临沧市临翔区地质报告

2024-10-06

临沧市临翔区地质报告(共4篇)

临沧市临翔区地质报告 篇1

临沧市临翔区商务局

2012年1—2月份“四群”教育工作及“三百四核”工作自检自查情况报告

区委第二督查小组:

根据•中共临沧市临翔区委关于以“四查五实六联”深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见‣(临发„2011‟44号)、•中共临沧市临翔区委办公室关于印发†临翔区以“ 四查五实六联”开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案‡的通知‣(临办发„2012‟15号)、•中共临沧市临翔区委 临沧市临翔区人民政府关于对全区2012乡(镇、街道)8项重点工作和区直单位“三百四核”目标任务进行专项督查的通知‣(临发„2012‟6号)、•中共临沧市临翔区委办公室关于对全区“四群”教育工作、“三百四核”目标任务、乡(镇、街道)八项重点工作、基层党组织建设、农村中小学义务教育学生营养改善计划等重点工作进行督查的通知‣(临办发„2012‟26号)文件要

求,我局对“四群”教育工作及“三百四核”工作认真开展自检自查,现将自检自查情况向督查小组汇报如下:

一、“四群”教育工作开展情况

区委、区政府召开深入开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度驻村入户动员大会后,根据•中共临沧市临翔区委关于以“四查五实六联”深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见‣(临发„2011‟44号)文件精神,根据挂钩联系群众的安排,我局主要开展了以下工作。

(一)建立领导机构、及时动员部署

临翔区动员会结束后,2012年1月10日全局召开“四群”工作动员会。研究制定了区商务局“四群”工作实施方案,成立工作领导小组,组长由局长担任,副局长为副组长,股室(大队)负责人为成员,工作组设立专门联系人处理日常事务工作。

(二)、深入基层驻村入户以“四查五实六联” 扎实开展“四群”教育活动。

通过对挂钩联系点平村乡忙丫村基本情况了解,忙丫村隶属于云南省临沧市临翔区平村彝族傣族乡,地处平村彝族傣族乡东边,距平村彝族傣族乡政府所在地33.00 公里,到乡道路为土路,道路交通条件较差,距临翔区135.58公里。东邻景谷县民乐镇,西邻平村乡平村村委会,南邻景谷县永平镇,北邻平村乡永平村委会。辖上下忙丫、田心、乃迫等

4个村民小组。2011年末,有农户139户,有农业人口560人,劳动力229人,其中从事第一产业人数229人。

全村国土面积2.06平方公里,海拔1,088.33米,年平均气温19.00℃,年降水量1,200.00毫米,适合种植 粮食、甘蔗、茶等农作物。村耕地面积3,093.00 亩,人均耕地5.6亩。2011年全村经济总收入452.58万元,农民人均纯收入4568.93元。

我局挂钩联系农户35户,科级领导干部挂钩5户,干部职工挂钩3户,实行干部直接联系群众。一是通过入户调查填写民情登记卡35份,干部直接联系群众基本情况登记表35份,了解了挂钩农户的基本情况,做到底数清,数字实。二是开展与生活困难户分别座谈,了解近期生产生活情况,能帮助解决的尽量帮助解决。三是倾听群呼声,力所能级的帮助群众解决一些实际问题。

通过以民情体验和干部直接联系群众等形式,组织干部重点是领导干部在“三深入”、“面对面”、“四加强”、专题学等“四个查找”、“五个实惠”中找准差距和不足,深入实际、深入基层、深入群众,积极开展民情恳谈,进行民情体验,面对面听取群众意见,认真查找思想、工作、作风等方面存在的差距,进一步加强群众观点教育、群众路线教育、群众利益教育、群众工作教育,扎实推进“四群”教育的深入开展。通过实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对

联户、下派干部联户、建立“两卡”联户、完善台帐联户,“六个联户”。使密切联系群众工作具体化、制度化、常态化。

(三)、认真听取民意,倾听群众诉求

在开展“四群”教育工作中,我局把听取民意,群众的合理诉求当做“四群”教育的重点来抓落实,从我局挂钩联系的 户农户情况看,他们反映的主要诉求是:一是希望加大对基础设施建设力度;二是加强对农业科技知识的宣传力度;三是加大对养殖业的政策扶持力度;四是对特困人群的帮扶力度。我们始终坚持深入群众中认真听取群众要努力满足和解决群众的合理诉求,高度关注那些生活困难的弱势群体,想群众所想、急群众所急、办群众所需,拉近与群众的距离。对于群众不合理的要求或限于条件难以实现的请求,通过一定的形式,向群众解释说明,取得群众的理解和谅解。

二、“三百四核”工作推进情况

根据•中共临沧市临翔区委办公室、临沧市临翔区人民政府办公室关于下达临翔区2012年“三个一百四项考核”目标任务的通知‣要求,我局紧紧围绕今年固定资产6200万元,(3月2日政府常务会调整为8200万元);招商引资工作目标任务6200万元;向上争取资金1200万元(调整为1427万元),分析形势、研读政策、制定方案、稳步推进。现将2012年1-2

月份重点工作执行情况汇报如下:

(一)1--2月份固定资产推进情况

2012年1--2月,我局完成固定资产投资43万元。其中,临沧榨房河加油站续建工程完成投资20万元,临沧东升加油站续建工程完成投资23万元;临翔区靖安汽车城项目预计投资5000万,该项目企业开发经济评价可行,目前正在办理项目相关手续;临沧温馨服务有限公司投资环保洗涤综合市场建设项目总投资3500万,该项目企业开发经济评价可行,目前正在办理项目相关手续。

(二)招商引资实际到位资金情况

2012年1--2月,我局招商引资已到位200万元。其中,临沧凯歌时代广场建设项目(续建项目),该项目企业开发经济评价可行,建设土地用地已经落实,建设规划已批准,今年投入资金200万元;赛辉与上海大众合资4S店总投资8000万元,现规划报批中。

(三)向上争取项目资金情况

2012,我局向上争取项目资金工作目标任务为1200万元调整为1427万元。

通过努力,截止2月29日,一是实施拉动内需工程共获得中央和省级财政补助资金152.45万元其中:家电下乡95.71万元、摩托车补贴56.74万元;二是积极争取向上项目资金指标。其中:万村千乡工程项目目前省、市没有下达目

标任务,报送2个乡农贸市场升级改造项目60万元。

三、存在的问题

随着工作的推进,我局及时总结经验、查找不足。从固定资产、招商引资和向上争取资金工作开展情况看,主要存在以下问题:

一是随着固定资产、招商引资及向上争取资金任务加大,增加了完成目标任务的难度,今后需在此项工作上多努力;

二是与相关部门在统计口径上的不统一,没有做到应统尽统;

三是服务的质量和水平有待于进一步提高。

四、下一步工作措施

2012年工作任务繁重。我们惟有坚定信心,从以下几个方面抓好落实:

一是对成熟度高的项目,做到及时跟踪服务,加快项目建设步伐,尽快形成固定资产投资,推进固定资产投资工作;对项目成熟度较低的项目,积极协调搞好服务,着力创造开工条件,力争项目早日开工建设;

二是与目标企业、区招商合作局保持良好的沟通合作关系,当好企业的参谋助手,确保招商引资任务圆满完成;

三是开展项目筛查,做到应统尽统。跟踪、服务好项目; 四是立足职能,牵头或配合相关部门加强市场监管,维

护市场秩序,营造氛围,拉动内需,社会消费品零售总额增长不低于25%的目标。

二○一二年三月四日

临沧市临翔区地质报告 篇2

一、农民增收存在的主要问题

(一) 农民自身素质整体偏低

首先是农民的文化素质整体偏差, 难以及时接受一些适用技术和方法, 许多农民信息闭塞, 市场意识淡薄, 缺乏运用新品种、新技术和开拓市场的能力。其次是相当一部分农民小富即安的思想根深蒂固, 满足于有吃有穿, “等、靠、要”思想严重, 不能积极主动开辟增加收入的门路。

(二) 第一产业结构不合理

第一产业仍然保持着数量型农林牧渔产品生产格局, 内部各业之间结构不尽合理, 且产品种类不多、质量不高。 随着居民消费水平的提高, 市场对多样化、高质量农产品的需求将越来越高, 低质农林牧渔产品失去了市场, 致使农民增产不增收。

(三) 农业产业化水平低

农业产业化发展缓慢, 农产品加工转换能力弱, 缺乏市场竞争力, 仅以初级产品为主, 生产成本相对较高, 商品率低, 经济优势尚未全面显现。农户的分散生产经营即小生产与大市场的矛盾突出, 阻碍了农业积累和吸纳新技术, 制约了农民收入的稳定增长。

(四) 二三产业发展较慢

农民收入以第一产业为主, 二三产业发展较慢, 有较大的发展空间。 坝区人多地少, 失地农民逐年增多, 必须发展二三产业, 转移农村剩余劳动力, 促进农民增收。

(五) 农业基础设施薄弱

山区、半山区村道路普遍存在晴通雨阻、路面窄、公路硬化率低等突出问题。农田水利设施方面存在高产田地少, 耕地单位产出率低, 机耕路、沟渠不配套, 有效灌溉率低的问题。 一些地方能源污染、植被破坏、水土流失严重, 资源开发不合理, 可持续发展能力低。 农业防灾抗灾能力减弱, 靠天吃饭的问题仍然存在, 阻碍了农业农村的发展。

二、农民增收的对策

(一) 狠抓农村教育, 提高农民素质

1. 加强农村九年义务教育和职业教育。 要采取有效措施, 保证农村小学入学率达99.84%, 初中入学率达98%。 上好云南省农村初级中学渗透职业教育地方教程, 让学生学到基本的农业知识及其他业从业常识, 提高劳动力后备军的素质。 要充分利用在本区落户的1 所市级技工学校和1 所市级中等农业学校的教育阵地, 加强职业技术教育, 使学生学成后成为科技致富的带头人。

2.抓好农村劳动力培训。 根据产业结构调整的需要, 充分利用中央电视台农业频道、区农广校、基层农技推广体系和农家书屋的阵地, 搞好以种植业、养殖业、农副产品加工业、建筑业、服务业基础知识等为内容的实用技术培训, 使其掌握适宜于本地资源开发的1~2 门实用技术, 把资源优势变成经济优势。培养农村劳动力向非农产业转移就业的实践技能, 积极支持和鼓励龙头企业开展定向式用工培训。

(二) 调优第一产业, 培育新的经济增长点

1. 巩固提升粮、 油、 糖、 茶、 畜牧业等传统产业。 粮食、油菜、蔗糖、茶叶产业的发展要做好稳定种植面积、 提高单产、提高品质、增加效益四项工作。 畜牧产业发展要提高畜牧产品质量和效益, 提高家畜良种化程度和个体生产能力, 建立行之有效的防疫制度, 加强服务体系建设和市场体系建设。

2. 培育发展烤烟、泡核桃、蔬菜、生物药业、 热带经济林果等可持续发展产业。烤烟产业的发展要重点建设烤烟生产基地, 指导烟农掌握好苗期管理、烘烤、分级扎把上的技术环节, 提高中上等烟叶的比例。泡核桃产业的发展要做好核桃管护工作, 力争2020 年泡核桃达到丰产期, 成为山区、半山区农民增收的支柱产业。 蔬菜产业建设要加强栽培技术培训和指导, 推广优良品种, 鼓励农户使用有机肥, 增加产量, 改善品质。 生物药业的发展以种植龙胆草、重楼为主, 不断提升中药材加工和药品开发能力。气候偏热的乡镇应种植咖啡、澳洲坚果、香蕉等热带经济林果, 合理利用中低产林地、农地, 增加农民收入。

3. 加大科技成果转化, 发展特色农业。 鼓励农业技术人员通过技术服务、技术承包、技术转让等形式开发农业, 建立农科教、产学研有机结合的一体化运作机构。 要搞好澜沧江、南汀河沿线特色农业经济走廊建设, 通过市场指导农民培育和发展有特色的优质农产品, 发展精品农业, 以优取胜, 以优占领市场, 把大量农产品销售出去。

(三) 发展农业龙头企业, 加快推进农业产业化

1. 培育农业龙头企业。 坚持把招商引资与扶持发展农业龙头企业相结合, 突出对已形成一定规模的粮、油、茶、糖、畜牧业等传统农业和有一定发展基础的泡核桃、生物药业、咖啡等特色产业开展招商引资, 加大 “走出去”和 “请进来”的步伐, 切实优化软环境, 增强软实力。

2. 加快发展农民专业合作社, 推进土地流转步伐。要以发展农民专业合作社为重点加快提高农业生产组织化水平, 按照规范化、市场化、实体化的要求, 以龙头企业为依托, 发展新的农民专业合作社。 要通过出租、转让、入股等形式将责任田转给龙头企业或种植大户, 建设高原特色农业产业化基地, 大力推广“公司+合作社+基地+农户”的模式, 实现规模经营、集约经营, 提高土地的投入产出比, 提高种田的经济效益。

3. 推进品牌创建, 加大市场开拓力度。 按照“人无我有, 人有我优”的思路, 积极推进农业龙头企业品牌创建, 着力培育省内知名品牌, 提高农产品的知名度, 提高市场占有份额。 积极引导、鼓励和支持龙头企业开展连锁经营, 与终端市场建立产销合作, 建立营销网络, 促进农产品销售。

( 四) 发展二三产业, 扩大农民就业领域。

1. 大力发展第二产业。 一是大力发展工业。 要发展劳动密集型企业, 增加其吸纳农村剩余劳动力的能力。可以在农副产品加工、 信息咨询等领域拓宽经营范围, 借助区位优势和资源优势, 生产出适销对路的特色产品, 逐渐提高行业竞争力, 进而推进当地的农村工业化。 二是建筑业致力于形成特色。要抓住国家推进城市化建设的机遇, 不断扩大目前已有的建筑企业的建筑规模, 吸纳更多的农民就业, 促进建筑业增收。

2. 大力发展第三产业。 一是改造提升传统服务业, 发展商贸物流、信息咨询等现代服务业。 二是依托中心城市优势, 加快建筑建材、汽车销售、茶叶交易、畜禽交易等专业市场建设, 构建综合性现代物流中心。三是以亚洲微电影艺术节永久举办地为契机, 开发特色旅游。 四是拓宽消费领域, 发展餐饮休闲业。

3. 精心组织, 做好农村劳动力的有效转移工作。 劳动和社会保障部门要有计划、有目的做好劳动力转移工作, 为农村劳动力转移提供人身安全及工资保障, 争取转移就业率不低于80%, 并逐步实现农村劳动力由单纯的外出务工向就地转移就业转变, 达到就近稳定就业和增加农民收入的目的。

(五) 加大农业基础设施建设投入, 改善生态环境, 实施可持续增长

1. 加大基础设施建设投入力度。 要依托扶贫开发、农业综合开发等项目的实施, 不断完善农村的基础设施。 一是加大村道路建设力度。 要加大经费投入, 搞好从乡镇 (街道) 到村委会的道路硬化工作, 认真研究和落实村组公路的管理和养护责任, 解决晴通雨阻、路面窄、硬化率低等突出问题, 提高公路的通车率和利用率。二是加大农田水利建设力度。大力改造中低产田, 提高和培肥地力。发挥小一、二型水库的作用, 加大小水窖建设力度, 努力扩大和改善水浇地面积, 提高单位面积的综合生产力。

2. 强化生态保护, 改善生态环境。 要切实加强生物多样性保护, 进一步巩固退耕还林、还草工程, 保护水土, 提高耕地质量, 治理环境污染, 合理开发资源, 走可持续发展道路, 为农民增收提供良好的发展空间。

三、结语

总之, 目前临翔区在农民增收中存在一些亟待解决的问题, 只有因地制宜, 对症下药, 多轮驱动, 农民收入才能持续健康稳步增长。

参考文献

[1]临沧市临翔区统计局.2014年临沧市临翔区领导干部经济工作手册[z].2015.

临翔区经济社会发展成果汇报1 篇3

一、临翔区情介绍

临翔区,曾名勐缅、缅宁、临沧。2004年10月18日更名为临翔区,是临沧市委、市政府所在地。全区国土面积2652平方公里,耕地面积30.7万亩。境内有傣、彝、拉枯等23个少数民族聚居。辖7乡1镇2个街道,93个村民委员会,9个社区居民委员会,总人口28.8万人。2010年,全区实现生产总值32亿元;完成财政收入3.75亿元;实现农民人均纯收入3329元;实现城镇居民人均可支配收入10821 元;社会消费品零售总额达20亿元。境内资源富集,潜力巨大。境内矿产资源及水能资源的储量和开发潜力巨大。目前已勘明的矿产资源有锗煤、硅藻土、高岭土、铜、铅、锌等16种53个矿属,其中锗煤储量达1390.7万吨,品位居全国之首;高岭土储量达1018万吨,品位在全国闻名,有“中国第一土”之称;水利资源丰富,有澜沧江和怒江两大水系,有大小河流48条,水能蕴藏量93.29万千瓦,具有较好的中小型水电开发潜力和价值。具有丰富的森林资源和独特的气候条件,全区森林面积达234万亩,森林覆盖率为71.14%;年平均降雨量1161.8mm,平均海拔1500米,年平均气温16.8℃-17.9℃,光照充足,雨量充沛,冬无严寒,夏无酷暑,四季如春,有“亚洲恒温城”之称。适宜于优质生态农作物的生长,建成茶叶、油菜、蔗糖、烤烟、泡核桃、畜牧业等产业基地,是-1-

全国茶叶原产地之一,是云南省油菜籽的重要产地。

二、经济发展成就显著

在市委、市政府的正确领导下,区委区政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,克服了重重困难,经济社会各项事业发展取得了显著的业绩。

(一)经济发展迅猛。“十一五”末,全区生产总值从“十五”末的15.3亿元增加到33.3亿元,年均增长12.6%;人均生产总值从5112元增加到10821元,年均增长11.8%;全社会固定资产投资由11亿元增加到38亿元,年均增长29.1%;财政收入由0.8亿元增加到3.75亿元,超规划目标任务2.41亿元,年均增长35%;农民人均纯收入从1532元增加到3329元,年均增长16.8%;城镇居民人均可支配收入从7606元增加到1.3万元,超规划目标任务2352元,年均增长11.3%;社会消费品零售总额从7.6亿元增加到20亿元,超规划目标任务4.69亿元,年均增长21.9%;产业比重由26:20:54调整为23:26:51。居民消费价格总指数处在可控范围内,“十一五”规划确定的主要目标任务全面完成。

2010年,全区实现生产总值32亿元,同比增长12%。其中,第一产业实现增加值7.2亿元,同比增长5.5%;第二产业实现增加值8亿元,同比增长16%;第三产业实现增加值17亿元,同比增长13%。实现财政总收入37519万元,同比增长48%,其中:地方财政一般预算收入19458

万元,同比增长36.09%。12月末,金融机构各项存款余额达90亿元,比年初增长17.47%;各项贷款余额达80.9亿元,比年初增长16.53%。全年实现工业总产值9.5亿元,同比增长16.9%,实现工业增加值4.5亿元,同比增长5%。预计完成非公经济增加值12.78亿元,同比增长18%。节能减排成效明显,全区单位GDP能耗同比下降 6 %。全年实现农业总产值12.5亿元,同比增长11%;实现畜牧业产值4亿元,同比增长13%。完成博尚整乡推进扶贫开发试点项目,累计完成投资2.7亿元,完成计划投资的149%。

(二)“三个一百”目标任务圆满完成。“三个一百”(固定资产投资、招商引资、财政支出)目标任务超额完成。其中社会固定资产投资38亿元,同比增长110.8%,完成市委、市政府下达任务36亿元的105.6%。共争取国家、省、市各类项目资金和补助6.5亿元,同比增长202.8%,完成目标任务6亿元的107%;招商引资落地资金18亿元,同比增长140.6%,完成市委、市政府下达任务15.5亿元的116.1%;财政支出11.98亿元,同比增长34.6%,完成市委、市政府下达任务11.8亿元的101.5%。

(三)基础设施建设得到夯实。我区积极整合项目资金,扎实推进交通运输、农田水利、城市建设、扶贫攻坚等项目,基础设施建设取得新进展。158公里通达工程、临勐二期通畅工程全面完成,国道323线、214线临翔过境段二级公路建设已经基本竣工,博尚水库码头基础设施建设、博尚至那招、团结桥至平村的农村公路通畅工程启

动实施,建成硬板路102公里,完成交通固定资产投资6.83亿元,同比增长340.7%。完海现代烟草农业示范区基础设施建设项目顺利完工,改造中低产田地3.98万亩,改造低产林5.3万亩。投入农田水利基本建设资金6348万元,完成除险加固、整复修和新建各类水利工程3560件。鸭子塘水库等一批重大项目开工建设。这些工程的实施,为临翔区今后经济发展奠定了坚实的基础。

(四)城镇化建设取得突破。围绕“把临沧城建设成为基础设施配套、服务功能完善、建筑特色鲜明、生态环境优美、市民生活舒适、文明和谐宜居的现代化城市新区”目标,科学建设和经营管理城市。加快城市基础设施及配套项目建设,完善城镇供水管网和污水处理设施,城市污水处理厂、第三水厂投入使用,东片区、工业园区道路基础设施建设、市民活动中心等工程有序推进。城市污水处理厂顺利投入运行。第三水厂主体工程及原水给水管线铺设完工。机场路绿化工程及西河生态河道治理工程和忙角小箐河、南北河综合治理工程顺利完工,认真开展以“让城市美丽、让人民满意”为主题的临沧城市容市貌百日整治活动,投资8000多万元实施城市“绿化、美化、亮化、净化”工程,完成了机场路、部分城市主次干道、市政府周边的绿化改造,种植大树1万余株;启动实施9条人行道改造和7条次干道建设工程,完成截污管网改造28公里,完成城区主街道下水道的修复、加固、更新工作;城市路灯改造安装工程取得新进展;城市“脏、乱、差”问

题得到有效整治,文明、整洁、有序的城市新形象初步形成。2010年,临沧城区面积达14.3平方公里,城市化水平达43.7%。

(五)新家园行动计划顺利推进。紧紧围绕“和谐平安、宜居家园”的主题,突出人口、产业和公共资源聚集,坚持“科学规划、统筹兼顾、突出重点、示范引路、梯次推进”原则,结合区情,制定了远期和近期的旧城、旧村旧房、旧校舍改造规划,新家园行动计划有序推进。2010年,新农村建设取得新突破,全区共投入新农村建设资金6.01亿元,完成市新农办考核任务2.3亿元的261.3%。投入挂钩帮扶资金291.86万元。认真落实各项支农惠农政策,全区累计投入支农惠农资金1.4亿元。现代流通网络体系逐步完善,乡村流通工程建设稳步推进,完成了忙畔街道丙简村、邦东乡璋珍村两个集贸市场升级改造,发展“两社一会”34个。“万村千乡”市场工程深入推进,共建设改造农家店120个,农家店乡镇覆盖率达100%,行政村覆盖率达90%。启动实施8个旧城改造项目,完成新建房屋面积14.4万平方米。建设廉租住房1050套52500平方米。完成旧村改造50个、旧房改造5571户。完成93个行政村、331个自然村的村庄规划编制工作。启动53新校园建设工程,开工面积7.34万平方米,排除中小学校舍D级危房4.19万平方米,开工建设7.34万平方米,我区“代建制”模式在全市得到推广。

(六)农业产业发展扎实推进。认真落实各项支农惠

农政策,加大农业发展扶持力度,着力巩固提升核桃、茶叶、油菜、甘蔗、畜牧等传统产业,积极培育烤烟、紫胶等新兴产业,农业产业持续发展,农村经济稳步增长。累计建成以泡核桃为主的农业产业基地150万亩,农民人均近7亩。2010年,全区累计投入支农惠农资金1.4亿元,同比增长40.3%;实现农业总产值12.75亿元,同比增长11%。全年完成烤烟种植5.52万亩,收购烟叶17万担,实现烟叶收入1.23亿元、比2009年增收3095万元;蔗糖、茶叶、核桃等产业全面实现增收。农业基础设施不断完善,投资6348万元,完成除险加固、整复修和新建各类水利工程3560件。实施中低产田地改造3.98万亩、低产林改造5.3万亩。

临沧市临翔区地质报告 篇4

(预警信息)

近期,临翔区发生多起利用预付少量租金骗取汽车租赁行的信任后将汽车租出典当进行赌博的合同诈骗案件,造成临沧市区内多家汽车租赁行业频频受骗。

一、案件情况

(一)2009年4月中旬,临沧市都市车族汽车服务公司向公安机关反映,该车行一辆号牌为云S31305的黑色奇瑞旗云牌轿车被双江县的唐某(男、23岁、汉族、双江县人)以每天200元租金租出开走,合同签好期限为2天,期限到期后唐以各种理由搪塞续租车辆,以致公司无法与唐联系,因此前来公安机关报案请求帮忙找回车辆。经临翔区公安分局经侦大队立案侦查后,该被骗车辆于4月27日在耿马县公安局协助下在孟定找回,经查,犯罪嫌疑人唐永东在临翔区都市车族租车行租用一辆号牌为云S31305的黑色奇瑞牌轿车,于3月中旬与犯罪嫌疑人郑福燕(男,28岁,汉族,临沧市临翔区人)以30000元的价格的典当给耿马县孟定镇“跨世纪”网吧经营者江某,所得款项被该唐与同伙郑福燕两人参与他人赌博挥霍一空。

(二)2009年5月初,临翔区驰远汽车修理厂向公安机关反映,该车行一辆牌照号为云SLY999的白色长安微型车被一双江人唐永东于4月初预付少量租金租走后,租期到后至今连车连人都杳无音讯,请公安机关帮忙找回车辆。经临翔区公安分局经侦大队立案侦查后,该号牌为云SLY999的车辆于5月4日在耿马县公安局协助下在孟定找回经查。犯罪嫌疑人唐永东伙同郑福燕在临翔区驰远汽车修理厂租用该车后,于租车后到达孟定镇的第二天与郑福燕以12000元的价格将租来的微型车典当给孟定镇波乃寨人贺某,所得款项被该郑福燕与唐永东两人参与他人赌博挥霍一空。

(三)2009年5月12日15时,华雷车行王汉稳到凤翔派出所报称:2009年4月23日,有一名叫张弘(男,23岁临翔区人)的临沧人在我车行租了一辆白色的众泰大地牌车子,牌照号为云S33355,租车期限是4天,预付租金500元。租车期限到期并超过后,张某电话称续租到5月1日,后无法与张某联系。经临翔区公安分局经侦大队立案侦查后,该被骗车辆于5月12日下午18时在孟定找回。经查,嫌疑人张弘在4月23日将云S33355车辆在华雷车辆租出后于第二天到达孟定镇后就将车辆以20000元的价格典当给当地一老百姓,张弘在5月1日与华雷车行通电话续租该车后消失,至今没有与该车行联系,现张弘已被临翔区经侦大队列为上网逃犯追逃。

二、案件作案规律和特点

(一)犯罪选择对象。犯罪分子专门针对租赁汽车行业,利用租赁行业之间的激烈竞争会降低租赁车辆的起点标准,从而达到预付少量租金就能将车辆骗走。

(二)团伙分工作案。犯罪分子出现由两人以上共同作案,分工明确,先由一名犯罪分子与租车行联系后将车辆租赁合同签好将车辆

骗开走,另一名犯罪分子负责联系典当被骗车辆,最终达到以车还钱进行赌博挥霍的目的。

(三)诈骗动机基本相同。犯罪嫌疑人骗车主要目的是赌博和高消费挥霍,骗车后几乎全部低价转卖、经赌友介绍抵押给典当行借款或地下赌场,转手价格远低于被骗车实际价值。这些骗车抵押赌博人员,大都持有侥幸心理,企盼赢钱后赎车,但往往越陷越深,赌债越来越大、致使挺而走险连续骗车作案。

(四)作案人员身份从外来人员转变为以当地闲散人员为主。当地人有固定的财产和较为稳定的社会关系,容易得到租赁公司的信任,且这类犯罪分子虽有固定的家庭住址和身份证明,却大多无固定职业,长期离家在外、行踪不定。他们往往将租赁到手的轿车低价抛售给他人,或抵押给典当行。

(五)作案人员身份趋向真实化。今年临翔经侦大队侦办的3起汽车租赁合同诈骗中,3起案件的作案人员不再单一的依靠假证件行骗,他们为骗取租赁公司的信任向汽车租赁公司提供的都是真实、有效的身份证件,在骗走汽车后人就不知去向。

(六)犯罪分子重复作案。犯罪分子多是欠债无业人员,为偿还高额赌债等债务,于是便“租车—抵押骗钱—挥霍—再租车”,拆东墙补西墙,屡屡作案。

三、防范对策

一是加强法制宣传,强化法律意识。针对汽车租赁案件高发态势,公安机关可以选择若干典型案例,邀请汽车租赁经营者、二手车交易

户、典当业者进行案例讲座,让经营者切身感受到,只有合法经营才受法律保护,违法经营必然受到法律制裁。

二是整治旧车交易、典当业市场秩序并打击制、售假证件行为。旧机动车交易、典当行业对每辆汽车要查验所有权证明,对每名交易者要查明身份,对每笔交易要登记在案,建立一套完整的交易溯源体系,既可以威慑潜在的销赃、变现者,也可以对骗租者有案可稽。公安部门可以通过不定期抽查交易台账的形式加强对业主的监督,发现涉嫌诈骗线索及时进行处置。同时,顺藤摸瓜,加大对制售假证行为的打击力度,对购买、使用假证者课以重罚,使假证没有藏身之地。三是整合汽车租赁行业,提升风险防范水平。目前汽车租赁公司大多规模小、管理乱、硬件措施不配套,尤其是很多私家车挂靠于租赁公司,使一些租赁公司沦为只收管理费而无力承担风险的中介机构。要通过提高行业门槛来整合企业,提升防范水平:购买先进的证件鉴别仪器,识别承租人证件真伪;对承租人进行基本信用调查,不盲目相信;为高档车配备GPS全球卫星定位系统,以便及时找到汽车,减少损失;实行客户租赁汽车信息联网,建立客户失信黑名单,让汽车租赁经营者成为千里眼、顺风耳。

四是公安机关要对骗租车辆行为加大打击力度。被骗车辆价值大,转移快,一旦不及时立案,将给经营者造成很大损失,租赁汽车者即使使用真实的身份证件,也有可能涉嫌诈骗,因此,公安机关应当加大打击力度和协作配合的力度,一旦发现线索,互通情况,迅速

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