律师法律顾问岗位职责

2024-09-13

律师法律顾问岗位职责(精选7篇)

律师法律顾问岗位职责 篇1

政府法律顾问是指, 掌握法律专业知识, 为政府提供法律咨询服务的自然人或者组织。而对于我国而言, 政府法律顾问通常是由政府部门聘用或配备的, 专门为政府机关处理相关法律事务或为政府机关提供法律意见的人员。

在美国、加拿大等法制发达的国家和地区, 凡是政府涉及的法律事务, 一般都通过指派、委托法律顾问或政府律师进行专业代理的方法加以处理。我国的政府法律顾问制度起源于上个世纪80年代, 深圳地区是最早拥有政府法律顾问的城市, 但在当时这些法律顾问仅负责为政府提供经济领域方面的法律咨询。到了1989年, 我国相关部门发布了关于律师担任政府法律顾问的相关规定, 在这个规定中允许律师担任政府相关部门的法律顾问。四年之后, 国务院明确政府相关部门可以拥有专职的法律顾问, 并在北京、上海、广州等城市进行试点观察。进入1999年, 吉林省率先组建了一支15人构成的省级政府法律顾问团队, 其中专业律师占到一半以上, 这些人员的身份也从单纯担任政府代理人逐渐覆盖政府的各个方面工作, 这些法律工作者对于政府依法治国起到了极大的帮助。

二、律师担任政府法律顾问的优势和意义

政府法律顾问在当前世界上许多国家和地区政府的重大决策与具体事务的运作中起着举足轻重的作用, 是政府法律顾问工作的重要保障。

(一) 律师担任政府法律顾问, 能够为政府决策提供专业的法律帮助

由于律师是法律领域中的专业人士, 在长期的工作经验中拥有超过其他人群处理各项诉讼的能力。聘请律师作为政府法律顾问, 能够运用它们所掌握的法律知识和广泛的社会关系, 为政府提供有效的法律意见和建议, 尤其是在项目谈判、招商引资等领域, 专业的律师建议可以帮助政府能够科学、民主、依法决策。

(二) 律师担任政府法律顾问, 能够推动政府依法执政

由于行政事务具有繁杂性和紧迫性, 行政机关必须要求强调行政效率, 从而导致政府忽视行使权利过程中的法律准则。也正是由于这一点的存在, 依法治国长期难以得到良好执行。随着社会的发展, 政府行政力度不断增强, 政府作为民事主体参与社会活动也越来越丰富, 由此产生的法律问题争端逐渐增多。当政府面临大量资本投入或政府采购活动时, 政府需要专业的法律人士提供建议, 帮助政府进行合同起草、项目商谈, 以保证政府作为民事主体的权利不被侵害。一旦发生民事争端, 相关法律人士也可以帮助政府高效解决纠纷。由此可见, 律师担任政府的法律顾问可以加强政府依法执政, 并提高这种执政的效率和力度。

(三) 律师担任政府法律顾问, 能够最大程度促进社会的稳定和谐

当前, 我国正处于社会矛盾纠纷的高发期, 很多矛盾纠纷表现为一触即发、一点即燃的特点, 如果处理不当, 无疑会对政府行使国家管理权产生重大影响。随着法律宣传的逐步推广, 我国公民的法律意识逐渐增强, 在面对政府无意侵权之时, 我国公民选择的不再是默默接受, 而是选择依法维权。律师掌握着专业的法律知识, 具有非常高的法律素养, 律师在工作的过程中, 与社会各个层级均有着广泛的接触, 对于社会矛盾产生的原因以及各个层面的利益冲突能够更加快速的把握, 同时律师具备相当丰富的调解经验, 由于职业习惯拥有高超的洞察力和思辨力, 这些职业习惯都决定了由律师参与政府决策将更利于解决各方面矛盾, 满足各个层级的利益需求, 有效的化解社会矛盾纠纷, 解决社会矛盾, 实现社会的和谐稳定。

三、律师担任政府法律顾问工作亟待解决的问题

在我国目前对于政府律师顾问的规定之下, 担任政府律师顾问在处理重大法律事务时能够运用丰富的法律专业知识作出公正判断, 但因律师不是行政官员, 没有行政权力, 在触及政府或部门利益时, 不得不放弃“以事实为依据, 以法律为准绳”的原则, 不得不服从政府或部门的意志, 很难为行政机关管理决策层提供专业法律服务。但为了保持律师执业的自由性, 如果贸然地将政府的具体法律事务交由社会执业律师来处理, 也会存在一些问题:一是社会执业律师在为行政机关提供法律服务时, 少数领导干部对律师缺乏应有的重视, 律师根本不能全程介入政府日常工作之中, 没有发挥律师应有的重要作用, 律师对于政府事务, 政府的运作程序和规则、政府的政策缺乏足够的了解, 难以全面理解政府在具体法律事务中的立场, 从而无法为政府提供高效的服务;二是社会律师并不是公务员, 工资收入得不到保障, 法律顾问经费得不到落实, 同时缺乏严格的制度约束, 尤其是政府律师并不是终身聘用制, 一旦与政府之间接触了聘用关系, 其在帮助政府进行法律工作期间知悉、获得的信息很容易为作为行政相对人的委托人谋利, 可能产生对行政机关不利的局面, 或为政府在接下来的工作中带来不良的影响, 如何解决律师担任政府法律顾问的身份问题及具体操作的方式问题值得我们深入探讨。要认真贯彻党的十八届四中全会精神, 就需要进一步完善我国律师担任政府法律顾问制度, 使其最大程度保障担任政府法律顾问的律师的合法权益, 解决律师的后顾之忧, 确保律师能够和政府真正融为一体, 做好政府法律顾问工作, 更好地推动政府依法行政。

四、贯彻实施依法治国基本方略, 完善律师担任政府法律顾问制度

(一) 转变观念, 依法行政, 加大政府法律顾问律师的参政议政的力度

政府相关部门不仅仅是法律顾问的提倡者, 也是法律顾问的管理者, 更是政府法律顾问工作的“决策者”。但是在政府法律顾问工作中, 我们要尊重律师, 在涉及法律实务的处理方面和政府事务方面多同律师沟通与合作, 增强律师在处理相关法律工作问题的权限, 要扭转过去仅仅从事法律事务咨询、陪同领导下访等初级事务, 要从更全方位参与到政府的日常工作之中, 切实帮助政府解决相关法律事务。充分保障律师在工作中的独立性, 不要以权压人, 以免影响律师为政府提供高效、优质的法律服务。

(二) 设立政府法律顾问律师选拔、管理制度, 建立政府法律顾问律师激励考核机制

通过向社会公开招聘的方式, 选拔优秀律师组建政府法律顾问律师队伍, 建立政府专职律师管理制度, 与选定律师签订《专职顾问合同》, 规定律师在担任政府法律顾问后, 不得再以社会律师的身份为他人办理诉讼或非诉讼案件。同时也要限制政府律师顾问不得乱用职权, 不得违背自身职业道德, 更不能泄露相关国家机密或政府严格保密的相关信息。明确律师依法办事、服务政府的专项职责, 明确律师劳动报酬及其福利待遇, 让律师担任政府法律顾问没有后顾之忧。

在对政府法律顾问管理的过程中, 应该引入相关激励考核制度, 充分调动政府法律顾问在日常工作中的积极性。同时也需要科学合理的对政府法律顾问给予真实客观的评价, 主要包括工作态度、工作效率、专业水平、道德水平等方面的综合评价。根据评价结果, 对“优秀政府法律顾问律师”给予通报表彰和奖励。对于考核不合格律师, 应当解除聘用。

律师是我国实施依法治国的根本所在, 律师可以有效的推进我国社会主义法律体系的建设。作为享受最高公权利的政府机构, 聘请专业律师担任法律顾问, 可以帮助政府从依法治国的角度处理日常事务, 用法律思维解决面临的困难和问题, 并用法律武器维护自己的权利和利益, 这些都有利于我国建设发展成法制国家奠定扎实的基础, 因此政府律师顾问有着不可替代的重要作用。

摘要:为全面落实党的十八大报告精神, 建立和完善政府法律顾问工作, 党的十八届四中全会明确提出“积极推行政府法律顾问制度”、“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师”, 为推动政府依法行政指明了方向, 也为律师担任政府法律顾问提供了有力保障。近年来, 随着全面推进依法治国, 建设社会主义法治国家进程的加快, 律师作为法律服务队伍中的一员, 在参与政府决策论证, 为政府提供法律意见, 促进政府依法办事、防范法律风险等方面, 发挥着非常重要的作用。与此同时, 律师担任政府法律顾问也存在诸多问题亟待解决。

关键词:政府法律顾问,律师,意义,完善

参考文献

[1]杨继光.基于律师担任政府法律顾问工作的困惑及其解决措施研究[J].法制与社会, 2015.1.

律师法律顾问岗位职责 篇2

政府部门法律顾问

截至目前,约有23500名律师受聘担任各级政府部门的法律顾问,占全国律师总数的10%以上。据不完全统计,过去3年,全国律师为各级政府提供咨询51万余次,出具法律意见书近9万份,参与重大项目研究1.6万多次,参与重点事件研究1.7万次,参与涉法涉诉信访处置9.5万次。

(《人民日报》)

全国新农合参合人口达8.02亿

卫生部网站消息,2013年上半年,全国新农合总体运行平稳。截至6月底,全国参合人口8.02亿,参合率达99%。上半年,参合农民累计受益8.6亿人次,比2012年同期增长了16.2%。

(《京华时报》)

2030年中国城市人口将超10亿

由联合国开发计划署和中国社会科学院共同撰写的《2013中国人类发展报告》预测,到2030年,中国将新增3.1亿城市居民,城镇化水平将达到70%。届时,城市人口总数将超过10亿。城市对国内生产总值的贡献将达到75%。联合国副秘书长、开发计划署署长海伦·克拉克在发布会上说:“中国正在以人类发展史上前所未有的速度、深度和广度实现城镇化。”

(《北京青年报》)

逝者捐献器官占比超两成

国家卫生计生委日前透露,自2010年启动人体器官捐献试点工作以来,我国公民逝世后捐献器官占所有移植器官的比例,已由之前的几乎为零,提高到目前的23%。我国人体器官移植始于上世纪60年代,目前年均器官移植数量仅次于美国,居世界第二,器官移植患者的一年生存率和五年生存率等指标居国际领先水平。

(《京华时报》) 神州瞭望

一个被美国隐瞒了48年的秘密

1953年4月12日8时左右,中国人民志愿军空军飞行员蒋道平驾驶着米格-15战斗机,和战友的12架战斗机编队升空,任务是保护水丰发电站和鸭绿江大桥的安全。当机群飞到北镇、云山、龟城附近上空时,与8架美军战机相遇,随即展开激战。

战况异常激烈。蒋道平发现4架敌机往碧潼方向飞去,当即驾单机追去。在距离600米处,他向敌僚机开炮,但未击中,遂又向敌长机开炮,三炮齐发,23毫米炮弹呼啸而去,敌机中弹。但敌长机飞行员重新拉起机头,左拐右转企图逃跑。蒋道平利用速度优势,一拉杆追了上去,对准敌机又是一阵猛打。只见敌长机挣扎了几下,就拖着滚滚浓烟落向黄海。

当时,蒋道平并不知道自己击落的就是美国空军“三料王牌”飞行员麦克·康奈尔。康奈尔在飞机坠海前跳伞逃生,被美国海上航空救护队救起。

在此之前,美军“双料王牌”飞行员戴维斯和费席尔分别被志愿军空军击落丧命和俘获,打破了美军的空中神话,美国空军在世界上颜面尽失。这次,美国不惜采取一切手段隐瞒了麦克·康奈尔被击落的真相。

美军把击落敌方5架飞机的飞行员称为“王牌”飞行员,击落10架以上的称为“双料王牌”飞行员,击落15架以上的称为“三料王牌”飞行员。在朝鲜战争中,美国空军仅有两名“三料王牌”飞行员。

1953年4月24日,康奈尔驾驶战机重返战场。6月1日,美国空军为鼓舞士气,把康奈尔送回国内,进行宣传。通过包装,一个被志愿军击落的“落难王牌”被宣传成为家喻户晓的英雄。总统接见,新闻媒体对他的宣传铺天盖地,为其建立荣誉馆、出版传记,好莱坞还为他拍摄了彩色故事片《麦克·康奈尔传记》。

1954年8月24日,康奈尔在试飞F-86H喷气式战斗机时,因飞机发生液压故障,跳伞时离地面太近而坠地身亡。

1953年11月1日,《人民日报》以《一个空军英雄的成长——记志愿军飞行员蒋道平》为题,对蒋道平作了专题报道。遗憾的是,由于美军的隐瞒,当时人们无从知晓蒋道平击落美军“三料王牌”飞行员康奈尔的事迹。

蒋道平,1930年5月14日出生于安徽省嘉山县的一个农民家庭,1946年6月参加人民解放军,1947年加入中国共产党。他先后参加了鲁南、莱芜、孟良崮、淮海、渡江、解放杭州等战役及浙江剿匪,立二等功一次、三等功四次。职务也由班长、副排长、排长升到参谋。1950年8月,正在浙江参加剿匪的蒋道平被挑选到航校学习飞行。1952年6月,蒋道平所在部队奉命赴朝作战。7个月时间,蒋道平驾驶米格-15飞机升空参战7次,8次开炮,先后击落F-86飞机5架,击伤两架。F-86飞机是美国当时最先进的战斗机,而蒋道平是击落、击伤这种战斗机最多的飞行员,被称为“空中神炮手”。1953年10月1日,蒋道平参加了国庆4周年志愿军北京观礼团,受到毛泽东等中央领导的接见。

1957年,美国空军上校詹姆斯·T·史蒂华撰写了《空中威力——朝鲜战争中的决定力量》一书,吹嘘美国空军的救援行动如何迅速高效。此后,美国出版的《米格走廊——朝鲜上空的格斗》《朝鲜空战》等许多有关朝鲜空战的书和故事片《麦克·康奈尔传记》,都把营救康奈尔作为范例来炫耀,无意中暴露了康奈尔曾被击落的事实。

经过多方考证,那场空战的秘密终于水落石出。2001年10月29日,中国人民解放军空军司令部给蒋道平发去了嘉奖函。历史终于真相大白,志愿军空军的史册又载入了精彩的一页。

1983年,蒋道平在空军第四军副军长的岗位上离休。2010年5月20日,蒋道平不幸病逝,享年80岁。(人民网) 史海钩沉

林洙:从未离开梁思成

世人只知梁思成和林徽因的故事,即便知道林洙,也多半会发出这样的感慨——原来梁思成还有续弦!林洙的出现似乎破坏了人们想象中的纯美爱情。可关于别人的爱情,你又了解多少?

林洙生于1928年,福建福州人。她的父亲是铁道部的工程师,未婚夫程应铨是清华大学建筑系的老师。林父想让女儿考清华大学,给同乡林徽因写了一封信,恳请她帮助女儿进入先修班。

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初到清华,林洙20岁,扎着头巾,穿着裙子,露出细长的小腿。因为先修班那一年没有开办,林徽因决定每周二、五下午亲自辅导她。因为当时林徽因的身体已经不好,课只能断断续续进行,直至完全停止。在林洙眼里,林徽因“是我一生中所见识过最有风度的女子”。

林洙第一次见梁思成,是在建筑系的楼道里。这位比她年长27岁的长者扬了扬眉毛,说:“这么漂亮的姑娘,一定是林小姐。”林洙不好意思地笑了。那时的她,还不知道之后自己会被命运安排与梁思成纠葛在一起。

到清华不久,林洙与未婚夫完婚。她没上建筑系,而是学了档案学。1955年,林徽因去世。1958年,林洙和程应铨离婚。1959年,作为清华大学建筑系资料馆的管理员,林洙负责为梁思成整理资料。闲暇时,他们经常聊天。林洙总是做些小菜,送给梁思成的岳母吃。两人的爱情无声无息地到来,没有海誓山盟,没有花前月下,他们只是决定今后在一起。1962年,林洙和梁思成结婚。

当时,许多人不看好他们的婚姻,说林洙有野心。梁思成的长女反对这桩婚事,发动叔伯、姑母们联合给父亲写信劝阻。林洙惶惶不可终日。梁思成坦然处之,他宽慰她,鼓励她,承担了所有人的责难。

“文革”中,年逾六旬的梁思成作为“反动学术权威”,经常被拉出去批斗,肺气肿一天比一天严重,有时呼吸都困难。林洙照顾丈夫之余,还要用每月62元的工资养活两个年幼的孩子以及林徽因的母亲。个中艰辛,外人难以想象。

1972年,梁思成去世。当年林洙44岁,没有再嫁,此后的岁月就是整理梁思成留下的材料。时过境迁,有人问她这么多年来得到了什么,林洙的回答非常坦然:“他给了我快乐。”

林洙是学档案学出身,建筑学只是她的爱好,但是如今聊起和建筑有关的话题,她一张口就是一长串的专用名词,这和她在过去40年的时间里持续研究梁思成的学术成就是分不开的。40多年来,凭着不懈的努力,林洙先后参与编辑了《梁思成文集》、《梁思成建筑画集》、《梁思成全集》、《佛像的历史》、《中国古建筑图典》,撰写了《中国营造学社史略》、《梁思成、林徽因与我》等书。

如今,对于梁思成的研究已经到了收官的时候,林洙还在抓紧一分一秒的时间整理。糖尿病让她不能总待着,应该有一定的活动量,但是髌骨软化又限制了她的行动,因此她几乎不出门,顶多在院子里缓缓地散步。“我也到年纪了,85岁了,不可能再做下去了。”林洙说。

(《环球人物》) 名人婚姻

另一种慈善

什么是慈善?李连杰的慈善,陈光标的慈善,崔永元的慈善,李亚鹏、王菲的慈善,陈坤、韩红的慈善,刘汉的慈善,异彩纷呈,而真正让我对慈善的本质有点感觉的,却是一个17岁的藏族少年。

一次,我们一行6人去穿越西藏南迦巴瓦峰与加拉白垒峰之间的无人区,随队的有12个藏族背夫,其中有两个拿着大砍刀,在无路的地方生生开辟出路来。17岁的贡觉吐旦也是背夫中的一个。藏族背夫们各背两个大包,我们都挎一个小腰包。

一天早起后先来了一个两个多小时的急行军,来到一个陡峭的大坡前,大坡长度有近2000米,坡度有70度。这是考验人的耐力和体力的路段,每迈一步都需要力气。终于登顶了,我往下一看,一个山友落在了200米开外的后边,正在那里跟内心的恐惧搏斗,颤抖着迈不开步。

我看着他哆哆嗦嗦的样子,于心不忍,想下去接应他。一回头,贡觉吐旦就站在我旁边一起观看,我问:“贡觉,要不要下去接应他一下?”我期待的回答很简单,没想到,贡觉却抱着胳膊看着爬坡的山友说:“大家都是一条命,都是来锻炼的,他要想走出去,只能靠他自己的生命力。”

哼,不听我的话,还要给我上生命力的课!我心里不满,但是贡觉的淡定让我不禁思考。是的,在布满原始森林的大山里,在大自然的严峻环境里,任何财富、地位、权力都无足轻重,在这里只崇尚鲜活、顽强的生命力!

两个小时后,那个山友上来了。我为没有下去接应他而有点不自然。谁知道,他上来以后竟然是那样高兴,一个箭步冲向我,紧紧地抱住我,然后见到背夫抱背夫,那种狂喜,很有点他是宇宙之王的感觉。

看着这个山友的狂喜,我像被雷劈了一下僵在了那里。回过头来想想贡觉吐旦的话,不由得从心底对这个少年充满了敬意。

贡觉拒绝下去接应这个山友,传递着一种大善。首先,他的生活信条是自己的困难自己克服,自立立人,无依出人才。困难、压力不过是对你的一种磨砺。

其次,他还有着恭敬心,知道山友跑了这么远而来,是为了磨炼自己。他尊重山友,不一味去显示自以为是的爱,而断送了他人狂喜的机会。

还有,更为重要的是,贡觉吐旦一下子把生命力与生命的堆积物区分开来,无论你有多少财富、权力、地位、理论、经验等堆积物,较劲的地方就只看你的生命力。在城市文明的喧嚣中,我们自以为抓住了权力和财富,就可以为生命带来滋养。错!我们在追求堆积物的同时,却忽视或损害了那种原生的生命力。

(《商业时代》) 感悟人生

律师法律顾问工作规则 篇3

(2000 年 3 月 26 日经全国律协四届六次常务理事会通过)

第一条 为了促进、保障律师法律顾问工作的发展,保证服务质量,并使法律顾问工作制度化、规范化,根据《律师法》等有关法律、法规的规定,特制定本规则。



第二条 法律顾问是指律师依法接受公民、法人或者其他组织的聘请,以自己的专业知识和技能为聘请方提供多方面的法律服务的专业性活动。



法律顾问的业务范围主要包括为聘请人就有关法律,问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼、调解或者仲裁活动,办理聘请人委托的其他法律事务。



第三条 律师事务所可受聘担任聘方的常年法律顾问,指派本所执业律师负责在聘期内为聘方提供综合性法律报务。



律师事务所可受聘担任聘方的临时法律顾问,指派本所执业律师负责为聘方提供所需的法律服务。律师事务所可受聘担任聘方的专项法律顾问,指派本所执业律师负责对聘方特定的项目提供法律服务。



第四条 受律师事务所指派担任法律顾问的律师必须是依《律师法》及有关规定取得了律师执业证并在律师事务所执业的执业律师。



未经律师事务所指派,律师个人不得以任何形式或名义担任法律顾问。



律师助理人员不得独立担任法律顾问,但可以协助律师完成法律顾问工作。



第五条 律师事务所可以接受下列聘请人的聘请,担任法律顾问 :



l.各级政府及其职能部门或其派出机构;



2 公民;



3 法人;



4 其他组织。



第六条 聘方应就其所为的民事行为,所提供的法律事实及证据、文件的真实性承担法律责任;律师事务所及顾问律师应就其所提供的法律意见的合法性承担法律责任。



第七条 律师事务所及其指派的顾问律师在完成法律顾问工作中,应依法维护聘方的合法权益,遵守诚信原则,在授权委托范围内,依法独立提供法律服务。



第八条 律师事务所及其指派的顾问律师,有权拒绝聘方要求为其违法行为及违背事实、违

背律师职业道德等的事项提供服务,有权拒绝任何单位、个人的非法干预。



第九条 律师事务所应结合本所的实际情况,在遵守本规则的基础上建立法律顾问工作制度,并根据实际情况予以充实和完善。



第十条 各级司法行政机关、律师协会应加强律师事务所担任法律顾问工作的监督、指导。

顾问律师在受指派提供法律顾问报务过程中对遇到的重大问题、参与重大项目、经济合同谈判应及时向律师事务所汇报。



律师事务所及顾问律师在提供法律报务过程中对有重大社会影响的事件、突发事件,在提供法律意见前,应向当地司法行政机关、律师协会报告。



第十一条 律师事务所受聘担任法律顾问前,应对聘方资信进行初步调查,调查内容包括但不限于,

1.聘方为法人、其他组织时应调查 :



⑴是否依法成立,是否合法存续;



⑵该法人目前的基本状况;



⑶证照上所核准的经营范围,

⑷实际上的主营业务范围 :



⑸聘请法律顾问的基本目的及要求。



2.聘方为自然人时应调查 :



⑴国籍及居住地;



⑵职业及其他自然状况;



⑶聘请法律顾问的基本目的及要求。



第十二条 律师事务所受聘担任聘请人的法律顾问,必须签订法律顾问合同,法律顾问合同是法律顾问关系成立的唯一证明。



第十三条 法律顾问合同经双方签字或盖章后生效 , 包括但不限于如下条款 :



1.聘方及受聘方的名称(姓名)、住所、通讯方式;



2.法律顾问的工作范围、工作方式、履行职责的权限;



3.担任法律顾问的律师姓名、执业证号;



4.聘期起止时间;



5.聘方为保证法律颐问职责的履行提供的必要工作条件和物质保障;



6.顾问律师应有的知情权 i



7.法律顾问费的支付标准和办法 :



8.合同的变更和解除 i



9.双方约定的其他权利、义务 :



10.违约责任;



11.解决争议的方法。



第十四条 律师事务所及其指派的律师提供法律顾问服务时,包括但不限于如下方式 :

⑴咨询 :



⑵出具法律意见书、律师函,

⑶参与重大商务谈判;



⑷起草、审查、修改合同和规章制度,

⑸代办登记注册等法律事务;



⑹法制宣传、教育、培训;



⑺提供有关法律信息 :



⑻经另行委托,代理各类诉讼、仲裁、行政复议案件,参与调解纠纷。



律师事务所受聘指派律师担任法律顾问的服务内容、范围、工作安排由双方在法律顾问合同中明确约定。

第十五条 法律顾问的报酬,由律师事务所统一收取,受律师事务所指派提供法律顾问服务的律师不得直接从聘请人处收取任何报酬。



律师事务所与聘请人应在法律顾问合同中约定法律顾问报酬的标准及计算依据。顾问律师在为聘方提供法律报务时,必要的交通费、差旅费等由聘方承担。



费用支付方式、支付时间及减免或增加条件均应在法律顾问合同中明确约定。



第十六条 律师事务所受聘担任法律顾问后,应及时指派本所执业律师提供法律顾问报务。聘方对所指派的律师有特别要求或明示希望指派特定律师的,应尽量满足。

第十七条 顾问律师应依法律顾问合同的规定或聘方的授权委托提供法律服务,不得超越委托权限;



担任各级政府及其派出机构的法律顾问,应根据合同规定和政府委托的权限履行义务,不得超越委托权限。



顾问律师不得从事与履行法律顾问职责无关的事务,不得利用担任各级政府及其派出机构法律顾问的便利进行不正当竞争,也不得利用政府法律顾问的身价代理他人办理法律事务。

不得以顾问律师身份从事任何盈利性活动谋取私利。



第十八条 受律师事务所指派担任顾问律师的执业律师,应尽快 熟悉聘方情况,其中包括但不限于 :



1.聘方的性质、职能、经管范围、内部结构及负责人、隶属关系、主要关联方等;

2.聘方的个人及家庭的自然情况、工作简况等。



3.聘方近期的法律事务的性质、种类、有否特急事项 :



4.聘方中远期可能需要提供法律服务的性质、种类及应进行的前期准备,

5.对聘方需提供法律报务的事项进行归类、整理。



第十九条 律师事务所及其所指派的顾问律师应对其提供法律报务过程中接触、了解到的国家秘密、商业秘密、不宜公开的情况及个人隐私负有保密的义务。



第二十条 担任聘方法律顾问的律师事务所,应依照《律师执业避免利益冲突规则》的规定,避免利益冲突。

第二十一条 顾问律师应当建立为聘方服务的工作日记,原则上做到一次一记,一事一记。顾问律师应对聘方实行一户一卷,办理具体的法律事务,要一事一档。



第二十二条 顾问律师应将聘方交与承办的重大的、疑难的或事关聘方重大利益的法律事务提交律师事务所讨论,以保证工作质量。



第二十三条 律师事务所要定期听取顾问律师的工作汇报,定期到聘方征求意见,不断提高

服务质量。



第二十四条 受指派担任法律顾问的律师因故不能 履行法律顾问职责时,受聘律师事务所应当与聘方协商另行指派顾问律师,以保证法律顾问工作的连续性。



第二十五条 在聘期内提前解除法律顾问合同时,双方应签订解聘协议,并就善后事宜的处理予以书面约定。



顾问律师应就解聘原因,善后处理应注意的问题及法律顾问报酬是否退还,退还比例等向律师事务所提交书面报告。



律师事务所及顾问律师立及时进行总结,对背后事宜作出预案。必要时向司法行政部门、律师协会进行汇报。律师事务所应及时归卷备查。



第二十六条 法律顾问合同期满或终止前,律师事务所及顾问律师立主动就是否续聘征询聘方意见,若聘方有意续聘,应及时就续聘条件进行磋商,以保证法律服务的连续性。法律顾问合同因期满或法律服务事项完成而终止后,顾问律师要及时写出总结报告,律师事务所应 及时归卷备查。



第二十七条 本规则自发布之日起施行。

聘请律师担任法律顾问协议 篇4

()律顾字()年号

聘请单位(甲方):受聘单位(乙方):甲方因业务需要,聘请乙方律师担任法律顾问,经双方协商达成协议如下:

一、乙方接受甲方的聘请,指派律师担任甲方的法律顾问。乙方因特殊情况可临时改派或增派律师办理有关法律事务。

二、受聘期年,自年月日至年月日止。甲方如需续聘,应提前一个月通知乙方并重订协议。

三、乙方律师办理下列法律事务“

1、为甲方提供法律咨询;

2、审查甲方的经济合同及其他法律文书;

3、审查甲方内部规章制度;

4、协助甲方对员工进行法制教育;

5、对甲方法律工作人员的工作进行业务指导。

6、经双方协商的其他内容:

四、乙方律师原则上每个月到甲方处联系工作二次,甲方如有紧急法律事务可随时与乙方律师联系办理。

五、甲方法定代表人履行职务的合法权益受到不法侵害时,乙方律师免费提供法律服务。对甲方其他人员提供的法律服务按国家的有关规定另行收费。

六、甲方向乙方支付聘金元,于年月日前付清。

七、乙方律师为甲方办理法律事务所需差旅费、资料费等其他必须开支的费用由甲方另行支付。收取律师代理费,并另行签订委托合同。

九、如甲方未按约定时间支付上述费用,乙方有权解除本合同,甲方仍应支付乙方律师已提供法律服务期间的聘金及其他费用。由于乙方律师的过错造成甲方已有合法权益的重大损失,乙方应在甲方已支付的聘金的幅度内向甲方赔偿;甲方未支付聘金的,乙方不予赔偿。

十、本协议如有未尽事宜,经双方同意可另订补充协议。

十一、本协议一式份,经双方签字或盖章后生效。

甲方:乙方:律师事务所 法定代表人:法定代表人:

委托代理人:

地址:地址:

电话:邮编:电话:邮编:

开户银行:

账号:

年月日年月日

律师法律顾问岗位职责 篇5

我国是个法制国家,当有侵权行为时,可以借用法律武器维护自己的利益。同时也要学法懂法,才不至于犯法。如今大公司都有自己的法律团,这仿佛让他们做事更踏实了。一下是聘请常年律师的合同参考。

委托方:(以下简称“甲方”)

营业执照注册号:

法定代表人:

联系方式: 传真:

联系地址: 邮编:

受托方:(以下简称“乙方”)

营业执照注册号:

联系方式: 传真:

联系地址: 邮编:

签订时间: 年 月 日

在签订地点:

鉴于甲方就其业务经营活动中需要乙方提供日常法律服务并在必要时需要乙方作为甲方代理人处理有关法律事务,根据《中华人民共和国律师法》第二十五条之规定,甲方聘请乙方担任其常年法律顾问,经双方协商达成本协议,共同遵照执行。

一、法律顾问业务服务范围:

本常年法律顾问合同所定顾问费用由乙方向甲方提供以下服务构成:

(一)咨询指导:法律咨询(不限次数)、现场法律指导、协助

(一)公司治理:____________________________________________________

_________________________________________________________(需注明件数)

(二)公司管理:____________________________________________________

_________________________________________________________(需注明件数)

(三)公司法律:____________________________________________________

_________________________________________________________(需注明件数)

乙方提供以上服务时不再另行收费。甲方要求乙方提供超出上例内容的服务,双方可参考以下收费标准进行协商。

(一)公司治理业务服务范围包括但不限于以下内容(以下服务单项收费标准为10000元/件):

臺,股权结构项目:为企业创建一个和谐的投资平台,包括公司股权结构的合理化设计、股东权力行使机制设计,董事会、经理组织职能设计,高管职责和工作程序设计等;

贰,行政管理项目:为企业建立完善的管理制度,规范企业组织架构,机构设计、工作程序,明确岗位职责,制定会议、印章、文档、考勤、奖惩等各种可行的管理规章制度;

叁,合同管理项目:为企业量身打造一套合同管理体系,包括为企业审查、修订、制作合同文本及制定合同管理制度等;切合企业实际,规范企业业务操作流程,建立合同业务管理奖惩机制;

肆,劳动人事项目:建立系统的人力资源管理制度,规范薪资、绩效、培训、用人劳动合同等管理体系,设立劳动纠纷预防和处理机制;安(版权声明:本文转载自学子网((二)诉讼业务服务流程:

1,接受委托;

2,调查取证;

3,方案研讨;

4,起诉与执行。

(三)业务服务沟通方式:

1,乙方指定以下邮箱、QQ号、手机号为业务指示接收途径:

*****

2,甲方指定以下邮箱、QQ号、手机号为业务指示发送途径:

_________________________________________________________

三、双方其它权利义务:

(一)乙方权利和义务

1,经双方协商,乙方特别指定 许斌龙 律师作为常年顾问律师,具体负责双方联系及沟通,并就甲方法律事务对甲方直接负责。如常年法律顾问律师因故不能办理甲方委托事宜,乙方可委托其它律师办理,甲方同样应予以配合和理解。

2,乙方为甲方办理本合同涉及第三方的服务时,双方应另行订立委托合同,履行有关手续。乙方指派的律师不定期或者定期到甲方集中办理法律事务,如遇紧急情况,乙方律师随时提供法律法律服务。乙方律师应当及时告知甲方有关服务情况;每年年终和本协议终止时,乙方律师应当向甲方提供书面情况报告。

3,乙方为甲方提供服务的律师在本协议有效期间,保证不再给甲方诉讼、仲裁相对人提供法律服务。但该诉讼、仲裁相对人在本协议之前与乙方已经签订常年法律顾问服务协议的,则应另行议定。

(二)甲方权利和义务

1,甲方应当指定专门部门或一名具体人员负责与乙方律师联系。

附:甲方现指定:_____________________负责执行本合同。

2,甲方应当向乙方律师提供与业务相关的情况、资料,如因甲方提供资料虚假或不充分,虽经乙方律师应尽谨慎义务而仍未能避免出现的结论性错误,乙方不承担任何责任。

律师法律顾问岗位职责 篇6

随着经济全球化进程加快,企业的经营环境更加复杂多变,法律风险也迅速增加。法律风险引发的诉讼、仲裁、行政处罚等事项,消耗了企业大量的人力、物力、财力,严重阻碍了企业的发展,甚至使企业错失发展良机。有效防范企业经营管理中的法律风险,既是加强现代企业管理的必然要求,也是企业迅速发展的有利保障。尤其是对于高新科技企业,知识产权领域的法律风险直接关系到企业的生死存亡。由于企业发生的法律风险具有广泛性,形式具有多样性,且相互关联,因此必须通过内部的强化管理、制度建设,外部由律师提供专业的法律风险防范服务,增强控制法律风险的主动性,提高防范能力。

目前,随着经济快速发展,更多的企业尤其是跨国集团、大型国有企业等,所面临的社会经济政治环境更加多元、分散,企业的所有权结构更加复杂,衍生了大量的法律服务项目。律师作为专业法律服务人才,在企业防范法律风险中的作用已得到业界的充分肯定和高度评价。但是,由于企业对律师的专业服务要求更高,律师凭个人的能力已无法满足企业对法律服务的要求。

盈科(天津)律师事务所(以下简称盈科律师所)针对上述情况,秉承“诚信、卓越、合作、责任”的服务理念,由精通公司法、合同法、知识产权法、税法、劳动法、金融法、国际贸易等方面的专家律师,组成了为企业提供防范法律风险服务的律师团队,以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的原则,全面实施和搭建多层级法律风险管理体系,为企业实施发展战略提供法律保障。

盈科律师所在长期的企业法律风险防范实践中,积累了丰富的经验,可为企业在防范法律风险过程中提供专业、高效、一站式服务;根据企业的需求,研发了新型的法律服务项目,即法律风险防范体系建设,对企业的法律风险实行全面、规范、动态的管理;在法律风险的评估、预测、管理、控制、防范等方面构建了系统的法律制度,提高企业对法律风险的控制能力,降低法律风险损失,为企业的持续发展“保驾护航”。

帮助企业员工增强法律风险防范意识

人是企业的核心要素,企业经营管理中的任何一个环节都离不开人。每个岗位的员工都会遇到各种类型的法律风险,如医药、食品等生产企业的质检人员未尽职,任由不合格产品流向市场,给企业带来了巨额的经济赔偿和商誉受损的法律风险。因此,企业要想避免重大损失,就应增强员工特别是高级管理人员的法律意识,尤其是法律风险防范意识。盈科律师所可定期走进企业,培训不同岗位的员工,或帮助企业组建法律风险控制委员会等机构,增强员工的法律风险防范意识。

企业在设立和经营中的法律风险防范

企业在设立过程中,发起人应明确是否对拟设立的企业进行了充分的法律设计,是否完全履行了设立企业的义务,是否具有相应的法律资格。如果企业在设立之初有瑕疵,必将为以后的经营管理带来损失。一个专业的法律设计方案可把损失降到最低。如在股东协议和公司章程中,公司法授权企业约定的内容是否有法律风险,企业的股权结构是否合理,法人治理结构是否完备,监督控制机制是否健全,高管人员之间的权力如何制衡等,如果这些问题在企业运营过程中未经过法律设计,内部很有可能出现争端,直接影响企业的发展。

企业在合同订立和履行中的法律风险防范

合同当事人在订立合同时,考虑更多的是合同利益而非合同风险。所有的企业都是在与各类不同的主体不断地交易中获取利益。合同在企业经营中的广泛应用,决定了在合同订立和履行中存在法律风险,特别是对违约责任的分析和违约条款的设计,对防范合同法律风险至关重要。近年来,虽然许多企业已重视合同的订立,在要约、承诺过程中聘请律师参与起草合同文本,但是对一些商务合同,履行才是真正重要的环节。盈科律师所从专业技术角度,提醒企业保存好合同履行过程中双方的来往函件、备忘录、会谈纪要、传真、电子数据等宝贵证据,千方百计减少或化解合同风险。

企业并购的法律风险防范

随着“十二五”规划启动,产业结构升级、转变增长方式日渐成为我国经济的发展方向。对于企业而言,更是迎来了前所未有的发展时机。其中,作为企业发展的路径之一的并购重组则显得尤为必要,已成为世界范围内企业首选的发展战略。资料显示,并购重组失败率高达70%。而导致失败的一个重要原因是,企业对并购重组过程中潜在的法律风险防范不够。因此,企业在并购重组中,制定科学的文化整合、人力资源整合对策尤为重要。在国有企业并购重组过程中,尤其是当外资、民资参与时,通常会出现产权界定不清、暗箱操作、待遇和债权债务纠纷、国有资产流失和民族品牌丢失等问题。国有企业在并购重组中涉及的法律风险更繁杂、影响更大,如果稍有不慎便会陷于困境而难以自拔。只有聘请专业律师介入,方可使企业在未来的并购中更顺利,可有效地防范法律风险。

企业知识产权的法律风险防范

知识产权是企业的核心竞争力之一,其蕴含的市场价值和经济价值极大。因此,企业特别是高科技企业加强知识产权保护更重要。但高科技企业赖以生存和发展的知识产权还未引起大多数企业足够的重视,在知识产权领域稍有不慎,就会带来巨大损失甚至毁灭性灾难。如果企业不懂法、不守法,那么无论是侵权还是被侵权,都将面临极大的法律风险。盈科律师所的知识产权专业律师会为企业提供解决方案。

企业人力资源管理的法律风险防范

防范人力资源管理的风险,已逐渐成为企业的难题,因为不恰当的处理方式往往会导致发生劳动争议,影响企业的经营。从人力资源管理流程看,招聘、培训、使用、淘汰等每个环节都有法律风险隐患。第一,在招聘过程中要涉及录用条件、入职审查、签订劳动合同、试用期等问题。比如,对应聘者入职审查不慎重,应聘者可能与其原单位的竞业限制期尚未结束,如果招聘这名应聘者,就可能招致其原单位的索赔诉讼。第二,在培训过程中,往往涉及服务期的劳动纠纷。比如,由于双方对培训费用和服务期限约定不明确,因此导致员工中途离职时发生纠纷。第三,在使用员工过程中,经常涉及岗位调整、工资调整、工作地点调整、内部承包、工伤、社保、“跳槽”和同业竞争等,从而发生劳动纠纷。第四,在淘汰员工时,经常发生工作交接、商业秘密泄露、竞业竞争等劳动纠纷。因此,企业构建人力资源管理法律风险防范体系,要从上述四个方面着手,并从事前预防、事中监控、事后救济三个层面进行策划。事前预防,应结合企业自身的特点,对各个环节的法律文书进行设计,只有事先把各种情况都考虑到了,才能在事后发生纠纷时有据可依;事中监控,特别要注意如果在履行各种合同、执行各种制度中发生偏差,会产生纠纷;事后救济,特别要注重救济方案的策划和法律风险的防范。

企业财务税收的法律风险防范

企业在税务筹划之前,第一,应充分了解与税务有关的各项法律法规和政策。由于税法的法律层级较低、变动较大,因此法律风险也较大。企业应及时了解税法的动态变化,相应调整纳税筹划,否则一旦税务筹划失败,很容易被视为偷税漏税,得不偿失。第二,税务筹划要有针对性,要根据企业的具体情况,采取企业分立、合并、对外投资、折旧计算、费用分摊等方法,使筹划方案切实可行。盈科律师所的专业律师,可为企业提供优质高效的税务法律专业服务。

中国法律援助值班律师制度初探 篇7

关键词:值班律师制度;完善;意义

中图分类号:DF85文献标识码:A文章编号:1672-2663(2009)04-0115-03

法律援助值班律师制度是指由政府买单,法律援助机构指派律师在公安机关或人民法院等部门值班,免费为当事人即时提供法律咨询、指导,或者作为被指控人的代理人,帮助被指控人申请延期审理、进行保释听证或者处理其他法律事务。设立法律援助值班律师制度的目的,是为低收入人群提供及时、专业、低成本、高效率的法律援助服务。法律援助值班律师制度在我国毕竟是第一次尝试,要想建立规范的值班律师制度我们有必要借鉴国外经验做进一步的探索。

一、我国值班律师制度试点情况介绍

2006年8月,联合国开发计划署和我国商务部、司法部共同确定,将河南焦作市修武县作为在我国探索建立“法律援助值班律师制度”项目的首个试点县,旨在推动我国法律援助体制与国际接轨,为以后在全国普遍建立这一制度积累经验。修武县首期选聘参与试点项目的值班律师共18名,分别在县法院、公安局、看守所、城关派出所各设立一个法律援助值班律师办公室,项目自2006年9月正式启动至2008年3月结束,值班律师共接待咨询事项1735起、接待来访人员1953人,其中帮助解答咨询1161起、引导申请法律援助171起、引导至相关部门267起、其他136起。在此基础上。河南省扩大试点,焦作市率先实现了“法律援助值班律师制度”在全市范围内全覆盖,建立法律援助值班律师办公室11个、参与值班律师150名。在省会郑州,2008年7月也开始在郑州中级人民法院设立值班律师办公室。

二、对中国法律援助值班制度的探索

我国法律援助值班律师试点项目实施完毕,获取了可贵的实践经验。但要在全国范围内推广建立这种制度还需要做一个理性的探索,为将来在全国建立这项制度做好思想上的准备。

(一)法律上的保障

《刑事诉讼法》、《律师法》和国务院《法律援助条例》对于值班律师服务和律师讯问在场权问题没有规定,使得试点项目在实践中遇到诸多问题,具体执行和操作过程中困难较多。由于缺乏可操作的法律或政策依据,试点阶段是靠政府协调开展工作,在全国推广和建立值班律师制度没有稳定的制度保障是不可能的,建议值班律师服务能写入宪法、法律援助法、律师法和刑事诉讼法,从法律上保障该制度的建设。

(二)人力资源和政府资金的保证

法律援助的资源与需求矛盾是世界各国法律援助制度发展面临的普遍难题。在人力资源方面,修武县试点之初,考虑到法律援助专职律师人员少,无力承担值班工作;而提供有偿法律服务是社会律师的基本生存手段,政府不能强制要求他们参与项目。修武县对律师介绍宣传值班律师项目,结果有98%以上的社会律师都表示要积极参与,而且也实际参加了项目的实施。尽管如此,为克服法律援助资源的不足,还是要认真考虑美国哈佛大学法学院教授、刑事审判所主任小查尔斯.J.奥格利特里的建议,参考在资源与律师人数都很相似的南非,建立一种包括律师界和后备律师界、法律专业人士在内的义务性慈善服务作为补充。实际早在2002年12月3日,法律援助志愿者服务计划由司法部、共青团中央共同组织实施,并成立中国青年志愿者协会法律援助志愿者分会。法律援助志愿者服务计划是促进法律援助值班律师社会人力资源开发的一种重要方式,各级司法行政管理部门、团组织应当结合实际制定具体政策,鼓励社会各界、特别是法律工作者或法律院校师生积极参与。

在政府资金的支持方面,国外值班律师制度运行资金均由政府支付。在我国开展的试点项目下,项目运行经费全部由项目单位支付,现在项目已经实施完毕,如果在全国范围内推广,首先要考虑解决的应该是资金保障问题。根据我国《法律援助条例》及相关法律规定,法律援助是政府的责任,是政府为实现法律面前人人平等对公民的承诺。因此,值班律师制度作为法律援助制度的重要组成部分,其正常运行资金理所当然地应当由国家财政拨付,即由国家出资购买社会律师的服务提供给公民。

(三)组织管理机构的确立

国外律师值班制度管理机构呈现多样性的特点,不同的国家有不同的管理机构。我国试点阶段是由司法行政机关和法律援助机构联合管理,法律援助机构负责具体的实施管理。我们认为,将来该制度在全国推广,应该实行双重管理,即由司法行政机关负责值班律师的行政管理,法律援助管理机构进行具体业务管理。因为:第一,根据我国《律师法》规定,律师由司法行政机关管理而没有实行行业管理,值班律师工作是律师工作的一部分;司法行政机关对有违反法律、法规、律师职业纪律行为的律师或律师事务所有权给予惩戒。由司法行政机关对值班律师工作实行行政管理有利于该制度的健康发展。第二,值班律师制度是法律援助制度的组成部分,法律援助管理机构对值班律师工作实行业务管理是其应该履行的职责。

(四)值班场所的设立

值班场所的设立,决定于值班律师服务对象的确定。试点阶段我们主要在法院、公安局、派出所和看守所设立,监狱是空白。法院、派出所是矛盾、纠纷的集中地,自然应该设立。看守所是法律服务的敏感区,设立值班律师办公室很不容易,但经过努力设立了,而且效果很好。监狱在试点阶段我们没有设值班律师办公室,但很有必要设立。在宪政意义上,罪犯权利的保护程度不仅是一个国家人权保护状况的衡量标尺,而且还是一个国家是否达至法治状态的重要标志。我国《律师法》、《刑事诉讼法》等法律都没有给已决犯设定一个得到专业律师帮助的正当合法救济渠道,很多法律规定的权利因此而无法实现。值班律师如果能在监狱设立,无疑是填补了监狱法律服务的空白。在值班律师制度建立初期,要量力而行,使现有资源发挥最大作用,不能包揽一切,处处设立值班律师,但应该保证在各法院、公安局、派出所、看守所和监狱设立值班律师办公室,这是必要的,也是可行的。

(五)服务对象的倾斜

国外值班律师服务对象涉及刑事案件多,服务对象的重点是侦查阶段被限制人身自由的犯罪嫌疑人或被告人,政府采取各种措施保证他们能方便快捷地得到值班律师服务。如加拿大,设有24小时、一年365天的值班律师电话服务热线;英国法律规定律师在场警察的讯问才是合法的,如果犯罪嫌疑人没有聘请律师,值班律师应在接到警察局电话后45分钟内赶到为犯罪嫌疑人提供法律帮助。

我国被羁押或限制人身自由的刑事案件当事人,分为两大类:一是刑事已决犯被羁押在劳动改造场所即监狱。在监

狱的高墙内没有一个合法的渠道能让他们得到律师的专业法律服务。二是刑事犯罪嫌疑人和被告人被羁押在看守所。被羁押在看守所的犯罪嫌疑人在侦察阶段很难得到律师服务,律师会见难一直是一个难题,一方面是因为《律师法》第33条和《刑事诉讼法》第96条的规定有矛盾。另一方面是公安局和检察院的办案人员主观上担心在侦查阶段律师的介入会增加不安定因素,影响案件的侦破,有抵触情绪。另外,客观上存在警力不足等问题。但处在侦查完毕的起诉阶段的被告人,根据刑事诉讼法的规定,有能力负担律师费用的可以自行聘请律师得到律师的专业法律服务,会见次数不受限制,没能力支付律师费用的人符合法律援助条件的也可通过申请法律援助得到律师的法律服务。

我们试点项目在法院、公安局、派出所设立的值班律师办公室提供的值班律师咨询服务没有经济和案情审查标准,可以说是全体公民人人均可享受的一种社会福利,但其服务对象都是民事、经济、治安纠纷案件的当事人,没有被羁押的犯罪嫌疑人或被告人。而在看守所设立的值班律师办公室,他们向被羁押的犯罪嫌疑人或被告人提供法律咨询服务,从某种意义上说是对罪犯人权的直接保护,但因法律规定的冲突以及主观意识和客观条件的限制,并不是所有被羁押人员都能得到值班律师的服务,主要对侦查终结的被告人和被羁押的少年犯提供值班服务,这种服务也不是随时的和便捷的,一个星期有两天值班时间,值班的两天也不是全天候地提供服务,要在办案民警和审讯室都空闲的时候提供服务。对正在侦查阶段的犯罪嫌疑人,试点值班办公室进行了警察讯问时的律师在场权的尝试,但得到服务的人数很有限。监狱没有设值班律师办公室,服刑人员无法得到值班律师的任何服务。可见,在我国,被限制人身自由的刑事案件的当事人最需要法律服务,但得到的法律服务却最少。

从国际人权保护的形势和我国目前的实际情况看,值班律师服务应该向刑事案件的当事人倾斜,我们有条件也应该为在押的罪犯提供8小时工作日值班律师当面咨询服务和设立24小时值班律师电话服务热线,也可以先对那些可能被判处死刑、无期徒刑的犯罪嫌疑人提供值班律师在场讯问服务,积累经验后逐步全面实施。为保证安全,可以实行电话录音和讯问全程录像制度。只有这样,在押的犯罪嫌疑人、被告人和监狱服刑人员才能随时地、真实地感受到值班律师制度的阳光照耀,我们的值班律师制度才能真正起到控辩平衡作用以及对在押罪犯的人权保护。

(六)服务范围的扩大

法律援助值班律师服务的职责范围一般应该包括以下几个方面:(1)告诉当事人所享有的法律权利及如何采取法律手段保护自己的权利;(2)告诉当事人与其有关的法律法规和诉讼程序,消除当事人在诉讼过程中产生的疑虑;(3)帮助当事人准备和查阅诉讼文书和资料;(4)帮助刑事案件的犯罪嫌疑人提起申诉、控告;(5)帮助符合条件的被关押犯罪嫌疑人、被告人申请取保候审、监视居住;(6)协助当事人申请延期审理;(7)协助当事人参与诉讼和非诉讼调解、仲裁活动;(8)帮助当事人申请上诉;(9)帮助当事人书写法律文书和其他文书;(10)对于符合法律援助条件的当事人,帮助当事人向法律援助机构提交法律援助申请;(11)对于不符合法律援助条件而又确需法律帮助的当事人,可以告知当事人如何获得社会律师帮助;(12)对涉法上访案件当事人进行正确引导和疏导。

(七)律师专业素质和服务质量的提高

国外要经过严格的培训考试才能有资格成为值班律师。而我国在试点县由于律师资源十分有限,制约了值班律师的选拔方式,只是经过简单的培训就上岗,培训范围仅限于法律援助基本知识、接待技巧和值班纪律,根本谈不上设置更高的值班律师准入门槛,在资质方面没有有效的确认方式。在试点实践中,值班律师遇到的问题是千变万化、纷繁复杂的,值班工作专业性非常强,没有法律援助相关工作经验和较高专业水平的律师就不能很好地适应值班工作的需要。我们要在条件允许的情况下,明确值班律师的准入门槛,对取得律师资格和执业证的律师统一进行规范的准入选拔考试,值班律师还要进行系统的定期培训,以熟悉最新颁布的法律法规等,培训范围应向专业化、专门化方向发展,保证律师有良好的职业道德和执业技能。法律援助机构可根据社会律师的专业建立不同业务类型的值班律师档案名册,根据其业务特长,登记进入不同业务类型的法律援助值班律师档案名册。法律援助机构再根据值班律师档案名册,结合实际业务需要,确立值班律师日常值班制度,定期指派档案名册上的律师到法律援助值班办公室轮流值班,满足当事人专业服务的要求,提高服务质量和水平。在制度推广的过程中。逐步实行值班律师实习制度,确定一定的实习期,在实习期内采取以老带新的形式加强新任值班律师的培训,以保证新任律师的工作质量。

(八)服务便捷性的提高

项目运行过程中,值班律师提供的服务主要是通过现场面对面提供咨询的方式进行。这种方式受时间的限制比较大,当事人只能在工作日,在律师值班的时间内进行咨询,这样就大大缩小了值班律师服务的受援人员数量。另外,在看守所,由于怕影响案件的侦查,被限制人身自由的犯罪嫌疑人和被告人得到值班律师法律服务的时间和渠道受到的限制更加严重。所以,在以后的运作中,除8小时工作时间保证正常值班外,可考虑借鉴英国、加拿大24小时电话咨询方式,或建立网络在线咨询等方式的服务以弥补现有方式的不足。

(九)长效协调机制的建立

值班律师办公室设在法院、公安局、派出所、看守所内。法律援助机构与法院、警察机构之间都建立了非常自然的工作协作关系。法律援助值班律师工作如果离开了法院、公安部门的配合和支持,就无法真正为需要的当事人服务,因此,建立起法律援助机构、法院、公安部门之间的沟通与协作关系,明确相互之间在开展法律援助服务工作中的职责和义务,是必需的。目前,相关部门之间的协作沟通主要是通过开协调会的方式展开的,没有建立起制度化的长效机制。为了使法律援助值班律师工作更好地长期稳定地开展,建立制度化的长效机制非常必要。

(十)观念上的更新

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