2022国考申论指导：申论公文写作要点

2022国考申论指导：申论公文写作要点（精选10篇）

2022国考申论指导：申论公文写作要点 篇1

2012国考申论指导：申论公文写作要点

近几年，随着公务员考试的变革更新，为了测查考生处理行政机关日常工作的能力水平和熟练程度，公文体裁的应用文写作在申论考试中占有着越来越重要的位置，现已成为申论考试中的常见题型，备受青睐，并有可能成为未来文章写作题的发展主流。有鉴于此，国家公务员网专家提醒广大考生，公文体应用文写作能力的培养应引起考生的高度重视，从平时做起、从真题练起，逐步提高各种公文体裁的文稿写作能力和熟练程度，在与公文题狭路相逢时能够战而胜之。

明确申论考查的公文范围

申论考查的公文体裁为党政机关常用文书，属于广义公文，此处的“公文”只是一个泛称，包括法定公文和机关常用的工作事务性文书两大类。具有法定效力和规范格式的狭义公文仅指《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》所规定的文种;而广义公文则包括机关日常行政工作中所使用的各类文书，如讲话稿、宣传稿、新闻发布稿、规划、建议等，其外延无限宽广，几乎任何机关使用的文书都可以往“广义公文”的篮子里装。因此，考试命题不拘一格，通常只限答出“公文”的主体内容，考生作答时也不要过于拘泥形式，在一般政论文章的基础上，符合公文的写作规范即可。

国考市以下考生和省考备考要侧重公文能力培养

国考市地以下职位要求考查“贯彻执行能力”，从2010的考试实际来看，这种能力是以种类几乎无限的“软公文”写作来体现的，最典型的试题就是2010国考市地以下第三大题：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

要求：

1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;

2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;

3.通俗易懂。不超过400字。

题目要求写作的体裁为“宣传纲要”，“纲要”和宣传材料即属于法定公文之外的“机关事务文书”，写作依据是“政府精神”，目的是调动“全市各界的关心、支持”，以推动污染整治工作的顺利实行。显然，这里的政府精神，就是考试大纲中的“组织意图”，考生在把握材料文意的基础上，梳理出其中蕴含的“组织意图”，即政府推进该项工作的目的、预期达到的效果、准备采取的原则和措施，确定“宣传要点”也即答案内容要点，“提纲挈领地陈述”出来，即为符合公文写作规范的答案。

类似领会和贯彻组织意图、陈述执行原则和措施的文字材料，即为“贯彻执行能力”的载体，是国考市以下试卷必考的题型;而公文写作考查的具体实现形式，必将与广义公文的多样性相对应，形式灵活多样，题型多变，但基本要求万变不离其宗，核心要求是写出“体现政府精神”的工作要点，符合各类公文的基本写作规范，具备公文主体内容，一般无须写出严格具体的格式。

省级公考主要选拔市以下职位的工作人员，其申论考试与国考市以下试卷相同，也将广义公文的写作作为必考题型，例如2010年4月25日多省统一考试申论第二题，“假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;2.简明、通俗，利于老百姓理解：3.不超过400字。”命题思路与国考第三题完全相同，连文稿体裁、提问方式也基本相同。

今年国考对公文写作的考查发生若干变化之后，省考一定会紧跟其后，进行相应的命题调整和提问方式变化，因此，报考国考市级以下职位和省考的考生要未雨绸缪，加强公文能力的培养，对照真题，进行多种广义公文体裁的写作练习，弥补自己因缺乏实际公文处理经验而导致的能力短板。

软公文写作要注意切合软要求

广义的公文随着机关工作实践的丰富，其外延不断拓展，体裁种类不断发展，从前景来看，几乎是无限的。但从写作要求来说，有的公文是硬性的，比如工作计划、规划等安排计划性的，总结、报告等总结汇报性的，格式体例和语言风格高度程式化，只陈述事实、做法而不带感情，有时提出强制性要求而无须缓冲和修饰，措辞严谨，语气平实;有的事务文书则是软性的，要考虑接受对象和使用环境，如演讲稿、宣传稿、新闻发布稿、答复等，必须考虑诸如群众和答复对象的理解程度、心理感受、精神需要等，与受众达成情感上的交流与共鸣，这就要使用柔性的语言和有技巧的表达方式，可以抒情而不能只顾陈述事实，多加缓冲修饰，使之易于为受众理解和接受而不能提出强制性要求。

2008年国考申论第五题要求修改答复稿，虽然对“答复”这种公文形式没有做形式上的要求，但按照机关工作惯例，答复必须考虑受复者的情感、意愿和接受程度，以其实现公文的行文目的，取得受复者的认同与配合，这实质上就是一种软性的要求;2010年国考和统考、各地方考试中要求起草的宣传类材料，是“宣传知照”性质的材料，大都以社会公众为对象，与讲稿、新闻发布稿等文体类同，是有潜在着的软性要求的，考生在作答中，务必强化角色意识与对象化思维，把握柔性工作的方针和写作要求，考虑接受心理，揣摩应采取的语言词汇、语气语调和表达方式，以期符合评分标准，实现完美的公文题作答。

国考申论高分写作方法 篇2

一、运用排比，增强气势，提升作文新高度

排比是作文中常见的修辞手法，不但能增强气势，还能解决考生无话可说的难题，以“朋友圈”为例：

打开微信“朋友圈”，就能看到一个完整的文化微缩景观：既有“小清新”，也有“情怀党”;既有痛心质问“传统文化怎么了”，也有娓娓道来“告诉你一个真实的美国”;既能看到古典乐迷的“高大上”，也能看到各种“非主流”、“脑残体”……，文化其实已经写进了每一个人的生活里。

从这个案例可以看出，透过“朋友圈”这样一个生活常见的案例，可以引起阅卷人的共鸣，增加亮点，同时也增强了气势，提升了文章的高度，突破了无话可说的瓶颈。

二、巧用设问，切入主题，优化作文旧模式

修辞手法有很多，设问也是常见的一种。很多考生常常提出一个设问就草草了事，没有案例支撑，这样的设问比较单薄，其实结合一个反面案例，就会达到不一样的效果。以今年比较火的电影《小时代》为例：

去年以来，《小时代》系列电影持续掀起话题，抛开其内容不论，这票房和舆论的“双重风暴”也让人思考：电影创新该如何传递正能量、讲述好故事?电影产业如何营造一种正面的文化氛围?文化的发展应该是社会中每一个人，肩负起来的`责任，其中媒体人要树立起弘扬中华文化的意识。

这个案例中的电影只是一个切入点，估计《小时代》很多人都看过，但是能否通过电影，发出一种设问，上升一定高度，看到事件后面的本质，其实也是体现考生能否深入论证的能力。

三、活用白描，承接地气，凸显作文个性化

白描的写法其实在我们的高中时代就很常见，在散文中的使用尤为突出。白描就是对于某一行为或者细节进行突出的描写，这种方法能够凸显考生文采，但是在议论文中，最好使用在开头和结尾，不要用在论述部分，因为会影响文章的论证效果，以如今的书店为例：

暮春，子夜，北京一角。毗邻王府井大街、24小时营业的三联韬奋书店内，依然灯火通明。几张书桌，数盏灯光，秒针滴答有声，手指划过书页，颇有“夜深还照读书窗”的意境。一些学者感慨：“找到阅读的价值，才有文化的回归。”

2022国考申论指导：申论公文写作要点 篇3

在广大考生备考的过程中，很多人认为公文写作题只是“披着狼皮的羊”，不过是传统的对策、分析或概括题披上了一层公文的外衣，因此就用概括、分析或对策题的做题方法来写公文。其实这个看法有失偏颇。从本质上公文写作考的是概括、分析或对策能力，但有时是要求严格的公文格式的，而这种格式实际就是日常工作中对这类公文的要求，这种要求也应该是考试阅卷过程中的标准。因此，了解实际工作中相关公文的写作格式和样式，以“实”为鉴，对我们做好某些公文写作题是大有裨益的。

举个例了。

“2011年4月联考A卷，”

（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6—8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）

要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。“

这个公文题25分，分值已经很高了，那我们应该怎么写这个意见呢？

对材料的细读我们可以发现，这个材料的6-8部分，集中论述了养老，特别是421结构家庭在养老问题上的误区和解决这个问题的关键（建立个人、家庭、社区、社会四者合力的综合养老制度）。但这个题在设计时有几个细节我们要注意：

1、题干有书名号，也就是要求我们严格按格式写；

2、要求是有指导性和可行性；

3、400字。综合这几个细节，我们不难看出，这个答案要我们写能被基层工作人员看懂的（这个很重要，没多人明白四者合力的综合养老模式是什么，要让工作人员看懂，就要把这个模式进行拆分，把个人、家庭、社区、社会每个部分应该做的部分把它细化，拆成可供参考的每个部分的做法），对他们的工作有指导性的而且是有合适格式的文章（这个格式，你可以上网找一个，看看在政府实践中大家在写指导意见时都是怎么写的，不外乎要有个目的式或根据式开头，要在思想、理论上有所拔高，要有合适的铺垫，不能上来就直接写建议，那样是不像公文的）等等，如果你有这个思路，这个指导意见写起来就应该不难了。

2022国考申论指导：申论公文写作要点 篇4

“请结合实际”、“请结合自身生活实践”，类似这样的表述，想必各位考生并无陌生，这些都是议论文写作的常见要求，那么这几句话究竟什么内涵呢?其实，这并不难得出结论，考官就是想让大家用生活中或者是你积累的例子去写文章，这样会使论证更加有力，文章更加“接地气”。那么今天中公教育专家就和各位考生一起分享下例证法在文章写作中的应用。例证法并不是直接把例子呈现出来就结束任务，而是需要一个引出、叙述、分析的过程。

一是引出例子，我们称之为引例。

中国人说话做事的风格便是不够直接，大部分举措都是需要有一个铺垫引入的过程，因此在写作的时候，我们也有必要做一下铺垫，就好比你要和别人分享一个故事，你会说：“我在书上看到一个故事......”。

二是叙述例子，我们称之为叙例。

既然叫作例证法，那么例子的叙述一定非常重要，但是例子叙述也有一定的技巧，一个例子应该多少字数，应该举几个例子，应该举什么样的例子，可不可以正反例子，这些都是我们应该考虑的。各位考生应该多加积累，在学习之余，多看新闻，多多积累热点事件，并且思考如何将热点事例变为作文中表述，只有这样，才能从细微之处，提高写作的能力。

三是分析例子，我们称之为议例。

莎士比亚说过：“一千个观众眼中有一千个哈姆雷特。”也就是告诉我们，一个事物，从不同的侧面来看，就会得出不同的道理或启示，其实，写作中的例子也是如此。那么如何引导考官进入你的专属写作情景呢，这就需要我们能够做到点题。例如：

歌德用了差不多半生的精力学画无成，面对人生的不断碰壁，及时调整了人生目标，在文学道路上做出一番成就。孙中山青年时悬壶行医，最后发现治一人并不能救社会，于是转而投身革命，终于成就了令世人敬佩的伟业。无数成功的例子告诉我们，成功者是在不断的实践中发现了成功的道路，并不是一开始就站到了正确的起点上。因此，我们不要盲目地相信自己的兴趣，不要绝对依赖自己的感觉，而要尽可能多地尝试各种各样的发展道路，与时俱进地调整自己的努力方向。

以上横线部分，就是我们所说的议例，找到例子间的共同道理，这就再次点题，实现了例子叙述的真正作用。

以干部“辛苦指数”赢得群众“满意指数”

从《尚书》的：“民为邦本，本固邦宁”的微言大义到孟子的“国以民为本，社稷亦为民而立”的谆谆古训;从“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的忧愁忧思到“安得广厦千万

间，大庇天下寒士俱欢颜”的忧国忧民;从李世民的“君依于国，国依于民”的睿智到温总理的：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严”的宣言，民本思想贯穿中华文明。因此，注重民生，提升群众幸福指数，是每一个领导干部的责任和担当。

然而当今国民幸福指数不高。有为求一安居之所而心力交瘁的“房奴”，有因看病而一贫如洗的患者，有因子女上学而砸锅卖铁的悲壮“勇士”„„国民疲于在生存线上奔命。究其原因，在于领导干部的的不作为，懒政怠政。政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。要使发展成果惠及全民，必须提升领导干部的“辛苦指数”，才能赢得百姓的“满意指数”

干部要苦学，提升业务素质能力，增加群众满意指数。总书记提出“学习型政府”，体现学习对领导干部的重要性。学习是一件苦差事，不能期待一劳永逸。养成政府官员和公务员良好的学习习惯只是迈向学习型政府的第一步，使学习活动正常而有效地开展才是根本。但是有些基层干部对出现的新情况、新问题、新趋势，或茫然无知，或不求甚解，政府的学习压力会更大，但学习的机会也就更多。实践是最好的学校，实践需求是最强有力的学习动力。因此，苦学是提升干部自身能力的关键和保证，才能更好的为民服务。

干部要苦行，解决群众实际问题，增加群众幸福指数。“喊破嗓子不如甩开膀子”，“撸起袖子，加油干”，这一系列领导人寄语，正是在昭示着实干苦行之重要，古往今来，任何王朝的兴盛，大国的崛起，无一不是靠实干，五一不是历经艰苦。面对纷繁芜杂的社会问题，党员干部需要继续保持艰苦奋斗的作风，坚持勤俭节约，不仅自己坚持“苦行”，也能带动其他人加入到修行队伍中来。在越来越务实的党政府带领下，领导干部坚持苦行，上行下效，人民幸福，国家繁荣指日可待。

2022国考申论指导：申论公文写作要点 篇5

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贯彻执行题型在公务员考试申论中出现频率比较高，占据着举足轻重的位置。今天，中公招警考试网就和各位同学聊一聊“编者按”。

所谓编者按也叫作编者案，它是应用文写作重要文体之一，是编辑人员对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息前面，有时也放在文章中间。其作用是编者(不是作品作者)对文章的解释或引申，可以表明编者的态度和意见，也可以提示要点，还可交代背景、补充材料或借题发挥。它通常很短，200字左右，有时仅有三言两语，但一定要能够切中要点。

编者按这一文种在2012年国考副省级考试中曾经考察过，原题如下：

“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。

通过这道题目我们会发现，当年对于编者按的考察主要是强调其提示要点的作用，字数控制在200字以内，当年考生在作答本道题目时由于对于编者按这一文中不了解，所以在作答过程中存在一定的疑惑，导致作答效果不是很理想。其实，近几年公务员申论考试对于贯彻执行的考察是建立在 “题干”和“要求”有明确的提示信息基础上，出题人会通过明确的限定要求考生按照一定的意图进行作答，根据这一特征就需要各位考生在备考答题过程中充分利用好“题干”和“要求”中的有效提示信息。

以本道题为例，“题干”中需要在撰写编者按时介绍社会上涌现出的先进人物事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习;“要求”中需要对于先进人物事迹要概括全面，并揭示

本单位全体人员的精神实质。综上所述，可以得出最终的审题思路，即编者按的主要作答内容是介绍先进人物事迹，揭示先进人物事迹，并号召本单位全体人员先进人物学习。

公文式申论文章写作要点 篇6

公文类型的题目历来在国家机关及各省公务员《申论》考试中有所涉及，是早年考察的一个重要内容。随着公务员考试的发展和题型的不断变化，公文型题目逐渐退出了公务员考试的范围。但是，公务员考试还处于不断的改革当中，我们不排除再考类似题目的可能，因而我们还是应该了解一下公文类申论文章的写作要点，以做到“有备无患”。

（一）讲话稿

领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。从内容上说，既然是领导在事发现场的处置过程所发表的讲话，此类现场讲话稿要以政府领导身份，站在人民群众切身利益的角度去客观、正确的看待此次事件，要让群众了解事情真相和政府部门的处理过程，重点介绍事件的调查结果，要表明态度，诚恳道歉，及时采取措施，化解社会矛盾。讲话稿格式包括：标题、称谓，主体。主体部分要包括开头、正文、结尾。在措辞上说，语气应尽量真诚、亲民。

（二）发言提纲类（汇报提纲，传达提纲，讲话提纲，写作提纲）

提纲在汇报工作、传达会议精神和讲话发言，提纲在工作中运用比较普遍，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。提纲的写作要点首先是不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容提纲挈领式地写出来，但在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。其次应该具有条理性，一目了然。

提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。标题比常用，内容相对灵活；主体也因提纲不同，有些差异；结语可长可短。此题中的发言提纲实质就是概括主要内容。

（三）汇报材料

汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿。汇报材料包括标题、主体、署名、日期。标题由“单位+汇报内容+文种”组成，可写成“关于……的汇报”，也可直接用“汇报提纲”作标题。主体部分包括汇报的主要内容、存在的问题以及下步打算。主要内容交代清楚事件发生的具体经过，如时间、地点、人物，事件的起因、经过、结果等。政府部门是如何现场处理这一事件的，导致这一事件发生的原因有哪些（导火索和深层根源），针对工作过程中存在的不足提出改进的建议。由于汇报材料是向上级机关进行情况汇报，文章的语言必须符合公文写作中上行文的文体风格。

（四）情况反映

所谓情况反映，就是对现存问题和已经采取措施的概述，其实质是内容概括。格式上没有固定的要求，但要注意在措辞上要体现出是一份情况反映。一般来说不加标题，但要有体现“情况反映的话语。一般“以下是对……进行的情况反映”为直接的开头。

（五）内容摘要

内容摘要便于读者用最短时间掌握信息，了解研究工作或文章的主要内容和结果，从而决定是否需要详读全文。摘要不容赘言，内容必须完整、具体、使人一目了然。申论中的内容摘要实质上是概括主要内容，目的是不读材料也知道材料所要写的主要内容。

（六）报告

完整的报告由标题、主送机关、正文、落款、日期五部分组成。

标题要居中，一般由事由和文种构成，如“关于„„的报告”，也可是“„„的报告”。正文可采用三段式结构，分开头、主体、结尾。开头交代清楚报告的缘由，即为什么写这个报告，要开门见山，直截了当。主体是报告的主要内容，即报告的实施和问题。如果报告的是事件，要将事件的起因、经过、结果写出来。如果报告的是问题，将问题的原因，影响，解决办法写出来。报告结尾有两种写法：一种是提出建议或意见；另一种是另起一行写上“特此报告，请审阅”、“以上报告如有不妥之处，请指正”等。

（七）调查报告

调查报告一般由标题、序言、主体和结语四个部分组成。微型调查报告由于篇幅短小，主题要简明单一，清晰聚焦。标题要新颖活泼，吸引读者。导语一般多样化，导语力求开门见山，直奔主题，用几句话或一个小自然段导入与揭示主题。主体应突出重点，或着重描述现象，或重点分析原因危害，或着力提出解决的办法，力戒面面俱到。结语部分简单总结、归纳。注意：微型调查报告对语言的要求很高，不能讲空话、大话、套话，用语要准确、简洁、到位，还要注意语言的形象性和生动性。

（八）倡议书

倡议书的格式，倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成，如“„„的倡议书”。内容主要包括：写倡议书的背景原因和目的、具体内容和要求、结尾。倡议书的发出贵在引起广泛的响应，要交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的。倡议的内容一定要具体化，包括开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。

（九）宣传材料

2022国考申论指导：申论公文写作要点 篇7

一、调查报告的特点

1.调查问题的针对性。写调查报告的目的是总结经验教训，用来指导以后的工作，因而调查的问题必须集中一点，具有明显的针对性。正因如此，调查报告的立题必须着眼于当前迫切需要解决的问题，从实际出发，为解决问题提供第一手资料。调查报告的针对性越强，指导性就越大，价值也就越高。

2.指导工作的典型性。通过典型指导和推动工作是最好的方法。调查报告反映出的结论鲜明，其之所以对现实工作具有明显的指导意义，就是因为被调查的对象具有一定的典型性。调查的过程，也是解剖典型的过程，通过对典型事实的深入分析，总结提炼出其所具有的规律，从中找出解决问题的有效方法。

3.解决问题的时效性。撰写调查报告是为了及时回答并解决当前现实工作和生活中提出的问题，因此调查报告具有较强的时效性。如果我们在工作中缺乏紧迫感和时间意识，拖拉延误，不能按要求及时报送调查报告，就会错过解决问题的最佳时机，给工作带来损失。

4.叙议表达的相兼性。调查报告的事实和情况部分，包括事态发展的过程，都要给人以鲜明的印象，表达要以叙述为主;而对事实和情况进行分析研究的部分，要上升到理论上去认识，表达则要以议论为主。调查报告的写作，叙议相兼，缺一不可。

二、调查报告的分类

调查报告的内容比较广泛，其表现形式多种多样，因而分类方法也很多，并且很难做到完全统一和一致。

从时间上分，有历史情况和现实情况的调查报告;从作用上分，有提供情况、揭露问题、判断是非、推广经验等的调查报告;从内容上分，有社会、经济、科教等方面情况的调查报告;从范围上分，有单项调查报告和综合调查报告。等等。

三、调查报告的结构

调查报告的结构一般由标题、正文、署名和日期三个部分组成。

调查报告正文一般包括前言、主体、结尾三个部分。具体地说，行文脉络有的体现情况、做法、经验、认识、结论;有的体现基本情况、主要问题、存在原因、拟采取的对策;有的体现基本情况、取得的经验、几点启示，等等。

四、调查报告的写法

1.标题。调查报告的标题一般有四种写法：一是文章标题式。类似于一般的文章标题，如《××市的干部有了能上能下的习惯》;二是公文式标题。如同一般公文的标题，如《关于××市妇女干部培养选拔使用情况的调查报告》;三是正副标题式。在正标题下加一个副标题，正标题揭示调查报告的思想意义，副标题标明调查报告的事项和范围，如《抓住市场无形手——通化金马药业股份有限公司的发展之路》;提问标题式。采用设问或反问的方式，以引起人们的注意，如《企业的根本出路在哪里》。

2.正文。调查报告正文一般由前言、主体、结尾三个部分组成。

前言的写法。一般有两种：一是简要说明法，主要是对调查的目的、时间、地点、对象、范围、方式、过程等等进行简要的说明，使读者全面了解调查的经过，以增强可信度和说服力;二是概括全篇法，就是运用简炼的语言，对调查报告全篇内容进行简明的概括，让读者对文章有个大致的了解，引导其阅读兴趣。

主体的写法。这部分内容由调查情况和研究结果两部分组成，行文中要讲究逻辑性，合理有序地安排结构层次。一般有三种写法：

一是横式结构法。这种写法就是把材料分成几个部分，围绕全篇的主旨来写，每一部分可加上小标题。其特点是把有关材料分成若干组，各组材料都有相对的独立性和完整性，它们之间不存在从属关系，但都为烘托文章的主旨服务，以达到观点醒目、中心突出、层次清楚、条理分明的行文目的。

二是纵式结构法。这种写法是按调查事件的发生、发展的时间先后顺序从头到尾进行叙述和议论的。其特点是用材料说明观点，通过事件发展过程本身来找出带有规律性的东西。以时间为一条纵线写出，一气呵成，易于把握。

三是综合结构法。这种写法既具有横式结构写法的特点，也具有纵式结构写法的特点，组织安排材料，二者互相穿插配合，使文章收到一种特殊的艺术效果。一般来说，在叙述和议论事件发展经过时用纵式结构的写法，在写认识、收获、经验、教训时用横式结构的写法。很显然，这种写法，要求作者文字修养和写作能力较高。

结尾的写法。一般有两种：一是言尽意止法，这种结尾言尽意止，正文中的观点和结论不重复体现，调查报告内容写完就结束全文，不再设结尾，特点是干净利落，耐人寻味;二是概括点题法，就是用简练、精辟的语言对正文的观点和结论进行概括，总结结束全文，可用一句话，也可用一个自然段，特点是重申结论，进一步深化主题。

3.署名和日期。署名写调查研究的单位、调查研究的小组名称或撰稿人姓名，以示负责。日期，写明成文的时间，具体的年月日。

五、应当注意的事项

1.要全面占有各种材料。把握第一手材料是写出高质量调查报告的前提，所以必须深入实际，吃得起辛苦，力争全面占有各种材料。调查研究，不能偏听偏信、浅尝辄止，更不可先在头脑中设定结论，到调查中找论据。只有把握了大量的第一手材料，才能更牢固地确立调研的主题。

2.要抓住本质提炼主题。写调查报告不是堆砌材料，而是要通过材料来反映文章的主题。也就是通过调查研究，抓住事物的本质和规律，正确地确立主题。所以，面对大量的材料，必须进行筛选和加工，即分析、综合，进行去粗取精、去伪存真，做到材料为主题服务，材料与主题相统一。

3.要把握好文字的表达。调查报告语言文字的.表达，直接影响调查报告写作的质量，所以，必须做到表达准确，语言生动。行文中，要以第三人称进行写作，处理好叙述和议论的关系，少用抒情描写的语言，力求谋篇层次清晰，文字生动有感染力，富于现代生活气息。

●调查报告写作举例

靠 人 才 提 高 企 业 核 心 竞 争 力

——××市欧蒂爱袜业有限责任公司的调查

欧蒂爱袜业有限责任公司组建于。经过7年多的发展，现在公司拥有员工960余人，厂区占地面积达3. 5万平方米，固定资产达8900多万元。形成了纯棉、氨棉、亚麻、丝光、保健、真丝、运动及儿童等八大系列，300多个品种。产品覆盖全国300多个大中城市，远销日本、韩国、俄罗斯、欧盟等20多个国家和地区，成为我国北方地区棉袜的最大生产厂家。“欧蒂爱”系列产品被省消费者协会评为用户信得过产品，被省商检局确定为出口免检产品。“欧蒂爱”品牌为××省著名品牌，“欧蒂爱”商标为××省著名商标。，袜子产量达3000万双，年销售收入6000多万元。该企业之所以能在几年时间里迅速发展壮大，成为××袜业的领军企业，关键在于他们坚持把人才作为提高企业核心竞争力的根本措施，多年来高度重视人才的引进和培养，重视发挥人才作用，依靠人才走上了创新发展之路。

一、拓宽思路，多渠道引进、培养人才

一是从停产放假国有企业招聘人才。

二是从应届大学毕业生中选聘人才。

三是采取师傅带徒弟的办法定岗培养人才。

四是与职业技术学校联合办学，订单式培养人才。

五是送人到高等院校进修培养人才。

二、营造环境，千方百计留住人才

一是从工资待遇上倾斜。

二是送股份。

三是对有突出贡献的人员实行重奖。

四是发展企业文化，提高企业凝聚力。

三、搭建平台，充分发挥人才作用

引进、培养人才，留住人才，最终是为了用好人才。在这方面他们努力为人才搭建平台，放手使用，充分发挥人才作用。

一是靠人才提高企业自主创新能力。

二是靠人才提高企业管理层次和水平。

三是靠人才拓展市场空间。

欧蒂爱公司成功经验给我们的启示是：

第一，做好企业人才工作，必须坚持科学的人才观。第二，做好企业人才工作，必须舍得投入。第三，做好企业人才工作，必须积极探索培养人才的有效途径。第四，做好企业人才工作，必须建立良好的人才工作机制。

●申论应试写作提示

考生在申论写作中，运用调查报告这一文种，要把握好以下几点：

一是要把握调查报告这个文种的特点、结构、写法和注意事项。

二是要把握调查报告在申论应试中的运用，重点把握好调查报告正文部分的写作，即情况、问题、原因、对策等通常行文层次脉络的有序安排。

公考写作指导：如何答好申论 篇8

申论”一词的意思是申述、申辩、论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观

性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意:

（一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

（三）范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

(四）轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤:

（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

（二）将勾划出的句子再进行分 析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

答题方法:

通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。

（一）关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够

了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题(一)的分述句可概括为“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟

试题

（六）的分述句可概括为“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法最为简便易行。

3链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述句可概括为这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）

4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为:“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。)调查表明:我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具有新热点。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。如模拟试题(二)中“撞了白撞”的核心元素是 “人、车、路”，那么解决方案就是

(1)提高路人的安全意识，监督路人的行动。(要列举一些具体办法，如加强交通安全教育，设置交通路口安全监督岗等)。

(2)车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。

(3)路的问题主要靠政府解决，政府要多修路，修好路。(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要道架设天桥，修地下通道，或封闭一些事故多发路口等)

(4)参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。

(5)焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件。解决这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如“关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、2、正文的写作一律采用三段式:提出问题－－分析问题－－解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

2022国考申论指导：申论公文写作要点 篇9

2015大学生村官申论备考指导：公文写作格式与范例大全

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2022国考申论指导：申论公文写作要点 篇10

中公网校专家通过分析近些年的申论考试发现，拉开考生分值差的最为主要的因素在于非作文小题的得分。若想在申论考试中力拔头筹，关键在于小题的得分。纵观历年真题，现今申论小题考察出现频率最高的题型为贯彻执行题，若想致胜贯彻执行专项，必须了解一些常见党政机关公文的写作。中公网校辅导专家现就“总结报告/汇报材料”这一常考的党政机关公文写作作出详细剖析。【总结报告/汇报材料文种介绍】

总结报告/汇报材料是对一定时期内的工作加以总结，分析和研究，肯定成绩，找出问题，得出经验教训，摸索事物的发展规律，用于指导下一阶段工作的一种书面文体，是对以往工作实践的一种理性认识。

【总结报告/汇报材料基本行文逻辑思路】

总结报告/汇报材料=发文事由+以往工作情况的整理(工作成绩+存在问题)+对策建议+结束语

发文事由：写总结报告/汇报材料的原因/背景(此部分应根据相应给定资料内容撰写);

汕头中公教育 以往工作情况的整理：对以往工作过程中取得的成绩或者存在的问题进行归纳整合(此部分应根据相应给定资料内容撰写);对策建议:根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议(此部分应根据相应给定资料内容撰写);【总结报告/汇报材料易错点分析】

学员在撰写总结报告/汇报材料时，容易遗忘最后一个对策建议论述的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过总结整理以往的工作情况，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。【总结报告/汇报材料范文示例及解析】 关于F县环境污染情况的汇报(标题的书写)F县地处丘陵地带，曾是生态环境优美的地方，但自J铝业产业园开工建设以来，对当地环境构成严重威胁。(此部分为发文事由)

一、污染现状：(此部分是对以往工作具体情况的总结)

汕头中公教育 空气污染方面：空气遭到氟化物和灰尘污染，扩散距离远，导致农作物变异或减产。

水污染方面：F县地表水遭到严重污染，散发恶臭，导致浇灌农作物减产或死亡。

土地污染方面：有毒危险固体废料煤灰、煤渣等污染，导致树木大都枯死，庄稼无法生长，一片萧瑟。村民健康方面：村民癌症高发，死亡人数激增。

二、造成污染后果严重的原因：

第一，引进高污染企业。为增加财政收入，F县于2003年引进铝业生产企业，建设产业园。

第二，边污染边治理。产业园采取边污染边治理的方式，初期基础设施不完善，其污染给当地环境带来危机。第三，规划不合理。产业园防护区的划定不符合国家铝业生产防护区的相关规定。第四，移民工作不彻底。政府没有确认搬迁和补偿方案延迟搬迁，另外一部分居民由于情感因素不愿搬迁。

三、建议措施(此部分为具体对策建议的论述)发展经济要坚持以人为本。F县要实现经济可持续发展，必须把治理污染作为当前政府工作的重中之重。遏制污染源头，汕头中公教育 督促相关部门加强污染治理，依法对企业进行整改;对责任人追究问责，完善移民搬迁工作，补偿人民遭受的损失。