公安辅警学习全国公安工作会议讲话精神的心得

2024-06-12

公安辅警学习全国公安工作会议讲话精神的心得（共6篇）

公安辅警学习全国公安工作会议讲话精神的心得篇1

全国公安工作会议7日至8日在北京召开，习近平总书记在会议上发表的重要讲话，在我区广大公安民警中引起热烈反响。大家表示，今年是新中国成立70周年、西藏民主改革60周年，是全面建成小康社会的关键之年，要认真履行好职责使命，全力维护好安全稳定，确保人民安居乐业。

“习近平总书记的重要讲话是新时期公安工作的行动指南。我们要增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。” 日喀则市吉隆出入境边防检查站站长高慧海说，今年是检查站承担新职责、履行新使命的开局之年，坚决做到从严治警一刻都不能放松，不断严明政治纪律，落实公安机关各项铁规禁令，全力维护边境地区安全稳定。

拉萨市罗布林卡便民警务站负责人孔令兵说：“习近平总书记关心我们公安队伍，体贴基层人民警察，我们一定要担当起新时代职责使命，坚决做让党放心、人民满意的基层人民警察。”

阿里地区日土县泉水湖一级公安检查站地处新疆、西藏两省交界，是新疆进藏的第一道门户。检查站海拔5200米，是阿里地区乃至全区海拔最高的国道公安检查站，2017年5月被国务院评为“模范公安检查站”。

日土县泉水湖一级公安检查站民警表示，要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，时刻牢记人民警察的光荣使命，人民警察来自人民，心系人民、植根人民、服务人民是公安机关的优良传统。大家一定不负祖国的重托、不负人民的期望，坚决守护好西藏的北大门。

“公安姓党，唯有毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，将党的路线方针政策贯穿公安工作的始终，才能不断推动新时代公安工作向前发展。”林芝市墨脱县公安局副局长杨林鑫说，将牢记习近平总书记对公安机关及广大民警的嘱托和殷殷教诲，坚定不移做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者，用忠诚和担当，守卫好祖国边陲。

自治区公安厅公安交通管理局负责人表示，将认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，在新的历史条件下，紧密结合平安西藏和法治西藏建设，强化源头治理，推动社会共治，深化交管改革，推进交通安全治理能力现代化，努力实现道路交通更加安全顺畅、执法更加公正规范、服务更加优质高效，为新时代西藏长足发展和长治久安再立新功。

2019全国公安工作会议观后感

5月20日，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在全国公安工作会议上重要讲话精神和全国公安工作会议精神，研究部署我省贯彻落实工作。会议传达学习了习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神和对民政工作作出的重要指示精神，传达学习了中共中央政治局分析研究当前经济形势、部署当前经济工作会议精神，研究部署我省贯彻落实工作。会议传达学习了《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务与职级并行规定》，研究部署我省贯彻落实工作。会议还听取了2018年度各市安全生产工作目标管理考核情况汇报，就下步工作作出安排部署。省委书记、省人大常委会主任陈求发主持会议。

会议指出，习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指引新时代公安工作的纲领性文献。全省各级党委、政府和政法公安战线要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来，更好维护国家政治安全和社会稳定，为辽宁全面振兴、全方位振兴保驾护航。

会议强调，要坚决落实中央部署要求，奋力开创新时代辽宁公安工作新局面。一是要坚持党对公安工作绝对领导，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。公安机关要坚决服从党的命令、听从党的指挥。二是要完成好新时代公安机关的使命任务，抓紧健全党委统一领导的维护政治安全工作体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，依法打击各类经济犯罪，净化社会治安环境，切实担起维护稳定责任。三是要严格规范公正文明执法，维护法律权威，维护群众合法权益和尊严。四是要坚定不移走改革强警之路，不折不扣落实中央要求，进一步提高服务质量和效率。五是要锻造高素质过硬公安队伍，建设对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁军。

会议指出，要深入学习领会习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，引导新时代辽宁青年传承弘扬五四精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要深入研究五四运动的历史意义和五四精神的时代价值，牢牢把握新时代青年运动的主题，引导青年在辽宁振兴发展实践中实现理想，充分发挥青年的积极性、主动性、创造性。要坚持党对青年工作的统一领导，进一步做好新时代党的青年工作，推动广大青年在振兴发展主战场发挥更大作用。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神，切实增强推动民政事业发展的责任感和使命感。要坚持以人民为中心的发展思想，提高政治站位，强化使命担当，筑牢民生保障之底，夯实社会治理之基，办好群众关切之事。要准确把握新时代民政工作职责任务，建立健全社会救助兜底服务保障体系，强化特殊群体基本生活保障，加强和改善群众关切的基本社会服务，进一步提升基层社会治理水平，推动全省民政事业持续健康发展，努力开创新时代民政工作新局面。

会议指出，要切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势分析判断和工作部署上来，牢牢咬住年初确定的目标任务，努力实现上半年“时间过半、任务过半”目标。要全力抓好稳增长，围绕主要经济指标抓增长点，坚持大中小项目一起抓，积极扩大有效投资，充分释放企业产能。要积极为企业发展创造条件，落实好中央及我省各项支持政策，落实好支持民营企业发展23条政策，进一步激发市场微观主体活力。要继续深化改革扩大开放，坚持突出重点，推动深化改革扩大开放取得实实在在的成效。要坚持因城施策、分类指导，促进房地产市场持续健康发展。要加强重大风险防范，抓好金融风险防控，确保养老金按时足额发放，防范化解债务风险。要做好民生和社会稳定工作，营造和谐稳定的社会环境。

会议指出，这次中央修订的《中国共产党党组工作条例》，是新时代加强和改进党组工作的基本遵循，各级党委(党组)要切实提高政治站位，抓好学习贯彻，以贯彻落实《条例》为契机，突出政治功能，加强和改进党组工作，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，履行好对本单位业务工作和党的建设双重领导责任。中央出台的《党政领导干部考核工作条例》，为做好新形势下干部考核工作提供了基本遵循，全省各级领导班子和领导干部要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，进一步增强做好干部考核工作的使命感和责任感，深入学习领会，坚决贯彻落实，切实考准考实，进一步激发和调动领导干部干事创业、推动振兴发展的积极性和主动性。《党政领导干部选拔任用工作条例》是重要的党内法规，是干部选拔任用工作的基本遵循，要把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程，紧密结合干部工作重点任务，突出政治标准，精准科学选人用人，真正把符合振兴发展需要的干部及时发现出来、选拔出来、使用起来，确保《条例》各项规定要求落到实处。《公务员职务与职级并行规定》为深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度提供了基本遵循，要按照中央统一部署，加强组织领导，层层落实责任，精心组织实施，强化政策培训，加强舆论引导，积极稳妥地做好各环节工作，确保公务员职务与职级并行制度顺利实施，激励广大公务员立足本职干事创业、担当作为。

会议指出，全省各级党委、政府和安全生产部门要进一步提高政治站位，增强风险意识，坚守安全底线，勇于担当作为，狠抓安全生产责任落实，坚持抓督办、抓考核、抓问责，有效发挥安全生产考核作用。要深刻吸取今年以来各类事故教训，引以为戒、举一反三，强化重点行业领域安全风险防控，紧盯重点企业、重点环节、重点设备，加强源头管控，狠抓重点行业领域专项整治，动真碰硬加大安全执法力度，提升安全生产基础保障能力，有效防范遏制各类事故、管控各类风险。

2019全国公安工作会议体会

5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。连日来，山东省公安机关创新形式，持续组织开展学习贯彻活动，要求在狠抓落实上下功夫见成效，坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命。

5月16日，山东省公安厅召开全国公安工作会议精神宣讲会，组织全省公安民警学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神。省委常委、副省长、公安厅厅长孙立成出席会议并宣讲全国公安工作会议精神。

会议要求，全省公安机关和广大民警要兴起学习贯彻热潮，坚持不懈用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，更好地引领新时代公安工作创新发展。要准确把握坚持党对公安工作绝对领导的根本政治原则，确保公安工作坚定正确的政治方向，要准确把握新时代公安工作的职责定位，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。要准确把握严格规范公正文明的执法要求，切实把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，更好地维护人民合法权益，促进社会公平正义。要准确把握坚定不移走改革强警之路的重大意义，加快推进公安工作现代化。立足实战化要求，加强专业化建设，深化同机构改革配套的相关政策制度改革，加快推进机构改革落地落实。深入实施公安大数据战略，加快推进公安大数据建设应用，努力推动公安机关战斗力实现跨越式发展。要准确把握锻造高素质过硬公安铁军的标准要求，锚定“四个铁一般”标准，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。

2019全国公安工作会议感想

5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。连日来，河南省公安机关创新形式，持续组织开展学习贯彻活动，要求在狠抓落实上下功夫见成效，坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命。

5月17日，河南省公安厅召开厅机关学习贯彻全国公安工作会议精神干部大会。副省长、公安厅厅长舒庆宣讲了习近平总书记重要讲话精神，并传达学习公安部和省委、省政府的有关部署要求。

会议要求，全省公安机关要切实把思想和认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到践行新时代职责使命、做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作上来。要坚持厅党委带头，组织指导好分管部门和联系分包省辖市公安机关的学习贯彻活动。要通过组建宣讲团等多种形式，加强学习宣传解读，纳入全警各类教育培训并作为必修课，纳入省警察学院和各地警校的首要思想政治课，分期分批分类抓好系统培训、全员轮训。厅直各警种、各部门主要负责同志要带头领学，结合工作实际，研究制定具体贯彻落实措施，逐项分解细化、列出清单、落实到人。要建立健全抓落实的督导问效机制，把贯彻落实情况纳入各级领导干部绩效考核，加强督查督办，强化奖惩激励，坚持跟踪问效，确保落实到位。坚持用习近平总书记重要讲话精神武装厅机关全警头脑，以学在深处、干在实处、走在前列的实际行动为全省公安机关做示范、当表率，统一全警思想，凝聚全警力量，着力锻造让党中央放心、人民群众满意的公安铁军。

公安辅警学习全国公安工作会议讲话精神的心得篇2

一四年来的工作总结

在第七届科技委任期的四年间, 广播影视科技和事业发展取得了重要进展, 对我国广播影视改革发展发挥着重要的引领、推动、支撑和保障作用, 主要表现在以下五个方面:

1. 安全防范能力明显提高, 安全播出水平迈上新台阶

安全播出历来都是广电系统的一项重要工作。2002年以来, 我国广播电视安全播出形势发生了重大变化, 境外敌对势力对我国广电传输覆盖系统进行了有组织、有预谋、全方位、大范围、持续疯狂的攻击破坏, 次数达400多次。在党中央、国务院的正确领导下, 全国广电系统紧急动员、紧急部署、全力以赴、及时应对、有效防范, 取得了决定性的胜利, 开创了安全播出工作的新局面。主要做了以下工作:

一是调整了工作思路, 健全了工作机制。针对新形势, 我们及时调整了安全播出的工作思路, 由过去的结果管理、局部管理转变为过程管理和全系统的综合管理。各级广电部门成立了安全播出调度指挥机构, 建立完善了监测手段, 建立健全了应急预案, 提高应急处理能力, 初步形成了反应快捷、指挥有力、调度灵活、令行禁止的覆盖全国的调度指挥和管理机制, 成功抵御了境外敌对势力的攻击破坏, 圆满完成了安全播出各项任务。

二是加强了基础设施建设。加强了卫星、有线、无线监测网和预警发布系统建设, 加强了卫星上行站的基础设施建设, 提高了卫星上行实力和快速反应能力。去年国家加大投入, 发射了两颗广播电视专用卫星, 实施了安全播出工程, 完善了地面上行设施、调度指挥和监测系统, 实施了建国以来最大的全国转星调整工作, 完成了所有节目转星、地球站上行并发和2000多万个卫星接收设施的调整任务, 从技术上根本解决了卫星节目的安全传输问题。

三是强化了日常运行管理。全国广电系统把防范应对非法攻击破坏与保障日常的安全播出有机结合, 一手抓安全防范, 一手抓日常安全运行, 对电力等配套系统的安全隐患和传输系统的薄弱环节进行了排查, 取得了明显成效。同时, 加强了运行维护管理的制度建设, 加强了业务培训和队伍建设。

总之, 经过几年来的艰苦努力, 广播电视安全播出的管理水平、技术水平和队伍素质有了质的提高, 已从过去的各自为战、被动应对, 转变为协同作战、主动防范, 已从过去的主要靠人海战术, 转变为主要依靠高新技术, 确保了十七大等重大活动的安全播出。今年初, 湖南、贵州、江西等省区遭受百年不遇的冰雪灾害, 各级广电部门在当地党委、政府的领导下, 奋力抗灾, 全力抢修, 齐心协力, 为让更多的人民群众听上广播、看上电视, 为让人民群众过上一个安定祥和的春节做出了重要贡献。

2. 农村和边疆少数民族地区广播影视覆盖状况明显改善, 农村广播影视公共服务体系建设初见成效

多年来, 我们始终坚持广播影视事业建设的重点是覆盖, 覆盖的重点是农村和少数民族地区的方针。经过这几年国家实施西新工程、广播电视村村通、农村电影放映等重点工程, 我们对覆盖工作的指导思想和功能定位有了新的认识, 把广播影视覆盖由一项技术工作上升到确保中央政令畅通、把党和政府的声音传入千家万户的战略高度, 上升到构建公共文化服务体系、维护人民群众基本文化权益的战略高度来推动。为此, 我们将广播影视覆盖服务分为义务性的公共服务、公益性的有偿服务以及个性化的市场服务三类, 分别制订不同政策:义务性的公共服务以无线覆盖为主, 主要由政府买单;公益性的有偿服务以有线电视为主, 主要由政府给予政策扶持;个性化的市场服务由市场定价、政府监管。按照这样的工作思路, 我们理顺了关系、调整了政策、明确了重点、完善了手段, 广播电视村村通、西新工程和农村电影放映工程取得了重要突破。

一是以村村通工程为基础, 初步构建了农村广播电视公共服务框架体系。党中央国务院高度重视广播电视村村通工作, 把村村通工程确定为社会主义新农村文化建设的一号工程。针对我国广大农村群众主要接收无线信号的实际, 新一轮的村村通工程增加了无线覆盖的建设内容, 将村村通工程的范围从盲区扩展到了整个农村, 把无线覆盖作为公共服务的主要手段。国办79号文件调整了几十年来实行的由地方承担无线发射转播经费无偿转播的政策, 由中央、省、市地、县四级政府分别负责本级节目无线转播的设备更新和维护经费, 并纳入政府财政预算, 为无线覆盖提供可靠的资金保障;同时对农村无线覆盖的用电价格给予优惠政策;对于农村有线电视网络建设运营给予3年的免税政策扶持, 并且, 在国有资本控股51%以上的情况下, 允许非公有资本参与建设经营农村有线电视接入网。在新一轮村村通工程中, 国家对中央广播电视节目无线覆盖工程投入30亿元, 对20户以上自然村“盲村”村村通工程投入34亿元, 大力提高广大农村的无线覆盖水平, 解决“盲村”群众听广播看电视难的问题, 为构建农村广播电视公共服务体系打下了良好基础。

二是坚持“建养并重”的方针, 西新工程效果明显。西新工程是我们国家对边疆和少数民族地区广播电视事业建设投入最多、规模最大的一项工程。国家总投入超过了百亿元, 新建扩建各类发射台近千座, 新增更新发射机2600多部, 增加了译制设备和译制经费等, 目前已全面完成第一、二、三期建设任务, 正在推进第四期的工程建设。通过西新工程的实施, 西藏、新疆、内蒙古、宁夏等边远少数民族地区广播影视覆盖明显加强, 少数民族语言节目译制和制作水平显著提高, 并且国家确定了“建养并重”的方针, 给边疆少数民族地区广播影视的可持续发展提供了有力扶持。

三是创新体制机制, 农村电影放映工程取得新进展。为了促进农村电影公共服务, 去年国办转发了广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知 (国办发[2007]38号) , 确立了“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的农村电影发展改革新思路, 在农村题材和国产优秀故事片、科教片的生产、农村电影发行放映、少数民族地区电影译制等方面规定了扶持的政策措施。通过科技创新 (数字化) 、体制创新 (院线制股份制) 、机制创新 (政府补贴机制) , 建立多种所有制、多种发行放映主体和多种发行放映方式相结合的新模式, 从根本上解决广大农民群众看电影难的问题。到去年底, 全国已建立了22个股份制的农村数字院线公司, 5000多个数字放映点, 农村数字放映场次近70万场, 加上16毫米拷贝的放映场次, 去年总计放映场次达460多万场, 观众超过15亿人次。农村群众看电影难的问题正在缓解, 探索出了一条有中国特色的农村电影发展之路。

3. 广播影视数字化全面推进, 新媒体不断发展

加快广播影视数字化进程、推动广播影视由模拟向数字转换是近年来全国广电系统的重要任务。通过这几年的探索实践, 我们对数字化的认识不断提高, 已从技术层面、业务层面上升到行业层面、社会层面和国家层面。推进广播影视数字化不仅是全国广电系统的重要工作, 也是国家“十一五”发展规划、国家中长期科技发展规划、国家信息化“十一五”发展规划、国家文化发展规划的重要内容, 是推进国家信息化建设和文化建设的重要组成部分。为此, 我们从思想观念、标准规划、技术体系、体制机制、发展模式、政策环境等多方面入手, 统筹多种传输手段、统筹城市与农村, 提出广播电视数字化从有线切入、卫星和地面逐步推进的“三步走”战略, 按照先易后难、先试点后推广的原则, 大力推进数字化工程, 广播影视数字化成效显著, 初步走出了一条与我国国情相适应的广播影视数字化发展道路。

一是有线电视数字化在全国大中城市展开。按照“以信息化推动数字化, 以数字化促进信息化”的总体思路, 各地把有线电视数字化与国家信息化、社会信息化和家庭信息化相结合, 通过有线电视数字化, 使家家户户的电视机变成了家庭的多媒体信息终端, 为党和政府联系群众提供了新的桥梁纽带, 为社会各界打造了新的信息服务平台, 走出了各具特色的有线电视数字化发展之路。去年底, 全国有53个城市和地区建立了有线数字电视技术新体系, 启动了数字化整体转换, 31个城市完成了整体转换, 全国有线数字电视用户数超过了2600万, 整体转换用户数量比前年翻了一番。共开办了155套付费广播电视节目, 付费节目用户数量不断增长。许多城市在推进数字化的同时, 加快了双向化改造, 推动有线电视网向宽带、双向、大容量、多功能、多业务方向发展。

二是完成了直播卫星技术和产业化准备。直播卫星是扩大广播电视覆盖、实现城乡基本公共服务均等化、提高村村通水平最经济有效的手段。根据国家对卫星直播的安全要求, 总局组织有关单位研发了具有自主知识产权、达到国际先进水平的新一代先进卫星传输技术 (ABS-S) , 并在此基础上确定了我国卫星直播技术标准。国内多家企业已成功研制开发了基于ABS-S技术的芯片和接收机, 具备了规模生产的能力。今年, 我国将发射直播卫星, 直播卫星村村通平台正抓紧建设, 已从技术和产业化方面为开展卫星直播村村通业务做好了准备。直播卫星的启用将从技术上根本解决听广播看电视难的问题。

三是启动了地面数字电视和移动多媒体广播电视。2006年国标委颁布地面数字电视传输国家标准后, 总局组织有关单位在技术试验、配套标准、频率规划等方面做了积极准备, 组织编制了十多项配套标准, 研究确定了国标应用的主要工作模式, 确定了实施国标的方案, 初步完成了重点城市的频率规划。今年1月1日, 北京地区开始播出了数字高清晰度和数字标准清晰度电视节目, 收到了良好的效果, 标志着我国地面电视数字化转换工作的正式启动。为填补广播电视对流动人群的服务空白, 满足手机、MP4、PDA、笔记本电脑等多种小尺寸便携终端用户随时随地接收广播电视节目和信息服务的需求, 按照中央领导的要求, 近年来总局将移动多媒体广播电视作为重点工作加以推进, 坚持立足自主创新、立足民族工业的原则, 制定颁布了具有自主知识产权的行业标准 (CMMB) , 组织150多家企事业单位进行了端到端的产品开发, 目前正在北京等8个城市进行技术试验, 确保为今年北京奥运会提供移动多媒体广播电视服务。

四是加快了广播电视台内数字化网络化。为了推动电台电视台数字化网络化的进程, 总局从规范引导入手, 组织编制了台内数字化程度评价办法、广播电视节目资料编目规范、台内数字化网络化建设白皮书等标准和规范性文件, 在全国12个电台和20个电视台建立了实验基地, 为进一步推动台内数字化网络化发挥示范作用。台内数字化网络化有效推动了台内节目制播的互联互通和资源共享, 改变了传统的生产方式, 再造了台内的业务流程, 为我国广播电台、电视台从单一传统业务模式向为多种终端提供多种业务模式转变提供了有力的技术支撑。近年来, 中央和地方电视台加大了高清节目制作力度, 目前全国已播出6套付费高清电视频道, 今年1月1日中央电视台开播了一套免费高清综合频道。另外, 北京、上海、广东等地正在进行数字音频广播试验, 积累经验, 探索模式, 为我国广播数字化发展奠定基础。

五是加快了电影数字化进程。近年来, 我国电影数字化进程效果明显, 初步建立了数字电影制作、发行、运营网络和技术服务体系, 初步建立了涵盖城市高档、中档数字影院和农村数字电影流动放映系统三个层次的数字电影标准体系, 初步形成了多层次的数字技术市场应用格局。国家电影数字制作基地建设扎实推进, 已具备规模化的生产能力。许多重点影片采用了数字中间片工艺, 制作能力显著提高, 数字电影的生产数量大大增加。同时, 数字电影流动放映应用系统在社区和农村地区得到较快发展, 为人民群众看电影提供了新的途径和渠道。

六是网络新媒体的开发应用取得突破。推动广播电视数字化的目的在于创新传播手段, 提升传统媒体, 发展新兴媒体, 拓展服务领域, 占领宣传阵地, 为人民群众提供更多更好、更丰富、更便捷的节目内容和信息服务。近年来, 网络广播、网络电视、IP电视、通信方式手机电视等新媒体业务发展迅速。特别是中央三台的网络新媒体发展很快。比如, “央视国际”已在线播出央视的12套电视节目, 央视400多个栏目中已有280个栏目在“央视国际”建立了专题, “央视国际”对十七大、嫦娥奔月、春节晚会等重大活动进行了网上直播, 并买断了北京奥运会的网络新媒体转播权, 在我国网络视听节目服务中处于领先地位。“国际在线”已在线播出国际台全部43种语言的广播节目, 并开办了9种语言的环球网络电台, 推出了网络电视和手机广播电视业务, 为网民提供广播、电视、互联网等多媒体及多语种集成服务, 在全球国际广播业界处于领先地位。“中国广播网”已在线播出中央台全部10套广播节目, 自办了银河网络电台5套节目, 提供9种语言在线广播服务, 推出了网络视频和手机电视等业务, 在全国广播业界处于领先地位。目前, 总局批准了190家互联网站从事视听节目传播业务;批准了中央电视台、上海文广集团、南方传媒集团和杭州广电集团与电信部门合作, 开展IP电视业务;批准了中央三台、上海文广集团在全国范围内开展通信方式的手机电视业务, 批准北京、广东等省级电视台在本地开展通信方式的手机电视业务。

4. 自主创新能力明显增强, 科技管理水平不断提高

近年来, 科技进步对广播影视的保障、支撑、推动和引领作用越来越突出。按照中央关于建设创新型国家的要求, 总局大力倡导科技创新和自主创新精神, 加大科研经费投入, 加快科技体制改革, 推进科研单位从过去单纯的跟踪研究向自主创新研究的方向转变, 着力提高运用科技进步解决广播影视发展重大问题的能力。经过几年的努力, 整个行业的科技创新意识明显增强, 科技创新能力明显提高:一是自主研发了具有自主知识产权的移动多媒体广播电视技术、新一代直播卫星传输技术和数字电影流动放映技术, 填补了广播影视在自主创新方面的空白。二是组织制定了许多推动行业发展的重要技术标准。近年来制订实施的国家标准和行业标准达60多项, 初步建立了有线数字电视、地面数字电视、移动多媒体广播电视、数字电影标准体系。三是科研项目取得重要成果。近年来开展的国家和总局科研项目超过100项, 并承担了国家“十一五”科技支撑计划项目。全国广播电视监测系统等5个项目获得国家科技进步奖, 获得总局科技创新奖的项目有500多个, 还有2位科技人员分别获得亚广联工程业界杰出奖和优秀论文奖, 这也是我国广电系统技术人员首次获得国际奖项。四是加强了技术改造和技术革新。各级广电部门加大投入, 从广播影视节目制作、播出、传输、发射、管理的实际出发, 加强技术改造和技术革新, 提高了工作效率, 保证了安全播出, 取得了良好的社会效益和经济效益。

当前全国广电系统正处于新技术迅猛发展、新老技术交替的关键时期。面对广播电视制作、播出、传输、有线、无线、卫星这样一个庞大的技术系统, 既要保证已有技术系统的稳定运行, 又要保证新技术的开发应用, 必须依靠高新技术加强管理。这几年, 我们重点在技术手段、体制机制、服务质量方面提高管理水平。一方面加强了技术监管手段建设。建立了遍布全国的无线广播电视监测网、卫星广播电视监测网、有线电视监测网和遍布五大洲的海外广播监测网, 并结合行业管理建立了数字电视监管系统、节目收听收看监管系统、境外卫星电视节目监管系统和互联网视听节目监管系统, 努力做到事业建设和监管手段建设同步发展, 在提高覆盖质量和水平方面发挥了重要作用。另一方面加大了对运行秩序的管理力度。通过有效的监管手段实时监管节目、广告等播出内容, 及时查处纠正播出中的违法违规行为。通过加强对台站运行秩序管理、无线电频率管理、技术设备入网认定的质量管理, 保证了广播电视播出传输系统的安全运行。

5. 科技委的工作机制不断完善, 决策咨询和学术研究更加活跃有效

四年来, 第七届科技委从我国广播影视工作大局出发, 充分发挥各专业委和各专家学者的作用, 积极为我国广播影视工作建言献策, 推动发展。

一是充分发挥专家学者的作用, 提高决策咨询的权威性。科技委在发挥系统内专家作用的同时, 特别注重发挥两院院士等系统外专家的智囊作用, 在“十一五”科技发展规划编制、数字电视地面传输标准制订、“十一五”重要建设项目论证等重大科技问题上, 提出了许多具有重要价值的咨询意见。

二是各专业委组织加强调查研究, 提出了许多有益的建议。各专业委按照总局提出的“抓大事, 抓关键的事, 抓推动全局的事”的指示要求, 围绕本专业的实际需要, 加强了调查研究, 加强了专业的学术活动, 提交了15项建议书、1项报告书, 提出了许多有见地的建议和调研报告。

三是加强了高新技术培训。科技委以“数字化与产业化”、“有线数字电视”、“台内数字化与网络化”、“高新技术发展与规划”、“地面数字电视与移动多媒体广播”等为主题, 组织了10期培训班, 培训科技委委员、专业委委员和其他技术领导1000多人次。

四是加强了学术交流。科技委举办了7场院士报告会, 组织院士们实地考察调研广播电视数字化情况, 编印了9期《广播影视科技参考》, 组织了3次全国广播影视系统优秀科技论文评选, 专业委主办的数字电影、互联网与音视频广播两个研讨会, 已有相当规模, 在业内具有重要影响。

总之, 四年来广播影视科技和事业发展取得了突出成绩。这些成绩的取得, 是党中央、国务院和中宣部关心重视、正确领导的结果, 是各级党委、政府和有关部门大力支持、密切配合的结果, 是社会各界和人民群众理解帮助、积极参与的结果, 是全国广电系统广大干部职工奋发图强、艰苦奋斗的结果, 也是我们第七届科技委委员们共同努力的结果。在此, 我代表总局和王太华同志向第七届科技委委员以及工作在一线的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时, 我们十分清醒工作中存在的问题和不足, 主要表现在以下五个方面:一是广播影视公共服务还存在薄弱环节。一些边远农村地区还存在听不到听不好广播、看不到看不好电视电影的问题, 广播影视基本公共服务还没有实现均等化。二是广播影视产业开发不足。市场服务体系还不完善, 服务观念、服务意识、服务手段有待加强, 一些地方存在着重数字化转换、轻业务开发服务的问题, 数字化功能和产业开发潜力没有充分发挥, 还不能完全满足人民群众多层次、多样化、个性化的精神文化需求。三是广播影视各种传播手段发展还不平衡, 东中西地域发展差距较大。一些地方存在着重有线轻无线、重城市轻农村的现象, 同时广播电视对流动人群的覆盖服务还存在空白点。四是广播影视技术监管与中央的要求、科技进步的态势和改革发展的实际存在差距。技术监管的政策措施、方式方法和手段还不能完全适应数字化、网络化、信息化发展的需要。五是我们的队伍素质、业务能力和技术水平与高新技术的快速发展还不适应。这些问题必须引起我们各级广电部门的高度重视, 必须在今后的工作中时刻警醒, 切实加以解决。

二当前面临的形势

经过建国以来几代人的艰苦创业, 我国已建成了中央与地方、城市与农村、国内与国外相结合, 无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段并用的规模庞大的广播影视网络, 已成为名副其实的广播影视大国。到去年底, 全国有广播电视播出机构2587座 (其中, 广播电台263座、电视台287座、教育电视台44座、广播电视台1993座) , 共开办了4760套节目 (其中, 广播节目2477套、电视节目1283套) , 此外还开办了155套付费节目 (其中, 付费电视138套、付费广播17套) 。全国有广播电视发射台、转播台6万多座, 卫星上行站30多座, 卫星接收设施2000多万个, 微波线路8万多公里, 有线电视网络300多万公里, 有线电视用户超过1.5亿户, 有线数字电视用户超过2600万户, 全国广播电视人口覆盖率分别达到95.4%和96.6%。去年, 我国电影产量达到402部, 电视剧产量超过1.4万部集, 影视动画产量突破10万分钟。我国广播影视无论是规模总量, 还是覆盖人口, 都居世界前列, 与我国经济社会文化的发展基本相适应, 我国广播影视正站在新的历史起点上, 面临着新形势, 肩负着新任务, 承担着新使命。

一是党中央、国务院对广播影视工作提出了新的更高的要求。党的十七大深刻阐释了我国社会主义现代化建设“四位一体”的总体布局, 从提高国家文化软实力的战略高度出发, 全面论述了加强文化建设的重大意义, 要求我们在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新, 解放和发展文化生产力, 兴起社会主义文化建设新高潮, 更加自觉主动地推动社会主义文化大发展大繁荣;要求我们运用高新技术创新文化生产方式, 培育新的文化业态, 加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。党的十七大为广播影视工作明确了指导方针, 指明了前进方向, 提供了强大的思想武器。在前不久的全国宣传思想工作会上, 胡锦涛总书记、李长春同志和刘云山同志对新的历史起点上的宣传思想文化工作进行了全面动员部署, 明确了目标任务和措施, 对我们广播影视工作提出了新的更高的要求。各级广电部门要按照中央的战略部署, 加快构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠、优质高效的广播影视传播体系, 加快建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系, 促进广播影视内容形式、体制机制和传播手段的创新, 更加自觉主动地推动广播影视大发展大繁荣。

二是人民群众对广播影视提出了新的更强烈的需求。随着我国经济社会的快速发展和物质生活水平的不断提高, 人民群众对精神文化的需求越来越大, 要求越来越高。据国家统计局统计, 去年全国城镇居民人均可支配收入达13786元、农村居民人均纯收入达4140元, 都比上年增加了10%以上。人们对衣食住行提出了更高的要求外, 对求知、求美、求乐的愿望更加强烈, 对文化消费的需求更加迫切。越来越多的人不仅需要一般的听广播、看电视、看电影, 还希望能够收到更加丰富多彩的高品质、高品位、多样化、个性化的广播影视节目。人民群众对广播影视的内容形式、数量质量、传播方式和服务手段, 都提出了新的更高的要求。如何转变思想观念, 依靠科技进步, 创新传播手段, 拓宽服务领域, 完善服务方式, 提高服务质量, 不断满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求, 已经历史地落在了我们这一代广电人肩上, 任务艰巨而光荣。

三是科技的迅猛发展给广播影视带来了新的更大的动力。广播影视的技术水平与实力是国与国之间综合国力、文化软实力的重要体现。近年来, 国际广播影视数字化进程明显加快。美国、日本、韩国、欧盟、澳大利亚等国家和地区地面数字电视已经普及, 并分别计划在2010年前后停播模拟电视。荷兰、芬兰已停播了模拟电视, 实现了全数字化。北美、欧盟等发达国家和地区的有线电视不仅基本完成了数字化转换, 而且实现了双向、交互、多功能应用, 美国有一半以上的宽带用户是通过有线电视网实现互联网接入。全球直播卫星电视用户数已超过一亿户, 成为数字电视传播的重要手段。美国、日本、欧盟等发达国家和地区的数字高清电视已相当普及, 数字高清电视产业发展很快。声音广播数字化进程也明显加快, 欧洲DRM、DAB已进入商用阶段, 美国数字声音广播 (HD Radio) 等新形态不断兴起, 卫星数字声音广播、无线数字声音广播已在全美普及。我国作为拥有4亿台电视机、5亿部收音机的广播影视大国, 广播影视数字化的任务相当艰巨, 我们只有紧紧依靠科技进步, 加快发展, 迎头赶上, 才能在激烈的国际竞争中掌握发展的主动权。

四是互联网等新媒体的迅速崛起给广播影视带来了新的更大的压力。数字、网络等技术的快速发展推动着广播电视、通信、互联网都向下一代转换, 向综合提供话音、音视频、网络接入等多业务和全业务方向发展, 三网融合的趋势越来越明显, 同时也催生了网上广播影视、IP电视、移动多媒体广播电视、手机电视等多种新的媒体形式, 由于互联网传播无国界, 具有天然落地的特点, 已经成为各国各媒体竞相争夺的新阵地和新市场。据统计, 2007年全球网络视频分享用户规模达到1.05亿, 未来三年用户规模将保持年均35%的增长速度。去年底, 我国互联网宽带接入用户数达6646万户, 网民数达1.82亿;移动电话用户数达5.47亿户, 通过通信网的手机电视用户达数百万户。另外, 我国IP电视发展取得了进展, IP电视在上海、黑龙江、山西、河南、广东等地发展较快, IP电视用户超过百万。数字技术、网络技术的广泛应用, 催生了新的文化生产方式和传播方式, 孕育出新的文化样式和业态, 深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式。面对互联网等新媒体的迅速崛起, 我们广电系统要转变观念、深入研究、积极应对, 抓住信息化的历史机遇, 大力采用新技术推动广电大发展, 掌握发展的主动权。

五是国际斗争的新态势给广播影视提出了新的更高的安全要求。当今世界, 经济全球化趋势更加明显, 文化与经济相互交融、思想潮流相互激荡, 境外敌对势力与我们争夺群众、争夺阵地的斗争更加激烈。广播影视处于西化与反西化、分化与反分化、渗透与反渗透斗争的前沿阵地和主战场。近年来, 境外电台、电视台加大了对我国的覆盖力度。2003年底, 有50家境外电台使用340多个频率、1200多个频时对我国进行广播;到2007年底, 境外电台增加到了70多家, 共使用610多个频率、1900多个频时对我国进行广播, 对我国的发射功率和播音时间大大增加。同时, 我国上空的境外卫星电视节目数增长很快。2004年底, 我国上空有34颗境外卫星, 有1300多套 (其中开路500多套, 加密800多套) 境外卫星电视节目覆盖我国;到2007年底, 境外卫星增加到了42颗, 境外卫星电视节目增加到了2500多套 (其中开路900多套、加密1600多套) , 并通过各种途径和渠道在我国落地。特别是近年来, 境外敌对势力通过攻击卫星、插播有线、无线发射等多种方式, 对我国广播电视安全传输进行干扰破坏。我国广播电视面临的反西化、反分化、反渗透、防破坏、保安全的任务非常艰巨。

三下一阶段的工作任务和具体要求

面对新形势, 按照党的十七大和全国宣传思想工作会议精神, 王太华同志在全国广播影视局长会议上的讲话中明确提出要切实做到六个“始终坚持”, 努力推动广播影视大发展大繁荣:一是始终坚持以科学发展观指导大发展大繁荣, 二是始终坚持以社会主义核心价值体系引领大发展大繁荣, 三是始终坚持以科技进步推动大发展大繁荣, 四是始终坚持以改革创新促进大发展大繁荣, 五是始终坚持以科学依法、综合有效的管理保障大发展大繁荣, 六是始终坚持以队伍建设支撑大发展大繁荣。这六个“始终坚持”是我们做好广播影视工作必须遵循的指导原则。同时, 王太华同志在讲话中提出要构建安全运行保障体系、广播影视公共服务体系、广播影视传播体系和技术监管体系。结合王太华同志的讲话精神和工作实际, 今后一段时期广播影视科技和事业产业发展的主要任务有五项:一是努力构建完善安全运行保障体系, 切实提高安全播出水平;二是努力构建完善公共服务体系, 切实维护人民群众的基本文化权益;三是努力构建完善现代传播体系, 切实提高广播影视的传播力和影响力;四是努力构建完善市场服务体系, 切实增强广播影视产业开发能力;五是努力构建完善技术监管体系, 切实提高广播影视管理服务水平。

1. 努力构建完善安全运行保障体系, 切实提高安全播出水平

安全播出是广播电视的生命, 确保安全播出是广播电视技术部门的根本任务。各级广电部门要高度重视, 加大投入, 完善规则, 健全机制, 始终把安全播出作为头号政治任务常抓不懈, 努力构建能够应对非法攻击破坏、重大技术事故和重大自然灾害的安全运行保障体系, 确保任何时候、任何情况下安全播出和安全传输不出问题。

(1) 明确职责、理顺关系, 保证组织落实、工作落实

安全播出管理是国家赋予广播电视管理部门的神圣职责。要继续推动各级广电部门建立健全安全播出的监测调度指挥机构, 建立一支安全播出管理的专业队伍, 扎实推进安全播出运行管理和考核工作, 不断提高安全播出运行水平和管理水平。

(2) 健全机制、完善手段, 保证反应快捷、指挥有力

要从健全机制和完善手段入手, 继续完善监测系统和应急调度指挥系统, 加快建立和完善反应快捷、及时准确、安全可靠的预警应急机制, 从机制和手段上保证安全播出反应快捷、指挥有力。

(3) 完善规则、提高能力, 保证防范到位、运行安全

安全防范和日常运行要两手抓。既要推进安全播出工作由重点防范非法攻击破坏向日常安全运行转变, 又要关注攻击破坏的新特点和新方式, 及时采取新措施。要根据播出方式、传播手段的变化, 修改完善安全播出的操作规范和规章制度, 制定统一的考核指标体系。要继续加强供电等配套设施的安全保障, 完善技术基础设施, 提高应对非法攻击破坏、重大技术事故和重大自然灾害的能力。要严肃纪律, 严格管理, 努力做到严而又严、细而又细、实而又实, 确保应急预案可行、各项防范措施有效, 安全运行有保证。

(4) 培养人才、强化意识, 保证政治可靠、技术过硬

要重视安全播出队伍的建设, 特别是基层队伍的建设, 科室、班组是安全播出的直接责任单位, 必须强化对一线干部职工的安全意识、政治素质和操作技能, 不断提高业务技能和应急处理能力。要精心培养、严格训练、精细管理, 努力带出一支政治可靠、技术过硬的安全播出队伍。

(5) 确保两会、确保奥运, 保证重大活动的安全播出

今年的重大宣传任务较多, 确保奥运会安全播出是今年安全播出的头等大事, 奥运会现场直播场次多、涉及面广、情况复杂、社会影响大, 要重点防范非法攻击破坏。各播出单位一定要制定切实可行的应急预案, 确保反应快捷、处置及时、万无一失。

2. 努力构建完善公共服务体系, 切实维护人民群众的基本文化权益

满足人民精神文化需要, 保障人民基本文化权益, 让人民共享文化发展成果, 是社会主义文化建设的根本目的。发展公益性文化事业, 建立覆盖全社会的公共文化服务体系, 是实现这一目的的主要途径。广播影视是我们党、政府和人民的喉舌, 是社会主义精神文明建设的主要阵地, 是社会主义先进文化传播的主要力量。确保政令畅通、确保公共服务、确保人民群众的基本文化权益, 是我们广电部门的首要职责和基本任务。当前, 基础设施薄弱是广播影视无法实现基本公共服务均等化目标的根本原因, 广播影视公共服务体系建设的重点是大力建设基础设施、加快建立长效机制, 主要有以下任务:

(1) 加快推进村村通工程

村村通工程有两项建设任务:一是要继续大力实施无线覆盖工程。国家从2006年开始投入30亿元, 对全国转播中一广播和中一、中七电视节目的3032座台站的4758部发射机进行更新改造。2006年完成了454部发射机的更新改造, 2007年完成了875部发射机的更新改造。到今年6月底, 还要完成剩下的3429部发射机的更新改造。这项工作涉及面广、时间紧、任务重, 各地建设进度很不平衡, 内蒙、广西等省区进展较快, 希望各级广电部门要高度重视, 采取有力措施, 确保如期高质量完成, 确保广大农村群众能够通过无线方式收听收看到奥运节目。同时, 各省、市地、县要抓好本级广播电视节目的无线覆盖工程建设, 大力提高农村地区广播电视无线覆盖水平。二是要扎实推进20户以上“盲村”村村通建设。今年直播卫星成功发射后, 各地要按照国家发改委和总局的统一部署, 加大力度, 加快进度, 力争提前实现“十一五”末20户以上已通电自然村通广播电视的目标。

(2) 继续实施西新工程

西新工程是一项长期的政治任务和民心工程。按照中央的要求, 要对西新工程的效果进行评估, 查找薄弱环节, 整合各方资源, 研究进一步加强少数民族节目的制作能力、扩大有效覆盖以及完善调度指挥的措施和方案。在推进西新工程第四期建设过程中, 我们正积极争取进一步扩大西新工程的实施范围, 争取将广西、云南全省区, 青海西宁市和海东地区, 甘肃临夏回族自治州, 四川凉山彝族自治州等纳入西新工程范围。同时, 要进一步办好少数民族语言广播电视节目, 提高节目的时效性、针对性和亲和力, 增强译制制作能力, 增加播出时间, 扩大覆盖范围, 提高覆盖质量, 让少数民族同胞能够听懂看懂广播电视节目, 真正让党和政府的声音传入少数民族地区千家万户。同时, 进一步加强覆盖和实验工作。

(3) 大力推进农村电影放映工程

农村电影放映工程是电影公共服务体系建设的重要措施。要加快制定今年的工程实施方案, 加大资金投入力度, 完善体制机制, 运用多种方式, 推进数字化放映覆盖范围, 不断提高电影放映服务质量, 加快建立农村电影数字化服务体系, 努力实现一村一月放映一场电影的目标。

(4) 理顺体制机制, 建立广播影视公共服务的长效机制

各地要按照中央文件精神, 加强县、乡镇广播电视机构的公共服务职能, 推进县对乡镇广播电视的垂直管理运营体制建设, 建立健全以县为中心、乡镇为基础、面向农户的广播电视公共服务体系, 保证农村地区广播电视的健康持续发展。要建立完善“村村通”设备的运行维护机制, 已有的县、乡镇两级维护中心或维护站要加强管理, 配备专门的广播电视维护管理力量, 保证“村村通”设备的正常运行。要以农村电影放映工程为契机, 建立以数字放映为龙头, 以院线为纽带、乡为重点、村为基点, 政府扶持和市场服务相协调的农村电影发行放映新体系。

3. 努力构建完善现代传播体系, 切实提高广播影视的传播力和影响力

今年1月, 国办转发了国家发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知 (国办发[2008]1号) , 明确要求通过数字高清晰度电视向世界播出北京奥运会节目;明确要求加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换, 2015年基本停止播出模拟电视信号;明确要求加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设, 推进“三网融合”, 形成较为完整的数字电视产业链, 实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业的协调发展。该文件的出台, 对于推进构建现代广电传播体系具有重要意义。需要着重指出的是, 由于技术和市场的推动, 三网融合成为必然趋势, 融合将是IT行业的发展趋势。三网融合不是物理网合一, 广电、电信两个物理网缺一不可, 并在各自基础上长期并存, 各自提供全业务服务。融合将是一个长期的过程, 不可能一蹴而就, 我们要积极应对。发展下一代数字广播电视网是我们的目标和使命, 也是促进三网融合的基础和途径。广播电视是内容和载体统一的整体, 内容和传播手段的发展要并重并举, 传播力决定影响力, 我们要从占领文化传播制高点的高度出发, 坚持融合、开放、合作、共赢的原则, 以数字化为龙头, 运用高新技术提升传统媒体, 运用高新技术发展新兴媒体, 统筹无线、有线、卫星、互联网络等各种传播手段, 加快构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的广播影视传播体系。

(1) 大力推进台内数字化

广播电台、电视台数字化网络化建设的目标是构建以数字节目内容资源为核心的台内制播网络体系。一是要以数字节目生产为核心, 加快改造工艺流程, 改进运行和管理方式, 提高节目制作播出的质量和效率。二是要适应数字化、网络化和融合发展的新趋势, 生产多种格式、多种形态的节目内容, 满足多种播出平台和传播手段对节目内容的需求。三是要加强内容资源管理系统建设, 建立内容分发交换平台, 统一接口、统一格式、统一标准, 实现互联互通, 充分发挥广播电视的内容优势, 最终让用户能够采用多种终端方便接收。四是要加强数字高清节目制播能力建设, 加快现有演播室和制播系统的高清化改造, 推动现有频道的播出逐步向高清电视播出转化。

(2) 加快推进有线电视数字化

一是要按照24字方针和过渡时间表的要求, 推进大中城市有线电视数字化, 加快整体转换的步伐。二是要加快网络双向化改造, 推动有线电视向双向、交互、多功能发展, 提升网络业务承载能力和竞争能力。三是要坚持以人为本, 强化服务意识, 创新服务方式, 规范服务流程, 完善客户服务体系。广播电视的特征是内容、载体、服务三位一体, 今年, 总局将制定有线电视服务质量监督管理办法, 切实维护好人民群众的基本收视权益。四是要坚持网络建设和业务开发并重, 积极发展付费电视、视频点播等新业务, 拓展电子政务、电子商务、信息服务等增值业务, 使有线数字电视真正成为城市现代服务业和三网融合的重要支撑平台。五是要坚持互惠互利、存量保值、增量分成的原则, 从实际出发推动有线网络整合和联合发展, 推动有线网络走集约化、规模化、产业化发展之路。

(3) 积极推进地面无线广播电视数字化

一是要建立无线数字广播电视公共服务体系。无线电视数字化后, 公共服务的属性没有改变。为此, 各国在推进地面电视数字化的进程中, 都采用数字与模拟电视同步播出的方式, 保证公民能够普遍接收到广播电视节目。我国在推进地面电视数字化的过程中, 同样要保证现有模拟电视的有效覆盖, 要采用同播方式, 实现现有无线节目的数字播出, 保证公共服务, 兼顾公交移动电视, 并在大中城市无线播出高清晰度电视节目, 提高公共服务的数量、质量和水平。二是要创新管理体制机制。由于数字化后, 一部发射机可以播出不同电台电视台的多套数字广播电视节目, 要探索建立与之相适应的播出发射运行管理体制和机制, 按照统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的原则, 建立无线数字广播电视运营体系。三是要整体推进, 分步实施。在奥运会前, 6个奥运城市播出地面数字电视, 今年底全国37个城市开始同播地面数字电视, 力争在3至5年时间内完成地面数字电视在全国的大面积覆盖任务。同时, 各地要采取有效措施, 尽快完成现有非国标系统的转换任务。四是要积极跟踪国际数字声音广播技术发展, 加大试验和推广力度, 加快我国数字声音广播发展。

(4) 加快发展移动多媒体广播电视

移动多媒体广播电视是广播电视的重要延伸和补充, 是构建现代广电传播体系的重要组成部分。一是要建立“天地一体、星网结合、统一标准、全国漫游”的移动多媒体广播电视传输覆盖体系, 通过卫星实现全国覆盖, 通过无线发射实现城市地区覆盖, 通过增补转发实现卫星盲区覆盖, 通过有线电视网络传输实现室内盲区覆盖, 最终达到全方位的覆盖效果。要抓紧在6个奥运城市建立地面覆盖网络, 确保奥运会期间提供移动多媒体广播电视服务。二是要建立覆盖全国的移动多媒体广播电视服务体系, 通过统一集成、统一运营、统一管理, 向用户提供包括中央台和地方台在内的20多套广播电视节目、紧急广播和多种信息服务, 满足移动人群随时随地看电视的需求。三是要建立全国统一的移动多媒体广播电视运营体系, 通过全国广电系统上下联合, 系统内外合作, 利用市场机制, 实行产业运作, 打造具有核心竞争力的服务产品和产业品牌。

(5) 大力促进电影数字化

要积极跟踪国际数字电影发展趋势, 从我国国情出发, 大力推进数字技术在电影制作、发行、放映、存储等各环节的应用。一是要增强数字电影制作能力, 加强制作基地建设。二是要加快构建多层次的数字电影放映体系, 大力发展城市数字院线, 建立符合国际标准的高档数字影院, 积极扩大农村数字电影流动放映的应用范围, 加强中档数字影院系统设备的研究开发和应用。三是要加快数字电影发行管理体系的建设, 完善数字电影分发管理平台和电影数字节目库, 加强数字电影设备的检测认证。四是要抓紧实施资料影片数字化修护工程。

(6) 大力发展新兴媒体

要按照“加快发展、主动占领、兴利除弊、加强管理”的要求, 加快广播影视传播手段的创新, 大力发展网络广播、网络电视、手机电视, 积极稳妥发展IP电视。要处理好传统媒体和新兴媒体的关系, 传统媒体必须抓住新技术发展带来的有利时机, 充分发挥自身优势, 积极主动地发展新媒体、抢占新阵地, 用新媒体拓展传统媒体的发展空间, 占领发展的制高点。电台、电视台要把新媒体建设纳入发展规划, 提上议事日程, 大力发展网络视听节目, 努力成为发展新媒体的主力军。要高度重视传播渠道建设, 充分发挥有线、无线、卫星、互联网的各自优势, 统筹规划, 分类指导, 稳步推进, 适度竞争, 大力发展网络广播、网络电视和通信方式的手机电视等新媒体, 积极稳妥地发展IP电视, 使广播影视节目通过多种网络传入千家万户。

4. 努力构建完善市场服务体系, 切实增强广播影视产业开发能力

广播影视作为文化产品, 既有意识形态的特殊属性, 也有文化产业的一般属性。按照中央关于深化文化体制改革的要求, 电台、电视台是承担政治性、公益性服务的宣传单位, 实行事业体制, 其影视剧等节目制作、广告、传输网络部分, 可从事业体制中剥离出来, 转制为企业, 进行市场运作, 为主业服务。

一是要积极推进电台、电视台“制播分离”改革, 深化劳动人事、收入分配和社会保障等内部管理制度改革, 建立激励机制, 增强内部活力, 加强成本核算, 完善运行机制, 不断提高面向群众的服务水平和服务质量。二是要加快推进广播影视节目制作、网络传输等领域企业化转制, 培育和重塑市场主体。要充分利用股份制、公司制等现代企业制度, 按照现代产权制度要求吸纳社会各方力量, 完善内部经营管理机制, 建立富有活力的生产经营体制, 推动内容产业和网络产业发展。三是要加快投融资体制改革, 依法吸纳国有资本和非公有资本, 充分利用上市、债券等资本市场的杠杆作用, 努力在影视制作、有线电视网络、移动多媒体广播电视等领域塑造龙头企业, 形成一批大型的有竞争力的广电企业集团, 增强我国广电产业的整体实力和国际竞争力。四是要完善产业政策, 健全市场体系, 规范市场秩序, 依法加强监管, 推动我国广电事业与产业协调发展和可持续发展。

5. 努力构建完善技术监管体系, 切实提高广播影视管理和服务水平

发展与管理是相互依存的统一的整体, 发展有多快, 管理的力度就应该有多大, 管理的目的是为了促进又好又快的发展。要维持我国庞大的广播影视系统的安全运行和公共服务, 促进产业发展, 迫切需要现代化的技术监管体系作为保障。同时, 随着科技的快速发展, 新的媒体业态不断出现, 对广播电视管理提出了新的要求, 也迫切要求我们加快建立健全与广播电视技术发展水平相适应的技术监管体系, 不断提高广播电视管理服务水平。我们要按照中央的要求, 从保证党和政府政令畅通、保证国家信息和文化安全、保证公共服务的战略高度出发, 坚定不移地加快技术监管体系建设, 将各种新的媒体业态纳入监管范畴。

一是要按照“贴近管理, 服务大局, 优化资源, 上下贯通”的原则, 充分发掘和整合利用已有资源, 科学规划, 合理布局, 建立一个开放的、统一的广播电视监测信息综合服务技术支撑平台。二是要积极利用高新技术, 在进一步完善无线、有线、卫星等传统广播电视监测手段的同时, 积极建立健全新的监测手段, 将地面无线数字广播电视、移动多媒体广播电视、直播卫星广播电视、IP电视、通信方式的手机电视、互联网音视频广播等新业务、新形态纳入监测范围, 实现对不同播出形态的广播电视业务进行“全方位、全业务、全频段、全天候”的监测。三是要在提高服务质量和服务能力上下功夫, 增强服务意识, 改进服务方式, 充分发挥监测为广播电视宣传、管理和发展服务的作用, 不断提高广播电视监测水平。四是要加强科技创新, 加大对新媒体、新业务纳入监管的科技攻关力度, 切实为行业监管、行业发展提供强有力的技术支撑。五是要制定完善技术监管的标准规范, 推进技术监管体系的标准化建设。

为做好今年的广播影视科技和事业发展工作, 我再强调以下五点具体要求:

一是要围绕大局, 服务人民, 切实把我们的思想和行动统一到中央的要求上来。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中要求宣传思想工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。高举旗帜就是要始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜;围绕大局就是要始终不渝地围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局不动摇;服务人民就是要始终不渝地坚持以人为本, 把人民的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点;改革创新就是要始终不渝地走改革创新之路, 大力推动内容形式、体制机制、传播手段创新。我们各级广电部门要自觉把思想和行动统一到中央的要求上来, 围绕大局, 服务人民, 在五个体系的构建完善进程中再立新功。

二是要加强领导, 统筹兼顾, 切实把科学发展观贯穿到广播影视科技和事业发展进程中。随着科技的快速发展, 广播影视的传播手段越来越多, 人们获取广播影视节目服务的渠道也越来越多, 广播影视的生产方式、工作流程和管理机制正发生着改变。我们各级广电部门要按照科学发展观的要求, 加强领导, 加强兼顾, 统筹广播影视采编、制作、播出、传输、发射、接收等生产环节的协调发展, 统筹广播影视有线、无线、卫星、互联网等传播手段的协调发展, 统筹广播影视东中西部以及城乡的协调发展, 统筹广播影视国内外两个市场的协调发展, 统筹广播影视传统媒体改造与新兴媒体开发的协调发展, 推动我国广播影视全面持续健康发展。

三是要精心组织, 突出重点, 按时高质量完成今年广播影视科技和事业发展各项任务。今年广播影视科技和事业发展任务很多, 时间紧迫, 我们各级广电部门要精心组织, 周密部署, 形成合力, 突出重点, 抓好以下工作任务:一要确保奥运会各项赛事的安全播出;二要确保奥运会期间提供地面数字电视服务、高清电视服务和移动多媒体广播电视服务;三要确保奥运会前完成中央广播电视节目无线覆盖工程建设;四要在直播卫星发射后, 加快推进20户以上自然村“盲村”村村通建设;五要规范有线电视数字化服务, 切实维护人民群众的基本文化权益, 推动有线数字电视又好又快发展。六要切实加强技术监管体系建设, 为行业监管提供有力的技术支撑。

四是要加强科技创新, 加强调查研究, 以良好的精神状态推动广播影视科技和事业大发展。科技创新是保证广播影视又好又快、可持续发展的关键。要高度重视, 加大投入, 使科技创新成为广播影视发展的不竭动力。要密切关注国际广播影视科技的发展动态, 加强全局性、前瞻性、战略性的问题研究, 特别是要围绕促进广播影视大发展大繁荣、构建传输快捷覆盖广泛的广播影视传播体系、推动我国广播影视走出去、提高广播影视软实力等重大课题进行系统研究, 为我国广播影视改革发展提供有力的支持。当前尤其要对广播影视发展中的现实问题和难点问题进行调查研究, 比如如何处理好广播影视的政治属性和经济属性、社会效益和经济效益的关系问题, 如何对广播影视进行科学分类、分别制定不同政策的问题等, 需要逐步理清思路, 完善政策措施, 推动大发展大繁荣。

五是要加强队伍建设, 加强学习培训, 努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境氛围。人才是21世纪人类社会最宝贵的资源, 市场竞争、科技竞争、综合国力的竞争, 归根到底是人才的竞争。目前, 我国广播影视的技术干部队伍与科技的快速发展不相适应, 与事业产业的快速发展不相适应。要建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才队伍, 还有大量的工作要做。一要抓紧制定高级人才培养计划, 特别要注意培养懂技术、懂管理、懂经营的复合型人才, 要重点培养业务骨干和专业带头人, 带动本单位本部门学习钻研业务。二要加强教育培训, 要通过各种形式, 加强对各级领导干部、各类专业技术人员的业务培训, 使各级领导干部和各类专业技术人员掌握广播影视的基本知识、基本情况、基本规律和基本技能。三要建立开放的技术研究平台, 通过引进来、走出去, 加强系统内外科研力量的沟通交流, 建立一支高素质的科研队伍。四要充分发挥老科技人员的帮带作用, 充分发挥年轻科技人员的钻研劲头, 形成求真务实、钻研业务、艰苦创业的良好氛围, 推动年轻科技人员的成长。五要按照建立学习型社会的要求, 自觉加强业务学习, 向书本学习, 向实践学习, 向基层学习, 优化知识结构, 提高驾驭工作的能力。

四努力做好新一届科技委工作

为了适应广播影视发展的新形势, 在科技委换届工作中, 我们提出了“开放、贴近、年轻化、专业化”的换届原则, 更多地吸纳了系统外的专家学者, 更多地吸纳了基层广电部门和一线岗位的工作人员。新一届的科技委委员平均年龄为48.8岁, 45岁以下的中青年委员占委员总数的27.4%, 具有研究生以上学历的委员占委员总数的22.1%, 具有正高职称的委员占委员总数的44.2%, 新委员为37名, 占委员总数的38.9%。新一届科技委更加年轻、结构更加优化、梯队更加合理。党的十七大提出要站在新的历史起点上, 通过内容形式创新、体制机制、传播手段创新, 推动文化大发展大繁荣。面对技术新发展、时代新要求、社会新需求, 广播影视如何依靠科技创新, 充分发挥科技进步的引领、支撑、保障和推动作用, 是摆在我们新一届科技委面前的任务。新一届科技委将着力抓好以下几点工作:

1. 充分认识在新的历史起点上科技委肩负的责任, 进一步增强责任感、使命感

新一届科技委要在新起点上, 有新作为、推动新发展。要进一步增强荣誉感、责任感、使命感, 认清肩负的历史责任, 紧密跟踪广播影视技术发展趋势, 围绕中心、服务大局, 结合广播影视发展实际开展工作。要树立主人翁的责任感, 不仅要善于提出问题, 更要善于拿出解决问题的思路建议, 在决策咨询方面每一位委员都有义不容辞的责任。

2. 以求真务实的精神, 进一步做好决策调研和决策咨询

科技委是技术学术机构, 要大力弘扬科学精神。科学是老老实实的学问, 来不得半点虚伪和骄傲。科技工作者要有为追求真理而埋头苦干、甘于寂寞、无私奉献的科学精神。要克服心浮气躁, 树立脚踏实地、实事求是的优良学风。要紧密结合我国广播影视发展的实际, 尽快确定科技委的工作纲目, 并以工作组的形式, 将工作纲目落实到个人, 各专业委和科技委秘书处要采取有效措施, 加强对工作纲目的实施进行监督检查。要切实加强调研工作, 不断提高建议书 (草案) 、报告书 (草案) 的质量, 努力推出更多的优秀成果, 为广播影视科技发展提供有力的支撑。

3. 进一步加强科技委的制度建设和组织建设

要不断完善科技委主任会、常委会和专业委主任会议制度, 不断改进工作方法, 提高工作效率。要建立激励机制, 引导和鼓励各专业委员会围绕广播影视科技发展中的基础性、全局性、前瞻性的重大问题进行调研咨询。要围绕热点问题、难点问题进行研究, 引导和鼓励科技委委员、专业委委员积极参与科技委和专业委的各项任务。要改进科技委会议制度, 年初出题目、提要求, 由委员们和各专业组织重点研究, 十一月份开会提出研究成果、讨论决策咨询意见, 为广电总局制定政策、决策工作提出思路建议。同时, 要从组织建设上保证科技委的生机与活力, 对于不履行义务的委员, 要酌情予以批评、警告和劝退。

4. 进一步提高科技委委员的科技素养和决策咨询水平

科技发展日新月异, 知识更新速度不断加快。我们每一位科技委委员都要更加自觉主动地加强学习, 不断提高自身的科技素养和业务水平。要继续组织好院士报告会、学术研讨会、专题讨论会, 充分发挥专家智囊作用, 不断提高的决策、参谋和咨询的能力和水平。要继续加强高新技术培训, 发扬学术民主, 倡导百家争鸣, 活跃学术气氛, 营造学习新知识、钻研新业务的良好氛围, 为科技进步和优秀人才脱颖而出创造良好的环境。科技委秘书处要加强与有关部门和地方科技委的沟通联系, 加强信息交流共享, 努力为科技委委员做好服务。

公安辅警学习全国公安工作会议讲话精神的心得篇3

会议指出，中央政治局会议决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，各级各部门要深刻认识其重大意义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真做好各项准备工作。中央政治局会议审议的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，为安庆发展提供了重要机遇，我们要主动融入、加强合作，全面推动安庆更高水平对外开放，为推动长三角高质量发展作出安庆贡献。

会议指出，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话，明确提出新时代发扬五四精神的重要要求，为做好新时代党的青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要大力弘扬传承五四精神，激励我市广大青年担当时代责任。我市各级团组织要着力提高做好青年工作能力水平，切实增强对青年的凝聚力组织力号召力。

会议强调，要进一步加强农村基层党组织建设，坚定不移深化农村改革、加快农村发展、维护农村稳定，推动我市“三农”工作迈上新台阶。要以“四提升行动”为载体，推深做实“一抓双促”工程，特别是要落实好中央和省委关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村集体经济的部署要求，加大政策支持力度，着力打造一批集体经济强村。

会议强调，要坚持以习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神为指引，切实加强党对公安工作的领导，支持公安机关依法行使职权、履行职责，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，锻造高素质过硬公安队伍，切实履行好党和人民赋予的新时代职责使命。

2019全国公安工作会议体会

5月20日，巴彦淖尔市乌拉特后旗公安局组织召开会议，贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，动员全警立即行动起来，认真学习、深刻领会、全面贯彻，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度统一，忠实履行党和人民赋予的新时代职责使命。全体党委班子成员、各科所队负责人、巴音镇地区全体民警90余人参加了会议。

会上，局党委副书记、政委吉仁尼格主持会议并对抓好学习贯彻作出具体安排部署。吉政委讲到，这次全国公安工作会议，是党中央在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段、全国上下喜迎新中国成立70周年之际召开的一次十分重要的会议。会议规格之高、分量之重，前所未有、盛况空前。习近平总书记亲自出席并发表重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安事业的高度重视，体现了党对公安工作的绝对领导，体现了公安工作在党和国家大局中的重要地位，是对全国公安民警的极大鼓舞和鞭策。

会议要求，一是全局上下要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“不忘初心、牢记使命”主题活动和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动为载体，切实学习到位、做到入脑入心，激励士气、激发斗志，凝聚起投身新时代公安工作的强大正能量。二是要形式多样，深入学习。各部门要制订学习贯彻计划，提出具体要求，确保学习全覆盖、无死角。通过讲党课、民主生活会、座谈会、讨论会，三会一课、党日活动、微党课等多种形式学习。各级领导要带头学，组织民警原原本本学、融会贯通学、联系实际学，引导民警加强日常自学，撰写心得体会和学习笔记，切实做到学深悟透、知行合一，内化于心、外化于行，跟上新思想、投身新征程、展现新担当、实现新作为，掀起学习贯彻热潮。三是要结合工作实际学。要以做好新中国70周年大庆安保维稳工作为主线，认真践行“枫桥经验”，全力推动“智慧治安”建设，提升基层战斗力。刑警、治安等实战部门要始终保持向涉黑涉恶、涉枪涉爆、盗抢骗、通信网络诈骗、拐卖等刑事犯罪发起凌厉攻势。四是加强队伍管理。要坚持政治建警、永葆对党忠诚本色，坚持改革强警、探索社会综合治理新路，坚持科技兴警、建设智慧便民警务，坚持从严治警、打造过硬钢铁警队，大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，着力锻造让党放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。

会后，民警进行了深入讨论，大家一致表示，总书记的讲话使人深受鼓舞，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，人民公安重任在肩。作为一名人民警察，一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，不负新时代，坚决完成好自己的使命，履行好自己的职责，让党放心，让人民满意!

2019全国公安工作会议收获

习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话中指出“要坚持以人民为中心的发展思想”。作为奋战在安保维稳前线的公安信访人，我将始终坚持以忠诚为本、担当为纲，坚守对党和国家的誓词承诺，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实履行好党和人民赋予的新时代职责使命;坚持以公正廉洁执法为要、务实高效办事为名，无愧于人民警察担负的光荣任务，严格执法，热情服务;坚持发扬奉献精神，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，维护民族团结和社会稳定，不忘从警初心。今后的工作中，将坚定不移按照习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向，迈步新时代，踏上新征程，全力以赴做好信访安保维稳工作，在参与谋划、制定方案、贯彻落实、设点布警等工作上干出成效，以实际行动为庆祝建国七十周年献礼。

习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，是指引全体公安民警做好新时代公安工作的根本遵循。我将贯彻“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”总方针，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。我将坚定法治信仰，树立“以审判为中心”的执法理念，根植“法律至上、以人为本、公平正义”的法治精神，履行好法制民警职责，为维护政治安全、维护社会安定、保障人民安宁和扫黑除恶、建国70周年安保维稳等专项工作提供有力高效的执法服务保障;指导、支持、鼓励民警规范执法、敢于执法、善于执法，筑牢严格公正文明执法的底气;主动适应互联网+和人工智能给公安工作深刻影响，运用科技手段做好数据赋能，积极投入新时代推进法治公安高质量发展大潮。

2019全国公安工作会议感想

学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，作为公安法制人，关键要将“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”内化于心，外践于行，落实到每一起案件，体现到每一件事情的处理上。

首先，内化于心。真信才能真行，只有内心确信，才能自觉践行，所以只有对中国特色社会主义理论、道路、文化、制度的深刻内涵等悟深悟透，使之真正成为自己的真实思想，达到“就应该这样”的境界，才能在实际工作中不用刻意思考，不用刻意追求也能将其很好地落实到行动上。

其次，要外践于行。凡事不能停留在口头上，而应落实到行动中。有思想，没行动，等于空想、妄想。因此，不能将“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等只当口号喊，要力戒“嘴上一套、行动上一套”，而要勇于担当，身体力行，将每一个案件办好，将每一件事情落实好，真正做到政治效果、法律效果、社会效果的统一，真正体现执政为民，执法为民。

公安辅警学习全国公安工作会议讲话精神的心得篇4

会议认为，习近平总书记的重要讲话，科学归纳了党的十八大以来公安工作的显著成就和成功经验，深刻阐述了新时代公安工作的大政方针和前进方向，是指引大家做好新时代首都公安工作的强大思想武器和科学行动指南。

王小洪说，学习好宣传好贯彻好习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全局上下的首要政治任务。要深入学习、吃透精神主旨、领会核心要义，重点要深刻把握党的十八大以来公安工作新成就新经验和新时代公安工作新思路新任务、公安队伍建设新标准新要求，立足首都实际、把准职责定位、聚焦主要任务，奋力开创新时代首都公安工作新局面。要牢固树立总体国家安全观，深入践行人民公安为人民的初心和使命，坚持首都意识、首善标准，在坚持党的绝对领导、捍卫政治安全、服务保障民生、促进社会公平正义、深化改革创新、全面从严管党治警六方面做到最有力，全力推动新时代首都公安“走前列、创一流”。

王小洪要求，要研究制定贯彻落实具体举措，并加强检查督导、跟踪问效，要将学习热情转化为做好维护首都安全稳定工作的强大动力，从严从实从细抓好安保维稳各项措施，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019全国公安工作会议学习

“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命”。日前，习近平总书记在全国公安工作会议发表重要讲话，对新时代公安工作提出明确要求、作出具体部署，为推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，提供了基本遵循，指明了前进方向。

党的十八大以来，党中央全面推进从严管党治警，提升公安机关执法公信力，促进了社会公平正义，增强了人民群众安全感，确保了社会大局稳定。实践证明，只有坚定正确政治方向，坚持改革创新，落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，才能锻造高素质过硬公安队伍，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜全面建成小康社会、实现中国梦创造安全稳定的政治社会环境。

做好新时代公安工作，必须始终坚持党对公安工作的绝对领导，把政治建警放在首要位置。金色盾牌，忠诚铸就。要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持党管干部原则，完善督促检查、问效问责机制，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。

“法者，治之正也”。公平正义是执法司法工作的生命线，也是新时代公安工作必须严守的底线。要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。通过严格规范公正文明执法和加强全民普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

做好新时代公安工作，要坚持改革强警，把新时代公安改革向纵深推进。要推行扁平化管理，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。要推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要以改革为抓手，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接。要坚持科技兴警，把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，切实提升依法履职、服务人民的能力。

做好新时代公安工作，公安队伍使命光荣、责任重大，队伍建设一刻都不能放松。必须坚持政治建警、全面从严治警，把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，坚持严在平时、管在日常。着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军，公安机关必将为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁作出新的更大贡献。

2019全国公安工作会议感悟

5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议全面总结了党的十八大以来公安工作取得的显著成绩、积累的宝贵经验，深刻阐述了新时代公安工作的职责使命、思路方向和根本要求，科学回答了一系列方向性、全局性重大问题，对新时代公安工作作出了战略部署。5月9日，厅党委(扩大)会议对学习贯彻全国公安工作会议精神提出明确要求。

公安辅警学习全国公安工作会议讲话精神的心得篇5

周建忠指出，全国公安工作会议是党中央在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的大会，具有划时代、里程碑式的意义。习近平总书记在会议上的重要讲话，科学回答了新时代公安工作走什么路、向着什么方向发展、怎样发展等一系列具有方向性、原则性、根本性的重大理论和实践问题，是指引我们做好新时代公安工作的强大思想武器和行动指南。

周建忠强调，学习好、宣传好、贯彻好、落实好全国公安工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期全市公安机关的首要政治任务，全体民警要深入学习、深刻领会、全面贯彻，切实做到“学思用”贯通、“知信行”统一，以实实在在的行动学在深处、干在实处、走在前列。

周建忠要求，全市公安机关要始终坚持党对公安工作的绝对领导、全方位领导，确保公安工作坚定正确政治方向，确保党的路线方针政策和各项重大举措部署得到不折不扣贯彻执行。一要深刻领会公安机关的政治属性，深刻认识公安机关是人民民主专政重要工具，牢记公安机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，在始终坚持党对公安工作的绝对领导上下功夫见成效。二要深刻领会新时代公安机关的职责定位，以习近平总书记重要指示为根本遵循，始终坚持“从被动应对到主动作为、从主动作为到牢牢把握工作主导权”两个转变工作理念，坚持“防风险保安全，解难题补短板，建体系勇争先”工作思路，忠实履行新时代公安工作的使命任务，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，在努力建设更高水平的平安昆明上下功夫见成效。三要深刻领会促进社会公平正义的核心价值取向，树立正确执法理念，不断提升执法能力、强化执法监督、健全执法体系、整治执法问题、维护执法权威，在不断提升公安机关法治化水平和执法公信力上下功夫见成效。四要深刻领会改革强警的重大意义，加快落实“两个职务序列改革”，深入推进公安机构改革、警务实战化改革、“放管服”改革和公安大数据建设，持续深化新一轮巡逻防控勤务改革，加快公安大数据与警务实战化融合发展，提升公安工作整体效能和核心战斗力，在不断提升公安工作的现代化水平上下功夫见成效。五要深刻领会全面从严管党治警的紧迫性长期性，把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，持续强化理想信念，强化责任担当、增强斗争精神，加大队伍管理监督力度，坚持问题导向整治突出问题，用严管体现厚爱、用严管诠释厚爱，在着力打造昆明公安过硬铁军上下功夫见成效。

2019全国公安工作会议感悟

中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨17日主持召开中央政法委员会全体会议时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，把党中央决策部署转化为实际行动，狠抓落实、务求实效，奋力推动新时代政法公安事业发展进步。

会上，中央政法各单位负责同志就学习宣传贯彻情况和打算作了发言。郭声琨指出，习近平总书记的重要讲话，为做好新时代公安工作提供了根本遵循。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，迅速掀起学习贯彻热潮，切实用以武装头脑、指导实践，大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，围绕“四个铁一般”标准打造过硬公安铁军，坚持严格规范公正文明执法，切实履行好党和人民赋予的职责使命。

公安辅警学习全国公安工作会议讲话精神的心得篇6

百年大计, 教育为本;千秋大计, 人才为本;教育救国、教育兴国、教育强国, 是一个多世纪以来中国人的愿望和梦想。

1. 胡锦涛总书记讲话精神的概括

(1) 教育是国家和民族发展最根本的事业;

(2) 教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;

(3) 教育事业发展的生机活力在改革开放;

(4) 教育是改善民生, 促进社会和谐的重要途径;

(5) 教育事业发展的关键在教师 (古人讲:“国以人立, 教以人兴。”) 。

2. 胡锦涛总书记提出5点要求 (1) 必须优先发展教育;

(2) 必须坚持以人为本; (3) 必须坚持改革创新; (4) 必须促进教育公平; (5) 必须重视教育质量。

3. 温家宝总理讲话精神的概括

(1) 大力促进教育公平;

(2) 推动教育全面协调发展;

(3) 全面推进素质教育;

(4) 深化教育体制改革;

(5) 加强教师队伍建设要重视教师职业理想和职业道德教育。

增强广大教师教书育人的责任感和使命感。办好师范教育, 提高教师业务水平, 优化教师队伍结构, 特别要加强农村教师队伍建设。制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策, 积极改善教师的工作和生活条件。在全社会弘扬尊师重教的良好风尚, 让教师成为全社会最受人尊敬, 最值得羡慕的职业。

二、认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》

1.《纲要》主要内容:总体战略、发展任务、体制改革、保障措施

(1) 总体战略包括: (1) 指导思想; (2) 工作方针; (3) 战略目标; (4) 战略主题。

制改革; (5) 管理体制改革; (6) 扩大教育开放。

(4) 保障措施包括: (1) 加强教师队伍建设; (2) 保障经费投入; (3) 加快教育信息化进程; (4) 推进依法治教; (5) 重大项目和改革试点; (6) 加强组织领导。

2.《纲要》精髓

“一个战略主题”“两基本一进入”的战略目标;“六大改革”“十大发展项目”“十大改革试点”“一个工作方针”。

一个战略主题:坚持以人为本, 全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。两基本:基本实现教育现代化、基本形成学习型社会。一进入:进入人力资源强国行列。

(1) “六大改革”

(1) 人才培养体制改革;

(2) 考试招生制度改革;

(3) 建设现代学校制度;

(4) 办学体制改革;

(5) 管理体制改革;

(6) 扩大教育开放。

(2) “十大发展项目”

(1) 义务教育学校标准化建设; (2) 义务教育教师队伍建设; (3) 推进农村学前教育; (4) 职业教育基础能力建设; (5) 提升高等教育质量; (6) 发展民族教育;

(7) 发展特殊教育; (8) 家庭经济困难学生资助; (9) 教育信息化建设; (10) 教育国际交流合作。

(3) “十大改革试点”

(1) 推进素质教育改革试点; (2) 义务教育均衡发展改革试点; (3) 职业教育办学模式改革试点; (4) 终身教育体制机制建设试点; (5) 拔尖创新人才培养改革试点; (6) 考试招生制度改革试点;

(7) 现代大学制度改革试点; (8) 深化办学体制改革试点;

(9) 地方教育投入保障机制改革试点; (10) 省级政府教育统筹综合改革试点。

(4) 一个工作方针:优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量

(1) 把教育摆在优先发展的战略地位;

(2) 把育人为本作为教育工作的根本要求;

(3) 把改革创新作为教育发展的强大动力;

(4) 把促进公平作为国家基本教育政策;

(5) 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

3. 笔者个人学习《纲要》的体会

(1) 明确了指导思想和工作方针;

(2) 确定了素质教育的战略地位;

(3) 体现了以人为本的教育理念;

(4) 突出了教育的改革创新观念;

(5) 强调了义务教育的均衡发展; (6) 确立了教师地位、权利、义务和要求; (7) 建立了教育的经费保障机制;

(8) 加强了教育督导制度和监督问责机制。

三、教育改革发展的新观念新论点

1. 全国教育工作会议“指引未来十年教育科学发展的十大新论点”

(1) 关于教育“基石”的论点; (民族振兴, 社会进步)

(2) 关于“现代教育体系”的论点;

(3) 关于“教育事业科学发展”的论点; (4) 关于“教育优先发展”的论点;

(5) 关于“基本公共教育服务均等化”的论点; (6) 关于“教育改革发展战略主题”的论点; (7) 关于“教育公平”的论点;

(8) 关于“教育改革发展战略主题”的论点; (9) 关于教育队伍“专业化”的论点;

(10) 关于教育“去行政化”的论点。

2. 关于教育体制改革

深化教育体制改革, 关键是更新教育观念, 核心是改革人才培养体制, 目的是提高人才培养水平。

(1) 树立全面发展观念, 努力造就德智体美全面发展的高素质人才;

(2) 树立人人成才观念, 面向全体学生, 促进学生成长成才;

(3) 树立多样化人才观念, 尊重个人选择, 鼓励个性发展, 不拘一格培养人才;

(4) 树立终身学习观念, 为持续发展奠定基础;

(5) 树立系统培养观念, 推进小学、中学、大学有机衔接, 教学、科研、实践紧密结合, 学校、家庭、社会密切配合;加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式, 形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。

3. 加强教师队伍建设

建设高素质教师队伍。教育大计, 教师为本。有好的教师, 才有好的教育。提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质, 努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。建立统一的中小学教师职务 (职称) 系列, 在中小学设置正高级教师职务 (职称) 。

4. 加强教育装备

《纲要》指出, 加快教育信息化进程:把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略, 超前部署教育信息网络。充分利用优质资源和先进技术, 创新运行机制和管理模式, 整合现有资源, 构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及, 推进数字化校园建设, 实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设, 缩小城乡数字化差距。加强网络教学资源体系建设。引进国际优质数字化教学资源, 开发网络学习课程、建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台, 促进优质教育资源普及共享。

总之, 学习、宣传、贯彻和实施好《纲要》是当前和今后我们教育系统的一项重要任务。陈小娅副部长讲:“纲要颁布、思路清楚、要求明确、关键在落实”。

实施国家中长期教育改革和发展规划纲要, 优先发展教育, 加快提高教育现代化水平, 对满足人民群众接受良好教育需求, 对全面实现小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。《纲要》是指导全国教育改革和发展的纲领性文件。学习、贯彻、落实《纲要》是全党全社会的共同任务。

四、如何强化管理职责, 充分发挥职能作用

1. 管理要到位, 不能缺位, 也不要越位, 更不能错位。要强化管理, 不负使命

(1) 行政管理靠会议和文件, 用试点、典型推动 (陈小娅同志说, 要总体设计、具体推动、突出重点、加强试点) ;

(2) 改革体制, 搞活机制, 完善制度;制度不全靠素质来补;

(3) 制定标准、规范、规程等;

(4) 搞好规划, 加强培训。历史地总结过去, 科学地规划未来, 扎实地搞好当前工作;

(5) 加强理论研究、实践研究、政策研究和课题

(6) 把分类指导, 分步实施, 作为基本策略;

(7) 遵循教育规律、教学规律、装备规律, 推动

(8) 既需要有高屋建瓴的理论把握, 又必须依靠扎实的实践作支撑;既需要有深入的理论研究, 又要有科学大胆的试验为依托。既不能超越历史, 去干那些办不到的事情, 也不能推卸历史责任, 该我们这代人干的事情也不去积极地干, 那就是失职。