长寨镇“平安家庭”创建工作实施方案

长寨镇“平安家庭”创建工作实施方案（共6篇）

长寨镇“平安家庭”创建工作实施方案 篇1

XX文〔20XX〕XX号

XXX镇关于“平安家庭”创建工作

实施方案

各行政村、各单位：

家庭是社会的细胞，家庭的和谐平安是广大人民群众的美好愿望和共同期盼，是社会和谐平安的基石。为了更加深入地贯彻落实党的十八大全会提出的构建“和谐社会”的总体部署，动员全镇群众积极参与到“平安XXX”的建设中去，从而达到以家庭的平安为基础，以点带面，进而促进我镇的和谐平安，特制定开展“平安家庭”创建工作的实施方案：

一、指导思想

以“平安家庭”创建活动为载体，充分发挥各部门相互协作的优势，调动家庭在创建活动中的积极性，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的社会主义荣辱观，增强公民的法制、道德水平为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭为目的，发挥家庭在社会综合治理、平安中国建设中的基础作用，以家庭的平安和谐促进社会的文明进步。努力促进社会治安防控体系建设，为保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、“平安家庭”创建工作的目标任务

此次创建活动以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的居住环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；进一步强化“五个”意识，既增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，既防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，居住地更加优美文明，政治环境更加和谐稳定。开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以各村为依托，由镇综治办、派出所、司法所、村委会等部门联合组织实施。各部门要各司其职，各负其责，共同努力，把我镇“平安家庭”创建活动如火如荼地开展起来。综治版要将创建活动纳入社会治安防控体系建设和综合治理目标考核之中，协调有关单位积极参与创建活动，督促落实社会治安综合治理的相关措施。综治中心要把“平安家庭”创建工作与“文明家庭”评比活动结合起来，要加强“平安家庭”创建工作的宣传和法制宣传教育、开展普法活动的工作，确保群众理解创建工作的内涵和关键。

司法所要努力做好对曾经失足、缺乏母爱父爱的青少年、因为种种原因的受害者的救助、安置、抚慰、帮教工作，要组织法律专家和志愿者，为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务；要积极配合各有关部门做好“平安家庭”创建活动的宣传工作。

派出所首先要积极解决突出的社会治安问题，为经济发展、家庭生活创造良好的治安环境；其次要积极预防和制止家庭暴力；要保证24小时值班，保证出警迅速到位，掌握信息动态，将矛盾解决在萌芽状态；第四要严厉打击各类违法犯罪分子。

三、“平安家庭”创建标准

1、学法用法不违法，创守法之家。认真学习各项法律法规知识，遵守国家法律、法规，自觉维护妇女儿童的合法权益不受侵害，不歧视妇女，不虐待儿童。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯罪行为。

2、文明理家讲规范，创美德之家。树立社会主义荣辱观，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，知荣辱，树正气，扬新风，争做文明公民。

3、化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防和化解家庭的各种矛盾，杜绝“家庭霸权主义”、“大男子主义”、“大女子主义”，遇事商议，实现“家庭零暴力”；妥善处理邻里、亲朋之间的关系，善待他人，友好相处。

4、自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防骗、防爆、防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。

5、崇尚科学守公德，创文明之家。不酗酒，不酒后闹事；移风易俗，婚事丧事不大操大办；崇尚科学，反对邪教和迷信；崇尚文明，遵守法规和公德，远离“黄赌毒”。

6、尊老爱幼重教子，创关爱之家。掌握科学的教育方法，言传身教，强化对子女的道德教育，培养良好的家风，教育子女讲文明、懂礼貌、求上进、走正道，子女无辍学现象。照顾好家中的老弱病残孕成员，特别是要关爱曾经失足的成员，感化使之重新做人，减少不安定因素。

7、富而思源讲奉献，创富足之家。学科学，用科学，坚持勤劳致富；勤俭持家，科学理财，理性消费，不盲目攀比。

8、参与公益献爱心，创爱心之家。关心公益事业，互帮互助；见义勇为讲正气，检举违法犯罪行为，敢于同违法犯罪分子作斗争，共同维护公共安全。

9、依法维权不上访，创明理之家。依法维护自己的合法权益，不参加集体和越级上访，维护单位良好秩序；遇到法律疑难，通过法律咨询和法律渠道，依法处理，不铤而走险，鲁莽从事。

10、讲究卫生抓保健，创保健之家。积极参与健康向上的文化、娱乐、体育活动；预防传染性疾病，增强保健知识。

四、工作措施

（一）加强组织领导，落实责任。为了加强对创建工作的组织领导，确保创建工作扎实务实开展，各村、各单位要成立“平安家庭”创建工作领导小组，负责对创建工作的组织协调、督促指导、考核奖惩等提供保证。要统一思想、切实加强对“平安家庭”创建工作的领导，要将创建工作纳入综合治理考核、构建“和谐社会”、建设“平安XXX”的总体规划中，落实职责，明确分工；要制定实施方案，做到与各项平安建设活动同安排、同检查、同考核、同评比、同表彰；要结合自身实际情况，注意区分不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动。

（二）大力宣传动员，全镇参与。要充分运用广播、电视等媒体，多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动群众特别是女同志参与创建活动的积极性和主动性，在全镇掀起“平安家庭”创建活动的热潮，要通过编辑宣传页、宣传画、制作版面横幅、推出各具特色的“平安家庭”创建活动标语、口号、故事，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务，确保取得实效。

（三）建立奖励机制，推广典型。镇党委、政府将对“平安家庭”创建活动及时进行总结、评比和表彰。评比采取家庭申报、群众互评、单位选报、领导审查的办法，广泛发动群众参与，实行自我教育、自我管理、自我约束和自我提高。在开展“平安家庭”创建活动中，各村要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步激发教职工参与“平安家庭”创建活动的积极性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对开展“平安家庭”创建活动的经验，要通过总结交流、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。镇党委、政府将通过各种渠道，适时发现和树立 “平安家庭”创建活动示范单位和模范家庭，大力宣传典型事迹，推广先进经验，使创建活动朝着横向和纵向全面发展，最终实现家庭和睦美满，村庄文明安全，XXX镇平安和谐。

XXX镇人民政府

20XX年XX月XX日

镇平安创建工作情况总结 篇2

一、提高认识，加强领导，全力构建社会治安综合治理的大格局 一是成立了以镇党委书记为组长的创建领导小组、设立了专门的平安创建办公室，配备了专门的综治办主任、信访及群众工作办公室主任、副主任，落实了平安建设工作经费，党委政府专门为创建办配备了电脑一台。二是把创建平安镇纳入经济社会发展的总体规划和计划之中，纳入到党委、政府的议事日程之中，纳入到镇村两级干部的目标责任制中。并严格按照县平安镇标准明确领导职责，健全组织机构，完善信息网络，真正形成了人员编制到位，工作经费保障到位，领导包案、目标督察、信访稳定责任追究制等各项制度落实到位，具体措施执行到位，在全镇构建起了全社会齐抓共管，各部门整体联动的大综治工作格局。三是做好边际联防，党委政府主要领导亲自到毗邻县相关镇乡共商边际联防事宜。四是每月一次平安创建党委会，专题研究工作进展、情况分析及采取的措施和定期召开综治成员单位会。

二、强化宣传，营造气氛，为平安创建提供舆论保证 一是镇、村无论召开各种会议必讲平安创建工作； 二是镇、村在场镇、公路边、校园、企业等地方书写平安创建宣传标语42幅，张贴到户纸质小标语农村600余条，场镇单位、居民户、店铺400余条，形成了“平安创建、综治宣传长廊”； 三是各村（居）每月都要利用有线广播向群众广泛宣传一次平安创建工作，镇通过有线电视滚动播出宣传标语24次，社会治安综合治理、五五普法专题讲座4次； 四是由镇平安创建办公室编发平安创建宣传资料4期，镇机关设立了平安创建宣传专栏。同时九月份对镇、村（居）和场镇单位干部职工进行了平安创建相关内容和知识进行了试题测试。五是社区文艺演出队编排了专题平安创建文艺节目到三个办事处宣传演出，从而通过喜闻乐见的形式极大地提高了人民群众对平安创建的知晓率，9月26日我镇出席了全县唯一一个镇乡参加县委、县政府组织的以平安创建为主题的“庆祝建国xx周年迎接xx胜利召开文艺晚会”的文艺演出，其中所自编自演的《四个大妈夸平安》节目深受观众和领导感动和高度评价。六是三月份以川交九处辞退合同工可能群体性到省参加上访，组织镇、村、政法单位干部进行了分定点守望劝解组、重要路口监控组、巡回督察组为时48小时的实战演练，各组和各村支部书记2小时向指挥部报告一次情况，从而使信访稳定、平安创建工作在各级干部和广大群众中留下了难以磨灭的烙印。八月份我们又在xx场镇开展了平安创建整体联动演练，县公安局领导前来给予了指导，参加演练的镇党政督察队、场镇单位内保队、农村守楼护院队、社区夜间巡逻队、社区摩托车义务联防第一、第二分队在总指挥的指挥下，按照党委书记下达的命令进行演练，在广大群众中产生了强烈的反响。通过以上举措，极大地提高了群众对平安创建的知晓率。

三、打防结合，预防为主，强化社会治安防控体系建设。我们以大幅度减少犯罪为着力点，充分调动广大人民群众参与创建平安镇的积极性，发挥群众的力量，建立完善村(居)和边际镇联防组织机制，提高群防群控能力，全面完善社会治安综合治理各项措施，建立和完善了“打、防、控、管”一体化的工作机制。一是结合“五五”普法，开展普法宣传“六进一日”活动，使广大干部和人民群做到学法，知法、懂法、守法和用法。在全镇上下形成了领导依法理政、干部依法行政、群众依法维权、单位依法办事、业户依法经营的良好局面，增强了全社会的法律意识和运用法律的能力，减少了因法律观念淡薄和一知半解引发的刑事、治安、安全、经济和信访等五类案件。

二是大力实施教化、感化和净化工程，降低特殊人群的犯罪率。公安、司法、综治、信访及群众工作、民政等相关部门及各村委会，加强了对刑释解教人员的帮教、安置，帮助他们想出路，找门路。镇民政办对生活困难的刑释解教人员纳入了最低生活保障范围，使他们感受到党、政府和社会的温暖，为社会稳定发挥了重要作用。加强了中、小学生的思想道德教育，中小学都聘请了法制副校长，经常开办法制教育课。加强了对餐饮、娱乐场所以及食品卫生的管理工作。加大了对校园周边环境秩序整顿力度，进一步净化青少年健康成长的社会环境。对出租房屋和流动人口登记造册，实行动态管理，落实了对失业人员的管理措施。四是以民兵应急分队建设为载体，成立了摩托车义务治安联防队配合公安部门防范和处置突发事件，使应急分队成为集防汛抢险、应对突发事件、义务治安联防和社区家政、公益服务为一体的多功能队伍，开辟了我镇充分发挥民兵组织新时期在维护社会稳定中生力军作用的有效途径。五是切实加强交通和安全生产管理，严查超载车辆，禁止农用低速三轮车、农用车载客接送学生，有效地防止了发重大交通事故的发生。

四、强化机制，健全网络，全方位抓社会治安综合治理为了适应当前农村发展形势，我镇重点加强了镇、村、组三级综治网络建设，建立健全综治组织，建立整体联动、治安共管、安全共享的工作机制。xx三个村建起了村级警务室。经镇党委、镇政府研究决定抽调组织、宣传、纪检、武装、信访、综治、派出所、司法所、居民委、共青团、妇联、民政的得力干部成立平安办公室，统一负责来信来访、民事调解、社会治安、安全防火、普法教育。此外还对各种突发事件进行处置，了解社情民意，掌握弱势群体情况，掌握所辖区内重点人员情况等工作。真正做到了“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干”。在全镇构筑了横向到边、纵向到底的群防群治网络，形成了各司其职、各负其责、分兵把关、合力攻坚的工作新局面和全方位抓社会治安综合治理的新机制。

五、深入分析，健全机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作

1、深入分析改革发展过程中出现的新问题，建立健全了矛盾纠纷排查调处机制，切实做到矛盾纠纷排查、调处工作到位。在工作中我们坚持“属地管理”和“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，加大了矛盾解纷等不稳定因素的排查调处工作力度。充分发挥人民调解组织的作用，坚持宣传教育与依法处置并举，从实际出发，综合施策，把着力点放在消除事件诱因上。努力提高调解的成功率，把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽阶段。有效地防止了因矛盾激化引发群体性事件和恶性刑事案件。今年5月，村七社因塘堰承包纠纷,致使群众生产和生活用水出现问题,可能引发群体性上访事件,镇分管司法调解和分管农业的领导共同牵头组织双方及时进行了调解,达成了补充协议,既维护了群众的利益,同时也兼顾了承包户的利益, 化解了纠纷，避免了矛盾激化。九月五日由镇分管政法信访稳定领导带领司法、群工、林业、宣传等部门对桐子村二社两农户因林权纠纷发生治安纠纷长期无法平息进行司法调解，使当事人双方既学了法，又承担了各自应承担的责任。全镇1-8月共摸排各类矛盾纠纷109件，已化解104件。

2、加强群众工作,对群众普遍关心的热点、焦点问题实行提前介入制度。共4页,当前第2页1234

境内对于群众普遍关心的热点问题，各级干部主动下访，建立起预测预见机制，深入村组排查矛盾纠纷隐患，及时发现及时调处，就地化解矛盾，防止矛盾激化造成群体上访事件。机关副科级及其以上领导干部进行轮流到群工办接待来访群众，凡是上级转来的信访案件均组织人员进行处理并及时给予回复，迄今为止共办理县以上信访和热线电话回复 件。对来群工办救助解决有关实际问题的，群工办及时给相关部门、村（居）、单位发出交办通知书，限期未回复的在镇公开栏上公布，村级与干部报酬挂钩，单位与评选各类先进、文明单位称号挂钩。自群工办成立以来，共接待来访群众170余人次，目前还有5人次所诉求的问题正在调处之中。

六、突出重点，强化措施，全面推进平安镇创建工作 今年以来，我们把平安创建工作当成事关经济发展、社会安定和人民幸福的民心工程来抓，重点实施了以下几项具体工程：

（一）争创平安镇实施“123456”工程“1”是抓好一个保障。保障经费和队伍。镇财政每年按照全镇总人口人平拿出0﹒5元保证综治、公安、司法、信访、维稳和人民调解办公经费，为平安办配备微机、安装宽带。今年在上级的帮助下，对司法所阵地进行了标准化建设，新购置了办公桌椅等设施，改善办公条件,受到到了市县司法所非常高的评价。“2”是搞好两个健全。一是健全了各项制度，建立了综治工作长效机制，建立健全了场镇治安联防专业队和村社治安联防责任制、警务室岗位责任制及岗位职责奖惩制度等。同时建立健全各种表薄册，做到各种制度、办事程序公示、表薄册归档立卷。二是建立了治安防范网络。“3”是三个强化。一是强化政法队伍建设，加大治安防范和打击力度。二是强化快速反应能力。三是强化干部群众平安建设的培训，加大普法宣传力度，提高全镇人民的平安创建意识和法律素质。“4”是发挥四个作用。一是发挥村规民约的作用，使其成为群众自我约束、自我管理的有效机制。二是充分发挥平安办的职能作用，解决好群众来信来访、调解民事纠纷、调查社会民情、扶助弱势群体以及以法治村、安全防火、防盗、防范邪教等日常工作。三是充分发挥两所一会（派出所、司法所、村委会）的调节作用，保证全镇综治工作的顺利开展。四是发挥宣传作用。结合社会治安综合治理宣传月活动，利用广播、电视、橱窗广泛宣传政策法规，设置“法律之窗”、“法在身边”等宣传栏目，通过信息员下发普法知识宣传单等多种形式对群众进行法律道德教育。“5”是指五个突出。一是突出“一消两降”（国家、省、市、县信访消号，治安及刑事案件下降）。二是突出做了重点人员、重点事的包保转化工作。三是突出做好两劳释放人员的帮教工作。四是突出做好安全隐患的整改工作，把安全隐患消除在萌芽之中。五是突出做好基层矛盾排查、纠纷调处工作，真正做到小矛盾不出组，大纠纷不出村，就地化解矛盾，及时消除不安全隐患。“6”是做到六个明确。做到明确分工；明确目标管理；明确奖惩考核机制与工资挂钩；明确岗位责任，做到责任到人，图版上墙；明确案件处理权限，哪里发生案情就由哪处理(并实行领导包案责任制)；充分发挥信息员作用，明确反馈机制，及时掌握平安动态。

（二）完善三个机制 一是完善信息反馈机制。信息网络是做好平安创建工作极为重要的基础性工作。确保信息网络顺畅，信息反馈报送及时，真正能起到早发现、早报告、早处置。为此，我们在全镇上下构建了上下联通、纵横交错的信访信息网络，确了保快速、准确、高效获取深层次、预警性特急信息，及时掌握苗头性问题，有针对性地采取措施，做到信息报送及时、处置得当。今年春季以来，全镇共有30余起因土地、邻里等矛盾导致的纠纷及治安案件，由于信息掌握准确，工作主动出击，全部在本镇及时就地化解，避免了矛盾激化、升级。二是完善治安隐患排查调处机制。加大了对当前存在的治安隐患和不稳定因素的排查力度，坚持一周一排查，重要时期随时排查，坚持做到主动、认真、细排隐患，切实做到横向到边、纵向到底。在工作中对排查出的问题和不稳定因素，逐一列表登记，指定包案领导，明确牵头责任单位和相关责任单位，对排查出的重点隐患问题，均由牵头责任单位制定工作方案，按时报告办理情况，在规定办结时限内办理完毕。做到小矛盾不出村，大纠纷不出镇，从源头解决问题，使各类案件于每年同期相比明显下降。三是完善资料档案建设机制。建立综合治理工作档案、人民调解工作，刑释解教安置帮教档案、维护社会稳定工作档案、信访工作档案、流动人口管理档案、出租房屋管理档案、全镇人口综合信息档案等各类档案，并配备微机，实行信息化管理。

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（二）、坚持“四项制度”一是坚持领导干部接待日制度。领导亲自包案，亲自接谈，亲自调查，亲自处理，切实问题解决到位，让群众满意，达到事事有回音，件件有着落，理顺了干群关系。二是坚持领导干部包案制度。党委政府针对各阶段出现信访稳定案件专门制发文件落实副科级及以上领导包案联系、一般干部及相关单位负责人、村（居）主要干部领导干部包案联系的任务分解，领导干部对自己承包的案件亲自处理、亲自协调解决，避免因处理不及时或处理不当诱事态激化或发大规模上访和群众性事件。四是坚持责任追究制度。按照“属地管理”和“就地化解”的原则，凡是发生在管辖区域内的治安、信访等各种问题，均由各村、各单位负责协调相关部门及时妥善进行处理、化解，避免了因推诿、扯皮扩大事态和矛盾的上缴。

（三）针对热点问题，研究治本之策，为平安创建设置“三阀”

1、制定完善政策，实行农村工作规范化管理，为平安创建设置“控制阀”。我们对易发生不稳定隐患的高发部位建立并完善了相关的政策和机制，如村务公开、民主理财、村级办公费限额管理、全镇经济和社会发展重大事项议事规则等一整套的规定、制度。实行农村工作规范化管理，增加透明度，从源头上杜绝了由于各级干部违规违纪、暗箱操作造成群众上访事件的发生。今年上半年，我镇由纪委对七个村的村道建设招标和三个村的党员活动阵地建设招标进行了现场监督。

2、针对改革中出现的各种思想反映，及时进行疏通，为平安创建设置“调节阀”。随着改革的深入，必然涉及到一部分干部群众的切身利益，部分干部群众也会出现一些思想波动，我们针对这些不稳定因素，坚持不动硬的，不来横的，及时组织干部深入基层，做思想政治工作，面对面谈心，晓之以理，动之以情，讲清政策，化解思想症结，消除不稳定隐患。

3、排忧解难，关心民生，为平安创建设置“供水阀”。如何避免一些上访案件处理完后又回生，最重要的就是要真正为群众排忧解难，把群众利益作为第一目标。如党委书记多次接待37名川交九处辞退合同工和被辞退的电影员、治安员,与他们话家常,谈生产,了解他们的实际困难,宣传有关政策和信访条例,责成有关部门落实他们具体问题的解决办法,消除了他们继续到省上访的念头。

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长寨镇“平安家庭”创建工作实施方案 篇3

2010年以来我镇将创建“平安畅通县区”活动作为四寨镇平安建设、社会治安综合治理和安全生产工作的重要内容，四寨镇狠抓“平安畅通县区”活动各项工作落实，半年来，在县委、县政府的领导和上级的正确指导下，我镇以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，积极部署开展“平安畅通县区”创建工作，群众交通法规意识、交通安全意识和文明交通意识明显增强，现将2010年至今开展创建工作总结如下：

一、领导重视，为全镇开展创建“平安畅通县”提供组织保障。2010年我镇创建“平安畅通县区”活动一开始，四寨镇就成立了以镇长宋黎为组长，分管安全的领导为副组长，各站所负责人为成员的四寨镇创建“平安畅通县”活动领导小组，制定了活动方案，并将此项活动纳入年度目标责任考核之中，确保这一活动正常深入开展。

二、积极开展思想教育活动，提高群众交通法规意识，交通安全意识和文明交通意识。在开展创建“平安畅通县区”活动中：一是全镇各村委会和各中小学都开设了安全课，交通安全教育是安全课中的重要内容，在交通安全课中让群众和学生全面系统学习了交通安全法律法规和道路交通规则，熟悉各类交通标志标线；二是举办交通知识宣传和问答栏，全镇各村委会及各学校办板报20余面；三是聘请交警进村进校做交通法律法规和道路交通规则知识讲座20余场次；四是请交警队进村进校展示交通事故展牌30余面次，放交通警示片15场次，印制发放给群众的交通规则宣传单4000余份；五是在场天群众转场回家和学生放假回家途中不许座农用车、无证照车辆和超载车辆，12岁以下学生不许骑自行车，所有无驾照的群众和学生不准骑机动车辆。并大张旗鼓开展“宁走百里路，不坐农用车”活动，收到了很好的效果。

通过以上活动的开展，我镇群众的交通法规意识、交通安全意识和文明交通意识明显增强，交通安全是一个永恒的主题，在今后的工作中我们还将进一步开展这项工作。

四寨镇人民政府

呼和木独镇平安创建活动调研报告 篇4

激活家庭小细胞 促进社会大平安

马克思说，家庭是社会的细胞，细胞没什么大事却比什么都重要。和睦、安宁的家庭关系，不仅是每个家庭成员人生幸福的重要内容，也是建设社会主义和谐社会的基础之一。开展“平安家庭”创建活动是我旗开展的十大平安创建工程之一。呼和木独镇根据《杭锦旗社会管理综合治理委员会关于深入开展十大基层平安创建活动的通知》文件要求，以创建“平安呼镇”、构建和谐社会为目标，以“平安家庭”创建活动为载体，有效整合社会资源，大力宣传，扎实推进，激活家庭小细胞，促进社会大平安，以家庭的平安促进了社会的稳定。

一、开展“平安家庭”创建活动基本情况

呼和木独镇“平安家庭”创建活动开展以来，镇妇联工作人员及各嘎查村（社区）妇女主任充分发挥妇女组织联系妇女、联系家庭的特点和优势，加强协调，密切配合，把 “平安家庭”创建作为妇联参与“平安呼镇”建设、促进社会和谐稳定的切入点，以广大家庭为参与主体，利用维权网络、维权热线、多种媒体等，宣传普及法律知识，依法维护妇女儿童合法权益，发动妇女和家庭参与到“平安家庭”创建活动中来，开展了系列独具特色、内容丰富的“平安家庭”创建活动,强化了群众的平安意识，调动了广大家庭参与平安建设的积极性和主动性，促进了社会平安和谐。目前，全镇各嘎查村（社区）妇女组织全部建立了平安家园、妇女之家。

二、影响家庭平安的因素

一是离婚率逐年上升。社会的发展改变了人们的物质生活，也改变了人们的精神生活，特别是改革开放后，人们的婚恋观发生了深刻地变化，离婚率的居高不下成为了影响家庭和谐的一大因素。

二是老人赡养问题突出。有如下几种状况：

1、一些子女推卸责任，使老人生活无着落。从调查走访的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的占全部赡养纠纷的80％以上。

2、部分农村青年文化素质低，法制观念淡薄，拒不承担赡养老人的法定义务。

3、一些老人在处理诸如分家产、帮忙料理家务等事务中，或重子轻女，或重女轻子；或重小轻大，或重大轻小。从而导致子女对父母产生偏见，并把所得好处与赡养老人对等起来，形成多得好处多养老，少得好处少养老，不得好处不养老的格局。

4、个别子女由于自然灾害、或供自己的孩子上学、或家中有病人等造成经济非常困难，导致在赡养老人问题上心有余力不足，没有能力赡养老人，使老人的赡养存在危机。老人赡养问题最终成为家庭不平安的因素之一。

三是未成年人教育存在偏差。父母对子女的教育和老人的隔代教育之间存在着教育理念、教育方法等方面的差异，这些差异往往引发两代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和谐。

四是留守妇女问题凸现。

1、劳动强度大，身体健康受损。“留守妇女”既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，“留守妇女”的体力大幅度透支。对于一些生育孩子本就落下病根的“留守妇女”来说，家中缺劳力和生产劳动强度加大是当前面临的最大难题。

2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡。“留守妇女”大多是中青年，一些长期分居的“留守妇女”，自我控制力不强，易受不良现象和不法分子的诱惑，出现婚外情和婚外性行为，影响了夫妻感情给婚姻家庭带来不稳定因素，形成了家庭婚姻的危机。

3、养老、子女养育方面暴露出新问题。因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育的重担全部落在“留守妇女”的身上。在养老和子女养育方面容易暴露出一些情况问题：一是虐待老人现象呈现上升趋势，二是子女的教育培养状况呈下滑趋势。

4、安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只剩下了老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，农村中针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

以上种种情况给婚姻家庭带来不安定因素。

五是留守儿童问题需要特别关注。存在问题很多：

1、缺乏严格的督查指导，造成学习动力不足，成绩较差。由于父母不在身边，监护人又因年龄、文化、体力等条件限制，无法给予孩子正确的学习指导和监督，导致孩子出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。

2、缺乏父母的亲情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障碍。青少年正处于情感、性格变化的转折时期，强烈渴望与父母的情感交流，但是父母难以企及，使他们的性格变得内向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人际交往能力较差。

3、缺乏正确的家庭教育，造成是非观念淡薄，出现行为偏差。留守儿童的家庭教育基本处于空白状态，由于平时缺乏及时有效的家庭约束管教，对很多的问题得不到正确的引导和帮助，出现行为偏差和道德滑坡，纪律散漫，是非不分。

4、缺乏家庭的安全监管，造成留守儿童生活中存在着诸多隐患。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。这些也是影响家庭平安的问题之一。

三、影响“平安家庭”创建活动效果的因素

一是平安家庭创建活动的知晓率应进一步提高。由于乡镇经费不足，宣传渠道不宽，宣传手段单一，平安家庭创建活动的宣传还存在死角，还没有真正做到家喻户晓。

二是平安家庭创建活动吸引力应进一步增强。虽然我镇开展传统的创建活动较多，缺少新颖的、群众喜闻乐见的创建活动、方式方法和载体。

三是普法工作尤其是妇女权益保障法普及存在差距。参与调查的部分妇女不知道《妇女权益保障法》，更不知道自己应享有哪些权利和义务。正因为如此，对一些权益受到侵害的现象不以为然，如家庭暴力。说明普法工作还存在一定差距。

四是平安家庭创建活动开展的不平衡。由于基础条件、领导重视、经费保障、宣传渠道等多种因素的影响，各个嘎查村（社区）“平安家庭”创建活动开展不平衡，有的嘎查村开展的比较好，有的基本没有开展。

四、进一步推进“平安家庭”创建活动的几点建议

在现有的“平安家庭”创建活动的基础上,重点应从以下几个方面进一步推进“平安家庭”创建活动：

1、加大宣传力度，进一步提高“平安家庭”创建的知晓率和参与率。妇联组织要协调社会力量，做好宣传工作。要动员各有关部门，在深入农村牧区做好各项工作的同时宣传“平安家庭”创建活动，强化农村牧区偏远地区的创建，在人力、财力、精力上予以倾斜，消除空白点，提高创建活动的覆盖面。同时要广泛开展各种趣味知识竞赛、文艺演出等，赋予创建活动鲜活的生命力，用活动来宣传和推动“平安家庭”创建工作。村妇代会要有针对性地做好宣传工作，进家入户进行宣传，将“平安家庭”创建知识传送到千家万户，让每个家庭都了解“平安家庭”的创建标准，开展活动的意义和自身应努力的方向。培养大批的法律“明白人”，对“明白人”进行相应的培训，发挥她们的宣传作用，动员广大家庭积极参与“平安家庭”创建，以德治家，文明立家，和谐安家。要利用家长学校这块阵地进行广泛宣传，形成“人人讲平安、家家创平安”的生动局面。

2、以活动为载体，增强“平安家庭”创建工作的吸引力。一是开展普法宣传进家庭活动，不断提高家庭成员的法律素质。镇妇联要贯彻落实上级妇联系统普法规划，紧紧围绕学习、宣传、贯彻《妇女权益保护法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》这一主线，以简单适用、农牧民喜闻乐见的方式进行宣传，如组织家庭学法竞赛等。二是大力开展农村妇女素质培训，积极推动科技文化下乡，逐步提高农村妇女及家庭成员的科技文化素质，把更多的精力投入到经济建设中来。三是深入开展“五好文明家庭创建”活动，树立一批安全致富、文明和谐的家庭和尊老敬老、教子有方的先进个人，树立良好的社会风气。四是广泛开展“不让毒品进我家”活动，通过禁毒图片展、艾滋病防治知识宣传等多种形式，教育、引导广大家庭成员远离“黄、赌、毒”，不断净化和优化家风。五是开展创建零暴力家庭、零暴力社区活动，努力营造和睦的家庭氛围、和谐的社会氛围。六是开展具有农村牧区特色的文化体育、娱乐活动，如农民趣味运动会、文艺演唱会等，用文明健康的文体活动来丰富农牧民的业余文化生活，占领主阵地。七是开展树立正确婚姻观活动。包括树立正确的择偶观、家庭观。做到结婚要慎重，离婚莫草率。加强对婚姻家庭矛盾的疏导和婚姻问题的治疗，尽量避免一般的家庭矛盾升级为离婚纠纷，协助其构建和睦家庭。八是开展安全知识进家庭活动，不断增强家庭成员的安全意识。要开展安全生产、生活大宣传，有条件的地方要组织专业人士深入家庭宣传安全知识，让广大家庭成员熟知防火、防盗、防抢、防爆、防邪教、防交通事故的基本常识。通过宣传，让全市农村牧区家庭的安全防范意识和能力得到显著增强。通过开展各类活动，增强平安家庭创建活动的吸引力，让更多的群众投身到活动中来。

3、加大对留守妇女儿童的关注程度，构建和谐农村牧区。各级党委、政府及有关部门要重视并关注留守妇女儿童这一社会特殊的群体，了解她们的需求，制定政策和措施，帮助她们解决困难和问题。各级妇联组织要多关注留守妇女儿童的需求，有针对性地做好留守妇女儿童的工作，多开展有利于妇女身心健康的活动，向她们传授关爱自己和自我心理调试的方法。妇联组织要积极协调各有关部门为留守妇女儿童提供服务和帮助，使这一群体不但是农村牧区生产生活的主力军，也成为平安建设的主力军。

仇楼镇平安建设工作简报 篇5

（第一期）

在县政法委、县综治委的正确领导下，紧紧围绕平安建设工作重点，以创建平安仇楼为目标，以宣传平安建设为先导，以开展“巡村入户保平安”活动为载体，在辖区全面开展平安建设工作。全镇呈现出治安大局日益平稳，治安防范工作不断完善，人民群众对社会治安满意度和参与率不断提升，已形成经济发展与社会稳定良性互动的良好工作态势。

一、抓巡防，打基础，群防群治掀高潮

5月份以来，综治办对平安建设工作重点抓落实，督查组每周对村平安建设宣传情况、治安巡防情况、公众安全感满意度进行打分，每项工作为10分，共30分，每周进行总结，对排名前三名的村委给予300元的现金奖励，连续二次排名为后三名的村委扣除当月全体村干部绩效工资一个月，连续三次排名靠后的村支部书记、主任降职使用，并限期整改，整改仍不到位的村委主要领导给予停职处分。

我镇实行平安建设工作常态化，每村书写墙体固定标语3—5条，小标语30—50条，并定期更新；组建义务巡防队每村10—20人不等，分班巡逻，在巡逻中能及时发现问题解决问题，例如：崔寨村在巡逻中发现有可疑人员，立即对其进行了跟踪，在可疑

人实施盗窃时，巡逻人员及时赶到，虽未能当场抓获，但挽回了群众的损失，受到群众的好评。现在我镇村村都涌现出一些积极党员和群众自觉参与到义务巡防中来，已经初步形成了发现可疑人员上前盘查，发现犯罪分子人人喊打的良好局面，使犯罪分子无处藏身，人民群众公共安全感、满意度已大幅度提升。

二、抓督查，重落实，奖优罚劣，全面推进平安仇楼建设 在这次工作中以重点落实各项工作为标准，进行督查排名，督查范围为我镇各村委，督查方法有两种，一是进村入户走访群众，二是电话回访，主要调查巡逻情况、平安建设宣传情况及公共安全感、满意度指数。经过督查排出前三名村委崔寨、陆庄、马庄，对这三个村委给予300元现金奖励；排出后三名毕桥、辛庄、邢庄，对这三个村委给予通报批评，并限三日内整改到位。

对每周的督查结果，下周一进行点名通报并粘贴在政府报栏内，综治办存档，报组织办留存以便于年底目标考核作为依据。

长寨镇“平安家庭”创建工作实施方案 篇6

关于2014年平安建设暨社会治安综合治理

重点工作的总结

根据重庆市××区社会管理综合治理委员会办公室《关于开展2014年平安建设暨社会治安综合治理重点工作督查的通知》（綦综治办„2014‟47号）文件精神，结合我镇2014年开展平安建设暨社会治安综合治理重点工作的具体情况总结汇报如下：

一、重点地区整治工作情况

（一）高度重视、精心组织

社会治安稳定，群众生活安定，是推动社会经济各项事 业全面发展的前提，对切实开展好我镇社会治安重点地区排查整治工作，镇党委政府领导非常重视，将此项工作纳入近期工作重点来抓：一是成立了由镇党委书记任组长牵头，党委委员政法书记任副组长，镇综治办、司法所、派出所、工商、卫生院、××二居等部门负责人为成员，负责具体组织实施的工作领导小组。二是落实工作经费，由财政所负责核算，抽调资金作为专项工作经费，专款专用，确保了工作得以顺利开展。三是落实了责任，在与各单位签订了责任书的同时，由镇综治办组织督促检查，严格考核，年终纳入目标考核。

（二）加强宣传动员，掀起良好整治氛围。

镇党委政府召开了重点整治工作动员会，成立了领导小组，设立了整治办，制定了整治工作实施方案，××二居被列为了××区B类重点地区，二居各单位均积极行动，利用各种宣传工具，各种宣传方式，镇级利用广播电视、宣传横幅，散发宣传资料，村级利用村级广播，书写横幅标语等方式，开展重点地区整治警示文艺演出，向广大群众发放关于重点地区整治给群众的公开信，加强了对在全镇范围内开展社会治安重点地区排查整治工作的宣传动员，在整治过程中形成好的经验和好的方法加强了及时报道，由于宣传到位，动员广泛，群众积极参与，全镇掀起了新一轮开展重点地区排查整治工作高潮。

（三）整体联动，加强排查和严打整治力度

为确保整治工作见成效，由镇综治办牵头，联合各部门，各级整体联动，坚持滚动排查，滚动整治，边排查，边整治。对二居场镇中小旅馆、出租屋、歌舞厅、酒吧、游戏厅、网吧等场所；对交通、矿产、食品药品等重点行业；对刑释解放、吸毒等重点人群进行地毯式排查，模清家底，逐一梳理，对排查出的问题，调动全社会力量，利用打防管控方式和人防，物防技防结合的动态治安防控体系，集中时间，集中力量，严厉开展严打和集中整治活动。在这次开展集中整治活动中，召开了动员大会排查总次数8次，发动干部40人次，群众1300佘人，出动宣传车24车次，宣传总数2 次，发布通告2次，召开座谈会20次，群众举报一起，排查出治安混乱地区2处，刑释解教人员6人管控5人，社区矫正人员6人管控6人，其它高危人群1人，实施整治3次，查处治安案件1起，已改变面貌4处，总体效果明显。

（四）存在的问题与打算

目前存在的问题主要是经费紧缺，宣传力量和队伍力量有待加强，今后如何在投入上和形成长效机制方面抓好抓落实是工作的重心。今后，××场镇日常巡逻将纳入常态化，由××派出所、镇综治办共同组织群防群治队员对场镇范围进行日常巡逻，形成长效机制。

××镇二居社区可防性刑事案件发案较上年同比下降66.67%，年内未发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故、群众知晓率达到90%、群众满意度达到90%以上四项目标均实现，特申报××二居社区摘牌××区B类重点地区。

二、专职群防群治队伍建设管理情况

2013年4月16日，镇政府印发了《重庆市××区××镇群防群治队伍管理办法》××府„2013‟43号和《重庆市××区××镇处置突发事件队伍管理办法》××府（2013）42号文件，进一步规范了专职群防群治队伍和处突队伍的职责、管理办法、工作纪律、考核保障等制度，增强配齐了30名群防队员和10名处突队员，纳入××派出所的统筹管理，制定了对全镇场镇的巡逻方案，规定了巡逻时间、路段，全天候不间断向广大群众宣传防火防盗、防抢防骗，遇到违法犯罪及时向群防队、处突队和××派出所报案求救，增强群众防范打击违法犯罪的意识；同时对违法犯罪行为进行宣传警示教育，让犯罪分子认识到违法必究，起到了极大的威慑作用。在××群防队、处突队和××派出所的共同努力下，全镇群众广泛参与，积极宣传，对××治安形成了齐抓共管局面。群防队、处突队两名队员先后因抓获在逃罪犯和扑救××农贸市场煤气罐意外自燃得到了区委政法委的通报表彰。根据××派出所最新统计，全镇可防性刑事案件发案较上年同比下降66.67%，全镇治安环境得到持续好转。

三、社区网格化服务管理工作情况

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，为把网格化管理做好，做实，做精，做细，××镇通过健全服务网络，强化服务功能，改善社区管理，提高工作效能，实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。

（一）主要工作措施

一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑场镇居民的认同度和社区工作人员的状况，××镇五个社区设置了35个网格，形成居民委员会主任—社区工作人员—楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。二是实现了基础档案规范化。××镇清理登记居民基础信息表，表内涉及计生、医保、社保等28项内容，保证每家每户信息采集的完整，做到底数清、情况明。三是实行了管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容，“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言，是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理，对于能够现场解决的问题现场解决，不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头，共同协商解决。五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后，每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”，促使他们经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，使社区工作重心下移，居务信息的来源更多，情况掌握更全面，更重要的是消除了机关化工作现象，把工作的触角延伸到网格，延伸到一家一户，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，有效地避免了工作“盲区”和“真空”，实现了社区管理服务全覆盖。

（二）问题和不足

一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同，不少较注重隐私，居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中，经常会“避而不见”，往往无法采集到第一手资料。二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着社区所有的工作，包括计生，社保、医保、综治等多项内容，这就要求社区工作人员要具备多方面，多层次的知识，熟练掌握各类政策法规，目前看还有待于进一步加强。三是楼栋长的积极性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员，在社区管理过程中发挥着举足轻重的作用，虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士，但其主动性还有待于提升，作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。

（三）下一步工作

一是要进一步摸清家底，建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作，最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作，以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。二是要加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率，需要加大宣传力度，在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料，悬挂网格示意图，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训，不断提高网格责任人的素质和能力，有地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

四、平安细胞创建工作情况

深入开展平安建设“细胞工程”创建活动是新形势、新任务下社会治安综合治理工作的重要载体，是动员全社会和千家万户参与维护社会稳定的有效途径。通过开展平安建设“细胞工程”创建活动，激励社会各方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加积极主动地参与维护稳定工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的机制，从而更加有效地避免和减少违法犯罪、矛盾纠纷及群体性事件的发生。以家庭（户）、社区的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，对于营造良好的社会治安环境，构建平安和谐××，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

（一）平安村（居）民小组、平安户创建。镇党委政府组织在全镇21各村开展平安村（居）民小组、平安户创建活动，各村居成立了机构，制定了方案，落实了人员，群防群治组织得到加强，农村矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到保护，农村各类突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教发展蔓延势头得到有效遏制；农村治安防控体系更加完善，治安乱点得到有效整治，违法犯罪得到减少，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强；农村民主法制建设更加深入，农村社会管理和公共服务进一步加强，农民法律意识明显增强，遵纪守法、诚实守信、相信科学、反对迷信、反对邪教的自觉性提高；农村社会和谐稳定，农民群众安居乐业，社会主义新农村建设顺利推进，农村经济稳步发展。

（二）平安社区（小区）、平安楼院、平安站所（科室）、平安家庭等创建。镇党委政府组织在城镇开展平安社区（小区）、平安楼院、平安站所（科室）、平安家庭创建活动，城镇、社区（小区）、单位部门的群防群治组织和安全保卫力量得到切实加强，人防、物防、技防措施得到进一步强化，城镇治安防控体系更加完善，联防联动效能更加增强，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，社会面上违法犯罪和单位内部刑事、治安发案明显减少，治安状况进一步好转，人民群众安全感进一增强；城镇居民的法治观念和法律素质进一步提高，各部门和领导干部依法决策、依法行政、依法办事、依法管理的能力明显增强，遵纪守法、诚信礼貌自觉性提高，社会服务和管理的能力进一步增强，社会热点、难点问题得到妥善化解和处置；努力营造安定有序的治安环境、优美文明的生活环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境、平安和谐的发展环境。

五、综治服务平台、治安岗亭建设及平安综治装备配备情况。

××镇幅员面积广，辖内人口多，万梨二级路、渝黔高铁等在建项目引发矛盾纠纷多，社会治安形势复杂，2013年初，××镇川黔路由于“涉毒突出，人员复杂，出租房屋多，治安隐患突出”被列为全区B类重点整治地区。根据重庆市××区社会管理综合治理委员会办公室《关于在街镇配备平安综治装备的通知》（綦综治办„2014‟37号）文件精神，结合当前急需扭转我镇社会治安形势的需要，党委政府经研究决定在××政府广场LED电子显示屏一块，场镇建设治安岗亭1个，配备电瓶巡逻车1辆，维修整合综治服务平台1个，警务室3个，新建法律诊所1个，平安综治装备配备强光手电筒61支、制服56套（春秋夏冬各两套）、警棍60支、手铐10副等。切实建立长效社会稳定机制，配强镇内综治队伍，夯实平安建设基础，切实增强群众安全感、幸福感。

六、肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作情况。为进一步强化对肇事肇祸精神病人的管控工作，消除精神病人对社会的危害，确保社会治安大局稳定，根据市、区综治办的要求，××镇在全镇范围内开展对易肇事肇祸精神病人排查摸底管控工作,并采取积极有效的措施，严防精神病人肇事肇祸。

一、调查摸排、分级管理。

2014年，镇综治办、××派出所对所属辖区内的精神病患者展开全面性的调查，先后两次开展疑似精神障碍患者排查清理工作，累计排查疑似人员131人次，其中鉴定定级120人，对肇事肇祸等严重精神障碍患者送到医院救治，对没有暴力倾向的精神障碍患者层层落实管控，实行责任人、监护人双项责任制。镇、村（社区）委会、责任区民警是主要责任人，精神病患者的近亲属是主要监护人，落实监护人的看管责任；对没有监护人或近亲属的，所在单位、社区、村委会要相应履行监护职责；对生活无着落，流浪街头的精神病患者要积极护送到民政部门并妥善救助。平时密切关注一般性精神病人的动态，落实药物治疗、心里疏导、生活安定措施，加强对肇事肇祸精神病人管控，畅通信息报送渠道，发现问题，及时处置。

二、及时监控，迅速处理。

我镇制定了防控工作预案，在遇突发精神病患者肇事肇祸事件时及时出警并控制局面。加大了对间歇性精神病人的管控力度，对辖区内精神病患者逐一落实监控责任、稳控责任，对病人实行实时监控，一旦发现其病情加重，立即上报，迅速处置，确保其发病前得到有效监护和及时治疗，今年以来，我镇累计送医肇事肇祸等严重精神障碍患者16名，避免了患者危害社会行为的发生。

三、及时汇报，社会联动。

各村（社区）对摸排调查出的精神病患者的具体情况特别是重点管控人员，做到及时向办事处汇报，一方面联系患者所在社区工作人员，稳定患者情绪，另一方面协调民政部门实施医疗救助，如香山村李其武严重暴力倾向，镇综治办、派出所、香山村及时发现、果断处置，没有发生突发精神病患者肇事肇祸事件，确保了村民的人身财产安全。

四、积极动员，根除隐患。

为从根源上消除隐患，××派出所民警会同镇综治办和患者所在社区干部，主动联系患者监护人认真协商，动员监护人及时将病人送往医院治疗，监护任家庭确有困难的由我镇筹集医疗费用，由警方护送患者前往精神病院医治。

总之，2014年我镇紧紧围绕全区工作大局，以构建平安和谐社会为目标，认真落实综治责任，扎实有效推进重点地区整治、专职群防群治队伍建设、社区网格化服务管理、平安细胞创建、综治服务平台建设、特殊人群服务管理等各项工作，为我镇经济发展创造了良好的社会治安环境。

重庆市××区××镇人民政府