被担保人情况说明(通用13篇)
被担保人情况说明 篇1
小贷公司、担保公司作为金融业的有效补充应运而生, 为发展三农经济, 改善农村金融服务, 缓解中小企业贷款难起到了积极的作用。由于其本身所具有的业务特点, 辖区内小额贷款公司、担保公司总体运行平稳, 贷款业务发展迅速, 各方面指标良好。
一、基本情况
截止2012年8月末, 东川区共有小贷公司3家, 担保公司4家。具体情况如下:
昆明市东川区玉泰小额贷款有限公司于2009年11月22日正式开业, 成立时的注册资本为1000万元, 最大股东为昆明玉泰房地产开发有限公司, 持股比例为30%, 员工13人;2010年7月, 根据市场需求及小贷公司的自身经营发展需要, 东川区玉泰小额贷款有限公司将注册资本增至4000万元, 股东8名, 其中:法人股东2名, 自然人股东6人。最大股东仍为昆明玉泰房地产开发有限公司, 出资额1200万元, 持股比例为30%。
昆明市东川区环宇小额贷款有限公司于2011年5月10日正式开业, 注册资本1000万元, 股东9名, 其中:法人股东1名, 自然股东8人, 最大股东为昆明市东川环宇房地产有限公司, 出资金额300万元, 持股比例为30%, 员工10人。
昆明市东川区瑞成小额贷款有限公司于2012年6月28日正式开业, 注册资本3000万元, 最大股东出资金额900万元, 持股比例为30%。
昆明市裕鑫融资担保有限公司、昆明乾贯融资担保有限公司注册资本均为5000万元、昆明市东川区裕民融资开发有限责任公司注册资本13000万元、昆明融流融资担保有限公司注册资本3000万元, 其中鑫融资担、裕民融资公司属于政府财政出资的国有独资公司, 乾贯融资、融流融资公司属于自然人出资的有限责任公司。
二、业务发展情况
小贷公司贷款对象主要是辖区工矿小企业、个体工商户、农村种植养殖户, 主要采用信用贷款与抵押贷款的方式, 截止2012年6月末, 小贷公司贷款余额5244万元, 其中保证贷款占比为80%;最高利率26.24%, 最低利率6.10%;贷款主要以一年期为主, 贷款利率是人行基准利率的1~4倍, 在规定范围内。贷款回收较好, 无不良贷款, 都未向银行业金融机构融入资金。
6月底, 4家融资担保公司担保金额22700万元, 无担保违约情况。鑫融资担、裕民融资公司是由当地的财政局牵头组织的政策性担保公司, 其担保项目多是当地的基础建设, 对当地的中小企业贷款相对较少。主要以支持提高当地的经济总量起重要影响的项目建设, 拉动当地经济建设, 增加当地的税收为主要目标, 出现风险由当地财政局分担。
乾贯融资、融流融资公司属于商业性担保公司, 按照国家的规定, 担保额度可以放大5~10倍, 担保公司的利润主要来源于向需要从银行贷款的企业提供担保, 收取担保费。
三、存在问题及建议
(一) 监管职责模糊, 制度建设滞后
根据《云南省小额贷款公司管理办法》规定, 人行、银
监、金融办均负有管理职责, 但对管理职责权限范围、如何管理、管理到何种承担缺少全面详尽的规范性制度。
担保公司同样面临这样的问题, 担保业在我国至今没有形成统一的监管体系, 什么样的公司可以进入担保行业、哪一个部门对担保行业的业务规范进行指导和管理, 现在都还是空白, 担保体系自身也被诸多难点所困扰, 信用担保业相关的法律法规建设滞后, 担保机构规模小、缺乏风险分散与补偿机制, 担保机构内部业务操作程序不完善, 风险管控制度不健全, 再加上与之相对应的中小企业信用制度没有建立起来。对于此, 应加强对应的法律法规建设, 建立多方联动的协同监管机制。
(二) 风险控制相对难
由于小贷公司、担保公司尚未加入人行征信系统, 加大
了风险控制的难度。根据《小贷公司管理办法》, 人民银行要将具备条件的小贷公司纳入征信系统, 但未明确所需条件, 因此, 应当建立完善操作性强的实施细则。同时, 由于监管不到位或缺失, 究竟有多少担保公司真正从事的是担保业务, 小贷公司是不是完全在从事小额贷款业务, 不得而知, 潜在风险不言而喻。
(三) 小贷公司同样存在融资难
按照规定, 小贷公司在银行融资额度的比例为注册资本金的0.5倍。根据调查, 少数小贷公司有向银行融资的意向, 但因其特殊的资金用途, 融资难度较大, 形成小额贷款公司资金短缺的根本原因是其没有真正进入金融市由于场, 不具备进入拆借市场、票据市场的资格。为了解决小额贷款公司融资难的问题, 特别是规模小的小额贷款公司, 除积极推进股东增资扩股以外, 应该鼓励金融机构在规避风险的情况下尽可能的为小额贷款公司融资提供便利, 以缓解小额贷款公司对资金的迫切需求。
(四) 担保公司自身的发展直接影响到企业融资难
被担保人情况说明 篇2
欲解决该问题,一方面需要明确代位权的实现条件,另一方面需要明确反担保的概念及反担保权实现的条件,进而才能判断债权人对反担保人是否符合代位权的行使条件。
一、债权人代位权行使的条件
通常认为,债权人代位权是指当债务人怠于行使其对第三人享有的权利,以致影响债权人债权的实现时,债权人为保全自己的债权,可以以自己的名义代位行使债务人对第三人的权利。从债权人代位权的概念可以看出,代位权的行使已涉及债的当事人之外的第三人,是对债的相对性的突破。此乃因现实经济生活中存在着大量的三角债、连还债,而债务人又为了变相逃废债务而不积极主张债权,严重损害了债权人的利益。代位权制度的设立则使得债权人之权利能够突破债务人的壁垒而直接延伸至次债务人,通过保全债务人财产,达到保护债权人权益的效果。但因代位权的行使毕竟是对债权相对性原则的突破,如果行使不当,则可能危及第三人正当利益,因此,有必要对代位权的行使施以一定程度的约束。
《中华人民共和国合同法》第七十三条确定了债权人代位权制度,该条规定:“因债务人怠于行使到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权,但专属于债务人自身的除外。”同时,最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的的解释(一)第十一条至第二十二条进一步明确规定了债权人代位权行使的条件以及行使的方式。无论是《合同法》七十三条的规定还是司法解释的规定,都明确了行使代位权的基本条件至少有二:
第一,债务人对第三人享有债权,且该债权已到期。债务人对第三人享有的债权,为债权人代位权的客体或标的。如果债务人对于他人无债权,就无所谓债权人代位行使债权。如果债务人债权未到期,则第三人债务人就可以以此为由拒绝提前清偿债务,如此,债务人本人对该债权尚未享有收缴的权利,债权人当然更无代位行使的权利。如果忽略此限制,则会损害次债务人之权利,有违民法诚实信用之原则,对债权相对性的突破有过度扩张之嫌。
第二,债务人怠于行使该债权,导致拟行使代位权的债权人利益受损。关于适用《合同法》若干问题的解释(一)第十三条对此作出了专门解释,“债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的”,是指债务人不履行其对债权人的到期债务,又不以诉讼方式或者仲裁方式向债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权,致使债权人的到期债权未能实现。
二、银行是否具备对反担保人行使代位权的条件
在银行可否对反担保人行使代位权的问题中,比对代位权涉及的债权人、债务人、次债务人三方的关系,银行是债权人,保证人充当债务人的角色,反担保人则相当于次债务人。根据上述对代位权行使的规定,若银行欲对反担保人行使代位权,则也必须满足以下基本条件。即,第一,作为债务人的保证人须对次债务人即反担保人享有债权,且该债权已到期;第二,保证人怠于行使对反担保人的债权。因此,欲明确银行是否对反担保人享有代位权,则需明确保证人是否对反担保人享有到期债权。
《中华人民共和国担保法》第四条规定:第三人为债务人向债权人提供担保时,可以要求债务人提供担保。反担保适用本法担保的规定。《中华人民共和国物权法》第一百七十一条第二款也有相同的規定。按照公认的解释,反担保是在担保人为债务人向债权人提供担保的情况下,由债务人或者担保之外的第三人为保证担保人追偿权的实现而向担保人提供的担保。也就是说,反担保所担保的债权,是担保人对主债务人的追偿权。从本质上讲,反担保也是担保,只不过是反担保维护的是担保人的利益,保障担保人将来可能发生的追偿权的实现。因此,反担保仍适用担保的规定,担保人、债务人、反担保人之间的法律关系实质上是同债权人、债务人、担保人之间的法律关系是一样的,债权人对担保人的权利是建立在债权人对债务人享有债权的基础上的;同样,担保人若想行使反担保权,也应以担保人对债务人享有债权为依托。
而担保人对债务人享有债权则是以担保人代为清偿债务为前提。《中华人民共和国民法通则》第八十九条第一款第一项规定:保证人向债权人保证债务人履行债务,债务人不履行债务的,按照约定由保证人履行或者承担连带责任;保证人履行债务后,有权向债务人追偿。《中华人民共和国担保法》第三十一条规定:保证人承担保证责任后,有权向债务人追偿。依该规定,保证人须在履行所保证的债务或承担保证责任后,才有权向债务人追偿,也就是说,保证人对债务人的追偿债权,须在其履行所保证债务或承担责任之后才到期,在此之前,追偿债权还未成为现实的债权或者还未成为“到期债权”。相应地,债权还未成为现实,也就不会发生“怠于履行”的情况。因此,在保证人未代偿的情况下,保证人对债务人以及反担保人是不享有债权的,代位权自然也无法行使。
三、对该问题的后续评论与思考
事实上,无论保证人是否代偿,都不存在银行对反担保人的代位权。如前述所,保证人未代偿时,保证人对债务人以及反担保人不享有到期债权,自然代位权也无法行使。但如果保证人已代偿,则债务人、保证人与债权人之间的债权债务消灭,债权人不再对保证人和债务人享有债权,剩下的只是保证人对债务人和反担保人的追偿权。也就是说,作为债权人的银行此时已经得到了清偿,为何还要行使代位权来主张债权。实质上,债权人对保证人的债权与保证人对反担保人之间的债权是不可能同时存在的,那债权人与反担保人之间也就不存在代位权的问题。
银行误以为担保人不代偿或无力代偿时,就可以找反担保人来代偿,这是对反担保的概念认识错误,进而错误理解债权人、保证人、反担保人之间的关系,混淆了反担保与再担保的概念。我国《担保法》及相关的司法解释均未对再担保作出明确规定,但再担保在实务中是普遍存在的。国家经贸委2002年出台的《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》中即提出中小企业信用担保体系业务由担保和再担保两部分构成,同时规定了再担保机构的形式、担保对象、担保种类以及业务程序,明确指出“主合同履约不能,担保机构代偿后,再担保机构按约定比例承担相应责任;再担保机构与担保机构共同对债务人实施追偿”。实务中也普遍认为,再担保是指当担保人不能独立承担担保责任时,由再担保人对担保人不能偿还的部分或按合同中约定的比例对债务承担补充代偿责任。因此,从再担保的定义中可以看出,反担保与再担保有着本质的不同,二者最主要的区别在于:第一,担保对象不同。反担保是对担保人的担保,是为保证担保人代偿后实现追偿权而设立的;再担保仍是对债权人本人的担保。第二,责任的启动方式不同。反担保是以担保人履行担保义务为前提;而再担保则是以主担保人不能履行或不完全履行为前提。第三,与主担保人的关系不同。在反担保中,担保人代偿债务后可向反担保人追偿;而在再担保中,再担保人与主担保人并无相互追偿的关系,再担保人只能找债务人追偿。因此,当债务人与保证人都无力清偿债务时,银行此时想要去反担保人来承担债务是于法无据的。
被担保人情况说明 篇3
公司债务清偿或债务担保情况的说明
公司登记机关:
1、本公司已在45日前的30日内在报刊上刊登了公告。
2、公司截止股东会(出资人)作出减资决议之日共有
万元债务,至变更之日又新增
万元债务;本公司合计债务总额
万元。
3、公司截止申请变更之日前已偿还
万元债务;剩余部分已落实担保或已和债权人达成偿还协议。
4、……
×× 公司(章)
×× 公司股东会(出资人)确认意见:本债务清偿或债务担保情况说明不含虚假内容,如有虚假,全体股东愿承担相应的一切法律责任。
法人(含其他组织)股东盖章:
自然人股东签字:
日期:
****年**月**日
被担保人情况说明 篇4
1、《安徽省农村妇女小额担保贷款申请推荐表》
2、反担保承诺书
3、担保人身份证
4、女方身份证
5、男方身份证
6、户口本首页(户主信息),夫妻双方户口本内里
7、结婚证;
8、营业执照;(无论种植还是养殖只要有营业执照均可申报)
9、税务登记证;
10、房屋租赁协议或房产证(尽量准备齐)
11、收入证明
以上材料一式三份,原件一并带到妇联审核后送市失业中心审核。
小额担保贷款情况工作汇报 篇5
市完成小额贷款1771万元(省通报数),完成全年目标任务的25.3%,没有按时间进度完成目标任务,也没有达到全省平均进度,排全省后三位。1-5月份,全市发放小额贷款3039万元,也仅完成全年目标任务的43.4%,预计仍然在全省排位靠后。主要原因是:
一、工作机构没有真正落实到位。有些地方未成立小额担保贷款工作机构,到目前为止小额贷款工作尚未启动。有的县区虽然成立了担保中心,但没有真实落实人员编制和工作经费。
二、县区担保基金都没有足额落实。据测算,按照金融机构最高放贷比例1:5标准计算,各级地方财政安排担保基金最低需1680万元,但目前全市担保基金仅落实不到500万元。
被担保人情况说明 篇6
住院医师规范化培训是指医学专业毕业生在完成医学基础教育之后, 在经过省级及以上卫生行政部门 (含中医药管理部门, 下同) 认定的培养基地, 以住院医师的身份, 接受以提高临床能力为主的系统性、规范化培训。住院医师规范化培训是临床医师培养所特有和必经的教育阶段, 对于提高医疗质量、确保医疗安全具有不可替代的重要意义。培训目标是为各级医疗机构培养具有良好的职业道德、扎实的医学理论知识和临床诊疗技能, 能独立诊治常见病、多发病的合格医师。
二、为什么要制订《住院医师规范化培训标准》?
开展住院医师规范化培训是为13亿人民培养技术过硬、素质优良临床医师的重大举措, 对于提高我国医师队伍整体能力水平具有重要意义。鉴于此, 制订统一规范的培训标准, 对于培训的时限、内容、方式方法等作出必要的规定, 成为建立完善住院医师培训模式的迫切需要。为此, 原卫生部早在1993年和1995年即印发实施《临床住院医师规范化培训试行办法》和《临床住院医师规范化培训大纲》, 在相关领域开展实践探索。
2009年印发的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出“建立住院医师规范化培训制度”, 住院医师规范化培训被提到了重要的议事日程, 制订符合新形势需要的住院医师规范化培训标准成为深化医改的重要工作。
三、《住院医师规范化培训标准 (试行) 》是如何制订的?
2009年, 按照医改工作部署, 我委 (原卫生部) 委托中国医师协会组织全国专家制订了《住院医师规范化培训标准 (试行) 》 (以下简称《标准》) 。自2011年5月以来, 已多次征求有关方面的意见, 在此基础上进行了修改完善。为确保文件质量, 此次再次广泛征求有关部门、单位、专家和社会相关方面的意见, 以期能使《标准》满足培养合格临床医师的实际需求。
四、《住院医师规范化培训标准 (试行) 》主要内容及特点是什么?
《标准》包括总则和内科、外科等18个专科细则 (其中, 《全科医生规范化培养标准 (试行) 》已于2012年7月印发实施) 。总则主要对培训对象、培训年限、培训目标、培训方式培训内容等共性内容做出了界定, 明确住院医师规范化培训是培养临床医师所必经的毕业后教育阶段, 目标是为各级医疗机构培养具有良好的职业道德、扎实的医学理论知识和临床诊疗技能, 能独立诊治常见病、多发病的合格医师。住院医师规范化培训周期为3年 (实际培训时间不少于33个月) , 具有临床医学相应专业研究生学历人员及已从事临床医疗工作 (未获得住院医师规范化培训合格证) 自愿参加住院医师规范化培训人员, 根据其接受的临床训练经历和临床实践能力, 由培训基地按照相关专科的培训要求确定参加培训的时间和内容。
各专科细则根据本专科住院医师规范化要求, 对本学科有关科室轮转时间的分配、应掌握的内容及程度、病例病种数量等具体内容作出明确规定, 并妥善处理“宽基础”与“精专科”的关系, 注重统筹做好本专科及相关专科知识技能的学习掌握。同时, 各专科细则对参考书刊作了统一规定。
被担保人情况说明 篇7
[关键词] 超说明书用药;抗癫痫药物;合理用药
[中图分类号] R95 [文献标识码] C [文章编号] 2095-0616(2014)24-115-02
Analysis of off-label drug use of antiepileptic drugs in our hospital
WANG Yimeng ZHANG Jinxia DU Xiaoxia ZHANG Haifeng ZHAO Hongwei
QIN Yuhua XIU Jia ZHAO Ningmin
Department of Pharmacy,the People's Hospital of Henan Province,Zhengzhou 450003,China
[Abstract] Objective To investigate the situation of the off-label drug use of antiepileptic drugs in our hospital,and to promote clinical rational drug use. Methods A total of 1000 prescriptions in 2012 collected from the out-patient department of our hospital were analyzed in accordance with the contents of the related drug package inserts. Results Of the total 1000 prescriptions,480(48%) involved the off-label drug use.And the top three are Levetiracetam,Lamotrigine,Valproic acid. Conclusion It's widespread for the off-label drug use inserts of antiepileptic drugs,which should be given fully attention in the clinic.
[Key words] The off-label drug use;Antiepileptic drugs;Rational use of drugs
國内外超药品说明书用药的情况非常普遍[1-2]。据调查,约20%的医疗机构存在超药品说明书用药情况[3-4],且超药品说明书用药约占总处方数的21%,其中占比最高的是抗惊厥药物(74%),其次是抗精神病药物(60%)和抗生素(41%)[1]。如擅自扩大适应证、增加给药途径和用法用量、用法与说明书不一致的情况非常严重[5],从而误导临床医生的用药行为,给患者的安全用药埋下极大的安全隐患。鉴于对我国门诊患者超说明书应用抗癫痫药物研究很少,故本研究回顾性调查了我院2012年在门诊接收抗癫痫药物治疗的患者处方1000份,统计分析其超说明书用药情况。以期为了解我院超说明书用药现状提供依据,为今后临床用药提供参考。
1 临床资料
随机抽取我院2012年在门诊接受抗癫痫药物治疗的患者处方1000份,统计患者基本情况(姓名、性别、年龄、疾病或症状名称)和药物的使用情况(用药品种、规格、剂量、给药最新公布的药品商品途
径等)。查阅药品说明书及相关文献,整理处方中在适应证、年龄、剂量、给药方式等方面存在的超说明书用药情况并进行统计分析。
超说明书规定用药的判断标准:根据国家食品药品监督管理局(SFDA)最新公布的药品商品说明书中的适应症,凡存在下列情况之一者判断为超说明书规定用药:(1)适应证;(2)用药人群(儿科患者年龄);(3)用法用量(其中包括单次剂量超量和未按照说明书要求单用或者加成使用);(4)其他。
2 结果
2.1 患者基本情况
1000张处方中,男524例,占52.4%;女476例,占47.6%。患者平均年龄为23岁。2岁以下患者46例,占总人数的4.6%。
2.2 门诊抗癫痫药品的处方数以及超说明书处方比例
见表1~2。
3 讨论
在用药患者方面治疗儿童癫痫患者的临床药物治疗中,超说明书用药非常普遍。在药物临床试验过程中,基于医学伦理学方面的考虑,试验对象大多数是成年人,儿童很少参与临床试验,因此,儿童用药信息相对匮乏是导致儿科超说明书用药的重要原因之一。而且,临床医师往往从文献及相关指南中获得证据支持后做出用药决策。比如,奥卡西平在SFDA批准的临床适应证为2岁以上的儿童患者,而中国台湾地区和瑞士批准的则为1个月以上[6-7]。
新型抗癫痫药物左乙拉西坦,拉莫三嗪,奥卡西平,托吡酯超说明书用药情况较为突出。虽然新型抗癫痫药亦具有良好的安全性和有效性,但其说明书更新的较慢。故在临床医师可能参照更新的指南和研究制定治疗方案。从而和传统抗癫痫药物相比,其更容易出现超说明书用药。
在超说明书用药的分类中,用法用量超说明书用药包括单次剂量超量和未按照说明书规定单用或者加成使用两部分。尤其是未单用或加成使用的药物占大部分,如左乙拉西坦,托吡酯等。丙戊酸虽然不算新型抗癫痫药物,但其具有抗癫痫谱广、极少加重癫痫发作、加量快、可迅速控制癫痫症状、不良反应少等优点[8],在临床使用量较大,并且其在单次剂量使用上超说明书用量的情况较其他几种药严重。结合本院几种药物的血药浓度监测,丙戊酸有39.15%偏离推荐的血药浓度范围[9-10]。这和其单次剂量超说明书应用也有着一定的关系。针对超说明书用药的情况,可采取以下措施:药师要进一步认真审核处方;医院医务处加强对临床医生的管理;加强药品广告和医药代表的管理;引起社会关注,使有关部门加强对说明书的规范化管理;加大循证医学的投入;加大对医院医、药、护的药品使用知识培训[11],对于个体化差异大的药物;要及时进行血药浓度监测等。使有关部门能进一步完善药品说明书的监督管理,规范超说明书用药现象。
[参考文献]
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[11] 李玉堂,杨昌云.超说明书用药原因分析及对策[J].医药导报,2012,31:400-402.
被担保人情况说明 篇8
及债务担保情况说明
深圳市____________有限公司于___年___月___日召开股东会,决定公司注册资本由______万元(人民币)减至______万元,并于___年___月___日在《_______报》上刊登了减资公告。
一、截至___年___月___日公司的债务状况。
本公司将减资情况按程序通知了所有债权人,没有债权人要求清偿债务或者提供债务担保(或者列明债务清偿情况)。
二、公告至今已经超过法定45天债权登记日,无人前来办理债权登记手续。
三、本公司无对外经济担保事项。
四、股东承诺对减资前的债权债务继续承担责任。
法人股东盖章、自然人股东签名:
深圳市____________有限公司(盖章)
年月日
被担保人情况说明 篇9
撰写人:___________
日
期:___________
2021年妇女小额担保贷款工作情况总结
县开展妇女小额担保贷款工作以来,在上级部门的指导下,在县委、政府的高度重视下,高位推进,将妇女小额担保贷款工作作为一项帮扶妇女创业就业的重大民生工程来抓,取得了显著成效,主要工作情况总结如下:
一、县城概况
二、主要做法及取得的成效
(一)领导重视,健全机构,高位推进。
县委、县人民政府高度重视妇女小额担保贷款工作,把落实妇女小额担保贷款政策、促进妇女创业致富作为新形势下服务“三农”工作的重要抓手和帮助妇女自主创业致富的重大“民心工程”来抓。成立了以县长任组长,名分管县领导任副组长,县妇联、人事劳动和社会保障局、财政局、金融机构等个相关部门主要领导为成员的妇女小额担保贷款工作领导小组,设立了专门办公室,指定一名副县长担任办公室主任,具体负责妇女小额担保贷款的日常工作,拨付专项经费,专门配备了电脑、复印机、打印机等办公设备,做到了有钱办事,有人干事,为开展妇女小额担保贷款工作奠定了坚实的基础。制定了《关于推动落实小额担保贷款财政贴息政策,促进妇女就业创业工作实施意见》,明确了各成员单位的职责分工。采取每月召开妇女小额担保贷款工作协调会、联席会,听取各成员单位妇女小额担保贷款工作进展情况,分析研究工作中存在的问题和困难,制定解决问题的办法和具体措施,建立了县委、政府主导、高位推进、妇联牵头、多方协作的工作机制,形成了全县上下齐抓共管的良好工作格局。(二)完善制度,整体推进。
一是建立健全贷款进度周报制。每周五向分管领导、分管领导每周一在四大班子例会上汇报贷款进展情况及存在的问题,及时给予协调解决。二是实行督查通报制。每半个月对各乡镇(场)妇女小额贷款发放进度进行一次督查,并对督查情况在全县范围内进行通报,督促其加大工作进度;对进度快、完成质量好的乡镇(场)进行表彰,并根据各乡镇贷款发放情况,将元奖补资金拨付到各乡镇(场),极大的调动了工作积极性。(三)明确职责,密切配合。
一是注重宣传,扩大政策知晓率。县妇联牵头___全县妇联___集中开展妇女小额担保贷款惠民政策宣传活动,印发了宣传资料及宣传单。___小分队进村入户与各族妇女面对面进行宣讲、座谈,掌握第一手资料。充分利用广播电视等新闻媒体,开辟宣传专栏,加大宣传力度,确保妇女小额担保贷款政策人人皆知,家喻户晓。二是规范贷款流程,提高申贷效率。举办了政策及执行能力培训班,规范了贷款办理流程,减少了办贷时间。三是齐抓共管,联合办公,提高审贷速度。县妇联专门贷款办理相关资料,汇编整理出《工作手册》,统一下发到各乡镇(场),简化贷款程序,减少审核时间,提高贷款审核速度。县、乡、村三级妇联___做好贷前审核、贷中管理、贷后服务等相关工作,严格按照不准以贷还贷、不准以贷放贷、不准买车买房、不准放贷非微利项目,不准超标准放贷的“五不准”的要求,做到家庭情况清、贷款项目清、经营情况清、贷款额度清、还贷能力清“五清”,严把贷款审核关。信用社按照“放得出、收得回、有效益”的原则具体承担妇女小额贷款的相关业务工作,对贷款对象终审把关,确保真正符合贷款条件的人员能够贷上款,用好贷。(四)创业培训相结合,实现优先创业。
对申请妇女小额担保贷款的创业人员和有创业愿望的城乡劳动者,县人事劳动和社会保障局、妇联积极推荐其参加劳动保障部门和上级妇联举办的各类创业培训班,为他们提供技术、信息、市场分析、创业指导等帮助,对参加创业培训班并取得结业证书的,优先给予办理妇女小额担保贷款。截至目前,全县共举办各类技能培训班期,培训妇女余名,累计为名妇女发放了万元小额担保贷款,直接使名妇女实现了创业就业,带动余人实现就业,有力推动了全县就业再就业和经济建设。县妇女小额担保贷款工作对推动妇女创业就业起到了积极的作用,取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定的差距,还存在很多不足。在今后的工作中,我们一定按照妇女小额担保贷款工作的相关规定,进一步加强领导,认真查找不足,总结经验,完善妇女小额贷款工作长效机制,积极搭建妇女就业创业服务平台,扎实做好妇女小额担保贷款工作,为促进经济跨越式发展和社会长治久安做出新的更大贡献!
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被担保人情况说明 篇10
1 资料和方法
1.1 临床资料
收集2014年8月~2015年3月间我院药学部门购入的常用降血压药物说明书共41份。其中利尿降压剂7份, β受体阻滞剂11份, 钙通道阻滞剂 (CCB) 10份, 血管紧张素转换酶抑制剂 (ACEI) 4份, 血管紧张素Ⅱ受体阻滞剂 (ARB) 5份, 复方制剂4份。国内产药14份, 国外 (含合资) 产药27份。其中国外药物以含有进口药物注册证号为准。
1.2 方法
⑴对降血压药物说明书进行分类, 分类标准参考《新编药物学 (16版) 》、《药物说明书和标签管理规定 (2006年) 》和《化学药品及治疗用生物制品说明书规范细则》等资料[3~5]。⑵对说明书的内容进行查阅, 重点摘录说明书中关于中老年用药表述项目、药物种类、剂型以及厂家等方面的信息, 并分别进行统计分析。其中用药表述项目主要包括用法用量、用药注意事项以及药代动力学。
1.3 统计学方法
数据以SPSS15.0统计软件分析。计数资料采用 (%) 比较进行χ2检验, P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 药物说明书中中老年人用药标注情况
表1显示:⑴41份说明书中, 除ARB降血压药外, 其他各类降血压药物在各项指标里中老年人用药的标注率都不高。⑵口服制剂降血压药物说明书中关于中老年人用药内容的相关项目标注高于注射剂说明书, P<0.05。
注:与注射剂相比, *P<0.05
2.2 生产厂家说明书中中老年人用药标注情况
国内生产厂家用法用量标注6份, 未标注8份, 用药注意事项标注2份, 酌情减量9份, 尚不明确3份, 药代动力学标准4份, 未标注10份;国外 (含合资) 生产厂家用法用量标注18份, 未标注9份, 用药注意事项标注17份, 酌情减量7份, 尚不明确3份, 药代动力学标准14份, 未标注13份, 国内降血压药物说明书中关于中老年人用药内容的相关项目标注低于国外药物说明书。
2.3 中老年人用药调整剂量项目的标注情况
低剂量开始8份, 占19.51%, 无需调整剂量5份, 占12.20%, 酌情减量4份, 占9.76%, 慎用或禁用6份, 占14.63%, 无年龄差异6份, 占14.63%, 起始剂量减半4份, 占9.76%, 尚未明确5份, 占12.20%, 其他3份, 占7.32%。41份说明书中, 标注低剂量开始用药的占19.51%, 其次为无年龄差异、慎用或禁用等标注率均不高。
3 讨论
药物说明书是由生产厂家严格依据国家食品药品监督管理总局要求的书写格式和内容, 撰写的有关药品主要特征的介绍。主要包括药品名称、生产厂商、用法用量、药理作用类别、剂型、药代动力学等[6]。阅读药物说明书是正确用药的前提, 但是多数参考的说明书中标注的参数均为青壮年人群。中老年人作为一种特殊群体, 随着年龄的增长, 其各项生理机能明显衰弱, 对药物的敏感性和耐受性也逐渐降低。若说明书中未标注老年人用药剂量的, 患者使用青壮年人的剂量, 这易导致中老年患者用药剂量过大、时间过长, 从而引起一系列毒副反应[7]。
本结果发现:⑴除ARB降压药外, 其他各类降血压药物在各项指标里中老年人用药的标注率都不高。使用量占主要地位的CCB类药物, 其用法用量、用药注意事项以及药代动力学的标注率也均不超过60%。⑵不同剂型的降血压药物中关于中老年人用药标注约有差异。口服制剂降血压药物说明书中关于中老年人用药内容的相关项目标注高于注射剂说明书。而在文随生等报道中提出[8], 给药途径以静脉注射方式不良反应发生率约占55%, 其次为口服用药, 约占37%。因此可知, 口服制剂在总体上要优于注射制剂。正因为此特点, 加之口服制剂服用简便、需求量大, 研究单位以及厂家也就更为重视, 因此其药品说明书标注率相对较高。对于中老年人用药, 国内、国外 (含合资) 制药企业药品说明书差异较为明显[9]。国外药品说明书对各项参数的描述相较于国内而言更为详细[10,11]。⑶国内降血压药物说明书中关于中老年人用药内容的相关项目标注低于国外药物说明书, 这可能是因为国内药物自身科研力量不足, 也可能是出于考虑经济效益而忽视对用药安全参数的研究。⑷39.02%的降血压药物说明书中关于中老年人用药标示为低剂量开始、酌情减量等表达意思模糊不清的字句, 使得正确给药存在着较大的安全隐患, 进而影响治疗效果。因此, 建议药品监督管理部门应加强对药品说明书中用法用量的具体注明, 并作出细致的规定。
参考文献
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被担保人情况说明 篇11
开展妇女小额担保贷款调研情况报告
省联社xx办事处:
根据人民银行《关于对妇女小额担保贷款开展情况进行调研的通知》精神以及办事处要求,我社积极组织人员对辖区内妇女创业贷款情况进行了调研,现将调研情况汇报如下:
一、我社开展妇女小额担保贷款的情况
我社开办妇女小额担保贷款贷款业务的网点65个,截至2012年3月末,我社妇女小额担保贷款余额达176万元,己累计发放妇女创业贷款30户315万元。较好地解决了所辖妇女创业过程中的资金瓶颈问题,完善了妇女创业服务体系,引导和帮助部分妇女成为创业致富的带头人。
(一)将妇女创业贷款与服务“三农”、做好“民生类贷款”工作相结合,以妇女创业带动全民创业。抓住妇女“能顶半边天”的强烈创业愿望,但苦于没有资金来源而无法实现创业梦想的问题,对资信条件较好的妇女同志,采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等形式进行,信用贷款额度原则上控制在3万元以内,最高不超过5万元,同时,放宽贷款期限。根据借款人经营项目、生产周期加销售周期确定,一般为3年以内,大力支持妇女创业项目,通过资金支持,促进妇女就业创业。
(二)结合“征信建设、反假币等金融知识宣传活动”,加
大宣传力度。各社信贷员采取“5+2”、“白+黑”的工作方法走村串户进行政策讲解,目前共发放宣传资料30000余份。同时,按照人行中心支行关于开展2011年“征信建设、反假币的等金融知识宣传活动”过程中,我社开展了广泛宣传活动,利用临柜人员办业务的时机,向前来办理业务的客户广泛宣传信贷业务产品和农村金融知识。还利用逢场的机会,走出柜台,向广大客户宣传,讲解金融知识。联社派出宣传小分队选择安居镇和三家镇与两个管理组一道开展宣传活动,在信用社营业室外悬挂宣传横幅,搭建反假币和妇女创业贷款宣传台,向过往的群众和到信用社办理业务的客户散发传单,并做细致讲解。将妇女创业贷款的政策深入到每位客户心中。
(三)合理确定操作流程,简化办手续。制定了《xx联社妇女创业贷款》实施细则,下发各社执行,并结合实际制定计划,明确任务,责任到人。对团市委提供的符合条件的妇女同志,要求信贷员及时调查,逐户评定信用等级,根据信用等级,逐户确定信用贷款额度。她们需要用款时,由借款本人填写《借款申请书》,对在核定额度内凭本人“两证一章”,填制《借据》,支取现金,对超过核定额度的借款人按规定提供抵押物,根据抵押物情况增加授信额度。为了简化办贷手续,开通信贷服务“绿色通道”,向社会郑重承诺:申请金额在2万元以内的贷款,当时答复,即时办结;金额在2万元以上10万元以内的贷款,在3天内办结;金额在30万元以内的贷款,在4天内答复,答复后
3天内办结;金额在30万元以上的贷款,在10天内答复,答复后3天内办结。
二、妇女小额担保贷款存在的问题
一是受到传统观念以及妇女总体知识水平的影响,妇女创业意识不高,绝大部分女人希望从事一份稳定的工作,创业积极性不强;二是辖区内妇女绝大部分处于乡镇地区,信息相对闭塞,对于国家相关部门给予妇女小额担保贷款方面的相关扶持政策不是很了解,造成了信息不对称的现象;三是金融机构对妇女小额担保贷款的重视程度还不够,出于盈利目的,发放小额担保贷款会增加银行业金融机构的人力成本以及管理成本,机构更愿意发放大额贷款以获得更丰厚的利润。
三、应对的措施
一是要通过送金融知识下乡等方式加强对辖内妇女的创业知识、金融知识的教育,推动妇女就业创业,正确引导、教育妇女转变就业观念;二是加大宣传力度,增强自主创业意识,在所有营业网点增设妇女创业贷款窗口,进一步做好服务宣传工作,让辖内妇女了解国家的相关扶持政策,消除贷款后顾之忧;三是大胆探索应收账款、股权、仓单等权利质押方式,大型农用生产设备、宅基地、林权、土地承包经营流转使用权等抵押担保方式,通过各类有效担保方式,既形成风险分担机制,又适度放大信贷额度,充分满足妇女小额担保贷款的有效信贷需求。
特此报告。
被担保人情况说明 篇12
况汇报材料
关于规范整顿融资性担保业工作情况汇报材料
各位领导: 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》、《***省融资性担保机构管理暂行办法》等有关法规政策,******担保有限公司本着高度负责的精神,认真研究有关文件规定,在***省金融办、***市金融办的指导下,按照有关要求,积极开展规范整顿工作,坚持在规范中发展、在发展中规范。
截至目前,规范整顿工作取得一定成效。经公司申请,并经省政府金融办审
查核准,我公司符合融资性担保机构监管规定并获准同意经营融资性担保业务。现就公司规范整顿工作情况汇报如下:
一、公司基本情况
公司成立于2001年10月,是经***市政府批准,由******投资管理有限公司投资组建的独立企业法人,主要从事中小企融资担保业务,注册资本金3亿元。2010年担保金额18.5亿元,目前在保余额为22.6亿元。
公司以“贯彻产业政策,支持企业发展”为宗旨,同驻沈十四家分行级银行等金融机构深入合作,为我市中小企业提供担保融资服务。公司经营半径延伸至新民、辽中、法库和康平地区,业务涵盖加工业、农业、现代服务和文化产业等领域。截至2011年2月末,累计提供担保3000余笔,担保总额超过40亿元。据统计,经公司担保,共吸引银行信贷资金超过40亿元,受保企业增加销售收入超过100亿元,增加税收4亿元,增
加就业15万人。
从2006年起,公司连续四年被省政府主管部门或行业协会评为省优秀担保单位,2009年被市政府授予“农业结构调整市直部门先进单位”光荣称号;2010年,被市政府确定为“***市2010-2012中小企业示范服务机构”,目前是***省信用担保协会副会长单位。
二、公司规范整顿工作情况 《融资性担保机构管理暂行办法》出台后,根据该办法,省、市政府先后出台了相应的监管办法。为贯彻落实国家、省、市有关规范担保机构的法规政策,确保公司依法合规经营和长远规范发展,公司将工作重点放在规范整顿工作上,主要采取了如下措施:
高度重视,深入研究,积极沟通 公司高度重视此次规范整顿工作,成立专门机构,明确分工,落实责任。认真学习研究相关政策精神,积极同同省、市金融监管机构密切联系,加强沟通,接受指导。按规定时限加紧工作,确保
工作进度。
自查自纠,调整完善,合规运营。根据办法要求,公司对自身经营中存在的问题,进行了全面彻底的检查,并进行整改:
1、夯实了注册资本金。按照《监管办法》中有关资本金的要求,公司存在注册资本金不到位的实际情况,针对这一问题,公司采取措施积极给予纠正,去年年底,在市政府及相关部门的大力支持和帮助下,完成了减资公告和工商登记,将注册资本和实收资本夯实至3亿元。
2、进一步明确了经营范围。公司主要从事融资性担保业务,没有从事非法借贷、非法集资等违法行为,担保资金运用没有隐藏重大风险,但存在历史遗留的委托贷款业务,不符合现行办法要求,公司对此项业务进行了调整和清理,并明确今后此类业务应严格按照监管要求处理。
3、规范了经营行为。公司主要从业务
操作规范方面进行了整顿,按照“担保机构对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%,对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%,”的规定,公司在原来实收资本为8亿元的条件下,操作了几笔单笔额度不符合规定的担保项目,为切实化解风险,公司同东北再担保公司合作,通过联合担保、再担保等方式达到了监管要求,规避了风险,降低了业务风险集中度。
三、几点建议 《融资性担保机构管理办法》及配套政策措施实施后,担保行业必将经历一个重新洗牌的过程,实现优胜劣汰,一些不规范的担保机构可能被淘汰出局,这对于提高担保业整体素质,确保担保业规范健康发展将会发挥重要作用。
为更好发挥该办法促进担保业发展的作用,提出几点建议:
1、就该办法及配套政策加大宣传培训力度。
目前,该办法及其配套政策已相继出台。但在实践中还有一些具体问题需要明确,比如对一些重要经营指标的核算方法、业务报表的编制要求、外部委托资金运作的财务核算及风险计提等,希望监管部门集中开展有针对性的培训。
2、准入的担保机构能够共享人民银行征信系统。
长期以来担保机构一直不能方便地利用人民银行证信息系统,建议部际联席会议能否发文,将持有经营许可证的担保机构纳入征信系统,同银行共享信息资源。
被担保人情况说明 篇13
近日,融资性担保业务监管部际联席会议办公室有关负责人就2011年融资性担保行业发展与监管情况回答了记者提问。
一、2011年融资性担保行业的发展取得了哪些重要进展? 答:一是融资性担保机构实力增强,业务发展较快。截至2011年末,全国融资性担保行业共有法人机构8402家,同比增长39.3%,其中,国有控股1568家,民营及外资控股6834家;从业人员121262人,同比增长38.8%;实收资本共计7378亿元,同比增长63.7%。全行业资产总额9311亿元,同比增长57.2%;净资产总额7858亿元,同比增长63.8%。在保余额总计19120亿元,同比增长39.1%,其中融资性担保16547亿元。
二是融资性担保机构经营管理逐渐规范,风险管控能力有所增强。去年以来,通过对融资性担保机构全面规范整顿和风险排查,融资性担保机构逐步树立审慎经营意识,风险管控水平不断增强,业务经营和内部管理逐步走上规范轨道。截至2011年末,融资性担保代偿率0.5%,损失率0.02%,同比减少0.02个百分点。融资性担保贷款不良率为0.8%,连续两年呈下降趋势。准备金余额560亿元,担保责任拨备覆盖率为607.5%,担保责任拨备率为2.9%。
三是融资性担保机构与银行业金融机构合作进一步加强。截至2011年末,与融资性担保机构开展业务合作的银行业金融机构总计15997家(含分支机构),同比增长32.6%。融资性担保贷款余额12747亿元(不含小额贷款公司融资性担保贷款),较上年末增加3629亿元,增长39.8%;融资性担保贷款户数18.1万户,较上年末增加1.6万户,增长9.6%。
四是融资性担保行业对中小微企业的支持作用逐步增强。截至2011年末,中小微企业融资性担保贷款余额9857亿元,同比增长40.5%;中小微企业融资性担保贷款占融资性担保贷款余额的77.3%,同比增加0.4个百分点;中小微企业融资性担保在保户数17万户,同比增长20%。
二、2011年以来融资性担保行业监管方面有哪些重要举措,效果如何?
答:一是完成规范整顿工作,为行业健康发展奠定基础。在出台《融资性担保公司管理暂行办法》(以下简称《办法》)和多项配套制度的基础上,融资性担保业务监管部际联席会议(以下简称联席会议)去年以抓落实为工作重点,全力督促和指导协调各地完成规范整顿工作。通过规范整顿,一批相对较为规范的融资性担保机构取得了经营许可证,强化了以融资性担保为主业、审慎经营的理念,在一定程度上净化了行业环境、规范了经营行为,为行业规范健康发展和持续审慎监管奠定了基础。
二是积极研究促进行业发展的政策措施和制度规范,为行业健康可持续发展建立外部环境。联席会议起草并由国务院办公厅转发了《银监会发展改革委等部门关于促进融资性担保行业规范发展的意见》(国办发„2011‟30号),对融资性担保行业“十二五”期间的行业发展进行了较为系统的规划。制定印发了《中国银监会关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知》(银监发„2011‟17号),通过促进和规范银担合作,推动融资性担保行业依法合规经营、健康发展。起草下发了《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》(融资担保发„2012‟1号),对客户保证金管理进行统一规范,从制度上消除客户保证金被挪用的风险隐患,完善融资性担保行业制度体系。联席会议还对融资性担保行业会计核算制度、准备金使用管理、扶持资金统一安排使用等问题进行了研究,通过多种形式积极协调国家有关部门和地方政府制定和完善相关政策措施。
三是高度重视风险防范,稳妥化解风险隐患。去年以来,针对融资性担保机构逐渐显现的风险问题,联席会议加大风险提示,督促各省(区、市)人民政府及地方监管部门加强风险意识,切实履行监管职责,并在全国范围内开展银担合作风险自查和抽查,防范化解银担合作风险隐患。同时,组建多个核查组对部分地区的担保机构进行实地暗访,协调有关部门对违规行为进行查处。针对近期出现的中担、华鼎、创富等个别融资性担保机构因违规经营导致资金链断裂的风险事件,联席会议及时指导,协调处臵化解风险,目前相关省(市)人民政府正在积极开展风险处臵化解工作。另外,联席会议已向各省(区、市)人民政府发出风险提示,督促各地政府高度重视当前融资性担保行业的风险状况,切实履行监管责任,加强审慎监管,并部署开展全国范围内的风险排查,切实防范融资性担保机构风险。
四是加大培训指导力度,着力提升地方监管能力。联席会议组织各地监管人员进行融资性担保专题监管培训、统计制度培训等、指导监管部门做好数据统计分析工作,提高监管执行力和有效性。组织对大型融资性担保机构高管人员培训,提升融资性担保机构公司治理和内部控制水平。
三、当前融资性担保行业主要存在哪些风险与问题? 答:目前我国的融资性担保行业经过规范整顿,总体运行较为平稳,并开始步入良性发展的轨道,但担保行业多年缺乏有效监管聚集的风险和问题还比较突出,加之近年来机构增加过快、数量过多,监管基础薄弱等问题仍较为突出,特别是近期相继出现的一些融资性担保机构因违规经营导致资金链断裂的风险事件暴露出部分融资性担保机构自身经营管理不规范、偏离主业、内控机制欠缺、缺乏严格有效的监管等问题,存在较大的风险隐患。
一是机构太多、发展太快。部分地区批设融资性担保机构数量过多,加剧了担保市场的过度竞争和乱象,整个行业呈现“僧多粥少”的局面,担保放大倍数难以提高,不利于融资性担保机构可持续的商业模式形成,融资性担保机构难以靠担保业务实现盈利,业务偏向“异化”,违规经营增多。
二是部分融资性担保机构违规经营,风险隐患突出。部分融资性担保机构在依法合规和风险管控方面缺乏有效约束,热衷于担保业务之外的高风险、高收益活动,存在较大的风险隐患,主要表现在:一是挪用或占用客户保证金和客户贷款风险。近期发生的中担、华鼎、创富风险事件主要由于担保机构在账外挪用客户保证金或利用关联企业套取银行信贷资金用于高息放贷和高风险投资,导致资金链断裂形成较大风险损失;二是资本金不实的风险,融资性担保机构股东直接或变相抽走资本金或融资性担保机构违规运用资本金,从事高风险经营活动;三是实际控制人和关联交易风险;四是以委托贷款等方式掩盖代偿风险。
三是监管部门的风险意识和监管能力有待进一步增强。一些地方的监管部门在一定程度上仍存在重发展、轻监管现象,风险意识和日常监管不够到位。同时,与融资性担保机构数量和业务的快速增长相比,监管资源不足,且专职人员少,非现场监管和现场检查等监管能力不强,监管有效性亟待增强。
四、下一步联席会议将重点推进哪几方面工作?
答:针对当前融资性担保行业的总体情况和存在的问题,下一步联席会议将重点推进以下几方面工作:
一是继续完善制度建设,抓紧研究制定有关配套制度。随着融资性担保行业的发展变化,实践中出现一些新情况和问题,《办法》及配套制度亟待进一步明确、细化和调整。为进一步完善融资性担保行业制度体系,联席会议下一步将启动《办法》修订工作,并进一步深入研究分支机构管理、再担保机构发展、资本金运用等问题,制定完善有关制度措施。同时,对融资性担保机构商业可持续性问题、机构评级与分类监管、监管履职评价等问题适时开展研究,督促融资性担保机构合规经营,地方监管部门审慎监管,提高监管效能,促进行业健康发展。
二是督促各地政府切实加强风险防控,认真开展风险排查。各地政府应从近期融资性担保机构发生的风险事件中举一反三,深刻汲取教训,加强对辖内融资性担保机构监管工作的组织领导,督促监管部门强化风险意识和责任意识,严肃查处违法违规活动,并按照有关要求,尽快开展针对辖内融资性担保机构的全面风险排查工作,摸清风险底数、堵塞风险漏洞、排除风险隐患,切实防范并及时化解系统性、区域性风险。
三是指导地方监管部门加强日常审慎监管,切实履行监管职责。根据《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》(国办发„2009‟7号)精神,按照“谁审批设立、谁负责监管”的原则,督促地方监管部门切实履行监管责任,把工作重心从机构审批转移到加强监管上来,着力规范管理,加强对融资性担保机构风险状况、经营管理的日常分析监测,并认真贯彻落实《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》,确保融资性担保机构客户保证金管理规范到位,有效遏制由于客户保证金挪用占用等不规范行为引发的风险苗头。
四是研究促进行业可持续发展的政策措施。积极沟通协调,研究促进行业可持续发展的政策措施,进一步规范和促进银担合作,适当加大财税扶持力度,建立长效的风险补偿和保费补贴、补助等机制,积极增进信用建设,推动担保机构接入征信系统。
五是完善监管机制和手段,提高监管有效性。指导督促地方监管部门进一步建立完善监管组织机制,加强人员、经费的有效配臵,加快推进建设监管信息系统,建立日常持续有效的监管模式,完善监管手段,探索差别化监管,切实提高监管有效性。同时,加大培训和人才工作的力度,加强对各级监管人员和融资性担保机构高管人员等培训工作,提高其监管能力、经营管理能力。
六是加强自律建设,积极组建行业自律组织。目前民政部已批复同意中国融资担保业协会筹备成立,联席会议将推进尽快完成全国性融资担保协会筹备工作,协调指导行业协会发挥规范自律、教育培训、信息共享等方面的积极作用。
五、2012年融资性担保机构地方监管部门的工作重点是什么?
答:2012年,融资性担保机构地方监管工作的指导思想是:继续把握风险监管主线,正确处理好数量与质量、权力与责任、监管与发展的关系,积极探索分类监管,提升日常监管有效性,实现行业的可持续发展。主要开展以下几项重点工作:
一是严把准入关,加强日常监管。重视并加强日常监管工作,按照辖内融资性担保机构依法合规经营及风险状况进行分类监管,对涉嫌违法违规经营的高风险机构加大监管力度、依法查处。
二是加强对风险的研究和预判。贯彻落实重大风险报告的有关要求,建立和完善辖内融资性担保行业风险预警和应急机制,妥善处臵各类重大风险事件。
三是规范保证金管理,积极稳妥开展风险排查。按照有关通知要求,对融资性担保机构收取客户保证金的行为进行规范,积极稳妥开展风险排查工作。
四是探索建立行业优胜劣汰机制。通过对融资性担保机构的监管评价或行业协会等第三方的评级,合理引导银担合作,积极运用市场的力量逐步淘汰资质较差的融资性担保机构。
五是借助技术手段,提高信息报送频率和质量。积极推进监管信息平台建设,提高信息报送频率和质量,提高非现场监管工作成效。
六是研究建立监管问责机制,确保责任落实到位。按照监管职责的划分和辖区责任制,明确监管部门与地方人民政府、与融资性担保机构之间的责任划分,研究建立融资性担保监管部门问责机制。
七是引导融资性担保机构服务实体经济合理需求。引导融资性担保机构调整发展战略,结合“三农”、“小微企业”实际需求,切实服务实体经济,贯彻落实国家产业政策的各项要求。
六、近期出台的《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的背景和政策意图是什么?
答:当前,融资性担保机构收取客户保证金现象较为普遍,数额较大,管理较混乱,且大多存在占用挪用情况,大部分融资性担保机构把收取的客户保证金当作自己可以自由支配的资金,与自有资金混同使用,用于向银行业金融机构缴纳保证金或从事委托贷款、高风险投资等活动,使客户保证金难以发挥应有作用,带来较大风险隐患,对行业发展造成严重负面影响。近期已发生多起融资性担保机构挪用、占用客户保证金引发的风险事件,将客户保证金存放在关联企业,作为账外资金用于高息放贷或投资,给担保客户带来巨额损失。因此,联席会议在研究分析客户保证金收取及管理存在的主要问题和风险的基础上,起草并出台了《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》的出台,旨在明确客户保证金并非融资性担保机构的自有资金,而是担保客户提供的一种反担保措施,因此不能与融资性担保机构的自有资金混同使用,只能用于合同约定的违约代偿;在此基础上,提出了专户管理、信息报送、强化监管、违规不得享受扶持等一系列规范管理要求,从制度上消除客户保证金被挪用的风险隐患,确保客户保证金发挥应有作用。同时,《通知》鼓励融资性担保机构通过提高自身风险管控能力、加强反担保抵(质)押物管理等方式实现对风险的有效控制,努力做到不收或少收客户保证金,切实降低中小微企业融资成本,促进融资性担保机构规范发展,更好地发挥支持中小微企业发展的作用。