后官寨乡创建“幸福家庭”活动实施细则

后官寨乡创建“幸福家庭”活动实施细则（共3篇）

后官寨乡创建“幸福家庭”活动实施细则 篇1

后官寨乡关于创建幸福家庭活动的

实

施

细

则

（试行稿）

各村委会、乡属机关各单位：

为了进一步提高计划生育家庭发展能力，根据《庆阳市西峰区统筹解决人口问题领导小组关于开展创建幸福家庭活动的实施细则》精神，将以“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”为主要内容的幸福家庭建设活动作为人口和计划生育工作的重要内容，放在突出位置，提升我乡人口和计划生育水平，营造和谐的人口环境，根据我乡实情，特制定本实施细则。

一、总体目标

通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展“三大行动” 进一步弘扬重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心；提高计划生育、生殖健康水平，优化出生人口性别比，降低出生缺陷发生率；健全有利于家庭发展的经济社会政策，使困难家庭得到及时有效救助，优生家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，促进低生育水平持续稳定，统筹解决人口问题，提高家庭幸福指数，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。通过四年的努力，使全乡60%以上的家庭基本实现创建目标，做到生存能力和发展水平同步提升，出生缺陷率下降到最低水平，出生人口性别比趋向正常，控制人口总量和提高人口素质明显见效，家庭发展能力、生活质量和幸福指数明显提高，为我乡经济、社会、文化科学和谐发展作出应有的贡献。

二、时间安排

1、启动阶段（2012年2月至6月）。3月底前司官寨、南佐、中心村建成创建幸福家庭活动示范点，6月底全乡要全面开展创建幸福家庭活动，各村要有详细的工作措施，主要围绕“遵纪守法、优生优育、计生奖扶、勤劳致富、技术带富、和睦夫妻、好媳妇、民族团结、文明家庭、诚信计生、关爱邻里”十一项标准评选出不少于10户“幸福家庭”户，制定出实际科学的帮扶方案，确定干部联户。乡上成立领导小组，制定实施方案，拨付专款，充分利用各种宣传媒体，营造浓厚的宣传氛围和舆论导向氛围，不断扩大活动影响力。

2、推进阶段（2012年7月至2015年7月）。采取分批推进、扎实推进、示范带动的方式，实现所有村组全网络覆盖。逐步扩大幸福家庭面，做到创建一批成功一批、示范一户带动一组。确保2014年9月，全乡幸福家庭基数不少于4550户，全乡已挂牌命名的幸福家庭的幸福指数不低于60分。2014年10月至2015年7月，确保60%的家庭符合幸福家庭户基本标准，并争取达到70%以上的奋斗目标。为此，各村每年年初要确定创建目标，做好安排，明确创建对象，落实挂钩帮扶责任，抓好滚动发展。

3、总结评估阶段（2015年8-9月）。对创建活动进行评估，总结经验，完善管理，转入稳定发展。

三、工作内容

创建工作重点围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”等五项内容，全面实施“六个行动”推动创建目标的落实。

（一）宣传倡导行动。全面实施宣传教育先导工程，加 强人口文化和生育文化建设。１、继续深入开展生育文明模范户和社会文明户评选活动，各村每年评选出不少于两户的“双文明”（文明生育、文明生活）家庭。２、组织实施“五进”活动，即：计生政策进家庭、生殖健康进村户、优生优育进家庭、青春期教育进校园、计生帮扶进农户。（分别组建生殖健康技术服务分队、产业技术帮扶分队、计生知识宣传分队三支队伍，交叉联系进校园、入户、上集市进行宣传、服务、帮扶。每个分队每季度活动不少于三次。计生知识宣传分队通过宣传车播放广播、进村入户发放宣传资料讲解计生知识；产业技术帮扶分队要联系乡上相关部门利用闲暇时间学习产业技术知识，为广大群众提供有力有利的帮扶；生殖健康技术服务分队要充分利用有集日、节假日积极开展义诊活动，让广大群众充分认识到生殖健康的重要性。）３、加 强幸福家园服务平台和农村人口文化阵地建设，组织开展大讲堂、大课堂、大演出活动；要以人民群众满意为标准，将人口文化融入文化大发展大繁荣的范畴之中，着重突出利益导向机制和人口计生文化的重要地位。４、着力南北两条（西孔线和西巴线）文化长廊建设，整合资源，突出区域特色，打造生育文化特色品牌，西孔线、西巴线沿线各村在公路两边以创建幸福家庭活动为主题刷写固定标语不少于10条。５、大力开展“关爱女孩行动”和“关怀空巢老人行动”，将帮扶重点转移到贫困计生女孩家庭和空巢老人家庭，由乡领导带头包村，全乡各级干部包户，确保一人一户，确户到人，每季度乡村干部慰问贫困家庭，并予以物质上的帮助。日常帮扶工作中，尽量提供充分利用农村资源的科学可行的致富信息（药材种植、经济林栽培、香包刺绣、蔬菜种植、养殖业），带动家庭产业经济发展，使贫困计生女孩家庭生活富裕起来，使空巢老人家庭子女回乡自主从业。

（二）优生优育促进行动。大力开展全方位、多渠道、广覆盖的优生优育服务。乡计生服务站牵头，乡卫生院与各村计生服务所、卫生所配合，确保每季度在全乡各村巡回义诊一次，义诊项目主要做到以下七点：１、认真落实国家免费孕前优生健康检查项目，全面开展免费孕前健康检查，为计划怀孕的夫妇提供健康教育、优生检查、咨询指导等孕前优生健康检查相关服务。２、全面落实增补叶酸预防神经管缺陷项目，叶酸发放到每个计 划怀孕的家庭。３、搞好免费婚前检查，提高婚检率。４、推进宫颈癌和乳腺癌的早期筛查项目实施。５、全面开展妇女病的常规普查普治项目。６、强化计划生育免费药具发放服务体系建设，拓宽发放渠道，延伸发放网络。７、探索开展婴幼儿早期教育，创新模式，总结经验。

（三）生育关怀行动。扎实推进“三结合”、“四关爱”活动，深化生育关怀关爱行动。１、关怀关爱计生家庭，建立完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育“三项制度”（奖励扶助制度、特别扶助制度和特殊困难家庭救助制度）、城镇独生子女父母奖励政策，从不同层面、不同领域入手制定计生家庭普惠政策。每年2月底前对符合“三项制度”的户进行全面摸底，确保不漏报一人，让该享受奖扶政策的人群得到细心关怀；督促各单位严格落实每半年一次的独生子女保健费发放工作，对于长期资金不到位，发放不及时的单位要做出相应的处理。２、关怀关爱留守人口家庭，动员社会力量，帮助留守人口家庭解决生产、生活中的困难和问题。对于家庭中主要劳动力外出，只剩老人及小孩的家庭，要着重关怀，了解生活、生产中的困难，在农忙季节，组织人力提供劳力帮扶，在生活困难中，提供资金或物资的帮扶，确保留守人口家庭幸福和睦。３、关怀关爱不孕不育家庭。积极创造条件，开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。４、关怀关爱计划生育手术并发症家庭，积极组织并发症患者鉴 定、治疗和救助，帮助解决生活问题。

（四）便民维权行动。大力加强依法行政，切实维护群众合法权益。１、完善群众自治制度，在合同管理、村务公开、评议监督和服务维权等方面，创新工作方式、方法，实现群众自我管理，自我服务，自我监督。２、大力开展“阳光计生”“诚信计生”活动，在“阳光计生”活动中，实现“阳光管理、阳光服务、阳光维权”，在“诚信计生”活动中，要以“政府诚信、群众守信、村民互信”为核心，做到“双向承诺、充分自愿、合同管理、民主监督、依法自治、和谐计生、幸福家庭”的工作目标。３、组建矛盾纠纷调解分队，建立法律援助调解制度，建立咨询服务、社会调解，社会救助工作机制，保障群众合法权益不受侵害。４、加强依法行政，开展以创建依法行政示范单位为主要内容的基层文明执法活动。3月底以前对计生干部进行依法行政知识考试，评选出理论知识过硬的干部组成执法分队，落实行政执法责任制，规范人口计生干部行政执法行为，加强行政执法监督，提高行政人员执法水平。

（五）发展致富行动。紧紧围绕“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）、“三动”（投资拉动、项目带动、创新驱动）战略，扎实推进富民工程。１、开展送知识、送文化、送技术、送政策、送项目、送信息活动，引导农民科学生产、经营，帮助群众科技致富。以充分利用农村资源为抓手，以带动农村经济发展为目标，主要提供以药材种植、经济林栽培、香包刺绣、蔬菜种植、科学养殖为主的科学技术帮扶，分季节、分阶段搞好相关技术知识的帮扶、政策项目的推送。２、积极帮助农民解决生产资料和生产资金的困难和问题。联合乡上其他部门，积极协调相关企业，为群众的农特产品及各项产业成果寻求利润高，需求量大的销路，争取不让产品积压，造成群众损失。３、建立就业培训基地，积极协调落实国家就业政策，开展就业技能培训，指导就业。每季度在乡政府召开300人以上的专业技术知识培训班2次，针对全乡多元产业邀请不同领域的专家，进行集体培训。４、树立科技致富先进典型，发挥率先致富家庭的帮带和辐射作用。充分发挥群众的带富作用，扶持已有产业做大做强，吸引外出务工人员回乡就业。

（六）文明风尚行动。教育家庭成员在家庭生活中做到尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结；在人际交往中谦恭让礼、谅解宽容、与人为善；为社会生活中遵守规则、维护公德、扶困济贫，营造明理、友爱、向善的良好社会风尚。

四、保障措施

（一）加强领导，靠实责任。各村要高度重视实施创建幸福家庭活动，切实加强组织领导，把实施创建幸福家庭活动列入重要议事日程，把涉及内容纳入民生规划，统一部署，明确责任，强化措施，抓好落实。

（二）部门联动，密切配合。各相关部门要充分发挥职能作用，密切协作，积极配合，进一步增强工作合力。相关部门要在资金保障和政策制定上 给予相应支持。

（三）加大投入，深化宣传。认真制定好 《实施创建幸福家庭活动的实施方案》，要加强组织协调，做好宣传动员工作，广泛发动群众宣传效果和社会效果，在全乡营造良好的计划生育氛围，及时总结经验，认真开展试点工作，确保我乡实施创建幸福家庭促活动有序推进。

（四）加强督察、严格奖惩。各村各单位要严格按照所制定计划全面完成分阶段任务，乡领导小组成立督察组，定期对工作进展进行督察，及时通报工作进展不明显的村或单位。对于工作安排不到位的村或者单位，要追究相关责任人的责任，情节严重的，经乡党委、政府讨论后进行处理。

2012年2月22日

中共后官寨乡委员会

社区创建幸福家庭活动实施方案 篇2

案

为提高家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，根据市卫计委《关于开展幸福家庭创建活动的指导意见》精神，结合社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，以家庭和谐发展为主题，以综合改革为动力，以建设“优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、贡献社会”的社会主义新家庭为目标，以创建“平安XX、美丽新城”行动为契机，积极整合资源，统筹解决人口问题，着力解决计生家庭生产、生活、生育、养老等方面的问题，切实稳定低生育水平，增强计划生育家庭发展能力、生活质量和幸福指数，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步，为全面建设小康和谐文明生态创造良好的人口环境。

二、创建目标

强力落实宣传倡导、政策推动、利导扶助、生育关怀等措施，最大限度地整合资源，支持计生家庭发展，提升计生家庭幸福指数。创建活动坚持统一规划、群众参与、分步实施、典型带动、整体推进的原则，2016年确保社区600户计生家庭达到创建标准。

三、工作内容

创建幸福家庭活动从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，立足于家庭、服务于家庭，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力为群众提供优质的服务。创建活动的目标和内容可概括为“五个方面”：

一是优生优育。优生是幸福家庭的希望所在。结合优生促进工程，引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让所有家庭的每一个孩子都能成人成材。

二是文明富裕。文明是幸福家庭的道德追求。要以创建幸福家庭活动为契机，加大舆论宣传，宣传中华民族关于家庭建设的传统美德，着力提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，牢固树立科学进步的家庭观和幸福观。富裕是幸福家庭的重要保障。以创建幸福家庭活动为动力，立足于救助独生子女伤亡家庭，扶持计划生育困难家庭，结合计生家庭创业工程、实用技术培训工程和通过多种形式积极开展多种帮扶救助活动，着力帮助群众发展生产、勤劳致富。

三是健康促进。健康是幸福家庭的基础条件。以创建幸福家庭活动为载体，建立健全人口计生系统的服务网络，充分发挥作用，通过母婴康宁工程，长期的宣传引导和生殖保健服务，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，努力提高每一个家庭成员的自我保健和生殖健康的意识、能力和水平。

四是和谐幸福。幸福家庭核心就是要家庭团结，夫妻和谐，尊老爱幼，邻里和睦，热爱集体。要保障适龄儿童自觉接受义务教育，无子女失学、辍学，鼓励支持子女接受职业教育或高等教育。五是奉献社会。奉献是幸福家庭的价值体现。通过开展创建幸福家庭活动，着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，带动他们共同生产，善生活。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，努力形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。

四、创建程序

“幸福家庭”创建活动以党政主导为方向，以居民自治为根本，坚持经常性创建与阶段性评选命名相结合，原则上社区每年评选命名1次。基本程序是：

（1）宣传发动。召开创建“幸福家庭”动员会，利用黑板报、宣传栏、橱窗、标语等形式，广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛围，激发群众参与热情。

（2）成立机构。社区成立“幸福家庭”创建评选委员会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评选委员会由社区牵头，群众民主推荐德高望重、公道正派的群众组成。

（3）居民户自评。居民户对照“幸福家庭”评选标准，积极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提高。

（4）授牌表彰。社区党支部创建活动领导小组评选、公示结果，领导小组审查确定“幸福家庭”居民户，授牌表彰，并报市区人口计生部门备案。

五、保障措施 1.宣传引导。在辖区内采取开辟专栏、刷写标语、发放宣传资料、入户宣讲等灵活多样的方式，认真做好思想发动工作，增强群众参与创建活动的自觉性和主动性。不断创新宣传载体和宣传形式，逐级选拔并组织“幸福家庭”宣讲员，开展巡回宣讲活动，推动新型人口文化和家庭文化家喻户晓，深入人心，为幸福家庭创建活动奠定思想基础。

2.包户帮扶。以“结对认亲、渝水有爱”活动为契机，社区人口计生工作人员，认真组织落实“一对一”结对帮扶措施，积极为计生家庭送致富信理致富思路，引发展项目，筹发展资金，尽力帮助解决生产生活中的困难和问题，督促指导“幸福家庭”创建活动健康有序推进。

3.抓点示范。着力培育一批说服力强、带动性广、感召力强的“幸福家庭”，以点带面，扩大创建覆盖面。并结合实际，细化完善创建内容和评选标准，做到一个时期围绕一个重点一个解决一个问题，确保创建工作常抓常新。

4.政策叠加。充分发挥职能作用，在扶贫开发、上学就医就业社保等方面出台的扶持家庭发展的政策措施，各项优惠政策叠加，着力推进计生家庭生活宽裕奔小康。

后官寨乡九月份创先争优工作总结 篇3

区委创先办：

九月份，我乡紧紧围绕“12345”城镇化发展战略和经济大增长、民生大改善、社会大发展的总体目标，以服务打造区域中心城市、率先实现跨越式发展为中心；突出服务项目建设和城乡统筹发展两大主题；围绕“乡镇党委、人大换届工作”和新一轮西部大开发战略实施之年，深入开展创先争优，努力达到服务全区大局、推进全乡发展、社会和谐稳定、群众普遍受益，现将本月创先争优工作总结如下：

一、重点落实三项工作

1、加强学习，全面推进学习型党组织建设。认真贯彻落实党的十七届四、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，坚持在继续巩固科学发展观成果的基础上，把创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，进一步深入开展创先争优活动，进一步解决影响科学发展和群众反映强烈的热点难点问题，将学习实践活动的学习成果、制度成果和实践成果运用到创先争优活动中。把创先争优的过程转化成学习提高的过程。把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，引导各党组织和广大党员树立全员学习、终身学习的理念，做到生活学习化、工作学习化，通过学习领 1 会科学发展观，学习上级党委的重大决策部署，学习新知识新技能，着力提高综合素质，不断加强自身能力建设。

2、重点开展党员干部及基层党组织公开承诺活动。今年一月份以来，我们按照区创先争优活动办公室的统一部署和要求，结合2010年所进行的公开承诺情况，认真谋划、周密安排，在全乡党组织和党员中深入开展了创先争优活动。在创先争优承诺内容上，既有阶段性重点工作，又要有中长期目标任务。既做到规定动作不走样，又做到自选动作有创新。每个党组织和每名党员都填写了创先争优承诺书，庄严承诺争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员。与此同时，各总（支）部党员对2010年村总（支）部及党员个人“双向承诺”事项兑现满意度进行了测评。党员公开承诺从共性和个性两个方面进行承诺，共性方面注重把握不同单位的工作性质、“五个好”要求和党员共同遵守的标准;个性方面注重把握不同层次、不同文化程度、不同岗位的特点，因人因岗做出承诺，并对承诺事项均进行了公示。为确保活动开展落到实处,乡党委成立了创先争优活动督导检查组，负责对各支部开展活动情况进行检查指导，督导检查组定期深入各支部，了解和掌握各支部开展活动情况;帮助解决各支部在开展活动中存在的问题;总结活动中的好经验、好做法，有针对性的提出存在的问题和整改方向;指导各支部确定活动主题、载体及服务承诺、设岗定责，有力的推动了 活动的顺利开展。以创先争优活动为契机，结合学习型党组织建设，树立学习是管理的理念，使学习工作化，工作学习化。通过学习，增强党员干部工作能力。

3、重点做好领导点评工作。党委政府高度重视此项工作，自从活动开展以来，乡党委将创先争优活动作为一项重点工作常抓不懈。根据上级文件精神，乡党委及时成立了以乡党委书记为组长的创先争优工作点评领导小组，同时向各村转发了后官寨乡创先争优活动领导小组办公室《关于认真做好领导点评创先争优工作的通知》，要求我乡13个党总（支）部认真学习，领会文件精神。领导点评基层组织和支部书记，2011年9月5日至10日，乡领导班子成员分别到各支部督查指导创先争优活动，结合各支部实际，重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优、支部书记带头创先争优和组织党员开展创先争优等情况进行点评。对发现的问题不留情、不手软，敢于动真格；对于表现散漫的个别组织予以严厉批评，责令限期整改。同时要求各支部要以“引领发展、服务群众、构建和谐、加强团结”为基础，带头争先创优，促进我乡经济持续健康快速发展。

二、搞好“三个相结合”，提升创争水平

1、与国庆主题活动相结合。深入开展革命历史、革命传统、爱国主义和社会主义理想信念教育，构建和谐文明机关，加强干 部之间交流，推进后官寨乡经济和社会各项事业持续、快速、健康、科学、和谐发展。开展“迎国庆、构和谐、创先进、争一流”系列活动，凝聚人心，鼓舞士气，讴歌正气，最大限度地展现我乡干部的个人风采与人格魅力，为打造“实力后官寨、活力后官寨、和谐后官寨”营造积极向上，活力四射的工作氛围。

2、与承诺点评相结合。建立窗口单位联系点制度，要求分管领导干部至少联系1个村组，每季度至少开展一次督查点评。乡计生办通过实施领导联系点评制度，建立一村一自管小组长，联系结对工作机制，为村组群众提供免费咨询服务。实行交叉互评。在部门和部门、村组和村组之间开展互评、一线督查点评活动，改进工作方法，提高群众满意度。乡党政综合办公室对政务服务大厅服务窗口情况进行评议，并将其作为窗口工作人员考核的重要内容。开展群众评议。在全乡开展“群众满意机关”评议活动，采取书面征询、座谈恳谈、入户走访、民意调查等形式，按照践诺公示、现场公议、结果公开三个步骤，广泛征求群众的意见建议，及时梳理突出问题，落实整改措施。司官寨村便民服务大厅窗口受理的各类事项采取一事一评制度，由群众从服务态度、业务能力、告知情况、办理手续、办事效率、收费情况等6个方面对窗口服务进行综合评议。

3、与环境综合治理相结合。优化发展环境。深入推进乡村环境治理，发挥党员先锋模范作用。树立“我是党员我先行”意识，全乡党员深入村宣传动员，积极带头开展“三乱”治理，塑造典型，推进榜样示范。我乡率先修建乡村垃圾中转站，中转站的建成将进一步增强我乡垃圾清理工作效率，为全力打造“生态后官寨、绿色后官寨、魅力后官寨”提供了有力保障。

三、存在的问题和不足

虽然我们取得一定成绩，同时，也存在着不容忽识的问题，主要有：一是活动开展不够平衡。有的党支部对开展活动缺乏自觉性和主动性，谋划活动不够精心，活动开展满足于一般化，缺乏特色，营造氛围也不够浓厚。二是联系实际不够紧密。有的党支部还没有完全领会上级决策部署的精神实质，对本地区情况掌握也若明若暗，联系实际不够紧密，解决问题不够有力，一些难点、深层次的问题还没得到根本解决。三是部分党支部工作思路创新不够。如何在新形势下推动农村发展的思路不清，举措不力等问题这些问题需要在开展活动中认真研究，一一加以解决，再次将活动推向高潮。

后官寨乡创先争优办公室