夏季防汛工作总结(共15篇)
夏季防汛工作总结 篇1
近日,习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示,强调各级领导干部要深入一线、靠前指挥,组织广大干部群众,采取更加有力有效的措施,切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作,全力抢险救援,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
综合最新消息看,防汛形势十分严峻:7月4日以来,长江、太湖流域出现强降雨,长江中下游干流监利及以下江段、洞庭湖、鄱阳湖,江西修水、抚河等212条河流发生超警以上洪水,其中72条河流超保,19条超历史;水利部于12日11时将水旱灾害防御Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。未来2到3天,洪峰将相继通过中下游干流各个江段,汉口、九江、大通等主要控制站的洪峰水位均将位居历史前列;14日至16日,西南地区东部、江汉、江淮、江南北部等地的部分地区有大到暴雨,局地有大暴雨。
洪水仍在上涨,暴雨仍在继续,灾情仍在蔓延。各级党组织、广大党员干部闻“汛”而动,带领人民群众奋战在抗洪救灾、巡堤排险、转移群众的一线,为洪水肆虐的家园筑起了一道道坚强的抗洪屏障。
前不久,在贵州铜仁江口县坝盘镇挂扣村考察的国务院总理李克强,来到受灾严重的李德海老人家中,得知他的曾孙女当时落入洪水,多亏村支书艾小祥从水中及时捞起并进行人工呼吸,这才得救,总理对村支书说,“孩子救回来了,真不容易,谢谢你,救民于水”。村支书艾小祥“救民于水”,无疑是贯彻落实党中央“全力抢险救援”指示要求的生动缩影,既彰显了一名基层党组织书记、共产党员在险象环生的灾害面前、在群众需要的时候自觉担当使命的.觉悟与风采,又以及时施救、科学施救的做法,在履职担当、守土尽责中凝聚了民心,形成了战胜洪涝灾害、建设美好家园的强大动力。
当灾难从天而降、不期而至时,最能考验党员干部融入人民群众的团结力量、担当力量、奋斗力量。6月21日凌晨,湖北省英山县突降暴雨,该县温泉镇坡儿垴村党支部书记、村委会主任刘水存,带领4名干部在村里防洪巡查,由于水流湍急,当日下午1点50分左右,他在防汛途中失足落入河道,瞬间被冲走。17天后,在距坡儿垴村33公里外的罗田县匡河镇上河坪村,刘水存的遗体被找到。
村支书在抗洪巡查中献出了自己宝贵的生命。用生命践行使命,点亮了共产党员的精神光辉,同时也照亮了人民群众抗洪救灾、建设家园的奋斗之路。党员干部永远是人民群众的“主心骨”,越是在灾难中、在水火中越能体现出党群关系血脉相连、骨肉相依的浓厚情谊。无论是“救民于水”的村支书艾小祥,还是“以身殉职”的村支书刘水存,他们虽然只是千千万万党员中的普通一员,但他们以在洪水中履职尽责、逆行冲锋、无私奉献的身影为“全力抢险救援”的指示要求作出了生动注释。
基层党组织是贯彻落实党中央部署的“最后一公里”,各级党组织、广大党员干部,应当自觉学习村支书艾小祥“救民于水”的奋斗精神,发扬村支书刘水存敢于牺牲的大无畏精神,把党旗插在抗洪救援、攻坚克难的斗争一线,在与洪水的较量中锤炼党性、凝聚民心,众志成城筑牢防洪抗洪、抢险救灾的坚强堤坝,全力以赴打赢因灾致贫返贫这场硬仗,奋力在生死攸关、决战决胜的特殊大考中,交出力挽狂澜、不辱使命的合格答卷。
夏季防汛工作总结 篇2
1. 河道防洪标准低, 堤防险工隐患多。
太康县主要河道防洪标准低, 中小型排涝沟渠大部分不够标准, 多处淤堵, 洪水不能及时排除。涡河县城段防洪护岸年久失修, 损坏严重;淤积严重, 亟待清淤, 排泄能力下降。
2. 因为管理力度小, 黑河河道、平堤耕种、边坡种植、河
底采砂、河内打坝、倾倒垃圾等现象在全县10多条河道均有不同程度的存在。尤其蓝河任庄段河床内植树成林。
3. 为加强气象、水情预报、测报和洪水调度工作, 县防汛
工作要求各乡镇、村、单位都要指定一部防汛专用电话, 明确专人值班, 确保讯令讯情畅通。各级各部门按照要求遇突发汛情、险情、灾情能够及时上报, 但由于怕担责任, 存在粗报、滥报现象。值班人员业务水平低, 遇到事情含糊其词说不清, 有的上级来了还不知道怎么回事, 有的单等上级领导来处理, 有的夸大其词遇到情况不加分析, 不管大事小事盲目上报。
4. 特大防汛、水利建设资金、年修经费少。
县防汛办信息传递系统落后, 电脑落后老化, 经常出现故障;摄像机、照相机也损坏严重。
二、防汛工作改进办法
1. 加大执法力度, 使河道管理走向法治管理的轨道。
一是建立河道执法队伍。二是加强执法人员的法律知识理论及办案程序培训, 增强执法人员法律意识, 提高执法工作水平。三是在执法过程中, 对违返国家水利法规, 破坏河道工程设施的单位或个人要依据《水法》、《防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定严肃查处。四是执法列位, 坚决制止行洪河道滩地兴建任何违章建筑。通过严格执法, 提高企业、事业单位和公民的守法意识。
2. 加大清理障碍物的工作力度。
大多数河道阻水障碍物是人为因素造成的, 必须按照法律法规的有关规定, 限期清除和加以改建。特别是在汛期前, 应该清除的必须清除, 另外, 对淤积较严重的河道要及时进行清淤处理。一方面要积极筹措清淤资金;另外一方面要落实责任制、责任人, 确保不出问题。在各河道滩地内, 坚决杜绝种植高秆农作物, 确保行洪安全。
3. 加强堤防工程管理。
堤防是确保行洪安全的屏障, 对堤防要经常进行检查。检测堤防断面小的地方进行加高培厚, 堤防密实度低的堤段进行灌浆处理, 消除堤防隐患。植树种草不仅具有固土、防风蚀、防冲刷作用, 还有利于改善生态环境, 所以要大力提倡。为了保证管理维护工作的顺利进行, 要有充足的经费保障。
4. 要从实际出发, 建立健全雨水情报信息下传通报制度、防汛指令的传递和反馈制度、汛情的汇集上报制度。
各种汛情都必须由各级防汛指挥部逐级上报, 防汛指挥部命令由各级防汛指挥部统一下达, 避免令出多门, 信息混乱, 贻误抗洪抢险时机。凡是因汛情传报和处理不及时而造成灾害损失的, 要严肃追究有关人员责任。
5. 加大防汛知识培训力度, 提高防汛水平。
由于基层的技术水平有限, 对防汛软件的知识掌握不够全面, 计算机应用水平达不到防汛要求, 满足不了防汛需求。所以要增加、更新办公设备, 依照有关规定配备计算机、数码相机等。多组织有关防汛知识和计算机应用技术培训。防汛办所有工作人员都应参加培训, 保证培训时间, 注重培训效果, 并对培训工作进行考评, 由此来不断改善队伍的知识结构, 提高防汛办公室的整体素质。同时加强有关政策、法律法规的知识学习, 提高工作效率。
6. 各级政府要加大对防汛经费的投入, 加强防汛经费的使用管理。
汪洋:扎实有效做好防汛抗旱工作 篇3
4月7日,国家防汛抗旱总指挥部在京举行今年第一次全体会议。国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋在会上强调,据专家会商预测,今年气象年景总体偏差,防汛抗旱防台风形势不容乐观,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把确保人民群众生命安全放在首位,立足于防大汛、抗大旱,认真查找薄弱环节,全面落实各项应对措施,扎实有效地做好防汛抗旱工作,为促进经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定提供有力保障。
汪洋指出,随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧,旱涝形势更加复杂,防灾减灾任务更加繁重。各地区、各有关部门要切实加强组织领导,认真落实行政首长负责制,依法科学统一、有力有序有效地做好防汛抗旱工作。要抓紧汛前准备,加快病险工程除险加固、水毁震损工程修复和抗旱应急工程建设,确保防汛抗旱工程、队伍、预案、物资等各项措施落实到位。加强天气预报和灾情监测预警,强化汛期值守、巡坝查险、险情抢护,全力避免人员伤亡。加大节水技术推广力度,稳步推进水价、水权制度改革,建立节水新机制。立足长远,加强防汛抗旱基础设施建设,推进水资源的合理利用和保护,提高防灾减灾水平。
关于搞好夏季防汛工作通知 篇4
高温期间安全生产工作的通知
各科室:
当前正值汛期和夏季高温季节,是各类安全生产事故的易发期。为认真落实上级安全工作要求,切实做好夏季安全生产工作,预防和减少各类事故,确保安全度汛,营造良好的安全生产环境。现就做好夏季高温和汛期的安全生产工作通知如下:
一、全面检查并快速解决好存在的薄弱环节和突出问题。
单位成立安全生产工作检查小组,对夏季高温和汛期的安全生产工作进行一次全面检查,对存在的薄弱环节和突出问题,要实事求是的汇总反映。各科室应对号入座,结合实际,对重点区域要迅速有效地解决问题加强防范:一是要强化化验室、仓库、修理车间等存放各类危险物品场所的安全检查,严防发生危险物品火灾爆炸和泄漏事故。二是要加强防汛物资的检查,要按照上级规定备足防汛物资。三是加强各类老旧房屋检查,对有隐患的建筑物进行加固,加强监控确保安全。四是加强车辆安全驾驶和维护保养的检查,防止因高温车辆自燃,杜绝和减少交通事故的发生。五是加强电 1
器、线路和机械设备的安全检查,防止用电事故。六是加强落实职工防暑降温工作措施方面的检查,防止中暑事件的发生,确保高温岗位职工的安全与健康。
二、严格设备和用电管理,杜绝各种安全事故。
夏季为用电高峰期,在用电过程中为了确保职工生命安全,杜绝安全事故的发生,各科室应提高防范意识,做好下述工作:一是发生负荷过重短路停电等现象,应请修理车间电工帮助解决,不要私拉乱接电源线,以防操作不慎触电造成人员伤亡。二是行政办公人员要自行对电源线、电源插座进行检查,发现有老化和损坏的,及时申请更换,供应科和修理车间接到申请后应马上解决。三是安全检查中要将老旧建筑物作为重点,及时发现和清除隐患。四是修理车间要经常性对单位内部线路进行检查,办公室做好安全用电的宣传,引导干部职工遵守用电安全规则。
近期修理车间、供应科要联合组织一次用电专项检查,对乱拉乱接临时电线、电线老化、用电超负荷、房屋年久失修、机械设备安全使用等问题进行清查,及时发现和消除各类事故隐患,全面整改,严防人员伤亡事故的发生。
三、合理安排作息时间,做好防暑降温工作。
环卫一线职工都面临夏季高温作业的问题,相关科室要认真抓好做好防暑降温工作,特别是要落实好一线工人的防暑降温措施。气温超过33℃时,必须及时调整作业时间,不
得安排职工在阳光直射下长时间作业;气温超过35℃时,必须停止室外作业,提供必要的降温保健用品,确保高温岗位职工的安全与健康。
四、提前解决防汛的难点和重点路段
要密切注意天气变化,遇有强降雨发生,提前采取措施,疏堵结合,重点位置利用沙袋围堵等方法防止泥沙随雨水流出。易积水的街区及时掀开排水井盖排水,减少大范围积水等情况的发生。主要街道的垃圾桶要及时拖放至安全的位置,防止雨水过大随水漂走。垃圾场要对填埋区大坝加强监护,确保大坝安全度汛。
五、提高思想认识,强化责任落实。
要做好夏季“三防工作”的物资准备和应急准备。高温、台风和大汛都需要有充分的思想准备和物资准备,思想上要高度重视,物资上要精心准备,人员安排要及时到位,各科室以高度负责的精神,认真落防汛和防暑降温措施,真正从实际出发,做好“三防工作”,以积极主动的态度防灾减灾,确保三季度安全生产工作的平稳和健康。
六、加强职工安全教育,确保不发生任何安全生产事故。一是要加强对车辆驾驶人员的安全教育,督促其严格遵守道路交通法律法规,自觉处理好高温气候条件下的自我休息与安全驾车的关系,确保安全行驶。加强垃圾清运车、洒水车等作业车辆的检查和维护保养。二是应特别注意一线工
人高温作业时的安全防护教育,所有职工都要时刻牢记“生命至上,安全第一”的原则,把握好工作与安全的关系。三是加强对职工防暑降温知识的宣传教育,提高职工的自我保护意识。
七、加强值班守岗,确保通讯信息畅通
各科室、各抢险应急小分队要切实做好三季度的安全生产值班工作,值班电话必须保持24小时畅通;重要情况和灾难性天气要安排负责人在岗带班,落实应急预案,对各种异常和突发情况要及时、有效地组织处理。要严格执行各类安全生产事故信息报告制度,确保信息渠道的畅通。
文登市环境卫生管理处
夏季防汛工作总结 篇5
龙坑镇未雨绸缪部署夏季防汛防洪工作
近段时间来,气温上升,因为夏季天气瞬息万变,不是艳阳高照晴空万里就是电闪雷鸣倾盆大雨。5月19日,龙坑镇党委政府利用干部职工集中学习的机会,刘庆鸿镇长就龙坑镇紧紧围绕上级防汛防洪安全工作会议精神,未雨绸缪精心部署防汛防洪安全工作。要求全体干部职工紧绷防汛防洪安全弦,对辖区内所有山塘、水库、地质灾害点进行了全面排查整治。他强调:在防汛防洪安全排查整治过程中,严格按照“领导包村、干部驻村”制度及防汛安全责任倒查机制,严防汛期干部及相关责任人离岗脱岗。各部门必须排定防汛防洪值班表并加强值守。(唐恩态)
夏季防汛知识 篇6
请大家要经常收听天气预报,密切注视天气变化,了解掌握灾情预报预测,做好防汛自护,要认真学习有关汛期防灾抗灾的.知识,提高自我保护能力。我国把汛情预警级别分成4种:蓝色、黄色、橙色和红色。时刻关注汛期预警级别的变化,汛期气候多变、突变、常会出现打雷闪电、大暴雨、冰雹、龙卷风等灾害性天气。大家遇到灾害性天气尽量不外出,已出门在外的要寻找安全的地带避灾自护。
在我们的生活中,汛期也会遇到暴雨的预警,什么规模的降雨才称之为暴雨,暴雨的预警信号代表着什么,面对暴雨我们应采取什么防护措施,以下做出相应解答:
一、暴雨
24小时降水量50.0-99.9毫米,为暴雨;24小时降水量100.0-250.0毫米,为大暴雨;24小时降水量大于250毫米,为特大暴雨。
二、暴雨预警信号
24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级并可能持续。
3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量将达30毫米以上。
6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量将达20毫米以上。
3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量将达60毫米以上,
三、暴雨的防护措施
1、平时不要将垃圾、杂物等丢入下水道,以防堵塞及暴雨时积水成灾。
2、底层居民家中的电器插座、开关等应移装在离地1米以上的安全地方,一旦室外积水漫进屋内,应及时切断电源,防止积水带电触电伤人。
3、地势低洼的居民住宅区,因地制宜采取“小包围”措施,如砌围墙,大门口放置挡水板,配置小型抽水泵等。
4、暴雨期间尽量不要外出,尽可能绕过积水严重地段,在积水中行走要注意观察,防止跌入窖井及坑、洞。
5、河道是城市重要排水通道,不要随意倾倒垃圾及废弃物,以防河道淤塞。
以上就是关于汛期常见情况的应急方法,这里给大家做一个小参考,希望能为大家在防汛期间的准备提供一些小帮助,让我们齐心协力,平安有序的度过北京的汛期。
邹平县防汛工作的经验做法 篇7
1 汛前周密准备
邹平县依据本县的实际情况, 汛前针对各防洪河道、山区水库存在的突出问题, 本着抓早、抓实的原则, 从防汛检查、水毁工程修复、料物号备、队伍组织、防汛责任制落实和防汛预案制定等方面, 积极开展各项汛前准备工作。
(1) 全面落实行政领导负责防汛责任制, 落实分级分部门负责制, 层层分解任务, 严格依法落实好以行政首长负责制为核心的部门责任制、包工程责任制和岗位责任制, 明确防汛的目标、任务和要求。
(2) 修订各类防洪预案。
(3) 组织落实防汛队伍和防汛物资。
(4) 对各类水利工程进行汛前检查。对辖区内的防洪工程、防汛通讯设施及雨量遥测设备进行全方位检查。如邹平县防汛办在汛前组织人员对小清河、杏花河和孝妇河3条骨干河道及23座山区小型水库、113座塘坝进行了认真细致的检查, 并且按照“谁设障, 谁清除”的原则, 督促群众清除阻水林、阻水房等阻水障碍, 并将检查情况汇总上报。
2 汛期严格落实各项规章制度
每年的6月1日—9月30日, 邹平县防汛办严格实行定人定岗24 h昼夜值班, 主动、迅速、及时且详细地掌握雨情、水情和工情, 保证信息畅通。
3 科学防汛、全民防汛、自觉防汛
邹平县防汛办公室立足于“防大汛、抗大洪、救大灾”, 以防御建国以来最大洪水为目标, 采取各种工程措施和非工程措施, 实行科学防汛, 号召全民防汛, 实现了群众自觉防汛。
(1) 组建防汛专家组。从邹平县水利局局直属各单位中, 调选业务熟练的骨干技术人员和中层领导组成防汛专家组, 一旦发生洪涝灾害, 专家组将在第1时间进行会商, 达成科学可行的救灾减灾方案, 将群众损失减到最小。
(2) 邹平县县直各机关、企事业单位轮流安排防汛值班车。同时, 邹平县运输公司在汛期准备2辆运输卡车, 加足油, 随时待命, 随调随到, 备作防汛工作应急车辆。
(3) 水利局全体职工共同自觉防汛。防汛工作不仅仅是防汛办公室自己的事情, 在邹平县的水利职工心中, 时刻牢记防汛安全是第一要务, 每个人都有责任有义务保障全县的防汛安全。2009年5月9—10日, 邹平县普降大雨, 日降雨量达到160 mm, 最大点青阳站达到185 mm, 为邹平县有降雨资料以来的最大一次降雨。大雨来临, 邹平县水利局的领导干部、专家组成员和防汛办成员均自觉主动及时到岗, 技术人员与群众一起到田间地头帮助疏通排水沟渠, 将洪涝灾害造成的损失降到了最小。
4 加大工程建设力度
近年来, 邹平县水务局积极响应上级部门的号召, 积极对山区病险水库逐步进行除险加固。除险加固后的水库, 大大减小了邹平县防汛工作的压力, 同时又保障了当地的工农业用水。这些工程措施的实施, 为邹平县汛期安全奠定了坚实基础。
5 汛后总结
每年汛后, 邹平县防办均会对当年的防汛工作作自我总结, 查一查防汛工作中有哪些工作做的比较好, 哪些工作还存在纰漏。同时, 还会向相关的业务部门争求建议和意见, 集思广益, 确保下一年的防汛工作再次圆满成功。
夏季防汛工作总结 篇8
关键词:防汛工作;问题;对策
防汛是指汛期运用防洪系统的各种措施,守护防洪工程,控制调度洪水,保障保护区人民生命财产安全的工作。因防汛工作涉及到人民生命安全,也是每个水库人的身家性命,做好每年防汛度汛工作至关重要。在水库防汛工作中仍存在一些问题,现结合常庄水库防汛实际,对发现的问题进行成因分析,并提出一些建议。
一、水库概况
常庄水库是一座以防洪、城市应急供水为主的中型水库,位于郑州市西三环与西四环之间,下游是郑州市区,3~11km范围内有郑州热电厂、柿园水厂等重要厂矿,京广、陇海两大铁路干线,310国道、连霍高速公路、郑西客运专线经过水库下游,因地理位置十分重要按大型水库管理。
常庄水库控制流域面积82km2,总库容1708万m3,原防洪标准为百年设计、万年校核,水库除险加固后为百年设计、五千年校核。
二、水库防汛工作中存在的问题及分析
(一)思想麻痹:水库自建库以来,未出现过大的险情和洪水,因此出现年年防汛不见汛的局面,尽管每年召开全市防汛工作会议,会议中讲防汛工作如何重要,相信会议有一定的效果,但当大家习以为常,麻痹思想就逐渐产生。这种思想对于防汛工作是极为不利的,一旦出现大的险情或大的洪水就会手足无措。
(二)领导组织机构不固定:我国防汛实行行政首长责任制,半军事化组织和管理,各级设防汛指挥部,办公室设在各水利部门办公室。由于各级防汛指挥部为长设的临时机构,指挥部人员组成每年都要变动,出现工作不连贯,特别是群众成员,有的甚至不知道届时防洪要干些什么,试想这种情况下,如何能有效的指挥防洪抢险工作。
(三)防汛队伍不能真正落实:防汛队伍由专业队伍、群众队伍和解放军队伍组成。专业队伍一般由水库工作人员组成,是遇到险情时巡堤坝查险的主要技术力量,而水库技术人员偏少且专业性也不强。群众队伍是水库防汛工作的基础力量,是遇到险情时对划分的责任区进行抢险加固的主要力量之一。群防队伍中存在有名无人、量大人少的现象。
(四)防汛料物不能足额储备:水库防汛物资多年沿用传统物资品种和数量,一直没有查证依据。至2004年,国家防汛抗旱总指挥部办公室下发了《防汛物资储备定额编制规程》(SL298-2004),使水库防汛物资有了储备依据。按编制规程测算后,受资金和储备场地等限制,加上部分物资长期储存易霉变资等、有些需要防汛责任单位储备的物资也由于多种原因,导致所需物资不能足额储备。
(五)防洪预案不能落到实处:常庄水库2007年重新编制了水库防洪应急预案,预案编制相对比较完善。通过2010年水库组织防洪演练(抢筑子埝、下达开闸泄水指令),暴露出在实练操作上,仍存在程序不到位、操作不熟练、人员组织不力等情况。
(六)汛限水位有待研究:水库进入主汛期前,按防汛要求必须把库水位降至汛限水位以下。在2005年7月份水库受台风“海棠”影响,郑州市自东向西先后出现强降水过程,由于降雨强度大,降雨集中,从7月21日夜23:30分开始降雨,至7月23日早8时,累计降雨234㎜,历时短,汇流快,水库水位陡涨,入库水量达250万m3,水位净增2.25m,此时已超出主汛期汛限水位11㎝。22日晚省、市防指召开紧急会议,根据水情于23日凌晨2时下令开闸泄洪,确保水库工程和度汛安全,水库降至汛限水位以下至汛期结束,就没有再蓄水。国家防总提出要抓住洪水的尾巴多蓄水,就要解决防洪兴利矛盾,特别是根据北方降水特点,能否多划分几个时段的汛限水位,也是水利人应该认真考虑的问题。
(七)洪水预报未开展:水库除险加固后,在工程安全监测、观测及视频等信息化方面进行了完善,基本能满足正常管理所需。2007年编制完成的常庄水库防洪应急预案中提到了洪水预报方案和防洪决策信息系统,因水库多年未发生大的洪水,且无水文专业人员,所以在洪水预报方面,不论是人工预报和电脑软件预报均未开展。加上常庄水库特殊的地理条件,即使开展了洪水预报,因水库库容小,流域面积不大,洪水入库时间短,尚未预报出来洪水就可能已经入库,对防汛工作极为不利。
三、对策及建议
(一)落实行政首长责任制
各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人,建议在每年分工上考虑到工作的连续性,另外各级行政首长要了解管辖区内的防洪工程情况,熟悉掌握防洪预案,加大对防汛工作的督查和支持力度,及时解决防汛工作中的问题,做到主动出击,靠前指挥,科学决策,全力抢险;各级行政首长,特别是担任群众领导的首长,要加强对防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》《抢险方案》的学习,必要组织实战演练;同时加大宣传力度,增强人民群众的防洪意识和自我保护意识;加大防汛督查力度,对各级防汛组织以及群防队伍的组建进行全面督查。
(二)落实防汛队伍,加强队伍建设
水库应结合当地乡镇政府部门联合对现有群防队伍进行深入调查,登记造册,对外出不能保证防汛抢险所需的人员,不再列入防汛队伍名单,真正做到群防队伍数量和人员一一对应,实实在在,确保洪水到来拉得出,用得上。同时水库要加强专业队伍建设。
一是要加大专业队伍的培训力度,通过考核,找出不足,总结经验,使专业队伍真正掌握防汛抢险技能,在抗大洪、抢大险中成为中坚力量,发挥主力军作用。同时加强对值班人员处理信息方面能力的培养和再教育,不断提高其自身素质,确保防汛信息能准确、及时传达。
二是充分发挥机械化抢险设备的作用,对机械手培训,提高机械抢险操作水平,机械化抢险水平的高低决定着抢险的胜败。
三是严格防汛纪律,专业队伍应以军事化训练,提高专业队伍的整体素质。汛前演习是加强防汛队伍建设,提高抗洪抢险的实战能力的保障,部队是抗洪抢险的突击力量,防汛演习应与驻地部队、武警联合举行。
(三)进一步完善和学习《常庄水库防洪应急预案》
水库防洪预案于2007年编制完成并由郑州市防办进行批复。随着水库除险加固工程和溢洪道建闸工程的完成,有些技术参数已发生变化,应急预案应及时更新完善。同时强化队伍,并加强宣传、培训和演练,让所有责任人、对应岗位人员能熟悉掌握各类险情时如何处置,同时有针对性地组织和培训好群众性抢险队伍,确保一旦发生紧急情况,迅速启动预案,有组织地抢险救灾。
(四)加强巡查防守
针对不同的险情,采取相应的办法,抢早抢小,将险情消灭在萌芽状态。
(五)建立水库洪水预报调度系统
调度系统应该是一个集情报采集、洪水预报、调洪演算为一体,适当人机对话就可以自动运行的系统。预报方案必须是可以独立存在的,洪水预报也是可以独立进行的。
另外由于降雨过程中雨量计翻斗存在误差,遥测回的雨情信息可能有误,必须进行人工修正。所以在进行软件制作时,必须有雨水信息查补功能,调度时可以按人工调令录入,不停的模拟可能出现的洪水,以达到科学调度的目的。
(六)备足防汛料物
防汛料物要坚持“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,按照省市防汛指挥部下达的防汛料物储备定额指标,要备足备好防汛抢险物资,每年汛前对已有物料清仓盘点,妥善保管,不足部分争取在主汛期到来之前补齐备足。同时市防汛办组织好大型工程机械,统一调度以备抢险急用。
防汛是每个公民的义务,水利人更是防汛工作中的主力军,而水库防汛工作涉及民生国计。所以水库一定要坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抢险方针,解决防汛工作中的急难问题,确保水库工程安全,确保水库安全度汛。
关于仓库夏季防汛应急预案 篇9
为确保安全度汛,后勤服务中心根据医院防汛工作的有关精神,结合我部门实际情况,特制订如下方案:
一、认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救”的防汛工作方针,积极做好防汛准备工作,确保仓库安全度汛。
二、成立防汛组织,加强汛期领导。防汛小组:组长:王皎洁 副组长:李瑛、金同山 成员:杨斌、崔增梅、张琴
三、防汛措施:
(一)实行24小时值班制度,值班人员坚守岗位,随时掌握汛情,发现紧急情况立即报告,并电话通知所有防汛人员,防汛值班电话:***.3373947
3373953
3373633
(二)汛前对仓库房屋、下水管道、排水系统全面检查,发现问题及时整改。
(三)物资抢险:接到汛情报告,立即将各种物资、账务转运保管。
夏季防台防汛应急预案 篇10
1.编制目的
为了保证正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使各种设施在夏季安全度过汛期,提高汛期对突发事件的应变能力,做到迅速、有序、有效地开展防台防汛应急救援行动,并采取有效措施,防止事态的进一步蔓延,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
2.防汛领导小组: 组长:刘海东
成员:江根官、王根明、徐顺安、朱才明、邹颖等。
抢险救援队伍:所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护项目财产安全。3.基本概况
一、上海师范大学(上海旅游高等专科学校)新建综合楼工程项目位于上海市奉贤区海湾旅游区海思路100号,上海师范大学校区内。
4.防汛组织程序 4.1汛期识别及风险
当台风汛期来临时,及时根据气象部门的预测,决定应急反应级别 A 黄色预警(轻度):六级以下台风,可以正常工作,抽部分人员参加应急防灾;
B 红色警报(中度)六级以上八级一下台风,管理人员正常工作,仓库组织部分人员参加应急防灾;
C 黑色警报(高度):八级以上台风,各单位负责热值班,固定好各项设施设备,一般人员撤离现场,各单位负责人带头参与,组织人员,密切配合,全力以赴,共同做好防台防汛工作。
4.2启动应急预案
汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查重点部位:门前及仓库门前排水沟垃圾是否清理干净,确保排水通畅。
在灾害气象来临时,由项目负责人负责现场指挥,各单位负责人积极调配本单位人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。4.3汛期防汛措施
防汛器材主要有编织袋、砂子、铁锹、抽水泵等; 4.4重点部位:仓库、办公室、宿舍、施工现场。
4.5险情:工地门口、仓库门口、生活区、基坑向内流水不及。5.险情处理程序
若出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位,及时疏散人员到安全地带,确保人身安全、财产安全。险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;事件处理过程要进行详细记录。
及时做好防汛防台预报,并做好宣传教育工作,提高员工自我保护意识。
上海三凯建设管理咨询有限公司
上海师范大学(上海旅游高等专科学校)
新建综合楼工程监理项目部
夏季防汛工作总结 篇11
关键词 防汛抗旱;水文情报;预报技术
中图分类号:P338 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2016)15--02
由于我国气候特点比较复杂,地形多样,因此我国的水情灾害、山洪泥石流等时有发生,给人民群众的生命安全及财产造成了极大威胁,也影响了我国的工农业生产的正常运行,在抗灾减灾等相关工作中,水文情报预报工作至关重要。19世纪90年代以来,随着通信、计算机等技术的发展,我国的水文情报预报工作,得到迅速发展,并建立了的水文模型、水文情报汛站网等,全面升级了各地的防汛抗旱基本设施等,为广大群众提供了更准确水文情报预报信息。而随着社会的不断进步,更要逐步强化新时期水文情报预报技术,全面提高防汛抗旱工作效率。
1 水文情报预报技术在防汛抗旱工作中的应用价值
新时期,在社会经济发展大环境下,全球气候变暖,温室效应增强,洪涝、干旱等灾害频繁发生,为了进一步做好预防减灾工作,按以往惯用的工程措施预防灾害效果不明显,凸显了水文情报预报技术的重要性,着力提高水文情报预测技术刻不容缓,具体分析看来,其重要作用主要体现在以下两个方面。
首先,在防汛工作中的重要意义。一旦某地有发生汛期的先兆,在防汛斗争中,水文情报预报就类似于战斗先锋,为各级防汛指挥部门提供具体的防汛斗争信息,运用水文情报预报技术预测到的大型灾害性洪水时,防汛指挥部门能迅速指导对于当地居民转移财产避开险地等,最大限度地减少灾害造成的损失,若水文情报预报信息滞后,不但会耽误抗洪救灾的最佳时机会,并且也会极大地威胁到当地居民的生产和生命财产安全。另外,在大中型水库兴建和筑建河堤中,对洪水的调蓄及承受能力等都需要水文情报预报信息作为支撑,从真正意义上实现对洪峰到来时间上的控制等,在防洪“战争”中,水文情报预报不可置疑地起了关键性作用,准确掌握水文预报,有备而防,将相应的损失降至最低,这也是新时期水文情报预报的重要意义所在[1]。例如,在广德县,属于亚热带季风气候,四季分明、雨量充沛,多年平均降水量在1 373 mm,并且降水量从南到北逐渐减少,降水量集中在6-9月,降水量可以达到一年中的50%。因此,对当地气候特征的掌握及雨量时空的分布,在汛期前认真做好水文情报预报,有效预防了当地洪涝灾害的发生。
其次,是在抗旱工作中的重要意义。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》的出台,全国各地逐步加大了水利投资,高度重视和落实大中小水库除险加固工程的建设,防洪抗旱能力得到了有效加强,然而结合近年的相关资料不难看出,部分地区的防洪抗旱预防措施还不能满足需要。近几年以来,各省市、自治区等都曾发生过旱灾,例如,河南省于2014年发生的旱灾,该地的粮食因为旱灾而大幅度减产,出现了数十万人的吃水难问题。当地居民生产生活及财产损失极大,影响较为严重,为了避免类似旱情的再次发生,水文预报工作必须紧跟时代步伐,水文监测部门收集原始的水情信息,如降水量、流量等及抗旱工作中所测的水情及时向相关部门和地区汇报,并针对科学分析而得的汇总数据早定预案早预防,尽最大努力降低灾害损失[2]。
2 水文情报预报技术在防汛抗旱工作中的有效应用策略
2.1 总结分析,做好汛前准备工作
在水文情报预报工作中,应当着眼于未知的洪灾旱灾,必须完善汛前各种准备工作。结合笔者的研究分析,为取得良好的预防减灾效果,应从以下3方面进行完善:首先,每年尽早部署防汛抗旱工作,提前对相关工作人员进行系统性培训,借鉴以往经验和当地实情,制定应急预案,及时检测维修水文情报汛站;其次,落实岗位责任制和水文情报预报职责,建立防汛抗旱责任制,加强相关工作人员的责任意识,保证防汛抗旱工作有条不紊进行;最后,依据互联网、计算机等技术的先进性,优化网站布局,着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力,加快应急机动监测能力建设,实现资料共享,及时更新相关水文预报软件,完善雨量等值线分析、水情查询系统等,确保第一时间取得准确的水文水情预报信息,保障防洪抗旱工作取得实效[3]。
2.2 做好各项基础性工作
“万丈高楼平地起”,作为开展水文情报预报工作的前提,基础性工作扎实与否很大程度上决定了预防工
(下转第页)
(上接第页)
作的效果,例如,为了监测目前的相关水文设施的工作能力,可以进行防汛抗旱演习工作,保证防汛抗旱的工作取得实效;为了提高雨水情信息采集、传输的速度及相关的分析能力等,应当建设水情分析中心,提高水文情报预报的核心技术水平等;可大范围建立自动监测站网,以此提高水文情报预报的及时性、准确性,在节省大量的人力物力的同时,提供对防汛抗旱工作关键性的技术支持等。例如:广德县的水量比较丰富,年平均降水量在1 100~1 500 mm,降雨量年际变化比较大,其中在1999年降雨最大达到2 082.8 mm,最小则是在1934年仅为640 mm,之间相差比较大,其中在1984年6月14日最大降水量可以达到256.5 mm,所以及时准确掌握当地水文情报,完备汛前预案,积极开展汛前防洪抗旱演练,能有效预防和减少洪涝灾害的发生。
2.3 提升队伍整体素质 做好汛期水文情报预报工作
综合分析,水文情报预报工作的基本要求配备一支整体素质高的队伍。从事水文情报预报工作人员必须做到信息灵、反应快、情报清,预报准,适时做好雨水情信息的采集、输送、分析等并在水情预报中坚持2个原则:第一是水文情报预报质量保证原则,从事水文情报的工作人员,必须保证水情预报不迟报、不漏报、不错报,为防洪抗旱提供第一手基础资料;第二是严格遵守水情工作的参谋作用原则,在具体工作中,工作人员应对天气预报、卫星云图等及时收集汇总,用不同形式来编发各类水情简报,对于洪涝、干旱预报及时进行阶段性分析,有效减少洪涝灾害损失[4,5]。
3 结语
近年来,虽然国家加大了水利建设投资,但随着全球气候的变化,水利面临的形式日趋严峻,水文情报预报工作还存在着基础设施落后,经费投入不足、人员素质参差不齐等,防灾减灾能力亟待提高,作为水文工作的核心部分,水文情报预报工作举足轻重,精湛的水文预报技术是防汛抗洪的重要决策,是抗旱减灾的重要依据,是社会经济的发展的需要。本文针对防汛抗旱工作中水文情报预报技术的应用价值进行了探讨,浅析全面提升水文情报预报技术策略等对防汛抗旱减灾工作的重要性。
参考文献
[1]田莉.水文情报预报在防汛抗旱工作中的作用浅析[J].科技与企业,2015,(6):88.
[2]李丽.浅议如何做好承德水文情报工作[J].河北水利,2012,(11):31.
[3]战宏巍.简论防汛抗旱工作中水文情报预报技术的作用[J].建筑工程技术与设计,2015,(29):183.
[4]董洪志.浅谈大水文形势下的基层水文测站管理--以廊坊水文局为例[J].河北企业,2014,(8):13-14.
[5]宋晶,野大君.辽源地区报汛站网评价分析与站网规划[J].硅谷,2012,(17):139,191.
夏季防汛工作总结 篇12
湛江市位于中国大陆的最南端, 现辖雷州、廉江、吴川三个县级市和徐闻、遂溪两个县以及赤坎、霞山、坡头、麻章四个区, 有一个国家级经济技术开发区和5省级开发试验区。全市有105个乡镇、21个街道办事处、1541个村民委员会。全市总面积12470多平方公里, 总人口657.14万。有水库4座, 这些水库为防汛抗洪调度、农业灌溉等发挥了极为重要的作用, 有力地支撑了经济社会发展水库面临的防汛形势。
1 出现洪涝的概况
众所周知, 水库垮坝造成的人员伤亡和对基础设施的破坏远比一般灾害事故严重的多。据资料统计, 从1954年至2005年底, 全国累计垮坝3400多座, 年均近70座。如“75.8”河南省驻马店板桥、石漫滩水库垮坝造成了举世震惊的严重后果。湛江地区也出现了严重的灾害, 受今年第七号热带风暴“帕布”和第八号热带风暴“蝴蝶”的双重影响, 广东湛江市遭遇罕见的200年一遇的特大暴雨袭击, 出现严重洪涝灾害, 目前已造成2.3万人受浸, 都造成了相当严重的社会影响。确保水库安全度汛, 任重而道远。
由于近年来, 国家加强了对水利行业的加大投资, 在各级党委、政府的高度重视下, 在各级防汛部门和水库管理单位的共同努力下, 水库防汛工作取得了显著成绩。水库防汛责任制进一步健全。水库防汛责任制作为防汛责任制体系的重要内容, 形成属地管理, 由各级政府领导对辖区水库安全度汛全面负责, 同时水库防汛责任制也落到行政领导和技术人员肩上。对各水库防汛责任人每年都分级在新闻媒体上公示, 为水库安全度汛提供了可靠的组织保证。水库安全度汛措施不断细化, 安全建设也取得了较好进展。
2 水库防汛工作存在的缺陷
2.1 从近年来水库抗洪抢险的实战看, 水库防汛工作仍存在一些不容忽视的问题
2.1.1 水库建筑物防汛责任制落实存在漏洞。
有的水库防汛责任制流于形式, 未真正落实到具体工作中, 缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督, 对防汛责任人履行职责情况检查不够。
2.1.2 水库汛期调度运用计划审批和执行不规范问题突出。
有些水库为了眼前和局部利益, 麻痹侥幸思想严重, 汛期超汛限蓄水, 给安全度汛造成严重隐患。
2.1.3 水库建筑物度汛隐患较多。
水库多建于上世纪五六十年代, 受当时建设条件限制和几十年的长期运作, 多数水库正处于工程病险的多发期。
2.1.4 小型水库安全度汛问题突出。
先天抗洪能力低, 无管理机构、无管理人员、无监测设施、无抢险物料, 有一些小型水库甚至无度汛计划和应急抢险方案。因此, 水库面临的防汛形势十分严峻水库安全度汛措施嫩江县水库安全度汛的工作目标是:落实责任, 强化管理, 确保中型水库不垮坝, 小型水库在设防标准内洪水不垮坝;全力抢险, 及时转移, 确保人民生命财产安全。围绕工作目标, 切实落实度汛措施。
2.2 技术力量薄弱, 安全管理水平低
因经济效益不好, 水库自我维持能力差, 管理队伍不稳定, 专业技术人员不愿意留在中小型水库工作, 造成专业技术人员匮乏。扰统计全省105中型水库有管理人员5000多人, 而初级以上技术人员不足110人, 占2.2%。小型水库有专管人员的仅有20余座, 其余没有专门的管理机构和管理人员, 一般仅有简易的管理房和1~2个兼职管理人员, 且多为水库附近村民, 根本不能完成对水库的观测和管理维护任务, 仅仅起到看护水库的作用。甚至一些水库根本无人管理, 建库时房屋、设备、生产用具流失严重。恶性循环造成中小型水库管理每况愈下, 效益衰减严重。
2.3 存在防汛责任制漏洞, 造成防汛工作松懈
尽管每年汛期来临之前, 每座水库都签订了防汛责任书、责任卡, 落实了责任人, 各级政府也及时将责任人名单登记造册或向社会公布, 但还存在着一些问题: (1) 水库防汛责任制流于形式, 只停留在文件上, 没有真正落到实处。 (2) 水库防汛责任人签订责任书后, 不及时了解水库的基本情况, 对水库防汛准备工作不检查, 对存在的问题及安全隐患不采取相应的措施。 (3) 部分责任人对水库安全掉以轻心, 麻痹大意, 汛期不到岗、不到位。
3 对水库安全防汛工作的建议
因中小型水库存在问题比较多, 一到汛期, 极易发生重大险情, 甚至溃坝失事, 为保证中小型水库安全度汛, 必须抓好以下几个方面的工作。
3.1 完善责任制, 强化监督管理
3.1.1 水库安危责任是重中之重。
根据国家《防洪法》和国家防总《关于明确水库、水电站防汛管理有关问题的通知》精神的要求, 各类水库安全度汛工作坚持实行属地管理。
3.1.2 全国防洪重点中型水库由县政府领导包干负责, 小型水库由所在乡镇政府领导包干负责。
县、乡两级必须认真落实水库的防汛行政责任和技术服务责任。实行水库防汛责任卡制度, 一库一卡, 由相关防汛责任人员签字并现场认领, 并通过新闻媒体公示, 接受社会监督。各水库防汛责任人员要认真履行职责, 全面清查水库安全度汛隐患, 落实防汛保安措施。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的, 要按照省政府颁布的《重大防汛安全事故行政责任追究办法》坚决追究查处。
我省多年实践证明, 落实好以行政首长负责制为核心的中小型水库责任制保证水库安全度汛的关键。
(1) 各级政府主要领导要对所管辖地区的水库安全负总责。按照属地管理、分级负责的原则、细化各级政府、水库主管部门或业主、水库管理单位的具体责任, 层层签订责任书, 并将责任人名单和责任向社会公布, 接受社会监督和检查。
(2) 水库防汛责任人要及时了解水库的基本情况, 对水库存在的问题和安全隐患要做到心中有数, 检查督促管理单位采取措施。水库管理单位和管理者要主动地向防汛责任人汇报水库情况。
(3) 各级防汛指挥机构要通过检查督促、绩效考核等形式, 监督水库防汛责任人履行职责情况, 及时处理发现的问题。
3.2 做好各项预案, 落实应急措施
要按照国家防总《水库防汛抢险应急预案编制大纲》, 对每座中型水库制定完善的安全度汛预案。预案要以确保人民群众生命安全为首要目标, 体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险, 力保水库工程安全。对小型水库要逐座签订责任卡, 落实应急度汛措施, 做到防汛组织、抢险队伍、防汛料物、通讯预警、安全转移“五落实”, 对病险问题突出的水库, 坚决降低限水位或空库运行, 确保水库安全。
3.3 加大投入, 集中资金对病险中小型水库进行除险加固
广东省自1998-2007年10年投资约54亿元 (其中省财政26.1元) 分2期对全省5616座 (第一期5年处理2337座, 第2期5年处理3279座) 病险小型水库进行了除险加固。浙江省2003-2007年, 用5年时间每年省财政拿出6000万元, 对全省的病险水库进行了除险加固。我省要抓住新农村建设和中央加大对中型水库除险加固、对中小型河道治理的机遇。争取中央资金支持, 同时省财政集中资金, 有计划分期分批对我省病险中小型水库除险加固。
(上接第159页)
3.4 强化水库防汛安全管理
离开水库的自身安全, 水库的兴利效益就无从谈起。分析所有失事水库的原因, 管理不到位是其中的主要原因。加强水库安全管理, 一方面要健全管理机构, 落实管理人员。根据国家防总《关于加强小型水库管理工作的意见》, 小 (I) 型水库必须设立专门的管理机构, 落实3名以上管理人员, 小 (II) 型水库必须明确落实专职管理人员。一方面要完善落实管理制度, 健全管理责任制。要建立和完善水库值班制度, 确保汛期24小时有领导带班, 有人员值班。要建立和完善水库巡查制度, 当库区出现降雨和洪水时, 要昼夜在岗, 加密巡查, 及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度, 定期检查检测设施设备, 保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度, 定期检查和突击抽查相结合, 促进防汛措施落实。
3.5 大力落实水库防洪预案、预报、预警工作
3.5.1 要按照防大汛、抗大洪的要求, 逐库编制完善水库度汛预
案, 细化水库“防抢撤”各个环节, 准确分析水库可能发生的险情, 有针对性地制定应急对策。要合理确定每一座水库汛期控制运用计划, 科学确定汛限水位, 该降低水位的一定要降下来, 对村管的小 (II) 型水库应空库度汛。预案一经批复确定, 必须坚决执行, 决不能因为谋求局部利益而盲目抬高水位, 对随意超限蓄水的, 要通报批评并坚决追究有关单位责任。
3.5.2 要高度重视水库汛情测报工作, 认真制定汛情测报方案,
对上游有水文站点的水库, 要进行委托报汛, 对没有汛情测报站点的水库, 要多方筹措资金, 建立水库人工水位、雨量观测设施。
3.5.3 要加强水库应急通讯措施落实, 明确通讯设施管理人员, 保证防汛通讯联络畅通。
3.6 充分做好水库安全度汛的应急准备
3.6.1 落实防汛物料。
按照省防总制定的防汛物资最低限额, 足额储备防汛物资, 对交通条件不好的水库, 要将防汛物料提前运达水库大坝, 保证抗洪抢险能快速启动。
3.6.2 落实抢险队伍。
要根据水库抢险技术难度大, 抢险强度大的特点, 建立群专结合的防汛抢险队伍, 明确人员, 落实责任, 加强培训, 提高水库抗洪抢险能力。
3.6.3 全面检修涵闸等泄洪设施, 落实抢险供电、交通保障措施。
3.6.4 落实水库上下游联防措施, 加强组织协调, 完善预警机制, 细化防抢措施, 保证人员安全。
3.6.5 加强水库防汛技术指导服务工作成立水库防汛抢险技术专家组, 明确任务, 分工包干, 加强水库防汛抢险技术指导。
4 总结
总的来说, 完善质量管理体系, 全力加快除险加固步伐。切实加强在建水库除险加固的安全度汛工作, 按照进度服从于防汛的要求, 科学组织施工, 力争主汛期前完成主要建筑物建设任务;按照施工服从于安全的标准, 严格控制工程质量, 认真落实管理单位、业主和施工单位的防汛责任, 制定防洪方案, 落实抢险措施, 保证工程建设安全;按照局部服从大局的原则健全上下游预警制度, 保证工程建设度汛和施工人员及周围群众的安全。
参考文献
[1]张健明.加强堤防管理确保防汛安全[J].城市道桥与防洪, 2007, (04) .
[2]庄兆起, 刘素平.浅淡白浪河水库的防洪度汛问题[J].中国科技信息, 2008, (22) .
[3]蔡兰兰, 张敏.加强水旱灾害应急管理全面提高防汛抗旱综合能力[J].中国防汛抗旱, 2008, (06) .
上寨中学夏季安全防汛应急预案 篇13
夏季是雨水多发时节,极易形成暴雨,造成积水、滑坡等自然灾害。为牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,防患于未然,确保我校及师生的生命财产安全,并教育师生学会自护自救,根据上级文件要求,结合我校客观实际,经校委会研究决定,特制定本预案。
一、防汛指挥领导小组
组 长: 副组长:
领导小组成员:
值班人员: 宿舍管理员 值周人员
二、报警方式:
1、学校广播系统(如广播系统瘫痪时启动特长急促哨声),所有人员应立即执行学校预案撤离到安全地带,待险情解除后,再组织师生向学校集中。
2、防汛指挥组长电话:
三、措施
(一)白天,若发生大瀑雨,班主任或任课教师第一时间组织本班学生,组织学生留在本班教室待命,无百分之百的安全系数,不得出教学楼,在本班教室休息。
(二)夜晚,若发生大瀑雨,值班领导第一时间组织出现在学生公寓,带领宿舍管理员组织学生,同时通知各值周成员迅速到位,看情况果断采取安全措施,保证学生人身安全。
(三)学校位于丹麻河边,若发生大暴雨,发洪水,学生公寓首当其冲,各值班人员要提高警惕,随时检查,发现问题及时上报,采取措施。通知防汛人员准时到位,认真履行职责,积极地有秩序地疏散学生。
(四)学校利用主题班会、晨会、广播、升国旗仪式等加强对师生汛期防洪水、防滑坡、防泥石流、防溺水、防雷电教育。教育学生学会自护自救。教育学生不准私自下溪、河、池塘、水库等水域游泳洗澡或游玩,不在水边戏水、划船等。不得在雷雨时避于树下、电线杆下或其他易发雷电的地方。万一在外边遇到洪水等,要马上向高地跑去,并及时呼救。
(五)防汛小组组织人员仔细检查楼顶平台排水是否畅通无阻,同时将垃圾清理干净。检查学校各排水口是否畅通无阻,并及时清理排水口堆积物,保证排水畅通。
(六)断电、断信号时,用哨声联系。听到紧急哨音,防汛成员及教职员工迅速到达各自岗位,各负其责,履行职责。
(七)值周人员发现情况要在第一时间向中心学校报告险情。
四、组织纪律
1、所有在岗人员,遇紧急情况,必须自动向学校集结,无条件服从指挥组的统一指挥。
2、若因不到岗或不履行职责的人,造成后果的,事后要根据情节依法追究相关责任,并纳入学校考核实行一票否决。
3、值班人员必须坚守岗位。若因不到岗导致信息不畅,影响或延误时机的,事后根据情节严肃处理。
4、所有在校人员手机必须24小时开机(更改联络号码必须在24小时内向学校书面报告),以保证信息畅通,若不开机或不接手机者,按旷工处理并追究相应责任。
夏季防汛工作总结 篇14
XXX六举并措加强防汛工作。XX街道辖区棚户区、聚居区、杂居区多,存在诸多安全隐患。为立足防大汛,学院街道党工委认真研究,采取六项举措加强防汛工作,努力实现安全度汛。截止目前,累计疏散居民8户19人,拆除危房一座,发放紧急救助金12000元。一是开展全面排查。各社区组织工作人员对辖区再次进行地毯式摸排,掌握房屋的产权人、住户、房屋结构等基本情况,并对险情进行初步判断。目前已排查出各类险情160处。二是加强安全防范。选取居住在隐患附近党员骨干、热心群众为信息员,实行双向通报制度。开展“一日三巡”,在原有“一日双巡”的基础上增加汛期安全隐患专项巡查。三是完善应急预案。各社区成立防汛应急队伍并配备防汛装备。联系辖区3-5家酒店、旅馆为临时安置点,建立防汛救灾临时救助资金,用于临时救济安置受灾群众。四是落实防汛值班。街道、社区安排人员24小时防汛值班,并每周通报一次值班情况。党工委班子成员、各社区班子成员为带班领导,气象部门发布暴雨橙色、红色预警后到岗带班。五是做好警示防范。对辖区居民入户送达《致居民一封信》5000余封。对于鉴定为D级、C级危房及有其它安全隐患的房屋,对产权人及住户送达房屋停止使用告知书或房屋安全隐患告知书累计400余份,并设立和张贴警示标牌。对辖区51家物业公司下达隐患排查告知书,并要求制定应急疏散预案。六是集中开展征收区域防汛工作。街办协调区住建局对征收区域、红线区域内的危房进行集中鉴定,街道党工委班子成员对联系社区内鉴定为C级、D级的房屋进行逐一研判,由各社区将详细情况报至街道综治办,街办汇总后以专题报告的形式报告区政府,以期提前征收。
夏季防汛工作总结 篇15
关键词:防汛,精细化管理,降雨量,应急处置
1 概述
金山区位于东经121° ~ 121°25', 北纬30°40' ~ 30°58'。东与奉贤区接壤, 北与松江区、青浦区相连, 西与浙江省平湖市、嘉善县为邻, 南临杭州湾。境内地势低平, 东南略高, 西北偏低, 地面高程一般在3 m ~ 4 m ( 吴淞标高, 下同) , 其中低于3. 5 m约占总耕地3. 54 万ha的24% , 绝大部分分布在西部和北部[1]。金山区属北亚热带季风地区, 雨量充沛, 年平均降雨量1 156. 7 mm, 汛期降雨量占全年的68. 3% , 6 月中旬至7 月上旬为梅雨期, 每年影响金山的热带气旋平均有2 个, 多发生在7, 8, 9 三个月, 汛期常会出现突发性强对流天气而造成暴雨[1]。
2 金山区防汛工作概况及主要问题
金山区是上海市唯一既有沿海岸线又有上游泄洪通道的地区, 基础设施差, 历史欠账多, 是全市防汛最为薄弱的区县之一。
2. 1 海岸线为上海最南端
金山区地处上海市西南端, 杭州湾北岸, 境内海塘总长23. 368 km ( 其中上海石化专用海塘10. 109 km, 上海化工区专用海塘8. 949 km, 公用海塘4. 31 km) , 专用岸段与公用岸段防御标准不一, 尚未全面达到200 年一遇加12 级台风正面袭击的防御标准。
2. 2 西部地区地势低洼
全区以掘石港为界, 分为东、西两大水利片。西片为敞开式行洪区, 沿线地势低洼, 最低为2. 5 m; 东片为半高地区, 目前尚未完全控制。全区31 个圩区, 已完成达标建设的17 个, 14 个还未完成, 存在农田排涝隐患。
2. 3 泄洪通道防洪除涝压力重
金山区浦南西片敞开片的河道共33 条, 约164 km, 堤防岸线长度约294 km, 属上游太湖流域杭嘉湖地区洪涝水东排黄浦江的行洪通道, 流经区内西部四个镇, 且堤防设防标准不高 ( 20 世纪90 年代初堤顶高程4. 0 m) 。同时, 因上游地区圩区工程建设, 导致“缩水归巢”现象明显, 泄洪通道水位显著提升, 带来了洪水漫溢、倒灌等严重的防洪除涝压力。
2. 4 城镇排水能力不足
金山区城镇排水系统设计标准总体偏低 ( 仅为一年一遇36 mm / h) , 一旦出现超标准、大范围的强降雨, 极易发生积水。
2. 5 “菲特”台风暨“10·8”特大汛情受灾情况
2013 年, 受“菲特”台风、暴雨、大潮汛和上游洪水“四碰头”影响, 全区普遍受灾, 河道水位大幅超过堤防设防能力。掘石港、小泖港、惠高泾、六里塘、秀州塘等25 条骨干泄洪通道漫堤长度达79 km, 其中掘石港最高水位为4. 24 m ( 经测算相当于百年一遇的高水位) , 并连续4 d持续高于警戒水位, 民居进水、农田受淹、道路积水、厂房进水等灾情严重, 直接经济损失约1. 72 亿元。
3 精细化管理工作概念
精细化管理是一种理念, 一种文化。它是源于发达国家 ( 日本20 世纪50 年代) 的一种企业管理理念, 它是社会分工的精细化, 以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求, 是建立在常规管理的基础上, 并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式, 是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理就是落实管理责任, 将管理责任具体化、明确化, 它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位, 工作要日清日结, 每天都要对当天的情况进行检查, 发现问题及时纠正, 及时处理等等。精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程, 是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程, 同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。在实施“精细管理工程”的过程中, 最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。虽然精细化管理的概念主要是应用于企业的运行管理中的, 但将其应用于防汛防台工作管理当中, 同样可以发挥出较好的效果[2]。
4 金山区防汛工作中开展精细化管理的举措
4. 1 整改工作项目化, 逐项推进
针对“菲特”期间暴露出的问题和薄弱环节, 按照加强预测预报预警、加强排水应急处置、加强排水设施养护和监管、加快防汛基础设施建设四个项目细化分解成28 项工作任务, 明确各项任务的责任单位和配合单位, 提出了具体的工作要求和完成节点, 各责任单位按要求逐项推进, 完成了各项工程项目建设。
4. 2 落实防汛责任制, 签订责任书
对全区63 条骨干河实施“河长制”, 建立通讯录, 落实了网格化巡查制度, 及时排查整治安全隐患。与我区沿河84 家码头、260 家企业、海塘一线堤防管理单位签订了堤防设施养护和防汛责任书, 编制了通讯录。明确了65 处下立交防汛责任人。
4. 3 成立三个分中心, 落实专业抢险队伍
区防汛指挥部成立了道路保畅、下立交排水、后勤保障三个防汛指挥分中心, 分别由分管副区长担任分中心负责人。落实了区级供电、电信、排水、绿化、房屋等10 支共计1 004 人的专业抢险队伍, 完成了与武警部队、当地驻军为主的应急抢险力量的对接。
4. 4 预案修订, 汇编成册
对区级综合性预案、专业预案及镇级分预案等进行了修订完善, 报区府办审批印发, 对各单位上报的防汛防台预案进行梳理汇编成册并将简本发放至各单位, 为防汛防台应急处置工作提供决策依据。
4. 5 防汛应急演练
积极开展城区排水管道应急疏通实战演练、地下空间综合抢险、树木抗倒伏包扎练、建筑工地人员转移应急演练等, 不断提高防汛防台组织指挥、应急抢险和协同作战的能力。
4. 6 多方面多层次培训
汛前组织开展了防汛应急抢险、防汛指挥调度、应急处置、视频会议管理和灾情报送等多方面的专业培训, 提高防汛防台组织指挥、应急处置能力。
4. 7 各部门衔接、联动机制
水务、公安、绿化市容、房管、电力等部门在重大险情发生时无缝衔接、合力抢险, 充分发挥各成员单位之间的联动作用; 防汛办与气象局、水文站建立联动机制, 及时沟通气象、水文等信息;制定了金山、平湖、嘉善三地水文联动方案, 就水位高程系统、水文信息共享、数据研究对比等形成了一致意见。
4. 8 加强汛期值守
防汛指挥部汛期实行局领导带班和中层干部值班制度, 防汛指挥部各成员单位加强防汛值班工作, 确保汛情来临时, 及时指挥、及时处置。各单位、各街道、工业区落实汛期专人值班, 做好日常值守和应急处置。
5 精细化管理的实施效果分析
1) 防汛责任进一步明确落实。通过签订责任书、成立指挥中心、项目化分工等精细化管理手段进一步将防汛责任落实到具体的单位和人员, 减少了实际工作中因分工不明、责任界定不清带来的推诿扯皮现象, 提高了工作效率。
2) 应急处置效率进一步提高。通过防汛预案汇编 ( 简本) 、防汛通讯录等的制作和发放, 各单位对防汛应急处置流程愈加清晰, 工作进一步细化, 发生突发事故能第一时间联系到相关单位主要负责人, 高效落实应急处置工作, 减少事故带来的损失。
3) 联动能力进一步提高。通过防汛精细化管理工作的开展, 气象、水文、交通等各部门在防汛防台联动系统中各自的责任分工进一步明确和细化, 各司其职、高效联动保障了各项工作的有效推进。通过实施精细化管理, 2014 年金山区防汛工作总体平稳, 整体工作在防御几次暴雨天气和“凤凰”台风期间, 充分体现较为显著的管理效果和效能, 实现了安全度汛的工作目标, 得到了市、区等上级领导和广大人民群众的好评。
6 下一步工作思考
6. 1 进一步加强精细化管理
1) 加大投入、提升管理水平。加大资金投入, 新建和改造一批泵闸、堤防等水利工程设施, 同时, 加强常态化的管理和养护, 进一步提升管理水平, 保证设施正常运行, 为区域防洪除涝安全提供设施保障。2) 进一步宣传、贯彻防汛条例。继续组织开展形式多样的宣传、学习和培训, 进一步做好上海市条例的贯彻落实, 提高广大人民群众的防汛防台意识和应对台风、暴雨等灾害性天气的能力。3) 强化河道蓝线意识、保证区域水面率。在城区规划建设、土地复垦等实施过程中进一步强化河道蓝线意识, 控制水面积不被违法填堵, 河道堤岸不被破坏, 保证区域水面率和调蓄水能力, 确保防汛安全。
6. 2 利用信息技术提升精细化水平
近年来防汛信息化系统的应用给我们的工作带来了许多便利, 信息技术的运用带来了全新、高效的工作机制[3]。防汛信息系统作为“城市数字水利”大平台战略重要组成部分而建设。系统集数据信息采集、传输、存储、分析、告警以及可视化查询、统计分析预测、决策支持等强大功能于一身。信息化系统的应用, 为全面、迅速、及时、准确地掌握主要河湖、海塘、水闸、堤防、圩区、暴雨中心的雨水风情状况提供方便, 在短期内对重点地点、地段进行实时监测, 为防汛调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据[4]。在今后的防汛工作中, 应更充分利用信息化手段进一步增强精细化管理, 提高防汛工作水平。
参考文献
[1]上海市金山区2014年防汛防台专项应急预案[Z].2014.
[2]史明, 沈炜城, 杨洁.北京市城区河湖防汛精细化管理的信息化实现[J].北京水务, 2011 (2) :81-83.
[3]王峰, 颜正惠, 黄伟乐, 等.城市雨水内涝成因及对策[J].中国给水排水, 2012 (12) :8-9.
【夏季防汛工作总结】推荐阅读:
夏季防汛工作汇报12-02
如何做好夏季防汛工作06-02
夏季防汛个人工作总结09-11
夏季防汛救灾个人工作总结09-03
夏季防洪防汛安全常识05-23
夏季防汛监理的通知07-26
物业夏季防汛安全提醒08-27
关于夏季防汛应急预案09-09
夏季仓库防洪防汛应急预案05-15
防汛工作08-25