老龄工作的述职报告

老龄工作的述职报告（通用9篇）

老龄工作的述职报告 篇1

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县老龄办主任关于老龄工作的述职报告

过去的五年我办在县委、县政府正确领导下，在上级老龄部门的悉心指导帮助下，用科学发展观统揽老龄工作，认真贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，结合老龄工作理论联系实际，统筹兼顾，夯实基础，努力完成了我县十一五规划的各项工作任务。积极创新老龄工作新模式，摆脱陈旧的老一套工作方试，为构建和谐作出了应有的贡献。五年来我办主要做了以下几项工作：

1.用科学发展观指导老龄工作、用实际行动开展为老服务活动。

2007年3月在上级老龄的指导下，我办开展了一次为老服务北京游行动，我办认真策划，精心按排组织了梅港乡坂头村老年协会的老年朋友春季游北京，让这些吃了半辈子苦的老人，从来没出过远门的老年朋友们大开了眼界游上了北京，完成了他们一生的夙愿。得到了社会各届人仕的高度评价，营造了良好的社会敬老氛围。

2.积极应对、促进老龄事业协调发展。

2008年我办对全县60岁以上老年人口进行大普查，我县总人口99万，其中60岁以上的老年人口有13.365万人，约占全县人口总数的13.5%。，我县已进入了初级以上的老龄化阶段。我县为了保障好老年人吃住穿问题，经请示县领导，我办进行科学强证，采取积极应对老龄化措施，出台了一系列帮助老年弱势群体解决困难政策。帮助困难老人优先解决低保、解决危房设施改善和改造问题。农村五保老人和低保老人，帮他们出钱解决了农村新型合作医保、住房维修等优惠政策，这一系列民生工程促进了我县老龄事业得到良好的示范发展。

3.加强基层老龄机构建设督促、规范老龄工作目标。

2009年我办通过学习实践科学发展观，为提高老龄工作的效能年活动，打造老龄工作走向老龄极积化的新思路。汇同县老年体协一起对全县各乡镇(场)进行了一次维老机构大督察。①检查乡镇老龄机构网络建设情况。②检查老龄工作人员配备安排情况。③检查老龄工作经费落实情况。检查工作的出发点是为了进一步加强对社会化养老和建设社会主义新农村老年人协会走进社区的政策落实和贯彻,也是努力迈进老龄工作走向十二规划的新历程。

4.历年来对农村老年人协会规范化建设示范点进行了规范验收

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①我办在发放上级老龄部门配备的物资之前再一次组成工作组下去检查示范点硬、软件是否达标，检查了制度是否完善、班子是否健全、开展工作是否经常化。逐一逐步地认真检查。

②发放手续是领条上必需协会盖章，俱领人签名，由协会例入公共财产。今年我县第五批农村老年人协会示范点建设顺利结束。经省、市、老龄委办验收已达标合格，示范点建设很好地推动了我县老龄工作迈上一个新台阶。有效地促进了农村老年人的身心健康，为发展我县老龄工作迈向十二五规划起到重要作用。

5.认真落实老年人优惠政策，切实保护老年人合法权益

2011我办组织了老年人优惠政策的执行情况检查，深入机关，乡镇重点企业、事业单位了解老龄工作情况，发现典型，找出问题，对某些单位长期以来不重视老龄工作的不良现象，同时表彰了康山乡等单位高度重视老有所养、老有所医，老有所教、老有所学、老有所乐，老有所为得到了贯彻和落实。真正保障了老年人合法权益。

2011年我办为全县28位百岁老人增加了长寿补贴，每人每月发放200元，同时为每位老寿星庆贺了寿辰典礼。今年，我县加大了《老年人优待证》办证工作力度，下发通知，加强宣传，专人办证，上门服务。张帖了老龄工作流程和老年权益保障法。同时，汇同司法局共同创办了县老年人法律援助中心，为全县32名老年人免费提供法律咨询和维权服务，切实加强了老年人维权工作。

6.精心组织老人节活动，竭力营造老人节日良好氛围。

根据省、市委办的文件精神，在建党90周年大庆之际一定要组织好各区县老年人开展节日活动。开展好和谐文明城镇社区重阳活动，组织新农村老年朋友在建党九十周年庆祝活动，为建党90周年增添风彩，营造良好的节日氛围，促进和谐社区。我办对县直各机关和各乡镇(场)下发了老年人在节日期间开展庆祝文体活动的通知，普天同庆。

每年重阳节，县民政局、老龄办专门组织了民政局退休干部、抗美援朝复员军人、援越抗美老战士、进藏老干部、离休老干部、军转干部开展了老人节日座谈会和会餐。对全县有功勋的老红军和老干部等老同志拨出专项经费1万元，用于重阳节开展活动。走访了全县百岁老人，敬老院孤寡老人、光荣院老同志，送上节日慰问金，带去了最美好的节日祝福。

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自我担任县老委公室主任以来，社会已经面临着人口老龄化。我切身体会到老龄工作是一项意义非常重要的工作，乃至国内、国际都要面临的未来减压保障。我身为老龄办主任更要努力组织倡导社会各界人仕支持我县老龄事业的发展。利用重阳节的敬老氛围，大力呼吁全社关注老龄事业，鼓励社会各界多办公益助老事业，拓宽助老工程渠道，为老龄事业多作贡献，涌现出大批知名企业家成为尊老、敬老的先锋模范。促进了老龄事业的发展，为建设和谐家乡作出应有的贡献。

二加强自身思想建设，保持良好的精神状态。

自2004年我提拨为副科干部以来，我一直注重自身素质，以入党誓词为一面镜子时刻注重自己的党员形象、干部形象。始终以“三个代表”为自我思想理念。不断学习新知识，提高自己的业务水平工作，用科发展观的眼光去开展创新。我在勤政廉洁方面非常自律，不管什么时候我都是以党的纲领和章程对照自己的一言一行。坚决执行党纪政纪，法律法规，共产党员的标准严格求自己，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。五年来，我在思想学习工作和廉政等方面总的来说是好的。但对照党员领导干部的要求，我感觉到仍有一点差距。在今后的工作中我会虚心学习，坚决做到服从领导安排，克已奉公、严已利己、顾全大局。创新本职工作，努力做好新民政工作，做好新民政人，办好新民政事。为促进我县经济发展，社会稳定作出应有的贡献。

三争先创优，争当桥头堡，勇做排头兵。

①老龄建档工作得到了省老龄委办领导的肯定，得到了市老龄办的表扬，是全省老龄建档标准点范。

②推荐敬老模范，争取了荣誉先进，2010年我县人民医院退休老中医张克忠同志荣获省十大孝子荣誉称号。

③2011年乌泥镇乌泥村的老龄工作，得到了省老龄办高度赞扬，被评为全省十大敬老模范村。

④我办通过积和上级部门沟通，取得了上级部门的支持。额外解决了我县洪家嘴乡中山村老年协会和三塘乡神埠村、瑞洪镇新塘村、鹭鸶港乡三湖村等老年协会示范点。

⑤在06、07、08、09、10市老龄工作考核中评为综合先进。本人

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历年来被市办表彰老龄工作先进个人。今年被省老龄办推荐全国老龄工作先进工作者。在党务工作中，我个人先后在2008、2009、2010中被县机关工委评为优秀党务工作者。

四、关于今后的老龄工作打算，我办准备在以下几项工作有新突破

①是加强老龄工作机构建设，在全县乡、镇(场)建立老龄机构，配备专职工作员;村、居委会建立老年人协会组织，并有领导分管，形成组织网络。

②是加强老龄工作先进乡镇(场)，先进社区、先进居委会组织工作，评选尊老敬老先进个人，推动老龄工作全面进步。

③是继续落实老年人优惠政策，同有关部门协调，拓宽优惠项目，为老年人办好事，办实事。

④是加大老年人法规政策宣传力度，拟定在明年举办一期老龄工作业务培训，争取在电视台开通老年人宣传栏目。

⑤是继续搞老年维权服务工作，发挥老年法律援助中心作用，重视和搞好老年人信访接待调查处理工作，为老年人维权工作提供法律咨询和服务。

⑥是加大老龄工作选宣传力度和老年人服务设施建设，为老龄工作进社区提供舆论、资金支持。

⑦是采取多种形式，广泛开展九九重阳节庆祝活动，开好座谈会，组织文体比赛，开展走访慰问活动等，增添“老人节”节日色彩。

⑧是认真挑选好老年人协会规范化建设点，为构建和谐社会促进社会主义新农村建设起到积极的贡献。

资料来源：http:///data/sbcl/

老龄工作的述职报告 篇2

老龄工作的对象是离退休群体, 分析掌握这个群体的现状和特点, 对于我们探讨研究工作规律, 指导有的放矢的开展老龄工作, 开创老龄工作新局面有着及其重要的意义。

1.老龄人员的数量变化

一是随着国家离退休制度的建立而有所变化。二是建国前后参加工作的这代人已到了离退休年龄, 客观上造成离退休人员数量上的不断增加。三是随着我国国民经济水平的不断提高, 医疗条件的日益改善, 人们的身体素质相应增强, 因而造成离退休人员数量的增加。以上诸因素促使高校有了离退休人员有很大变化。

我国与发达国家相比全面受教育程度很低, 但就高校来讲离退休人员受教育程度远远高于全国平均水平, 这样高的文化层次和结构所反映出的问题也是和其他行业有所不同的。

2、老龄人员的心理因素

高校中离退休人员大多具有高、中级职称, 具有渊博的知识、丰富的阅历、宝贵的经验。有的老同志曾经是领导者和教育者, 他们为我们国家的革命事业和教育事业做出了贡献, 有着较高的社会地位和名望。也有些老同志是长期为学校发展努力工作的工勤人员。由于先前的工作岗位不同, 人生经历不同, 享受的待遇不同, 离退休后, 他们的心态也就各不相同。因此, 他们对离退休后的生活追求、对社会现象的看法以及对待老年活动的态度也就不同。因此, 他们对离退休后的生活追求、对社会现象的看法以及对待老年活动的态度也就不同。老同志这种不同身份、不同层次、不同要求、不同心态的特殊性, 决定了高校离退休人员的复杂性。这是因为, 老同志们一般在岗工作了几十年, 形成了自己的一套生活、工作规律和习惯, 离退下来之后, 生活规律发生了很大的变化, 由原来以学校为中心转到以家庭为中心, 由忙忙碌碌工作转到无所事事。这种社会角色的转换, 人际关系的反差, 经济上的变化, 生活规律的变化等等, 使老同志一时难以接受。

二、老龄群体的特点

1、文化素质高

高校离退休人员构成以老科教人员为主体, 其中具有高级专业技术职称的又占有相当的比例, 整体素质较高, 有着丰富的文化底蕴和人格修养, 注重高深的学科造诣和高尚的人文精神。慎事言行, 渴求尊重理解。勤奋、严谨、自尊、律己是教师的普遍性格特征, 自尊自重、希望得到别人的理解是他们精神世界中的主流意识。他们离岗不离责, 有继续为国家、社会和学校做力所能及贡献的愿望和能力。尤其老专家、老教授是蕴藏着巨大潜力的高智力人才资源, 是急待开发的宝藏。因此, 如何使高校离退休老同志的智力优势和丰富经验得到再利用, 发挥在建设和谐社会与和谐校园中的特殊作用, 是摆在老龄工作者面前的重要课题。

2、政治成熟经验丰富

很多老同志受党教育多年, 对国家大事、政治时事乃至院校的教育动态重大决策十分关心。而且他们有独立的思想和见解, 有较高的政治素养和政策水平。他们不仅有经验、威望、亲情、时间的优势, 关心时政、为国为民分忧是知识分子崇尚的传统美德。他们爱党、爱国、爱社会主义、爱改革开放, 向往社会和谐。对于构建社会主义和谐社会具有内在的、难得的优势与价值。

三、做好老龄工作管理模式的构建

随着我国高等教育事业的长足发展, 高校中离退休的老干部老教授及老职工人数越来越多, 认真做好高校的老干部工作和老龄工作越来越显得重要。为此, 笔者认为做好高校老龄工作应采取以下策略:

(一) 健康策略

1、早期预防

高校离退休的老同志、老干部, 是党和国家的宝贵财富, 是实现社会主义现代化的优秀人才。过去他们曾为祖国的建设和四化人才的培养做出了杰出的贡献。如今退居二线, 要从关心他们, 尊重他们出发, 从生活起居细微做起。可根据离退休教职工的文化素质、年龄特点、健康状况、居住条件、收入情况为他们建立健康档案, 从健康教育和健康干预, 预防和疾病的监测入手, 定期体检, 无病防病, 有病早治, 立足于老年常见病的预防。

2、终极关怀

根据美国国立医学图书馆出版的“医学主题词表”解释, 临终关怀 (Hospice care) 是对临终病人 (即生存时间6个月或更少的病人) 和家属提供姑息性和支持性医护措施。也就是说, 临终关怀强调的是对临终病人的照护 (care) 而不是治疗 (cure) 。临终关怀照料可以在病人的家中提供, 当病人无法选择家庭照料时可以在医院、护理院或其他设施中进行, 24小时服务直至病人去世。我们要注重临终关怀, 首先要加强对临终关怀的理念的认识, 有一些人忌讳讨论临终问题, 那样就无法开展临终关怀服务。一般说来, 临终关怀是一个节省经费的有效照料方法。也体现了对病人及大多数老人的人道主义精神。要发展以居家护理的临终关怀病房, 高校还可以发展校区志愿者队伍, 选择专、兼职人员, 培训志愿者, 组成临终关怀服务队, 根据家庭和社区的需要提供服务。由医院来评估一个病人是否需要临终关怀服务, 一旦医疗保险病人选择了临终关怀照料, 临终关怀服务队将根据病人的需要提供所有的服务、药物和设备, 医疗保险支付临终状态的所有治疗服务费用。

(二) 参与策略

1、弘扬敬老传统美德

尊敬、爱护、关心离退休老干部是老龄工作者义不容辞的责任。切实做好老干部工作, 是高校党委一贯的政策。充分发挥各相关部门的协调作用, 形成合力, 用我们的实际行动, 更加勤奋努力地做好老龄工作。把党的温暖送到每个老同志身上, 真心真意, 身体力行, 贯彻始终, 要把老同志当作我们的家人看待, 当作自己的长辈看待, 不管老同志有何要求, 我们都要耐心倾听, 要与他们多谈心、多沟通。对于老同志个人家庭方面的困难和生活待遇方面的问题, 一是要了解, 做到心中有数, 二是要解决, 凡是有能力解决的要及时给予解决;三是要反映。

2、满足老年人实现价值的愿望

老龄工作的述职报告 篇3

信息宣传工作是老龄工作不可或缺的重要方面和内容，是顺应当今信息化社会建设的迫切需要，是推进老龄事业好快发展的迫切需要，是提高老龄工作队伍自身素质的迫切需要。老龄工作面临的新形势和新任务，对信息宣传工作提出了更高要求、赋予了更大责任。笔者以宿迁为例，对加强新时期老龄信息宣传工作初步探讨。

一、当前老龄信息宣传工作存在的问题

1、工作重视不够、信息宣传意识不强，报送数量偏少。部分同志觉得信息宣传有些“虚”，只是一个“陪衬”，认为只要把各项业务工作做好就行了，由此导致信息宣传工作敬业精神不强，缺乏信息报送意识，工作上只求过得去、不求过得硬。

2、信息宣传稿件质量不高，采用率较低。从信息宣传稿件质量来看，内容往往存在以偏概全，容易就事论事，缺乏高度和新意，专题调研材料更少。上报的信息大多是一事一议，不能有效服务领导决策，系统分析研究和推广交流工作经验，从而导致信息采用率较低。

3、信息宣传工作机制不健全，队伍建设滞后。从全市整体情况来看，尚未形成周密完善的信息宣传工作机制，在一定程度上造成一种思维惰性，制约了信息宣传工作的深入开展。从信息员队伍来看，信息员一般都是办公室人员兼任，但办公室工作繁杂、忙乱，没有时间和精力认真采集和编写信息宣传材料，严重影响了老龄工作信息宣传队伍的建设。

4、宣传渠道不畅，宣传载体匮乏。宣传载体的建设应该说是宣传工作的.基础。从全市范围来看，基本没有宣传老龄工作的报刊、文摘，对于新兴起的网络宣传载体，全市各级民政部门虽然建立了网站，但存在信息更新慢，点击率较低等问题，网络宣传的作用还有待进一步发挥。

二、做好新时期老龄信息宣传工作的几点建议

1、进一步增强对老龄信息宣传工作重要性的认识。老龄信息宣传工作一方面担负着总结经验、推广典型、研究探索事物规律和传递工作信息的任务，另一方面它还承担着满足老龄工作者精神文化需求的责任，是营造全社会了解老龄、理解老龄和支持老龄的重要途径。因此，它不是游离于老龄工作之外的“辅助性工作”，而是老龄工作的重要组成部分。一条好的信息，往往就能带来一项重要的工作部署，引发一项重要政策的制定，督促某一方面工作的落实。老龄工作是政府工作的重要组成部分，要让老龄工作更好服务经济社会发展大局，这就需要进一步加大老龄工作的信息宣传力度，促进全社会关注支持老龄工作。所以，老龄工作者要充分认识加强信息宣传工作的重要性和紧迫性，不断增强工作主动性和自觉性，切实把信息宣传工作抓紧抓实抓好。

2、强化措施，建立健全各项工作制度。建立健全一个周密完善的工作机制是加强和改进老龄信息宣传工作的有力保障。要建立学习培训制度，定期组织信息宣传人员学习写作知识，交流写作经验。不定期地邀请专业人员为信息宣传工作者举办培训班，讲授写作知识、技巧，提高信息宣传工作者的写作水平。要建立考核激励机制，有效激发信息宣传工作的活力。要研究制定和完善信息宣传工作考核奖励办法，强化责任，将信息宣传有关目标任务分解量化到个人，并纳入工作计划作具体安排，定期进行考核检查，总结反馈，将考核结果作为干部年度考核、评优的参考依据，做到约束与激励并举。要建立健全信息报送、宣传报道、信息宣传工作成果评比等一系列制度，规范工作流程，使信息宣传工作走上规范化、制度化、科学化的良性循环轨道。

3、把握信息报送重点，提高信息报送质量。要紧紧围绕以下三个方面加强信息宣传：一要紧紧围绕党委、政府重大决策部署落实情况报送信息。及时报送老龄在社会建设中的重要作用等素材。二要紧紧围绕老龄工作各项政策规定落实情况报送信息。着重围绕贯彻落实上级老龄工作部署安排和会议精神，加强信息宣传。三要紧紧围绕老龄工作出现的新情况新问题报送信息。紧密结合实际，及时报送影响老龄工作的问题，基层对老龄工作的意见和建议。

4、拓展宣传阵地，推进宣传工作创新创优。主动加强与新闻宣传部门沟通联系，通过电视、报纸、电台、互联网等新闻媒体宣传老龄，做到电视上有图像、报刊上有文字、广播里有声音，充分利用各类传媒为各项老龄工作的开展提供舆论支持。在抓好传统宣传阵地建设的同时，高度重视运用好网络等新兴媒体，发挥好网络在宣传民政、老龄工作方面的重要作用。

老龄工作的述职报告 篇4

情况自查报告

2009年，在县老龄工作委员会的指导下，**办公室根据尉老龄委〈关于印发《县老龄办对***老龄事业发展第十一个五年规划执行情况检查评估实施方案》的通知〉文件要求和2009年***老龄工作目标管理责任书的安排，扎实做好老龄事业各项工作，结合《***老龄事业发展十一五规划》的贯彻落实情况，认真开展自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导高度重视，认真安排部署

一是抓好领导小组建设，完善“党政主导”老龄工作的格局。办公室领导为加强对老龄工作的领导，首先从老龄工作的班子建设入手，及时成立了老龄工作领导小组，由主任任组长、副主任任副组长、办公室工作人员为领导小组成员，下设办公室，有具体的工作人员。老龄工作由办公室主任主抓，具体工作办公室工作人员负责，确定了兼职老龄工作干部和老龄工作联络员，使老龄工作形成上下有人管，级级有人抓，层层抓落实的良好局面。

二是抓好老龄工作队伍建设。为适应老龄工作面临的新形势，办公室从更新观念着手，组织工作人员认真学习老龄工作有关政策，熟悉工作规章制度及流程，改进工作作风，提高办事能力。根据工作需要适当调整人员，明确职责，理顺关系，充分调动工作人员的主动性和积极性。

二、发挥双重角色作用，积极开展各项日常工作 **办公室既是**决策的执行部门，同时又作为一个老龄工作成员单位，一方面经常性关心和支持全县老龄工作，积极执行**、政府的决策，做好组织、经费、日常事务、协调服务等相关工作，同时督促老龄工作成员单位和部门按职责积极发挥作用。在全县范围内建立完善了成员单位职责、联络员职责以及联络员例会制度，为进一步促进和规范成员单位工作奠定了基础。同时，也积极做到一个成员单位的应尽职责。利用每年的元旦、古尔邦节、春节等节日，积极组织参与慰问“三老人员”、“五保”老人等，安排秘书随同领导深入一线，访贫问苦，认真开展调查研究，了解掌握全县老人的生活状况和存在的一些困难，形成第一手资料，为**、县领导决策献计献策。

三、从政治上尊重关心单位上老年人

一是组织好老干部政治学习。**办公室党支部退休老党员，退休后常住市，除参加市组织的活动外，办公室还积极动员退休干部职工参加**组织部、老干局组织的理论学习、参观、考察、评选等一系列活动，**办领导想方设法在钱、物、交通工具上给予大力支持，并安排干部一对一的征求意见。通过阅读报刊、灵活自学、参观考察等多种形式的学习活动，加深老干部对“十一五”规划主要任务的领会，对“科 学发展观”内涵的理解，引导老同志在思想和行动上与党中央精神保持一致，做到政治坚定、思想常新，理想永存，为构建和谐社会发挥榜样作用和促进作用。

二是开展好老干部座谈会。每逢春节、“七一”等节日均召开老干部座谈会，向他们通报我单位工作开展情况等，让老干部及时了解办公室的工作动态，并听取他们的意见和建议，对不能参加的或生病的老干部进行走访慰问，以便更深入、细致地了解他们在生活中存在的实际困难，及时予以解决。

四、落实各项福利待遇，从生活上关心照顾老年人 一是组织开展慰问活动。**办把学习实践科学发展观活动落实到行动上，注重加强与包联点***银华社区贫困老人的联系，6月22日，**办公室党支部班子成员在**办公室党支部书记带领下，来到包联社区看望并慰问了该社区贫困老党员同志，向他致以节日的问候，送去党组织的关怀和温暖。在老党员家中，班子成员详细询问了他的身体情况和生活状况，并送上了慰问品，嘱咐他保重好身体，接过慰问品时，激动地连声感谢。班子成员在得知同志还是社区党小组宣传委员时，鼓励他继续支持所在党小组工作，为建设和谐支部、和谐社区做贡献。

二是足额发放补贴和单位的福利。按政策足额及时兑现老干部的离退休费，各种补贴和单位的福利，并按规定落实了离休干部的医疗费等，切实关心老干部遗属生活，保证他 们按照政策享受有关待遇。使他们衣食无忧、安度晚年。

三是认真落实单位退休老人“两个待遇”优待政策，重大疾病医疗保险政策，实行城镇居民医疗保险IC卡制度，极大地推动了老年人“人人享有基本养老、基本医疗保障”目标的实现。积极受理老年人来信来访，做到热情接待、认真调查、及时答复、及时解决。

五、开展敬老宣传月活动，营造社会氛围

紧紧围绕新中国成立60周年，改革开放30年，大力宣传老龄工作方针、政策，宣传党和政府心系群众、关注民生、为民造福的功绩。继续深入宣传“一法一条例”和“优待规定”，**办利用政治学习组织全体干部认真学习《中华人民共和国老年人权益保障法》、《新疆维吾尔自治区保护老年人合法权益条例》和《新疆维吾尔自治区优待老年人规定》及老龄办下发的有关文件。同时积极参加县老龄办在同心广场组织举办的板报展，以“尊老、爱老、敬老，共建和谐社会”为主题，大力宣传老龄工作方针、政策，营造尊老爱老的社会氛围，并取得了第一名的好成绩。

老龄工作是全社会的工作，是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻，今后在实际工作中**办公室将认真实施县老龄事业发展“十一五”规划。为全县老龄事业的发展进一步指明方向，确定目标。做为成员单位按照《规划》确定的目标和任务，从实际出发，协调配合，认真贯彻，确保《规划》目标任务按期完成。

老龄工作的述职报告 篇5

关于2010年老龄工作目标管理责任制考核的自查自评报告

考核组的各位领导：

根据省老龄办工作安排和《关于试行老龄工作目标管理责任制的通知》的有关要求，县委、政府和县老龄办高度重视，组织专人认真对照《考核责任书》的各项内容及标准进行了自查自评，自评得分为99分。现将县老龄办一年来的工作情况报告如下：

一、党政主导、社会参与

（一）、县委、政府始终把老龄工作列入重要议事日程

1、县委、政府高度重视老龄工作，并把老龄工作列入党委、政府议事日程。认真贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和《云南省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》精神，把老龄事业纳入当地国民经济和社会发展规划和计划并认真落实。分管理领导每半年听取一次老龄工作情况汇报，及时研究解决老龄工作中存在的困难和问题。

2、县老龄委召开专题会议，对《施甸县老龄事业十一五发展规划》进行终期评估和研究制定了《施甸县2010年老龄工作要点》，明确提出老龄工作的目标任务，并将工作目标任务分解细化到人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。3、2010年4月8-9日，召开了全县民政暨老龄工作会，安排部署了10年民政暨老龄工作目标任务，并与各乡（镇）签订《老龄工作目标管理责任书》；2010年12月，将召开施甸县2010年民政暨老龄工作总结表彰会，根据《老龄工作目标管理责任书》考核情况，对在民政暨老龄工作中作出突出贡献的单位及个人进行了表彰奖励。

（二）加强老龄机构建设，为老龄工作提供强有力的组织保障

4、按照《施甸县人民政府办公室关于印发施甸县民政局和施甸县老龄委办公室职能配置内设机构和人员编制方案的通知》（施政办发„2003‟121号），核定县老龄委办公室人员编制3名，建立健全了老龄工作机构，设立了办公室，配备了专职工作人员，老龄工作机构健全，半年召开一次专题会议研究部署老龄工作。

5、为切实加强对老龄工作的领导，进一步做好全县的老龄工作，促进老龄事业健康发展，我县于2003年成立了由分管副县长任主任的施甸县老龄工作委员会。委员会下设办公室，并配备专职副主任和工作人员。建立健全了老龄工作机构，为老龄工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

6、为了进一步加强对乡（镇）、老龄委成员单位、涉老部门老龄工作的检查、督促和指导，根据施甸县老龄委《关于加强老龄工作组织机构等有关问题的通知》施老办法„2004‟2号文件要求，各乡（镇）、县直各单位都成立了老龄工作协调议事机构，设立办公室并有专（兼）职人员负责具体工作。

（三）完善对老龄事业的投入机制，不断推动基层老龄事业发展

7、为切实加强基层老龄工作，促进社会协调发展，县委政府高度重视，在县财政十分困难的情况下，按照《中共施甸县委、施甸县人民政府关于加强老龄工作的意见》（施发„2004‟13号），不断加大老龄事业投入，按现有老年人口人均2元的比例将老年福利事业经费纳入财政预算，确保了老龄工作顺利开展。

8、切实加强基层老龄工作，深入开展“创建活动”。创建活动的开展，有效的激励了老年组织为开展老年活动的信心，努力争创先进集体和模范村（居）奠定了基础。

二、宣传工作

（四）加大对老龄工作的宣传力度，营造敬老爱老助老的社会氛围

9、为保障老年人的合法权益不受侵犯。年初将《云南省老年人权益保障条例》等涉老法律、法规和政策纳入当地宣传工作范围，有计划、分步骤地组织实施。做到报刊杂志有文、电视有影、电台有声。

10、以“敬老节”、“两节”慰问活动为契机，切实开展为老服务活动。“老年人的今天就是我们的明天”，为了营造起全社会尊老、爱老、助老的良好氛围，在“敬老节”和“两节”期间，积极开展各种为老服务活动。一是走访慰问特困老人。“敬老节”、“两节”期间，县委、政府把关心和爱护老年人作为头等大事来抓，由分管领导亲自带队在全县范围内深入开展走访慰问特困老年人活动。全年共安排慰问款17.31万元。走访慰问老年人577人。其中：特困、残疾老人140人次，五保老人323人，敬老院老人42人次，百岁老人21人次，老干部51人，人均慰问金200元，慰问物资100元；另外，还协助组织部、团县委、县妇联、老干局、总工会等单位对特困老党员、老职工、老干部、特困老年人进行走访慰问。二是举办文体活动，丰富节日内容。“敬老节”、“两节”期间，全县共组织召开文艺联欢会、座谈会46场（次）；10月16日晚上，在县委、政府的领导和指导下，县老协精心组织，在县文化广场成功举办了以“关爱老人、构建和谐”为主题的专题文艺晚会，让老年朋友度过了一个愉快祥和的重阳节。

11、积极组织开展创建“敬老爱老助老”主题教育。为了全面贯彻落实党的十七大精神，结合敬老宣传月及“三万三讲”活动的开展，切实提高全民思想道德水平，促进代际和谐和家庭和睦，使孝亲敬老传统美德蔚然成风。主题教育的开展，有力的促进了全县老龄工作持续、健康发展。

四、维护和保障老年人合法权益发挥好

（五）完善维权工作机制，认真履行执法职能

12、根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《云南省人民政府关于在全省行政执法主体清理工作的通知》（云政发）[1996]146号），经施甸县法制局审核，施甸县老龄工作委员会办公室具有行政执法主体资格。

13、为了保障老年人的合法权益不受侵犯。成立了县“法律援助中心”，乡镇建立了法律援助站，有效遏制了涉老侵权案件的发生。全年共为老年人提供法律咨询402次，法律援助81起，调解涉老纠纷332起，调解成功率为100％，基本做到件件有记录、有回音，事事有落实，切实保障了老年人的合法权益不受侵犯。

14、根据年初工作计划，切实抓好《云南省老年人权益保障条例》和相关法律法规知识学习培训；全县涉老工作人员的行政执法证领取率达85%以上。

（六）认真贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》，协调、督促和推动各项优待政策规定的落实。

17、老龄工作部门认真履行职责，认真贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》。为了弘扬中华民族敬老、养老的传统美德，改善老年人的生产生活。2010年，施甸县人民政府严格按照省政府、市政府要求，认真贯彻落实80周岁以上不满100周岁的老年人给予保健补助；80-89岁老年人，每人每月20元，90-99岁老年人每人每月30元；对100周岁以上老年人给予长寿补助，每人每月200元；并每年为其免费体检一次。充分体现了党和政府对高龄老人的关心和关爱。

18、认真落实老年人优待规定，使老年人充分享受优待政策。从07年9月1日开始，县老龄办共办理云南省老年人优待证1548本。并认真宣传老年人持《老年人优待证》或《离休证》免购门票进入向公众开放的公园、园林、旅游景点、风景名胜区、纪念馆，免费乘坐城市市内公共交通工具。持证老人在省、市、县范围内基本享受到了相关的优惠待遇，使老年人感受到了党和国家对老年人的关爱，切实维护了老年人的合法权益。

19、严格按照《云南省老年人优待证办理》相关规定，认真做好《老年人优待证》和《百岁寿星荣誉证》办理和发放工作。

四、老龄事业发展

（七）充分调动各级参与发展老龄事业的积极性和创造性 20、建立健全了创建机制，完善标准和程序，总结经验，积极开展评选表彰老龄工作先进单位和个人活动，敬老先进村达20%以上，敬老先进社区达50%。

（八）加强基层老年群众组织建设，不断提高其规范化管理水平

21、继续将“百村建设”纳入和谐社区和新农村建设统筹规划，抓好农村老年服务“七一一”工程示范建设，按计划实施“百村建设”。

22、各村（居）民委员会在乡（镇）、老龄委的支持和指导下也成立了由总支（支部）书记任组长的老龄工作领导小组。80%的村居成立了老年人协会，实现“七个一”规范管理和实施“1144工程”。

（九）加强老龄事业发展促进会建设，扎实开展助老活动。

23、由于我县财政收支矛盾十分突出，暂时还无法筹集资金成立老龄事业发展促进会。

24、为有效解决老年协会硬件设施不足和老年人“看病难、住房难”的问题，我办积极争取项目资金，有计划、分步骤的开展和实施农村老年人活动场所建设和为“五老”解“两难”工作。

（十）全面贯彻落实《云南省老龄事业发展“十一五”规划》，科学编制本级“十二五”规划。

25、全面完成《施甸县老龄事业发展“十一五”规划》各项目标任务，并按时上报“十一五”规划贯彻落实情况；积极配合市老龄办搞好“十二五”规划调研编制工作，认真编制《施甸县老龄事业发展“十二五”规划》。

五、职能作用

（十一）充分发挥“综合协调、督促检查、参谋助手”的职能作用

26、为进一步扎实、有效地做好老龄信息服务工作，充分认识老龄信息员、联络员工作对提高老龄工作水平，发挥老龄工作影响力的重要性。制定了施甸县老龄工作信息员、联络员制度；按时召开信息员、联络员会议；协调老龄委成员单位认真履行职责。

27、积极协调有关部门开展老龄问题调研，认真做好应对人口老龄化战略研究，为党政决策老龄工作提供科学依据。

（十二）做好下情上达工作

28、为确保总体目标任务的实现，结合实际，科学合理地将总体目标分解到每个。做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。

29、注重宣传，营造氛围。一直以来，为了寻求社会各界的广泛支持与参与，我们始终把宣传工作当作一项重点工作来抓，将宣传工作纳入了《施甸县2010年民政暨老龄事业目标任务管理考核办法》的一项重要内容来抓，收效极为明显。一年来，《云南老年报》、《保山日报》、施甸电视台等新闻媒体共宣传报道老龄工作稿件8篇，施甸电视台播放老龄工作专题3次，工作简报36期，老龄信息12期。使社会各界、广大人民群众全面系统地了解了老龄工作，形成了“党政主导、社会参与、全民关怀”的良好工作格局。

（十三）加强干部队伍建设，提高履职能力

30、为圆满完成老龄各项工作任务，健全完善了《学习制度》、《会议制度》、《集体领导和分工负责制度》、《重要情况通报和报告制度》、《述职述廉制度》、《民主生活会制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》等18项规章制度，做到了规范管理，树立了党政机关的良好形象。

31、针对乡镇基层老龄工作的薄弱环节，一是加强与各乡（镇）的沟通协调，配强配齐了老龄干部队伍；二是积极举办培训班4期，累计培训82人次，使全县老龄干部职工的政治理论素质、政策业务水平、依法行政能力、工作方法和措施、服务技能和质量有了明显提高。

做好老年管理工作应对老龄化社会 篇6

1、加强老年管理工作，是使老年人过好晚年生活的需要，也是体现党和政府关心老年人，体现有关老年工作各项方针政策的必然要求。

著名的社会学家费孝通先生曾制定过一个《老人守则》：(1)活到老、学到老，力求不断更新自己的精神面貌和业务水平，不要成为社会前进的绊脚石;(2)得之于社会的还之于社会，把自己的学识尽可能的交给下一代，为自己从事的事业培养好接班人，不要使学识财富殉葬;(3)确保晚节，天下固然没有无暇白璧，但这一生做事总可以及世自清，不留遗憾;(4)天天锻炼，力保健康，争取长寿;(5)为儿孙做个好榜样，不要为其物质享受多费心计，要培养其靠自己力量克服逆境的能力。这个《老人守则》反映了老年人对事业的追求，对社会的责任感。对广大老年人来说，这无疑是一种榜样。

2、加强老年管理工作, 是社会安定团结和构建社会主义和谐社会的必然要求。

人口老龄化是社会进步的综合反映, 是衡量人口年龄结构成熟的重要标志。我国人口老龄化与先期进入人口老年型的国家相比, 有老龄化发展快、老年人口数量大, 地区之间不平衡、超前于社会经济发展等特点。他们年龄大, 工作经历长, 见识广, 经验多, 是经济建设和精神文明建设的宝贵财富, 但也很容易出现无所事事、心理失衡的不良现象, 所以, 又是社会需要加倍关注的弱势群体。

二、提高老年管理队伍素质，适应老年管理工作需要

工作的成败，人的素质是重要因素之一。面对庞大的银色群体，努力提高老年管理队伍素质至关重要。

1、热爱老年工作，爱岗敬业，对老同志怀有深厚的感情。

一个对老同志没有深厚感情的人，是不可能做好老年管理服务工作的。这就需要老年管理者要做到个人修养到位，服务态度端正，对老同志要做到政治上关心，生活上体贴，办事细心、耐心、爱心，不怕麻烦，不计报酬。

2、必须具备一定的专业知识。

老年工作是一种助人的、服务性的工作。“家家有老人，人人都会老”。首先，要有一定的社会知识，对社会的认识有助于对问题的了解，更有助于解决问题。例：老年人在想什么，需要什么，就会一目了然。第二，要懂得做人的工作知识，做老年人的工作，包括物质和精神两方面。要实现中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》中提出的要求，就必须运用政治工作的优势，发挥思想政治工作的作用，会做思想工作，会调解和处理老年人和老年人以及与其他人包括环境之间发生的矛盾和问题，从老年人的现实存在来看，他们是一个弱势群体，需要社会的理解、帮助和服务。

3、必须具有高尚的可以信赖的人格。

作为老年管理工作者只有具备了高尚的道德情操，拥有可以信赖的人格，才能得到老年人的认可，树立起服务第一位的意识，才能实施管理。第一，要有崇高的思想境界，具备良好的奉献精神，政治上是坚定的马克思主义者，是“三个代表”重要思想的忠实实践者，拥护并坚定不移地执行党的各项方针和政策。第二，要有强烈的事业心和责任感，想老人所想，急老人所急，不计时间，不计报酬，全心全意地服务于老年人。或许是叶落归根的情怀，或许是回归自然的天性，随着年龄的增长，老年人会越来越呈现出孩子气，娇惯自己，易发脾气，尤其是身体有病的老人，身体偶有不适便觉要大祸临头，遇到事情，眼前必须有人，否则就要大发雷霆，似乎只有他们的事才是大事，因此，老年工作者要随叫随到，不能推诿，若老人的要求因职权条件的限制无法解决，也不要冷淡了老人。第三，老年工作也是花钱的工作，工作人员往往支配着大小不等的经费，这就要求老年工作者的作风要清正廉洁，保证公开、公平、公正地办事。第四，热情有礼。对待老年人要态度和蔼，说话和气，象对自己的父母兄弟姐妹一样，有耐心和爱心，不要因说话的口气不好而事与愿违。

4、要具备善谈的能力。

老年工作的特点是直接面向老人，工作对象的特殊性决定了工作任务的复杂性。首先，不要嫌老人话多，喋喋不休，好讲话，反复关照是老人思维方式的特点，也是行动迟钝的反映，这就要求工作人员有耐心，多理解。第二，不要与老人争辩，有位名人说过：“老人的心与儿童的心是同样脆弱的”，虽然老人的观点不一定正确，尤其对待现实问题，许多的看不惯，他们也只是随口说说，不是原则性问题，只要多些理解、宽容就好。第三，老人造访时，要善于引出老年人爱说的、最关心、最熟悉的话题，让老年人有话可说。第四，当老年人固执的重复一件事情，要善于巧妙地转移话题。

三、加强老年管理工作的措施与办法

1、建章立制。

要做好为老同志全方位的服务工作，必须结合本单位实际情况，建立老年党支部、党小组，坚持正常的组织生活和形势政治教育，使他们退休不退党，离岗不离责，只有这样才能克服他们那种失落感和孤独感。

2、结合老人特点，强化老年人素质

美国全国百岁老人工程创办者曾采访几千名百岁老人后归纳出5个百岁老人的特点：(1)热爱生活，有幽默感;(2)对任何事物都具有积极而现实的态度;(3)有精神信仰;(4)个人的勇气;(5)在每个人生转折点都有重新安排生活的出众能力。

尊老爱幼是我们的传统美德。特别是在步入老龄社会、积极创建和谐老龄的今天，这一美德就显得更有意义。但是，老年人有老年人的不足，例如：(1)爱贪小便宜，容易被人用“古董”或其它什么东西所骗;(2)不在其位仍要“谋”其政，并向单位提出一些不合理的要求和待遇等;(3)执法部门的“客星”。我们曾看到过这样的情景，执法部门按有关规定拆除违章建筑时，几个老人要么躺在地上，要么爬在汽车前死去活来，干扰执行公务;(4)不讲究公德。有的老年人在外成堆打扑克时，由于没有厕所随地“方便”;(5)端起饭碗吃肉，放下筷子骂娘，有些干过领导职务的老同志在退下来之后，似乎对什么都看不惯，这不行那不好，反正就是没他在任时好;(6)太“会过”日子，水龙头放小流，省点水费;利用医疗报销，一人开药全家吃等等。上面说到的情况虽是一小部分人，却严重影响了老年人应有的形象，加强老年人的自身素质，提高其理论修养，是我们每个老年工作者应尽的义务。提几点建议，仅供老年人参考：

(1)谨防退休综合症：老年人应面对现实，心境开阔，情绪乐观，培养爱好，注意合理膳食及营养;(2)要有爱心，常施爱心：“爱心”是人类宝贵的精神财富，爱心的付出会使大家共同感受生活的美好与乐趣;(3)学会遗忘：忘掉年龄，保持活力。俗话说：“人不思老，老将不至”，忘掉所有不快，知足常乐;(4)多听“小人言”：向儿女们学习享受生活，享受现代生活提供的一切便利，可使老年人感到永不落伍，一直充满活力。

3、提高理论，加强老年工作的宣传教育

白发之年往何处?人口迅速老龄化不但给经济带来深刻的影响，也给养老观念、养老模式带来深刻变化。中国五千多年历史中，在养老、敬老方面涌现出无数美丽动人的故事：扇枕暖被的黄香;舍身救父的潘综;卧冰求鱼的王祥……等等，随着人类社会的发展，敬老、养老应在“老有所养”的前提下，逐步向“老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所教”的高层次发展。

古人云：不觉老之将至。人总是要老的，这是不可逆转的事实。目前我国已进入一个老龄化阶段。因此，做好老年管理服务工作是一项常青工程、系统工程，需要全社会共同努力，摸索出一套有益于社会、有益于老同志的身心健康之路势在必行。让我们为这条路的奠基铺设做出应有的贡献。

摘要：我国是世界上老年人口最多的发展中国家。老年人口已经突破全国人口总数的10%, 达到1.3亿人。以国际标准而言, 我国已经步入老龄化社会。因此, 必须加强对新形势下做好老年工作的重要性和必要性的认识;努力提高老年工作者的素质;并采取相应的措施和办法, 切实把这项工作做好。

老龄化问题 调研报告 篇7

前言：为贯彻落实毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观，深入了解中国特色社会主义理论精神，本次调研本着实事求是的科学态度，按照辽宁大学对学生暑期社会实践提出的诸项要求，在辽宁省普兰店市星台镇展开。由于时间人力的有限，本人在调研过程中抽样选取了星台镇郭屯村、彭屯村及星台镇养老院老年人群体作为调研对象，根据实际走访和填写调查问卷获得的信息，及从星台镇政府获得的相关资料，最终历时两个星期完成本次调研。

随着近几十年计划生育政策的实施，时至今日，农村地区早已出现人口老龄化与青壮劳动力减少并存的状况。并且未来20年到30年，老龄化高峰即将来临。在老龄化和独生子女的双重压力下，传统养老方式让越来越多的人心有余而力不足，农村老年人保障问题正日益突出，在可以预见的相当长一段时间，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。如果解决不好，势必影响到社会稳定和全面建设小康社会的进程。本文拟通过对星台镇农村老年人养老保障现状的分析，提出几点不成熟的意见，希望以此抛砖引玉。

一、星台镇农村老年人养老保障现状

（一）当前星台镇农村的基本养老方式

从星台镇民政部门获得的资料来看，星台镇现有农村人口5.4万，其中老年人达1.1万(60岁以上)之多，和全国几乎所有农村地区一样，星台镇农村养老方式仍然是以家庭养老为主，多种养老方式并存。

1、家庭养老。这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。

2、集体养老。集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。

3、养老保险。面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。农村养老保险从无到有并初具规模，已取得了很大的成绩。但由于目前农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，在大范围内建立统一的农村社会化养老保险制度与现实情况相脱离，在郭屯村和彭屯村的调研中发现，实行农村养老保险的老年人少之又少，有些人甚至觉得遥不可及。这不是一个星台镇的现状，是整个中国农村的现状。

4、储蓄养老。依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。一些农民对养儿防老已丧失信心，他们认为只有钱财是可靠的，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年之用。家住彭屯村的张老汉今年75岁，老伴早逝，膝下一子一女，身体还算健硕，张老汉这些年和年轻人一样辛苦经营温室大棚，这几年攒下了四万多元养老金，张老汉说老了不想给儿女添累赘。在调查中发现，有22%的老年人尤其是部分独生子女家庭的老年人同张老汉一样明确表达了自己储蓄

养老的意愿。

（二）农村家庭养老方式面临着挑战

在现代化与经济市场化过程中，农村传统家庭养老方式面临着许多挑战，具体表现在：

1、家庭中子女少，老年人依靠减少。随着计划生育政策带来的生育率下降，子女减少和居住方式的分离使得子女对老年父母的照料产生了许多困难。独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。调查表明，38％的独生子女父母最担心的是孩子发生意外事故或生病；90%的独生子女父母认为“只生一个孩子对父母未来的生活和养老不利”。他们担心惟一的孩子因工作或其他原因离家远去后，自己的生活没有依靠。家庭的小型化，使得家庭的养老功能弱化，居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。

2、人口流动加快,出现“重幼轻老”现象。现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位竞争压力，使他们无暇顾及在农村的父母；同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独生子女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。

3、老年人平均寿命延长、更为脆弱。目前星台镇许多老人并不具备维持生计的充分收入，他们属于最为脆弱、不受注意和得不到保护的群体。随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。随着年龄增长（特别是超过 75岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加重家庭负担，也必将导致年轻人拒养老人消极情绪的增加。

现实各种因素的结合使传统的家庭养老模式开始瓦解，子女对老年父母的照料和慰藉也不像过去传统模式下那么密集和经常了。随着家庭人口外流，子女在外地学习或工作，两代人只好分居两地。而由于经济市场化所带来的“孝”文化的衰落以及老人自身经济能力的弱小，决定了农村养老质量的下降。

（三）农村社会养老保障制度存在诸多问题

随着农村经济的发展和适应改革开放的要求，普兰店市十几年前实行农村社会养老保险制度，对于深化农村改革和维护社会稳定，发挥了一定的积极作用，但也存在着不少问题。

1、农村养老保险覆盖范围太小，社会化程度低，保障功能差。目前星台镇农村以养老为重点的社会保障工作在各村的水平也不一样，农民由于地区发展不平衡，家庭经济困难，对保险政策不了解，积极性不高等原因，致使参保率太低，社会保障基金调剂范围小，在如何确定福利水平与经济发展的关系方面没有一个具有法律意义上的数量规定。目前全镇参加农村养老保险的人数仅为1800余人，只占农村总人口的2.5%。而现在领取保险金的人数更是少的可怜。正在推行的新型农村合作医疗制度虽然解决部分群众“病有所医”的问题，但是没有从根本上解决农村人口与集体在保健医疗上的依附关系，医疗保障只是社区化，而不是社会化。这种状况不仅削弱了社会保障对农民的生活保障作用，而且成为集体经济和乡镇企业进一步发展和参与市场竞争的障碍。因此从整体上看，现行的农村社会养老保障无法承担未来农村老龄化高峰到来的冲击。

2、失地农民的养老保障问题有待于尽快解决。随着普兰店市工业化、城市化进程的加快和招商引资规模的不断扩大，千百年来被视为根基所在的“土地”

正遭受日益严重的冲击，耕地被大量征用，大批农民离开了黄土地，变成了务工经商的主力军，由此也带来了一些社会问题。一些土地被集中征用的村庄，比如说调查中的郭屯，农民未来的生活保障问题日益突出，他们一无技术、二无专长，不仅面临着如何择业、就业，增加劳动收入的挑战，而且还存在着怎样养老、有谁养老的后顾之忧，农村人口“老有所养”问题更加突出。养老保障制度面临的挑战是极其严峻的，对于星台镇，对于像星台镇一样的中国乡镇，养老保障制度都还有很长的路要走。

（四）其他养老方式局限性太大

集体养老方式存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和村庄经济实力的雄厚，存在的心理基础是老人社会交际的广泛和子女对养老认识的多元化。经济发展的不均衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。星台镇养老院目前只有212名老人，而星台镇只有这一个养老院。因此集体养老只能作为农村养老的重要补充形式而不可能成为家庭养老的替代形式。储蓄养老虽然在农村还有一定市场，但低利率、高膨胀、天文数字的医疗费以及农民收入的降低，使得储蓄养老已失去太大价值。

二、农村老年人养老问题的对策选择

当前农村养老的确存在很多困难和问题，要解决这些问题并不是容易的事情，但总的来说我们应该从以下角度入手：

（一）通过宣传教育，形成浓厚的尊老敬老的社会氛围

尊老、敬老、养老是中华民族的传统美德，也是儒家学说的重要内涵和范畴。几千年来，孔孟首倡的孝道，历经朝代更迭而日臻完善，成为维护家庭养老的重要根基。改革开放后，一些人极端利已主义思想膨胀，不仅不履行对父母、对老人应尽的义务，反而刁难甚至虐待老人，败坏了社会风气，也给社会带来诸多不稳定因素。因此通过多种宣传工具，采取群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地做好尊老敬老的宣传教育工作，仍有其现实意义。通过这种宣传教育使人们认识到，尊老敬老养老是宪法规定每个公民应尽的义务。老人不仅是家庭奠基人，为社会创造过财富，年老后理应受到尊敬和照顾，不尊重甚至虐待老人于法于理于情皆不容。并通过社会舆论约束，从道义和制度上规范人们的尊老敬老行为，改变过去片面的女儿不养老和重物质轻精神的养老观念，使老人时刻保持心情舒畅，精神愉快，颐养天年。

（二）全面实行农村社会养老保险制度，强化社会保障职能

据预测，我国到2030年前后将达到人口老龄化的高峰期，那时我国农村老年人口将占总人口的22.29%。随着人口老龄化的到来，农村老年社会保障形势越来越严峻，仅靠传统的家庭养老是难以支撑的，完全依靠国家包下来也是不现实的。只有抓住人口老龄化高峰期到来前的一二十年时间，逐步建立起以国家、村、个人三方负担、农民自我储蓄积累式农村养老保障制度，才能够有效地缓解白发浪潮的冲击。在资金筹集上，坚持以个人缴纳为主，国家和集体给予适当扶持补助，做到三方合理负担。使农村社会养老保险制度日趋完善，并和家庭赡养相结合，共同促进农村养老事业健康发展。

（三）立法保障老年人的社会经济权利

解决农村养老问题，除了加强尊老、敬老的宣传教育外，在依法治国的今天，还要依靠制度建设。我国到目前没有一部单独的养老法，这不仅容易造成彼此的不协调，而且影响到农村养老制度的实施。我国法律体系中农村中老年人处于底

层：权利少，义务多，尤其需要通过制度建设，使老年人的各种权利得到宪法和法律的切实保障。

辽宁大学广播影视学院

09级广播电视新闻学王彭

老龄工作的述职报告 篇8

7月26日，“积极老龄化，养老新转型”调研团团队就现阶段养老服务模式的调研，在社区和老年活动中心周围的地区，对广大中老年人展开了问卷调查。

下午四点，团队乘车前往山大宿舍公交站附近的生活小区，这里聚居着多数老年人，他们有些是山大退休职工，有些在此地买房养老。团队每位成员进入小区后，便开始分头发放问卷。老人们多数都很热心积极地配合问卷调查，有一些还和成员分享他们的经历。由于很多老人听力能力欠缺，所以成员们都是将问卷读给老人听，再亲自填上老人的回答。一个小时后，团队顺利回收了二十份问卷。

晚上六点，此时太阳已下落，正值很多老年人外出散步、锻炼，团队趁此良机继续开展问卷调查。所有成员先在蒙牛广场集合，随后分散成两波，一波负责在校园内发放问卷，另一波负责在学校外的沿海休闲区域发放问卷，这样就能使调查的范围更加广泛。问卷调查中团队注意到，为了提高问卷的普及性，调研的范围不能总是集中于学校周围区域——聚集着以知识分子为主的老年群体，而应该扩展到各类型的老年人。在这次的问卷发放过程中，团队遇到了各种各样的老人，有退休的老教授，有从外地前来居住的老人，有还在教会工作的教徒，有互相扶持的老伴······从他们的回答中，成员收获的不仅是问卷里的答案，更是丰富多样的人生经历，世间百态。此行确实让团队成员受益匪浅。晚上八点，团队顺利回收四十份调查问卷。

老龄化社会的媒体应对 篇9

21世纪, 我国人口老龄化已是世人不争的事实。据联合国预测, 1990~2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%, 同期我国老龄人口的递增速度为3.3%, 我国老龄人口占总人口的比重将会达到11.5%, 超过世界平均水平。老龄化社会带来生理、心理等一系列需求变化, 如老年如何达到群体内部全面健康与老龄化社会的和谐, 如何提高生活质量和价值以保障老年生活的尊严与价值。同时也包括老年人精神生活需求满足。

随着社会经济的发展以及人们生活方式的转变, 生活圈子狭小, 少有社交娱乐, 越来越多的老人孤独感增强。从受众需求层级角度看, 老年受众生活中的休闲时间较多, 对于文化精神层面的需求更为强烈。马斯洛的需求层次理论指出, 人的基本生理需求得到满足之后, 会自然过渡到更高层次发展的追求, 基于爱和归属的社交、尊重、自我实现等需求是老年人必然的精神依附。在大众媒介环境下, 这些需求要求传统媒体和新媒体予以丰富的服务供应。

二、老年节目的媒体供应

当下针对老年受众的媒体供应还未形成规模。从媒介使用趋向来讲, 相比其他媒介老年受众对广播更为青睐。主要原因在于广播传播的平民化特质, 不受文化程度因素的制约, 任何人皆可接受。再者就是广播媒介的便捷性特点, 晨练、聊天、家务都可以伴听。老年收听群体经历过广播的繁荣期, 对广播有一定的情感, 同时老年人有大量闲暇时间, 加上“视觉退化”等生理原因, 老年人会选择伴随性强的广播作为娱乐消遣的工具。节目内容上, 广播注重互动性、参与性, 采用有声读报、怀旧歌曲、养生建议、情感倾诉等方式, 通过受众与广播的交融互律动来扩大传播的社会效果。

虽然广播在老年群体中传播效果较好, 但从媒介总体来看, 对老年受众的需求关怀仍显不够。据央视调查咨询中心统计, 我国目前拥有电视频道数量达到三千多个, 但“开办老年栏目、播放老年电视节目的电视频道不足2%, 每个频道每天播放的比较合适老年人观看的电视节目时间长度平均不到2小时”。虽然有专门的老年节目播出, 但能赢得收视率和口碑的节目也远未达到普遍的程度。面对白色浪潮, 针对老年人的电视节目覆盖低, 精品少, 反映出电视媒体长期以来对老年受众重视不够, 定位不明确。

随着传统媒体在媒介版图中地位下滑, 老年受众在新媒介环境中的地位尤为弱势。移动互联时代到来, 新媒体扩张在某种程度上压缩了已习惯运用传统媒体的老年受众活动空间。随着时间的推移, 习惯使用电脑、智能手机的人不断加入退休行列, 老年人在信息革命的参与度会增强。但现在新媒体为老龄化社会服务还处于起步阶段, 对于老年受众现阶段精神需求服务的落脚点还是在传统媒体上。

三、老龄化社会的媒体应对

老年人口比重不断扩大, 媒介需肩负起老年受众群体健康发展的重要责任, 完成老龄化社会转型的媒体应对变革。因此, 老年受众的媒体地位必须得到提升。而主要途径应是在媒体内容供应上更多为老年受众“量体裁衣”。

(一) 老年节目频道化

在大众传媒繁盛发展接近饱和的今天, “分众化”、“小众化”、“频道化”则进入人们的日常生活。鉴于日益增长的老人群体和分众化的媒体传播趋势, 老年节目频道化是体现媒体对老年受众关怀的一个必然路径。相比于电视媒体, 广播则略微领先一步。在窄播趋势下, 电台会提供专门节目供应老年受众, 也有为老年广播设置的专业频率或准专业频率, 如江西台健康老年频率、长春电台少儿与老年广播等, 但数量较少, 影响力也不大。老年频道应该作为媒体的一个重要分支, 首先, 专门化的频道会成为老年人融入社会、人生的新舞台, 也会成为社会了解和关心老年人的窗口, 体现出媒体的社会责任。其次, 频道化要求针对特定受众的特定生产要求, 也有利于媒介内容生产数量和质量的提高。再次, 对老年受众的分众化传播也会使媒介受惠于“银发经济”, 带来的巨大效益。

(二) 老年节目专业化

应该看到, 老年人忌大悲大喜并不是无悲无喜, 修身养性并非无欲无求。作为自然人和社会人, 老年受众同样有情感、健康、颐养等诸多方面的需要。因此, 媒体内容提供在思想观念、价值取向、审美情趣、欣赏习惯等方面体现出专业化的操作, 通过丰富的节目以慰藉老年心理。步入高龄, 虽各方面生理机能退化, 但老年人思维能力不降反升, 理性思维能力更为纯粹。短平快的信息不能满足老年受众需求, 深度性才能与其精神希冀吻合。这就要求媒体通过专业策划, 提升老年受众关注度。提供内容丰富的专业操作和重点突出的专业策划, 老年受众才能从媒介中得到精神寄居。

总体上来说, 老龄化是当下国情, 针对老年受众的媒介供应不足是当代现实。庞大的老龄人口创造出巨大的消费市场, 而电视、广播、报纸和网络新媒体等对老年群体却存在不同程度的忽视。作为社会公器, 大众传播媒介应该发挥出信息传递、娱乐休闲、知识教育等基本功能, 为老年人获取外界新信息、进行精神交往服务, 以最大的敬意尊老敬老。

摘要：敬老爱老是我国的悠久传统, 老年人是人际社会情感所系, 也是社会宝贵财富。中国目前已步入老龄化社会, 社会的健康发展与进步, 与妥善的应对社会老龄化现象是分不开的。老年人也是媒体的重要受众群体, 媒介产业健康发展, 并不只是取决于其对年轻受众的吸引力, 也要看它对待老年人的态度。当前大众媒体, 对于社会老龄化的回应存在“真空”, 空白亟需填补。

关键词：老龄化,媒体,应对

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