垃圾运输服务合同

垃圾运输服务合同（精选11篇）

垃圾运输服务合同 篇1

建筑垃圾运输合同

承运方： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（以下简称甲方）托运方： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（以下简称乙方）

甲 方 位 于

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

因 建

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 工程项目，有建筑垃圾

车，需要运输。甲乙双方秉着依法依规，诚实守信，公平公正，互惠互利的原则，经友好协商，签订合同如下：

一、合同方式

1、甲方将该工程项目的建筑垃圾全部委托乙方承运。乙方负责办理参与该工程项目建筑垃圾运输车辆的渣土运输核准证，其费用由甲方负责。

2、乙方应按甲方工程施工要求提供有资质的密闭专用车辆和足够的车辆运力投入运输，确保工程施工进度。

3、该工程项目建筑垃圾运输从

2013 年 月 1 日开始，工期约为

天。

4、为保障运费正常结算，甲方在签订本合同之时，应一次性支付给乙方结算保证金（人民币）大写：

壹

万元（￥：10000

元）。

二、运价及运费结算方式

1、建筑垃圾运输价格根据该工程实际情况，经双方商定每车每趟运价：

壹佰捌拾元每车(150元/每车).2、运费结算方式

（1）乙方以甲方发出的运土票为依据进行运费结算。甲方必须在建筑垃圾票上完整填写承运日期、建筑垃圾消纳场点，签发人签名。建筑垃圾票必须字迹清晰，不得涂改、伪造。有回程票的，两票必须相符，否则，票据无效。

（2）从开工后第二个工作日起，乙方每天与甲方结清前一个工作日的

1、如果甲方不能按本合同约定如数足额按时支付建筑垃圾运费而造成运力流失，乙方不承担违约责任。

2、乙方应保证足够的运输车辆驮运，但因甲方原因造成车辆损坏（如工地陷车等）而造成的运力下降，乙方不负责任。

3、因无法避免、不可预见的因素而造成停工，其误天损失双方均不承担违约责任。

4、未尽事宜，双方另行商定，可作为本合同的补充条款。

本合同文本一式三份，双方各执一份存档，交市政务中心建筑垃圾办证窗口一份。

甲方单位：（盖章）

乙方单位（盖章）

甲方法人代表或负责人（盖章或签名）乙方法人代表或负责人（盖章或签名）

****年**月**日

****年**月**日

垃圾运输服务合同 篇2

按照银川市委将渣土管理职能由市城市管理部门下放到三区城市管理部门行使的要求, 此次修订对市城管局和三区城管局在职能划分上进行了调整。根据《银川市人民政府关于公布全市“清零”工作确定的取消下放事项和行政审批事项的决定》, 建筑垃圾处置核准及执法权已下放至三区城管部门行使。新《条例》规定, 市城市管理主管部门是本市建筑垃圾管理的主管部门。各县 (市) 区城市管理主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作, 负责查处建筑垃圾运送车辆污染道路、未经核准擅自参与建筑垃圾运输、未按规定时间和线路运输、未按指定场地消纳建筑垃圾等行为, 并接受市城市管理部门的监督指导。同时, 新《条例》进一步明确了建筑垃圾的处置原则, 规定建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则, 逐步建立和完善建筑垃圾处置的社会化服务体系。处置建筑垃圾的单位, 应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请, 获得城市建筑垃圾处置核准后方可处置。

目前, 银川市从事运输的车辆无统一标准, 超高超限、沿途抛撒污染环境的现象屡禁不止, 导致职能部门管理难度很大。为实现建筑垃圾管理“拉运法人化”, 银川市借鉴武汉、长沙关于城市建筑垃圾管理的相关规定, 在新《条例》中拟增加关于规范建筑垃圾运输单位的内容。新《条例》还突破性地规定了城市管理主管部门应当定期向社会公布从事建筑垃圾运输企业的名单, 建设单位、施工单位应当在公布的名单中按法定程序选择具体的承运单位。

必须有固定的办公场所、满足需要的固定停车场, 及与经营业务相适应的配套设施;运输车辆安装全密闭运输机械装置, 并按照建筑垃圾运输车辆管理规范的要求, 喷涂车身颜色、车辆标识, 安装GPS卫星定位系统和顶灯;运输车辆驾驶员须依法取得道路货物运输从业资格;必须依法取得道路运输经营许可证;自有运输车辆数量不少于20辆, 且均取得道路运输证有健全的企业管理制度并有效执行。

北京市全环节管理建筑垃圾运输 篇3

从来没有哪一个春天，像2014的北京一样，蓝天成为所有人的期盼。按北京市政府出台的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》要求，到2017年北京空气质量明显改善，重污染天数大幅减少，PM2.5年平均浓度比2012年下降25%以上。目标出来了，政府的行动力更是关键。日前，北京市市政市容委会同市住建委、市交通委、市环保局、市公安交管局、市城管执法局等部门召开新闻发布会，发布了《北京市人民政府办公厅转发市市政市容委关于进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见的通知》内容，意见旨在规范建筑垃圾、土方、砂石的运输行为。本刊特邀市市政市容委环境卫生管理处相关负责人，就《意见》的内容和管理的创新点进行了解读。就一项具体工作由多个部门联合行动，并出台相关政策的事件在北京城市管理中已是常规动作。值得一提的是，本次管理从严格建设施工工地管理、严格运输环节管理、严格处置场所管理、严格行政许可办理等四方面着手，涵盖了建筑垃圾管理的全环节、全链条。完善保障机制更是体现了北京市坚决治理建筑垃圾违规运输的决心，可以看作北京市政府在城市管理中打出了一记漂亮的组合拳。

随着城市化进程的快速发展，北京市建筑垃圾产生量逐年上升，违法违规运输建筑垃圾问题时有发生，不仅影响市容环境和空气质量，交通安全隐患也很大，人民群众对此反映强烈。主要问题有三方面：一是有的建设施工单位不办理渣土消纳许可证，不按规定使用有资质的运输企业和符合规范要求的车辆。二是有的建筑垃圾运输车辆在运输过程中超载超速、不苫盖、扬尘遗撒，有的甚至就近偷倒乱卸。三是建筑垃圾多在夜间运输，有些车辆采取“打游击”的方式规避执法检查，后半夜（凌晨2点以后）违规车辆开始增多，运输监管几乎处于失控状态。

为了解决上述问题，2014年1月21日北京市人民政府办公厅转发了《市市政市容委关于进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见》（京政办发〔2014〕6号），《意见》提出了进一步加强北京市建筑垃圾“产生、消纳、运输”等各环节管理的24条措施，并从六个方面提出了保障要求。

一、严格施工工地管理，从源头管控非法运输行为

一是落实建设（拆除）单位主体责任。建立建筑垃圾运输招投标制度，明确了建设（拆除）单位在开工前落实作业方案并要求签订清运合同，以及违反规定的查处要求。

二是强化出土（拆除）工地现场监控。市住建部门对5000平方米以上的建筑施工工地出入口和建筑垃圾、土方、砂石堆放区安装视频监控设务，并与市城管执法部门联网，新开工工地应安装视频在线自动监控设备后方可开工。

三是落实项目经理责任追究制度。按照“三不进、两不出”要求，明确将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入项目经理责任制。“三不进、两不出”具体指无准运许可证的车辆不许进入施工工地，密闭装置破损的车辆不许进入施工工地，排放不达标的车辆不许进入施工工地，超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。

四是统一设置《建筑垃圾处置责任公示牌》。该公示牌纳入施工现场管理范围，公示建设单位、施工单位、运输企业、现场责任人、渣土消纳证编号、渣土消纳场所名称、监督电话等。

五是推行专用账户管理制度。明确由建设施工单位将建筑垃圾运输费和处理费预存至专用账户，专用账户开户银行根据建设施工单位、运输单位、处置场所三方签字和盖章后的结算单拨付费用。

二、严格运输管理，加大执法力度

一是规范运输专用车辆。明确了北京市建筑垃圾运输专用车辆必须符合相关标准和环保要求，具有货箱密闭、举升定位和限速限载等功能。并从2014年7月1日起实施。

二是加强运输企业从业管理。提出了严格建筑垃圾运输市场准入条件和建立建筑垃圾运输市场退出机制以及加强从业管理的措施要求。

三是加强运输车辆审验管理。明确了建筑垃圾运输车户籍化管理、运输车辆审验、加强交通执法以及对建筑垃圾运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故等情况在媒体和政府网站通报的措施要求。

四是建立常态执法机制。公安交管、城管执法、交通运输、市政市容、环保、公安部等部门对建筑垃圾、土方、砂石运输开展常态执法检查，并明确了各部门的职责。

五是建立联动处罚制度。城管执法部门安排专人定期到公安交管部门，利用道路、工地视频监控系统调取违规运输车辆信息并依法查处，城管执法、环保、住房城乡建设、公安交管、交通运输等执法部门，实施联动处罚。

三、严格消纳处置场所管理，确保建筑垃圾规范处置

一是合理规范设置建筑垃圾消纳场。由各区县结合实际，因地制宜，规范设置能力充足的建筑垃圾消纳场所，解决建筑垃圾消纳能力不足和乱倒乱卸问题。

二是加强建筑垃圾消纳场规范管理。各区县建立台账，明确责任，定期检查，确保消纳场安全规范运行。

三是加大非法建筑垃圾消纳场所治理力度。由各区县属地负责，各街道要求安排专人开展常态巡视检查。

四是加快推进建筑垃圾资源化处理设施建设。市市政市容、环保、住建、发改等部门协调配合，加快推进建筑垃圾资源化处置设施建设。

四、严格行政许可办理，从行政审批环节上加强监管

一是严格建筑垃圾消纳许可。由市住房城乡建设部门制定建筑垃圾产生量测算标准，建设（拆除）单位依法向所在区县市政市容部门申请办理渣土消纳许可证，并在施工现场进行公示。

二是严格运输企业经营许可和车辆准运许可。实施建筑垃圾运输企业经营许可和规范运输企业办理车辆准运许可。

三是严格建筑垃圾消纳场所设置许可。明确了办理建筑垃圾消纳场所设置许可的具体要求。

四是强化行政许可事后监管。各区县政府实施监管，相关部门要加强检查，对有违法违规行为，情节严重者要依法吊销相关行政许可。

五、共享共联，创新工作机制

一是建立联席会议制度，从组织上加以保障。北京市政府为此建立联席会议制度，定期召开会议，通报情况，协调解决问题，推动工作。联席会议办公室设在市市政市容。各区县也要建立相应联席会议制度，由区县政府主管领导定期组织召开，协调推进工作有效落实。

二是利用政务网共享信息。建立建筑垃圾、土方、砂石运输信息共享机制，通过政务网搭建综合管理信息平台，实现管理、执法、许可信息共享。

三是落实企业信用信息管理制度，突出行业管理。城管执法、住房城乡建设、市政市容、环保、公安交管、交通运输等部门将运输企业及车辆违法违规情况和接受行政处罚情况纳入北京市企业信息信用管理平台，定期公示有关企业不良信用信息。

四是加大联合管控力度，突显政府力度。首环办、市交通委、市国资委、市监察局等部门联合开展检查考核，全角度加强监控。

五是强化网格城市监督管理。利用北京市各区县信息化管理优势，通过网格化城市管理监督员巡视检查违规车辆，实现管理的精确度。

六是充分发挥社会监督作用，实现管理路径的全覆盖。各区县、各部门加大对建筑垃圾运输车辆交通安全管理的宣传报道力度，落实随警报道、以案说法，发动广大群众参与治理建筑垃圾运输车违法行为，对群众举报的违法行为要及时组织查处，并落实奖励措施。

垃圾清运服务合同 篇4

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲方委托乙方为__广场(以下简称“本项目”)垃圾清运服务达成一致并签订本协议，达成协议如下：

一、协议名称

垃圾清运协议

二、协议内容

1、甲方垃圾房位于__广场地下A区入口附近。

2、乙方应保证及时，合法的做好生活垃圾的清运和排放;

3、乙方在清运过程中应加强管理，保障甲方设施之正常，如造成甲方设施之不正常或损毁，或因设备不正常造成的其他损失，则乙方承担甲方设施的维护、维修、赔偿费用,并赔偿甲方因此造成的一切损失;

4、乙方必须服从甲方管理人员管理，如在清运过程中发生异议，应向甲方领导反映，不得在现场与甲方人员争执;

5、乙方自备垃圾清运所需的人员、车辆、工具等，并送到政府部门指定的垃圾场排放;

6、乙方每天按时清运垃圾，做到当天垃圾当天清理，确保垃圾房清新无异味。

三、协议期限

本协议有效期自__年 __月 __日—__ 年 __月 __止，在规定有效期内如甲方发现乙方违反本协议中规定的工作内容，甲方有权以书面通知的方式提前解除本协议，并通知乙方，甲方不承担合同终止产生的任何责任及后果，不承担协议终止的费用。

四、费用及付款方式

1、本协议期限内生活垃圾清运年费用为人民币__元整 (小写：__元)，每月__元整(小写：__元)，该费用一次性包死，不因任何因素而调整。该费用已包括但不限于人工费、机械设备费、清运工具费、税金、利润、管理费等乙方履行本协议所需全部费用，除本协议另有约定之外，甲方无须另行向乙方支付任何其他费用;

建筑垃圾(废弃物、装修垃圾)报价__元/车(__m3/车)，按实际发生计算费用，最终以甲方书面确认为准。

2、生活垃圾清运费每月支付一次，于次月20日前结算完毕后，甲方向乙方支付上个月的清运费;

3、甲方支付任何一笔款项前，乙方必须提前10日向甲方开具符合税务机关要求的正规税务发票，否则甲方不予结算。甲方有权拒绝付款而不承担任何责任。

五、甲方的义务和责任

1、甲方负责生活垃圾点的设置、更换和维修，为清运工作提供必要的便利条件;

2、甲方的生活垃圾统一投放到垃圾点,不得将建筑垃圾、渣土和有毒有害等垃圾倒入生活垃圾房;

3、甲有权监督检查乙方的生活垃圾清运质量。有权对乙方现场清运过程中出现的“满桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清运质量的现象要求立即整改;

4、甲方如遇检查等特殊情况,可提前书面或电话通知乙方,临时履行清运义务，收到通知后乙方须在一日内配合甲方增加垃圾清运次数，乙方不得拖延且不得提出增加支付费用的要求。

六、乙方的义务和责任

1、乙方必须向甲方提供排放许可证，以资证实乙方获得环卫部门的批准，若乙方的垃圾清运导致甲方被有关单位处罚、追偿的，则罚款和赔偿金由乙方承担，而给甲方造成名誉或经济损失的，乙方必须全部承担并向甲方支付违约金__元;

2、 乙方在清运过程中应采取有效安全措施防止车上垃圾在运输途中抛、冒、滴、漏，如发生 “落渣、漏渣” 等现象时,须及时将现场清理干净;在运输途中抛、冒、滴、漏，如发生“落渣、漏渣” 等现象给第三方造成损害的，由乙方承担一切赔偿责任;

3、乙方在清运过程中有损坏垃圾房及其他公用设施的，乙方负责照价赔偿;如果乙方拒绝赔偿，甲方有权在乙方的清运费中直接扣除相应的款项;

4、协议期间,乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求;

5、乙方工作人员由乙方依法聘用、雇佣、该工作人员的报酬，待遇及保险等由乙方承担交纳，与甲方无关;

6、乙方在工作期间与甲方业户或其他第三方所产生的争议及纠纷，均由乙方负责解决，与甲方无关，如造成甲方损失，甲方有权要求乙方进行赔偿;

7、乙方负责清理区域内的垃圾并运送到政府部门指定的生活垃圾场，如产生费用由乙方承担，运送期间产生的一切问题由乙方负责解决，与甲方无关;

8、如因政府下达指令性文件统一管理垃圾排放工作，即从文件执行日起双方协议无条件终止，并不主张任何权利;

七、违约责任

1、除本协议另有约定之外，乙方如没有履行日常垃圾清运工作，或日常垃圾清运工作不能按甲方要求保质保量完成的, 经甲方通知限期改正，期满仍未改正的，甲方有权单方提前解除本协议,并相应扣除乙方垃圾清运费，且乙方应承担1个月清运费的金额的违约金，该违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权向乙方追偿;

2、因乙方原因导致本协议解除或乙方随意解除本协议的，乙方向甲方支付1个月的清运费作为违约金，该违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权向乙方追偿;

3、因甲方原因导致本协议解除或甲方随意解除本协议的，甲方应提前1个月通知乙方，甲方无须承担违约责任，除此之外甲方无须给乙方任何补偿或赔偿;

4、甲方有权从应支付给乙方的清运费中直接扣除应由乙方承担的罚款、违约金、赔偿金等款项。

八、协议的变更、续约

1、本协议之更改须甲乙双方协商解决，以书面形式签订补充协议;

2、本协议期满前，双方有意向继续合作，则需提前一个月续约，并另行签订协议书。

九、其他

1、协议执行期间，如国家及地方颁布新的法律法规或行政指令，应按政府规定执行;

2、垃圾清运行为违规违法受到的一切处罚，均由乙方承担;

3、执行本协议发生争议时，双方应协商解决，协商不成的，任何一方均应向甲方所在地人民法院起诉;

4、本合同经甲乙双方盖章后生效，本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份。

甲方： 乙方：

建筑垃圾运输合同范本 篇5

1、甲方负责办理该项目《建筑垃圾处臵(排放)证》;

2、乙方负责办理建筑垃圾运输企业备案、纳入全市统一的建筑垃圾运输企业名录，并负责办理参与该工程项目建筑垃圾运输的《建筑垃圾处臵(运输)证》。

3、办理各项许可、备案手续的费用，由甲、乙双方各自承担。

六、运价

根据该项目实际情况，经双方商定每车每趟( 公里)运价为：

1、立方/车为 元; 2、立方/车为 元。

3、立方/车为 元;4、立方/车为 元 (因工地卸区改变而造成的运价变化，由甲、乙双方另行协商一致后再实施运输)。

七、运费结算

1、运输结算以甲方排放现场管理人员签字确认、并经消纳场地经营者核实的建筑垃圾处臵凭证为依据。

甲方应当在建筑垃圾运出施工现场前如实填写凭证内容，由甲方排放管理员填写后，第一、二、三联随建渣车作为车辆进入受纳场凭证之一，经消纳场管理员签字确认收缴后。第一联由消纳单位留存;第二联由消纳单位于每月底交城监大队备案;第三联由驾驶员交运输企业留存;第四联由甲方留存。

2、结算及付款期限：

3、为保障运费正常结算，甲方在本合同签订后 日内一次性支付给乙方结算保证金(人民币) 元(大写： 元)。甲方将运费支付完毕后 日内，乙方将结算保证金退还给甲方。

八、双方的权利与义务

1、甲、乙双方必须共同遵守《城市建筑垃圾管理规定》、《成都市建筑垃圾处臵管理条例》等相关法规、规章。

2、甲方不得使用建筑垃圾运输企业之外的运输企业。

3、甲方应在施工现场配臵排放管理员，做到建筑垃圾装载适度，有专人清扫和洗车，保证车辆能够密闭完好，净车出场。

4、甲方应保障建筑垃圾运输过程中的现场治安和秩序正常。不得发生打架、斗殴等违法违规事件，保证安全运输。

5、在施工场内发生的事故，造成人身伤害及财产损失的，由甲方负责。

6、因甲方原因，被有关管理部门责令停工和被执法部门扣车及处罚，由甲方负责协调处理并承担相关费用。被扣车辆甲方按每晚(即24小时以内，超过24小时按两天计算，依此类推)给乙方车主补偿误工损失费，即： 立方/车 元/天、立方/车 元/天，停车、拖车费等支出按实由甲方支付。

7、乙方不得使用不符合规定运输车辆及驾驶员。

8、乙方必须按照本协议约定及建筑垃圾管理部门规定的运输时间、线路将建筑垃圾运至消纳场地，并保证参运车辆车况良好，密闭装臵完好。

9、乙方应在工地现场派驻管理人员负责对参运车辆的管理，配合市区建筑垃圾管理部门和执法部门以及甲方施工现场管理人员的工作，共同研究解决建筑垃圾运输施工中的问题，确保正常施工运输。

10、因乙方原因，如车辆无证参运、车辆破损造成的沿途撒漏污染道路、私自不按指定路线、消纳场点运输建筑垃圾或车辆资质不合格等被市区建筑垃圾管理部门停工和被执法部门扣车处罚，由乙方负责处理，其损失由乙方承担。

11、乙方参运人员应遵守交通法规及交通规则，发生交通事故由乙方自行处理。

12、因工地特殊原因(如稀泥、塌方、管涌、城市中心繁华地带等)造成乙方运输成本增加，甲方应根据实际情况和乙方重新协商运价。

九、违约责任

1、如果甲方不能按本合同约定如数足额按时支付建筑垃圾运费而造成运力流失，乙方不承担违约责任。

2、乙方应保证足够的运输车辆驮运，但因甲方原因造成车辆损坏(如工地陷车等)而造成的运力下降，乙方不负责任。

3、因甲方原因造成的工程停工 小时以上，由甲方负责补偿每台参运车辆停工损失费，即： 立方/车 元/天、立方/车 元/天(其中在允许正常运输时间内，停工 小时以上按 天计算)。

4、因无法避免、不可预见的因素而造成停工，其误天损失双方均不承担违约责任。

十、争议处理

履行本协议所产生的争议，双方友好协商解决;协商不成的，按下列第 种方式处理：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、提交 人民法院处理。

十一、其他约定

1、未尽事宜，双方另行商定，可签订本合同的补充条款。

2、本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

3、本合同文本一式三份，甲方1份，乙方2份，具有同等法律效力。 附件一：乙方建筑垃圾运输车辆号牌;

附件二：双方派驻现场管理人员名单;

甲方单位：(盖章) 乙方单位(盖章)

甲方法定代表人或负责人(盖章或签名) 乙方法定代表人或负责人(盖章或签名)

日期： 日期：

年 月 日

年 月 日

建筑垃圾运输合同范文篇三

甲方: (以下简称甲方)

乙方: (以下简称乙方)

第一条:合同宗旨及原则:

本合同经双方友好协商,本着公正平等、互惠互利、等价有偿的原则,就乙方对甲方管辖的物业区域______提供日常装修建筑垃圾清洁运输服务,自愿协商如下:

第二条:合同的范围:

本合同规定的建筑垃圾清洁运输服务范围、作业内容及周期以《建筑垃圾清洁运输服务标准作业指导书》由甲方提供,乙方需认真执行。

第三条:合同履行期限:

本合同___年___月___日至___年___月___日止,服务期限为___年。

第四条:合同双方的责任:

一、甲方权利和义务:

1.甲方负责督促装修施工单位把建筑垃圾袋装化,并运至物业指定的建筑垃圾堆放点。

2.甲方提供合适的建筑垃圾堆放点,保证物业区域内运输路线的畅通。

3.为乙方提供必要的工作用房(注:只作为工具集中放置地,不得挪作他用)。

4.指派专人负责对乙方工作质量及时监督检查,发现质量问题及时要求乙方整改,直至达到符合服务质量标准。

5.教育工作人员遵守甲方物业管辖区域内的各项服务管理制度,爱护甲方物业服务区域内所有公共设施设备。

6.根据乙方人员的工作表现及服务质量,甲方有权要求乙方更换员,乙方须及时更换配置合格服务人员。

7.甲方有权对乙方在工作中发生的质量问题给予口头或书面警告,并视情况给予经济处罚。

8.积极采纳乙方在工作方面的合理化建议,协助乙方处理相关投诉。

9.甲方对乙方提供的服务工作享有监督权和检查权。

垃圾运输服务合同 篇6

三江湖水面及河堤垃圾清理保洁服务

发包单位：四川越王楼景区管理有限公司

承包单位：

承包合同书

2015年8月

四川·绵阳

四川王迪汽车文化传播有限公司三江湖水面及河堤垃圾清理保洁服务承包合同

甲方：四川越王楼景区管理有限公司 乙方：四川王迪汽车文化传播有限公司

根据《中华人民共和国河道管理条例》和《四川省河道管理实施办法》为切实加强三江湖水面及河堤垃圾清理保洁服务工作，四川越王楼景区管理有限公司通过招标比选的方式，选定四川王迪汽车文化传播有限公司承担三江湖水面及河堤垃圾清理保洁服务工作。根据比选文件和投标文件内容达成如下合同条款： 第一条：三江湖水面及河堤保洁实施范围和目标

1.1三江湖水面及河堤保洁实施区域范围为三江大坝至东方红大桥，安昌河与涪江交汇口至南河闸坝，芙蓉溪与涪江交汇口至东芙橡胶坝，河堤以内（以栏杆为界）的整个区域的垃圾清理保洁服务（常态化服务）。对三江湖河岸和水面漂浮物包括各类垃圾、水浮莲等进行清理、打捞、运输、按规定无害化处理，达到改善和保护三江湖的水生态环境，水面干净清洁，河岸无垃圾的目的。

1.2实行全天候流动保洁制度，保洁覆盖率要求达到100%。保洁效果应符合甲方相关考核标准。第二条：服务工作职责

2.1按照招标文件要求，乙方必须每天组织充足人力物力，对服务范围内的河段进行保洁（包括打捞垃圾、悬浮物、水浮莲及其他漂浮物等）。每天必须把当天收打捞及清理的垃圾、悬浮物、水浮莲等统一运输到合法的垃圾站场进行无害化处理，不得造成二次污染，垃圾处理费、进场费用由乙方负责。垃圾的运输和处理必须符合国家法律法规，并将运输车辆和垃圾处理场所报甲方备案。

2.2在汛期及特殊情况下水面出现大量垃圾悬浮物、水浮莲等，乙方应立即增加打捞人员及船只数量。

2.3乙方自行解决装卸码头、吊机、道路、管理办公室、生活住房、水电等。

2.4乙方投入本项目的相关工作人员必须购买社会保险以及人身安全保险，保洁工作机动船必须具备运行相关证照，且救生衣等安全用品要按保洁人员配足，保洁工作人员必须按相关操作规程安全作业，乙方对作业船只及作业人员等全部安全负全责，船只驾驶员必须具备相应船只驾驶资格。第三条：合同服务期限

本合同服务有效期限为1年，年 月 日至 年 月 日，合同到期即行终止。若需续签的，应经甲乙双方另行商定并重新签订书面合同。第四条：合同价格及付款方式

4.1本合同采用总价承包的方式进行结算，每年服务费小写：390000元，大写：叁拾玖万元整。该费用包含乙方完成本协议约定全部费用及成本。

4.2付款方式：根据合同条款“第六条”规定每三个月进行一次考核，合同到期20天内甲方凭乙方开具的有效发票，扣除考核相应惩罚性违约金后一次性支付。

第五条：针对本项目配备的服务人员与设施设备

5.1乙方针对本项目应配备服务人员14名。其中管理人员1名，负责对清理保洁服务进行全面管理；河道保洁人员7名，负责对水面垃圾进行清理；堤岸保洁人员4名，负责对堤岸垃圾进行清理；巡逻人员2名，负责对本项目全部区域进行巡视并调度保洁人员。

5.2乙方应针对本项目配置一艘半自动清漂船、四艘人工清漂船、两艘机动巡逻船。全部船只除配置必要的工作设备外还应配备足够的安全保障设施。

5.3本合同签订后一个月之内，乙方须将清漂保洁队伍人员名单、职责职责、设施设备清单、相关从业证照等资料报甲方备案备案并作为本合同附件。第六条：履约保证金

6.1履约保证金小写40000元，大写肆万元整。根据比选文件规定，乙方的投标保证金转为履约保证金。

6.2履约期间乙方无违约情况，合同到期后20天内，甲方无息一次性退还到乙方合同规定的账户内。第七条：三江湖水面及河堤常态化保洁考核办法

为切实加强三江湖常态化保洁管理工作，促使保洁工作正常有序的开展，保证保洁效果，结合三江湖保洁实际，制定本办法。

7.1考试实施单位为甲方，考核对象乙方。7.2考核原则:实事求是、客观公正。7.3考核办法及程序:考核采取定期不定期检查方式，以保洁服务期内每三个月为一个验收考核期，在当期的次月底前对当期的检查汇总并通报。

7.4考核内容和考核标准及违约金条款：

7.4.1考核内容为：保洁效果、安全措施、舆论监督三个部分。7.4.2考核结果与保洁服务费支付相挂钩。7.4.3考核标准及违约金条款：

7.4.3.1定期不定期检查中，发现每处有明显未清理的垃圾、悬浮物、水浮莲等，乙方应承担惩罚性违约金300元/次。

7.4.3.2第三方以口头、书面、电话、网络等形式投诉，乙方应承担惩罚性违约金400元/次。

7.4.3.3政府相关主管部门书面转发投诉事件到甲方一次，乙方应承担惩罚性违约金600元/次。

7.4.3.4媒体曝光，乙方应承担惩罚性违约金800元/次。7.4.3.5工作时间内保洁工作人员不到岗或未达到规定数量保洁工作人员，发现一次乙方应承担惩罚性违约金300元。

7.4.3.6水上作业安全实施设备未按规定配置、使用，发现一次乙方应承担惩罚性违约金400元。

7.4.3.7清理的垃圾未按规定处理，发现一次乙方应承担惩罚性违约金300元。

7.4.3.8中标人每期累计5次上述违约金条款行为的，乙方除应承担相应惩罚性违约金外，还应额外承担2万元惩罚性违约金。7.4.3.9中标人每期累计10次上述违约金条款行为的，甲方有权解除合同，乙方缴纳的履约保证金全额不予退还，同时乙方还有承担相应违约金并赔偿因此给甲方造成的全部经济损失。

第八条：本合同的附件包含三江湖水面及河提清理保洁服务项目比选文件与乙方针对本项目的投标文件，为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第九条：本合同在履行中如发生争议，双方可通过协商解决，也可向有关行政部门申请调解，调解不成的，向甲方住所地人民法院提起诉讼。

第十条：本合同一式四份，甲乙双方各执二份，自双方法定代表人或代理人签字并盖单位印章后生效，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）： 法定代表人

法定代表人

或其授权代理人（签字）：

或其授权代理人（签字）：

电

话：

电

话： 传

真：

传

真：

开户银行：

开户银行： 银行帐号：

垃圾运输服务合同 篇7

1 农村生活垃圾处置困境

1.1 人居环卫基础设施薄弱

笔者对W县几个村庄走访调查后发现, 每个行政村都建造了生活垃圾堆放池。但是这些堆放池要么早就装满了垃圾, 要么有些堆放池已经被垃圾完全给掩埋住了。各种垃圾在堆放池里面日积月累都成了一个个“小山包”, 其中大多是生活垃圾, 同时还有些产业垃圾, 比如工业、农林业、畜牧业、医疗卫生业等生产或使用过程中产生的废弃物。“但不能及时清运, 垃圾长期露天产生大量氨、硫化物等有害气体, 严重污染了大气;在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物, 并会将垃圾中的重金属溶解出来, 重金属和病原体微生物会造成地表水和地下水的严重污染。”

1.2 垃圾清运人员缺位和责任心不强

笔者以为这些堆放池中的垃圾会按照村收集、镇运输、县处理的方式进行处理, 在走访的过程中才了解到, 镇上把这个任务已经下派到每个行政村, 然后每个行政村出两个人负责, 镇政府每人每月补贴二三百块钱。当笔者疑问哪些人才有资格时?老百姓们都说这还用问吗!不是村支书就是村主任、要么就是跟镇里面有关系的一些人, 反正这些钱跟白拿没什么区别, 因为大家没看到过他们清理打扫。由此, 也就明白为什么村子里的垃圾长期无人管理?村里的水泥路面或两旁为什么垃圾成山、沟渠河道垃圾淤塞、废弃塑料袋四处乱飞等现象随处可见?

1.3 城乡环保治理二元结构

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十八条规定:县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施, 提高生活垃圾的利用率和无害化处置率, 促进生活垃圾收集、处置的产业化发展, 逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。第三十九条规定:县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清扫、收集、运输和处置, 可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置。可实际上, 省市县政府制定的环境保护规章制度往往没有将农村纳入规划之内, 县级环境行政主管部门的公共服务也延伸不到农村地区, 现行的环保体制已满足不了老百姓对环境公共服务的需求并严重滞后于农村经济社会的快速发展。

2 农村生活垃圾处置困境因素分析

农村生活垃圾处置困境的根本原因是公共资源的稀缺, 如何在城乡之间协调现有的资源, 考验着地方政府的执政智慧和能力。随着改革开放的不断深入, 经济社会的迅猛发展, 农村生活水平的提高, 老百姓的生活方式也是悄然的发生着改变, 进而农村垃圾在构成上呈现了毒害化、数量上呈现了批量化的趋势, 越来越接近城市生活垃圾的形态。农村地区出现如今严重的生活垃圾问题, 既有制度性原因, 也有人为性因素, 现归纳为以下几个方面:

2.1 农村环境保护公共服务缺失和人居环卫基础设施滞后

据国家环保部的数据, 全国农村年产生生活垃圾2.8亿t, 其中大部分未经处理随意排放;全国猪、牛、鸡三大畜禽类粪便总排放量达27亿t。农村家庭养殖户的生产污水与生活污水以及禽畜粪便混流, 随意排放出院;粪便处理利用率不高, 主要以传统的直接还田等非工程处理利用方式为主。另外, 基层政权的科学发展能力不强, 不注重城乡统筹发展, 不注重农村民生基础设施的建设, 往往把钱投到看得见摸得着的政绩工程上面。受县及以下环境管理队伍力量薄弱的制约, 城郊地区的农村都不能享受到环保公共服务, 更不用说边远农村地区了。

2.2 人民群众环保知识匮乏

“农村以往的生活垃圾主要来自于厨房, 而且厨房产生的垃圾主要用作饲料, 大部分被作为有用成分得以回收, 所以农村生活垃圾的产生量小, 给环境带来的影响也较少。”现如今, 上面提到的四类垃圾在农村地区随处可见, 房前屋后、沟渠河塘、道路两旁、田间地头等。部分农村居民对于随意乱扔垃圾的危害性认识不足, 认为弃用的东西风吹日晒早晚会腐烂并分解, 认为对于那些不能分解的物品, 采用焚烧的方法来处理不会产生其他负面影响, 不曾想其做法也会进一步污染空气。

2.3 相关农村生活垃圾处置法律制度不健全

1989年12月26日通过的《中华人民共和国环境保护法》第二十条规定:各级人民政府应当加强对农业环境的保护, 防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展, 推广植物病虫害的综合防治, 合理使用化肥、农药及植物生长激素。其中对农村生活垃圾的问题只字未提, 20多年都过去了, 国家并未对其进行任何修正, 这部法律早就不适应当今经济社会的快速发展。另外, 2005年4月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十九条规定:农村生活垃圾污染环境防治的具体办法, 由地方性法规规定。就是这部离我们很近的法律也没有对农村生活垃圾处置的主体作出具体的界定, 在查阅了省市县三级政府相关文件后, 根本就没有找到相应的实施细则, 或许农村生活垃圾问题还将会处在“真空”之中长久无人问津。

3 农村生活垃圾问题解决的路径选择

3.1 提供完备的法律、制度环境

国家应在广泛听取专家学者民代表等各利益相关人的意见和建议的基础上尽快对不适应国民经济快速发展的一些法律法规予以配套完善, 该修订的抓紧修订, 该废止的尽快废止。同时为了国计民生的发展和改善, 及早制定出台一些切实维护和保障人民群众利益的法规, 而不是把老百姓排除在利益分享之外。地方政府应依照本地实际, 研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范, 逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制, 从而切实实现农村生活垃圾处置的常态化和规范化, 真正做到统筹城乡环保一体化。

3.2 统筹城乡环保一体化和开展农村环境专项治理行动

“实现城乡公共服务均等化要以农村为重点, 着重增强农村公共服务的供给水平。”笔者以为在这方面浙江省走在了全国的前列, 从2003年7月开始, 浙江实施了“千村示范、万村整治”工程 (千万工程) 对农村环境进行专项治理并取得良好效果。江苏省政府特出台《中共江苏省委、江苏省人民政府关于以城乡发展一体化为引领, 全面提升城乡建设水平的意见》 (苏发[2011]28号) , 同时制定《全省村庄环境整治行动计划》来推动城乡环境保护一体化的进程。以“六整治”、“六提升” (重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘, 着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平) 为主要内容, 全面实施村庄环境整治。

3.3 实施农村绿化建设和新能源的推广

“绿化建设遵循乡土化的原则。尊重地方文脉, 结合民俗民风, 展示地方文化, 体现乡土气息, 营造有利于形成村庄特色的景观环境。遵循整体性原则, 注重村庄风格协调统一, 呈现自然、简洁的村庄整体风貌。适宜将村口、道路两侧及不宜建设地段作为绿化布置的重点。应以乔木为主, 灌木为辅, 必要时以草点缀, 植物品种选具有地方特色、多样性、经济性、易生长、抗病害、生态效应好的品种。”“把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来, 大力发展农村户用沼气, 综合利用作物秸秆, 推广“猪-沼-果”、“四位 (沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室) 一体”等能源生态模式, 推行秸秆机械化还田、秸秆气化、秸秆发电等措施, 逐步改善农村能源结构。”

3.4 组建农村环境保护专业合作社

“长沙县果园镇农村环保合作社, 是全国第一个以农村生活垃圾分类处理为主要工作的合作组织。在每个行政村设立环保合作社分社收购点, 挨家挨户收购垃圾, 建立起户有垃圾收集池、村有垃圾回收点、镇有垃圾中转站的垃圾处理网络。每户每月交3~5元保洁费, 作为合作社运营费用或补贴保洁员工资, 但村民也可“出卖”垃圾抵纳保洁费用。通过政府向村民“购买”垃圾, 村民们收集垃圾的积极性被调动起来了, 当地“垃圾随手扔”的状况正在慢慢改变。”农村环保合作社的建立一定要尊重老百姓的意愿, 以自愿加入为原则, 只有这样老百姓的热情和主动性才会充分的释放。

3.5 切实维护农民的环境权

环境权是指公民在良好、适宜的环境中生活的权利。它具有浓厚的人权意蕴, 是“环境时代作为人所应当具有的, 以人的自然属性为基础, 以人的社会属性为本质的人的一种本来就应当享有的权利”。“农民享有的环境权可分为基本的环境权和非基本的环境权。基本的环境权即享有最低环境生活标准的权利, 也即免于危害身心健康和生命安全的环境生活的权利。基本的环境权是每个公民应当享有的底线权利, 是社会正义的基础和反映。非基本环境权即为享有舒适、优美的环境生活的权利。非基本的生活环境属于享受型环境。”

总之, 农村生活垃圾处置问题的解决不可能一蹴而就, 应该是一个循序渐进的过程。党中央国务院应加大对地方政府统筹城乡发展工作的检查力度, 并最终使之内化为地方政权的自觉行为, 从而切实实现城乡公共服务均等化, 既符合科学发展的应有之义, 也能充分体现执政为民的理念。

摘要：城乡公共服务一体化是和谐社会建设的内在要求, 其核心内容和首要价值导向是维护社会的公平正义。农村生活垃圾问题解决的好坏, 对村容整洁的新农村建设至关重要。虽然党中央国务院明确提出统筹城乡发展和城乡基本公共服务均等化, 但现实是, 农村的生活垃圾处置仍排除在国家法律制度之外, 缺乏必要的保障体系。因此, 统筹城乡公共服务一体化任重道远, 工作只能加强、不能放松, 必须下大力气破解农村环境保护之难题。

关键词：城乡公共服务一体化,农村生活垃圾,处置

参考文献

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[7]张小林、陈小卉等, 《全国乡镇长培训教材-建设篇》, 北京:中国建筑工业出版社, 2010:246.

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[9]谢樱、丁文杰, 长沙处理农村污染:村民自己说了算[J].《半月谈内部版》, 2011 (1) :53-55.

[10]陈泉生, 环境时代与宪法环境权的创设[J].福州大学学报, 2001 (4) .

垃圾运输服务合同 篇8

经法院审理查明，2013年4月23日，原告无锡市掌柜无线网络技术有限公司（以下简称A公司）与被告无锡嘉宝置业有限公司（以下简称B公司，房地产开发商）签订《短消息合作协议书》（以下简称《合作协议》），其中约定：A公司在B公司指定的时间、内容、区域、手机用户群体为B公司发布其所提供的有关移动信息服务；单价为“普通短信”X元/条、“小区定投”Y元/条；B公司应按照《信息服务执行确认单》所确定的时间和相应付款方式向A公司全额支付移动信息发送业务服务费。

根据本案双方的陈述，《合作协议》中约定的“小区定投”的概念为A公司按照被告B公司提供的客户手机号码来定向投放短消息，A公司并未对B公司提供的手机用户是否同意接收信息进行审查。B公司提供给A公司发送短信的手机号码，并未征得手机用户同意；“普通短信”的概念为A公司在网上搜索无锡号段的手机号之后进行随机投放，至于发送的号码是谁，A公司并不清楚。

双方签订《合作协议》后，由于B公司没有依约向A公司支付其确认的信息服务费共计人民币8.4万元，A公司因此向无锡市南长区人民法院起诉，请求法院判令B公司立即支付拖欠A公司的信息服务费共计8.4万元。

【审判情况】

本案一审法院经审理后认为：原告A公司与被告B公司签订的《合作协议》因无视手机用户群体是否同意接收商业广告信息的主观意愿，强行向不特定公众发送商业广告，违反网络信息保护规定、侵害不特定公众的利益，该《合作协议》应属无效合同，A公司所发送的短信应认定为垃圾短信。因此，法院于2014年12月11日作出一审判决：驳回原告A公司的诉讼请求。宣判后，双方当事人均未在法定期限内提起上诉，该判决已发生法律效力。

此外，一审法院鉴于“因A公司对该协议已履行完毕、B公司客观上已实际受益；而A公司作为网络服务提供者，在订立、履行合同过程中，违反电子信息发布规定，故意向不特定公众发送垃圾短信，行为恶劣，应予惩戒”。遂于2014年12月31日依法对B公司作出民事制裁决定：对B公司所欠A公司的服务费8.4万元予以收缴。该决定送达后，B公司未在法定期限内申请复议，决定已发生法律效力。

【律师释疑】

读完上述案情，笔者认为本案中至少有以下六个问题值得向有兴趣的读者朋友进一步阐释。

1.本案中A公司与B公司签订的《合作协议》为何被法院认定为无效合同？

笔者认为，本案法院之所以认定A公司与B公司签订的《合作协议》无效，主要是审理查明了以下三个问题涉及的事实：一是《合作协议》约定A公司实施“小区定投”和“普通短信”的发送对象即手机用户是否请求或者同意A公司向其发送短信息。二是《合作协议》约定A公司为B公司向手机用户发送的短信息内容是否为商业性电子信息。三是《合作协议》是否侵犯了社会公共利益。

经法院审理查明，对于上述第一个问题，A公司在向大量特定和不特定的手机用户发送短信息前后并没有征求用户的同意或者收到用户的请求，均为强制性发送短信息。对于上述第二个问题，A公司向大量手机用户发送的短信息均为B公司的房产销售广告，属于商业性电子信息。对于上述第三个问题，法院认定《合作协议》违反了《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》（以下简称《网络信息保护决定》）第七条的规定：“任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，或者电子信息接收者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。”以及我国《合同法》第七条的规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”侵害了不特定社会公众（指本案中大量被迫接收A公司发送的短信息的手机用户）的利益即社会公共利益。因此，法院依据《合同法》第五十二条的规定，认定本案A公司与B公司签订的《合作协议》为无效合同。

2.何谓“垃圾短信”？法院认定A公司所发送的短信为“垃圾短信”，其法律依据是什么？

据笔者搜索，我国现行法律（指我国《立法法》规定的广义法律）尚未制定“垃圾短信”或“垃圾短信息”的定义或术语，但与该术语最紧密相关的法律依据即为上述《网络信息保护决定》第七条的规定，其主要指的是强制向用户的固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送的商业性电子信息。而《中国互联网协会短信息服务规范（试行）》和《中国互联网协会反垃圾短信息自律公约》则对“垃圾短信息”正式作出了行业定义，即是指“未经用户同意向用户发送的用户不愿意收到的短信息，或用户不能根据自己的意愿拒绝接收的短信息，主要包含未经用户同意向用户发送的商业类、广告类等短信息”。由此可见，本案法院在判决中使用的“垃圾短信”一词并非法律术语，而是行业术语，但是其作出该认定的法律依据应该是《网络信息保护决定》第七条，只是参考了上述行业协会制定的文件。

3.是否所有类似于A公司的企业向用户发送的商业性电子信息都属于“垃圾短信”？它们与客户签订的相关短信服务合同是否均为无效合同？

笔者认为答案是不一定。因为根据上述《网络信息保护决定》和《中国互联网协会短信息服务规范（试行）》关于“垃圾短信息”的定义，只有违背用户意愿、单方向用户强制发送的商业性电子信息才属于“垃圾短信”；反之，如果用户请求或者同意接收该类商业性电子信息，则该类信息不属于“垃圾短信”。简言之，只有同时符合以下两个条件的短信才应认定为“垃圾短信”：一是发送的短信息内容是商业性电子信息；二是用户没有请求或者同意接收该商业性电子信息。

进而，类似于A公司的企业如果与客户签订了符合上述“垃圾短信”认定条件的短信服务合同，该合同应认定为无效合同，否则不然。

4.法院作为司法审判机关，是否有权收缴A公司的8.4万元信息服务费？其法律依据是什么？

按照非法律人士的通常理解，法院作为司法审判机关，其有权对当事人的诉请依法作出判决，这是常见的司法行为。但本案法院不仅作出了一审判决，而且还对B公司进行民事制裁，收缴了A公司的8.4万元信息服务费。其有法律依据吗？答案是肯定的。根据我国《民法通则》第一百三十四条第三款的规定：“人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。”以及最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百六十三条第一款的规定：“在诉讼中发现与本案有关的违法行为需要给予制裁的，可适用民法通则第一百三十四条第三款规定，予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，或者依照法律规定处以罚款、拘留。”以及《网络信息保护决定》第十一条的规定：“对有违反本决定行为的，依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证或者取消备案、关闭网站、禁止有关责任人员从事网络服务业务等处罚，记入社会信用档案并予以公布；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵害他人民事权益的，依法承担民事责任。”法院在依法认定案涉8.4万元的信息服务费属于A公司的非法所得后，有权对A公司的违法行为进行司法制裁，即另行制作民事制裁决定书，收缴该笔款项。

5.法院为什么对B公司作出民事制裁决定，而不是对A公司作出？

笔者对此问题尚存不解。因为根据案情描述，法院于2014年12月31日依法对B公司作出民事制裁决定，对B公司所欠A公司的服务费8.4万元予以收缴，而不是对A公司作出该民事制裁决定。但是根据“谁违法、谁获益、制裁谁”的法律原则，A公司是本案垃圾短信的发送主体、该8.4万元非法所得的获益主体（虽然B公司没有实际支付该笔款项），依据上述《民法通则》第一百三十四条第三款以及最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百六十三条第一款的规定，法院应对A公司进行民事制裁，收缴其8.4万元非法所得。

此外，根据本案法院在一审判决中的明确表示：“因A公司对该协议已履行完毕、B公司客观上已实际受益；而A公司作为网络服务提供者，在订立、履行合同过程中，违反电子信息发布规定，故意向不特定公众发送垃圾短信，行为恶劣，应予惩戒；故本院对该服务费另行制作决定予以收缴。”法院在判决书中已经明确民事制裁的对象为A公司，但其后却向B公司作出民事制裁决定，制裁对象前后不一致，从法律文书的形式要求上欠妥。

笔者建议，针对收缴本案8.4万元的非法所得，由于B公司没有支付给A公司，法院作出民事制裁的妥当做法是：其应同时向A公司和B公司作出民事制裁决定，责令B公司将未支付给A公司的8.4万元非法所得直接缴付法院。

6.本案给相关行业所在的企业带来哪些重要警示？

本案由地方法院作出生效判决和民事制裁决定，由最高人民法院精选刊登在2015年第3期《最高人民法院公报》上。该选载行为给房地产行业和网络信息服务行业带来两点重要警示：

其一，法院保护的是合法的社会经济秩序、经济行为以及社会公共利益。今后国内各级法院在审判类似案件时，均可以参照本案依法认定垃圾短信服务合同为无效合同，判决原告败诉，而且还可以依法对违法的当事人进行司法制裁，收缴其非法所得。

其二，本案相关行业所在的企业应以本案为戒，相关各方签订的以及正在履行的垃圾短信服务合同依法属于无效合同，非法利益不会被司法保护。相关企业不要继续知法违法，侵犯广大用户的自主自愿权利，共同维护网络信息服务市场的合法秩序。

废料垃圾处理合同 篇9

甲方：

地址：金山新农亭枫公路2318号

乙方：

地址：

甲、乙双方经协商一致达成以下合约条款：

1、在合同期限内甲方随行就市的价格将工业废料卖给乙方，在同等价格的情况下，甲方不得将废料（如废铜、废铝、废铁、废不锈钢、工业废料、办公废料及危险品废料等）卖给他人。

2、如果乙方收购废品的价格低于市场价，甲方有权拒绝将废品卖给乙方。

3、乙方负责免费为甲方清理生活垃圾及工业再利用垃圾整理归类。如果发现乙方人员以好充次行为，甲方按保证金10℅罚款，并终止合同。

4、乙方定期定时为甲方提供服务，特殊情况按情况按甲方指定时间完成，决不可延期误事。

5、乙方对甲方的生产、生活及办公生产的垃圾，按国家环保要求运输、分类处理。

6、合同期满，如双方需续签由双方协商解决。

7、合同有效期：年月日至年月日

8、乙方以现金支付甲方废品款。

9、合同签订之日周一内，乙方给甲方保证金五万元整。

本合同一式四份，甲乙双方各执两份。

甲方代表签字盖章：乙方代表签字盖章：

垃圾清理合同书 篇10

甲方：固东村委会 固南村委会 固西村委会 乙方：

为了保持街道卫生，明确合同期内的双方责任待遇,特签订本合同条款，签字后严格履行.一、乙方负责清理垃圾的范围：三固村所有街道垃圾堆放点的垃圾和固春社区内垃圾箱内的垃圾，倒垃圾地点为常村镇政府指定地方。

二、乙方所需要工具和工资发放：自备机车、劳力、工具等，每月工资：固东村1650元，固西村1650元，固南村2200元，共计5500元。压一个月工资，以后按月发放。

三、甲方要求乙方日清日理，保证每天垃圾箱不满，长期不能堆存垃圾，保证垃圾点和垃圾箱干干净净，符合政府和上级要求。

四、如乙方因不负责任，清理时不按甲方的要求或借故有建筑垃圾等原因致使街道垃圾成堆的，本合同自动作废，甲方有权撤换另包他人或另行处理。（建筑垃圾另外计费）

五、乙方在合同期间因施工出现安全事故所产生 的经济费用和法律责任有乙方自行承担。

六、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，签字后生效，如有未尽事宜，双方协商解决。

七、合同期限从2016年3月6日至2017年3月6日。

高速公路通行服务合同分析 篇11

关键词 经营性 高速公路 通行服务合同

从1988年10月，我国大陆首条高速公路沪嘉高速公路建成通车，我国的高速公路事业就进入了迅猛发展的阶段，并逐步走到了世界的前列。目前，我國高速公路通行里程约达7.4万公里，居世界第二。随着高速公路通车里程的迅速增加，实践中高速公路管理者与通行者之间的纠纷逐渐增多。高速管理者与通行者之间是否存在民事合同关系，合同的权利义务又是怎样的，这些问题的解答对于纠纷的妥善处理意义重大。

一、高速公路管理部门的法律地位及职能职责

根据《中华人民共和国公路法》第八条的规定，“国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。”实践中，高速公路管理局是受交通行政主管部门委托负责高速公路经营管理工作的事业单位。高速公路管理局的主要职能是负责高速公路的建设，承担项目法人和投资主体职责，负责高速公路的投融资工作，负责高速公路的养护、通行费征收、服务设施管理、科技研发以及智能交通建设，保护路产路权等工作。

二、高速公路通行者与管理者之间的法律关系分析

高速公路管理部门的职能具有多重性，其与通行者之间的法律关系也具有多样性。当高速公路管理机构作为路政管理者的身份出现时，通行者必须履行路政管理方面的义务，双方之间形成行政管理关系；当高速公路管理机构作为高速公路的管理者的身份出现时，通行者负有交费义务，高速公路管理机构有收费的权利，双方形成的关系便是公路服务合同关系或者行政征收关系。

国务院《收费公路管理条例》第十条规定，“县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），经依法批准后，方可收取车辆通行费。”这表明，对高速公路按不同性质进行区分，可以分为政府还贷公路和经营性公路两种。政府还贷型高速公路收取的通行费用于偿还贷款，不存在营利行为，通行者缴费是使用高速公路应尽的义务，高速公路管理部门对管理瑕疵承担的责任不是违约责任，而是侵权赔偿责任；经营性高速公路收取通行费是一种经营行为，管理者与通行者之间形成通行服务合同关系，管理出现瑕疵或者造成使用者损失的时候，应当承担违约责任或者侵权责任。

三、高速公路通行服务合同特点及权利义务关系分析

本文着重分析经营性高速公路管理者与通行者之间的通行服务合同关系。它是一种合同法没有规定的无名合同，合同具有什么样的性质，双方的权利义务是怎样的，都需要进一步明确。

当驾驶员缴费进入经营性高速公路行驶，就与高速公路管理者之间形成了通行服务合同关系。高速公路是一种全封闭、全立交、专供汽车行驶并具有相应服务设施的现代化公路，对所有符合通行标准的机动车辆开放，高速公路通行服务合同与一般的服务合同相比，具有不同的特征。

（一）高速公路通行服务合同具有公共事业性

高速公路作为一种现代化的公共服务设施，有利于社会生活效率的提高，为居民的出行带来的方便；同时，合同的服务内容和质量受国家经济政策的影响。高速公路经营管理者作为服务提供者在市场上具有独占性的地位。

（二）高速公路通行服务合同是格式合同。

通行服务合同的内容具有确定性，收费标准、服务方式等合同内容均是按照政府定价或适用相关行业标准。因此，这种格式合同一方面能使交易便利、快捷，但同时具有不完全平等、自愿的缺陷。

（三）高速公路通行服务合同是事实合同

服务的接受者具有开放性，往往是车辆缴费并驶入高速公路，合同就开始履行，并未形成书面的规范的合同书约定双方权利义务。

根据法律法规和行业标准，高速公路通行服务合同双方一般具有以下权利义务：

1.机动车驾驶人权利义务

机动车驾驶人有权以支付通行费为代价获取高速公路经营管理者提供通行及附属设施服务的权利。应承担的义务包括：①支付通行费；②取得驾驶资格，遵守道路交通安全法律、法规规定，安全驾驶；③保证车辆符合高速公路行驶要求的安全性标准。

2.高速公路经营管理者权利义务

高速公路经营管理者有收取通行费并提供符合法律法规和行业标准的高速公路及附属设施服务的权利。应承担的义务包括：①确保道路安全通畅，保证机动车能够高速通行；②提供高速公路相关附属设施，例如：排水、通讯、供电、供水、照明等；③信息提供义务，包括路况、天气和服务设施变化的相关情况；④对于机动车在高速公路通行过程中发生的故障、事故及人身和财产损害，有义务提供及时的援助。

四、结语

目前，我国与高速公路管理相关的法律法规还不完善，高速公路经营管理者权责不明，无法真正有效地保护高速公路使用者和经营管理者的权利。针对目前高速公路经营管理者与通行者之间的纠纷日益增多的现象，高速公路管理者越来越多的成为被告，被要求承担民事赔偿责任。违约责任是一种无过错责任，如纠纷一旦发生，通行者不加以区分都以通行服务合同关系来起诉高速公路管理部门，势必造成高速公路经营管理者处于高风险状态。虽说“谁享受利益即谁承担责任”，但我们还应当明确，高速公路经营者职责决定，它与通行者之间的关系不仅仅是因私权而发生的，很多时候是因受委托而发生的具有公法管理性质的事务，也即经营性与行政管理性相结合。如前所述，高速公路经营管理者的法律地位具有多重性，因此，纠纷发生时应当首先对双方法律关系进行明确，寻求公平、正义的解决方案。

参考文献：

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