻底的检修工作,2012年跳闸次数多达365次之多,个别线路高达36次。
(2)各项工程项目工程量情况。2013年,威远公司需要实施的大修技改及农网工程资金量达8500余万元,涉及项目254个;集体企业每年承接的工程项目达几十项。
(3)施工检修力量多,日开工计划点多,不安全的因素复杂,安全风险大。2013年,威远公司辖区内实施农网工程和外委工程项目的劳务分包队伍达4支12个施工组共180余人,供电所和检修队从事线路登检工作员工和临时工多达150余人,加上主业大修和集体企业外委工程项目,日计划开工项目极值达20个之多。
2.威远公司安全巡查大队组建前安全生产状况
毫不讳言,2012年威远公司安全状况可以用“如走钢丝般惊险连连”来形容,让人寝食难安,一路跌跌撞撞走过来。全公司生产班组、供电所及检修队、工程施工队施工和检修现场点多面广,施工作业人员素质技能水平参差不齐。现场作业人员安全意识淡薄,视制度如束缚,安全侥幸心理极强;习惯性违章不断,屡禁不止,未遂或轻伤偶有发生;安全学习动力不足,现场作业人员参加公司组织的安全培训积极性较差,常常是人到心不到,现场“三措一案”和“兩票一书”也常常是针对性不强,执行较差。劳务承包队伍为实现利益最大化,在安全施工工器具方面投入不足,不按规定期限试验,在这方面安全管理常常显得束手无策。
3.“三集五大”后安全保障机制运行情况
事实上,按照“三集五大”后现有安全监督保障体系,公司领导、安全运维部安全质量管理专责、集体企业安全管理员和农电科安全管理专责分别作为公司主业、农电工程检修运维及集体企业工程安全监督保障力量。客观而言,“三集五大”后监督力量分散,监督力量无法进行有效整合,每天到岗到位率有限,在监督过程中对发现的违章问题往往也是“下不为例”现象居多。
二、工作思路和方法
在深入分析威远公司2012年安全风险点的基础上,发现威远公司安全风险主要集中以下几个方面:一是现场分散,点多面广;二是监督力量分散,无法形成合力;三是监督力度不够,监督效果差;四是制度大而全,具体落实差;五是安全培训针对性不强,培训片面追求面面俱到;六是安全工器具配置更新补充不及时,对施工队伍安全工器具安全状况无能为力,从而导致威远公司安全生产面临极大风险。威远公司领导班子经过认真分析后,认为只有坚定决心组建自己的安全巡查大队,整合安全监督力量,才能真正实现从“被动局面”到“主动局面”,将安全监督保证体系和安全制度真正落到实处。
三、具体实践过程
由于“三集五大”县级机构体系中无专门的安监部门,只在安全运维部设立了安全质量管理专责,因此,仅依靠一个专责要完成如此众多的生产检修施工现场的安全监督保障工作,绝对无法将公司安全监督工作落到实处。
1.组建安全巡查大队
2013年3月,威远公司正式组建县公司安全巡查大队,机构挂靠集体企业,班组建制,隶属安全运维部管辖,选拔了5名责任心强、技术素质过硬的员工担任巡查队员,负责全公司主业、农电、集体企业的生产检修施工现场安全巡查工作。
2.组织针对性安全培训工作
在2013年全面实施检修和施工工作前,由安全巡查大队配合公司安全运维部、农电科、集体企业安全专责对生产班组、供电所检修队、施工队伍分别进行了技术资质审核、安全规程、两票一书等针对性专题培训,提高施工作业人员安全意识,增进了员工对规程制度的了解。
3.制订反违章处罚实施细则
公司根据日常常见的违章细节,重新制订了反违章处罚实施细则,对最易出现最易导致安全事故的违章现象进行分级处罚。同时,除对违章个人进行直接处罚外,还将处罚金额折分后对公司各部门及集体企业班组进行绩效考核,对公司、集体企业、施工单位和个人折分累计达12分者,进行安全警示学习;对施工单位累计达40分者纳入安装市场准入黑名单。
4.定期下发安全巡查通报
安全巡查大队每周对巡查情况进行通报,并对公司主业各部门、农电及集体企业、施工队伍作业计划数、实际开工数、现场巡查数和项目巡查率进行统计通报,既有利于对现场违章及处罚情况进行掌握,又对安全巡查大队巡查到位情况进行监督。
5.设立公司安全警示室
公司专门设立安全警示室,安全巡查大队根据巡查中发现的共性违章问题组织专题培训,对累计扣分达12 分的个人和施工单位进行警示培训。
四、实践效果及建议
自3月9日安全巡查大队组建以來,威远公司安全风险基本处于可控范围,总体感觉心里更加有底气。实践效果主要表现在以下几个方面:
1.安全监督巡查到位率大幅提高,安全巡查工作常态化
从3月9日到12月22日,公司安全巡查大队已巡查现场857处,查处违章208起,处罚金额达40700元,安全巡查到位率达75%,下发安全巡查通报36期,安全巡查工作已实现常态化。
2.现场违章次数大幅减少,严重违章现象明显降低
从下图可以看出,威远公司现场违章密度为62%,到近期违章密度为3.60%(见下图),违章次数和违章现象明显减少。安全巡查大队通过铁面无私的监督,加大作业人员现场违章的成本,促使其“不敢”违章,从而使遵章守纪逐步成为一种“习惯”。
3.外委施工队伍安全工器具配置和参加安全培训的主动性大大增强
过去,外委施工队伍为追求利益最大化,根本不重视安全工器具的配置补充与更新,不合格工器具和试验过期工器具照常使用,原安全监督人员在督促施工队伍配置合格工器具方面常常无能为力。2013年,经过安全巡查大队强化安全巡查、加大监督处罚力度后,过去处于观望的施工队伍主动更新补充试验安全施工工器具,主动要求安全巡查大队为其施工管理技术和作业人员进行安全培训,主动组织施工作业人员参加安全巡查大队的安全警示教育。
4.截止目前公司实现安全生产零事故目标
威远公司自2013年3月19日开始完成31条10kV线路设备的全面检修工作,完成农网工程项目共254个(价值8500万元)、主业变电站大修技改项目和集体企业外委工程,累计实施检修施工项目达78个,没有发生一次安全事故,实现了公司全年安全生产零事故目标。
从前期安全巡查大队的运行来看,尽管取得了非常明显的效果,但也出现了诸如监督疲劳、队员技术不全面等问题。因此,建议采取以下措施加强安全巡查工作:一是建立安全巡查大队巡查到位评价考核机制,进一步提高巡查到位率;二是落实安全巡查专项经费,加强对巡查队员的激励机制;三是完善“三集五大”体系建设中安全巡查监督体系,增设专门的安全巡查机构,凸显安全巡查工作的重要性;四是加大对安全巡查队员自身的安全培训,提高其履职能力。
养护日常巡查制度 篇4
第一章总则
第一条为及时掌握和收集高速公路路况信息,维护公路路产路权,及时发现公路及其附属设施损坏情况,确保公路安全畅通,促进公路日常养护巡查的规范化、标准化,结合我司实际情况,制定本制度。
第二章巡查内容
第二条日常巡查范围包括:公路路基、路面、桥隧构造物、沿线设施。
第三条路基巡查内容:主要巡查路基稳定性,边坡水毁情况,路肩是否有杂物堆积,排水设施是否齐全畅通,挡土墙等路基构造物是否发生位移变形等。
第四条路面巡查内容:主要巡查路面有无影响交通安全的堆积物、抛撒物、油污、积水、积雪等。路面是否有新出现影响交通安全的坑槽、拥包等明显病害。
第五条桥隧构造物巡查内容:主要观测桥面铺装有无损坏,伸缩缝、泄水孔有无堵塞,上下部结构有无破损、变形,桥梁栏杆、桥头示警桩、桥名牌、限载标志等是否齐全整洁完好,桥下河道是否有非法挖砂取土等现象。检查隧道有无明显渗水、灯光设施是否完好,隧道洞口上方边坡是否存在落石、积冰、积水,圬工体是否破损,吊顶及内装是否清洁、脱落,突起标志是否损坏或表面脏污影响使用功能。
第六条沿线设施巡查内容:主要检查护栏等防护设施有无缺少损坏,各种交通标志标线(含凸起路标)有无残缺、变形、歪斜、污染、颜色不鲜明,可变信息板有无故障,里程碑(牌)、百米桩(牌)、轮廓标、防撞桶等设施有无缺损、褪色、剥落和污染等情况。检查公路沿线绿化植物的抚育管理,记录新发现的缺株、死株、病虫害、妨碍视距、影响交通安全、遮挡标志牌等情况。
第三章巡查要求
第七条加强对巡查人员的培训,巡查人员应掌握巡查的内容和方法,具备一定的公路养护管理业务知识和技术技能及处理突发事件的能力。
第八条配备必要的设备和车辆,巡查车辆应有明显标识,装备黄色警示灯。
第九条巡查人员应本着全面、细致、负责的工作态度进行公路巡查,对侵占、损坏公路、公路用地及公路设施的人和事,坚持原则,大胆管理,及时上报。
第十条高速公路巡查频率每周不少于2次,每月不少于10次,巡查时间要求每天不少于6小时,在汛期、冬季清雪防滑及重大活动期间,适当加大巡查频率和巡查时间。
第十一条巡查人员在进行巡查工作时,必须着安全标志服,携带米尺、相机、巡查记录等用品。
第十二条巡查以车行目测为主,辅以摄影或摄像。巡查车速一般控制在40-50km/h,按规定开启示警灯。遇到需要停车检查的情况,应停在紧急停车带上。必须停在行车道上时,应开启巡查车的危险报警闪光灯,并采取必要的安全措施,巡查人员应在巡查车的前方迅速完成检查或测量作业。
第十三条巡查过程中应详细记录病害发生的具体位置,准确描述发现的问题,巡查结束后,及时做好交接工作,严禁伪造巡查记录。
第十四条巡查中发现的堆积物、抛撒物、油污、积水、积雪等能清除的必须立即清除,不能立即清除的应采取相应的安全措施,并
及时组织人员进行清理。对路面坑槽、拥包、防撞护栏损坏等病害应按修复时限要求完成。
日常防火检查巡查制度 篇5
(一)学校应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查,落实防火巡查、检查人员填写巡查、检查记录。
(二)学校专兼职消防安全管理人员负责实施日常防火巡查,及时发现火灾隐患,督促、落实火灾隐患整改措施。消防安全重点部门应当进行每日防火巡查,巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签字,存入单位消防档案,学校应当加强夜间巡查。
(三)消防安全管理人负责每月至少组织一次全面的定期防火检查,节假日放假、开学前后也应当组织一次全面的定期防火检查,以落实火灾隐患整改工作。定期检查前,应确定检查人员、部位、内容。检查后,检查人员、被检查部门的负责人应在检查记录上签字,存入单位消防档案。
(四)日常防火巡查应以教室、宿舍等消防安全重点部位为重点,包括下列主要内容:
1、用火、用电有无违章情况;
2、安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
3、消防设施、器材是否保持正常工作状态,消防安全标志是否在位、完整;
4、消防安全重点部位的人员在岗情况;
5、其他消防安全情况。
(五)定期防火检查应包括下列主要内容:
1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;
2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
3、消防车通道、消防水源状况;
4、灭火器材配置及有效情况;
5、用火、用电有无违章情况;
6、重点工种人员以及其他教职员工消防知识掌握情况;
7、消防安全重点部位的管理情况;
8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;
9、消防值班情况和设施运行、记录情况;
10、防火巡查情况;
11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况;
12、其他需要检查的内容。
(六)学校应加强建筑消防设施功能测试检查。应明确各类建筑消防设施日常巡查部位,教学期间日常巡查应当每周至少一次,并按规定填写记录。
(七)学校教学期间建筑消防设施的单项定期检查应当每月至少一次,开学前一月内必须开展单项定期检查,并按规定填写记录。
(八)建筑消防设施的联动检查应当每年至少一次,主要对建筑消防设施系统的联动控制功能进行综合检查、评定,并按规定填写记录。
(九)建筑消防设施的功能测试检查的内容、方法应当按照国家有关标准要求执行。
(十)防火巡查、检查人员应当及时纠正违章行为,妥善处置火灾危险,无法当场处置的,应当立即报告。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。
某市食品药品日常监督巡查制度 篇6
第一条 为切实履行食品药品监管职责,加强食品、药品(包括医疗器械、化妆品,下同)日常监管,规范食品药品生产经营行为,确保质量安全,依据《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等有关规定,制定本制度。
第二条 本制度所指日常监督巡查是指各级食品药品监督管理部
门,依法对辖区内食品药品生产经营(使用)单位进行定期或不定期、综合性的日常监督检查。日常监督巡查不包含专项监督检查、突击抽查、抽验、稽查办案等有特定针对性的检查。
第三条 市局负责对全市食品药品日常监督巡查工作的领导、督查、考核奖罚,各区市县(园区)局负责具体实施本地区食品药品日常监督巡查工作。
第四条 巡查中发现的食品种养、屠宰、餐饮具集中消毒等环节的违法行为,及时移送相关部门并报告同级食安办。
第五条 日常监督巡查的主要内容:
(一)食品生产
1.企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行。检查企业是否有原材料采购、验证记录(包括在采购原辅材料时供货单位提供的原辅材料检验合格证明或者自行检验、委托检验报告和记录、进货台帐等),有针对性地对原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况进行抽查。
2.企业使用的食品添加剂是否符合强制性标准和有关规定的要求,并有相关的进货和使用记录、备案记录。
3.企业是否存在使用过期、失效、变质、回收、非食用原辅材料生产加工食品的行为,是否建立原辅材料使用台帐。
4.企业生产加工过程及质量安全控制情况及记录是否符合规定要求。
5.企业产品出厂检验的实施情况。检查出厂检验记录和报告,确认产品质量安全是否符合规定要求,检查企业是否按规定实施强制检验。
6.企业的不合格产品是否按有关规定进行处置。
7.企业用于食品包装的材料和容器是否符合规定要求。
8.检查食品标签标识是否符合规定要求,是否与产品实际情况相符。
9.产品销售记录。企业生产销售的产品要有销售记录。检查产品销售台帐,台帐内容应当准确、真实、齐全。
10.生产环境卫生。检查企业生产环境卫生,成品与原材料是否分别存放,生熟生产区域是否有效隔离,生产场地是否干净,空气洁净度是否符合规定,是否采取了防蝇、防鼠等措施,加工用水是否符合规定,对生产加工器具是否采取了消毒清洗的措施。企业是否进行了相关的检查并记录。
11.企业基本信息的有效性。核对企业在“四川省食品生产加工企业信息管理系统”中的基本信息是否发生变化,及时修改变化的内容。
12.生产资源配备。检查生产场所、成品、原辅材料库房是否符合规定;生产加工设备是否符合审查细则要求;是否定期进行设备的维护保养。
13.其他与食品及食品相关产品质量安全有关的内容。
对于食品生产加工小作坊,主要检查食品质量安全承诺书中规定的内容,包括基本安全卫生条件、原辅材料、食品添加剂进货控制、食品添加剂备案情况,原辅材料进货台帐、使用台帐、食品销售台帐,采用食品简易包装及限制区域销售执行情况等内容。
(二)食品流通
1.查经营资格。看食品经营者证照是否齐全和按要求悬挂,是否出租出借许可证,是否擅自改变许可事项,是否在有效期内等。
2.查进货票证。看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方有关资质、发货票等票证等。
3.查经销食品。看是否有质量合格证明、检验检疫证明,是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品,是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品等。
4.查包装标识。看预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定,散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容,进口食品是否有中文标签、中文说明书。
5.查市场开办者责任。看食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理法定义务,是否落实食品安全管理责任。
6.查经营者自律情况。看食品经营者在进货时是否履行了查验义务,是否进行查验记录、质量承诺,是否对不符合食品安全标准的食品主动退市。
7.其他需要重点检查的情况。
(三)餐饮服务 1.餐饮服务许可情况。《餐饮服务许可证》是否在有效期限内;有无擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目情况;经营条件是否发生变化。
2.食品安全管理人员配备情况。是否按照要求配备专职/兼职食品安全管理人员。
3.人员健康及培训情况。健康证明是否在有效期限内,是否存在无健康证明人员,是否执行晨检制度。
4.环境卫生情况。从业人员个人卫生是否符合要求;内外环境是否整洁;专间、专用区域是否符合要求;清洗、消毒、保洁、防护等设施是否符合要求;
布局、工艺流程是否符合要求。
5.加工流程情况。粗加工、切配、烹饪是否符合要求;凉菜、生食海产品、现榨饮料等加工是否符合要求;食品留样是否符合要求。
6.制度建设情况。是否建立进货查验和索证索票制度并严格执行;是否建立食品安全事故应急处置制度并严格执行;食品添加剂是否符合“五专”要求。
7.食品原材料情况。感官性状是否异常;产品标签、说明书是否符合规定;是否按规定条件储存。
8.餐(饮具)消毒情况。餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保洁情况。
9.用水的卫生情况。是否使用的生活饮用水,如自备水源或二次供水,需要提供水质检测合格报告。
10.其他需要重点检查的情况。
(四)药品、医疗器械生产
1.企业厂房和设施、生产设备的运行使用是否正常,是否按时进行维护。
2.企业质量负责人、质量保证部门和质量控制部门负责人及其他工作人员、生产及物料管理负责人专业、学历、资历、培训是否符合规定,是否在岗履职。
3.生产过程质量管理制度及批生产记录、批检验记录是否完整真实,不合格品处理是否按规定进行。
4.企业是否从合法渠道购进生产用原辅料(包括药包材、特殊药品),物料验收、抽样、检验、发放标准、程序是否符合规定。
5.企业是否执行药品、药包材、医疗器械标准。
6.认证现场检查、跟踪检查及上次日常监督检查发现缺陷项目是否按要求进行整改。
7.药品、医疗器械销售记录是否真实完整,是否按规定收集报送药品不良反应、医疗器械不良事件。
8.其他需要重点检查的情况。
(五)药品、医疗器械经营
1.执行许可的情况。许可证是否在有效期限内;有无擅自改变许可项目情况;经营条件是否发生变化。
2.经营行为情况。购销记录是否完整真实;购进渠道和销售去向是否均为具有合法资质的企事业单位。
3.特殊管理药品情况。安全管理制度是否建立和落实;储存条件和安全保管设施是否符合规定;是否存在超范围经营和禁止经营品种的情形;是否按规定经营含特殊药品的复方制剂。
4.药品不良反应报告的情况。是否按规定收集、上报不良反应案例。
5.储存养护情况。验收记录、养护记录是否完整真实;是否按药品、医疗器械的质量特性对药品进行合理分类、储存,堆码是否符合要求;是否对库房温湿度进行有效监测、调控。
6.关键岗位情况。质量负责人、质量管理负责人、质量管理人员是否在职在岗。
7.其他需要重点检查的情况。
(六)医疗机构
1.是否建立药品、医疗器械进货查验制度,并对相关证明文件进行查验。
2.是否对购进的药品和医疗器械按要求逐批进行验收,并作记录。验收记录是否按规定进行保存。
3.是否设立与其规模相适应的药房(药库)。药房(药库)是否与生活、办公和医疗区域分开,是否具备必要的避光、通风、防虫、防鼠条件以及温湿度控制设备。
4.是否按照产品说明书标明的储存条件存放药品、医疗器械,并监测和记录储存区域的温度、湿度。对需要冷藏的药品、医疗器械是否配备相应设备。
5.是否每月对药品、医疗器械进行检查与养护,对储存设施设备进行定期维护,并建立相应的养护记录。
6.是否使用过期、变质、失效、国家明令淘汰以及其他不合格的药品、医疗器械。
7.是否建立医疗仪器、设备安全使用管理制度,并制定相应的操作规程。
8.使用列入国家重点监管目录的植入性医疗器械,是否按规定进行登记。
9.医疗机构是否按规定上报药品不良反应和医疗器械不良事件。
10.其他需要重点检查的情况。
(七)化妆品经营
1.检查化妆品的合法性。化妆品是否由取得有效的生产经营批件,进口化妆品是否经过检验检疫部门检验。
2.检查标签标识是否符合要求。否有质量合格标记,名称是否符合化妆品标签标识管理相关规定,是否标注生产日期和保质期,或者标注生产批号和限期使用日期,国产化妆品是否标明生产企业的卫生许可证编号,特殊用途化妆品是否标示批准文号,进口非特殊用途化妆品是否标示备案文号。
3.检查购货验收制度及落实情况。化妆品经营企业是否执行化妆品进货查验制度,是否索取供货企业的相关合法性证件材料,是否建立供货企业档案,是否建立购货台账。
4.检查储存条件及卫生情况。化妆品经营企业经营场所和仓库是否保持内外整洁;是否有通风、防尘、防潮、防虫、防鼠等设施;散装和供顾客试用的化妆品是否有防污染设施,是否按规定的储存条件储存化妆品。
5.店内宣传是否违法违规。所经营的化妆品是否宣传疗效;所经营的化妆品是否使用医疗术语;所经营的化妆品是否标注有适应症;所经营的化妆品是否存在虚假或夸大宣传;检查店内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为。
6.检查是否有自制化妆品行为。
日常巡查除上列内容外,还应加强对辖区内自办群体性宴席是否登记备案,是否存在“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”及其他非法食品药品生产经营单位的情况进行排摸,及时掌握本辖区无证生产经营食品药品行为。
第六条 巡查次数要求:
根据辖区内经营企业的经营质量管理情况及诚信状况,合理安排检查频次,有违法违规行为的应加大检查频次。
市局业务科(室)对监管对象的巡查每年不低于20户次。
县级局对本辖区的重点对象和行业开展巡查每季度不少于1次,食品药品监管所对本辖区内的行政相对人巡查每月不少于1次,走访社区不少于1次,覆盖率100%。
第七条 巡查工作流程:
(一)制订巡查计划:明确巡查内容、对象、区域;
(二)开展巡查工作:持有效执法证件,携带相关执法文书和调查取证器材,按计划开展巡查。
(三)巡查记录:被检查对象的基本情况、检查结果,被检查人意见、检查人员意见当场记录在《日常监督巡查记录表》上。
(四)建立巡查档案:指定专人负责将巡查记录的资料和已发出的执法文书录入电脑。同时将《日常巡查记录表》归入巡查档案,将已发出的执法文书归入监管对象档案。
(五)总结工作:各区市县(园区)食品药品监管局应定期对巡查工作进行总结分析,确定下一阶段巡查重点。每半年向市局填报巡查统计结果一次,每年年底向市局递交巡查工作总结。
第八条 巡查工作应符合以下要求:
(一)按照网格化坐标式要求,实行“四定”,即定人、定责、定区域、定企业开展巡查工作;
(二)巡查人员不少于2人,主动出示执法证件,文明执法;
(三)巡查人员不得妨碍企业的正常生产经营活动,不得索取或者收受企业的财物或者谋取其他不正当利益;
(四)巡查人员对巡查及监督抽查计划必须保密,不得事先向企业透露巡查的时间、内容和相关信息,严守企业商业秘密。
第九条 巡查结果及处理:
检查人员要当场根据对日常监督巡查内容的检查情况,给出合格或不合格结论,并记录在《日常监督巡查记录表》上,以备下次巡查或回访时对照。
能够现场整改的问题当场要求企业整改,不能现场整改的问题要发出责令限期整改通知书。对下发整改通知的监管对象,应当跟踪整改情况,适时回访,回访时要根据整改内容进行逐一检查,跟踪检查的结果也要及时记录在《日常监督巡查记录表》上。
发现违法行为或责令限期改正逾期不改的,应立即转入稽查办案程序。对发现的违法行为做好现场检查笔录,制作相关的执法文书。在检查中发现重大违法行为的要及时报告。
第十条市局对各区市县(园区)局开展日常巡查工作进行暗访和督查,每半年不低于一次。暗访和督查的主要内容有:
(一)各区市县(园区)局安排部署日常监督巡查工作的效果和落实情况;
(二)日常监督巡查工作责任制落实情况;
(三)监管对象整改情况;
(四)巡查档案建立及管理情况。
第十一条 各区市县(园区)局应依照本制度规定,制定相应的实施细则和配套制度,确保日常巡查工作落实到位。
第十二条 本制度由市食品药品监督管理局负责解释。
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