扶沟县城郊乡关于对粮食直补和

扶沟县城郊乡关于对粮食直补和（共3篇）

扶沟县城郊乡关于对粮食直补和 篇1

xx乡关于对粮食直补和 农资综合补贴工作的调研报告

县财政局：

粮食直补和农资综合补贴是从2004年开始，是党中央、国务院为扩大粮食种植面积，确保国家粮食安全而采取的一项激励政策，是贯彻党的“三农”政策的重要举措，是保护种粮农民的利益和国家粮食安全的有效措施，是一项惠及千百万种粮农户的民心工程。按照县财政局安排部署，2010年10月15日，城郊乡财政所积极组织人员，组成由全乡所辖的21个行政村的部分村支书，农民代表参加的调研组，深入群众对近几年种粮直补和农资综合补贴进行专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、调研中发现，一部分行政村存在有黑地、河滩地、开荒地。全乡共有黑地、河滩地、开荒地2104.2亩，其它土地60亩。2004年以来，土地整理项目，城郊乡4个行政村国土资源局已行文恢复耕地603.2亩。这2767.4亩土地，现已种植农作物，但是至今农民仍未得到种粮补贴和农资综合补贴。

2、补贴资金逐年加大，农民收入增加，补贴政策逐渐

成熟，种植结构有所优化。补贴资金从2004年的每亩 元增加到2010年的每亩 元；农民收入大幅度增加。粮食种植面积略有增加，良种作物逐渐取代了非良种作物。随着良种补贴政策的实施，到2008年全部实现了良种小麦、玉米种植。

3、农民对下一阶段粮补期望值高。参加调查的农民普遍希望继续实施粮食直补政策，扩大良种补贴范围、作物范围，提高补贴标准。

4、农户普遍反映生资价格上涨是影响粮食效益不稳的关键因素。农民反映，生资价格的上涨在很大程度上抵消了粮食直补政策所带来的收益。因此，基层建议提高粮补标准或通过直补粮食生产的技术环节，稳定种粮农民收入。

5、希望解决粮补运作经费。基层干部普遍反映，几年来粮食直补政策得到了较好的落实，受到农民的欢迎和高度肯定，这与市、县、乡、村四级认真贯彻落实直补政策、加强宣传、建立粮食种植档案、严格统计等工作密不可分，这需要投入很大精力和费用，因此基层干部建议对粮食直补运作经费给予一定补贴。

二、存在问题

1、直补资金发放范围大、时间紧、工作量大。直补的范围大，涉及全乡近9000农户，近40000农民。省财政下达直补资金一般在每年的5月份，要求在6月底之前发放到

农户手中，20多天就要发放结束，时间紧，工作量大。同时，按照上级的精神，对粮食直补资金实行“一折通”制度，直补资金直接进折入户，直接补贴给种粮农户，但随着工业化发展，一些村民都是农忙回来耕种，闲时外出务工，越来越多的劳动力外出，给村干宣传中央粮食直补工作、落实粮补资金到户增加难度。

2、由于补贴政策出台时间滞后于种植时间，对当年的种植结构很难产生直接的作用。以2009年为例，补贴政策于4月初发布，但是小麦已于08年秋分时节种植，由于小麦面积已确定，春玉米、夏玉米面积随之确定。

三、几点建议

1、按照实际种粮情况发放补贴资金。要根据实际种粮面积地补贴资金进行核减或增加，真正体现“多种多补，少种少补，谁种谁补，不种不补”。

2、进一步加大粮食直补政策宣传力度。粮食直补工作涉及面广，时间紧，工作量大，乡村两级应把任务分解落实到具体部门和人员，由分管领导负责，指定专人进行联系、督促、落实，真正使中央这项惠农惠民政策保质保量地落实到种粮农户手中。同时应利用春节、中秋节等节日农民工返乡机遇，进一步加大宣传力度，真正把直补政策宣传到每个农户，达到家喻户晓、深入人心。

3、创新补贴品种，建立粮食综合补贴体系。粮食直补

是最直接最有效的一种补贴方式。但因粮价下跌、农资价格上涨等严重抵消了直补效益。鉴于农资价格基本放开不可控的事实，建议创新补贴品种，积极研究试行测土配方施肥、农药精准施用等技术的直接补贴，以减少化肥、农药的用量，降低生产成本，间接增加农民收入，减轻因农资价格上涨、粮食价格降低等不可控因素对直补的抵消效应。同时，降低肥料、农药投入量，可大大减轻面源污染，提高耕地质量，维护农业生态环境，促进可持续发展。资金可从粮食风险资金增量、支农资金或其它资金解决，逐步形成面积直补、良种直补、农资等投入品技术环节直补相配套的粮食综合补贴体系，确保种粮农民收入的持续稳定增长。

4、为了进一步改进兑现工作，保护农民种粮积极性，建议农补网和信用社网络对接，以便更快更好的将补贴资金发放到农民手中。

城郊乡财政所

2010年10月19日

扶沟县城郊乡关于对粮食直补和 篇2

根据省农改办、省财政厅、省农林厅《关于做好2008年粮食直补工作的通知》（苏农改办„2008‟8号）文件精神，我区认真学习、精心组织，周密策划，确保了今年粮食直补工作按时按质完成。现将我区的粮食直补工作基本情况和具体做法汇报如下：

一、粮食直补面积核实和补贴资金发放情况

2008年全区粮食直补和农资综合直补总补贴资金943.5795198万元，实际发放资金943.5795198万元。其中，水稻直补面积7.9478577万亩，按水稻种植面积每亩补助20元的标准，兑付直补资金158.957154万元;水稻良种补贴面积7.9395307万亩，每亩补贴15元，共补贴资金119.0929605万元。农资综合补贴面积9.6453537万亩，按每亩补助69元的标准，兑付直补资金665.5294053万元。补贴资金由区财政粮食直补专户，在规定时间内统一进行发放。粮食直补和农资综合直补的专项经费按规定专款专用。在发放过程中，未发现有资金截留、挤占、挪用和收回农民“一折通”代领补贴抵扣费用等违规违纪现象。

二、主要做法和经验

(1)专门成立班子。市粮食直补工作通知下发后，我区及时布置粮食直补和农资综合补贴工作，成立区粮食直补工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区财政局，区农委主要负责同 志任副组长，区财政局、区农委分管负责同志及相关科室负责人为成员，并向社会公布区粮食直补工作举报电话。各镇（街道）成立由农经、农技部门参加的粮食直补工作小组，负责本镇（街道）范围内的面积统计和核实工作。

(2)广泛开展宣传。去年，全区粮食直补工作平稳顺利，政策落实情况良好，农民群众普遍表示满意。为继续保持政策稳定，今年全区粮食直补和农资综合直补仍按去年各镇（街道）核定到户的补贴面积下达。为使广大农民了解今年粮食直补政策的稳定性，我区采用多种方式进行宣传，使政策家喻户晓，并开通咨询热线，认真解答群众反映的问题，确保让广大农民群众满意。工作开展以来，未发生一起群众来访来信事件。

(3)加大督查力度。粮食直补政策，是国家保护农民种粮积极性，促进国家粮食安全的重要措施。为使直补工作准确无误，我区加大了对直补工作的督查力度。各地各部门严格做到“五到户”、“五不准”。“五到户”即政策宣传到户，面积核定到户，张榜公示到户，通知发放到户，资金兑现到户。“五不准”，一是不准任何部门、任何单位以任何理由截留、挤占和挪用补贴资金。二是不准以补贴资金抵交其他费用。三是不准村组集体或村干部代领代发补贴资金。四是不准以任何名义增加农民负担。五是不准以任何理由和方式暗箱操作。

扶沟县城郊乡关于对粮食直补和 篇3

主题实践活动实施方案

为认真开展全县粮食直补和农资综合补贴工作主题实践活动，根据《河南省财政系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》、《河南省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》的部署和要求，制定如下具体实施方案：

一、活动内容

粮食直补和农资综合补贴是全县财政系统的一项重要工作，关系千家万户农民的切身利益，涉及面广，政策性强。为切实做好此项工作，开展好财政系统政风行风评议活动，主题实践活动重点围绕以下内容进行：

（一）提高工作效率。县乡财政部门要强化服务意识，时刻把农民的利益放在心头，认真落实2010年至2011年粮食直补和农资综合补贴政策，在规定的时间内安全有序兑现两项补贴资金，促进粮食增产和农民增收。

（二）坚持张榜公示制度。乡镇财政所在规定的时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，以村组为单位张榜公示7天，无异议后编报补贴落实方案，向每个农户发放补贴通知书，做到补贴政策公开透明。

（三）严肃补贴兑现纪律。在补贴资金兑现过程中严格执行“七不准”，即：不准降低补贴标准；不准村组干部代领代发存款折（银行卡）；不准借发放存款折（银行卡）之

机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。

（四）切实做好信访工作。各级直补办要对外公布热线电话，坚持值班制度，畅通信访渠道，对农民反映的情况和问题，做到件件有落实，事事有回音。

（五）加强补贴档案管理。县乡财政部门要切实做好补贴档案管理工作（包括电子、纸质）；乡镇财政所要将补贴通知书存根、农户签名的补贴兑现底册装订成册，妥善保存，严禁毁损和丢失，为审计、检查提供方便。

二、方法和步骤

开展粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，一个周期试行两年。采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面实践、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。县财政局负责全县财政系统的实践活动，各乡镇财政部门负责组织本乡镇的实践活动，主动接受各级政府纠风办的组织协调和督导检查。

（一）动员准备阶段（2010年6月1日至2010年7月31日）

1、做好动员部署。县乡财政部门要按照全省主题实践活动的统一部署和要求，认真研究制定本地区粮食直补和农资综合补贴主题活动实施方案，动员部署主题实践活动。

2、积极开展主题实践活动。全县县乡财政部门要对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真开展做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动。

3、选聘社会各界代表参与主题实践活动。按照《泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》要求，选聘、培训农民等各界代表参与做好粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，监督补贴政策落实。

4、征求意见建议。县乡财政部门要通过问卷调查、召开座谈会、农民代表评议、手机短信等渠道，广泛征求广大农民群众对粮食直补和农资综合补贴政策落实工作的意见和建议。

二、组织实施阶段（2010年8月1日至2011年7月31日）

1、自查自纠。县乡财政部门对照实践活动主要内容和群众意见建议，全面开展自查自纠。

2、整改问题。县乡财政部门对照反馈意见和自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新情况新问题，及时在制度上予以完善，建立长效机制。

3、参与测评。县财政局将在各乡镇设立固定测评点，各乡镇财政部门要主动参与，积极配合做好测评工作。

（三）考核总结阶段（2011年8月1日至2011年11月30日）

各乡镇财政部门要做好主题实践活动总结和有关资料收集工作，于2011年9月30日前报县财政局。材料主要包括：活动方案、自查自纠情况、整改方案、落实情况、个性问题和案件线索查处情况、工作宣传报道情况、热线情况、整改报告、典型经验做法等。

三、工作要求

（一）县乡财政部门要把粮食直补和农资综合补贴主题实践活动作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。为加强组织领导，确保主题实践活动健康有序进行。

（二）要坚持以人为本，紧紧围绕农民群众反映的粮食直补和农资综合补贴的热点、难点问题开展主题实践活动，认真解决严重损害群众利益的问题。