老石旦派出所创先争优活动实施方案

老石旦派出所创先争优活动实施方案（共3篇）

老石旦派出所创先争优活动实施方案 篇1

老石旦派出所深入

开展为民服务创先争优活动实施方案

为深化“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动暨“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，进一步提升全市公安机关窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，推动公安机关文明行业创建活动和整个创先争优活动扎实开展，树立公安机关窗口单位和服务行业的良好形象，更好服务和保障我市经济社会跨越发展大局。我所按照市局部署要求，结合分局《关于大力推进全市公安机关窗口单位和服务行业创先争优活动的通知》精神，现结合老石旦实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标，以“三项重点工作”和“三项建设”、深化“大走访”开门评警和主题教育实践活动，牢固树立立警为公、执法为民思想，以不断提升群众安全感和满意度为目标，以改进服务作风、解决突出问题、创新理念机制、公正廉洁执法为着力点，坚持以为民服务为重点进一步深化创先争优活动，激励广大民警扎根群众、服务群众，立足本职、创先争优，做群众喜爱的警察、创人民满意的警队，以对人民负责、保人民平安、为人民服务、让人民满意的实际行动忠实践行“人民公安为人民”的庄严承诺，努力争创人民满意的服务窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。

二、工作目标（2011年9月15-9月30日）

我所以创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，窗口单位党员争做岗位先锋、服务标兵、模范党员为主要内容，以群众需求为第一信号，以提升服务能力为第一要求，以群众满意为第一标准，让群众切身感受到我所创先争优活动带来的变化和实惠，全面提升公安机关窗口形象和服务群众工作能力，最终提升人民群众对我所的总体评价。具体实现以下具体目标：

（一）我所所有窗口单位和服务行业实现受理“零差错”、服务“零距离”、语言“零障碍”、责任“零推诿”、工作“零投诉”（零投诉是指经查证属实的群众有效投诉）、队伍“零违纪”为目标。

（二）我所所有窗口单位和服务行业全面改变庸、懒、散、虚、假等陋习，做到效能监督“零违纪”。

（三）我所所有窗口单位和服务行业要培树一批“群众信服、党员敬佩、组织信赖”的先进集体和个人，创建一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，使基层党组织和广大党员学有榜样。

三、范围对象

本方案实施对象为我所直接接待服务群众的工作窗口、岗位。解决突出问题、回应群众期待，争创人民满意的平安窗口。进一步深化“大走访”开门评警活动，真心听取群众意见，真诚接受群众评议，真正解决群众反映的问题，努力以实际行动取信于民。要积极顺应人民群众新期待、不断满足人民群众新要求，对群众急需急盼的事坚持零懈怠、对群众深恶痛绝的事坚持零容忍，努力以保人民平安的实际行动彰显为人民服务的窗口效应。

四、活动内容(2011年9月)

以全面推行“六公开、五规范、三统一、三模式、三途径、三评议”为重点，扎扎实实地抓好窗口单位为民服务创先争优活动各项措施的落实。

(一)推进警务公开，规范窗口服务。要全面推行“六公开”，即公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式，最大限度地方便群众办事和监督全面推行“五规范”，即规范接待区域、规范服务标识、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止，进一步提升窗口单位服务形象。

(二)亮出党员身份，公开作出承诺。要全面推行“四统一”，即统一亮出党员身份、统一公开岗位职责、统一公开服务承诺。党员民警要做到“一警一岗一承诺”，通过佩带党徽、胸卡和摆放台签等形式把党员的身份和形象亮出来，通过发放警民联系卡、便民服务手册和岗位职责标准上墙、上屏、上网等形式把党员的承诺亮出来，把功夫下在履行诺言、兑现承诺上，切实做到言必行、行必果，以实际行动取信于民。

(三)改进服务方式，提高服务质量。要全面推行“三个一”服务模式，即第一位民警首问负责制、一次性告知制度和“一窗式受理一站式服务”模式。群众到窗口单位报警、投诉、求助、咨询等，接待服务的第一位民警作为首问负责人，要认真负责地予以办理、解答和引导，属于职责范围内的事项要按照规定及时办理，不属于职责范围内的事项要主动告知并引导其到有关地方办理；要实行一次性告知制度，能够一次性办理的事项要当场办结，不能一次性办理的事项要一次性告知其需要补充的问题，争取第二次办结，尽量不让群众多跑腿；要在窗口单位全面推行“一窗式受理、一站式服务”模式，进一步提高办事效率、提升服务质量。

(四)创新服务手段，拓展服务渠道。要充分利用“面对面”接待服务、手机发送活动信息和“键对键”沟通互动“三个渠道”，大力推行延时服务、错时服务、预约服务、电话提醒服务、短信告知服务、主动上门服务等服务模式，大力推行网上咨询、网上受理、网上审批等网上服务模式，特别要充分利用平安乌海民生服务平台，进一步延伸服务触角、拓展服务范围。

(五)深化开门评警，整改突出问题。一是党员互评。党员结合岗位职责、承诺事项等，以组织生活会、工作评议会等形式开展自评和互评查找问题和不足。二是群众评议。采取设置意见薄、预约薄等方式，接受群众即时评价、在线评估。三是领导点评。完善考核评价办法，建立月考、季评、年表彰的考核评价机制。

（六）推行岗位竞赛，树立良好窗口形象。按照干什么、练什么，练什么、赛什么，缺什么、补什么的原则，认真开展以比态度、看谁服务更主动热情；比效能、看谁办事更快捷畅通；比规范、看谁的流程更科学；比公开、看谁承诺服务更守信；比形象、看谁的服务形象更佳的“五比五看”为主要内容的岗位大练兵竞赛活动，激发广大党员民警立足岗位、服务群众的工作激情，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。通过开展创建“党员示范岗”、评选“群众满意窗口”、争当“党员服务标兵”等活动，使每一位共产党员都成为一面高扬的旗帜、每一个服务窗口都拥有一个响亮的品牌、每一名服务对象都带着一张满意的笑脸。

五、服务优化。要把开展创先争优活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象满意上。

1.争创群众满意窗口。围绕构建行政权力阳光运行机制，不断推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化”，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，强化服务窗口的规范管理。积极推广阳光服务、微笑服务、全程代办服务、上门服务、提前预约服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、一体化服务体系，争创群众满意窗口单位和服务行业。

2.争创优质服务品牌。通过开展创建行业品牌活动，充分利用“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，不断丰富品牌内涵，拓展品牌外延，努力创建一批特色鲜明的优质党建工作、党组织和党员品牌。

3.争创岗位服务标兵。充分运用“争创示范”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，积极引导广大党员当行业标兵、作服务表率，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

六、推动志愿服务。结合深化“大走访”开门评警活动，窗口单位党组织、党员要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，主动走进基层、服务群众。要及时根据人民群众的需求，开展各种形式的便民利民服务。要用活现有的志愿者队伍，通过开展党员志愿者服务活动，让群众切实感受到公安机关在行动、党员民警在行动，使创先争优活动更加贴近群众生活，使志愿者真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。

七、具体措施（2012年1月-8月）

各窗口单位要结合自身工作特点和职责，紧紧围绕实现公安工作跨越式发展和长治久安两大任务来进行，围绕高起点、高水平、高效益为发展和稳定服务的目标来推进。

（一）在服务中心推动发展上创先争优

要依托 “十二五”开局起步的大背景，围绕公安部和公安厅党委重大决策部署的“三项重点工作”、“三项建设”、“三大战役”等中心任务，进一步明

确创先争优的主题和载体，把解决影响公安工作跨越发展的突出问题作为创先争优的重点，动员基层党组织和党员在重大项目、重要行动和重点工作中敢于担当，勇于创新。

（二）在规范管理提高效率上创先争优

要简化业务流程、健全服务制度、提高办事效率，特别是要认真落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度，积极推行预约服务、全程代理服务，带头推进服务管理规范化、科学化、制度化。要坚持不懈抓好效能建设，按照既严格规范、又方便快捷的要求，积极探索推行各项便民利民新措施，同时注重运用信息化、网络化等手段，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务。要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈，促进党员干部爱岗敬业、履职尽责。

（三）在提升素质改善服务上创先争优

要在先进的理念、优质的服务上下功夫，深入开展学习型党组织创建活动，强化科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，促进党员民警更好地树立职业理想、掌握职业技能、增强服务本领、遵守职业纪律、提升职业操守、维护职业形象。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。紧扣岗位特点不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌，丰富品牌内涵。进一步健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，真正做到让组织放心、社会认可、群众满意。

（四）在改进作风树立形象上创先争优

实现公安工作跨越式发展，作风问题至关重要，作风决定执行力。窗口单位和服务行业，既要有一流的本领、一流的服务，更要有一流的态度、一流的作风。要积极探索加强和创新社会管理的有效途径，充分发挥基层党组织和党员的作用，在加强和创新社会管理上创先争优，争做联系服务群众、促进社会和谐的优秀单位和优秀个人。要加强行风建设，不断规范执法行为，从体制机制上防止执法作风粗暴、方法简单、不作为、乱作为、消极作为等问题的发生，满腔热情做好服务群众的各项工作。采取设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、广泛组织党员、群众和服务对象参与群众测评，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

（五）在推动民生促进和谐上创先争优

窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，往往也是群众意见比较集中的地方。因此，要把为民服务作为创先争优的重点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让群众得到实实在在的利益。要坚持为民导向，确立“民生优先、服务第一”的理念，认真办好利民实事，推动解决公安工作中群众反映的突出问题。要以创先争优活动为契机、为动力，牢固树立正确的群众观、利益观、政绩观，视群众工作为“生命工程”，主动走进基层、服务群众，把群众工

作当做家事来做，带着深厚的感情为群众办实事、解难事，通过办好每一件小事，点滴积累，赢得群众的信任，真正把创先争优活动办成惠民利民工程。

八、工作要求

（一）培树典型，示范引导

要把学习“我最喜爱的人民警察”、全国政法系统先进集体和个人、“大走访”开门评警先进集体和个人和“我推荐，我评议身边好人”的先进事迹与学习身边典型结合起来，力争培树一批“群众信服、党员敬佩、组织信赖”的先进集体和个人，创建一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有方向，赶有目标；充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（二）建章立制，形成长效

窗口单位和服务行业要结合实际情况，坚持活动推进一步，就进行一次“回头看”，对好的做法及时进行总结、提炼和升华；对倾向性、普遍性、苗头性问题认真组织理论研讨，深化对创先争优活动的规律性认识，使有效做法制度化、成功经验机制化。当前，重点要探索构建承诺、践诺、议诺、评诺的机制，推进创先争优活动常态化、长效化。在落实各项要求的同时，要注重探索方法、总结经验，把握规律、形成制度。特别要注重完善工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织及广大党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动不断向深度和广度发展，逐步形成创先争优的长效机制。

老石旦派出所创先争优活动实施方案 篇2

关键词：高校；基层党支部；创先争优；路径

作者简介：李姣（1982-），女，湖南长沙人，湖南农业大学东方科技学院团委书记，讲师；陈钦华（1973-），男，湖南邵阳人，湖南农业大学东方科技学院党委副书记、副院长，副教授。（湖南?长沙?410128）

中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）26-0116-01

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是党的建设的一项重要的经常性工作。高等院校肩负着党赋予的培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的特殊重任，加强党对高校教育工作的绝对领导是高校完成自身历史使命的重要保证。高校作为知识传承和人才培养的基地，以学生党建为龙头做好大学生思想教育工作是高校实现自身价值的重要途径。

湖南农业大学东方科技学院理工学部直属党支部以充分发挥党支部战斗堡垒作用与广大党员先锋模范作用为根本，通过开展党建“四个一”先锋工程，努力实现“月读一书，思想争先”、“周行一善，工作争先”、“日助一人、服务争先”、“期评一次，业绩争先”，在整体推进学生党建工作的质量和水平，深化创先争优活动的形式和内容方面做了一些探索，收到了较好的效果。

一、月读一书，思想争先

思想理论建设是党的各项建设的基础和中心环节，是贯穿其中的灵魂和主线。学部直属党支部始终坚持将建设学习型党组织摆在突出位置，把学习作为加强支部建设和提高党员素质的基础工作来抓。一是形成了每月一次的党支部理论学习制度。自2010年以来，由学部直属党支部指定学习主题和提供学习材料，各党支部围绕“学习实践科学发展观”、“重温党章，践行承诺”、“结合实际如何切实发挥党员的先进性作用”等主题先后组织开展主题学习30余场。二是在党员中开展了“坚持勤奋学习，每人每月读一本好书”活动。习近平同志提出“领导干部要爱读书、读好书、善读书”，党员要做学习的模范。在“每人每月读一本好书”活动中，每名党员每月至少要读一本书籍，每个月撰写一篇读书心得，在党员学习日上相互交流学习体会。党支部指导党员通过集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合的学习形式，深化学习内容、创新学习机制并取得良好效果。自2010年以来，学部直属党支部累计向党员推荐书目220余本，学部学生党员坚持读好书、做读书笔记、写心得体会，人均达3.5万字。三是鼓励学生党员带头抓学风建设，做专业学习的楷模。学生党员带头参加早、晚自习；带头积极参加科技创新项目研究；带头成立英语兴趣学习小组，在学部学风建设中担当排头兵和主力军。2010年以来，学生党员在各类奖学金评定中的获奖比例均达到了90%以上，学生党员英语四级过级率达98%。

二、周行一善，工作争先

李源潮同志在人民日报撰文解读如何开展“创先争优”活动时指出“先进和优秀是中国共产党的特征和追求”，“青年的思想愈被范例的力量所激励，就愈会发出强烈的光辉”。为进一步加强学部党员队伍建设，学部直属党支部从强化责任意识、强化组织观念和强化先进性标准入手，鼓励学生党员积极发挥模范带头作用，做创先争优活动的楷模。学部直属党支部在学生党员中开展了“做模范的带头人，每人每周做一件有意义的事”活动，鼓励学生党员带领培养对象参加各项有意义的活动，坚持每周为身边的同学、老师、班级或学校做一件有意义的事情，用自己的实际行动发挥好党员的先锋模范作用。义务献血、打扫公共场所卫生、义务植树等活动，成为党员同学的自觉行为，并且有越来越多的入党积极分子和普通同学加入“周行一善”的行列中，自觉为身边的同学、校园服务。2010年以来，学部党员和入党积极分子参加义务献血者达200余人，定期前往区敬老院和市第一福利院奉献爱心者达40余人，党支部和党员累计做好人好事800余件。为加强学部党团建设，以党建带团建、以党员带动群众，直属党支部实施了“党小组联系团支部、党员联系后进生、党员指导民主生活会”的党群联系制度。学生党员主动深入到同学中了解实际情况并自主确定帮扶对象、各学生党支部均实现了党小组与团支部联系的对接并建立了团支部民主生活会党员负责制，一系列举措的实施使学生党员的榜样、示范和辐射作用得到充分发挥。目前，学部党员共结成“一帮一”帮扶对子337对，有60个党小组对接学生团支部开展工作。在党员帮扶后进生工作中，83%的帮扶对象在党员的帮助下取得明显进步，部分帮扶对象成为各方面表现积极的先进生，并积极向党组织靠拢。

三、日助一人，服务争先

为切实增强学生党支部的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥学生党员在自我教育、服务同学、贡献学院等各项工作中的先锋模范作用，学部直属党支部在党支部和学生党员中开展了“信念在我心中，奉献看我行动”活动。在学部公寓精神文明创建工作中，学部党员带头开展楼层值班工作，每个楼层每天早上6：20准时有学生党员吹哨叫同学起床开展早读；学部学生党员宿舍实行了挂牌制度，鼓励同学们有困难找党员。在每年九月的迎新工作中，党员义务迎新志愿者是最亮丽的一道风景线；在校园冬季清除积雪活动中，学部党员一马当先，冲在最前列。在对心理亚健康学生的帮扶工作中，学生党员主动承担起帮扶工作，定期向学部教师报告心理亚健康同学的状态，同时党员还主动关注他们的学习、生活，帮助他们补习功课、带领他们参加校园活动，给予他们无微不至的关怀。

四、期评一次，业绩争先

提高党建工作的实效性是高校党建工作的本质要求和生命力所在。学部直属党支部根据上级文件精神并结合党建工作的实际情况，认真出台了《湖南农业大学东方科技学院理工学部直属党支部关于开展“四个一”先锋工程的意见》、《湖南农业大学东方科技学院理工学部基层党支部考核评估办法》等文件，为党支部开展“三会一课”、党支部和党员考核提供了制度保障。学部直属党支部每学期末根据评估办法对党支部和学生党员开展民主测评和综合考评工作，将群众意见纳入支部和党员考评中，有效地建立了群众监督机制。直属党支部将考核结果在学部党员大会上进行通报，对考核位于前列的党支部和学生党员进行表彰和奖励，对考核结果位列后三位的党支部进行通报，并督促支部签订责任状，限期进行整改。对于考核不合格的党员同志，学部直属党支部找其进行谈话并责令其签订责任状，对于整改效果不明显的党员给与党内处分直至开除党籍处分。通过每学期一次的党支部和党员考核工作，学部各学生党支部和学生党员中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围，有力地推进了学部党建工作的开展。

党建“四个一”先锋工程实施以来，学部在党建、团学、学风建设、公寓精神文明建设等各方面均取得了突出成绩。学部学生获得国际大学生SCILAB暨国际开源技术作品大赛、亚太机器人大赛国内选拔赛、全国大学生电子设计竞赛、中国大学生计算机设计大赛、全国大学生数学建模竞赛、湖南省土木建筑类大学生结构模型创作竞赛等国际、国家、省、市级比赛多项大奖。

参考文献：

[1]李兰萍.推进基层组织创先争优的思考与实践[J].江苏卫生事业管理,2011,(1):73.

[2]郭慧.高校学生党支部深入开展创先争优活动的思考[J].高教论坛,

2011,(2):9.

[3]李明建.论高校创先争优活动中的学习型党组织建设[J].学校党建与思想教育,2011,(11):27.

老石旦派出所创先争优活动实施方案 篇3

（试行）

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为了进一步加大查处“不安全行为”力度，有效遏止人员“不安全行为”，杜绝“不安全行为”现象，保障生产和人的生命安全，特制定本制度。

第二条“不安全行为”奖惩必须坚持以教育和有效预防为主、实事求是、有的放矢和以人为本的原则，做到处罚与教育相结合、监督与自律相结合、动态和静态相结合、客观事实与认知态度相结合、事后处理与有效预防相结合。重点加强“不安全行为”的教育和预防，让员工明白“不安全行为”的严重危害，鼓励员工爱岗敬业、严格履行岗位安全职责，勇于抵制和制止“不安全行为”，从而将“不安全行为”消灭在萌芽状态。

第三条 全矿所有员工均有拒绝“不安全行为”、制止“不安全行为”，维护安全生产、职工人身安全和利益不受侵害、国家和集体财产不受损失的权利和义务，对不顾他人或自身人身安全以及国家财产损失而组织、进行生产的违章、违法行为，有权制止和举报。

第四条 全矿所有员工均应参照《老石旦煤矿人员不安全行为界定标准》，界定并规范自己的安全生产行为，杜绝

“不安全行为”现象。

第五条 本制度适用于我矿所有生产单位及其与安全生产有关的人员。

第二章 组织及职责

第六条 成立员工不安全行为督查、考核、评审界定小组

组长：矿长

副组长：安全副矿长

成 员：党委书记、各分管矿领导、各专业副总、相关业务科室的主要负责人。

第七条 员工不安全行为督查、考核、评审界定小组负责对不安全行为检查考评的督查；对举报重大不安全行为、一般不安全行为的认定工作；对有异议或不在界定范围内的不安全行为进行风险等级界定。

第八条 安检科负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行监督检查管理。对发生不安全行为的人员建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、发生时间、行为事实、处理结果等情况详细记录在案。

第九条 党工部、职工培训中心和矿工会负责对全矿不安全行为扣分达到规定值的人员，进行诫勉谈话、矫正培训和联系家属思想教育及家访协管工作。协助部门为矿其他职能科室和基层区队。

第十条 基层区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

第十一条 各级管理人员负责查处全矿各地点各岗位人员不安全行为；对查出不安全行为的主要内容和扣分情况要及时填写在安全检查卡上，并且将安全检查卡交井下信息站或安检科值班室。

第十二条 劳资科负责落实各类人员“不安全行为”的罚款。

第三章 员工准入

第十三条 劳人科负责新入矿职工上岗与转岗职工岗位选择的分配和管理，主要负责：

1、新入矿职工的岗前健康检查。

2、组织新入矿职工参加岗前安全培训、岗位技能及安全风险预控相关知识和掌握岗位危险源、管理标准管理措施。

3、组织新入矿职工签订师带徒协议。

4、各类检查、培训必须成绩合格后，才能上岗。第十四条 职培中心负责协调组织矿领导、各级安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员等按规定参加培（复）训，并取得相应的安全资格证书（或特种作业证书）；车辆驾驶员应有机动车驾驶执照。

第十五条 安监科负责升入井人员检身及出入井人员清

点，建立相关管理制度和记录。

第十六条 机电科负责全矿岗位规范与标准作业流程的制定、审核与执行方面的监督管理工作，具体要求包括：

1、岗位规范应明确岗位工作中的风险，应遵循的劳动纪律、安全规程、操作规程、行为标准、所需个人防护装备要求、岗位特定要求等，并严格执行；

2、所有岗位均有标准作业流程，员工熟悉并能按规定操作步骤和流程进行规范作业；

3、员工能够按照标准作业流程等，辨识和管控每个操作步骤、流程中存在风险；

4、岗位风险变化时，应及时对风险数据库和岗位规范进行更新。

第四章 不安全行为检查

第十七条 矿领导、职能科室人员、生产辅助单位管理人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

第十八条 检查必须对照煤矿安全规程、操作规程、作业规程（措施）、岗位标准和《老石旦煤矿人员不安全行为界定标准》等进行。

第十九条 对检查中发现的不安全作业行为，应现场告知、确认签字并予以纠正，并根据情节按照制度给予当事人及责任单位进行处罚，情节严重的不安全行为组织进行责任

追究，提出处理意见，并要及时通报全矿。

第二十条 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、停止作业活动。

第二十一条 带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点岗位、关键作业环节重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对查出的不安全行为要上报安检科进行备案确认。

第二十二条 基层区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有原因分析、矫正、改进措施。

第二十三条 班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，观察人员工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行检查，及时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。

第五章 不安全行为考核

第二十四条 依照不安全行为性质及产生的后果对人员不安全行为分为A、B、C、D四类：

1、A类，特别严重不安全行为；

2、B类，严重不安全行为：

3、C类，比较严重不安全行为；

4、D类，一般不安全行为。

第二十五条 依据《老石旦煤矿员工不安全行为界定标准》对责任人进行扣分和处罚考核。

A类不安全行为人员扣10分，解除劳动合同。

B类不安全行为人员扣7-9分，并给予开除留用、撤职、降职、降级，同时取消安全期金和绩效工资。

C类不安全行为人员扣4-6分，并给予罚款500--2000元处罚，并取消当月安全期金和绩效工资。

D类不安全行为人员扣1-3分，并给予罚款200--500元处罚，并取消当月安全期金。

第二十六条 对年内发生二次不安全行为的，升级管理，发生不安全行为的人员取消当年各类评先选优资格。

第二十七条 职工不安全行为积分作为发放各类奖金的依据。

第六章 不安全行为矫正

第二十八条 培训组织

1.被查处的“不安全行为”人员由安检科下达通知单到相关单位，培训中心组织培训，各基层单位配合。

2.培训中心负责制定培训计划、安排具体培训日程和课程，聘请可胜任的授课教师，负责培训班全程管理、培训结束后的考核评价和培训总结工作。

3.所有被查处的不安全行为人员在培训学习期间必须写出书面检查，并由本人家属签字，职培中心存档备案。

4.安检部门根据培训学习期间本人认识态度、家属帮教情况，确定具体培训时间。

第二十九条 培训形式

1.培训方式：全脱产式。

2.培训班期：分别为7天以上班、15天以上班和一个月以上班；培训周期根据各单位作业现场发生“不安全行为”行为的人数、频次及严重程度，适时确定。

3.培训学习时间：

B类（严重）不安全行为人员培训一个月以上； C类（比较严重）不安全行为人员培训学习15天以上； D类（一般）不安全行为人员培训学习7天以上； 4.培训课时安排：

一个月以上培训课程（附件1）； 15天以上培训课程（附件2）； 7天以上培训课程（附件3）。

5.外委施工单位被本矿管理人员查处的人员不安全行为，由不安全行为人所在施工单位负责矫正培训并保留相关培训资料。

第三十条 授课内容及授课方式

1.授课内容主要包括安全生产法律法规知识、灾害事故防治知识、操作规程、“不安全行为”行为及其矫正管理、安全风险预控管理体系核心理念、危险源辨识管控、事故案例教育、岗位作业标准化流程等。

2.培训采取课程讲授、案例学习及座谈交流相结合的方式进行。

第三十一条 培训期间工资待遇： 学员在培训期间的工资只计发生活费。

第三十二条 对发生不安全行为的人员要进行跟踪观察，验证改进措施是否有效，观察期限为不少于一个月。对于重复发生不安全行为的人员，要深入分析原因，重新制定改进措施，适当延长跟踪观察时间。

第七章 查处不安全行为的奖罚

第三十三条 凡是安检员、班组长、跟班队长及职能科室副科以上管理人员发现 “不安全行为”人员隐瞒不报的给予“不安全行为”人员同等处罚。

第三十四条 对无考核指标人员抓“不安全行为”实行奖励政策，每抓1人次 “不安全行为”、经查实奖励100—2000元。有考核指标的各级管理人员如无特殊情况，当月未完成抓“不安全行为”指标的，月度给予通报，并取消当月安全期金及各类安全奖励。

第三十五条 对查出和举报A类“不安全行为”的，给予10000～20000元奖励。

第三十六条 举报或查出的 “不安全行为”行为必须属实，凡弄虚作假的，给予1000元以上罚款直至行政处分，矿对举报人员的举报情况要严格保密，对泄露者给予调离岗位、降职、降级罚款处理。

第三十七条 没有按照不安全行为矫正培训程序进行强

制培训的相关责任单位主要负责人，给予500元以上罚款。

第三十八条 打击报复查处人、举报人的，给予5000元以上罚款、行政撤职处分直至追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十九条 矿设置“不安全行为”举报电话：安检科：值班室5673095、安检科长：小灵通5673638;调度室：5673000、5673001；矿长：办公室5673007；安全矿长：小灵通 5673848、办公室5673033。

第四十条 本规定与上级文件相抵触时，按上级文件执行；与矿有关文件相抵触的，以本规定为准；本规定解释权属矿安委会。

第四十一条 原《老石旦煤矿不安全行为管理制度》（矿发 [2015]133号）同时废止。