尚义县食品安全委员会办公室（精选10篇）
尚义县食品安全委员会办公室 篇1
尚义县食品安全委员会办公室 关于开展全县食品安全隐患排查工作
总
结
为贯彻落实《河北省人民政府食品安全委员会办公室关于开展食品安全隐患排查工作的通知》和《张家口市2012年食品安全重点工作安排》文件精神，切实做好我县食品安全保障工作，严防各类食品安全事故发生，确保人民群众“两节”期间食品安全消费，由我办牵头协调各部门开展了一次食品安全隐患排查活动，现将有关工作情况汇总如下：
一、排查情况
县质监局依据风险排查实施方案，积极组织人员对县域内6家食品获证企业进行了风险排查检查，截止目前，6家食品获证企业中有4家企业因为缺少生产原料已停产。按照严格落实监管职责，科学监管，自觉提高企业质量安全管理水平，切实强化食品生产者的主体责任意识的工作要求，对照《食品生产加工企业风险排查整治检查表》的内容，检查人员告知了企业负责人检查中执行规定的情况（包括正常生产企业和停产企业），对正常生产企业负责人进行了质量安全约谈，对企业资质的有效情况、进货查验情况、环境卫生情况、生产过程控制情况、产品出厂检验情况、执行标准情况、从业人员健康管理情况进行了逐一排查。
县商务局此次排查工作中依法规范了定点屠宰场生产
经营和酒类经销商（经营者）经营行为，杜绝制售注水肉、病死肉和假冒伪劣酒品、过期酒品等不法行为。坚决依法取缔私屠滥宰场点和制售假冒伪劣酒品窝点。通过排查，监管水平明显提高，人民群众食品消费安全感增强，屠宰市场、肉类和酒类流通秩序进一步得到规范，充分保证人民群众吃上放心肉、喝上放心酒。
县工商局开展拉网式排查，一是对全县范围内所有食品经营户进行拉网式检查，不留一户一店。实施全覆盖、无缝隙监管，确保没有遗漏，不留死角。二是跟踪监督，结合节日市场整治，对所有食品经营户加大巡查力度，增强巡查频率。确保流通环节食品安全，切实维护消费者合法权益。三是加强“农村”市场整治时，组织力量对食品经营户进行了严格的拉网式排查。截止目前，全局共出动执法人员125人次，执法车辆30车次，检查食品经营户697户，没收过期食品11个品种30公斤。立案查处各类违法食品案件3起。
县食药局精心谋划，专题部署，在排查工作中，重点做好了以下三个方面的工作：一是强化组织领导，进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，站在保安全、保民生、保稳定的高度，研究制定具体的工作方案，切实做好餐饮服务食品安全隐患排查工作。二是落实保障措施。结合节日消费特点，突出重点，全面落实各项监管措施。针对重点区域强化执法力度，督促餐饮服务经营者认真执行安全操作规范，严把进货关，坚决杜绝群体性食品安全事故的发生。三是严格应急值守。坚持以预防为主，防控结合的原则，进一步细 2
化完善食品安全事故应急措施和预案，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，切实做好应急准备工作。目前，全县餐饮服务单位已排查90%,共出动车辆138台次，人员514人次，责令整改57家，取缔3家，实施行政处罚24家，有效的排除了安全隐患。
县农牧局专门组织成员对全县14个乡镇及有关单位开展了农产品质量安全督导检查工作。听取了各乡镇主管领导关于农产品质量安全的工作汇报，并查阅了有关资料，检查规模养殖场20家，对检查中发现的问题已与各乡镇主管领导交换了意见，并以专题形式向有关领导做了汇报。截止目前全局共出动执法人员780人次，出动执法车辆196车次，抽检饲料样品21批次，尿样1200份，生鲜乳样品12份，加大了在畜禽养殖、运输、屠宰、销售等环节的检查力度特别是增强了非法使用“瘦肉精”等违法行为的监管。有效排除安全隐患。
二、排查出的突出问题和风险隐患
（一）民众食品安全防患意识薄弱，特别是农村安全隐患相对较多；食品进货渠道没有保证，经营者往往只考虑进货价格而忽略食品的质量安全问题；广大农村地区安检设备落后，检测人员总体水平也不高。
（二）在排查中发现，个别企业的检验设备设施、化学试剂不能够满足检验要求，检验能力和检验人员不相适应。
（三）“两节”期间人们的消费需求旺盛，糕点、蔬菜水果、畜禽产品、米面制品、熟肉制品、水产品、豆制品、酒类、3
饮料、乳制品、儿童食品等将大量销售，个别不法商贩有趁机兜售各类不合格食品，坑害消费者的苗头
（四）食品安全监管力度不够到位，应多部门加强配合，联合监管；食品安全装备技术、检测手段，食品安全监管队伍专业水平有待提高。
三、食品安全隐患的整治措施
（一）加大了宣传力度。通过电视、广播等媒体宣传，提高广大生产者和费者的食品安全卫生意识，自觉养成良好的食品卫生安全习惯，自觉抵制不良卫生食品，增强自律和他律意识，增强食品安全卫生意识。
（二）加大了对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治，提高了其食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。加强了对农村群体宴的管理。建立了群体宴报告备案制度，确保农村不发生群体性食物中毒。加大农村小食杂店、食品加工、小作坊、高风险食品企业整治力度。强化对农村从事食品生产经营、餐饮业的从业人员、业主的卫生法规知识宣传教育，提高了其依法从业，守法经营意识。
（三）督促相关企业改进检验设备设施、化学试剂能够满足检验要求，提高检验人员检验能力和技术水平，确保出厂检验的原始记录和检验报告能够完整，并且加大了食品小作坊的监管力度。
（四）加大了整改力度。对不合格的食品全部下架、封存、销毁。对限期整改不到位，坚决予以关停，并给予相应 4 的经济处罚，确保整改到位。各相关部门进一步加大了执法力度，严厉打击假冒伪劣、以次充好、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为，为群众打造一个健康的食品消费环境。
（五）加大了督查力度。实行动态管理和综合防范制度，把食品安全卫检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去，积极探索建立食品安全监管长效机制，建立和完善了食品安全信息通报、发布、分析评估制度、应急预警制度，及时掌握食品安全动态，提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力。
食品安全隐患排查工作是一项复杂的系统工程，在今后的食品安全工作中，我县将加大对食品安全工作的投入力度，尽职尽责，把好食品监督关、检查关，不断建立了“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全监管机制，确保县食品安全工作健康有序发展，切实保障全县人民群众健康。
二〇一二年九月二十日
尚义县食品安全委员会办公室 篇2
知》的通知（国食药监办[2011]492号）
关于贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》的通知
国食药监办[2011]492号
2011年12月13日 发布
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
日前，国务院食品安全委员会办公室印发了《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》（食安办〔2011〕37号，以下简称《通知》）。各级食品药品监管部门要认真按照《通知》要求，在各级党委和政府的领导下，在食品安全议事机构的指导下，全面落实加强保健食品质量安全监督工作的各项任务。现就有关要求通知如下：
一、充分认识贯彻落实《通知》要求的重要性和紧迫性
保健食品质量安全关系到人民群众身体健康和生命安全。当前，保健食品质量安全形势严峻，监管任务十分艰巨，《通知》针对保健食品质量安全各环节存在的问题，统一进行了部署，明确了各环节监管的目标、任务和责任，是加强保健食品质量安全的重要指导性文件。各级食品药品监管部门要充分认识贯彻落实《通知》要求的重要意义，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，把贯彻落实《通知》要求作为2012年一项重要任务抓紧抓实抓好，深刻领会精神实质和各项要求，充分认识做好保健食品质量安全监管工作在贯彻落实科学发展观和社会综合治理中的重要作用，切实把思想和行动统一到《通知》的精神上来，进一步增强做好保健食品质量安全监管工作的责任感和紧迫感。贯彻落实《通知》要求，必须坚持安全第一、科学监管的原则，要切实加强监管，落实质量安全责任，提高监管效能，不断提高保健食品质量安全保障水平。
二、认真做好生产经营监管工作
各级食品药品监管部门要以全面加强质量安全监管为核心，以规范许可，加强生产经营、标签标识和广告监管为重点，严格落实企业主体责任，完善监管机制和制度，确保保健食品质量安全。
（一）规范保健食品许可管理。要严把准入关，严格审评审批标准，加强产品受理、现场核查、审评审批各环节管理，加强许可检验机构和审评专家的管理。要严肃审评审批纪律，建立健全审评审批责任制，切实提高产品许可工作质量、效率和透明度。国家局正在抓紧制定《保健食品生产许可管理办法》和修订《保健食品良好生产规范》，严格生产许可审查标准，制修订工作完成后，各省、自治区、直辖市食品药品监管部门要对已获生产许可的企业限期按照修订后的生产许可条件进行重新审核，不符合审核条件的限期整改，整改不合格的要坚决取缔，并予以公告。
（二）强化生产经营监督检查。要加大对生产企业原料采购、委托生产和批发市场等重点环节、重点领域的监督检查，增加检查频次。要采取飞行检查、突击检查、暗访暗查等方式，加大日常监督检查工作力度，不断规范生产经营秩序。要严格落实企业主体责任，指导生产经营企业完善并落实进货查验、索证索票等各项质量安全制度，督促生产企业加强原料采购管理，按照批准的配方和工艺组织生产，规范保健食品标签说明书内容，严格执行保健食品良好生产规范。要建立监管信用档案，建立健全保健食品生产经营企业信息数据库，完善保健食品质量安全追溯体系，加快推进保健食品生产经营监管诚信体系建设，及时向社会公告违法企业及其法定代表人“黑名单”.（三）加强保健食品检验和质量抽验。各级食品药品监管部门要认真做好保健食品安全风险监测和质量抽验工作任务，加强对减肥、缓解体力疲劳、辅助降血糖等社会反映强烈，违法违规宣传较多的功能产品非法添加行为的监督检查和抽检，及时曝光问题产品及其生产经营企业。要针对重点品种、重点环节和重点领域，扩大抽检范围，增加抽检频次。要督促生产企业加强自检，做好真实、完整和连续的自检记录。要加强对非法添加药品成分补充检验方法和保健食品快检方法的研究和使用。
三、严厉打击违法违规行为
各级食品药品监管部门要健全协调配合机制，及时向有关部门通报案件查处信息，形成全面治理和严厉打击的高压态势和合力，对违法违规行为要依照法定高限从严从重处罚。对普通食品违法违规宣传和违法添加等违法违规行为，一律移交负责审批或监督的职能部
门查处；对未按规定建立索证索票、进货查验制度导致无法追溯产品源头的，一律依法责令停产停业，并严肃处理；对保健食品虚假广告等违法违规宣传的，要加强监测，对违法违规广告的，一律移交工商部门；对涉嫌非法添加的，一律提请公安机关立案侦查，并配合做好调查取证工作，严禁以罚代刑、有案不移。要健全社会监督机制，建立健全保健食品安全有奖举报制度，畅通举报、投诉渠道，鼓励生产经营单位内部人员举报。要积极支持媒体舆论监督，对媒体披露的问题要一查到底，公开查处案件，及时回应社会关注问题，切实加强新闻宣传和舆论引导工作。
四、加强监管能力建设
各级食品药品监管部门要大力推进保健食品质量安全监管能力建设，加快推进职能交接，保证职能到位，机构到位，人员到位，并配齐配强监管人员，切实落实监管经费，加快推进检验检测、风险控制等技术支撑体系建设。要积极创新监管手段，提升监管能力，加快推进保健食品质量安全监管信息化建设，加强保健食品安全应急管理能力，健全应急管理组织体系，完善应急预案和管理制度。同时，要强化监管人员培训，不断提高依法行政水平和科学监管能力，做到严格执法、公正执法、廉洁执法和文明执法。
五、加强组织领导
各级食品药品监管部门要统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，切实加强保健食品质量安全监管，要把严厉打击保健食品领域假冒伪劣、虚假宣传和非法添加摆在重中之重，有效解决保健食品质量安全的突出问题。各级食品药品监管部门主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线，靠前指挥，保健食品监管、稽查和技术监督等相关业务机构要加强协调，形成合力，有序推进，确保各项工作落到实处。各级食品药品监管部门要进一步增强监管责任意识，细化和明确各级监管岗位职责，严格落实岗位责任制和责任追究制，要在当地政府的统一领导下，切实加强与卫生、工商和质监部门的配合，加强信息沟通和反馈，重大事项要及时报告当地政府和上级食品药品监管部门，对监管中的失职、渎职等行为，要依法依纪严肃追究责任。
国家食品药品监督管理局
尚义县食品安全委员会办公室 篇3
1、认真贯彻落实国家安全生产方针和政策，执行劳动保护方针、法规，确保本公司安全生产条件和正常的生产经营活动秩序。
2、定期和不定期进行安全检查，组织紧急预案演练。
3、研讨安全生产工作，建立符合档案管理要求的会议记录并存档。
4、对公司的安全生产起决策作用，公司内部重大安全活动等须经安全生产委员会审批决定。
5、定期召开会议，听取和审议有关职能部门关于公司阶段性安全工作报告、安全竞赛和安全技术措施计划的执行情况，以及工作总结和安全生产评比表彰方案。分析安全生产形势，对存在的重大安全问题和安全隐患作出整改决定，并责成相关部门执行。
6、听取各类事故的调查处理情况，对内部重伤以上的工伤事故的调查、分析并提出处理意见。
7、研究决定公司内部安全生产和劳动保护方面的奖惩，审查安全经费的使用情况。
8、负责审查、批准安全生产及长远安全生产规划。
9、负责审查、批准重大安全技术措施计划。
10、负责新建、改建、扩建项目的“三同时”审查。
11、推广、应用现代安全管理方法和新技术。
12、指导各生产单位的安全生产委员会的工作。
安委会办公室职责
1、在公司安委会的领导下，具体负责公司安全生产管理日常工作。
2、负责公司安全生产管理计划的制定，组织编订公司安全管理制度和办法，并具体负责组织实施。
3、负责对各单位、部门的安全生产工作进行考评。经常摄入到各基层单位了解安全生产工作情况，定期向安委会主任、副主任进行工作汇报。指导、督促和协助各基层单位建立健全安全生产管理机制，并检查各项规章制度和措施的落实情况，督促和指导各基层单位开展安全生产管理、安全生产宣传教育、安全生产竞赛及安全生产总结与表彰活动。
4、负责组织召开公司安全生产工作会议，总结和交流安全生产工作及经验，提出下一步具体工作措施。
安全生产领导小组职责
1、公司所属各单位安全生产领导小组成员要按“一岗双责”的要求，严格履行本单位安全监督职责，建立健全安全生产责任制，加强监督检查，切实抓好安全生产工作，确保安全生产。
2、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准，认真执行公司有关安全生产的规章制度和决定，组织制定本单位安全生产管理制度并监督实施。
3、组织实施本单位安全检查和隐患排查，编制本单位生产安全事故应急救援预案及危险性较大的安全专项施工、检修方案等。
4、组织开展本单位安全生产教育培训及应急预案演练，提高安全生产意识和应急能力。
济南安全生产委员会办公室文件 篇4
关于印发《2018年全市安全生产风险分级 管控和隐患排查治理双重预防体系建设
推进工作方案》的通知
济安办发„2018‟44号
— 1 — 各县区（高新区、南山区管委会）安委会、市安委会有关成员单位：
根据《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》（鲁政办字„2017‟194号）、《关于印发<2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案>的通知》（鲁安办发„2018‟29号）和市安委会《关于深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的通知》（济安发„2018‟7号）要求，为确保完成2018年双重预防体系的工作目标，市安委会办公室制定了《2018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
请各县区（高新区、南山区管委会）安委会、市安委会有关成员单位将本县区、本行业2018年双重预防体系建设具体工作方案，于6月15日前报送至市安委会办公室。
联系人：李道武
邮 箱：ajkxc2018@163.com 电 话：66608364
济南市安全生产委员会办公室
2018年6月4日
— 3 — 2018年全市安全生产风险分级管控和隐患 排查治理双重预防体系建设推进工作方案
为认真贯彻落实省政府安委会办公室《关于印发<2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案>的通知》（鲁安办发„2018‟29号）和济南市安委会《关于深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的通知》（济安发„2018‟7号）精神，按照市委、市政府统一部署要求，确保完成2018年双重预防体系建设工作任务，制定推进工作方案如下。
一、指导思想
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大精神和总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，以《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为统领，以《山东省安全生产条例》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》为抓手，坚持安全发展理念，倡导“生命高于一切、责任重如泰山”的担当精神，按照安全生产工作的总体要求，推动安全生产从治标向治本转变，从隐患排查治理向风险管控治理转变，从传统监管向信息技术转变，结合工作实际，把双重预防体系建设作为抓好安全生产工作的重大举措，作为建立安全生产机制的重要抓手，作为完善安全生产制度的— 4 —
治本之策，全面提高我市安全生产防控能力和水平。
二、工作目标
2018年11月底前，各县区各部门各企业全面掌握双重预防体系法规、标准和制度相关规定要求，全市高危行业和规模以上企业基本完成危险源辨识和风险评价、明确管控措施、落实管控责任，基于风险管控措施深入开展隐患排查治理，基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。
9月底前，省、市、县标杆企业双重预防体系基本建成并有效运行，纳入全市安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台管理，并完成不低于30%的抽样评估工作；11月底前，全市高危行业和规模以上企业建立规范的双重预防体系并有效运行，纳入信息平台管理，并完成不低于5%的抽样评估工作；全面启动小微企业双重预防体系建设，树立一批省、市标杆企业，12月中旬前，小微企业完成双重预防体系建设的达标企业数量上有新突破，完成省政府安委办公室鲁安办发„2018‟29号文件确定的任务目标。
三、主要任务
（一）认真落实各项法规标准
抓好即将出台的《山东省生产经营单位落实全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理责任制规定》、《关于深化企
— 5 — 业安全生产标准化工作促进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知》和《山东省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》的贯彻落实，明确各级党政领导干部双重预防体系监管责任，进一步健全完善双重预防机制法规体系，抓好重点行业门类双重预防体系实施指南地方标准的落实。8月份前，各县区各部门要督促企业建立健全双重预防体系规章制度规定，主要包括：风险分级管控制度，明确风险管控层级、落实管控措施等；隐患排查治理制度，明确隐患排查清单、排查周期、整改目标、整改措施、整改责任单位和责任人、完成时限；教育培训制度，明确培训工作目标、方式方法、学习内容、培训考核及培训记录整理等；双重预防体系运行管理考核制度，明确考核内容、标准和方法。
（二）认真组织开展培训教育
6月上旬，市安委会办公室采取双重预防标杆企业现场观摩会的方式，组织召开全市双重预防体系建设推进会；6月份，组织相关人员参加省双重预防体系建设专题研讨培训班；7月份，利用3天时间，采取“学、谈、看、考”的方式，开展一次全面培训教育活动，“学”就是学《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》对双重预防体系建设的要求，重点培训通则、细则和实施指南等内容；“谈”就是标杆企业结合具体案例面对面谈— 6 —
好经验、好做法、好成果，突出针对性和实效性等；“看”就是通过参观对照标杆看自身差距、薄弱环节等；“考”就是通过以考促学，完善考核制度，检验培训效果。
（三）积极推进企业双重预防体系建设
2018年9月上旬，市、县两级所有标杆企业要全部完成验收工作；11月底前，高危行业和规模以上企业建立并运行规范有效的双重预防体系。要发挥省、市、县标杆企业示范引领作用，采取专人辅导和专业辅导相结合的方法，请典型标杆企业现身说法，深入企业一对一指导，面对面帮扶，形成可复制、可借鉴、可推广的经验做法。各县区每季度要组织不少一次观摩培训活动，各行业每半年要不少于一次观摩培训活动。各县区和各行业主管部门要明确责任，结合实际培育一批小微标杆企业，组织协调有关单位、人员、专家共同做好培育工作，适时在小微标杆企业召开现场观摩会，加快小微企业双重预防体系建设速度。通过观摩培训活动，带动生产经营单位搞好双重预防体系建设。
（四）进一步完善信息平台的数据建设
按照打造济南“智慧安监”信息平台建设要求，企业要坚持双重预防体系的自我开发、自我运用、自我补充完善和隐患排查治理信息的“自查、自纠、自报”原则，加快完善企业安全生产风险管控和隐患治理信息平台数据填报使用。9月底前，市、县标杆企业全部纳入市信息平台管理；11月
— 7 — 底前，全市高危行业和规模以上企业，基本纳入市信息平台管理。市安委会办公室将通过现场督导与智慧安监系统结合的方式，加大企业双重预防体系建设情况检查，重点是所有企业对双重预防体系建设运行信息填写是否准确，数据更新是否及时，隐患点、风险点的完整性、准确性是否符合标准要求等，及时发现，立即整改，确保问题不过夜，时时做好省网上巡查准备工作。
（五）组织开展企业双重预防体系建设点评
5月份起，省政府安委会办公室定期组织开展企业双重预防体系建设情况视频点评。从全省非煤矿山、工贸、化工等行业领域选取部分企业，对企业双重预防体系建设运行情况进行分析点评。先由企业负责人简要评价本企业双重预防体系建设运行情况，再请基层有关监管部门负责人进行点评，最后进行提问交流。在充分互动的基础上，由有关专家给出量化打分和综合评语，并提出改进措施。点评视频会议组织各级政府有关监管部门和同类型企业进行视频观摩，分享企业建设成功经验，共同查找分析问题，提高双重预防体系建设质量。7月份起，县区和市有关部门要参照省政府安委会办公室的做法，定期组织本地区和本行业企业开展集中点评活动，实现对体系建设运行督查的全覆盖。点评活动开展情况要作为每月全市双重预防体系调度内容，由各县区各有关部门按时报送。
（六）持续加大企业双重预防体系督导检查力度 从即日起，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，市安委会办公室将加大工作督导力度，采取定时不定时、网上巡查和现场督查等形式，对县区和市有关部门开展双重预防体系建设的推进情况进行督导检查，并将督查结果做为年终考核指标的重要参考依据。各县区各有关部门也要参照市安委会办公室的做法加大督导力度，加强过程督查和年终督查，做到各项推进措施落实到位。
7月底前，依据相关法规规章和双重预防体系通则、细则和实施指南等地方标准，按行业明确具体的监管执法内容、违法情形及处罚标准。各县区各有关部门也要把双重预防体系内容纳入到每个集中执法检查和日常执法检查之中，做到逢查必查双重预防体系。9月份和11月份，根据企业双重预防体系建设评估、视频点评、网上巡查中发现的共性问题，市安委会办公室将组织开展两次全市双重预防体系建设集中执法检查，并将执法情况进行通报。执法检查中，发现企业应判定而未判定为重大风险、重大风险没有实施最高管理层级管控，且未严格落实管控措施和管控责任的，一律确定为重大事故隐患，一律进行挂牌督办，公开曝光，依法责令停产停业、限期整改；逾期仍达不到要求的，一律依法予以关闭。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各县区各部门要提高政治站位，把建立双重预防体系作为重要工作来抓，切实加强组织领导，主要负责同志要亲力亲为，分管负责同志要靠上抓好落实，定期研究双重预防体系建设工作进展情况，认真解决存在的突出问题。各级各部门要结合本地区、本部门实际，加强调查研究，制定进一步加强双重预防体系建设的措施意见，细化目标任务，明确工作责任，加强绩效考核和过程监督，形成工作合力，强力推进实施。市有关部门要强力推进本行业领域双重预防体系建设，精心培育市级双重预防体系标杆企业，认真组织开展现场观摩和交流活动。要建立风险评估与论证制度，完善本行业领域企业准入退出机制。建立健全隐患排查治理及督办制度，健全本行业领域双重预防体系信息化系统，实现事故预防和监管工作的精准化、智能化。
（二）强化宣传教育作用
要充分利用广播、电视、网络、报纸等新媒体平台，结合“安全生产月”活动，大力宣传深入推进双重预防体系的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，推广一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批行动迟缓、事故隐患突出的单位和企业，为深入推进双重预防体系创造有利的舆论环境，促进全社会安全防控意识的提升。同时要畅通公众监督和社会监督渠道，广泛听— 10 —
取社会各方面意见和建议，不断改进和加强双重预防体系建设。
（三）严格安全标准化审查
企业安全标准化达标创建过程中，“风险管理”“隐患排查”要素必须严格按照双重预防体系要求建设和运行，并作为企业安全标准化审查的否决项。企业安全标准化审查，必须检查双重预防体系建设和运行情况，企业对危险源辨识不符合标准要求的、重大风险没有实施最高管理层管控且未严格落实管控措施和管控责任的，经评估企业双重预防体系未有效运行的，一律不予通过安全标准化审查、取消企业安全标准化等级称号。企业安全标准化审查通过后，各级在日常的监督检查中，发现企业双重预防体系未持续有效运行的，由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级称号。待企业双重预防体系建设和运行基本规范，自撤销之日起满1年后，方可重新申请安全标准化评审。
（四）严格安全生产准入
双重预防体系建立并有效运行是企业安全生产条件的重要内容，应纳入安全生产许可证延期换证审查工作中。实施安全生产许可证换证现场检查时，应认真检查双重预防体系建设运行情况，凡未有效运行的，一律视为存在重大隐患、不具备安全生产条件，整改完成并经现场复核通过后，方可进行延期换证。新取得安全生产许可证的企业，应在一年内
— 11 — 基本建成和规范有效运行双重预防体系制度。
（五）实施联合惩戒激励
将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设，对双重预防体系建成并运行良好的企业，纳入诚信行为企业名单，联合相关部门对其实施联合激励。对未开展双重预防体系建设工作或工作流于形式，未通过政府部门组织的第三方评估的，经负有安全监管职责的部门责令限期整改后，未按时整改或整改不到位，存在严重违法违规行为或导致发生事故的，纳入失信行为“黑名单”管理，联合相关部门采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施。将双重预防体系建设纳入安责险费率动态调节标准中，被树为省、市、县级标杆企业且双重预防体系有效运行，通过政府组织第三方评估的，保险费率在基准费率的基础上分别降低15%、10%、5%。
（六）加大考核督导力度
将安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设纳入今年开展的对中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委、省政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》的贯彻落实情况专项审计调查内容。加大双重预防体系建设开展和运行效果在各级各有关部门安全生产考核的权重，对成绩突出的，进行— 12 —
通报表扬，对组织开展不力、工作落实不到位的，予以通报批评。在安全生产工作考核中，根据调度数据，现场随机抽查高危行业和规模以上企业双重预防体系建设情况，达标率不符合要求的，直接降低安全生产考核成绩一个等次。
（七）严格事故责任追究
对发生生产安全事故的企业，一律倒查企业双重预防体系建设运行情况，一律倒查发生事故风险点的风险管控和隐患排查治理责任落实情况，对因搞形式、走过场，风险管控、隐患治理不到位发生事故的，在依法追究企业及企业主要负责人相关责任的同时，要严肃追究政府及有关部门负责人的监管责任。
尚义县食品安全委员会办公室 篇5
眉安发办〔2012〕3号
各镇人民政府，县安委会各成员单位：
为切实做好近期全县安全生产工作，坚决预防各类安全生产事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，按照市安委会《关于开展春季安全生产检查活动的通知》（宝市安发〔2012〕3号），县政府决定，在全县范围内开展一次春季安全生产大检查活动。现就有关事项通知如下：
一、检查的重点内容及责任分工
（一）道路交通安全：由县公安局牵头，县交通局、农业局配合，加大对车辆超速、客车超员违法行为的查处，严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不带安全头盔等交通违法行为，加大检查和夜间巡查力度。同时，要做好全县道路排险除患工作，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车，确保道路交通安全。
（二）公众聚集场所消防安全：由县公安局牵头，县文化广电局、工商局、卫生局等部门配合，要认真落实消防安全责任制，下大力气整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患，对高层建筑、宾馆、寄宿制学校、医院、商场、网吧、车站、文化娱乐等公众聚集场所进行全面检查，对存在安全通道不畅、消防设施不到位、安全条件不符合规定和存在重大安全隐患的要坚决停业整改。
（三）非煤矿山安全：由县安监局牵头，县公安局、国土资源局配合，严格执行非煤矿山清理整治各项工作要求，全县所有矿山全部停产整治，对达不到安全生产条件的矿山企业，要依法吊消其安全生产许可证，未整改到位的坚决不允许其恢复生产。要严格验收审查程序，严密防范矿山坍塌、坠落、透水、窒息等事故。同时，加大对尾矿库安全监管工作的力度，防止发生溃坝或者泄露事故。
（四）危险化学品和烟花爆竹安全：由县安监局牵头、县公安局、工信局、工商局、质监局等部门配合，加强对危险化学品和烟花爆竹的生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督检查，严禁非法生产、无证经销危险化学品和烟花爆竹，严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品，切实抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置各环节的安全检查和隐患整治工作。
（五）建筑施工及城镇燃气安全：由县住建局牵头，县工商局、公安局、质监局、交通局配合，深化以防范构筑物坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的安全整治，加强对建筑施工起重设备检测、检验，严禁非法转包和以包代管、包而不管的行为。对城镇燃气具经销站点及燃气管道进行全面检查，及时排查隐患，积极予以整治。
（六）旅游景区景点安全：由县旅游局牵头，太白山旅游区管委会、公安局、交通局、工商局、质监局等部门配合，认真组织对全县各类旅游场所的汽车、缆车、索道等设备设施的安全检查，排除经营场所的各类事故隐患。切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生，确保游客人身安全。
（七）学校安全：由县教体局牵头，县公安局等部门配合全面检查校园及校车安全，切实做好中小学校危房改造工作，严密防范发生火灾、拥挤踩踏、危房坍塌等事故。
（八）特种设备安全：由县质监局负责，做好压力容器、压力管道、锅炉和气体充装站的安全及游乐设施、电梯的安全监管工作，对达不到安全要求的，要一律停止经营和使用。
（九）各企业的生产安全：由各镇人民政府、县工信局负责，重点检查企业是否完善了各项安全生产规章制度；是否建立落实了安全生产责任制；是否按规定成立了安全管理机构，配备了专兼职安全管理人员；全员安全教育是否落实到位；特种作业人员及安全管理人员是否做到了持证上岗；安全“三同时”手续是否健全等，做到查漏补缺，增强企业的安全意识，提高企业自身的安全管理水平。
二、检查的时间和方法
（一）检查时间：2012年4月17日至4月30日。
（二）检查方法：此次安全生产大检查由县政府统一领导，县安委会具体部署，采取企业自查，各镇、各部门要按照各自的检查分工，组织有关单位和人员进行全面检查，同时，县督查督办室、安委会办公室将对重点行业和重点领域进行随机抽查和督查。
三、几点要求
1、高度重视，加强领导。各镇、各有关部门要按照这次大检查活动要求，结合自身实际，及时对春季安全生产检查工作进行安排部署，明确组织负责人和工作任务以及要求，加强领导，认真实施，抓好落实。
2、周密组织，突出重点。各镇、各有关部门要结合本镇、本部门工作实际，制订详细的检查实施方案，明确检查督查的内容、责任、措施和要求。要突出重点行业和企业，主管领导要亲自组织和参与，深入基层、企业开展检查督查。要制定工作措施，狠抓工作落实，防止走过场。
3、加大监察力度，严格责任追究。要按照安全生产责任追究的有关规定，把安全检查、隐患治理与责任追究结合起来，对检查不认真、隐患治理不积极的人和事，要通报批评，该追究责任的坚决进行责任追究，决不姑息迁就。
4、认真做好总结。检查结束后，各镇、各部门要对检查情况进行认真总结，汇总隐患排查整治情况，于4月30日前报县安委会办公室（县安监局）。
晋江市安全生产委员会办公室文件 篇6
晋安办〔2010〕2号
晋江市安全生产委员会办公室 转发关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前
安全生产工作的紧急通知
各镇（街道、经济开发区、安平管理处）安委会，市直有关单位：
现将省安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（闽安委办明电[2010]7号）转发给你们，请认真贯彻落实。
二Ｏ一Ｏ年三月八日
主题词：安全生产
烟花爆竹
事故
通知
市直有关单位：公安局、交通局、文体局、旅游局、质监局、工商局、供销社、公安局交管大队、消防大队
抄送：市政府办，吴清滨副市长，本办领导及各部门 晋江市安全生产委员会办公室
2010年3月8日印发 福建省人民政府安全生产委员会办公室 转发国务院安委会办公室关于认真汲取 广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸 事故教训切实加强当前安全生产工作 的紧急通知
闽安委办明电[2010]7号
各设区市人民政府安委会、省政府安委会有关成员单位：
现将《国务院安委会办公室关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电[2010]16号）转发你们,并按照省政府安全生产“一岗双责”规定和今年全省安全生产工作会议的部署,提出以下要求,请一并贯彻落实。
一、切实加强烟花爆竹安全监管。各地公安、安监、质监、工商、交通、供销等有关部门，要在同级人民政府统一领导下，按照现行职能分工，认真履行职责，密切配合协作，切实落实烟花爆竹安全监管责任。加强对元宵节期间开展各类大型焰火燃放活动的安全管理，开展元宵节期间烟花爆竹专项检查。不具备安全条件的焰火燃放活动应立即整改停办。各地组织烟花爆竹燃放活动要严格按照“谁主办谁负责”的原则落实安全责任，确保燃放安全，确保人民群众的生命财产安全。要大力开展安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，提高群众的安全意识，做到文明、安全燃放烟花爆竹。
二、切实加强人员聚集场所安全管理。元宵节期间举办的大型活动，主办单位要制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，强化秩序维护，确保疏散通道畅通。切实落实消防安全责任制，“两会前”要认真组织开展对人员聚集场所和商贸服务场所的安全检查，及时消除隐患。
三、切实加强春运安全监督检查。各地各有关部门要加强执法检查，切实抓好源头监督管理，加强路面监控，督促各运输企业严格落实安全生产主体责任，严格执行安全生产各项规章制度，继续抓好春运各项安全工作落实。继续广泛开展旅客安全乘车（机、船）的常识宣传，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品进站上车（船）或登机。
四、切实加强值班值守。节日期间，各地和各有关部门要切实落实责任，加强节日期间的值班值守，进一步完善应急预案，制定应急措施。确保一旦发生紧急情况能够得到及时有效处置，确保社会和谐、安定稳定。
福建省人民政府安全生产委员会办公室
二O一O年二月二十八日 国务院安委会办公室关于 认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大 烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前
安全生产工作的紧急通知
安委办明电〔2010〕16号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位：
2月26日20时，广东省揭阳市普宁市军埠镇石桥村因村民非法违规燃放礼花弹引起爆炸事故，已造成20人死亡、49人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志立即作出重要批示，要求全力以赴救治受伤人员，做好善后处理工作；加强烟花爆竹安全监管，特别要注意燃放安全，维护好各项群众活动秩序，切实做好元宵节期间的各项安全工作。为认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现就有关要求紧急通知如下：
一、突出抓好烟花爆竹安全监管，全方位强化事故防范 各地区、各有关部门和单位要迅速采取有效措施，切实加大烟花爆竹安全监管工作力度。一是进一步加强对烟花爆竹生产经营的安全监管。各地安全监管部门要再次组织对烟花爆竹生产经营企业的安全检查，督促生产企业加强值班保卫工作，防止烟花爆竹储存仓库发生火灾爆炸事故；立即对所有烟花爆竹批发企业和零售点进行全面的安全检查，严禁生产批发企业违规向未取得大型燃放活动许可的单位和个人销售礼花弹等A级产品，严禁向零售网点配送礼花弹等A级产品；严格限制零售点的烟花爆竹存放数量，严禁在零售点周边燃放烟花爆竹。各地要认真做好节后剩余烟花爆竹的回收和处置工作，要督促指导烟花爆竹批发企业及时回收剩余的烟花爆竹，并妥善保存或及时销毁处置。
二是加强烟花爆竹燃放和配送运输安全监管。各地公安机关要切实加强元宵节期间烟花爆竹燃放活动的安全监管，加大巡查力度，及时制止并严厉查处未经许可举办大型焰火燃放和违反限放规定的燃放行为；教育引导群众到合法的零售点购买合格烟花爆竹产品，做到依法依规、安全、文明燃放烟花爆竹；加强元宵节期间烟花爆竹配送运输的安全监管，从严查处不具备资质条件、未经许可从事烟花爆竹运输的单位和个人。
三是严厉打击非法销售和非法储存烟花爆竹行为。地方各级政府安委会要加强领导，组织公安、安全监管、质监等部门开展联合执法，继续保持高压态势，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。特别是县、乡两级政府要加强安全检查，防止不法分子非法销售和储存烟花爆竹，防止个人和单位未经许可在元宵节后非法收购、非法储存零售点剩余的烟花爆竹产品。
二、突出抓好人员密集场所安全监管，严防群死群伤事故
各地区、各有关部门和单位要针对春节后特别是元宵节大型文化、娱乐、旅游、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。特别要加强各类群众性文化庆祝活动的审批和安全管理，强化活动秩序维护，严格按规定组织燃放烟花爆竹。要迅速组织对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、地铁、码头、机场、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集和商贸服务场所的全面安全检查，督促各单位切实落实以消防安全为重点的安全责任制，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，有效防范拥挤踩踏等群死群伤事故。
三、突出抓好交通运输安全，确保人民群众出行安全 目前依然处于春运高峰期，各类交通运输事故易发、多发。地方各级公安、交通、铁路、民航、安全监管等部门要加大安全监管力度，督促各类运输企业加强安全管理，强化隐患排查治理工作。要针对初春雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，进一步细化完善工作方案，强化组织疏导，确保人民群众出行安全。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船、飞机）。要加强对重点企业、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，严格对各类运输工具的安全检测检验，杜绝疲劳、酒后驾驶和超速、超载、无证无照行驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。
四、突出加强应急值守，认真落实值班工作制度 各地区、各有关部门和单位要高度重视并进一步加强元宵节和全国“两会”期间的应急值守工作，切实加强组织领导，认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证一名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇有重大突发事件或事故，及时报告和妥善处置。要严格执行事故报告制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，杜绝迟报、漏报、瞒报行为。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的要及时按规定上报并依法处置。
全国“两会”在即，各地区、各有关部门和单位要切实提高对当前安全生产严峻形势的认识，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步加强组织领导，层层落实责任，采取果断措施，狠抓工作落实。要紧紧盯住重点地区、重点单位、重点企业、重点时段和重点环节，加强督促检查，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为全国“两会”胜利召开和经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
请各省级安委会立即将本通知传达各地、各有关部门和单位并组织认真贯彻落实。
尚义县食品安全委员会办公室 篇7
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国务院安全生产委员会办公室关于落实关闭不具备安全生产条件煤矿数量目标的通知
(安委办字[2005]54号)
各产煤省（自治区、直辖市）人民政府，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实中央经济工作会议精神，切实加强煤矿安全生产工作，打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，按照国务院安全生产委员会《关于吸取内蒙古乌海“11・11”煤矿事故教训，进一步做好煤矿整顿关闭工作的通报》（安委字〔2005〕2号，以下简称《通报》）中提出的“各产煤省（区、市）要结合实际确定年内应关闭矿井数量目标，并落实到各产煤市（地）和县（市）”的要求，结合各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门和有关省级煤矿安全监察机构近日汇报情况，现明确今年年底前各地关闭不具备安全生产条件煤矿的最低数量目标（详见附件），同时提出以下要求，请认真加以落实：
一、各产煤省（区、市）要按照《通报》要求，尽快将关闭不具备安全生产条件煤矿的数量目标分解落实到各产煤市（地）和县（市），确保2005年12月31日之前全部关闭到位，并力争超额完成任务。具体关闭矿井名单，请于2006年1月5日前报送国务院安全生产委员会办公室。
二、上述关闭不具备安全生产条件煤矿数量目标，是指在国家煤矿安全监察局和各级地方人民政府及其有关部门正式公告的停产整顿矿井范围内和各地直接关闭的矿井，不包括应取缔关闭的无证非法矿井、私挖滥采矿井及非法采矿点。对非法开采矿井（点）要严厉打击，及时予以取缔。
三、各级地方人民政府和有关单位要把关闭不具备安全生产条件煤矿作为当前煤矿整顿关闭工作的重点，对整改无望、逾期没有完成整改、验收不合格以及逾期没有提出安全生产许可证办证申请的煤矿，要及时予以关闭。对停而不整、明停暗采、违法生产的煤矿，一经发现，要立即予以关闭。
四、各地要采取有效措施，加强对停产整顿矿井的监管，防止停产整顿矿井在最后时限突击生产。凡因监管检查不力，煤矿在停产整顿期间继续生产的，对直接责任人和有关负责人要严肃追究行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
五、各级地方人民政府在关闭不具备安全生产条件煤矿的工作中，要统一领导，落实责任，精心组织实施；要加强宣传教育，加大政策引导，做好思想工作，保证煤矿关闭工作的顺利进行。同时组织好人力、物力，按照关闭矿井的标准，将关闭工作落实到位，防止死灰复燃。
二OO五年十二月七日
尚义县食品安全委员会办公室 篇8
实施方案》的通知
渝安办〔2009〕35号
各区县（自治县）人民政府，市级相关部门，中央在渝和市属国有重点企业：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，深入开展安全生产宣传教育行动，增强全民安全意识，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕8号）精神，现将《重庆市安全生产宣传教育行动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门、本行业实际，认真贯彻落实。
二○○九年四月二十三日
现与全面建设小康社会相适应的安全稳定环境提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、工作目标
通过开展安全生产宣教活动，进一步促进从业人员安全生产技能得到明显提升、安全监管监察人员执法能力得到明显提高、全民安全防范意识和安全法制意识得到明显增强，积极营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。至2012年，全市实现各类事故总死亡人数下降到1400人以内；一次死亡3人以上较大事故控制在45次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、万车死亡率、煤矿百万吨死亡率逐年下降的工作目标。
三、组织领导
在重庆市人民政府的统一领导下，成立由刘学普副市长任组长，王泰来副秘书长和市安监局局长肖健康任副组长，各安委会成员单位负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市安监局，由市安委会办公室主任、安监局局长肖健康兼任办公室主任，市安监局副局长陈勇任副主任。安全生产宣教行动由市安全生产委员会牵头，领导小组办公室具体负责宣教行动的组织实施，安委会各成员单位积极参与和组织本行业、本单位安全生产宣教行动。
四、工作重点
全文化建设，降低安全事故。
4．组织一次“安全文化进人心”活动。各企业结合“安全文化建设示范企业”创建工作，建立“安全理念文化、安全亲情文化、安全制度文化、安全行为文化”四大体系，通过讲解、示范、演示、实验、实习、应用、创新等方式，利用展览、各种活动、书籍、测验、考试、实际操作等方法来提高全体职工的安全文化素质，通过对企业全体员工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合，把平时想在心里的、喊在口上的东西，变成看得见、听得到、摸得着、抓得住的东西，形成浓厚的安全文化氛围，并潜移默化到职工的言行之中。
5．举办一场“辉煌历程——重庆安全生产成就成果展”活动。为贯彻落实 “314”总体部署，切实提升统筹城乡发展安全保障能力，由市安监局牵头，各区县（自治县）、相关部门及单位配合，开展“辉煌历程——重庆安全生产成就成果展”，广泛交流在现实安全发展中的创新思路、途径、方法和措施，展示各单位抓安全生产工作的突出成效和亮点。
6．组织一次安全隐患大检查大整改活动。各区县（自治县）、各行业、各部门和大型企业要结合《重庆市人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查落实专项行动的通知》（渝办发〔2009〕88号）文件精神，力争通过此次安全隐患大检查大整改活动，进一步推进全国“安全生产年”和全市“基层基础强化年”的各项工作部署的全面落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各
非煤矿山、建筑、交通、烟花爆竹、危险化学品、消防、学校等8个重点行业（领域）安全知识进行分类编辑，以图文并茂、通俗易懂的表现形式，从预防的角度，宣传对事故灾害的防范措施和应急救援方法，倡导安全质量标准化，杜绝不安全行为。读本将向社会广泛发送，让安全文化进社区、乡镇、街道、企业、学校、力争覆盖基层。
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设
1．认真组织开展安全社区创建活动。为贯彻落实《国家安全监管总局关于开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号），全面提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故及人员伤害。我市将安全社区创建工作纳入各区县目标任务，组织各区县参加《全国安全社区标准和建设方法培训班》学习、到深圳等地实地考察，总结推广全国成功经验。各区县（自治县）今年内分别启动创建1个市级安全社区，要求年底考核合格。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，到2012年，全市80%以上乡镇、街道建成市级安全社区, 其中50个社区达国家安全社区标准，力争全国领先，西部第一。
2．认真组织开展安全文化示范企业创建活动。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发2009年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔2009〕45号）要求，以科学发展观统领全局，注册安全师和助理注册安全师的人员达到10000名。举办市、区级安全监管局局长和煤矿安全监管分局局长专题培训，提高安全监管人员业务水平和执法能力。
2．加强企业主要负责人、安全管理人员的安全生产专题培训。加快三大教育培训基地建设，即，1、安全生产职业技术考核实训基地，2、安全生产职业教育基地（职业学院），3、农民工安全技术培训基地（农民工培训学校）。今年内企业负责人、企业安全管理人员安全生产培训达到全履盖，从事高危行业和特种作业人员的培训达到全履盖，五年内小学在校学生安全生产知识普级率达到90%以上，农民工初级就业前安全培训率80%以上。
3．依托重庆安全科技教育优势，加强安全工程学院、安全技术职业技术学院、安全技术考试考核中心、安全技术培训集团、安全演示演练基地建设，建成全国功能最全的安全教育培训、演示演练基地。按照“先培训、后输出”要求，到2010年，农民工上岗原则上必须取得相关安全培训上岗资格，高危行业严禁未经培训的农民工进入，实现农民工向产业工人的转变。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向
1．加强队伍建设，构建三级网络。按照“做强市级平台、夯实区县平台、拓展乡镇平台、发展企业平台”的思路，强化安全宣传队伍建设，构建安全宣传三级网络。一是打造和完善的市、区县、乡镇安全宣传网络平台。二是组建市安全生产宣传教育中心，投入1025万元修建办公场地、购置宣传设备设施、打造安
各区县（自治县）、各部门和企业要结合实际，认真研究制定本地区、本行业（领域）安全生产宣教行动方案，切实搞好宣传发动，做到任务明确、责任落实、措施完善，提高开展宣教行动的积极性和主动性。
（二）组织实施阶段。（5月至11月）
各区县（自治县）、各部门要按照本方案的要求，把宣教行动与安全生产执法行动、安全生产治理行动以及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设和安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，在宣传教育的广泛性、群众的参与性上下功夫，做到贴近群众，贴近基层、贴近实际。
（三）巩固总结阶段。（11至12月）
各区县（自治县）、各部门要认真总结宣教行动，一是坚持正面宣传为主，总结安全生产宣传和教育的典型事例，树立先进典型、推广先进经验；二是要及时曝光一批非法违法生产以及安全生产宣教行动走过场的单位，要针对在宣教行动中暴露出来问题和不足，及时提出解决问题的思路和对策，促进构建安全生产宣传教育长效机制并加以巩固和完善。
六、工作要求
（一）加强领导、落实责任、精心组织
各区县（自治县）、各部门和企业要成立领导小组，落实牵
1主题词：经济管理
安全
宣教行动
方案
通知
重庆市人民政府安全生产委员会办公室
尚义县食品安全委员会办公室 篇9
开展“病死猪”专项打击整治行动的通知
湘食安办发[2012]2号
各市州食品安全办，省食安委各成员单位：
非法加工销售“病死猪”及其他病死畜禽，是严重危害人民群众身体健康的食品安全违法犯罪行为，也是当前食品安全领域一个十分突出的问题。国务院食品安全委员会第四次全体会议以及国务院办公厅下发的《2012年食品安全重点工作安排》都把整治“病死畜禽”作为今年的重点工作加以部署。根据全国集中打击“病死猪”犯罪专项工作电视电话会议精神，现将全省开展“病死猪”专项打击整治行动有关事项通知如下:
一、高度重视打击“病死猪”违法犯罪专项工作。
近年来，各地区、各有关部门高度重视“病死猪”问题，采取有针对性的政策措施，开展专项整治工作，取得了积极成效。特别是去年我省将开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作列入全年重点综合治理重点，商务部门开展了肉类专项整治；公安部门将“病死猪”违法犯罪活动作为“打四黑除四害”专项行动重点内容，侦破了一系列犯罪案件，“病死猪”违法犯罪势头得以遏制。当前，打击“病死猪”违法犯罪、强化肉品质量安全监管工作还存在不少薄弱环节，取得 1的成效与群众的期待相比还有较大差距。“病死猪”违法犯罪活动仍具有一定的普遍性，有的甚至已形成了规模化犯罪产业链。农村集市“病死猪”违法犯罪活动屡禁不止，一些“病死猪”肉销往学校、机关食堂，一些不法商贩收购“病死猪”生产香肠、腊肠等肉制品，危害十分严重，形势不容乐观。各地区、各有关部门务必进一步加大力度、强化措施，深入开展开展“病死猪”专项整治行动。
二、认真履行部门职责，全力配合公安机关抓好“病死猪”案件侦办工作。
今年，公安部商国务院食品安全办决定把打击“病死猪”犯罪破案会战作为 “打四黑除四害”专项行动第二阶段的重要任务，各级食品安全办和省食安委各成员单位要继续全力配合公安机关做好案件侦办工作。
（一）广泛收集案件线索。各地要尽快建立健全并组织实施食品安全有奖举报制度，畅通举报投诉渠道，及时兑现奖金，充分调动人民群众参与食品安全监督的积极性。要将“病死猪”案件作为今年有奖举报的重点，广泛收集案件线索，深入排查，严厉打击，消除隐患。
（二）加强行政执法检查。“病死猪”违法犯罪问题涉及生猪饲养屠宰、肉品加工销售以及餐饮消费等多个环节。省农业（畜牧水产）厅局要负责做好公安机关查获病死猪及其产品的检验检测鉴定工作，督促各级农业（畜牧）部门做好生猪养殖场（户）销售病死
猪的查处和病死猪及其产品无害化处理工作；省商务厅要牵头负责打击私屠滥宰的违法行为，依法取缔非法屠宰窝点，加强屠宰企业监管，规范屠宰行为；省工商局要督促各级工商部门做好公安机关查获的无证无照肉品冷藏企业、肉品冷藏企业使用和储藏未经检疫或检疫不合格肉品，以及不按规定执行索证索票制度的违法行为的查处工作；省质监局要督促各级质监部门肉制品生产许可，打击食品生产单位购买病死畜禽作为原料加工食品行为；省食品药品监管局要督促各地餐饮监管机构做好餐饮单位购买病死猪肉及其制品违法行为的查处工作。省卫生厅要督促各级卫生部门做好猪肉制品安全风险监测工作。
三、切实强化地区和部门间衔接配合。
（一）强化部门之间和区域之间的衔接。“病死猪”犯罪链条往往涉及多个环节、不同地区。各地区、各相关部门要进一步健全联动机制，强化联合执法，涉及到其他地区和部门的线索，要及时通报。公安机关跨区域侦办“病死猪”案件，涉及到的地区和部门要全力协助做好相关工作，不得以任何形式进行地方保护。
（二）要强化行政执法和刑案侦办的衔接。各有关监管部门要认真做好证据收集工作，及时移交涉嫌犯罪案件，并根据公安机关的要求，做好检验鉴定以及后续查扣“病死猪”及其制品的销毁处理工作。
（三）强化与检察、审判机关的衔接。进一步加强与检察院、法院的会商，研究解决相关法律问题，提请检、法机关提前介入，依法从重从快惩处犯罪分子，切实起到惩戒震慑作用。各地要严格 “病死猪”严打工作中信息发布纪律，要坚持谨慎稳妥、统一发布的原则，把握好报道内容和形式，避免负面炒作。
二0一二年三月二十八日（共印三十份）
尚义县食品安全委员会办公室 篇10
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国务院安全生产委员会办公室关于做好“十一”
假期交通旅游和公众聚集场所等安全工作的通知
（安委办字〔2001〕8号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院有关部委及直属机构，中央管理有关企业：
国庆节将至，而且今年又恰逢中秋佳节。为确保节假日期间的交通旅游和公众聚集场所安全，防止重大、特大事故的发生，确保人民生命财产安全，让广大人民群众度过一个安全有序、欢乐祥和的节日，现就有关问题通知如下：
一、国务院有关部门和各地安全生产委员会，要按照江泽民总书记“三个代表”的要求，切实提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把人民群众的生命安全和根本利益放在首位。要把安全生产专项整治工作一抓到底，切实加强节日期间对安全生产工作特别是交通旅游和公众聚集场所安全工作的领导，逐级落实安全生产责任制，克服形式主义，采取强有力措施，认真查处事故隐患，积极整改，加强监控，做好预案，严防意外，促进安全生产形势的稳定。
二、公安、交通、铁路、民航等部门及各类运输企业要加强对运输安全，尤其是客运的安全监督管理，既要根据客流量调整车次、船期、航班等，又要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，要切实加强化学危险品储运工作的管理，确保运输交通安全。
三、各类风景名胜区、公园、游乐园管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，采取有效措施控制高峰时段游人总量，并安排专人进行合理的人流疏导。要按照国家有关规定和标准，加强对汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备、设施的安全检查，排除各种事故隐患，同时加强日常检查、维护和管理，达不到安全要求的，一律不得投入使用。要采取各种措施，向游客宣传安全知识，使广大游客了解安全注意事项，防止游客发生危险行为。在节日期间，要充实安全管理力量，完善安全监控设施，制定切实有效的应急预案并认真演练。
四、各地区、各部门要进一步加强公众聚集场所消防安全工作，严防各类火灾事故的发生，特别是要将购物、文化、体育、娱乐场所等人员密集的地点和部位作为重中之重，狠抓各项消防安全管理制度的落实，确保公众聚集场所的安全。
五、各地区、各部门要组织力量，加强安全生产的日常管理和现场安全检查。经贸、公安、交通、旅游、质检、安监等部门要根据本地区、本部门的实际情况，开展有针对性的专项安全检查，发现隐患及时督促整改。
六、各地区、各部门要严格执行节日期间领导同志值（带）班和事故专报制度，随时掌握安全生产动态，对各种异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。
请各单位于2001年10月7日中午12时前，将“十一”放假期间的安全生产简要情况传真报送国家安全生产监督管理局（传真：010－64237417），由国家安全生产监督管理局汇总上报。
国家安全生产监督管理局
二00一年九月十四日