1变电站安全设施规范化管理最佳实践2012.12.1

1变电站安全设施规范化管理最佳实践2012.12.1

1变电站安全设施规范化管理最佳实践2012.12.1 篇1

变电站安全设施规范化管理最佳实践

专业类别：设备运检-变电运行-变电运维管理 日期：2012年12月14日 填报单位: 诸城市供电公司

[摘要] 变电站安全设施是生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所设置的安全标志、设备标示牌、安全警示线、安全防护等设施的总称。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范变电安全设施的设置，按照“目视管理，突出警示”的原则，对危险点进行警示隔离，强化员工对重大危险源重要性的认识，使变电站现场达到规范、统一，为作业人员创造一个清晰、安全、醒目的作业环境。全面推行安全设施规范化，是实现安全生产的重要手段，有效杜绝作业人员不安全行为，确保人身、设备和电网的安全。

一、工作描述

（一）专业工作的内容

通过开展变电站安全设施规范化管理，创新变电站现场的安全管理，诸城市供电公司按照全面、全员、全方位、全过程管理要求，健全完善现场安全监督制度，对安全风险进行超前分析、超前控制，深化、细化各项标准化措施，坚持做到作业现场“四到位”（人员到位、措施到位、执行到位、监督到位），把复杂的管理具体化、清晰化，对危险点进行警示隔离，实现安全监督防线前移，使现场作业行为按照标准流程开展，达到规范作业过程，控制作业行为及作业环境的目的，杜绝作业人员的随意性和盲目性，有效防止违章，保证作业人员的安全，实现“零违章”，确保“零事故”。

（二）专业工作的范围

变电站安全设施规范化主要涉及安全运检部、发展建设部、变电运维班、物资班、物业公司等部门，覆盖变电运行倒闸操作、运行维护、变电检修、设备巡视等环节，对现场作业人员的全过程提供警戒提示，对设备及人员全过程控制，规范作业人员行为等内容。

（三）专业工作的要求

安全是一切工作的基础。变电站安全设施规范化处于安全、生产等工作的最前沿，做好变电站安全设施规范化管理至关重要。变电站安全设施规范化如何做好“四个结合”(与加强安全生产标准建设相结合、与规范生产设施管理相结合、与强化员工队伍素质培养相结合、与现代科技发展相结合)，实现保证人员安全、提高工作质量的目标，成为供电企业面临的重要问题。变电站安全设施规范化管理围绕变电站现场为中心，以规范变电站安全设施规范化、控制危险点因素为出发点，提高施工工艺，使作业现场的安全设施每一个环节都达到规范化，杜绝违章现象的发生，确保企业安全生产，为企业营造一个安全稳定和谐的安全生产环境。

二、主要做法

（一）组织机构

为了保证变电站安全设施规范化的全面开展，公司成立了由总经理任组长、生产副经理为副组长、各相关部室负责人为成员的安全设施规范化领导小组，下设变电站安全设施规范化管理办公室，由安全运检部主任兼办公室主任。同时成立由生产副经理任组长、安全运检部主任为副组长的变电站安全设施规范化管理工作小组，由安全运检部、发展建设部、变电运维班、物资班、物业公司等相关部室（单位）组成变电站安全设施规范化管理网络，负责变电站安全设施规范化工作的执行、监督、检查工作。安全运检部负责指导变电运维班、物资班、物业公司开展现场作业安全设施规范化，明确各部门的职责，形成全员齐抓共管的有序格局。

组织机构图 部门组织机构公司总经理公司领导生产副经理发展建设部安全运检部管理单位变电运维班物资班物业公司作业单位操作队中标单位维修班 图1 组织机构图

（二）工作流程

1.变电站安全设施规范化管理流程

变电站安全设施规范化管理主要有计划提报、审批、作业准备、现场实施、检查验收、总结等过程。每年年底变电运维班分析变电站安全设施规范化目标需求，并拟定实施方案，报送安全运检部进行审批。变电运维班作为作业单位根据上级主管部门下达作业计划分配作业任务，制定工艺标准及安全措施。物资班根据材料计划通过ERP系统工作流程完成招标采购。作业班组依据实施方案按照安全设施规范化要求逐项开展作业，作业完毕后，变电运维班组织内部验收，验收合格后报领导小组验收。变电运维班对验收发现的问题进行总结，制定整改措施。领导小组审批后，变电运维班按照领导小组的整改方案进行整改，并完成整理归档。（见图2）

变电站安全设施规范化管理流程图安全设施规范化管理领导小组变电运维班其他相关部室开始目标分析分析目标建设需求（节点1）N拟定实施方案（节点2）制定计划现场实施应用维护动态管理制定实施方案审批（节点3）Y组织执行（节点4）贯彻落实（节点5）N验收（节点6）YN贯彻执行验收（节点7）Y总结分析总结分析（节点8）N制定改进措施（节点9）审批（节点10）改进提高Y持续改进（节点11）归档整理归档（节点12）结束

图2 变电站安全设施规范化管理流程图 2.变电站作业现场安全设施规范化计划管理流程

变电站作业现场安全设施规范化计划管理流程主要有计划提报、审批、下发、执行4个阶段。变电运维班按照年度计划制定月度工作计划，并提报到安全运检部。安全运检部对月度工作计划实施的安全性和必要性进行审查，发展建设部对计划进行审定，审定后提报到公司分管经理审批，审批后下发。变电运维班根据月度工作计划，提报工作需要的材料、工器具等材料计划，报安全运检部审查。发展建设部统一对材料计划进行审定后，报到公司分管经理审批，审批后发展建设部下发计划。最后，变电运维班完成ERP计划上报和资料归档。（见图3）

变电站安全设施规范化计划管理流程图公司副经理制定月度计划发展建设部安全运检部变电运维班开始制定月度工作计划（节点1）上报月度工作计划（节点2）YNY审定（节点5）Y审批（节点6）Y月度工作计划下发（节点7）N审核（节点4）N制定材料计划月度计划审批制定并提报设备材料计划（节点8）YNY审定（节点11）审核（节点10）N材料计划审批审批（节点12）N材料计划下发（节点13）整理归档整理归档（节点14）结束

图3 变电站安全设施规范化计划管理流程图 3.变电站安全设施规范化现场实施管理流程

物资班按照通过ERP系统流程进行材料招标采购，采购完毕后，物资班通知变电运维班领料。变电运维班到物资班办理出库单，并对到材料的数量、质量进行核对。领料完毕后，变电运维班组织人员现场安装，完工后内部自验收。安全运检部按照《集团公司变电站安全设施标准化》（见附件1）要求进行验收，变电运维班对存在问题进行整改，对现场实施过程进行分析总结，完成整理归档，持续提高管理水平。（见图4）

变电站安全设施规范化现场实施管理流程图安全运检部变电运维班物资班开始采购材料按照材设备料计划招标采购（节点1）下发领料通知（节点2）开具领料单（节点3）领取材料领取材料（节点4）组织实施（节点5）指定安装位置（节点6）进行安全监护（节点6）现场监督检查（节点6）组织实施联系厂家现场安装（节点7）NY验收（节点9）验收（节点8）N检查验收分析总结（节点10）总结提高持续改进（节点11）归档整理归档（节点12）结束

图4 变电站安全设施规范化现场实施管理流程图 4.变电站安全设施规范化应用维护管理流程

操作队将制定的应用维护管理工作计划报变电运维班，变电运维班对计划的合理性、可行性进行审查，无误后下发到操作队，操作队根据计划开展应用和维护工作，并对应用和维护过程中存在的问题和经验进行分析总结。变电运维班对分析总结报告进行审查，并针对存在的问题制定更换计划报领导小组审批，领导小组审批更换计划后变电运维班组织实施。实施完后班组和领导小组分别组织验收。验收后，变电运维班对应用维护情况进行分析，提出改进意见，最后总结归档。（见图5）

变电站安全设施规范化应用维护管理流程图安全设施规范化管理领导小组变电运维班开始操作队制定管理工作计划N制定运行维护工作计划（节点1）审批（节点2）Y开展工作（节点3）总结分析（节点4）N汇总上报（节点5）Y开展管理工作审查（节点6）Y制定维护更换计划（节点7）制定维护计划审批（节点8）组织实施(节点9)开展工作（节点10）开展维护工作N验收（节点11）N验收（节点12）Y分析改进（节点13）整理归档（节点14）归档结束

图5 变电站安全设施规范化应用维护管理流程图 5.变电站安全设施规范化动态管理流程

变电运维班拟定安全设施规范化动态管理工作实施方案，报安全设施规范化领导小组，领导小组审批后下发。变电运维班组织实施安全设施规范化动态管理工作实施方案。操作队进行运行维护计划检查、特巡检查。变电运维班进行季度检查、巡视检查。操作队将检查的情况汇总至变电运维班。变电运维班将检查的情况进行总结汇报领导小组，领导小组提出安全设施规范化动态管理意见并下达到变电运维班。变电运维班根据操作队反馈结果，提出改进措施，最后完成整理归档。（见图6）

变电站安全设施规范化动态管理流程图安全设施规范化领导小组变电运维班操作队开始N拟定动态管理工作实施方案（节点1）拟定方案审批（节点2）Y组织实施（节点3）组织实施季度安全大检查（节点4）巡视检查（节点4）月度定期巡视检查（节点4）特巡检查（节点4）分析汇总（节点5）总结汇报总结汇报（节点6）提出动态管理意见（节点7）下达动态管理意见（节点8）结果反馈（节点9）改进提高改进提高（节点10）归档整理归档（节点11）结束 图6 变电站安全设施规范化动态管理流程图 6.变电站安全设施规范化业绩考核管理

安全运检部结合安全设施规范化开展情况制定业绩考核方案，报安全设施规范化领导小组审批。变电运维班对安全设施规范化的情况进行全面自查，并将自查情况报安全运检部。安全运检部对安全设施规范化情况进行现场抽查，将抽查情况总结报领导小组进行分析。领导小组将研究分析结果反馈给安全运检部，并安排变电运维班根据反馈意见制定整改措施，安全运检部对提报的整改措施审查后报领导小组审批，审批后下发到变电运维班，变电运维班制定持续改进措施，最后完成整理归档。（见图7）

变电站安全设施规范化业绩考核管理流程图安全设施规范化管理领导小组安全运检部变电运维班开始N制定业绩考核方案（节点1）制定方案审批（节点2）Y全面自查（节点3）总结汇报（节点4）组织抽查（节点5）组织实施总结汇总（节点6）研究分析（节点7）研究分析结果反馈（节点8）制定整改措施（节点9）NY审批（节点11）审查（节点10）N持续改进持续改进（节点12）归档整理归档（节点13）结束

图7 变电站安全设施规范化业绩考核管理流程图

（三）支持保障系统 1.绩效考评委员会

为加强对绩效考评工作的组织领导，公司成立绩效考评委员会，具体领导绩效考评工作。考评委员会由公司总经理任组长，分管经理任副组长，各部室负责人任成员。绩效考评委员会下设绩效考评工作办公室，日常工作由绩效考评工作办公室负责，绩效考评工作办公室设在人力资源部，安全运检部是变电站安全设施规范化管理绩效评价的牵头部门，负责对所辖单位全过程作业情况进行检查与考核。

2.变电站安全设施规范化管理系统

随着诸城供电公司企业的不断发展壮大，新设备、新材料、新工艺应用日新月异，管理模式不断创新，管理体制不断深化，对一线员工现场作业要求越来越高，所以进一步完善变电站安全设施规范化管理体系，加大制度的执行力，积极探索新的管理手段，创新安全设施规范化管理模式，推进安全设施规范化管理向纵深发展。推行现场作业安全管理，有效防止事故发生。

3.安全设施规范化动态管理系统

针对上一个变电站安全设施规范化工程，不断优化结构内容及格式和选型，根据具体需求，进行相应地组合，建立完善的记录，逐步完善现场作业流程和内容。强化安全设施规范化管理，增强安全设施规范化的实用性和推广性，定期组织管理部门对安全设施规范化管理评定，确保有效推广实施。实行安全风险控制。以防控人身触及带电设备、高处坠落、踏空、绊脚、减速、限高、佩戴安全帽等事故风险为重点，针对生产作业过程实施风险辨识分析，找出可能导致人身事故和责任事故的重点风险因素，实行有效的预防和控制措施，保障作业过程安全可控。

三、特色亮点

（一）开发应用了室外高处装拆接地线装置 通过开发应用室外高处装拆接地线装臵，解决了用绝缘拉杆在高处装拆接地线容易造成脱落，伤及设备和人的问题，操作方便，大大缩短了操作过程中装拆接地线的时间。（见图8-10）

图8 装拆接地线装臵 图9 将此装臵安装在接地线上

图10 用绝缘棒挑起接地线，将接地线悬挂到高处导线上

（二）采用新型钥匙箱

使用老式钥匙箱时，由于110kV变电站钥匙多，需要6-7个钥匙箱。通过考察和自己改造，研制出新型钥匙箱，现在变电站仅需要两个（一个常用箱、一个备用箱），既减少了空间、便于钥匙管理，又美观实用。（见图11-13）

图11 钥匙箱 图12 常用钥匙

图13 备用钥匙

（三）采用伸缩式遮栏

将伸缩式遮栏通过动手改造，既可组装后用作遮栏，又可拆卸后用于围栏，进行室内屏柜的封闭。实用方便，隔离效果明显。（见图14）

图14 伸缩遮栏

（四）安全设施布置在施工过程中提前介入

根据变电站室外安装设备布臵情况，提供设备巡视路线图、地桩位臵图、防火墙位臵图。以上项目在基建施工过程中一并进行，并跟踪检查。提前进行指导和质量把关验收，达到一次性完场，避免出现地面二次开挖。

室外设备巡视路线图具体做法：在室外设备区铺设方砖，巡视路线区域采用黄色，其他区域采用红色，以此区分，达到直观、醒目的效果。（见图15-17）

图15 设备巡视路线 图16 变电站室外地桩

图17 变电站室外电缆沟防火墙

四、具体案例

（一）创新现场管理

从2012年开始创造性地开展了变电站作业现场安全设施规范化管理工作，成立了以公司总经理为组长、副经理为副组长，安全运检部、发展建设部、物资班、变电运维班等部门负责人为成员的变电站安全设施规范化管理领导小组，进行现场作业安全设施规范化管理试行推广，并于6月份，公司组织进行了现场观摩，观摩人员对作业过程中安全设施规范化存在的问题进行了查找、确保无疏漏。通过开展现场作业安全设施规范化管理，为作业人员提供了一个完备、规范、清晰、醒目的安全现场，对危险点进行警示隔离，杜绝作业人员不安全行为，解决了不严格按照作业要求进行工作，危险点控制不彻底等问题，有利于现场作业的整体提高和人员素质提升，并将危险点进行有效控制，确保人身和设备的安全。

（二）部分安全设施图例（见图18-43）

图18 室外部分设备安全设施规范化效果图

图19 变电站大门标识 图21 变电站综合提示牌正面

图23 主变压器标示牌 图25 开关标示牌 13

图20 变电站站牌

图22 变电站综合提示牌背面

图24 室外端子箱标示牌

图26 设备相色牌

图27 爬梯门 图29 重点防火部位标示牌 图31 10kV设备标示牌 图33 控保屏前警示线 图28 母线相序指向牌

图30 控保屏盘头标示牌

图32挡鼠板防止绊脚线

图34 模拟屏前防止堵塞线

图35 小车操作台防止堵塞线图37 接地线 图39 灭鼠药盒 图41 灭火器放臵

图36 安全工器具橱

图38 各类标示牌

图40 灭鼠药检查情况

图42灭火器校验维修情况

图43 看板展示

五、实践效果

（一）变电站安全设施规范化得到有效开展

通过开展变电站安全设施规范化，使变电站设施更加规范、统一，给作业人员创造了清晰、安全的工作环境。通过对安全风险进行超前控制和危险点警示隔离，实现安全监督防线前移，杜绝作业人员的随意性和盲目性，有效防止人员违章和设备事故的发生，保证作业人员的安全，实现“零违章”、“零事故”。同时增强了员工的安全意识，避免了违章，杜绝了事故的发生，确保了人身和电网的安全，减少对外停电，极大的提高了经济效益和社会效益。

（二）运行维护成本大大降低

通过开动脑筋，开拓创新，使用新材料，降低了运行维护成本。过去变电站室内外安全警示线用黄漆刷，容易爆皮、脱落、褪色，不美观，每年要进行一次维护，需要重复投资，浪费大量的人力和进行现场比较，最后选用反光膜铺设安全警示线，既美观，又经久耐用，使用寿命在10年以上。28个站每年节约人工费约2.2万，节约材料费约2.8万。

（三）工作效率不断提高

通过安全设施规范化评比，逐步提高安全设施规范化管理水平，在工作中提前将危险区域和注意事项，及时有效地提示给工作人员，使危险点更加醒目易辨识，减少了无谓的时间浪费，提高了工作效率。