中国共产党问责条

中国共产党问责条（共6篇）

中国共产党问责条 篇1

《中国共产党问责条例》心得体会：用问责唤醒责任意识

《中国共产党问责条例》心得体会：用问责唤醒责任意识

“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”相信随着问责条例的制定实施，全面从严治党的制度笼子将更加密实，有权必有责、有责要担当、失责必追究的倒逼机制将更加严厉。问责如同一把杀手锏，给那些不把纪律规矩当回事，在工作生活中信马由缰、信口雌黄、我行我素的党员干部的作风套上了笼头，不敢再肆意妄为，让纪律规矩真正成了不可碰触带电的高压线。

喊破嗓子，不如甩开膀子，动员千遍，不如问责一次。一次次扯开了大嗓子，却看不见甩开的膀子，那么久而久之，党员干部就会麻木不仁，难免产生“只要无过，无功也罢”的政治错觉。找到问题却不能解决问题或及时解决问题，只会让群众更反感。“真抓”还是“假抓”、“实抓”还是“虚抓”、“常抓不懈”还是“偶尔抓抓”，都体现了转作风是否严实。所以，深入地转变工作作风，积极地以“严”和“实”的态度进行整改，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

党员干部在协调推进“四个全面”战略布局、加快实现“两个百年”伟大实践中，难免出现这样或那样的问题，必须始终坚持凡是对党和人民事业不利的，就当机立断、立马横刀，坚决改、彻底改、一刻不耽误地改，改得越早越好，改得越彻底越好，切忌拖泥带水，更不能留下死角和尾巴。

能不能一抓到底、坚持不懈，把作风建设变成常态、推向深入，关键要看在解决问题上是不是下真功夫、硬功夫，发现反弹能不能严肃处理，解决深层次问题能不能啃下硬骨头。总书记曾在中央全面深化改革领导小组第二十一次会中强调：“把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。”转作风不能有“陌上花开缓缓归”的闲情逸志，知道错了的东西，要及时改正，决不能借故拖延，明知故犯。同时，还要聚焦改作风转作风的重点难点问题，确保出台一个就执行落实好一个，对违反制度规定踩“红线”、“闯雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起。

逆水行舟，一篙不可放松；滴水穿石，一滴不可弃滞。问责条例的制定为广大干部严实的工作作风树起了标准：工作要做细，不能“做戏”。转作风一定要实实在在，切不可虚张声势，立场不坚，则“四风”之疾永远不能痊愈。

中国草根NGO的问责现状 篇2

在中国，2000年以后，由于经济的发展，经济主体的多元化带来了整个社会的多元化价值观的转变。公益事业得到了各方面的关注。个人捐赠、企业的社会责任、志愿者活动被广泛提倡。特别是2008年的北京奥运会和四川大地震这两件大事，不但推动了中国志愿者活动也推动了草根NGO的发展。近年来，作为非经济主体的草根NGO组织，呈现爆发式的增长。

但是，伴随着草根NGO不断成长，公益精神不断得到弘扬的同时，一些草根NGO也出现了与之不相宜的另一种现象，被爆出各种丑闻：诸如，中国民间的第一家抚育孤儿机构的创建者，曾被誉为“中国妈妈”的胡曼莉因账目不清，弄虚作假等财务问题，被捐助者“美国妈妈”张春华告上法庭；在中外都影响浩大的慈善事业“希望工程”也被《南方周末》揭露出资金挪用，招致巨大亏损。这些丑闻的曝光无疑会引起了公众对公益组织，特别是草根NGO诚信的担优，也引发了他们对一些NGO活动的疑问。

那么，为什么这些组织会有诸多丑闻发生呢?在制度上这些组织的管理又是怎样的状况呢?分析政府对NGO的相关法律和制度，可以看出，草根NGO的外部和内部管理和监督机制都不健全，因而导致一些滥竽充数的个人和团体有了可趁之机，借着NGO的幌子去牟取个人的私利。从外部的政策环境上来看，政府对社会组织设立了“双重管理”的严格登记制度，这项制度将草根NGO排除在外，导致很多草根NGO不得不选择成立公司法人，以达到其合法性。从内部机制上来看，由于NGO缺乏如同企业那样的管理机制，管理者的能力不足，内部治理机制不健全，导致组织的效率低下，财务问题、逃漏税、图利主管、人才流失等问题的出现。正是由于这样的管理制度，导致一些人借助于慈善、公益的名义谋求私利，也使得一些愿意做公益事业的人，由于没有完善的制度而饱受非议。

中国NGO的相关法律与现状

我国民间组织的现有法律规定分别对应于社会团体，民办非企业单位和基金会三种组织类型。相对应的法律为：1998年修订的《社会团体登记管理条例》；1998年发布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》。《基金会管理条例》相对于前两者发布较晚，于2004年发布。政府设立基金会的目的旨在“为了规范基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业”。

上述民间组织虽然是不同的三类团体。根据不同的条例设立，但在管理体制上却具有一个共同点，即接受政府的“双重管理”。所谓“双重管理”是指每一个民间组织都既要接受注册登记管理部门的管理，也要业务主管部门的管理。

被排除在体制之外的草根NGO

在民间组织的“双重管理”体制中，规定组织的设立和登记如果找不到业务主管单位，民政部门的登记管理机关则不予进行设立登记。但事实上，在有关的法律和法规上并没有明确的规定哪类组织应该由哪个部门充当主管，负责审批，换句话说。业务主管单位在法律上的划分并不明确。因此，使得很多草根NGO四处寻找业务主管单位而找又不到。原因很简单，业务主管单位通常都是政府机构，每个机构都有自己的业务和相关责任。在没有任何法律和法规的约束下，一般的单位都会抱着多一事不如少一事的态度，不愿意增加自己的业务和额外的责任，因此，也就不愿意承担业务主管单位的角色。除非此组织和业务主管单位有密切的关系，相互比较了解，或者干脆就是业务主管单位主办的，在业务主管单位领导下的组织，否则，业务主管单位是不愿意增加本单位的责任和业务的。因此，对于那些自发成立，又与相关政府部门无任何关系的组织来说，则难以找到愿意成为自己业务主管的单位，也就难以登记成为合法的民间组织。因此，草根NGO在中国的法律制度中处于一种被排除的地位。

草根NGO为了拥有合法身份，不得不选择成为企业法人、二级社团或者自由团体。企业法人NGO也不得不一边做着公益事业，一边还不得不向工商部门缴纳企业法人应该缴纳的税金。由于政府对民间组织的“双重管理”制度，被排除的草根NGO常常会由于身份而遭到质疑。公众很难认可作为企业法人存在的组织是公益组织。

NGO的成长需不断完善问责制

在实际工作中，“双重管理”体制所确立的业务主管单位及其职责，很多方面已不适应当前形势发展的需要。一些业务主管单位怕承担管理问题的责任，对待民间组织的登记申请，采取不予答复或不说明任何理由不予同意的态度，不履行其应尽的管理职责。还有很多地区没有民间组织执法机构，经费不足，办公条件差，根本不具备执法条件和能力。因此可以说很多民间组织的“双重管理”，实际上是形同虚设，政府问责极大的缺失，给一些组织的浑水摸鱼者创造了可乘之机。

与企业明晰的产权相比，NGO的产权归属则不明晰。NGO作为非营利组织。在法人制度上不同于企业，企业的产权属于投资者。而NGO的资金和物资通常来源于多方面：如个人捐助、组织捐助(企业，基金会)以及会费等，但是，在法律上，通常NGO的产权的归属不属于上述任何—方。国际上。通常NGO的登记注册为非营利性法人。由于非营利性法人的财产和收益不得向其成员进行分配，因此NGO没有享有剩余利益索取权和控制权的所有人，其产权性质多为公益产权。由于公益产权没有明确的所有人，使得NGO的委托人不明晰，与企业的所有者_与经营者的委托一代理关系相比，NGO没有对经营者明确的所有人问责主体。与此同时，在代理人的激励机制上，由于NGO的非营利性和产权的公益性，组织很难通过奖励和惩罚机制对NGO的代理人进行契约约束。事实上，NGO的契约约束比企业困难得多。激励方式相对缺乏。与激励方式相比，NGO对代理人多强调伦理机制。因此，问责的实施也就存在着多样的问题。通常来说，NGO自身要想可持续发展，得到公众的支持和资金的援助，很重要的是建立有效的问责机制。政府通过建立制度对其进行外部问责，NGO的内部问责不但要提高效率，更重要的是要公开透明，向捐赠人负责。

现在，许多NGO已经开始意识到了公开透明的重要性，它们结成联盟，向公众承诺做到诚信，透明。诸如：河南NGO联合发布公示抗震救灾捐款账目及去向的倡议。NGO自己在不断提出诚信是非营利组织的生命，加强能力建设等。我们也看到，NGO组织在不断地努力完善自己的组织，很多组织已经加快了组织建设的步伐。因此，我们看到四川的灾后重建，“红基会已经拿出2000万元的捐款向社会公开招标，资助其他民间公益组织，或者专业的公益服务机构来开展灾后重建。现在我们接受的捐款绝大部分的资金要用于灾后重建，这是一个长期的过程，起码要三五年的时间。”这是中国红十字基金会秘书王汝鹏对公众说的。事实上，对NGO的公开招标已经开始并选出了五个项目：它们分别是天津市鹤童老年公益基金会建立德阳“孤老孤残专业护理院”、中华环境保护基金会“灾区粪尿分集式生态厕所”、上海公益社工师事务所都江堰“过渡性安置点社区居民的社会关系重建”以及北京地球村环境教育中心彭州“乐和家园”等。

中国共产党问责条例 篇3

今年7月份，中共中央印发了《中国共产党问责条例》（以下简称“问责条例”）。作为我们党的又一部重要基础性党内法规，《问责条例》的颁布实施，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，扎紧了全面从严治党、依规治党的制度笼子，引起了强烈反响。

一、《问责条例》的制定背景

党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。

今年1月，十八届中央纪委六次全会工作报告提出，要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让“失责必问”成为常态。也正是在此次会议上，总书记明确要求，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。

今年年6月，王岐山同志在北京主持召开部分中央部委 负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会，就制定问责条例征求意见。

今年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。

二、《问责条例》的十大特点

《问责条例》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个特点。

（一）问责指向上的政治性。《问责条例》是政治问责，而不是行政问责。条例聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》正文第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

（二）问责定位上的鲜明性。问责条例紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单；紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程 序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

（三）问责依据上的基础性、权威性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部（比如2009年6月30日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》）。严格意义上讲，这些都属于“党内文件”，不属于“更具权威性、系统性”的党内法规。

《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性、权威性法规。

（四）问责原则上的科学性。明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础；其二，“失责必问、问责必严”是关键；其三，“惩前毖后、治病救人”是目的；其四，“分级负责、层层落实责任”是保证。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

（五）问责对象上的关键性。抓住了党组织和党的领导干部这“两个关键”，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门；二是把责任落实到党的领导干部。实现了责任共担当、问责全覆盖。

（六）问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

（七）问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉（谈话诫勉、书面诫勉）、组织调整或组织处理（停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职）和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

（八）问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

（九）问责期限上的震慑性。明确规定了“实行终身问责”。这是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

（十）问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。《问责条例》共13条、不到2000字，方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

三、《中国共产党问责条例》全文学习

第一条 为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

解读：本条规定了“目的和依据”。

第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

解读：本条规定了“指导思想”。

第三条 党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

解读：略

第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。

解读：本条规定了“问责主体和对象”，抓住了党组织和党的领导干部这“两个关键”。重点是主要负责人，突出了“关键少数”。

第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成 员承担重要领导责任。

解读：规定了“责任划分”，责任细分为全面领导责任、主要领导责任，重要领导责任三类，并分别明确了承担对象。

在追究党组织领导班子集体责任时，必须分清领导班子和班子成员的责任，体现了“权责对等”：不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，不担当、乱担当就要被追究相应的责任。

第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的。

（二）党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的。

（三）全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不 到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的。

（四）维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的。

（五）推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的。

（六）其他应当问责的失职失责情形。

解读：本条规定了“问责情形”。其中前5点是主体内容，第6点是兜底条款。

党的十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责。如下案例：

案例1：因为存在违规修建办公楼、违规配备公车、违规发放津贴补贴、领导班子成员办公用房严重超标等问题，且治理不力，湖北省地税局党组书记许建国，省地税局党组成员、纪检组长许国勇分别因落实主体责任不力、落实监督责任不力被免职。

案例2：湖南省临湘市委原副书记、市长龚卫国吸毒，男女作风、朋友圈混乱，插手工程项目，这些问题反映到湖南省临湘市委原书记黄俊钧处，他不重视、不敏感、不警觉，主体责任落实不力，被给予党内严重警告处分，调离现工作岗位。

案例3：新乡市原市委书记李庆贵，在任期间落实党风廉政建设主体责任和市纪委落实监督责任不到位，对连续发生3名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任，并受到党内严重警告处分，免去领导职务。

第七条 对党组织的问责方式包括：

（一）检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。

（二）通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。

（三）改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

对党的领导干部的问责方式包括：

（一）通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。

（二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

（四）纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。解读：本条规定了“问责方式”。现有各类问责规定中，共有14种问责方式，包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、公开道歉、诫勉谈话、组织处理、调离岗位、停职检查、引咎辞职、辞职、免职、降职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等。《问责条例》将这些问责方式进行了规范。对党组织的问责，规范为3种方式；对党的领导干部的问责，规范为4种方式。

问责方式可以单独使用，也可以合并使用，主要考虑到，在问责实践中，有时要进行组织处理，也要给予纪律处分，这时就要将两种方式合并使用。

第八条 问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委（纪检组）、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责；提出组织调整或者组织处理的建议；采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

解读：本条条规，对党委（党组）、纪委（纪检组）及 党的工作部门在问责中的职责做出了明确规定，使问责职责不仅落实到党委（党组），也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门。这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

第九条 问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案；涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。

解读：本条规定了“问责执行”。既充分体现了“严”和“实”的精神，也通过问题通报曝光，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到“惩前毖后、治病救人”。

第十条 实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

解读：这一条是极具震慑力的条款。调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符，“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”，必须在管党治党中始终恪尽职守。

第十一条 各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组（党委），可以根据本条例制定实施办法。

中国共产党问责条例2016 篇4

2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。

《中国共产党问责条例》是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向各级党组织和各级领导干部、追责对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，‘四风’和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实等问题的条例，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

本条例自2016年7月8日起施行。

一、条例全文

《中国共产党问责条例》全文如下：

第一条 为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进 “四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条 党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

(一)党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的;

(二)党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的;

(三)全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的;

(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的;

(五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

(六)其他应当问责的失职失责情形。

第七条 对党组织的问责方式包括：

(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。

(二)通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。

(三)改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

对党的领导干部的问责方式包括：

(一)通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。

(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第八条 问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

第九条 问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。

第十条 实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

第十一条 各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法。

中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

二、条例解读

第一条 为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

解读：

本条规定了“目的和依据”。党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进而深化为全面从严治党，并纳入“四个全面”战略布局。全面从严治党是各级党组织的职责所在。《条例》以党章为根本遵循，以全面从严治党为目标方向，总结实践经验，健全问责机制，扎紧问责的制度笼子。颁布实施《条例》，就是要规范和强化党的问责工作，释放全面从严治党的强烈政治信号，唤醒责任意识、激发担当精神，推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来，保证党的领导坚强有力。

第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

解读：

本条规定了“指导思想”。党章总纲明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。开展党的问责工作，必须以此为指导。总书记系列重要讲话精神是马克思主义中国化最新成果，指明了党的问责工作的方向，必须贯彻到问责工作的各方面和全过程。

“四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。有权必有责、有责要担当、失责必追究，是总书记关于问责工作的核心思想。通过规范和强化问责工作，一方面要落实党组织管党治党政治责任，另一方面要督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

解读：

本条规定了“问责原则”。

(一)依规依纪，实事求是。依规治党，必然要求依规依纪开展问责。党章是党的根本大法，问责工作必须以党章为根本遵循。《条例》是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼，是问责工作的基础性法规。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，《条例》未作重复，在实践中仍然依照这些法规执行。党的问责工作是严肃的政治任务，实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，不应当问责的就决不能追究责任，做到宽严适度、不枉不纵。

(二)失责必问，问责必严。2015年6月26日，总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实总书记讲话精神，将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来，是对全面从严治党要求的细化具体化，体现了我们党强化责任追究的坚定意志。在问责工作中，必须始终坚持“失责必问、问责必严”，把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面，不能大事化小、小事化了，使问责的利剑生锈，形成“破窗效应”。

(三)惩前毖后，治病救人。总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出：“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。”在问责工作中，要贯彻惩前毖后、治病救人方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

(四)分级负责，层层落实责任。权力和责任是对等的，管党治党不能有权力无责任。每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对我们这样一个拥有8800多万党员、440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党，必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委(党组)书记扛上。省委书记再把责任传导给所有班子成员、压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。这是落实“两个责任”的成功经验，也是压实问责责任的必由之路。

第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

解读：

本条规定了“问责主体和对象”。根据本条规定，问责主体是有管理权限的党组织，追究的是在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人，突出了“关键少数”。特别是对于一把手这个“关键少数中的关键少数”，更是问责的重中之重。

第五条问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

解读：

本条规定了“责任划分”。在追究党组织领导班子集体责任时，必须分清领导班子和班子成员的责任。根据《条例》规定，领导班子负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，体现了“权责对等”精神，不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，不担当、乱担当就要被追究相应的责任。

第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

(一)党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的;

(二)党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的;

(三)全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的;

(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的;

(五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

(六)其他应当问责的失职失责情形。

解读：

本条规定了“问责情形”。党章第42条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的十八大以来，中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识，深刻体会到：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，集中体现为政治、思想和组织领导，必须毫不动摇地贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。坚持党的领导关键在加强党的建设，推进党的建设必须坚持问题导向。当前，人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出，必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，回应广大人民群众的期盼，巩固党的执政之基。党的建设有着丰富的内涵，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部。”这一体会写入了十八届中央纪委六次全会工作报告。党中央从推进党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业、具有许多新的历史特点的伟大斗争的现实需要出发，遵循党章规定，总结理论和实践创新成果，在《条例》中规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，造成严重后果或者恶劣影响的，进行严肃问责。其中前5条是主体内容，第6条是兜底条款。

第七条对党组织的问责方式包括：

(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。

(二)通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。

(三)改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

对党的领导干部的问责方式包括：

(一)通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。

(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

解读：

本条规定了“问责方式”。现有各类问责规定中，共有14种问责方式，包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、公开道歉、诫勉谈话、组织处理、调离岗位、停职检查、引咎辞职、辞职、免职、降职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等。《条例》将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。其中，诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉;组织调整或者组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职免职等。规定问责方式可以单独使用，也可以合并使用，主要考虑到，在问责实践中，有时要进行组织处理，也要给予纪律处分，这时就要将两种方式合并使用。

第八条问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

解读：

本条规定了“问责决定”。根据《条例》规定，党中央或者有管理权限的党组织，有权对失职失责党组织和党的领导干部作出问责决定。明确规定对党的领导干部，纪委(纪检组)、党的工作部门有通报、诫勉的决定权，提出组织调整或者组织处理的建议权，这就把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

第九条问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。

解读：

本条规定了“问责执行”。对党组织问责的，应当向该党组织宣布并督促执行;对党的领导干部问责的，应当向该领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。为做好衔接，便于组织部门将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，有关问责情况应当向组织部门通报，并按要求报上级组织部门备案。

《条例》深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真总结党的十八大以来全面从严治党的实践成果，规定受到问责的党的领导干部应当写出书面检讨，在有关会议上作出深刻检查，建立健全问责典型问题通报曝光制度。这既体现了“严” 和“实”的精神，也可以通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到“惩前毖后、治病救人”。

第十条实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

解读：

本条规定了“终身问责”。《条例》贯彻全面从严治党要求，坚持“失责必问、问责必严”原则，确立了“终身问责”制度，规定“对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责”。这是落实党的十八大以来总书记关于“要实行责任制，而且要终身追究”等重要讲话精神的具体举措，是党的十八届三中全会《决定》、十八届四中全会《决定》关于“建立生态环境损害责任终身追究制”“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”等要求的具体体现，也与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》关于“已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究”的精神一脉相承，是我们党作出的政治宣誓。

第十一条各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法。

中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

解读：

本条规定了“授权规定”。《条例》从中央的角度提出了原则性、方向性要求，对其他党内法规中的问责内容不重复、不替代，为各级党组织结合实际贯彻执行留下空间，体现了求真务实的科学态度。只有把中央精神同本地区本部门本单位的实际紧密联系起来，制定针对性强、便于操作的实施办法，把问责事项、方式、程序具体化，才能推动问责制度落地生根。

第十二条本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

解读：

本条规定了“解释机关”。中央纪律检查委员会是《条例》的解释机关。根据《中国共产党党内法规制定条例》，党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

第十三条本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

解读：

本条规定了“施行日期和法规效力”。《条例》是关于党的问责工作的基础性党内法规，囊括而不替代此前发布的其他有关问责的党内法规和规范性文件。其他有关问责的规定与本条例不一致的，按照本条例执行，这是由《条例》在问责法规中的地位决定的。

三、制定背景

2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》明确提出：“适时修订《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步明确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接”。但从严格意义上说，2009年6月30日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，相当于一个党内文件，并非一部更具有权威性、系统性的党内法规。

四、制定过程

2016年1月，十八届中央纪委六次全会工作报告提出，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定《中国共产党党内问责条例》。

2016年6月，王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。

2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。

问责情形

党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形;

党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;

全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形;维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;

推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;其他应当问责的失职失责情形等。

五、问责方式

对党组织的问责方式有3种，包括检查、通报、改组。

对党的领导干部的问责方式有4种，包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分，其中诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉;组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。

六、制定意义

问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

中国共产党问责条例学习专题 篇5

1、（单选题）为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据（），制定本条例。

o A.《中国共产党纪律处分条例》

o B.《宪法》

o C.《刑法》

o D.《中国共产党章程》

正确答案：D

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

2、（单选题）受到问责的党的领导干部应当向（）写出书面检讨，并在（）或者其他党的会议上作出深刻检查。

o A.组织部门、党委会

o B.问责决定机关、民主生活会

o C.上级组织部门、组织生活会

o D.上级领导、检讨会 正确答案：B

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

3、（单选题）问责决定涉及组织调整或者组织处理的，应当在（）内办理完毕相应手续。

o A.三个月

o B.半年

o C.两个月

o D.一个月

正确答案：D

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

4、（单选题）《中国共产党问责条例》自（）起施行。

o A.2016年7月1日

o B.2016年7月8日

o C.2016年6月28日 o D.颁布之日

正确答案：B

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

5、（单选题）《中国共产党问责条例》由（）负责解释。

o A.党中央

o B.中央纪律检查委员

o C.全国人大

o D.司法部

正确答案：B

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

6、（单选题）对党的领导干部采取（）方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

o A.诫勉 o B.通报

o C.纪律处分

o D.组织调整

正确答案：C

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

7、（单选题）对党组织的问责方式不包括（）。

o A.改组

o B.检查

o C.通报

o D.诫勉

正确答案：D

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8、（单选题）根据《中国共产党问责条例》的规定，问责决定应当由（）或者有管理权限的党组织作出。

o A.党中央

o B.纪委

o C.党委

o D.纪检组

正确答案：A

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

9、（单选题）对党的领导干部的问责任方式不包括（）。

o A.通报

o B.纪律处分

o C.诫勉

o D.检查

正确答案：D 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓



10、（单选题）党组织领导班子在职责范围内负有（）领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担（）领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担（）领导责任。

o A.主要、重要、次要

o B.全面、主要、重要

o C.全面、主要、直接

o D.全面、重要、主要

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题



11、（单选题）关于《中国共产党问责条例》的指导思想，下列错误的是（）。

o A.邓小平理论

o B.实事求是精神

o C.马克思列宁主义

o D.毛泽东思想

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓



12、（单选题）实行（）问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

o A.任内

o B.终身

o C.任外

o D.长期

正确答案：B

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

13、（单选题）下列哪一项不是党的问责工作应坚持的原则？（）

o A.惩前毖后、治病救人

o B.依规依纪、实事求是

o C.失责必问、问责必严

o D.上级负责、下层落实责任 正确答案：D

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

14、（单选题）根据《中国共产党问责条例》的规定，（）可以根据本条例制定相关规定。

o A.中央国家机关各部委党组

o B.中央军事委员会

o C.中央各部委

o D.各省、自治区、直辖市党委

正确答案：B

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

15、（单选题）采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向（）公开。

o A.党内

o B.社会 o C.群众

o D.组织内

正确答案：B

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

16、（单选题）下列不属于“党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，应当予以问责”的情况的是（）。

o A.推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的

o B.领导干部生活不规律，工作形象不佳的

o C.党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，产生恶劣影响的

o D.党内监督乏力，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓



17、（单选题）根据《中国共产党问责条例》的规定，问责对象的重点是（）。

o A.领导班子

o B.主要负责人

o C.次要负责人

o D.主管成员

正确答案：B

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

18、（单选题）根据《中国共产党问责条例》的规定，问责决定作出后，有关问责情况应当向（）通报。

o A.纪检组

o B.上级领导

o C.党中央

o D.组织部门 正确答案：D

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

19、（单选题）2016年（），中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。

o A.6月28日

o B.7月8日

o C.6月26日

o D.7月1日

正确答案：A

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 20、（单选题）组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报（）备案。

o A.党中央

o B.公安机关 o C.检察机关

o D.上一级组织部门

正确答案：D

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

21、（多选题）建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取（）方式问责的，一般应当向社会公开。

o A.组织处理

o B.通报

o C.组织调整

o D.纪律处分

正确答案：ACD

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

22、（多选题）党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的（）。

o A.管理责任

o B.领导责任 o C.监督责任

o D.主体责任

正确答案：BCD 用户选择：导入到我的错题

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

23、（多选题）根据《中国共产党问责条例》的规定，（），可以根据本条例制定实施办法。

o A.中央军事委员会

o B.中央各部委

o C.中央国家机关各部委党组

o D.各省、自治区、直辖市党委

正确答案：BCD

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解析：展开解析↓ 

24、（多选题）对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否（），都应当严肃问责。

o A.在职

o B.调离转岗

o C.退休

o D.提拔

正确答案：BCD 用户选择：导入到我的错题

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

25、（多选题）对党组织的问责方式包括（）。

o A.检查

o B.诫勉

o C.通报

o D.改组

正确答案：ACD

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

26、（多选题）党的领导干部的问责方式包括（）。

o A.组织调整

o B.纪律处分

o C.通报

o D.诫勉

正确答案：ABCD

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

27、（多选题）党的问责工作应当做到（）。

o A.有责要担当

o B.失责必追究

o C.有权必有责

o D.有职必有权 正确答案：ABC

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

28、（多选题）党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有（）情形的，应当予以问责。

o A.处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的

o B.损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的

o C.团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的

o D.损害党的形象，削弱党执政的政治基础的

正确答案：ABCD

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

29、（多选题）下列属于党的问责工作指导思想的是（）。

o A.科学发展观

o B.邓小平理论 o C.毛泽东思想

o D.“三个代表”重要思想

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题

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 30、（多选题）党的问责工作应当坚持的原则是（）。

o A.分级负责、层层落实责任

o B.惩前毖后、治病救人

o C.依规依纪、实事求是

o D.失责必问、问责必严

正确答案：ABCD

用户选择：



31、（判断题）实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

o A.对

o B.错 正确答案：对

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

32、（判断题）党组织领导班子在职责范围内负有主要领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担次要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

o A.对

o B.错

正确答案：错 用户选择：导入到我的错题

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

33、（判断题）根据《中国共产党问责条例》的规定，此前发布的有关问责的规定，凡与《中国共产党问责条例》不一致的，按照原条例执行。

o A.对

o B.错

正确答案：错

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

34、（判断题）《中国共产党问责条例》由各级纪律检查委员会负责解释。

o A.对

o B.错

正确答案：错

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

35、（判断题）问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。

o A.对

o B.错

正确答案：对

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解析：展开解析↓ 

36、（判断题）问责决定涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

o A.对

o B.错

正确答案：对

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

37、（判断题）党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

o A.对

o B.错

正确答案：对

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解析：展开解析↓ 

38、（判断题）根据《中国共产党问责条例》的规定，问责决定应当由纪委或者有管理权限的党组织作出。

o A.对

o B.错

正确答案：错

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

39、（判断题）为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党纪律处分条例》，制定《中国共产党问责条例》。

o A.对

o B.错

正确答案：错

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40、（判断题）根据《中国共产党问责条例》的规定，问责工作的对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。 A.对

 B.错

正确答案：对

中国官员问责趋制度化等7则 篇6

国家环保总局局长解振华因松花江污染事件引咎辞职，从而成为2005年4月《公务员法》审议通过后第一位依法辞职的部长级高官，中国官员引咎辞职将日趋法制化，学者指出，建立官员引咎辞职制度，有利于确立党政领导干部问责制，强化官员的责任意识。体现了中国政府的建设环保型经济新政策的决心。这一事件对中国官场的另一层意义，则是显示高官引咎辞职风气，已被中央政府形成制度。

过去一段时间，“保持共产党员先进性教育”在内地铺天盖地地进行，但什么是先进性，解振华作为一个敢于问责、主动问责的部级官员，就是一个活生生的例子。

其实，2005年11月13日中石油集团吉林石化公司双苯厂发生爆炸，其后引致的松花江重大水污染事件，肇事的主要责任并非国家环保总局，但局长解振华以该局作为国家环境保护行政主管部门，对事件重视不足，对可能产生的严重后果估计不足，对事件造成的损失负有责任，故申请辞去国家环保总局局长职务，并获批准。（香港《大公报》）

四大问题困扰矿山救助

据国家安全监管总局矿山医疗救护中心主任王明晓介绍，由于我国矿山医疗救护队伍建设刚刚起步，还存在许多不足。国家安监总局副局长王德学指出，不足之处主要有4个方面：网络不够健全，信息不够灵敏，基础不够扎实，装备严重缺位。

为此，国家安全监管总局矿山医疗救护中心的有关人士呼吁：尽快将矿山医疗救护体系建设所需的物质条件纳入“十一五”规划中。

（工人日报）

让摩天大楼更安全

英国科学家研究小组分析了250名“9·11”事件中幸存者的书面报告，发现他们在逃生行为上表现出了惊人的差异。在飞机撞击面以下的楼层工作人员当中，几乎一半人在撞击发生5分钟以后才开始逃离建筑。难以置信的是，5％的人在一个多小时之后仍然呆在里面。研究小组负责人加利亚说：“当大楼着火时他们就坐在电脑前面。这十分惊人。我们还发现，大多数人在疏散过程中与亲属进行了长时间的手机通话。这种行为与高层建筑设计者的预期相反。他们以为人们会在火警响起后几秒钟内有序撤离。”

加利亚的计算显示，事实上撞击面以下楼层的人们所拥有的时间只是刚够逃脱。从最后一名工作者走下楼到每座大楼坍塌的时间只有几分钟之差。很多人拒绝离开他们的座位，但如果征募高级主管和其他管理人员当救灾指挥员，情况就可能改善。此外，当人们从狭窄的楼梯往下走的时候，消防员正携带工具往上走，造成了延迟。但根据情况模拟，这种拖延还不至于造成生命损失。

加利亚的小组对此提出了重要的建议，包括：给救援车配备空气过滤器，这样他们不会被建筑倒塌造成的令人窒息的烟雾阻碍；研发能在火灾中运行的电梯；让高级主管人员充当救灾指挥员；警告人们在脱险之前不要打电话；以比较远的间隔建筑宽阔的水泥楼梯。

（英国观察家报）

首批注册安全工程师通过注册

国家安监总局发布2005年第8号公告，根据人事部、国家安全生产监督管理局《关于印发注册安全工程师执业资格制度暂行规定的通知》和《注册安全工程师注册管理办法》的规定，经各单位组织申报，各地、各部门初审，国家注册管理机构审核合格，国家安全生产监督管理总局批准2680名符合注册安全工程师注册条件的人员注册，其中福建省注册人数为288人。

另外，2005年度全国注册安全工程师执业资格考试工作已顺利结束。根据人事部提供的数据，全国89168人报名参加考试，实际参加考试72556人，13236人考试合格。各参考人员需要查询的只需拨打所在省份人事考试中心电话或登录人事考试网，即可查询分数或索取办证通知。

(扬羽)

中专以上人才每矿不足3人

据调查，目前30万吨以上大中型煤矿中，初中以下文化程度占62.67％，大专以上占5.44％，高级工程技术人员仅占0.3％；30万吨以下小型煤矿中，中专以上文化程度的员工平均每矿不到3人。多数煤炭企业专业人才补充量不足需求的10％。县以上国有煤矿中，96％的企业缺乏机电人才，88％的企业缺少采矿人才。

目前全国每年招收的地矿专业新生约500人。据对9所原煤炭院校的统计，2002年～2005年共有毕业生37931人，而到煤炭行业就业的只有3538人，不到10％。“兵不强”是目前煤炭行业面临的最严重的问题之一，这不仅对煤矿安全构成隐患，而且对煤炭工业的可持续发展造成严重影响。因此必须发展煤炭教育，建设一支与新型工业化相适应的煤矿职工队伍。

（工人日报）

防腐可使我国每年减损1500亿

2004年我国因腐蚀造成的损失就高达5000亿元。而如果实施有效的腐蚀控制，我国每年可减少损失1500亿元。

世界各国每年因腐蚀造成的经济损失约占该国当年GDP的3％～5％，远远大于自然灾害、各类事故损失的总和。此外，国内外因腐蚀引发的环境与安全事故也时有发生。尽管腐蚀有如此大的危害，但由于其具有隐蔽性和渐进性，容易被人忽视。

先进国家的经验表明，只要实施有效的腐蚀控制，至少30％的腐蚀损失是可以避免的，也就是说，防腐可使我国每年减少损失1500亿元。

（中国化工报）

煤炭法修订专章规定煤矿安全

煤炭安全与职工权益保护成为了煤炭修订第四稿的修改重点之一，这是从2005年12月15日在北京西郊宾馆召开的煤炭法修订第四稿研讨会上获得的信息。正在修改中的煤炭法第四稿辟专章就“煤矿安全”和“煤矿职工权益保护”问题进行规定。

煤炭信息研究院法律所副所长司坡森在对该法修订第四稿进行介绍时说，近年来由于我国煤矿安全事故频发，损失惨重，这使得煤矿安全问题成为了整个社会关注的焦点，为了积极应对这种严峻的煤炭安全生产形势，在此次煤炭法修改稿中单独设立一章就此进行了规定。从修改内容上看，在“煤矿安全”专章增加了诸如“煤矿企业职业危害的防治义务”、“安全生产投入资金保障”、“矿长资格”、“安全生产质量标准化建设”等多方面的新规定。在“煤矿职工权益保护”章节还增加了对矿工实职业病强制检查和治疗制度、最低生活保障制度等方面的内容，明确要求加大对遇难矿工的民事赔偿力度。