仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案（共8篇）

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 篇1

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 来源：仙政办发[2009]78号

【摘要】

各镇办原则上确定1所初中和1所小学为永久性保留学校。按照不低于6个班的规模标准，合理布点农村小学，防止因布局调整而产生学生辍学和上学难等问题。新录用教师一律面向社会公开招考，一律充实到农村中小学任教，且必须明确1年试用期，期满经考核合格方可办理正式录用手续。开展教师能力水平测试，完善教师竞争上岗实施办法，每两年举行1次测试和竞聘活动，对竞聘测试落岗者，一律实行待岗培训。建立师德师风考评机制，组织“仙桃名师”、“师德标兵”评选活动，落实教师职业道德考评奖惩制度，将师德师风以30%的分值纳入教师个人绩效考核，实行奖惩挂钩。逐步取消所有初中学校编设的重点班，所有中小学一律平行分班。进一步规范文化学科竞赛活动，取消中考文化学科竞赛加分政策。不准利用课余时间和节假日组织文化补习活动，严肃查处教师有偿家教活动。严格教辅资料管理，严禁义务教育学校违反规定编印、销售教辅资料。在教师激励上，市政府建立表彰制度，每两年表彰150名优秀农村教师，在政治上、经济上予以奖励。保障进城务工农民子女接受义务教育的权利，进城务工农民子女读书与城区学生一样，按照就近入学原则，平等入学就读。对残疾儿童继续实行免费义务教育，优先享受“两免一补”政策。

正文：

市人民政府办公室关于转发市教育局仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，各农、林、牧、渔场，市政府各部门：

市教育局制定的《仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二OO九年七月三十日

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案

（市教育局

2009年7月）

为全面提高我市义务教育质量，推进全市义务教育又好又快发展，根据《义务教育法》和《湖北省义务教育均衡发展行动计划》，结合我市经济社会发展实际和教育发展现状，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“政府主导、统筹规划、突出重点、分步实施”的原则，以义务教育教师队伍建设为核心，以加强农村学校和城镇薄弱学校建设为重点，科学规划，协调行动，合理均衡配置教育资源，着力推进素质教育，全面提高教育质量，逐步实现我市义务教育均衡协调发展。

二、目标任务

从2009年开始，用3年左右时间使全市义务教育阶段学校在办学条件、师资水平、生源分布、教育质量等方面基本均衡，初步实现师资配备均衡化，基础设施标准化，质量评价一体化，城乡之间、区域之间、学校之间的教育差距明显缩小，弱势群体义务教育状况根本改善，义务教育优质资源比重大幅增加，教育整体水平位居全省县市先进行列。积极争取进入全省第一批义务教育均衡发展行动试验市（县）。

三、实施步骤

按照典型引路、分层推进、分步实施、多元发展的工作思路，从2009年到2011年，分3步推进行动计划。2009年，围绕仙洪社会主义新农村建设试验区学校组织实施，并向周边学校辐射，主要是抓好城区义务教育阶段薄弱学校建设和陈场、通海口、沔城、郭河、张沟、杨林尾等地义务教育均衡发展，确保两年内树形象，见成效；2010年，重点解决好我市基础教育比较薄弱地区义务教育发展问题，即抓好长埫口、西流河、彭场、沙湖等地学校建设和发展；2011年，完善基础较好的汉沙公路沿线学校建设，主要是推进郑场、毛嘴、剅河、三伏潭、胡场等地中小学建设和发展。

四、主要措施

（一）实施义务教育标准化学校建设工程，大力改善农村中小学办学条件

1．优化农村中小学布局。以镇办为单位，全面清查现有农村义务教育资源，统筹考虑区域内人口、城镇化和经济社会发展现状及趋势，编制义务教育学校布局调整规划，制定年度实施计划。按照“小学就近入学、初中相对集中”和“先建后撤（并）”的原则，确定永久性保留学校、过渡性学校和教学点，各镇办原则上确定1所初中和1所小学为永久性保留学校。分步推进学校布局调整，撤并规模小、条件差、教育质量不高的薄弱学校和教学点，明确过渡性学校的使用年限，有选择性地将永久性保留学校建成九年一贯制义务教育学校。充分考虑偏远农村的实际，按照不低于6个班的规模标准，合理布点农村小学，防止因布局调整而产生学生辍学和上学难等问题。

2．开展标准化学校建设。根据教育部、建设部颁发的中小学建设相关标准，结合我市实际，制定统一的义务教育学校建设标准，明确校舍、运动场地、教育技术装备和其他功能设施等方面建设的基本规范。结合布局调整，制定标准化学校建设实施规划，分步推进，重点建设，对永久性保留学校，统一建设标准、统一装备水平，通过改建、改造和新建等方式逐步实现标准化。对过渡性学校，原则上以消除危房、翻新校舍和添置必要的教育装备为主。优先解决农村寄宿制学校条件简陋、设施不配套等问题。建立标准化学校建设项目库，编制工程预算和设备添置预算。有关部门要切实加强标准化学校工程建设监管，确保学校建设工程符合抗震防洪、消防安全等方面标准和要求。

3．提高教育技术装备水平。按照教育部和省教育厅有关规定，制定切合我市实际的教育技术装备配置标准，逐校落实装备配置计划。认真总结我市第一批7所学校标准化实验室建设的成功经验，力争3年内所有永久性保留学校均建成标准化理科实验室。全面加强农村学校图书室、音乐教室、美术教室等功能教室建设，切实提高图书和体音美卫劳器材装备水平。进一步推进远程教育工程建设和应用工作，完善教育资源库建设，加强以应用为核心的教育技术培训，强化农村教师对远程教育资源的应用，在“校校通”的基础上，实现“班班通，堂堂用”的目标。切实加快教育信息化建设步伐，力争两年内在全市所用永久性保留小学建成标准化网络教室，开设小学信息技术教育课程；加强市教育信息中心建设，促进硬件、软件协调发展；加大教育信息资源开发和整合力度，推进校园网和教育局域网建设，逐步推行“网上办公”和“网上教学”模式，实现义务教育优质资源的共享。

4．深化办学管理体制改革。以镇办为单位，建立学区管理体制，实行“一个法人代表，多个办学实体，教师交流使用，资源全面共享，管理基本一体”的办学模式。推行学区内教师无校籍管理，开展教师联校走教活动，优化教师队伍结构。充分发挥城镇优质学校资源优势，推进优质学校与薄弱学校的资源重组、整合工作，改善薄弱学校办学条件，实现校际之间资源共享。实施学校领导挂职锻炼和交流轮岗制度，更新薄弱学校教育观念，提高薄弱学校管理水平，促进学区内学校办学效益整体提升。

（二）实施义务教育教师队伍建设工程，大力提高农村教师队伍整体素质

1．创新教师管理体制。制定义务教育教师队伍建设规划，改革教师配置模式，促进教师资源向农村倾斜，确保城乡教师资源配置大体均衡。充分考虑农村中小学生源散、规模小、成班率低等特点，按照规定合理核定义务教育学校教师编制，保质保量配齐合格教师，重点配齐外语、信息技术、体育、音乐、美术等学科教师，保证各类课程开设需要。建立义务教育学校教师正常补充机制。健全完善中小学教师录用制度，严把教师入口关。今后凡新录用的教师必须具备全日制大学本科及以上学历和教师资格证，必须录用的是紧缺学科教师，优先聘用服务期满的资教生。新录用教师一律面向社会公开招考，一律充实到农村中小学任教，且必须明确1年试用期，期满经考核合格方可办理正式录用手续。开展教师能力水平测试，完善教师竞争上岗实施办法，每两年举行1次测试和竞聘活动，对竞聘测试落岗者，一律实行待岗培训。建立师德师风考评机制，组织“仙桃名师”、“师德标兵”评选活动，落实教师职业道德考评奖惩制度，将师德师风以30%的分值纳入教师个人绩效考核，实行奖惩挂钩。

2．强化教师交流培训。建立教师正常流动机制，有计划地推进富余教师向紧缺学校流动，从严控管农村教师进城，完善农村学校教师调入城区学校的管理办法，所有进城的教师必须是城区学校紧缺教师，必须不影响所在学校的正常教学。探索公办、民办学校教师正常流动机制，引导公办学校富余教师合理有序地向民办学校流动。大力开展城镇教师支教活动。从2009年起，每年安排50名城区学校教师到镇办学校任教，每年安排150名镇办学校教师到农村学校任教，建立支教专项资金，从绩效工资总量中每年拿出100万元用于解决支教教师的交通、食宿、津贴等费用。充分利用成教中心、仙桃职院等培训阵地，依托武汉有关院校，有针对性地选派一批年轻的富余学科教师进行转岗培训，以半年至一年为周期每次培训50人，所有参训教师工资待遇不变，培训费用由学校从公用经费中列支。鼓励农村教师通过自学、函授、现代远程教育等途径，逐步提升学历层次，使小学、初中教师学历水平全部达到国家规定。市财政要将教师培训经费列入年度财政预算。

3．加强学校领导层建设。健全完善义务教育校长岗位资格制度和考评制度，提高校长队伍专业化水平。全面推行校长公开竞聘制，分批选拔德才兼备、进取心强的优秀年轻教师充实到农村中小学领导岗位；城区学校领导职位空缺时，要拿出一半职位，面向农村中小学任职时间较长、政绩突出的校长选聘。建立校级领导干部任期制度，所有校级领导干部以5年为一届，届满即实行公开竞聘。实施校长绩效工资改革，加强对校长工作的绩效考核，调动校长工作积极性。

4．改善农村教师待遇。市财政要将义务教育教师工资和国家规定的津补贴、医疗保险等待遇，足额纳入地方财政预算，统一全市义务教育教师工资待遇标准，使城乡中小学教师同工同酬，待遇一致。适当提高农村义务教育学校中、高级专业技术岗位比例，晋升高级职称指标的60%要投向农村中小学。在绩效工资分配上，农村中小学教师绩效工资可以适当高于城区学校教师。在教师住房建设上，大力推进农村教师周转房建设工程，优先改善农村教师住房条件。在教师激励上，市政府建立表彰制度，每两年表彰150名优秀农村教师，在政治上、经济上予以奖励。

（三）实施义务教育质量提高工程，大力推进素质教育

1．积极推进课程改革。各中小学必须严格执行国家课程计划，按照义务教育课程标准开齐课程、开足课时。深入推进体育中考改革，全面开展“阳光体育”运动，积极创建体育传统项目学校，保证学生每天1小时锻炼时间。以“艺术特色学校”评选为载体，推动各校立足实际开展艺术教育活动。大力加强校本教研，深入开展3月“教学管理月”和10月“教科研月”活动，建立教科研活动奖励机制，落实集体备课、集体说课和集体评课制度。紧密结合实际探索优质高效的课堂教学模式，切实提高教学效率，减轻中小学课业负担。认真落实综合实践课程，培养学生创新精神和动手能力，提高学生综合素质。

2．深化招生制度改革。合理确定每所公办学校就近接收学生范围，完善义务教育学校“划片招生、免试就近入学”制度，严禁择优录取，取消义务教育阶段学校择校费。完善符合素质教育要求的学生学习和成长综合评价体系，小学阶段完善等级加评语的评价方式，初中阶段完善学业考试与综合素质评价相结合的考试制度，健全并落实学业成绩与综合素质评价相结合的普通高中招生制度。积极推进中考改革，增加体育、实验操作和信息技术等学科考试分值比重。逐步扩大优质高中招生计划分配到初中学校的比例，力争3年内实现优质高中指令性计划100%分配到初中学校，有效遏制初中学校择校风，促进校际生源均衡。

3．加强学校德育工作。牢固树立育人为本、德育为先的教育理念，全面贯彻中央和省市关于加强未成年人思想道德建设的系列方针政策，不断创新德育工作模式，增强德育工作时效性。继续在全市中小学抓好孝雅教育活动，争创德育工作特色，打造德育工作品牌。切实抓好班主任队伍建设，加强校园文化建设，巩固学校德育工作主阵地。持之以恒地开展校园周边环境整治，大力净化社会文化环境，发挥社会教育资源的作用，形成学校、家庭、社会紧密配合的德育工作格局。加强市青少年活动中心建设，规范全市德育基地建设与管理，大力开展学生校外活动，丰富青少年文化生活。

4．进一步规范办学行为。逐步取消所有初中学校编设的重点班，所有中小学一律平行分班。进一步规范文化学科竞赛活动，取消中考文化学科竞赛加分政策。不准利用课余时间和节假日组织文化补习活动，严肃查处教师有偿家教活动。严格教辅资料管理，严禁义务教育学校违反规定编印、销售教辅资料。统一全市中小学生作息时间，各校不许随意延长学生在校时间。切实加大对违反办学行为规定的查处力度，把减轻学生课业负担落到实处。

（四）实施义务教育关爱工程，大力推进学生资助体系建设

1．建立扶贫助学长效机制。认真落实国家“两免一补”政策，逐步提高贫困生生活补助标准，扩大资助范围，全面免除农村中小学寄宿生住宿费。进一步完善贫困学生资助体系，鼓励社会各方力量捐资助学或设立助学项目。建立特困生档案，安排教育资助专项资金，落实结对帮扶措施，确保贫困学生完成九年义务教育。

2．保障弱势群体教育权利。保障进城务工农民子女接受义务教育的权利，进城务工农民子女读书与城区学生一样，按照就近入学原则，平等入学就读。加强对农村留守儿童的关爱和教育，建立健全留守儿童关爱工作机制，大力推广“教师一对一帮扶”、“爱心家庭”、“留守儿童之家”等管理模式，利用校讯通、网络在线交流等现代化手段，搭建留守儿童家校沟通平台，使学校教育、家庭教育和社会教育相互渗透，相互促进。加强留守学生校外服务家庭、机构的管理，确保留守学生的人身安全，促进留守学生身心健康发展。

3．大力加强特殊教育工作。坚持把残疾儿童教育作为义务教育重要内容，依法保障残疾儿童享受同等教育的权利。对残疾儿童继续实行免费义务教育，优先享受“两免一补”政策。努力改善特殊教育学校办学条件，重点加强康复训练和生活设施建设，全面落实残疾儿童在普通学校随班就读工作，确保残疾少年儿童入学率稳定在85%以上。

五、保障机制

（一）落实经费保障制度

要认真执行义务教育投入政策，完善义务教育经费保障机制，统筹落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村义务教育的规定，落实省政府“农村税费改革固定性转移支付60%用于教育”的规定，落实城市教育费附加和地方教育附加主要用于义务教育的规定，为义务教育均衡发展提供经费支撑。要统筹中央和省“校舍维修改造长效机制”、“新农村卫生新校园工程”、“第二期初中改造工程”、“中小学安全工程”等项目和资金，启用全市义务教育公用经费结余部分资金，推进标准化学校校舍建设顺利启动实施。严格执行“义务教育学校年度公用经费的10%用于改善教育技术装备”的规定，统筹资金集中进行标准化学校装备建设。加强对义务教育经费使用的监督，建立义务教育经费执行情况定期公告制度。

（二）健全督导评估制度

市政府教育督导部门要依法对各地推进义务教育均衡发展的工作目标、任务完成情况、保障措施落实情况、规划及具体实施方案执行情况进行督导评估，将评估检查结果作为评价地方教育工作的重要指标，并以适当方式予以公布，接受社会监督。研究制定规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，定期组织开展督导检查，促进学校之间办学水平均衡发展。建立义务教育均衡发展工作责任追究制度，明确各部门工作职责、工作任务和责任追究办法，对工作不力，严重影响均衡发展行动计划实施的，追究有关当事人责任。

（三）建立体制机制创新奖励制度

鼓励各地各校以体制机制创新为突破口，在推进义务教育均衡发展方面积极探索、创新。认真组织开展每年1次的“义务教育体制机制创新”评选表彰活动，对各地各校在推进义务教育均衡发展过程中产生的好作法、形成的好经验、树立的好典型进行深入总结，对具有典型意义的新体制新机制全面推广，同时对有关单位和学校采取政策倾斜和资金扶持的形式予以奖励。

主题词：教育

发展

方案

通知

抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

仙桃市人民政府办公室

2009年7月30日印发

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 篇2

自2014年“全面改薄”工作启动实施以来, 会宁县按照“保基本、兜底线、补短板”的原则, 结合教育精准扶贫工作要求, 精心组织实施“全面改薄”项目, 有效落实项目资金, 加快推进项目进度, 确保工程实施质量, 项目建设成效显著。

2014~2018年, 会宁县“全面改薄”项目规划建设学校303所, 5年规划总投资51188万元 (中央资金22840万元, 省级资金12930万元, 县级及学校自筹资金15418万元) 。截至目前, 总投入资金3.69亿元 (中央资金12282万元, 省级资金6897万元, 市级资金321.7万元, 县级资金17234万元) , 共完成5年规划总投资的72%。“全面改薄”项目的实施, 全面改善了学校办学条件, 提升了学校办学水平, 为会宁教育改革发展和提高教育质量奠定了坚实的基础, 促进了城乡教育均衡发展。

在实施“全面改薄”项目过程中, 会宁县坚持优先安排专项议题、优先解决配套资金、优先配备专业教师、优先配发仪器设备“四个优先”, 大力提升薄弱学校软硬件建设, 为学校教育教学工作的全面提升提供了强有力保障。同时, 有效推进薄弱学校建设与布局调整相结合、薄弱学校建设与寄宿制建设相结合、薄弱学校建设与标准化学校相结合、薄弱学校建设与教师周转宿舍建设相结合等“四个结合”, 按照“高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”的“四个集中原则”, 将“全面改薄”的重点向初级中学、乡镇中心小学倾斜, 努力使每个乡镇办好一所寄宿制初中和一至两所寄宿制小学, 满足农村学生对优质教育的需求, 促进教育公平发展。

在实施“全面改薄”项目过程中, 会宁县坚持科学规划, 按照“着眼现实, 立足长远, 一次规划, 分步实施”的要求, 保证项目实施规划不搞“花架子”和“超标准”工程;严格程序, 校舍建设及设施设备的购置各个环节均严格按国家有关法规规范标准执行, 实行法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制, 规范工程程序, 做好工程管理, 并建立健全工程管理档案;规范运行, 在合理统筹中央、省级资金的基础上, 确保义务教育阶段学校将公用经费的20%用于校舍的排危建设和校舍的附属工程建设;靠实责任, 严格按照“路线图”确定的工作任务和时间要求完成相应工作, 牢固树立“百年大计, 质量第一”的思想, 强化质量意识, 加强质量管理。

在加强资金管理与使用方面, 从六个方面入手, 即:实行专项核算, 确保专款专用, 严格执行国库集中支付制度;实行项目有效管理, 工程资金拨付与质量、进度紧密相结合;严格履行基本建设程序;依法依规落实义务教育工程建设收费减免优惠政策;组织开展绩效评价;实行项目全过程跟踪审计。

通过“全面改薄”, 缩小了义务教育学校城乡差距和校际差距, 全面提高义务教育办学水平和质量, 为实现全县义务教育均衡发展奠定坚实基础, 取得的主要成效和亮点包括以下六个方面:一是“1桌1床”凸显公平。为271所中小学和教学点购置可调节课桌凳27351套, 同时为44所寄宿制学校购置学生用床5690张, 彻底消除“大通铺”现象, 满足了学生住宿基本需求。目前, 全县已实现了“1人1桌1凳1床”的办学标准, 边远山区教学点的学生们也享受到了改薄项目带来的温暖;二是“饮水工程”温暖人心。为全县寄宿制学校购置全套饮水设施37套, 保证每个学生全天随时都有开水喝, 保证每个寄宿生每周都能洗一次澡, 使每一个寄宿生、留守儿童享受到家的温暖;三是“阳光体育”强身健体。为全县义务教育段所有学校建设标准化操场, 购置体育器材129套, 配齐配全活动器材, 确保每位学生都能够健康成长、快乐生活;四是“兴趣培训”彰显成效。围绕“书香校园”和“特色学校”创建工作, 为全县义务教育段学校购置图书128000册、音乐器材129套、美术器材129套, 学校成立了读书、舞蹈、音乐、书法、剪纸、绘画等兴趣小组, 为师生搭建了兴趣培养、能力发展的平台;五是“信息工程”广泛利用。两年来, 为义务教育段学校购置多媒体教学设备703套, 采购电脑2050台。各学校将项目配备的多媒体教学设备广泛应用于教育教学当中, 促进了信息技术与学科教学的有效整合, 提高了课堂教学效率和教育教学质量, 使县城、农村的孩子都享受到了优质的教育资源;六是“食堂设备”全面覆盖。为全县所有义务教育段学校购置食堂设备300套, 保证了学校食堂设备和操作环境符合食品卫生安全管理标准。先进、齐备的食堂设备, 让学生们都能在舒适的环境下吃到了卫生、可口的饭菜, 提高了生活质量。

临洮县:为农村孩子开启幸福之门

近年来, 临洮县在上级教育主管部门的大力支持下, 在县委、县政府的正确领导下, 紧紧围绕“夯实临洮教育基础、争创全省教育名县”的总体目标, 狠抓资金筹措、项目管理、责任落实、督导检查等关键环节, 全面推进“全面改薄”项目建设。2014~2018年, 临洮县“全面改薄”项目共规划实施项目313个, 涉及学校313所, 总规划资金33493万元 (其中, 中央资金19895万元, 省级资金11171万元, 市级资金50万元, 县级资金2377万元) 。其中, 校园校舍建设项目259个, 涉及学校259所, 规划资金28861万元, 规划新建、维修校舍131888平方米;设备购置项目60个, 涉及学校237所, 规划资金4632万元, 规划购置图书45086册、计算机2873台、教学仪器设备2859万元、课桌椅3843套、学生用床1245套。

2014~2016年, 全县共实施“全面改薄”项目182个, 涉及学校260所, 总投资21896万元。其中, 校舍建设项目160个, 单体个数458个, 涉及学校154所, 总投资18089万元, 新建、维修校舍95528平方米;设备购置项目22个, 涉及学校216所, 总投资3806.87万元, 装备多媒体教室1168个, 购置计算机2657台, 学生实验室51个, 购置图书26250册, 学生课桌凳9192套, 学生用床1426套, 音乐体育美术器材83套, 生活设施107套, 电子设备及监控33套。

临洮县坚持“保基本、补短板、兜底线”的原则, 从最贫困、最薄弱的学校、教学点开始规划建设, 实施“全面改薄”项目的主要特点是“实、快、严、优”:“实”———摸底实。在项目前期, 对全县义务教育阶段学校进行逐校摸底排查, 按照“一校一本一图”的要求, 编制了五年总体规划和年度建设计划, 为项目实施打好基础, 按照“全面改薄”底线标准, 完成了每所义务教育阶段学校的办学条件缺口清单, 为项目的实施提供了准确的数据支持;“快”——进度快。领导重视, 多方协调, 争取部门支持, 为“全面改薄”项目开通绿色通道, 加快办理各类手续进程, 确保项目按时开工建设, 在施工过程中与施工、监理等单位积极配合进一步优化施工组织, 在保证质量的前提下加快进度, 尽早建成发挥效益;“严”——要求严。严把质量关, 严格筛选施工企业, 对施工中发现问题的施工方, 列入“黑名单”, 不仅在“全面改薄”项目中不允许参加招标, 在以后的教育项目中这些单位都不能参加招标, 在源头上杜绝项目工程出现问题;“优”——质量优。校舍建设坚持施工方与勘察、设计、监理、质监、检测等单位密切配合, 教育、住建等部门定期检查, 严把工程质量关, 设备采购坚持“公开、透明”原则, 严格实行政府统一采购, 优选供货商家签订合同、配送安装, 确保了设备质量。

在实施“全面改薄”项目过程中, 临洮县的主要做法是:1.加强领导, 推动工作开展。成立了以县政府副县长为组长的“全面改薄”领导小组, 下设由县教体局局长任主任的领导小组办公室, 领导小组办公室内设综合组、规划组、保障组、督导评估组、项目组5个小组, 实施小组分工, 各负其责, 督促各小组细化工作明确任务, 分阶段、分步骤开展好各项工作。2.分片包干, 靠实责任主体。实行领导分片包干, 并指定业务人员分工到具体项目, 形成完善有效的工作机制。定期深入一线实地查看项目建设情况, 现场指导解决项目建设过程中存在的困难和问题, 全力推动项目建设工作。3.简化程序, 开辟绿色通道。最大限度地简化程序, 缩短项目立项、“两证一书”、初设审查等前期手续的办理周期, 为项目建设快速推进提供有力支持, 并为项目建设开辟“绿色通道”。4.坚持“四制”, 确保工程质量。全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。严格基建程序, 按照招投标办法, 对施工队伍进行严格审查, 公开招标, 及时签订施工合同和办理质量监督书, 监理公司对工程的质量和进度进行全程监理, 督促工程进度, 并在项目学校现场跟班监理, 确保施工质量和进度。5.强化措施, 规范资金管理。严格按照“全面改薄”资金管理办法使用资金, 项目资金实行专款专用、专人审批。6.开公示, 接受群众监督。县教体局对改薄项目实施内容、进度等信息在临洮县教育信息网上进行了公示;项目实施学校在校园内对项目建设进行了公示, 把“全面改薄”作为政务公开、校务公开的重要内容, 让广大教师、当地群众、学生家长参与监督。

天祝县:“全面改薄”激发教育新活力

在实施“全面改薄”项目过程中, 天祝县将“改善”和“薄弱”作为项目实施的着力点, 两年多累计投资16711万元, 全县义务教育阶段学校实现了“1人1桌1床1凳”的目标, 学校宿舍、食堂 (伙房) 、安保、饮水等生活设施基本满足生活需要, 音、体、美设备及教学实验仪器基本满足教学需求, 计算机、多媒体设备基本全覆盖。

通过“全面改薄”, 该县中小学生活用房和运动场整体达标。初中、小学寄宿生生均校舍建筑面积由2010年的9.2平方米和10.2平方米提高到2015年的17.5平方米和12平方米;生均食堂建筑面积由0.64平方米和0.63平方米提高到1.2平方米和1.7平方米;生均宿舍建筑面积由原来的2.88平方米和0.67平方米提高到4.6平方米和3.8平方米。义务教育阶段学校心理咨询室、图书阅览室、实验仪器室等功能教室设置齐全, 达到了国家规定要求。

计算机教室和“班班通”全覆盖。全县义务教育阶段学校建成多媒体计算机教室122个, 配备电子白板562套, 配备计算机2262台, 新配计算机生机比达8:1, 实现了中小学计算机教室全覆盖和完全小学以上学校多媒体教学设备“班班通”。

寄宿生宿舍全部实现水暖供暖。实施“温暖工程”, 为43所农村寄宿制学校学生安装了小型锅炉, 全县62所农牧区寄宿制学校全部告别了煤炉取暖的历史;“1人1桌1床1凳”目标得以实现。为116所中小学和教学点购置可调节桌凳19440套, 满足不同身高的学生保持良好坐姿的需要, 保障了青少年健康成长。新配置学生用床3800套, 一次性配备率达94.1%, 实现了“1人1桌1床1凳”的办学标准;生活设施及安保设备全面改善。购置食堂设备1020台、饮水设备149套、安保设备114套, 保证了学校食堂设备符合食品卫生管理标准;音、体、美设备及教学实验仪器全部配齐。配备音乐81套, 美术器材34套, 体育器材109套, 教学实验仪器13套, 图书55000册。围绕“特色学校创建工程”和“五型校园”创建工作, 改薄项目学校充分利用配备器材和功能教室, 开展读书、音乐、书法、绘画、剪纸等特色社团活动, 促进了学生全面发展。

通过“全面改薄”, 极大地改善了薄弱学校的教学和生活条件, 使义务教育阶段学校全部达到了甘肃省义务教育办学基本标准, 为义务教育均衡发展奠定了基础。主要表现在:“温暖工程”暖人心。43所农村寄宿制学校学生宿舍全部安装小型锅炉, 让万千农牧民学子在温暖的暖气宿舍里安心生活、学习;“阳光体育”强体魄。全县义务教育阶段学校全部开展了以锅庄舞、足球、象棋、轮滑、花样跳绳、民族传统体育项目等为主要内容的大课间活动, 形成了“人人有项目、班班有团队、校校有比赛”的“阳光体育”格局, 展示出了雪域学子的勃勃生气;“特色创建”显成效。围绕“特色学校创建工程”和“五型校园”创建工作, 以特色社团活动为载体, 成立了读书、舞蹈、音乐、书法、绘画等社团, 为师生搭建了一个个展示自我个性的舞台;“信息技术”全覆盖。全县义务教育阶段学校建成多媒体计算机教室122个, 配备计算机2262台、电子白板562套, 实现了中小学计算机教室全覆盖、多媒体教学设备“班班通”。信息技术教育装备实现质的飞跃, 有力促进了优质教育资源的普及共享;“双语教育”谱新篇。多媒体教学设备广泛应用于藏语文教学当中, 使信息技术与藏语文学科得到了有效整合, 增强了学生的学习兴趣, 提高了课堂教学效率, 促进了双语教学质量的整体提高。

永靖县:“抬升底部”助力城乡教育一体化发展

自2014年全面改薄项目启动, 永靖县按照制定的五年《规划》, 从校舍改扩建、校舍维修改造、教学设备、教学仪器、生活设备、安保设备、音美体器材、信息化设备购置等方面深入实施了改薄项目。2014以来, 全县共计投入改薄资金17646.5万元。其中, 中央资金6202万元, 省级资金3335万元, 县级资金8109.5万元。改薄资金中土建15861.6万元, 设施设备1784.9万元。

在“全面改薄”项目具体实施中, 永靖县将“薄弱”和“改善”作为着力点, 以“保基本、补短板、兜底线、缺什么补什么”为原则, 以“全面改薄20项底线标准”为基础, 把每一分钱都用在最需要的地方, 极大地改善了薄弱学校的教学和生活条件。主要做法如下:

加强组织领导, 健全工作机制。成立了由县政府副县长任组长, 教育、财政、发改主要负责同志任副组长, 教育、发改、财政、审计、建设、国土等部门分管领导为成员的永靖县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组, 负责全县义务教育薄弱学校基本办学条件项目的实施和管理工作。

认真摸底排查, 科学编制规划。按照“覆盖薄弱、突出重点”的要求, 以补齐基本办学条件“短板”为标准, 科学编制了“一校一本一图一策”的全面改薄实施方案, 确保了全县校校有方案, 方案各不同, 精准改薄, 促进均衡;加大财政投入, 落实配套资金。紧紧抓住全面改薄项目实施的机遇, 切实履行县级政府“全面改薄”工作的主体责任, 全力做好“全面改薄”任务的兜底工作。

严格建设程序, 规范施工流程。坚持先规划再勘察、先设计后施工的原则, 在工程实施过程中, 认真落实各项规章制度。同时, 严格依制度施行“样板开路”和基础、主体、竣工三阶段验收、建筑主材报验等质量管理制度, 确保各项工作“阳光操作”。

提高装备水平, 加快标准化进程。两年多来, 县上借助全面改薄项目, 以整体推进、均衡发展、实现教育公平为目的, 以建、配、管、用、研为重点, 实施了校园信息化设备、教学实验仪器、音体美器材和图书资料达标工程, 教育装备水平得到了极大提高。

加强资金管理, 保障资金安全运行。建立项目资金管理“四项机制”, 即:部门共管机制。由县财政局、教育局联合成立了“全面改薄”工程项目资金管理小组, 专门负责项目资金的管理和使用;封闭运行机制。建立“全面改薄”项目资金专户, 对项目资金施行封闭式管理, 严格依据合同和工程进展情况及时拨付项目资金;专款专用机制。坚持专款专用的原则, 县财政、审计、纪检等部门跟踪, 监控专项资金的全程使用, 杜绝了挤占、挪用、克扣、节流专项资金;汇总分析机制。施行工程决算与财务结算挂钩, 由教育、财政、审计部门定期对资金使用情况进行汇总、分析, 完工的项目及时报验、及时审计。

实施动态管理, 提升管理水平。在做好项目计划实施的同时, 特别注重薄弱学校改造项目实施过程合同和形象进度管理系统信息录入工作, 及时组织全县各中小学信息员对本校校舍数据进行搜集, 在“全面改薄”项目管理系统上, 对发生变化的校园、校舍照片进行规范拍摄并在信息系统中及时更新。

通过“全面改薄”, 学校整体面貌提升了。全县中小学的整体面貌发生了翻天覆地的变化, 真正实现了农村最美的地方是学校, 最好的建筑是学校, 一所所漂亮的学校成为全县农村一道道靓丽的风景线;教育装备水平提高了。建立健全了音、美、体、科学等功能室, 配齐了音、美、体、实验等大批教学仪器设备器材和食堂设备, 配齐课桌凳和高低床, 使全县各中小学彻底实现了“1人1床1桌1凳”;群众满意度提升了。“全面改薄”项目实施以来, 永靖县先后实施了学校达标创建、师德师风整治、中小学阅读工程、中小学教师轮岗、名师工作室创建、深化课堂教学改革、教育信息化提升、特色学校和平安校园创建等一系列重大举措, 推进农村学校硬件基础和软件教学条件的同步提高, 极大地缩小了城乡之间、校际之间的办学差距, 让农村学生和城里学生一样可以接受优质教育, 广大人民群众对教育的满意度有了大幅度提升。

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 篇3

关于推进义务教育均衡发展，我讲三个问题：

一是义务教育均衡发展的概念。教育均衡发展，首先必须明确它的内涵。把握教育均衡发展的概念要注意三点：第一，教育均衡发展，当前主要是指区域内的教育均衡发展。区域内的教育均衡发展，就是指以县(市、区)为单位的县域范围内的教育均衡发展，这是我们确定的一个范围。第二，教育均衡发展，当前主要是指义务教育阶段的均衡发展。非义务教育阶段，目前还没有提出这样的要求。我们把均衡发展的概念限定在义务教育阶段，这是国家的法律规定，义务教育均衡发展是《义务教育法》规定的要求。第三，教育均衡发展，当前主要是以资源配置为重点的均衡发展。教育均衡包含的内容很多，有受教育机会的均衡、办学条件的均衡、师资素质的均衡、学校管理的均衡和教育质量的均衡，等等。但是，当前一个时期，我省区域内义务教育均衡发展，主要还是从改善办学条件和加强师资队伍建设等资源配置的均衡做起，并不要求所有的方面都要做到非常均衡。明确义务教育均衡发展这个概念是十分重要的。我们要辩证地看待均衡发展，不要把均衡发展绝对化，对此，我们从事教育工作的人要搞清楚。社会上有的人，包括有的家长，还有其他部门的一些同志，指责当前的教育是不均衡的。认为没有达到均衡的要求。这些同志，往往是把义务教育和非义务教育的概念相混淆，而且没有区域的概念。讲均衡没有区域性概念是不妥当的，也是不可能的。中国很大，东部、中部、西部，目前就要求均衡，显然不可能；江苏有苏南、苏中、苏北，经济社会发展的差异是明显的，教育要绝对均衡，也是不可能的。所以现在讲教育均衡是指区域内的义务教育均衡发展。这次我们来张家港看看，并不是要求全省所有县(市、区)义务教育阶段的学校都办成张家港这个样子，各地也不要有那么大的压力。张家港是在其自身的一个平台上均衡发展，我们主要是看他们怎么做，他们有什么新的理念，用什么方法推进均衡发展。要学习张家港的精神和经验，在一个县(市、区)范围内实现城乡义务教育的均衡发展。

二是义务教育均衡发展的目标要求。义务教育均衡发展，如果不定一个目标，没有具体的要求，就没有抓手，就很难落实。我想，当前推进区域内义务教育均衡发展，在目标要求上，城乡义务教育学校要力求做到“六个一样”：第一，校园环境一样美。校园环境承载着育人的功能，是办好学校的重要因素。校园环境一样美，并不是说每一所学校的校园要一样大，要一个样，而是说，城里学校和农村学校看上去都一样整洁、美观、有序，让人有美的感觉，都具有良好的育人环境。第二，教学设施一样全。教学设施是与教学直接相关的办学条件，城乡学校间教学设施的齐全是实现教育均衡发展的基本要求。基本满足教育教学的一些设施。城里学校有的，农村学校也要有，要与城市学校一样全。我省实施“四项配套”工程，就是要为农村的学校配齐基本的教学设施。只有农村学校与城市学校的教学设施一样全了，义务教育的均衡发展才会有一个良好的基础和条件。第三，公用经费一样多。公用经费很重要，是实现教育均衡发展的根本保障。城乡学校公用经费的不一样，直接导致了城乡学校间的办学差距。我们常常看到，有的地方给学校拨公用经费，往往给县城的实验小学、重点中学很多，给农村的学校很少。这样做，城乡学校就难以做到均衡。所以说，要实现教育的均衡发展，城乡学校的公用经费要一个标准。今年，各地都要按照省里规定的生均公用经费标准(小学230元、初中350元)，不折不扣地落实到位。不仅苏南、苏中地区，而且包括苏北地区；不是一部分学校，而是城乡所有的学校，都要达到这个最基本的标准。第四，教师素质一样好。师资的均衡是义务教育均衡发展的核心要素。我们昨天考察的张家港学校，农村教师的学历达标率都很高，而且农村教师的教学能力和水平也是高的，教学质量各方面是上乘的，教师的综合素质和城里学校的教师都差不多。这样，张家港市城乡学校的均衡水平就比较高。所以说，教师素质一样好。并不是简单地看教师的学历达标率，而是要看教师的实际教学能力和教学水平，城乡学校教师的综合素质都要好。第五，管理水平一样高。学校的管理水平直接影响着学校的教育质量和发展水平，管理的均衡也是义务教育均衡发展的一个重要指标。大家都觉得学校的管理很重要。这次，我们在张家港看到的学校，管理水平都是高的，城市学校和农村学校的管理都达到了较高的水准。体现了均衡发展的要求，第六，人民群众一样满意。推进义务教育均衡发展，根本的目的还是让人民群众满意。如果农村学校办得很好，已经和城市的学校差不多了，学生学得好，家长满意，均衡发展就基本达到目标了。当然，学校还要在资助困难学生上学、规范收费、不乱办班等方面做好，真正让学生家长满意，让人民群众满意。今后，各地在推进义务教育均衡发展的过程中，要对照这“六个一样”的目标要求，缺什么补什么，逐步缩小城乡学校间的差距。只要我们认真去做，尽力去做，就一定能实现均衡发展的目标。

三是当前推进义务教育均衡发展的重点工作。围绕义务教育均衡发展这个目标要求，当前要做好以下几项工作：

第一，不折不扣地完成合格学校建设任务。这项工作这几年各地都在做。做得也很好。现在还有最后一项工程——“四项配套”建设工程，去年农村初中已经基本完成，现在正在推进农村小学的“四项配套”工程建设。各地要认真抓好这项工作，不折不扣地完成合格学校建设任务。这件事情抓好了，城乡学校的教学设施就一样全了。现在要抓住机遇，希望大家全力以赴做好。

第二，落实公用经费，不低于省定标准。2007年全省所有县(市、区)都要达到省定标准以上。即达到小学每生230元、初中每生350元的标准。少数地方没有做到的，当地教育行政部门要及时反映。积极争取。通过各个方面的工作确保达到要求。要建立并完善农村义务教育经费保障机制。政府必须保证生均公用经费到位，这应是一项硬性规定。各地一定要把这件事情做好。否则，将会影响教育事业健康发展，老百姓也会有意见的。

第三，开展千校万师支教活动。前一段时间。我厅已对“千校万师支教”活动作了部署，各地也都行动起来了。希望各地能认认真真做好这件事情，真正把城市学校和苏南学校的好师资，派去支援苏北或苏中地区的农村学校。希望城市学校和苏南学校不要把支教看

作是一种负担，对你们来说，这也是一种促进，是一种奉献。我省做这件事情，并不是简单地把教师支援到苏北或苏中哪个学校去。而是把苏南和城市学校好的优质教学资源集中到受援学校。整体地去帮助这些学校，这是一件很有意义的事，

第四，继续选派优秀大学生到农村任教。2006年，我们选派了1700多名优秀大学生到苏北任教。反响不错。这批大学生的综合素质好，他们也愿意到苏北农村去经受实践锻炼，从事中小学教育教学工作，也的确为农村学校解决了许多问题。今年我们还要继续选派，在总结去年工作的基础上，把这件事越做越好。

第五，送优质教学资源下乡。前一段时间，原来分管教育的国务院副总理李岚清同志到镇江调研。开了两个座谈会，他非常关心江苏的教育工作，指示在镇江设个点，把好教师怎么教学的拍成录像、做成光盘送到农村去，提高农村教师的教学水平。镇江市教育局非常重视这项工作，在丹阳市搞了试点。李岚清同志亲自到丹阳去听课，听课后还召开了座谈会。梁保华省长主持了座谈会，我们听后都很受教育和启发。当前制约区域教育均衡发展的根本要素，主要还是教师素质问题。省里尽管选派一部分苏南的教师到苏北支教，但也不能全部代替面广量大的农村教师。对这么一大批农村教师群体，如何迅速提高他们的水平?李岚清同志讲了。要用现代化的手段提高这些教师的素质，让他们边干边学，跟着学，跟着教。全省的教学资源很多，每个学科都有一大批特级教师、骨干教师，他们的教学水平很高。如果每个学科组织一批特级教师和骨干教师，根据农村中小学校的需要，让他们上几节课，录制下来，做成光盘，送下去，作用是相当大的，对提高学校教学质量是很重要的。特别是能让广大教师很快受益。现在省里准备安排专门的经费来做这件事情，目前正在组织人员制订方案，请大家共同配合，努力做好。

第六，启动特殊教育学校改造工程。推进义务教育均衡发展，特殊教育也是一个很重要的部分。全省上下要共同筹划，努力把每所特殊教育学校都办成较高标准的学校，让残疾儿童少年受到较高水平的教育。

第七，建立贫困学生的资助体系。要高度关注外来务工人员子女的受教育问题。苏南地区外来民工比较多，民工子女学校也办得比较好，张家港市的民工子女学校已达到比较高的标准。民工子女都能接受比较好的教育。我省有的地方也办了一些民工子女学校。但与公办学校还是有一些差距，应该引起重视并进一步改善这些学校的办学条件。要高度重视家庭贫困子女的教育问题。现在对贫困学生支持力度比较大，省里每年安排1.2亿元专项经费，解决80万贫困学生免费课本问题。各市、县(市、区)也积极安排经费，解决贫困寄宿生的生活费补助等问题，这些都是老百姓非常关心的问题，希望大家把扶贫助学政策落实到各个学校，落实到每一个贫困学生。

全面实施素质教育。大家谈得比较多，实施起来也比较难。现在，一讲素质教育。就有同志说，我们搞的就是素质教育，素质教育没有什么新东西；还有另外一个极端，就是如何实施素质教育，没办法下手。我想素质教育要有一个抓手，有一个具体的目标和要求。当前全面实施素质教育，我省要扎扎实实推进“333工程”。

第一，要突出“三育”，即德育、体育、美育。从促进学生全面发展的要求来看，当前特别要加强的是德育、体育、美育。关于德育，中央8号文件已经很明确了，教育部门作为未成年人思想道德建设工作的主要责任单位，就要不折不扣地把文件落实到教育教学过程中去。德育为首。不能动摇，要很好地落实。关于体育，2007年初，教育部和体育总局专门开会部署，省里正在研究贯彻意见。党中央高度重视学校体育工作，因为学校体育关系到未来人的体质问题，关系到中华民族的素质问题。现在学生的体质是个问题。怎样把学生的体质提高上去，苏州市的许多学校进行了行之有效的探索，也取得了明显的效果。各地要牢固树立“健康第一”的指导思想，开齐上足体育课程，组织开展各种体育活动，努力在提高学生体质方面取得新的突破。关于美育，各地也要高度重视。美育是全面实施素质教育的重要内容，对陶冶学生的情操很有好处，也是促进学生身心和谐、提高审美鉴赏能力的一个重要途径。当前，要从落实艺术教育课程、加强艺术教育设施建设、开展校园文艺活动、改革考试评价制度等方面，全面加强中小学美育。

第二，要抓好“三会”，即会学习、会劳动、会创造。一是要学会学习。“教”和“学”是两个概念，过去我们对“教”研究得比较多，对“学”研究得少。有的学生会学。掌握一些好的学习方法。学习效果就好；有的学生不会学，也想进步。自己花了好长的时间，学不好，负担也重了。面对这种情况，教师就有责任去帮助他学会学习。教师的教学，第一位的就是教会学生怎样学习，让孩子学会学习，这点教好了，教师就成功了。二是要学会劳动，劳动是人类生存的基本手段，也是中华民族的优良传统，绝不能丢。现在孩子都是独生子女，什么事情都不会做，都不愿意动，将来怎么办?要培养孩子全面发展，就要让他学会生存，学会劳动。不会劳动，怎么生存、怎么发展?怎样学会劳动?最简单的就是从自己的事自己做开始。现在的住宿生住校，离开家衣服都不会洗，教师不应该教吗?教师就要教学生从学洗衣服这些身边简单的事做起，如衣服有了油渍不好洗就用衣领净，这不是科学吗?有的衣服不能用开水烫。如丝绸的衣服一烫就变形了，这不是知识吗?所以劳动中也有科学、也有知识，教师要去教。学生骑车上学，链条掉了就推回去让父母装，这么简单的事都不会做，行吗?所以，学会劳动，首先要从学会自己的事自己做开始，从小事做起。另外，学校要创设一些劳动的条件，组织一些集中的劳动，培养学生的劳动观念和习惯，提高劳动的技能。张家港凤凰中学专门划了10亩地作为劳动基地，长了葱、蒜等蔬菜，让学生自己去种植。学生只要参加了劳动，就会认识了解这些东西是怎么长出来的，就会增长知识。现在有些生在农村的学生，却不知道蔬菜和麦苗。所有这些，学校都要去教，都不能丢掉。三是要学会创造。要让学生从小就学会制作简单的器物，在做中学，才有利于创造性思维的培养。创新的人才，不是到大学、研究生教育阶段才培养出来的，要从小就开始培养创新意识、创新习惯，有好奇心才能有创新。包括张家港一些学校在内的许多学校，都在激发学生创新意识方面做了很多工作。各地各学校要进一步总结经验，认真探索，重视培养学生的实践能力和创新精神。

第三，要落实“三定”，即落实课程计划的规定、学生在校时间和作业量的规定、考试评价的规定。一是要执行课程计划的规定。新的课程计划，一定要不折不扣地认真执行。有的学校星期天还补课，平时还加课，这就是不执行课程计划的规定。有些学校该上的音体美课不上，减掉了，这也没有严格执行好课程计划的规定。二是要执行控制学生每天在校时间和作业量的规定。最近，苏州市对学生在校时间作出了明确规定，小学下午3:20、初中下午4点停止课堂教学，留下1个小时开展丰富多彩的文体科技活动。这项规定，不是一个学校在做，而是全苏州市的所有学校都这样做。学校所有教师、学生都动起来了，效果就出来了。像我们讲的德育、体育、美育活动没有时间，就可以在这一时间里安排。各地要严格执行这些规定，必须要从这些方面抓起。三是要执行考试评价的规定。现在考试评价改革的要求都比较明确，但怎样去执行这个规定，怎样做得更好，我看还有个落实问题，必须认认真真地抓好。

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 篇4

为全面推进我区义务教育高质量均衡发展，根据《宜宾市南溪区县域义务教育均衡发展督导评估工作实施方案的通知》南府办函[2013]46号、国家食品药品监督管理局《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》、《关于开展2013年春季学校食堂食品安全检查工作的通知》、教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等文件要求，结合我局职能职责，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把学生身体健康、生命安全摆在优先的战略地位，认真贯彻落实国家、省、市、区教育、药监工作会议和有关文件精神，加强对学校食品安全的监管，全面提高各中小学校食品安全质量，确保师生身体健康、生命安全。

二、组织领导

成立义务教育均衡发展督导评估迎评工作领导小组，加强领导。

组

长：周元玲

局长

副组长：易遵凤

副局长

杨

刚

副局长

陈忠彬

纪检组长

成员：范德军、李洪林、周仕华、周永贵、林希、张兰、刘言、陈浩、陈英、吴伟、陈润华。

领导小组下设办公室，办公室设在食品保化品股，办公室主任范德军。

三、实施步骤

根据区上迎评工作方案要求，我局主要职能为开展学校食堂及校园周边食品安全专项检查，协助学校开展食品安全教育，强化学校食品安全事故应急处置等工作。为保证我区县域义务教育均衡发展督导评估督导顺利通过，我局分三个阶段进行实施：

（一）开展学校食堂食品安全自查阶段（2013年3月）安排全区义务教育阶段中小学开展均衡发展情况食品安全自查，并根据自查存在的主要问题和薄弱环节，研究制定切实可行的整改方案，明确工作方向，理清工作思路，并将自查表及自查总结以书面形式报我局。

（二）开展全面学校食堂食品安全检查阶段（2013年3月至5月）

1．开展开学前学校食品安全培训及对食堂及学校周边食品安全检查。

2．对开学前食品安全检查存在问题要求整治改的学校进行复查。

3．开展中高考学校及周边食堂食品安全大检查。4．开展夏季学校食堂食品安全检查。

（三）完善迎检档案资料阶段（2013年6月至迎检）

全面准备迎接市义务教育均衡发展督导评估档案资料，重新整理相关数据、修改自评报告；做好各类文件、计划、方案、总结、图片资料等资料的收集归档工作。

四、工作要求

（一）高度重视。根据区上安排，本次我区完成义务教育均衡发展督导评估验收，事关教育改革发展在全省形象。本次评估时间紧、任务大、担子重、要求严。各股室负责人、局机关全体工作人员，要高度重视、高标准完成迎检前的各项准备工作。

（二）精心实施自评工作。开展区域义务教育均衡发展督导评估自评工作，向区委、区政府上报自评结果；并按照领导要求整改存在的问题，弥补存在的差距，确保达到“规定的要求”。

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 篇5

w.5Y k J.cO m文秘

迎接义务教育均衡发展督导评估工作实施方案

根据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督〔2012〕3号）、省教育厅《关于印发

一、指导思想

以办人民满意的教育为宗旨，教体局《关于迎接省义务教育均衡发展督导评估工作的实施方案》为指导，坚持以人为本，促进教育公平，努力满足广大人民群众让孩子上好学的愿望，顺利通过省政府督导评估验收工作。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（6月15日前）。召开全校教师动员大会，组织学习《督导评估的项目、要求和标准》和迎检《实施方案》，使广大干部教师领会精神，明确任务，掌握标准和要求，以便做好迎检准备工作。

（二）自查摸底阶段（6月16日—30日）。对照《督导评估的内容和标准》、县局迎检《实施方案》以及培训要求，认真搞好自查摸底工作，按真实数字填好上报表并及时上报。

（三）重点推进与整改阶段（7月1日—10月31日）。学校根据自查过程中发现的问题或不足，能自身解决的要采取积极有效措施，实行责任分工，集中时间、集中精力、集中人力物力财力，做好各项准备工作。对查出的问题学校不能独立完成的上报局相关领导。

（四）模拟检查阶段（11月1日—30日）。由督导室组织相关股室按照省里检查的程序和方式进行模拟检查，本阶段要完成自查报告、汇报材料、专题片制作和评估情况表格的初稿。

（五）查漏补缺阶段（12月1日—2015年4月30日）。对上级部门检查提出的问题进行查漏补缺。完成自查报告、汇报材料、专题片制作和评估情况表格的终审稿。

（六）省市验收阶段（2015年5月1日--6月30日）。迎接省政府对我县义务教育均衡发展督导评估。

三、职责分工

为做到科学规划、精心准备、明确责任，现将全部内容落实到校相关处室，以便在日常工作中加以协调和督促。

财会室：负责义务教育财政经费的统计，完成评估申报表V的填写并配合完成其它表格的填写，对所有上报的数字资料把关审定、上报等工作。

教导处：负责严格执行义务教育阶段学生就近入学划片招生政策，确保适龄儿童按时入学；将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系，并与当地学龄人口一视同仁，保证其正常就学；建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系；三类残疾儿童少年入学率不低于90%；按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程；小学、初中在校生年巩固率分别不低于省定的99%和97%；义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义务教育择校现象得到基本遏制，城市公办学校（含县镇）大班额问题得到有效遏制；中小学生过重的课业负担得到有效减轻等九项工作任务及档案资料的整理。对学校仪器装备和校园网、校校通建设，对计算机、多功能、图书、劳动、校校通、体音美管理人员进行培训，对各功能室室内布置、资料、卫生及各校上报相关数字资料把关。完成评估申报表I的填写，并配合完成其它表格的填写，对学校相关数字资料把关审定。

电教组：负责提高信息技术应用和管理水平，以信息化带动教育现代化方面相关数据及材料的整理；

科研处：负责教师培训相关数据及材料的整理；教学管理、教学档案管理、教学制度建设及教师研训、教研课改等方面的工作。

体育组：负责按照《国家学生体质健康标准》要求的小学学生体质健康及格率均不低于90%相关数据及材料的整理；

安稳办：负责对学校的安全和稳定工作进行督查。

总务处：负责学校的后勤管理工作。

德育处：负责迎检专题片的制作、学校文化建设内容更新，以及学生习惯养成教育。

办公室：负责对义务教育均衡发衡有关内容的二级培训。制定《xx县第二小学关于迎接省义务教育均衡发展评估实施方案》，做好学校各项“迎评”工作的督导检查，负责自查报告的撰写，完成评估情况表的汇总工作。完成其他与迎检相关的工作。

四、保障措施

（一）提高“迎评”认识。推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实义务教育法的具体体现，也是全面“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提升义务教育整体水平，促进教育公平的重要举措。因此，要进一步提高思想认识，充分认识做好迎接义务教育均衡发展验收评估工作重要性、紧迫性，形成“迎评”的浓厚氛围。

（二）明确责任，加强领导。本方案对照迎检标准已将各项职能任务进行了分解，并明确了牵头处室组，规定了完成时限。各处室组要认真履行各自的职责，细化任务，明确措施，保质保量完成各项工作。为加强对迎检工作的领导，层层建立迎检工作责任制，学校成立了迎接省义务教育均衡发展督导评估工作领导小组（名单附后），下设办公室。

（三）强化督查指导。学校迎评工作办公室要加强对各分管领导“迎评”工作的检查指导，及时发现、解决工作中的困难与问题，确保各项工作落到实处。

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 篇6

胡市中学义务教育均衡发展工作方案

为促进我校义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据上级有关文件要求，结合我校实际，制定出我校义务教育均衡发展工作方案：

一、提高认识，切实把推进义务教育均衡发展工作摆到重要位置。推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措，对促进义务教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育公平具有重要意义。我校力争缩小年级、班级之间软、硬件之间的差异，缩小年级、班级之间教师配备的差异，切实保障每一个适龄儿童都能享受优质的义务教育。

二、明确目标，扎实推进义务教育均衡发展

总体要求：以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置教育资源，推进学校义务教育均衡发展。

三、优化人力资源配置，为教育均衡发展提供人力保障

（一）科学合理配置教师。根据各学科特点和每位教师的专业特长，科学合理配置各学科各年级各班教师。

（二）加强教师培养培训工作。

1、以市进修学校的教师学科素养大赛为契机,加强教师现代教学技术的运用培训。

2、抓好教研组特色建设，教研组活动要扎扎实实地研究课堂教学微观领域经常面临的问题，营造浓厚的教研气氛。

3、抓好教师队伍建设，加强教师业务跟踪管理，积极鼓励青年教师争当名师、教学骨干。

4、切实加强校本培训力度，教师的全员培训率达100%。

5、继续抓好高学历培训，鼓励教师参加高级学历进修，充分做好宣传发动工作。

6、举行各类课堂教学活动，提高教师执教水平。

四、制定措施，深化课程改革，全面提高义务教育质量

（一）学校制定出教育教学质量监控与评价实施方案和细则、制定教师评价体系、学生评价体系、质量监控制度和质量分析制度，从而确保各个学科、各个班级均衡发展。

（二）、开展多种形式的活动，推进课程改革

1、加强学习，转变观念

在现有教师知识水平的基础上，我们将进一步组织教师加强学习，加强研讨，搜集课改信息，提高自身的科研意识及指导水平。并通过多种形式组织全体教师定期学习、讨论《新课程标准》、《走进新课程》等内容，明确课堂教学改革的方向，用课改理念指导学科教学实施素质教育的研究与实践。

2、以讨论促发展，以研究促提高。借鉴上期经验，我们还将不定时组织教师在一起研讨、分析教材，反思教学行为，讲获得的经验，也讲感到困惑的问题以及所面临的困难。

3、开展教材教法研究，提高教师使用教材的能力。

开展教材教法研究，努力探索符合新课程理念的课堂教学模式和教学管理模式。教学时，要以学生为中心，以学生发展为本，引导学生自主性学习、合作性学习、体验性学习和研究性学习。给学生回答问题的机会、给学生动手操作的机会、给学生展示自我才华的机会，用信息技术来整合教学、用电教手段来辅助教学，注重学生动手实验、实践操作。努力形成师生互动、生生互动、情感交流、健康愉悦的学习氛围，促进学生综合素质的提高和个性的协调发展。

4、加大课堂教学的改革力度。

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 篇7

一、人文和谐显魅力

学校总结了70余年的办学历程, 梳理、凝练校园文化。以“心怀梦想、追求真理、超越现实”为办学理念, 以“求知、明理、康乐、和谐”作校训, 确立了校风、教风、学风, 精心设计了学校标识、创作了校歌, 高规格打造了意蕴深刻的校门和雕塑、赏心悦目的校园绿化、主题鲜明的走廊文化、融入土家元素的风雨文化长廊、个性鲜明的班级文化、和谐共生的办公室文化、特色鲜明的社团文化, 让校园处处凸显着文化的色彩和韵味, 构建让孩子健康快乐成长的校园环境, 让学校文化浸润、落根师生心灵, 引导师生享受自信、从容、有尊严的教学生活。

二、均衡发展增实力

近年来, 酉阳县委县政府、麻旺镇党委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位, 政府对教育经费投入做到了“三个增长”。坚持以改薄促均衡, 全面改善义务教育学校办学条件, 统筹城乡义务教育资源均衡配置, 推进义务教育均衡发展, 实现了四个均衡:

一是统筹资源, 确保办学条件的均衡。近年来, 我校投入资金千万余元, 为教育发展提供经费保障:新修建了一幢教学综合楼和一幢教师周转房, 扩建了学生食堂, 配备了标准的实验室、图书室、音乐室、美术室、体育器材保管室、卫生室、劳技室、科技室、计算机室、多功能室等功能室;我校各学科器材配齐率均达到市级标准。每间教室内配备了班班通多媒体教学设备、闭路电视系统、广播系统, 所有计算机一律宽带上网, 整个校园实现了网络化, 为现代化教学手段的运用奠定了良好的基础。今年, 我校还投资了两百万余元用于透视围墙的升格、校园文化提升、学生直饮水、教学用房的靓化等工程。学校面貌发生了根本性的变化, 办学条件得到了极大改善, 促进了教育的均衡发展。二是整合师资, 促进师资配置的均衡。我校现有教职工120人, 专任教师113人, 其中专科学历91人;本科学历19人;高级教师49人。按上级要求配齐了音、体、美等学科专任教师和各功能室专 (兼) 职管理人员。学校建立了支教轮教制度, 每年中心校都会派6名教师到各完小支教, 把中心校先进的管理、教学理念带到全镇各学校。同时, 学校把加强教师队伍建设作为推进义务教育均衡发展的硬性指标和学校内涵发展战略工程来抓, 通过抓实“信息技术应用能力提升”市级全员培训、“三环六步”教学法研讨、班会课研讨、校本课程开发研讨、市县级课题与学校小课题研究培训、师德专题报告等各种培训, 全面提高教师专业化水平。三是强化管理, 促进教育质量的均衡。我校严格落实阳光招生政策, 适龄儿童就近入学, 保障进城务工子女、三类残疾儿童入学, 学校不设实验班、重点班, 开齐课程、开足课时。学校强化常规管理, 强力推进素质教育:一是坚持立德树人, 践行24字核心价值观。二是抓实安全工作。三是巩固领雁工程课改成果, 继续践行“以学定教, 以学活教”的课改理念, 着力课堂教学改革, 深入推广“三环六步”教学法。四是加强教学常规管理。学校通过抓实“六课”:即校级班子挂靠年级的推门课、教导处组织重点年级 (教师) 的跟踪课、教科室组织骨干教师的示范观摩课、年级学科组互研互评课、骨干教师与新教师的结对帮扶课、学校行政组织的新进老师的亮相课, 严格课堂教学管理、指导, 切实提高教学质量。四是关爱学生, 让每位学生享受爱的均衡。学校严格落实“4+2”营养午餐工程, 让每一位学生真正吃上放心午餐、营养午餐;通过上级争取、学校自筹、师生献爱心等形式筹措资金利用节假日对贫困留守儿童、贫困学生、三类残疾儿童组织慰问活动;通过亲情电话、心理咨询、爱心爸爸妈妈和知心哥哥姐姐互动关爱活动等形式让留守儿童心理不孤独。

三、创建特色添活力

积极开发校本课程。学校充分挖掘本校潜力, 制定校本课程开发指南, 完善必修课、选修课校本课程体系。把“感恩、孝心和责任意识”三项德育主题教育、了解学习土家文化和跳土家摆手舞、做摆手操作为校本必修课程;同时, 根据学生兴趣、爱好开发了土家小吃制作、木叶吹奏、科技手工制作等十多门校本选修课程。学校加大对校本课程执行情况地督查指导力度, 确保校本课程得以真正落实。

落实学生阅读能力提升行动计划, 打造书香校园。为了落实学生阅读能力提升行动计划, 一是学校要求语文老师认真上好阅读指导课, 教会学生课外阅读的方法。二是学校认真开展每年一届的课外阅读知识竞赛活动。三是课题引领, 由侯银珍和田娅琼等主研的“偏远山区农村完小学生课外快乐阅读的策略”市级课题研究使课外阅读活动进一步走向深入。

四、根深叶茂结硕果

仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案 篇8

关键词：教育督导；思考；教育现状；均衡发展；团队；敬业

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）12-380-01

实施教育均衡是实现教育整体发展和提升教育质量的重要途径。抓教育均衡发展，重点是抓农村学校的发展，尤其是偏远地区的学校的发展。农村学校办学条件比较差，学校师资水平较低，甚至部分学校师资力量严重不足。这就需要在每一次的督导工作中及时发现，及时解决这样的问题。

一、教育发展不均衡的现状

1、办学条件不均衡。在现有教育体制下，教师工资、教育工作经费等给地方政府带来了很大压力，义务教育均衡发展的公共财政体制保障机制难以建立。虽然财政对义务教育经费投入不断增长，但仍不能满足发展需要，特别是对农村中小学的投入明显不足。城镇中小学大都配置了实验室、图书室和远程教育设施，基本能满足平时的教育教学需求。而农村中小学条件十分落后，基本上没有任何教学辅助设施，有的村小甚至没有运动场、体育器材。学生公用经费投入存在倒置错位现象。在制定中小学省均公用经费标准时，没有考虑到村级小学的办学成本，小学生均办公经费过低，村级小学办学经费捉襟见肘。

2、师资配备不均衡。现在的教师配备存在学科结构和年龄结构失衡的问题。在村小等学校，英、音、美等学科教师严重不足，有些学校根本没有常识学科和艺体学科的专职教师。以我们县为例，，现有农村的学区和村小基本没有专职的常识和艺体科教师。据调查统计，很多偏远学校的学生很少上体育课。小学教师年龄日趋老化。我校小学教师15人，最小的27岁1人，30—40岁2人，40至50岁3人，50岁至60岁9人，平均年龄在50岁左右。而小学生的年龄特征决定了他们喜欢接受生动活泼的教育。由于师生之间较大的年龄距离，小学教育的现状离素质教育的要求相距甚远。

学科结构严重不合理。我校小学班级6个，要开齐音、体、美课，而这三科专业毕业的教师，没有一人，全部为空缺；开英语的班级三至六年级全校共4个班，可中师以上英语专业毕业的教师只有1人；一个人教4个教学班的英语，困难程度是可想而知的。

3、生源分布不均衡。随着经济发展和生活水平的提高，家长都希望自己的孩子能享受最优质的教育，从过去的“有学上”到要上个“好学校”转变。农村学生开始向城镇学校流动，城区薄弱学校学生开始向优质中小学流动。一些拥有优质资源的学校无序招生、盲目扩班，而有的学校学生流失严重。以我们镇为例，据测龙门小学和英庄小学每学期应招40人左右，由于不少学生流向邻近的中心小学和实验小学，实际只能招到120人左右，目前在校学生仅剩100多人。

二、教育督导要注意以下几个方面：

1、强化督导评估工作，规范教育教学的均衡发展

近几年来，国家、省、市有关的普通中小学幼儿园督导评估工作的有关要求，有关规定，有关标准已经很多了，深入了各级各类小学幼儿园，认真抓了办学条件、管理水平、师资建设、学生发展、教育教学质量的督导与评估，促进了学校教育的均衡发展和教育教学水平的全面提高，但是，力度还是有些不足，教育均衡发展还存在这样那样的遗憾。主要的措施可以从以下几个方面着手。

（1）规范督导流程。我们可以编印《教育督导与评估手册》，印发到各中小学幼儿园，定期举办教育系统领导干部培训班，组织认真学习，结合实际教学工作展开研讨，建立学校教育督导自评制度、督导结果反馈制度、跟踪复查制度、教育督导总结表彰制度。成立学校督导工作领导小组，严格落实督导流程。知道学校开展自评，帮助学校撰写自评报告。在学校自评的基础上，再下发评估通知书，深入学校，深入课堂，深入了解学校的实际情况。然后下发整改通知书，跟踪复查抓整改。使督导评估真正成为教育发展的不可缺少的机制。

（2）帮助学校确立办学理念。一个办学理念是一个学校的生存根本，办学理念合理了，学生才有了学习的目标，学校的师生的精神面貌才可能出现崭新的变化，办学效益才可能有显著的提高，学生的发展和教学质量才能有较高的水平。

（3）帮助校长树立明确的办学指导思想。这种思想要深入到学习的督导评估中，而且还要帮助校长树立依法治校的办学指导思想、孜孜不倦的终身学习思想、尽心尽力为师生服务思想。而且要把学习的办学思想纳入对学校的靠海评估之中。

2、建立督导监测体系，推进义务教育均衡发展。切实推进义务教育均衡发展，使各项措施真正落实到位，应该建立和完善一系列监测评估体系。首先建立常规管理检查制度。各级教育主管部门每学期组织检查组，采取定期或不定期深入到基层学校进行检查和指导学校的常规管理工作，对存在的问题要及时提出整改意见。每年年终，认真做好常规管理检查、年终考核、奖惩工作，并按照“全面、公正、客观、科学”的原则评出“常规管理优秀学校”和优秀校长，召开现场会和表彰会授予奖牌和证书，在一定范围内形成了比、学、赶、超的优良风气。每年定期或不定期的通过教育督导全面监测和评估，着重抓好学校领导、师生员工、教育教学、体育卫生安全、校园以及后勤工作的管理，努力促进学校的各项工作均衡发展。其次建立工作报告制度和情况通报制度。根据常规管理的要求，定期、及时、准确地报告本单位各项教育教学的进展情况和完成目标的措施。同时，各级教育主管部门坚持对所辖学校的运行情况进行跟踪分析，掌握各校的运行态势，并定期通报督查、检查情况，对学校的各项工作情况及存在的问题进行及时通报，以便能及时进行整改。最后建立审计检查制度。定期对学校的教育经费管理、使用情况的进行审计检查，保证均衡发展经费的落实。

3、把学校的团队精神和教师的敬业精神纳入督导和评估工作中来。学校的团队精神和教师的敬业精神对于一个学校的发展十分重要，所以要把这两种精神纳入督导和评估的工作中来。这就需要在教育教学的督导中，制定一系列的方案，把这两种精神核实核准，真正起到一定的作用。