全方位解析2012年国家公务员考试

全方位解析2012年国家公务员考试（精选6篇）

全方位解析2012年国家公务员考试 篇1

2012年江苏公务员考试大纲全方位权威解读

江苏公务员考试网专家通过对比2012年和2011年的考试大纲发现，今年大纲相比去年整体变化不大，但仍有一些细节上的调整，主要体现在三个方面：

其一，随着考试时间的前移，时政考查的前后截止时间分别由2011年考试大纲中的“2010年4月至2011年3月间发生的国际国内重大事件等”变动为2012年考试大纲中的“2011年2月至2012年1月间发生的国际国内重大事件等。考生在针对时政方面的备考时应特别注意这一时间变化，不能根据以往的经验盲目备考。其二，在考试铃声设置及作答步骤方面有明显变化。2011年考试大纲中规定在公共基础知识、申论及行政职业能力测验三大考试科目中“考试前15分钟，听到预备铃声，应试人员进入考场”，而2012年的考试大纲中将此时间提前为考试前20分钟。这是今年的考试大纲中的一大变化，可见考生有更充足的做好考试工具的准备、舒缓紧张心情及其他准备工作的时间，更有利于考生高效作战2012年江苏省考，考生应充分利用这一优势。其三，题型可能有所创新。与去年相比，今年的行政职业能力测验主要测试内容没有变化。但鉴于历年国考及江苏省考中会有新题型的出现，因此，不排除今年江苏省考行测新题型方面出现创新的可能。

除上所述，此次大纲与2011年虽无明起伏，但一些重要的信息点仍需提醒考生注意。

（一）考试类别

江苏省省考近年来都保持自己的风格，将公共科目笔试类别分为A、B、C三类。A类是综合管理类，B类是局、办单位，即专业技术类的（如工商管理局），C类为乡镇单位。不同类型考试科目也不同：

A类考试科目为：《公共基础知识》A卷、《行政职业能力倾向测验》A卷和《申论》三科；

B类考试科目为：《公共基础知识》B卷和《行政职业能力倾向测验》B卷两科；

C类考试科目为：《公共基础知识》C卷和《行政职业能力倾向测验》C卷两科。

考生根据自己所要报考的职位的科目需求进行备考。

（二）笔试科目

《公共基础知识》

《公共基础知识》是国考中常识模块知识点的放大，也是历年江苏省考的一大难点。2012年大纲对《公共基础知识》的描述与去年基本一致，该科目是A、B、C三类型都要测试的科目，并且其考试内容涉及面极广，考试题型上自2006年起就保持主观题与客观题相结合的形式，要求考生在90分钟内完成单选、多选、不定型选择、实务题、论述题、简析题、写作题、案例分析题、综合分析题、材料处理题等多种题型在内数十种题型，这对于考生无疑是高低分数的分水岭。

对于《公共基础知识》的高难度测查要求，考生应对往年试题进行分析，找出其中的考查偏好点（政治、法律、公文），悉心梳理，并注重理论联系实际，考生可参考2012版《江苏公务员考试通用教材》复习。《行政职业能力测验》

数量关系、判断推理、言语理解与表达和资料分析四个部分是江苏省《行政职业能力测验》A、B、C三类型通考的知识，其中B类要单独考查知觉速度与准确性。

须提醒考生的是，行测科目中数量关系、判断推理等对快速解题的技巧要求较高，而言语理解和常识判断则是注重对日常积累的考验，对此，考生应分情况备考，盲目性的题海战术尚难奏效。

《申论》

根据大纲，《申论》是A类考生单独测试的科目，这也是综合管理职位的性质所决定的。该科目要求考生需具备理解和整合材料的能力、语言表达与写作的能力，但其重点最终还是落在考查考生解决实际问题的职业素养和公务能力，考生应在冲刺备考时关注时事，形成独立思考、分析问题的能力，并不忘加强对理论知识的巩固。随着大纲的发布，2012年江苏省考已步入倒计时，考生在此时的备考重点应放在对薄弱科目发动总攻的同时，其他科目也要齐头并进。

最后，考生在复习过程中一定要做到坚持，坚持了解--练习--总结这三大步。坚持到底就是胜利，江苏公务员考试网预祝广大考生2012年江苏省公务员考试取得成功！

全方位解析2012年国家公务员考试 篇2

关键词：国家公务员考试,申论,大纲

1.引言

2016年国家公务员考试于2015年11月29日拉开帷幕。 与2015年国家公务员考试申论大纲相比, 2016年国家公务员考试申论大纲的字面没有区别:命题原则仍然坚持分级分类, 以能力考查为导向对题目进行合理的设置, 作答时间仍然为180分钟。 但是2016年国家公务员考试申论大纲体现出了“命题更为科学、更加创新”的特点, 本文就2016年国家公务员考试申论大纲进行解析。

2.分级分类, 科学设置

在国家公务员考试过程中, 申论科目一直以来都发挥着分级分类考试的先锋作用。 自从2014年国家公务员考试申论科目的考试时间由150分钟延长至180分钟后, 申论试卷作答能够更好地体现出考生的个人能力与备考水平, 明显地提高了考生的区分度和申论考试的科学性。 2016年国家公务员考试申论大纲仍然沿用这一观点, 希望能够将考生的作答水平和个人能力最大限度地在试卷中加以体现, 以便能够选拔出政府所需要的优秀人才。 2016年国家公务员考试申论科目仍然分为两类试卷, 分别是市 (地) 级试卷和省级以上 (含副省级) 试卷。 纵观历年来的国家公务员考试申论科目的主题, 市 (地) 级试卷和省级以上 (含副省级) 试卷的主题在2011年、2012年是截然不同的, 但是从2013年开始渐趋相近, 只是关注同一类问题的层次不同, 以便能够将不同类别职位的能力区分最大限度地体现出来, 2016年国家公务员考试申论科目仍然会延续这一传统, 所以, 广大考试应该结合自身所报考的岗位进行有效复习。

3.能力导向, 要求更高

在2016年国家公务员考试申论大纲中, 仍然强调其主要目的在于考查广大考生是否已经具备了未来从事机关工作的基本能力, 而其考查形式和主要载体则是文案工作能力。

3.1阅读理解能力

国家公务员考试中申论科目的作答依据是给定材料, 要求广大考生对给定材料予以读懂、熟读。 因此, 考生务必具备较强的“准确理解、二次概括”的阅读理解能力。

3.2文字表达能力

考生的文案工作能力可以通过其文字表达能力予以淋漓尽致的体现, 因此, 广大考生切不可大意, 务必要高度重视文字表达能力的训练。 第一, 联系实际, 在作答过程中务必要注意避免出现“千文一面”的问题, 尤其是不能对资料原文进行大幅度的照抄。 考生要注意准确运用日常备考中的储备知识点对所希望表达的个人观点予以论证。 第二, 语言流畅。 2016年国家公务员考试申论大纲对于“语言流畅”尤为重视, 为了能够更好地向阅卷者展现自身的语言把控能力和逻辑思维能力, 务必要确保“用语简洁”、“思路清晰”。

3.3综合分析能力

在省级以上 (含副省级) 试卷中, 往往都较为重视测查考生的综合分析能力。 因此, 广大考生应该做到如下两点:第一, 理据结合, “理”是指广大考生在判断、推理、分析给定资料的过程中, 要合理充分地利用国家及党中央出台的重大理论和政策;“据”是指要“言之有据”。 第二, 观点鲜明。 考生要准确提炼出给定材料的观点, 然后在表达过程中务必做到表达鲜明, 给人耳目一新的感觉。

3.4解决问题能力

基于我国政府对于公务员的要求标准来看, 国家公务员应该具备较强的解决问题、提出问题的能力, 这就需要广大考生在申论考试中学会从纷繁复杂的资料中准确地发现问题, 并且提出妥善解决问题的方法。 国家公务员考试申论科目多会选用当前的社会热点作为命题方向, 因此, 广大考生在复习过程中务必了解近期出现的社会热点问题。

3.5贯彻执行能力

历年来, 国家公务员考试申论科目对于考生的贯彻执行能力都极为重视, 考查载体则常采用应用文写作题的方式, 2016年国家公务员考试申论大纲体现出应用文写作题所占的分值将在原有基础上有所增加。

参考文献

[1]梁爱清.国家公务员“申论”学习和应考答题的技巧[J].广西公安管理干部学院学报, 2004, 22 (02) :111-114.

[2]陈祎.国家公务员录用考试浅析———谈申论科目的考试内容和测评技术[J].山东行政学院, 山东省经济管理干部学院学报, 2004, 34 (03) :100-103.

[3]李仪英.谈申论的写作[J].河南金融管理干部学院学报, 2003, 21 (02) :178-180.

[4]郭五林.如何应对《申论》考试———从虚拟行政行为角度[J].写作, 2004, 30 (17) :135-138.

全方位解析2012年国家公务员考试 篇3

短对话

此次短对话题目的难度与往年考试的难度基本持平，侧重考查考生比较熟悉的生活类话题，包括交通出行、天气变化、运动健身等。此外，此次短对话中也不乏校园场景和职场工作场景，其中出现了不少高频场景词汇，例如第12题考查了presentation （演示）、schedule （计划）、make an appointment with sb. （与某人预约）等词（组），第13题考查了run the company （经营公司）、operation （运营）等词（组），第14题考查了campus （校园）、scholarship （奖学金）等词。高频场景词汇在听力短对话中的重复出现提醒考生在今后的备考中要学会“词以类记”，即根据四级听力考试所涉及的场景对词汇进行分类，按照场景类别记忆词汇，尤其注意加强对高频场景词汇的记忆。

从考点来看，此次短对话题目依然延续了以往一贯的出题思路，即将考点多数放在第二个人所说的话上。一般来说，第一个人说的话所起的作用是把考生引入到一个场景中，而能否准确体会第二个人说的话会直接影响考生做题的准确率。第二个人说的话如果是对第一个人话语的补充或是与第一个人的观点相反时，其通常会使用转折句、建议句、强调句等来表达自己的想法或感受。所以说，要准确理解第二个人说的话，考生需要特别注重对上述几类句式的理解。这些句式在此次短对话题目中也体现得尤为明显，下面我们来看以转折句为考点的短对话的第15题。

15.What does the man mean？

A.It is not always cheaper going by bus.

B.It is more comfortable and convenient to take a bus.

C.It is faster to go to Miami by train.

D.It is worth the money taking a train to Miami.

录音 W： Taking a bus to Miami—it’s cheaper than going

by train.

M： That’s true. But I’d rather pay a little more for

the added comfort and convenience.

解析 在这道题的录音中，第一个说话人（woman）的话很好理解，即坐公共汽车比坐火车便宜。第一个说话人的言外之意是建议第二个人乘坐公共汽车。第二个人（man）首先说了一句“That’s true”，表示对第一个人观点的赞同，但他紧接着又说了一个but，而该词之后的内容才是考点所在。But后的转折句中出现了词组“would rather do sth.”（宁可做某事），表达了第二个人“宁可多花点钱，也想图个舒适”的意思，可见他的言外之意是要坐火车去Miami。由此考生不难判断这道题的正确答案应为选项D。值得考生注意的是，这道题的选项B与录音的吻合度非常高，很容易对考生造成干扰。这里笔者提醒考生，因短对话题目的录音较短，其对应的选项也不长，所以命题者通常不会将正确答案设置为与录音几乎一致的表达，而是通过“同义替换”等方式设置正确答案，借以加大题目的难度。考生可将这一原则理解为“视听反向原则”，即短对话题目的正确答案（视）通常不会与录音内容（听）几乎一致或高度吻合。下面我们就利用这一原则来解答短对话的第14题。

14. What does the woman mean？

A.She is not as bright and diligent as Susan.

B.She is a little bit surprised at the news.

C.She has not read the news on the Net.

D.She has every confidence in Susan.

录音 M： Have you read the news on the campus net？

Susan has won the scholarship for next year.

W： I knew she would from the very beginning. Such

a brilliant and diligent girl！ She certainly deserves it.

解析 考生在听完录音后分析选项即可看出，选项A中的bright and diligent以及选项C中的read the news on the Net与录音内容吻合度很高，因此可结合“视听反向原则”排除这两个答案。根据第二个人说的前两句话可知，她对Susan一早就抱有信心，而且给予很高的评价，而根据她最后一句话中的词组deserve it （应得的）可知她并不觉得吃惊，因此考生可排除选项B，将正确答案锁定为选项D。选项D中的词组have confidence in sb.意为“对某人抱有信心”。

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在此次的短对话题目中，以建议句为考点的题目也不少，第11、16和18题都属于这一类型。考生在解答此类题目时，需理解和掌握常见的建议句式（例如“why don’t you/we ...”“need to do ...”“be better to do ...” “should do ...”等）。下面我们来看短对话的第11题。

11. What will the speakers probably do？

A.Find a shortcut to the park.

B.Buy some roses from the market.

C.Plant trees in the park.

D.Go to the park to enjoy the flowers.

录音 W： I just heard about a really beautiful park in the

east end of the town. There are a lot of roses in bloom.

M： Why don’t we walk over there and see for

ourselves？

解析 第一个说话人的大概意思是某处有个很漂亮的公园，那里有很多花。第二个人的话语中并没有出现转折的意思，而是顺着第一个人的话做了一点补充，建议“我们过去看看”。由此可以判断正确答案为选项D。

长对话

此次考试的两篇长对话难度都不大，其话题都与日常生活很贴近。第一篇长对话中再次出现了经典的职场工作场景；第二篇是关于开车超速罚款的。下面我们来具体评析。

第一篇长对话的内容主要是关于合伙工作的，形式属于采访类对话，重点信息主要出现在回答的一方所说的话上。该长对话开始谈论的是John （即回答一方）和他的同伴Arthur在最初合伙工作时遇到的问题，接着又谈到问题如何得以解决，最后谈的是他们如何轮休年假。该对话中出现了不少高频场景词汇，包括schedule （计划）、sales representative （销售代表）、vacation （假期）、full-time employee （全职员工）等。

值得注意的是，长对话的解题方法与短对话不一样。因长对话篇幅长，难度较大，所以命题者通常不会在选项上多做文章，因此正确答案多与录音内容十分接近，考生可将这一原则理解为“视听基本一致原则”。根据这一原则，长对话题目的选项与录音内容越相近，其为正确选项的可能性就越高。下面我们利用这一原则来解析长对话的第19题。

19. What do John and Arthur do at Sonatech？

解析 此题为长对话第一题，根据长对话中常用到的“题文同序原则”（即题目的出题顺序与其答案信息在录音原文中的顺序基本一致），考生可以判断此题的答案信息位于长对话的开头部分。又因该对话为采访类对话，所以考生可重点关注开头部分回答一方所说的话。录音中的第二个问答处涉及了题目所问的问题。提问者（woman）问：“Well， how do you divide up your schedule？”回答者（man）说：“You know we are both sales representatives， and we take orders over the phone.” 根据这一问一答，考生可快速判断John and Arthur的具体工作内容是take orders over the phone （电话接受订单），而四个选项中只有选项C （take orders over the phone）与录音内容高度吻合，为正确答案。

第二篇长对话谈论的主要是超速罚款。该对话中涉及较多的交通词汇，包括speed limit （限速）、give you a ticket （开罚单）、license （驾照）、valid （有效的）、speedometer （记速表）等。在该对话一开始，女交警在学校附近拦住一位开车超速的男士，但男士辩解称自己的记速表没有显示超速。然后女交警提出审查男士驾照，并发现其驾照已过期。最后男士因驾照过期被开罚单，并因超速而被警告。此篇长对话的解题方法与第一篇一样，都可以利用“题文同序原则”和“视听基本一致原则”来解题，正确答案多为与录音内容相近的选项。

短文理解

短文理解通常是四级听力考试的难点所在。由于短文理解文章本身的难度增加，再加上听力考试到此已进行了一半多，考生们的精力难免会有些分散，这又给他们听记文章带来额外的困难。但此次短文理解题目难度相对适中，如果考生掌握正确的解题策略，攻克这一部分并不算困难。下面笔者就为大家简析一下短文理解题目。

在解答短文理解题目时，考生同样可以利用“视听基本一致原则”来解题。由于短文理解的篇幅相对较长，考生的听辨难度加大，所以命题者通常不会把选项设置得太难，正确答案往往同录音内容的吻合度较高。所以利用“视听基本一致原则”，考生可轻松解答短文理解的第26、27、29、30和34题。

上文中提到的“题文同序原则”也同样适用于短文理解题。通常来说，短文开头的前三句会出一道题，中间位置会出1～2道题，结尾处再出一题。根据这一规律，考生可提高在听力录音中定位的准确性，从而做到“有的放矢”，集中精力听辨考点内容。下面我们来解析短文理解的第26题。

26. What does the speaker say about customers’ entering the grocery store？

解析 这道题为第一篇短文听力的第一题，所以其答案信息应“潜伏”在录音的开头部分。此题对应的答案信息位于录音原文第三句话：“To me， a customer is a person whose memory fails entirely once he or she starts to push a shopping cart （购物车）.”如果考生抓住了这句话的内容，并且做好听前审题工作，答案应该一目了然：这句话中的starts to push a shopping cart即对应题干中所说的entering the grocery store （该词组在原文第一句话中出现），所以此题的答案应为选项A （They behave as if their memories have failed totally.）。

复合式听写

此次复合式听写文章的题材为说明文，讨论美国人的时间观念问题。这次的单词听写难度比往年要大，一是体现在长难词较多（比如考查了accomplished、interpersonal、references、indication等难词）；二是体现在考查了词形变化（比如考查了-ed或-s形式）。这两方面都是考生容易失分的地方。

此次复合式听写的句子听写也稍有难度，前两句话中出现了一些长词或难词，比如considered、appointment、extremely、productive、productivity等。虽说有三次机会去记录，但考生如果对这些词汇的含义或是拼写不熟悉的话，很容易在这上面浪费时间，进而影响后面的听记。针对这些长词或难词，笔者建议考生在听第一遍录音时只写下这些词的一半或大半，或是利用辅音记忆法来记下单词（例如productivity可写成prdctvt），以节省时间，等到听第二遍录音时，考生再将这些词补全。针对句子听写，笔者建议考生在听第一遍录音时先写下句子的主干，然后充分利用第二遍录音将修饰部分补全，最后听第三遍录音时再检查句子的时态、语法和词汇单复数问题。

全方位解析2012年国家公务员考试 篇4

A.撤销判决

B.确认违法判决

C.履行判决

D.变更判决

2、我国刑事审判模式正处于由职权主义走向控辩式的改革过程之中，2012年《刑事诉讼法》修改内容中，下列哪一选项体现了这一趋势?

A.扩大刑事简易程序的适用范围

B.延长第一审程序的审理期限

C.允许法院强制证人出庭作证

D.增设当事人和解的公诉案件诉讼程序

3、甲以伤害故意砍乙两刀，随即心生杀意又砍两刀，但四刀中只有一刀砍中乙并致其死亡，且无法查明由前后四刀中的哪一刀造成死亡。关于本案，下列哪一选项是正确的?

A.不管是哪一刀造成致命伤，都应认定为一个故意杀人罪既遂

B.不管是哪一刀造成致命伤，只能分别认定为故意伤害罪既遂与故意杀人罪未遂

C.根据日常生活经验，应推定是后两刀中的一刀造成致命伤，故应认定为故意伤害罪未遂与故意杀人罪既遂

D.根据存疑时有利于被告人的原则，虽可分别认定为故意伤害罪未遂与故意杀人罪未遂，但杀人与伤害不是对立关系，故可按故意伤害(致死)罪处理本案

4、关于有效辩护原则，下列哪些理解是正确的?

A.有效辩护原则的确立有助于实现控辩平等对抗

B.有效辩护是一项主要适用于审判阶段的原则，但侦查、审查起诉阶段对辩护****利的保障是审判阶段实现有效辩护的前提

C.根据有效辩护原则的要求，法庭审理过程中一般不应限制被告人及其辩护人发言的时间

D.指派没有刑事辩护经验的律师为可能被判处无期徒刑、死刑的被告人提供法律援助，有违有效辩护原则

5、甲、乙系初三学生，因涉嫌抢劫同学丙(三人均不满16周岁)被立案侦查。关于该案诉讼程序，下列哪些选项是正确的?

A.审查批捕讯问时，甲拒绝为其提供的合适成年人到场，应另行通知其他合适成年人到场

B.讯问乙时，因乙的法定代理人无法到场而通知其伯父到场，其伯父可代行乙的控告权

C.法庭审理询问丙时，应通知丙的法定代理人到场

D.如该案适用简易程序审理，甲的法定代理人不能到场时可不再通知其他合适成年人到场

6、下列哪一犯罪属抽象危险犯?

A.污染环境罪

B.投放危险物质罪

C.破坏电力设备罪

D.生产、销售假药罪

7、关于结果加重犯，下列哪一选项是正确的?

A.故意杀人包含了故意伤害，故意杀人罪实际上是故意伤害罪的结果加重犯

B.****罪、强制猥亵妇女罪的犯罪客体相同，****、强制猥亵行为致妇女重伤的，均成立结果加重犯

C.甲将乙拘禁在宾馆20楼，声称只要乙还债就放人。乙无力还债，深夜跳楼身亡。甲的行为不成立非法拘禁罪的结果加重犯

D.甲以胁迫手段抢劫乙时，发现仇人丙路过，于是立即杀害丙。甲在抢劫过程中杀害他人，因抢劫致人死亡包括故意致人死亡，故甲成立抢劫致人死亡的结果加重犯

8、在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施?

A.申请法院强制执行

B.恢复强制执行

C.以甲为被告提起民事诉讼

D.以甲为被告提起行政诉讼

9、甲以伤害故意砍乙两刀，随即心生杀意又砍两刀，但四刀中只有一刀砍中乙并致其死亡，且无法查明由前后四刀中的哪一刀造成死亡。关于本案，下列哪一选项是正确的?

A.不管是哪一刀造成致命伤，都应认定为一个故意杀人罪既遂

B.不管是哪一刀造成致命伤，只能分别认定为故意伤害罪既遂与故意杀人罪未遂

C.根据日常生活经验，应推定是后两刀中的一刀造成致命伤，故应认定为故意伤害罪未遂与故意杀人罪既遂

D.根据存疑时有利于被告人的原则，虽可分别认定为故意伤害罪未遂与故意杀人罪未遂，但杀人与伤害不是对立关系，故可按故意伤害(致死)罪处理本案

10、在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施?

A.申请法院强制执行

B.恢复强制执行

C.以甲为被告提起民事诉讼

D.以甲为被告提起行政诉讼

11、王某涉嫌在多个市县连续组织淫秽表演，2014年9月15日被刑事拘留，随即聘请律师担任辩护人，10月17日被检察院批准逮捕，12月5日被移送检察院审查起诉。关于律师提请检察院进行羁押必要性审查，下列哪一选项是正确的?

A.10月14日提出申请，检察院应受理

B.11月18日提出申请，检察院应告知其先向侦查机关申请变更强制措施

C.12月3日提出申请，由检察院承担监所检察工作的部门负责审查

D.12月10日提出申请，由检察院公诉部门负责审查

12、关于追诉时效，下列哪些选项是正确的?

A.甲犯劫持航空器罪，即便经过30年，也可能被追诉

B.乙于2013年1月10日挪用公款5万元用于结婚，2013年7月10日归还。对乙的追诉期限应从2013年1月10日起计算

C.丙于2000年故意轻伤李某，直到2008年李某才报案，但公安机关未立案。2014年，丙因他事被抓。不能追诉丙故意伤害的刑事责任

D.丁与王某共同实施合同诈骗犯罪。在合同诈骗罪的追诉期届满前，王某单独实施抢夺罪。对丁合同诈骗罪的追诉时效，应从王某犯抢夺罪之日起计算

13、乙全家外出数月，邻居甲主动帮乙照看房屋。某日，甲谎称乙家门口的一对石狮为自家所有，将石狮卖给外地人，得款1万元据为己有。关于甲的行为定性，下列哪一选项是错误的?

A.甲同时触犯侵占罪与诈骗罪

B.如认为购买者无财产损失，则甲仅触犯盗窃罪

C.如认为购买者有财产损失，则甲同时触犯盗窃罪与诈骗罪

D.不管购买者是否存在财产损失，甲都触犯盗窃罪

14、章某涉嫌故意伤害致人死亡，因犯罪后企图逃跑被公安机关先行拘留。关于本案程序，下列哪一选项是正确的?

A.拘留章某时，必须出示拘留证

B.拘留章某后，应在12小时内将其送看守所羁押

C.拘留后对章某的所有讯问都必须在看守所内进行

D.因怀疑章某携带管制刀具，拘留时公安机关无需搜查证即可搜查其身体

15、章某涉嫌故意伤害致人死亡，因犯罪后企图逃跑被公安机关先行拘留。关于本案程序，下列哪一选项是正确的?

A.拘留章某时，必须出示拘留证

B.拘留章某后，应在12小时内将其送看守所羁押

C.拘留后对章某的所有讯问都必须在看守所内进行

D.因怀疑章某携带管制刀具，拘留时公安机关无需搜查证即可搜查其身体

16、下列哪一选项成立自首?

A.甲挪用公款后主动向单位领导承认了全部犯罪事实，并请求单位领导不要将自己移送司法机关

B.乙涉嫌贪污被检察院讯问时，如实供述将该笔公款分给了国有单位职工，辩称其行为不是贪污

C.丙参与共同盗窃后，主动投案并供述其参与盗窃的具体情况。后查明，系因分赃太少、得知举报有奖才投案

D.丁因纠纷致程某轻伤后，报警说自己伤人了。报警后见程某举拳冲过来，丁以暴力致其死亡，并逃离现场

17、法院可以受理被害人提起的下列哪一附带民事诉讼案件?

A.抢夺案，要求被告人赔偿被夺走并变卖的手机

B.寻衅滋事案，要求被告人赔偿所造成的物质损失

C.虐待被监管人案，要求被告人赔偿因体罚虐待致身体损害所产生的医疗费

D.非法搜查案，要求被告人赔偿因非法搜查所导致的物质损失

18、关于朱某帮助电气厂通过年检的行为，下列说法正确的是：

A.其行为与国家损失300万元税收之间，存在因果关系

B.属滥用职权，构成滥用职权罪

C.属徇私舞弊，使国家税收遭受损失，同时构成徇私舞弊不征、少征税款罪

D.事后虽获得了利益(升任局长)，但不构成受贿罪

19、甲在公园游玩时遇见仇人胡某，顿生杀死胡某的念头，便欺骗随行的朋友乙、丙说：“我们追逐胡某，让他出洋相。”三人捡起木棒追逐胡某，致公园秩序严重混乱。将胡某追到公园后门偏僻处后，乙、丙因故离开。随后甲追上胡某，用木棒重击其头部，致其死亡。关于本案，下列哪些选项是正确的?

A.甲触犯故意杀人罪与寻衅滋事罪

B.乙、丙的追逐行为是否构成寻衅滋事罪，与该行为能否产生救助胡某的义务是不同的问题

C.乙、丙的追逐行为使胡某处于孤立无援的境地，但无法预见甲会杀害胡某，不成立过失致人死亡罪

D.乙、丙属寻衅滋事致人死亡，应从重处罚 20、关于缓刑的适用，下列哪些选项是正确的?

A.甲犯重婚罪和虐待罪，数罪并罚后也可能适用缓刑

B.乙犯遗弃罪被判处管制1年，即使犯罪情节轻微，也不能宣告缓刑

C.丙犯绑架罪但有立功情节，即使该罪的法定最低刑为5年有期徒刑，也可能适用缓刑

D.丁17岁时因犯放火罪被判处有期徒刑5年，23岁时又犯伪证罪，仍有可能适用缓刑

21、食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的?

A.撤回

B.撤销

C.吊销

D.待有效期限届满后注销

22、下列哪一选项成立自首?

A.甲挪用公款后主动向单位领导承认了全部犯罪事实，并请求单位领导不要将自己移送司法机关

B.乙涉嫌贪污被检察院讯问时，如实供述将该笔公款分给了国有单位职工，辩称其行为不是贪污

C.丙参与共同盗窃后，主动投案并供述其参与盗窃的具体情况。后查明，系因分赃太少、得知举报有奖才投案

D.丁因纠纷致程某轻伤后，报警说自己伤人了。报警后见程某举拳冲过来，丁以暴力致其死亡，并逃离现场

23、梁某酒后将邻居张某家的门、窗等物品砸坏。县公安局接警后，对现场进行拍照、制作现场笔录，并请县价格认证中心作价格鉴定意见，对梁某作出行政拘留8日处罚。梁某向法院起诉，县公安局向法院提交照片、现场笔录和鉴定意见。下列哪些说法是正确的?

A.照片为书证

B.县公安局提交的现场笔录无当事人签名的，不具有法律效力

C.县公安局提交的鉴定意见应有县价格认证中心的盖章和鉴定人的签名

D.梁某对现场笔录的合法性有异议的，可要求县公安局的相关执法人员作为证人出庭作证

24、公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由，对田某处以15日行政拘留处罚，田某不服申请复议。下列哪一说法是正确的?

A.田某的行为构成扰乱公共秩序

B.公安局对田某哄抢的财物应予以登记

C.公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时

D.田某申请复议的期限为6个月

25、关于假释的撤销，下列哪一选项是错误的?

A.被假释的犯罪分子，在假释考验期内犯新罪的，应撤销假释，按照先减后并的方法实行并罚

B.被假释的犯罪分子，在假释考验期内严重违反假释监督管理规定，即使假释考验期满后才被发现，也应撤销假释

C.在假释考验期内，发现被假释的犯罪分子在判决宣告前还有同种罪未判决的，应撤销假释

D.在假释考验期满后，发现被假释的犯罪分子在判决宣告前有他罪未判决的，应撤销假释，数罪并罚

26、关于办案期限重新计算的说法，下列哪一选项是正确的?

A.甲盗窃汽车案，在侦查过程中发现其还涉嫌盗窃1辆普通自行车，重新计算侦查羁押期限

B.乙受贿案，检察院审查起诉时发现一笔受贿款项证据不足，退回补充侦查后再次移送审查起诉时，重新计算审查起诉期限

C.丙聚众斗殴案，在处理完丙提出的有关检察院书记员应当回避的申请后，重新计算一审审理期限

D.丁贩卖毒品案，二审法院决定开庭审理并通知同级检察院阅卷，检察院阅卷结束后，重新计算二审审理期限 27、3万元

28、鱼塘边工厂仓库着火，甲用水泵从乙的鱼塘抽水救火，致鱼塘中价值2万元的鱼苗死亡。仓库中价值2万元的商品因灭火及时未被烧毁。甲承认仓库边还有其他几家鱼塘，为报复才从乙的鱼塘抽水。关于本案，下列哪一选项是正确的?

A.甲出于报复动机损害乙的财产，缺乏避险意图

B.甲从乙的鱼塘抽水，是不得已采取的避险行为

C.甲未能保全更大的权益，不符合避险限度要件

D.对2万元鱼苗的死亡，甲成立故意毁坏财物罪

29、下列哪些行为(不考虑数量)，应以走私普通货物、物品罪论处?

A.将白银从境外走私进入中国境内

B.走私国家禁止进出口的旧机动车

C.走私淫秽物品，有传播目的但无牟利目的

D.走私无法组装并使用(不属于废物)的弹头、弹壳

30、关于朱某帮助电气厂通过年检的行为，下列说法正确的是：

A.其行为与国家损失300万元税收之间，存在因果关系

B.属滥用职权，构成滥用职权罪

C.属徇私舞弊，使国家税收遭受损失，同时构成徇私舞弊不征、少征税款罪

D.事后虽获得了利益(升任局长)，但不构成受贿罪

31、关于有效辩护原则，下列哪些理解是正确的?

A.有效辩护原则的确立有助于实现控辩平等对抗

B.有效辩护是一项主要适用于审判阶段的原则，但侦查、审查起诉阶段对辩护****利的保障是审判阶段实现有效辩护的前提

C.根据有效辩护原则的要求，法庭审理过程中一般不应限制被告人及其辩护人发言的时间

D.指派没有刑事辩护经验的律师为可能被判处无期徒刑、死刑的被告人提供法律援助，有违有效辩护原则

32、罗某作为人民陪审员参与D市中级法院的案件审理工作。关于罗某的下列哪一说法是正确的?

A.担任人民陪审员，必须经D市人大常委会任命

B.同法官享有同等权利，也能担任合议庭审判长

C.可参与中级法院二审案件审理，并对事实认定、法律适用独立行使表决权

D.可要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审委会讨论决定

33、菜贩刘某将蔬菜装入袋中，放在居民小区路旁长条桌上，写明“每袋20元，请将钱放在铁盒内”。然后，刘某去3公里外的市场卖菜。小区理发店的店员经常好奇地出来看看是否有人偷菜。甲数次公开拿走蔬菜时假装往铁盒里放钱。关于甲的行为定性(不考虑数额)，下列哪一选项是正确的?

A.甲乘人不备，公然拿走刘某所有的蔬菜，构成抢夺罪

B.蔬菜为经常出来查看的店员占有，甲构成盗窃罪

C.甲假装放钱而实际未放钱，属诈骗行为，构成诈骗罪

D.刘某虽距现场3公里，但仍占有蔬菜，甲构成盗窃罪

34、甲在乙骑摩托车必经的偏僻路段精心设置路障，欲让乙摔死。丙得知甲的杀人计划后，诱骗仇人丁骑车经过该路段，丁果真摔死。关于本案，下列哪些选项是正确的?

A.甲的行为和丁死亡之间有因果关系，甲有罪

B.甲的行为属对象错误，构成故意杀人罪既遂

C.丙对自己的行为无认识错误，构成故意杀人罪既遂

全方位解析2012年国家公务员考试 篇5

给定资料

1.位于陕西省南部的安康、汉泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三中、商洛三市，地质条件较差，经常市28个县（区）中，有24个县（区）遭受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均遭受强降雨侵袭，受灾人数177万每三年半就发生一次大的洪灾。多点人。其中，因灾死亡73人，失踪121域，突发性、毁灭性的地址质灾害给人，直接经济损失60亿元。大竹园当地居民生命财产造成巨大损失。陕镇七堰村灾害最为严重，道路、通信、西省国土资源厅有关资料，2001年电力、供水等基础设施全部中断，全至2010年，陕南地区共发生地质灾村22户78间房屋全部被冲毁，12害两千多起，造成590多人死亡或者人死亡、17人失踪。频发的自然灾失踪，直接经济损失460多亿元。害严重威胁着陕南人民的生产生活2010年7月8日，特大暴雨引发的极及其发展。2010年，陕西省委、2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第1 省政府在详细勘察陕西灾情后，下定

决心对这些地区的居民进行搬迁，要让生活在危险边缘的群众长度摆脱

自然灾害的困扰。

2010年12月7日，陕西省政府常务

工作会议原则通过《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2012年）》。该规划决定从2011年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程。搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县（区）。搬迁对象首先是受地质灾害

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洪涝灾害或其他灾害影响严重的村庄，特别是要先把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来、时时，离公路超过5公里、人口规模过小的偏远村庄等也在搬迁之列。到2020年，搬迁居民总数将达到240万人，超过安康、汉中、商洛三市总人口的1/4，也超过了139.76万人的三峡库区移民规模。这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式选择新住宅建设用地，分期分批迁入新的居民住区。根据不同情况，每户居民将获得一定

数额的财政补助。2、1990年，宁夏本省固地区一个名叫禹万喜的农民和几个同乡离开了祖祖辈辈生活的老家，准备迁往一个未知的新家。陪他们上路的只有一辆破旧的农用车和一张简陋的地图。西海固是宁夏回族自治区中南部的西吉、海原、固原、泾源、隆德、彭德、同心7个国家级贫困县的统称。那里是黄土高原绵延不断的丘陵区，山大沟深，干旱少雨，水土流失严重，因“苦脊梁甲天下”而闻名于世。197

2年，联合国将其为不适宜人类生存的区域。然而，却有众多居民祖祖辈辈一直生活在这块贫瘠的土地上，直到上世纪70年代，宁夏自治区开始对

这里的居民进行搬迁。40年来，陆续有80多万移民走出了西海固，禹万喜他们就是90年代的一批移民。但是，由于受各方面条件的限制，目前西海固地区仍居住着100多万人，其中，近35万人因自然条件极度恶劣，交通极为不便而急需扶助。没有发展前途、发展潜力，只能过度索取，当地的生态环境遭受2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第 页

持续的破坏，日复一日，年复一年，3、2011年5月6日，陕南地区移民陷入一种恶性循环。为了在保护生态搬迁工程正式启动。省委负责同志在环境的同事时彻底摆脱贫困，2010移民搬迁安置工作会议上强调指出，年底，宁夏自治区党委决定实施《宁陕南地区移民搬迁，是省委省政府从夏“十二五”中南部地区生态移民规全局和陕南县具有扶贫开发层面和划》。按照这个规划，宁夏将用5年经济发展层面的意义。移民搬迁安置时间，把中南部地区生存条件极差的工作关键是要做到让移民搬得出、稳7.88万户、34.6万人，搬迁安置到条得住、能致富。作为领导干部，要始件较好的近水，沿路、靠城地区。搬

终对两个方面怀有敬畏之心，一是对迁涉及宁夏山区9个县、91个乡镇、人民怀有敬畏之心，全心全意为人民684个建制村、1655个自然村，计划

服务，不可懈怠；另一个是对大自然投资105.8亿元。

怀有敬畏之心，尊重而不能违背自然

规律。为此，有媒体在报道陕南移民

2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第3 搬迁时，就用了“第一次主动向大自

然低头”这句话。

山西省政府办公厅印发的《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》规定，陕南地区搬迁安置工作的原则是“政府主导，群众自愿；以人为本、民生优先；因地制宜、突出重点；整合资源、传承特色”，移民安置工作强调要坚持统筹兼顾、科学规划，分步实施。根据搬迁规则，陕南地区共需投资1109.4亿元。按规定中“三四三”的补助方案，意味着陕南地方政府需支付360亿元-420亿元的补贴，页

其中半数需要市县一级财政自筹。这对地方财政收入仅10多亿元的陕南地区可谓压力巨大。为此，陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁工程有限公司，其股东分别为陕西省财政厅和陕西有色金属集团，前者出资10亿元，后者出资20亿元，其余资金缺口将通过银行贷款解决。未来10年，该公司将在陕南地区移民搬迁工作领导小组的领导下，在陕南地区移民搬迁工作指挥部的统一安排下，配合陕南三市各级政府，以社会性和公益性为宗旨，以项目建设的模式，推

进移民搬迁安置工作。同时，省政府将积极争取国家有关部门对移民搬迁予以政策和资金等方面的扶持。根据陕南移民搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质灾害移民搬迁，洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五大类型，统称避灾移民搬迁。一位从事扶贫工作近三十年的陕南当地老干部感慨说，对于多灾多难的陕南地区而言，移民工程足以与废除几千年来的农业税政策相提并论。如果一切顺利，这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程，它与以往单纯的扶贫救济不同，这一次是彻底搬迁，搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。4、2011年5月，有媒体调查指出，新中国成立的60年中，中国大规模的经济建设导致移民总数达到7000万以上。从未来的发展趋势看，今后每年仍将会有数百万人因地质灾害、生态环境、扶贫开发、城乡建设征地等成为移民。然而迄今为止，我国尚2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第 页

缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设地本来生态环境很好，迁入大量人口之后，资源与环境压力增大，也可能中国工程院院士、三峡工程某专家组组长在接受记者专访时指出，移民、计、权益保障等方面进行统一规范。会出现新的灾害。我国内蒙古阿拉善国际研究移民问题的某知名专家表地区操场严重沙漠化的一个重要原示，移民活动对迁入区和迁出去的人因就是人口大量迁入，过度垦殖、放口分布、社会经济发展状况和趋势、牧，导致原来的生态系统崩溃。也有生态环境与土地资源利用方式等都研究者主张，对于灾害，首要的选择有较大影响，将在极大程度上改变相不一定是移民，而是要建立一种灾害当一部分人群的生存状态。移民的生治理和管理的长效机制。要建立各类活、生产、就业、社会关系都将发生灾害普查、重点地区详查、风险评估、变化，原有的社会经济体系完全解预测、灾中救援和应急管理等一系列体，需要异地恢复重建，绝非易事。制度，强化灾害管理和应急能力建迁移不当就可能导致灾害搬家；迁入

设。

2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第5 生态、地质灾害这三个问题最棘手，因为“这些问题是需要长期做工作的，不是一下子可以解决的，这三个问题又是性质不一样的问题。”

5、搬还是不搬？50多岁的老邓一直在犹豫。老邓家在陕西省乙县甲村

1组。乙县历来干旱少雨，全县除了黄河边的一小部分农田可以灌溉外，其余田地的庄稼几乎完全依赖雨水，干旱甚至造成许多村庄人畜用水困难，页

村民们惜水如油，所谓“宁给一个馍，王姓村干部证实说，原来太乐村的一

说，刚开始1组的村民极力反对，但不舍一碗水”。

片耕地，2009年以每亩六万元的价2005年12月，国家发改委出台《以格卖给了甲村作为移民房的宅基地，工代赈管理办法》，提出政府投资建但这样的买卖不合法。2009年8月，设基础设施工程，受赈济者参加工程因为太乐村“私自卖地”，乙县国土资建设获得劳务报酬，以此取代直接救源局会同公安、城建等部门对在建移济。乙县因属典型的旱作农业县，成民房进行了强拆，并在县电视台曝为陕西省最早一批试点县。县里自光，按照最初的计划，甲村准备将老2009男开始组织村民整体搬迁。老邓所在的1组整体搬往6里以外的路邓找亲戚凑了4.5万元交给村里，几井镇旁，但是后来由于2、3两个组个月之后，在县城附近太乐移民新村村民的参与，搬迁地点改到B先附盖的移民楼因为违章推倒了，此后房近，举家迁往40里之外的B县城，子的事情就一直搁浅。一位太乐村的地怎么办，以后的生活怎么办？老邓

2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第6 几番讨论下来，人数点多的2、3组村民占了上风，村委会决定搬到B

县城去。“有钱人才愿意搬到B县城去。”老邓说，搬到路井镇是最实际的方案，一来村民可以回来种地，二来孩子在镇上读书也更方便。这几年，孩子越来越少，连上幼儿园都要到6里之外的路井镇，很多人只好在镇上租房，专门照顾孩子，如果能搬得近一点，可以省下一笔不小的费

用。

“主要是计划跟事实脱节。”Z县经

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济发展局以工代赈办公室搬迁负责人说：实际搬迁中，同一个村内进行搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重。结果是有钱的搬了，《关于Z县2008年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程实施方案的批复》统安置，土地基本上不成问题，但是跨没钱的只能等。每户4.5万元的建房村跨乡镇就很难。太乐村的地在县城款，在靠天吃饭的农村是一笔巨款。规划中是预留的工业用地，作为移民甲村22户村民中，就有13户因交不搬迁肯定不行，加上两个村之间私底起房款无法搬迁。77岁的李大爷就下买卖，因此最终被叫停，这样的问是交不起钱的住户之一。老人有两个题并不是孤例。一份Z县以工代赈儿子，老伴去世后，先是跟着大儿子办提供的内部调研报告显示，土地已住，后来大儿子去渭南工作，小儿子成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈。国家也成了家，最后就只剩下他一个人。严禁在耕地上建设住宅，各村有又没“能搬走的都是那些能交起房款的有公共用地，搬迁中的土地问题就难

人，剩下的村民怎么办？虚报和私下以解决。

转让等不法行为。据陕西省发改委

2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第7 计，路井镇乳阳村1组50户、230人，集中安置在该村南1.5公里路边42户、184人，插花安置8户、46人。该村一位不愿透露姓名的村民反映、1组实际只有30多户，不到180人，这明显属于虚报，该村民称，多出的指标被2组霍林村村民“冒名顶替”，有的搬迁户甚至私下转让指标套取补助款，更有甚者，一些“吃皇粮”的国家工作人员也借村民的名义

占用宅基地。

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2003年8月，Z县遭遇历史罕见的没有全部到位，每户还被额外收取了不会减少反而增加了，为什么1万元长期暴雨，位于县城10公里的乙村2500元的宅基地费。一位姓张的村村东和东北方沟堤大面积滑坡崩裂，民说，政府承诺每户1万元的补助，沿沟边居住的6组村民房屋倒塌十实际上每户仅得到7500元，部分原几间，就连院子里也出现了大裂缝。来的老房子没来得及腾出来的，甚至2008年，Z县决定将原来住在沟沿只领到3000元，远低于国家的补偿边的6组整体搬迁到村南一公里处标准。搬迁户还要自购地皮？大部分的空地上。作为数量不多的避灾移人对此表示不解。张姓村民反映，村民，这次搬迁建房采取的是村民自里用来安置的土地本身就是6组的建、政府补助的方式。按当地政府规土地，并没有新占土地，而且新建每定，房子建好后，经验收合格，国家户占地面积只有4分多，村民原先住将给每户1万元补助款。但两年之宅占地大多比这个面积大，搬迁后原后，村民的房子陆续建成，不仅补助

宅基地交给了村集体复耕，耕地不仅

2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第8 反而缩水成了7500元？以工代赈办搬迁负责人解释称，国家的建房补助标准是按人口计算，但自建房一般按户补助，县里便将该村的建房平均分摊以后每户1万元，但是由于集中居住需要基础设施投入，因此最终定下来的标准是每户8000元。至于村上收每户2500元宅基地费，是在项目实施之前，以工代赈办曾要求全数退给农户，但由于乙村村委会干部长期空缺（村上事务有镇上一位副书记代管），这个问题目前还是没有得到解

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决。与乙村补助款“缩水”不同，在Z县丙村、丁村等移民点，补助款被以民有比较迫切的进城愿望，因而这部分人成为当前搬迁的首要群体。经过效益、产生发展效能，镇域经济是未来农村经济发展的方向，是改变城乡宅基地平整费、管理费、押金等方式摸底调查，旬阳县采取了统一编制住克扣。丁村村委会甚至给每户都配上宅规划、统一征用调配土地、统一按了大铁门、不锈钢护栏和塑钢窗，“没排基础设施建设、统一办理各类手说多少钱，只说等发搬迁补助时一起续，房屋由农民分户建设的“四统一扣。补助款变成了唐僧肉，人人都想分”法，在八个集镇统征土地，以最咬一口”Z县以工代赈搬迁负责人对

低价为农民进镇建房提供用地。旬此深有感触。

阳县发展计划局负责人表示，从市场

开发、社区建制、居民管理、公共设6.移民搬迁安置工作中，陕南地区旬施建设等方面综合比较，满足农民进阳县的做法颇有亮点。多数农村地区城需要的最佳选择无疑是集镇，集镇农民的富裕程度不同，相对富裕的农

承接着城市和乡村，最易于发挥集聚

2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第9 二元体制的最大突破口。而对于一定数量的贫困人口，旬阳县也把他们作为扶贫工作的重点群体予以关注。近年来，旬阳县已有近万户农民迁入集镇，其中6000多户还保留了在农村的住宅，这就使得农村出现了大量闲置房屋。这些闲置房屋比贫困户的住房在位置、材料、设施等方面都要好，使用价值较高。同时，进镇村民还有部分遗留的土地、圈策、沼气等生产生活设施也处

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于闲置状态。因此，旬阳县提出将农村闲置资产向贫困农民转移，由政府为贫困户购买进镇农户的闲置房，再以极低的价格甚至免费“转卖”给贫困户居住，这一办法受到了卖房户、买房户的共同支持，实施一年来，迁入“新居”的贫困户绝大多数都提高了生活水平。

旬阳生态工业园位于县城近郊，是一个包含有矿产开采加工、水泥生产、汽车制造培训、魔芋种植以及烟草生产等多种行业的县域工业园区。如水泥生产线，依靠配套产业尤其是下属

公司解决了大师农民的就业问题。据悉，县域工业园先后给1万多名城乡居民提供了就业岗位，成为移民解决就业、实现增收的重要渠道。

7.宁夏固原市原州区是35万生态移民工程的重点区县，5年内要完成移

作农业耕作方式束缚、短时间内难以适应温棚种植技术的状况，原州区采取举办培训班、邀请技术人员实地讲解等方式，强化对移民实施生产技术

和技能培训。

对原州区的做法：陕南地区商洛市Y市长非常认同，他坦言，商洛市以前

民任务6万人。区委F书记对记者说，的移民搬迁中，确有搬迁后的居民最既要让移民搬出去，更要关心移民有没有致富的路子，我们采取的办法，是移民搬迁住房和蔬菜温棚两把“钥匙”一齐交，目的是让他们真正做到既安居，又乐业。针对移民长期受旱

终又返回了家乡。“因为以前的搬迁只是简单地把大家从一个地方移民到另一个地方，新地方没有配套设施，生活很不方便。”Y市长分析，“缺乏收入的方式，新生活自然难以为2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第 页

继。尤其是农民搬迁进城后，生活成本比农村高，不想办法拓展他们的收这是一首名为《故土难离》的歌曲。的确，故土情结在于每一个人心中，万不能只根据某些好的例子就说它好，一些不好的例子就说它坏，这需入，肯定还会返乡。”此次商洛市移移民尤其难舍故土。

民搬迁将集中安置作为搬迁的最重移民的搬迁不仅仅是居住地的改变，要方式，“这样做主要是便于道路、更重要的是生活方式的变化，这需要水电等基础设施和卫生院、幼儿园、一个漫长的适应与事例的过程。其中学校等配套设施的统一建设。”Y市一些人因无法适应全新的生活环境，长说，“首先让搬迁群众生活方便，选择重新回到故土，被称为移民“返他们才愿意长久住下去。”

流”。移民“返流”现象有增多，伴生

了许多新的社会问题。A教授是长期8.“难别那童年欢闹的河州，难别那研究移民问题的专家，针对移民搬迁河州喂饱的老牛，难别那老牛翻过的中难以回避的“返流”现象，他表示：黑土，难别那黑土种下的乡愁……”

“移民问题是个非常复杂的问题，千

2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第11 要很慎重。”他提出，“在理念和政策上，首先要让移民有一个合格的身份，不能永远是移民的身份，否则社会怎么管理？不要长期用“移民”这个词，没有好处。像新安江的移民，都已经过了50年了，你还叫他移民，就很麻烦，他没有归属感了。因此要淡化移民概念。要让他们感觉到自己已经和当地居民是一回事了。归根结底，要让移民有归属感和认同感。”

作答要求

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一、认真阅读给定资料，概括政府在移速阅读的方式。作答要求中“准确”提醒考民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问生，一是要点要毫无偏差，只包括问题。二题?(20分)

是要完全来源于材料。“简洁”就是简洁明了、不罗嗦，在150字的范围内对要点进行高度要求：准确，简洁，不超过150字。概括。

【解析】 阅读材料，提炼要点

阅读题干，审清题目 由于题目没有明确指定寻找要点的材料

范围，那么我们从头开始寻找，最终发现对通过阅读题目，我们可以发现本题是一我们作答有帮助的是材料3、4、5。

道归纳概括题，题目要求概括移民搬迁安置

工作中需要着重解决哪些问题，为我们寻找给定资料3的第三段谈到了移民补助款要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我半数需要市县一级财政自筹，给地方财政带们不仅需要重头至尾仔细阅读材料，重点寻来巨大压力，由此我们得到第一个问题，即找问题，同时对于答案无关的材料要采用快

移民补贴筹措难。

2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第12

给定资料4的第一段提到“我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规划”这是移民搬迁安置中存在的第二个问题。接下来，某知名专家的话提到了移民人群的生存状态方面存在的问题，包括生活、生产、就业、社会关系、生态环境等方面。

给定资料5的第三段提到“土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈”，这提示我们此处也是移民搬迁安置工作中存在的问题。第四段提到“搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重”“出现虚报和私下转让等不法行为”“一些‘吃皇粮’的国家工作人员也

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借村民的名义占用宅基地”“补助没有完全到位”“远低于国家补偿标准”“补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣”。这里可以归结为两个方面的问题，一是搬迁用地问题，二是补助问题。这里面的补助问题可以与给定资料3中提到的补助问题归并为一类，要点重复表达的地方进行合并。

加工要点，组织答案

通过以上要点的整理，我们可以从移民补贴、法律、生活、生态环境、搬迁用地等方面入手，注意不要遗漏掉要点关键词。

【参考答案】

一是移民补助款筹措难；补助少个人出资重；低于国家补偿标准且被克扣；虚报和私下转让指标套取补助、非法占用村民宅基地。

二是缺乏专门的法律，对移民的管理机构、体制、搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。

三是移民生活、生产、就业、社会关系不适应等问题。

四是迁入地生态环境保护问题。五是搬迁用地问题。

二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。(20分)

要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

【解析】

阅读题干，审清题意

题目要求就给定资料3中“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”的这句话谈认识，是一道综合分析题，作答范围为“全部给定资料”，作答字数不超过300字。

阅读材料，提炼要点

首先，要解释一下这句话的含义。回到材料出处，联系前后两则材料，不难发现，材料4即对这句话进行了完整全面的阐释：将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系完全解体。

其次，依据全部材料对这句话进行相应的具体解读。材料1第一段最后提到了移民搬迁的目的，可作为句子前半句话的具体阐释。材料6以及材料7提到了移民生产方式、生活设施、就业、增收等方面的问题，可作

为对此句话后半句的具体阐释的几个方面；材料8提到了移民身份的变化，可作为具体阐释的另一个方面。

最后，提出解决措施作为结论。加工要点，组织答案对上述提炼出的要点进行整理，用通顺的语句表达出来即可。

【参考答案】

这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁，将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系将完全解体。移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰，居住地会发生变化。迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇，生活方式会发生很大变化；有的农民会脱离旱作农业耕作方式；有的农民将脱离农业生产，转为工业生产，就业方式发生变化；由一个地方转移到另一个地方，故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和认同感。为此，政府应遵循以人为本、民生优先的原则，统筹兼顾、科学规划、分步实施，多渠道解决移民就业、实现移民增收，推进移民安置工作的有序进行。

三、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。页 2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第

要求：

1.问题定位准确； 2.建议措施具体可行； 3.不超过900字。

【解析】

本题两问，首先要列出“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，然后再针对问题提出改进工作的具体建议。

“给定资料5”中涉及到了很多移民搬迁中存在的问题，按照材料顺序，我们可以将每一方面问题的核心内容提取出来。首先，给定资料提到了“以工代赈” 没能完全实施，其中的问题就在于计划于实施脱节，项目批下来却没有土地指标可用，土地成为易地扶贫搬迁工作的瓶颈。

同时提到了村民更愿意搬到更近的地方，这样一来可以回来种地，二来生活方便，这也体现出村民对土地的依赖，缺少其他收入来源以及搬迁中配套基础设施建设的滞后。其次，材料提到搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资部分太重，这就造成了贫困人口无法搬迁的问题，以及在安置过程中出现了虚报和私下转让等不法行为。最后，给定资料用了一整段来说明补偿款的问题，即补偿款严重“随水”，同时还被以各种方式克扣。对策方面，主要来源于给定材料3中陕西省委、省政府的一些政策方针、筹措资金的一些做法；

给定资料4中媒体对于目前我国拆迁过程中缺少专门的法律的有关论述以及给定资料6、7中的一些成功经验和做法。

给定材料3中提到了成立公司、银行贷款、争取政策和资金支持的做法是筹措资金的有效办法。

给定资料4 中提到了我国尚缺少一部专门的法律，对于移民的管理机构、管理机制、移民搬迁的规划设计、权益保障等进行统一规范，这可以作为解决搬迁过程中一系列违法行为的解决方案。

给定资料6中提到的所谓“四统一分”法是解决土地问题的有效对策。

给定资料7则从解决移民就业问题和转变移民耕作方式入手，为移民拓宽收入来源。同时谈到原州区通过集中安置的方式，解决配套基础设施建设的问题。这些都可以作为改进工作的具体建议。

【参考答案】

我县在移民搬迁安置过程中凸显出了种种问题。具体来说，体现在以下几个方面：

第一，我县属于典型的旱作农业县，搬迁地点过远导致农民与土地分离，农民没有了可耕种的土地，也就失去了收入来源。同时，相应的基础设施欠缺，造成搬迁农民生活不便。第二，“以工代赈”计划与实施脱节，项目批下来却没有土地指标可用。尤其是在异地扶贫搬迁工作中，土地已成为瓶颈，国家严禁在耕地上建设住宅，各地又没有公共用地，搬迁中的土地问题难以解决。

第三，搬迁中个人出资的部分太重，导致贫困人口交不起房款无法搬迁。而在搬迁安置工作中还存在虚报以及搬迁户私下转让指标等不法行为，甚至有国家工作人员借村民的名义占用宅基地。

第四，搬迁建房采取村民自建、政府补助的方式，但补偿款最终不仅没有全部到位，远低于国家的补偿标准，而且村民还被额外收取了宅基地费。补偿款缩水的同时，还被以管理费等多种方式克扣，最终村民能够拿到手里的补偿款所剩无几。

移民安置工作是搬迁工作的重要方面，是一项重大的民生工程。针对当前移民搬迁中存在的各种问题，应以下几个方面予以改进：

首先，要解决搬迁用地问题。在移民搬迁安置工作中，要统一编制住宅规划、统一征用调配土地、统一安排基础设施建设、统一办理各类手续，房屋由农民分户建设，以最低价为农民进镇建房提供用地。

其次，提高农民补助标准。要制定合理的补助方案，多方筹措资金，通过多方出资成立公司，银行贷款，争取上级有关部门政策资金的支持等手段，保证补助款来源。

再次，制定搬迁监督管理办法。制定合页 2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第

理的补助标准，对补助款发放严格审计监管，打击在移民搬迁工作中中饱私囊、违法乱纪的行为，保证补助款的足额、及时发放。

再次，完善配套基础设施建设。要改变以前简单把村民从一个地方搬迁到另一个地方的情况，必须将集中安置作为搬迁的重要方式，这样便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设，解决移民生活不便的问题。

最后，保障移民的收入来源。通过举办培训班、邀请技术人员实地讲解等方式，强化对银民事实生产技术和技能培训，同时发展县域工业园，使其成为移民解决就业、实现增收的重要渠道，让移民真正实现安居乐业。

四、参考给定资料，以“新的生活 新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。(40分)

要求：

1.观点鲜明，论述深刻； 2.联系实际；

3.条理清晰，语言流畅； 4.总字数800-1000字。

【写作思路】

本题为“命题作文”。“新的生活 新的希

望”必须作为文章标题，同时这一标题也限

制了我们的写作方向，必须从搬迁过程中的移民安置工作入手去写这篇文章。

下面提供一种写作思路：

文章可以从鼓励移民树立信心，更好地融入新的生活角度切入，既切合题意，也容易操作。

第一段提出问题的过程，解释移民的形成，同时紧扣主题。

第二段至第五段是分析问题的过程：第二段结合材料，从移民搬迁后的适应过程进行分析。

第三段、第四段分析移民搬迁的重要意义以及政府的政策方向。第五段说明了政府在移民安置工作中的重要作用，因此移民搬迁工作必须由政府主导来完成。

最后一段提出宏观对策，收束全文，号召移民尽快适应新的生活环境，融入新的生活。

【参考例文】

新的生活 新的希望

地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁、工程移民搬迁，各种各样的需要，促成了“移民”这一特殊群体的形成。守着土坯青瓦的老房子，生活了一辈又一辈，离开祖祖辈辈生活的家园，对于移民来说，是人生中又一次脐带断裂。他们将要迎接的是挑战，但也是新的生活，新的希望!

移民搬迁后的一段时间内在经济、文化、社会心理等方面都会面临一系列不适应问题。物质上，从农村搬入城市后，生活成本比农村高，而移民暂时没有拓展收入的方式，生活自然难以为继；精神上，对于新的生活环境的不熟悉，身份不认同和故土情结又会导致移民精神上的困惑与不适应。移民需要有一个过渡期来适应新的生活环境，真正融入新的生活。这个过渡期非常关键，政府要从发展的角度来解决经济贫困、从心理上加以调适、从精神上加以培养，否则移民的安居乐业就会大打折扣，潜伏下来的历史问题就会成为区域社会经济发展的一个永久“瓶颈”。

从经济角度和发展的眼光看，移民集中安置有利于国民经济发展，对于国家而言是一种理性的选择。所以，在现有的基础上重视后期的投入和规划尤为重要，可以使移民通过更加科学的规划和设计实现尽快富裕。页 2012年山东省公务员考试申论（省市）真题答案及解析 第

从我国建设发展的布局看，建设小城镇是未来的政策取向。因此，将贫困人口从自然条件恶劣的地方搬到集镇或者离集镇近的地方，既可以避免重复建设造成的浪费，也可以通过集中供水、供电、通路，实现资金的最有效利用。同时可集中教育资源、科技资源、人力资源实现资源的节约和共享。

移民的实施主要来自于政府的力量。由政府来组织移民，从移民动员、移民安置等方面都能有充分的保障。在移民过程中涉及到政府的土地、扶贫、农业等多个部门，只有政府才能发挥如此大规模的协调作用。因此政府要担起责任，做好移民搬迁工作。

新的生活代表着新的希望!政府必须要让移民搬得出、稳得住、能致富，坚持统筹兼顾、科学规划、分步实施的原则，帮助他们调整自我，尽快适应新的环境，融入新的生活!

全方位解析2012年国家公务员考试 篇6

一、根据材料内容，结合我国实际，以“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点正确，主题鲜明，分析合理；（2）论述深刻，语言流畅；（3）字数在800-1000字。【写作思路】

本题是一道议论文写作题，在审题中需要考生把握几点关键：一是结合我国实际。在具体论述中，需加入材料中的一些例子或当前社会有关政府公信力的一些事实，使文章叙议结合、论证充分。二是有副标题要求。考生需以“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”为副标题，并自拟主标题。不可无副标题，也不可将副标题当作主标题使用。

题目中的“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”反映了一种转变，这在材料最后一段有所体现：如果在“被时代”，公众希望有一种力量能改变普通百姓“被动性”的命运，将他们从无力感中解脱出来，那么在“给力”横空出世以后，公众更希望，不管是在哪个领域，都能让他们看到“给力”这样一种积极乐观的处事态度。这说明民众正在由消极的抵抗，到寻求政府积极解决的转变。这种区别和变化，是我们在写作文章时必须体现出来的。在立意方面，很明显材料为我们指出一条方向——材料11提到“如果不及时整治，将对政府公信力造成严重损害”。因此，考生应从“提升政府公信力”、“加强政府信息公开、透明”等角度去立意和写作。

在分论点的设置方面，考生也可以从材料中得到许多有用信息。材料3提到为官者把政绩当作邀功的筹码，讲“幸福”“和谐”强行带在民众头上；材料4提到F省警方在办案中信息不公开，侵犯了当事人家属及所在单位的知情权；材料6提到个别地方政府大搞土地财政，间接剥夺农民的宅基地使用权„„从这些材料所反映的问题中，我们可以获取对策分论点；对于擅长写分析论证的考生而言，也可围绕这些问题，写一篇铿锵有力的评论性文章。

【参考例文】

实现政府三大转变 着力提升政府公信力 ——从“被××”的流行到“给力”的大热

西方哲学家史里斯•博克说：“信任是我们必须保护的东西，因为它就像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。”如何拯救政府公信力，已成为世界性课题。“被就业”、“被小康”、“被高速”等被字句的出现，以一种更加强烈的方式，表达着民众对政府的数据或说辞的怀疑与不信任。“被××”和“给力”都是近两年大热的网络用语，被主流媒体和广大网民们争相使用和模仿。这二者的出现有着相似的原因——都反映出社会公众的一种期待和诉求；同时又揭示出一种民主的觉醒：由被动到主动，由民众的消极抵抗到寻求政府的积极解决。正是这种觉醒、这种怀疑精神，成为扶正公权力、防范各自潜在危险的动力之源，对政府信息的公开、权力的监督提出了更高要求。为使政府的举措更加“给力”，各级政府应尽快转变政府职能，着力提升政府公信力。

转变一：从片面追求政绩到真正尊重民意。一个政府的威信来自哪里？首先来自于实实在在地为老百姓办实事。人民群众对政府公信力的反应，不是听政府怎么说，关键是看政府是不是真正想群众之所想，急群众之所急。一些官员为谋求升迁高位，把政绩当作邀功请赏的筹码，浑然不睬客观事实，甚至剥夺民众的权利，造成干群关系的疏远和恶化，严重影响了政府公信力。因而，政府要牢记发展为了人民这一根本目的，在改善教育、医疗、住房等民生事项方面加大投入，及时将发展成果惠及广大人民群众，用执政为民的实际行动和具体成果，赢得广大人民群众的信任。

转变二：从消息封锁、隐瞒不报到信息公开。F省警方在案件处理中采取“不告知”的态度，侵犯当事人家属及其单位的知情权，不仅令民众对公权力失去信心，也令法制建设遭到破坏。因此，提高政府公信力，第二项转变就要加强信息公开力度。各级政府机关要结合本部门、本单位、本系统的特点，以关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力为重点，不断丰富政务公开的内容，提升政务公开工作的质量和水平。要对每一个行政行为和行政权力都必须明确具体内容、权责范围、负责单位、完成时限、具体标准以及考核监督的方法和途径，以透明促公信。

转变三：从数据虚假、自欺欺人到带头诚信。信用是信任的基石，缺乏信用的政府是无法得到群众的信任和认可的。作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，政府的信用程度具有代表性和权威性。政府公信力，是用诚实守信集聚起来而放射出的一种影响力和号召力。那些冷冰冰的数字、指标，虚假的数据，不能使百姓真正的“富裕”和“幸福”。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。

政府公信力的高低，直接影响到政府的形象和权威，直接关系到社会信誉体系的建立和完善。一方面，政府要不断完善自身建设，用实际行动获得群众的信任；另一方面，作为一个自信的政府，应该允许公民有不信任的权利、有质疑的权利、有监督与批评政府的权利，只有这样才能得到人民的真正信任，让政府的建设真正“给力”起来。

二、如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。（10分）

要求：准确、简明、字数不超过200字。【中公解析】

通过阅读题目可知，本题的作答任务是谈谈对“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”这十六字方针的理解。这一总方针涵盖整个申论材料的内容，主要作答范围为资料8～12，包括党委领导、政府负责、社会协同和公众参与。考生首先要抓住这几个关键词，从四个方面进行解释，进而对整个方针的含义进行诠释。

“党委领导”是指高层科学决策。给定资料11提到科学决策关，“实现处置流程标准化、决策机制规范化、体系运行制度化„„，设计出完善的标准化处置流程，明确不同级别时间的处置责任主体、处置时间、工作标准”。“政府负责”是指实现政府职能。给定资料11提到的“督察考核关，实现实绩与政绩挂钩、责任与后果明确、奖励与处罚分明，建立一整套贯彻维稳工作个方面、全过程的督察机制”就体现了对政府职责职权的要求。“社会协同”是指社会各领域、各部门为解决影响社会和谐的事件形成合作机制。阅读给定资料8，可以发现推进社会管理创新，就要加强社会协同工作，要与农业、质检、卫生、商务、媒体等部分密切配合，建立健全合作机制，达到早发现、早检测、早查处和关口前移、减少危害的目的。“公众参与”顾名思义就是公众对政策制定执行等方面的参与和支持。给定资料9指出，社会管理的政策制定需要有公众的参与，只有这样，制定出来的政策才会复合大多数公众的民意和立意，制度执行过程才能较为顺畅。

将以上要点进行整合，从四个方面分别阐释，进而完成对整个方针的完整理解。作答时按照一定顺序将其连缀成完整答案，文字表述需简洁精辟，注意字数限制。

【参考答案】

这一方针包括四层含义：一是领导决策科学化，实现处置流程标准化、决策机制规范化、体系运行制度化；二是发挥政府工作职能，实现实绩与政绩挂钩，责任与后果、奖励与处罚分明，完善督察机制；三是加强社会协同工作，与相关部门、机构、组织密切配合，建立健全合作机制；四是鼓励公众参与社会管理，使政符合大多数公众的民意。这十六字方针从四个层面规划和完善了社会管理的格局，是社会管理工作的指导方针。

三、结合“资料”，回答下列问题。（25分）

（1）分析“资料5”中几个案例存在的主要问题。（10分）要求：分析条理清楚，简明扼要，字数不超过200字。【中公解析】

本题的作答任务是对“资料5”中的几个案例进行分析，然后找出其存在的主要问题。阅读“资料5”，我们可以发现，材料中一共讲述了三个案例：住房限购令的颁布及取消、限塑令的效用甚微、超生罚款措施的毫无作用。进一步我们来解析问题，通过仔细审读“资料5”，我们可以发现，限购令的颁布旨在调控住房问题，但是该令颁布的非常草率，频频更改，制定和实施的过程都过于儿戏，可谓是朝令夕改，体现出政策缺乏连贯性；限塑令的颁布旨在控制市场上塑料袋的使用，保护环境，但是该令的制定考虑的并不周全，“限塑”的方式只是对塑料袋的使用开始收费，而每个塑料袋三毛钱的收费对消费者来讲并“算不得什么”，而该令在小市场上更是形同虚设，相关部门对该政策地执行力度也很不够，体现出政策缺乏有效性；南方某县新领导上任为了建立政绩而采取的利用罚款的方式解决计划生育超生问题的做法也是非常大额缺乏前期的考虑，罚款的措施并没有改变县民们对超生的看法，并且这种措施还使一些人产生了近乎罚了款就超生合理了的想法，体现出政策缺乏科学性。

总结上面的问题，简明扼要地对事件和问题进行概括即可。考生要注意答案的组织要具有条理性，语言简明扼要，字数控制在200字以内。

【参考答案】

“资料5”中讲述了三个案例：住房限购令的颁布及取消、限塑令的效用甚微、超生罚款的毫无成效。限购令的制定和颁布都过于儿戏，朝令夕改，体现其政策缺乏连贯性；限塑令的“限塑”的方式只是对塑料袋的使用采取较低收费，不能有效减少塑料袋使用，体现其政策缺乏有效性；超生罚款的政策在制定前未作出科学调查和研究，对县民超生的原因判断失误，致使政策不能达到效果，体现其政策缺乏科学性。

（2）运用北京朝阳区“一网、两库、三关”体系，谈谈如何处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”。（15分）

要求：分析条理清楚，措施得当，字数不超过300字。【中公解析】

通过阅读题干，我们发现，该题的作答任务是“运用北京朝阳区‘一网、两库、三关’体系，谈谈如何处置‘高安屯垃圾，填埋场异味扰民事件’。”这就要求考生要做到以下几点：一是认真阅读材料，了解北京朝阳区的“一网、两库、三关”体系的内涵；二是通过阅读材料，了解并分析“高安屯垃圾，填埋场异味扰民事件”中反映了什么问题；三是从朝阳区这一体系入手，谈如何处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”。

通过阅读材料11，首先我们可以认识并了解到北京朝阳区的“一网、两库、三关”体系。“一网”是情报信息网络，对应的是信息管理。通过运用“一网”我们可以了解事件的全部信息，从而完整的认识到找到事件中存在的问题。“两库”指的是基本情况库和应急决策支持库，对应的是知识管理。利用这个知识库，我们可以从中找到世界范围内类似的事件及其解决办法，并从中借鉴解决办法。“三关”指的是情报研判预警关、科学决策关和督察考核关，对应的是绩效管理。这“三关”可以帮助我们认识到事件的风险等级，从而制定出合适的对策措施，还包括事件处理后对整个事件的督察考核。其次从材料11中我们可以了解“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”，对这个事件发生的背景、原因、过程等进行整体认识，从而对应“一网、两库、三关”体系寻找处置方法。

最后考生要将答题要点进行有条理地整合，注意字数不能超过300字。【参考答案】

首先，应当运用该体系的“一网”对“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”发生的背景、原因、过程进行整体认识。通过区、街道、社区三个层面进行资料的收集，全面了解该事件。其次，该事件属于设计规划不合理导致的环境污染事件，已经严重危害到了人民的生产生活。因此，需要利用“两库”搜索类似的事件及其解决方法，借鉴其经验和教训。最后，按照“三关”体系来处置事件。一是根据对事件的把握对整个事件进行风险等级评估，从而出台最合适的应急机制；二是在对事件整体分析的基础上借鉴国内外相关经验教训，制定出科学合理的决策；三是事件处理后，对该事件的相关责任人进行责任追究，对事件处理过程中的相关部门个人进行绩效考核。

四、结合“资料”，分析我国食品安全事件存在的主要问题，并提出相应对策。（15分）

要求：分析条理清楚，措施得当，字数不超过300字。【中公解析】

通过阅读题干，可以看出本题的作答任务包括两个部分：一是分析我国食品安全事件存在的主要问题；二是提出相应对策。通过阅读材料，可将作答范围限制在给定资料6、7，作答要求分析条理清楚，措施得当，即答案一定要体现出一定的结构，措施一定要有可行性和可操作性，注意字数不超过300字。

阅读给定资料6、7，我们发现要解决我国食品安全事件存在的主要问题，可以根据问题推出对策。当然我国食品安全事件存在的主要问题也是我们的作答任务。

通过阅读给定资料6，我们可以总结出一个问题，即“部分地方部门利用《食品安全法》的漏洞，唯部门利益而行”，由此我们可以推出“完善与食品安全相关的法规”的对策。材料7涉及的问题较多，前面用了1/3的篇幅给我们介绍了企业存在的问题，即“企业违法生产、加工食品现象普遍存在，食品流通环节经营秩序不规范。”由此我们可以推出“建立健全食品质量安全市场准入制度、食品销售环节的追溯和承诺制度”的对策；紧接着材料依次给我们介绍了“食品安全标准体系不健全”——“监管不到位”——“检测技术水平低”——“食品安全保障队伍素质不高”这四个问题，同学们也可依次从材料中找到相关字眼，那么针对这四个问题，我们可以提出“完善食品安全标准体系”——“加大监督力度”——“提高食品安全领域的检测技术水平和能力”——“开展食品经营户和监管干部的培训工作”这么四条对策。

以上总结的六条对策，分别从完善法规、企业约束、完善标准、加强监管、提高技术水平和加强培训六个方面提出解决我国食品安全事件存在的问题。考生只要将对策进行整合，并适当加工补充，使对策更加具体即可。

【参考答案】

我国食品安全事件存在的主要问题表现在政府和企业两方面。从政府方面来看，部分地方部门利用《食品安全法》的漏洞，唯部门利益而行；食品安全标准体系不健全；监管不到位；检测技术水平低；食品安全保障队伍素质不高。从企业方面来看，违法生产、加工食品现象普遍存在，食品流通环节经营秩序不规范。

具体对策：一是完善与食品安全相关的法规和标准；二是加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为；三是提高食品安全领域的检测技术水平和能力；四是扎实开展食品经营户和监管干部的培训工作，使食品安全保障队伍的政治素质、文化素质和业务素质得以提高；五是建立健全食品质量安全市场准入制度、食品销售环节的追溯和承诺制度以确保食品安全。

五、阅读“资料”，以“制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题写一篇议论文。（40分）

要求：1.参考给定资料，自定角度，自拟题目；

2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3.总字数在800-1000字。【中公解析】

题目要求以“制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题写一篇议论文。通过审题，有两点需要我们在写作时注意：一是制度设计中的科学性；二是制度设计中的有效性。关于材料，大量的实例存在于材料之中，考生在写作时要精要概括，充分利用，以增强观点的说服力；恰当的名言警句以及领导人的经典论述，可以提高文章的可读性和艺术性。阅读给定资料1、2，我们发现在社会管理领域存在着诸要问题。给定资料9提出了文章的中心论点，即现代政府需要通过制度的科学设计和有效执行对社会进行管理。给定资料3、10、11分别阐述了制度设计中科学性的问题。给定资料4～7阐述了制度设计中有效性的问题。给定资料12链接了党的十七大报告和胡锦涛总书记的重要讲话。

此篇文章的写作和构思可以采取总—分—总的形式，先提出问题（表现、解决问题的必要性和紧迫性），再提出对策（如何在制度中体现科学性、有效性），最后展望未来。

【参考例文】

科学有效两不误 社会管理显实效

今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化、流动加速、利益多元，社会转型犹未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题管理领域的问题也随之涌现。在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。可以说，特定发展阶段的中国社会建设和社会管理，其任务之重，挑战之大，难度之高，举世罕有，史无前例。胡锦涛总书记指出，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。解决社会领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平，进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策在制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。

加强和创新社会管理，确保制度设计的科学性是前提。“科学性”是一个含义丰富的概念，但最根本的含义就是“符合客观规律”。制度的科学性问题，其关键就是制度是否符合客观规律。例如燃放烟花爆竹是我国的传统文化，是中国人民节日与喜庆的重要内容，从“禁放令”逐步解禁到“限放令”的逐步取代，制度设计和政策制定上的逐步完善，取得了较好的效果。再如北京市朝阳区的“一网”、“两库”、“三关”也是制度设计科学性的典型，它通过配备机构、配备人员、提升能力三方面实现了机制创新和手段优化。2011年新修订的《刑法修正案》

（八）正式将“醉驾”入“刑”，科学合理的制度保障，已成为约束酒后驾驶的“撒手锏”，很少有人敢去触碰酒驾的“高压线”。

加强和创新社会管理，落实制度设计的有效性是关键。众所周知，执行的难度通常要比制定规则的难度高百倍。政府机关出台的各种规定并不少，往往是好上一阵，风声过去了，又一切照旧。在社会生活的各个领域，诸如公共卫生管理、房价调控、环境整治以及食品安全管理等方面都存在着制度执行不力的现象。在我国，食品安全问题具有一定代表性，也越来越被民众所诟病，相关职能部门监管不到位，形同虚设。制度只有有效执行下去才是“硬道理”，否则，制度的名声再响、力度再大，但执行力或可操作性不强，也不过是一纸空文、分文不值。

对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说，只有真正确保了制度设计的科学性与有效性，政府的社会管理才能真正发挥实际效用，全社会也才能为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量，抓住机遇实现更大发展，实现社会有序、和谐，人民安居乐业。

2012上海市公务员考试申论B卷真题及

解析（2）

1.概括“资料6-9”的主要内容。（10分）

要求：语言精炼，层次要点清楚，字数不超过200字。

【解析】

阅读题干可知作答范围为资料6-9。其次“要求”中的“语言精练”，要求考生能够对各个材料的基本内容有足够的把握，对材料所反映的事实能够高度概括，避免语言的繁琐和赘余。再次，从“层次要点清楚”可分析出，这道题目并不是要求考生简单将资料的主要内容一一的罗列，而是要求我们能够从整体的角度，将各个材料的要点进行有层次的分析和梳理，分层次作答。最后，注意作答字数不要超出给定资料的要求。

接下来，仔细阅读给定材料6-9将材料要点进行总结和概括。

资料6包含两段，第一自然段以社会性焦虑的概念引出，长期性的物质匮乏是导致社会性焦虑的主要原意之一。第二自然段主要强调精神信仰缺失是导致社会性焦虑的更深层次的原因，并强调了精神信仰对

于民族和个人生存和发展的重要作用。

资料7通过举“好八连”几十年对艰苦奋斗的精神的传承中，强调精神信仰在信念上给予人们的引导和

指向性的作用。

资料8主要是介绍了目前社会共同财富剧增的情况下，中国贫富差距逐渐扩大的现状，表现：第一在衡量贫富差距的基尼系数已经逼近“红线”。第二，收入差距的扩大趋势呈现的是全范围多层次。

材料9从上层建筑的角度，介绍面对贫富差距逐渐拉大的状况下，政府开始自上而下通过改革收入分配制度来调节居民收入的不平衡。主要从三个角度切入：第一，调整国民收入的分配格局。第二，注重对垄断行业收入分配制度的改革。第三，通过政府的强制手段，规范收入分配的秩序。

在完成了对各个资料反应的主要内容进行概括之后，要想做到层次清楚，我们需要将这些内容进行归纳和分析，最终通过一定的层次进行作答。即按照阐释问题、分析问题、解决问题三个层次来梳理。

首先资料8只要从分配制度不完善以及物质匮乏的角度介绍的是贫富差距加大的事实依据，指出目前我国在居民收入分配现状。材料6指出社会性焦虑产生的原因之一即物质的长期匮乏。可以材料8进行结合。其次，材料6指出精神信仰的缺失对于个人以及整个民族的影响，强调精神信仰的重要作用。而材料7所举实例，正是对于“好八连”所拥有的“艰苦奋斗”的崇高信仰的坚持，最终影响的不仅是八连人，同时给整个社会和时代带来了信心和力量。最后，材料9政府通过自上而下的改革，在改变和缩小贫富差距所做

出的努力。

【参考答案】

当前，我国经济飞速发展，在社会共同财富剧增的前提下，我国居民收入差距呈现范围多层次性，加

之精神信仰的缺失，导致社会性焦虑的产生。

而“好八连”在艰苦奋斗精神的鼓舞下，成为全国军民防腐拒变的一面旗帜，对于整个社会信仰的引导

起到了指向性作用。

为了缩小收入差距，我国政府提出进行收入分配体制改革，通过制定调整国民收入分配格局、深化垄断行业收入分配体制改革和规范收入分配秩序等措施扭转收入差距扩大的趋势。

二、《庄子•至乐》中说：“夫天下之所尊者，富贵寿善也；所乐者，身安厚味美服好色音声也；所下者，贫贱夭恶也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音声；若不得者，则大忧以惧。其为形也亦愚哉。”请将这段话译为白话文，并简要概述这段话给你的启示。（15分）

要求：语言简明扼要，观点鲜明准确，字数不超过300字。

【解析】

此题是一道典型的启示型分析题，通过阅读题干，可知本题作答任务包括两部分，一是把庄子的这段文言文进行白话文翻译，二是概括这段文字带给考生的启示，要求语言简明扼要，观点鲜明准确。因此答

案也要分为两部分来作答，字数不超过300字。

通过上下文大意和考生自身的古文阅读能力，首先要对这段文字的意思有个大致了解，然后再逐字逐句地进行翻译。要注意将“所尊者”、“所乐者”、“所苦者”形成的排比句式翻译准确到位。我们可以看出此段文字表现了人们对物质的盲目热衷和对贫富现象的歪曲看待，庄子最后提到这是一种多么愚蠢的作法，从而批判了物质至上的价值观，再联系上下文材料内容，我们可以进一步得出“物质崇拜导致价值观扭曲”、“树立正确而高尚的价值观，不盲目追求物质享受”以及“要加强精神信仰的培养”的启示。

把以上两部分内容进行加工整理，并适当予以补充，便能快速得出答案。

【参考答案】

翻译：世上的人们所尊崇看重的，是富有、高贵、长寿和善名；所爱好喜欢的，是身体的安适、丰盛的食品、漂亮的服饰、绚丽的色彩和动听的乐声；所认为低下的，是贫穷、卑微、短命和恶名；所痛苦烦恼的，是身体不能获得舒适安逸、口里不能获得美味佳肴、外形不能获得漂亮的服饰、眼睛不能看到绚丽的色彩、耳朵不能听到悦耳的乐声；假如得不到这些东西，就大为忧愁和担心，以上种种对待身形的作法

实在是太愚蠢了啊！

这段话给我们如下启示：当下人们常常对物质享受过分崇拜与追求，物质至上的观念扭曲了人们的价值判断，这是不对的。所以，要树立正确而高尚的价值观，不能盲目追求物质享受；物质贫富不是衡量个人尊

卑的标准，应加强精神信仰的培养。

二、结合资料，回答下列问题（20分）

（1）结合“资料3”，分析一些青年人才逃离“北上广”的主要原因（8分）

要求：分析条理清楚，语言流畅，简明扼要，字数不超过150字。

【解析】

题目要求结合“资料3”分析一下青年人逃离“北上广”的主要原因，首先，要明确作答需要在“资料3”中找答案要点；其次，通过阅读资料找出主要原因有哪些；最后，按照作答要求作答，注意：字数不超过150

字。

通过阅读“资料3”一线城市过高的生活成本和竞争压力导致青年人过大的精神负担，过激的竞争压力严重阻碍了青年人自我价值的实现。同时，由于国家对中部地区的资金投入不断增大，使得区域经济发展迅速，二、三线城市吸引力增强经济发展水平的提高，意味着，二、三线城市对人才的吸引力显著增强。由此得出：三点主要原因：一是，生活成本过高；二是，结业竞争力过大；三是，国家出台的区域发展政策。

【参考答案】

主要原因是：

一，生活成本过高，房价上涨明显、公共设施资源又提供不足，生活压力大。

二，大量人才涌入北上广等城市，导致人才需求的层次越来越高，引起就业压力过大，青年人的梦想

和现实之间就存在着差距。

三，国家出台的区域发展政策，促使二、三线城市经济发展迅速，工作、生活条件不断改善，城市对

人才吸引力增强。

（2）参考“资料1”和“资料5”中有关过度消费的现象： ①用一句话对过度消费作名词解释；②概括

其特点；③指出其危害性。（12分）

要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，简明扼要，字数不超过250字。

【解析】

此题要求参考“资料1”和“资料5”找出有关过度消费的现象，同时，还分别要求：用一句话对过度消费做名词解释；概括其特点；指出其危害性。那么，考生的答案中一定要体现出这三点，不然，分数自然就

不会理想。

“资料1”讲述了随着我国经济的迅速增长，消费能力持续增强，盲目攀比和追求奢侈消费的人越来越多，导致炫富消费等问题的出现。“资料5”第一段中引用《庄子•至乐》中的句子，来进一步说明过度消费是不正确的，是有悖社会发展进步的。第二段，讲述了一些“炫富”的例子，指出“这种对财富的过分和不健康的炫富会导致穷人的不快、甚至仇恨”从中我们就可以提取出危害。

最后，对资料中找出的要点进行整合，形成最终的答案即可。

【参考答案】

过度消费指消费超出一定界限，与经济发展水平不相适应的消费水平。

特点是：一是使消费方式具有“冒险性”和“冲动性”，超越了一个国家和地区现实的经济能力。二是主要表现为购买奢侈品和炫富行为。三是具有盲目性和攀比追逐的心理。

危害：一是打乱正常消费秩序，误导消费方向，造成了资源的极大浪费和财富的严重消耗，不利于经济的长期和持续发展，也不利于居民消费水平的渐进式提高。

二是助长了消费风气和享乐主义思潮，在社会上造成恶劣影响，其示范效应造成低收入者的失落感，加剧社会矛盾，不利于构建和谐社会

四、结合资料，就“富了以后怎么办”提出对策。（15分）

要求：观点明确、语言流畅，对策可行，字数不超过300字。

【解析】

通过阅读题干，可以看出本题是一道典型的对策类试题。题目要求“就„富了以后怎么办‟提出对策”表明，答案要求围绕“富了以后”展开作答。

通过阅读资料发现，本题答案要点较为分散，应当仔细阅读所有给定资料。

资料1中提到的“中国富人消费方式具有„冒险性‟和„冲动性‟”这就点出了当前我国富人消费的一种不良现象，盲目追求高档奢侈品牌，所以我国的消费理念急需走向理性化。

资料4中提到的危房中上课的例子和分析当前我国农村贫困的现状。资料10中举了比尔•盖茨的实例。这两则资料给我们的启示是，当前我国的经济实力有了一定程度的提升，但是从全社会来看还是存在许多的问题，富裕的只是一部分，大多数的农村还是生活在贫困中。因此“富了以后”应当清晰的看清楚我国的现状，应当让财富归于社会，多为社会做出贡献。

资料11提到了物质文明和精神文明的建设，指出了“既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。”因此这则资料，从正面说明了，“富了以后”我们的精神文明的建设也应当跟

上去，并且同物质建设并举发展。

综上所述，本题的答案要点可以从三个方面提出：消费观、财富的利用、经济与精神建设，同时组织

答案是要注意作答要求。

【参考答案】

在市场经济的带动下，有一部分人先富了起来，但也出现了一些不良的消费现象，那么“富了以后怎么

办”就成了摆在社会面前的问题。

第一，树立理性消费观。对于目前我国居民存在的过度消费、盲目消费和炫富的心理，这就需要政府发挥积极地指导作用，利用媒体等宣传手段，引导民众理性消费。

第二，合理的利用财富。当前我国的收入分配呈多极化特点，贫富差距现象严重，因此对于拥有一定财富的个人，应当明白积累财富的同时，也要回馈社会。比如援助农村教育、参加慈善捐款、发展公益事

业等等。

第三，经济发展与精神建设并举。由于历史的原因，我国的精神建设落后于经济发展，因此必须让精神建设跟的上经济的发展，以推动我国的可持续发展和和谐社会的建设。

五、阅读资料，以“财富”为主题，写一篇议论文（40分）

要求：

1、参考给定资料，自选角度，自拟题目。

2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3、总字数800-1000字。

【解析】

通过阅读题干，可以看出，首先，写作题要求的主题为“财富”，所以考生的写作要紧扣主题，虽然文章题目可以自己定，但是一定要在主题的范围内；其次，作文要求为议论文，这就限制了写作文章的体裁，写成其他的文体如说明、记叙等都不符合题目要求；再次，写作要求提到要“参考给定的资料，自选角度”、“联系实际”这就要求考生不能仅仅依靠给定的材料，而要把自己平时所看、所学、所思用自己的话表达出

来，并和材料所表达的主要观点的相契合。

通过阅读给定材料，我们可以看出材料的主题为“收入差距与财富观”，那么写作的主题就需要和这个主题相结合。从给定的资料我们可以看出给定材料5、6、8讲的是收入差距带给社会的影响，比如材料5讲的是炫富对于人们成功观的影响，材料6降到了社会焦虑、精神信仰缺失，材料8讲到了人们人们的尊严感、满足感严重降低等。这些都是可以作为收入差距对社会的影响写进作文当中。材料9主要是谈到了要如何改革我国的收入分配制度。其中列举三个措施，这可以作为措施写在文章当中。

通过阅读题干和材料，议论文的写作思路已经大概可以出来了。首先第一部分是突出问题，也就是我们想要写作的主题；第二部分可以谈谈收入差距增大和歪曲的财富观对于社会发展的影响；第三部分就是要提解决这些问题的措施；最后对全文进行总结，首尾呼应，一篇议论文就可以完成了。

【参考范文】

什么事真正的财富？如何对待财富？自从有了人类文明以来就困扰着我们。在东西方文明中都不乏对财富的经典论述。西方有在“在巨财富中死去是一种耻辱”的洒脱，中国有“不义而富且贵，于我如浮云”的操守。

这些深厚的文化积淀涵养着我们，但是它们共同特点是——高调。并不是每个人都会达到这样的标准。一些人会说，如果在巨富中死去是耻辱，我宁愿承受这种耻辱。一味的唱高调和唯利是图都不是我们的选择，理清物质和精神财富的关系才是关键。

在很多人的理解中都会认为经济是基础，物质是基础，先有物质后有精神。这是对马克思主义哲学的一种极端、片面的理解。马克思本身就是一个很好的例子，恰恰是马克思这个穷光蛋创造巨大精神财富，而那些大腹便便家产万贯的资本家不过是历史中尘埃。很多人的人生规划就是赚钱，赚更多钱。赚到钱之后呢？

我们这个社会，当今中国最不缺就是钱。精神财富的缺失已经严重的影响到个人、社会的发展。对精神财富的追求和创造要分秒必争我们要引导做好人生规划，发动各个行业，各种收入状况的人参与到精神财富的创造中来。加强文化和精神文明建设，让全社会都形成良好创造精神财富的环境和风气。

一些人看不起追求物质财富的人，尤其一些知识分子。中国文化中一直都有重农抑商的传统，这个传统既体现了我们文化中有对劳动创造财富的尊重，也反映了我们文化中的某些迂腐成分。因为商人言必称利，所以往往受到鄙视和嘲弄。而商人对于推动历史进步起到巨大作用，司马迁独具慧眼写过《货殖列传》记载了商人功绩。反观我们现在社会中一些仇富现象，仇恨的很多都是是商人。

我们要要用平和的心态看待社会对物质财富的追求。要警惕财富观上的泛道德主义和唯精神论。正确对待物质财富，不要轻视物质财富的作用，要给创造巨大的物质财富人给予客观的评价。同时要给物质财富的创造提供更多的平台和机会，为大家幸福生活奠定坚实的物质基础。同时要大力促进物质财富公平合理的分配，大力弘扬君子爱财取之有道的优良传统，使大家都能够通过创造财富去获取财富。坚决反对不劳而获和骄奢淫逸的错误价值观。

很多人都会认为物质财富才是真正的财富，精神财富是虚的，是一种自我安慰和意淫。其实所有的物质财富最终都会指向精神。为什么要买名车、豪宅，主要目的不是因为要跑多快，或者比较胖，需要睡觉的面积比较宽，而是为了追求一种优越感。这种优越感就是精神的东西。其实这种优越感并不必然需要豪宅名车支撑，学问很高深，道德比别人高尚，社会认同度高都可以获得这样的优越感。这样的优越感反过来会促使人去创造社会价值，创造更多的物质财富。

理清财富的关系我们需要发扬我们优良的传统，要大力挖掘传统文化资源，努力发扬“安贫乐道”“富而好礼”的品格，要大力弘扬我党艰苦奋斗，勇于奉献的作风。同时要协调好精神财富和物质财富的关系，使它们之间形成一种动态平衡和良性互动。