十八大教育改革

十八大教育改革（共8篇）

十八大教育改革 篇1

深化文化体制改革 学习十八大 解读十八大

党的十八大报告提出，建设社会主义文化强国，必须深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，增强文化整体实力和竞争力，让一切文化创造源泉充分涌流，增强全民族文化创造活力。这充分体现了我们党高度的文化自觉、文化自信和对文化发展规律的科学把握，为中国特色社会主义文化建设指明了方向。我们要从党和国家事业发展全局的高度，从时代发展大局的高度，充分认识文化建设的战略意义，进一步深化文化体制改革，为建设社会主义文化强国奠定坚实的制度基础。

文化是一个民族最深层的精神积淀，是一个国家最鲜明的精神旗帜。文化整体实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志，是综合国力的重要组成部分。一方面，文化所蕴含的精神价值是文化之“魂”，是文化思想性的根本体现，是文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的力量源泉，决定着文化的性质和方向；另一方面，承载文化精神价值的物质基础和传播形态是文化之“体”，是文化实现教育功能、以文化人的基本途径，是文化生产力的重要依托，决定着文化精神价值的传播力和影响力。“魂”与“体”相互依存、相辅相成，统一于文化建设实践中。为此，我们必须大力加强社会主义核心价值体系建设，大力发展哲学社会科学、新闻出版、广播电视、文学艺术事业，切实提高国家文化软实力。

改革开放特别是党的十六大以来，我们党在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，推动文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。文化建设之所以能开创新局面，最重要的就是坚定不移地推进文化体制改革。作为继经济、政治、教育、科技等领域体制改革之后我国进行的又一重大改革，文化体制改革由点到面、由浅入深，大力度推进、全方位展开、纵深化拓展，给文化建设不断提供强大动力，使我国文化领域整体面貌和发展格局焕然一新，并初步走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。党的十八大报告在充分肯定和高度评价文化改革发展取得的巨大成就的同时，准确把握我国经济社会发展新要求、当今时代文化发展新趋势、各族人民精神文化生活新期待，明确提出到2020年文化建设的目标是：文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。这是我们党站在新的历史起点上对文化建设作出的战略思考和科学谋划，体现了我国文化发展的必然趋势和时代要求。要实现这一目标，必须按照党的十八大部署，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境，进一步解放和发展文化生产力。

一、深化文化管理体制改革

建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制，是文化体制改革的首要目标。近年来，我们加强和改进文化领域宏观管理，初步建立了科学有效的文化宏观管理体制。根据党的十八大关于文化改革发展新要求，必须进一步深化文化管理体制改革，加快形成职责明确、运转有序、统一高效的文化宏观调控体系，以更好地推动文化繁荣发展。

加快政府职能转变。转变政府职能是文化管理体制改革的核心任务。要发挥市场在文化资源配置中的积极作用，按照政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开和管办分离的要求，推动文化行政管理部门实现由办文化向管文化、由管微观向管宏观、由主要面向直属单位向面向全社会的转变，更好地履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。要更加注重依法管理，综合运用法律、行政、经济、科技等手段，提高管理效能。要深入开展“扫黄打非”，健全文化市场综合行政执法机构，推动副省级以下城市完善综合文化行政责任主体，理顺互联网管理体制，切实营造确保国家文化安全的市场秩序。

完善国有文化资产管理体制。国有文化资产是我国文化资产的主体，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，是深化文化管理体制改革的新课题。要理顺国有文化资产管理部门与文化职能部门的关系，推动主管主办制度与出资人制度有机衔接，落实管理责任，确保国有文化资产保值增值，确保文化企业正确经营方向。要加强国有文化无形资产和数字产权的管理，防止国有文化资产流失。要探索制定有关国有文化资产管理的具体办法，使国有文化资产管理有章可循、有法可依。健全文化法规政策体系。法律法规政策是文化改革发展的制度保障。要加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平。要完善政策保障机制，加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度，继续执行文化体制改革配套政策，形成有利于文化改革发展的政策环境。要加大财政对文化建设的投入力度，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。特别是要通过加大投入，加强重大公共文化工程和文化项目建设，加快完善公共文化服务体系，提高服务效能。

二、完善文化生产经营机制

建立充满活力、富有效率的文化微观运行机制，是文化体制改革的关键所在。近年来，我们在文化体制改革中，坚持公益性文化事业和经营性文化产业两手抓、两加强，国有文化单位服务主体活力、市场主体地位不断增强，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。根据党的十八大关于文化改革发展新要求，必须坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，进一步深化公益性文化单位内部制度改革，加快经营性文化单位转企改制，创新文化生产经营机制，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

增强国有公益性文化单位活力。国有公益性文化单位是文化建设的重要力量，承担着向公众提供公共文化产品和服务的重要职能。要着眼于突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力，深化国有公益性文化单位劳动人事、收入分配、社会保障等内部制度改革，加强绩效评估考核，努力形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的公共文化服务运行机制。要推动党报党刊、电台电视台进一步完善管理和运行机制，推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。要创新公共文化服务设施运行机制，引导社会力量广泛参与，逐步实现公共文化服务提供主体多元化和提供方式社会化。

完善经营性文化单位法人治理结构。文化企业是文化发展的市场主体，经营性文化单位转企改制是文化体制改革的中心环节。要以建立现代企业制度为重点，按照创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力的要求，拓展出版、发行、影视等文化单位转企改制成果，进一步推进国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站等文化单位转企改制。要在真正转企的基础上深入改制，推动已转企的文化企业完善法人治理结构，实行公司制或股份制改造，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。要大力培育一批核心竞争力强的国有文化市场主体，支持国有文化企业面向资本市场融资，彻底转换机制，壮大自身实力，在发展文化产业和繁荣文化市场方面发挥主导作用。

推动文化产业结构战略性调整。优化文化产业结构，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，是实现文化产业又好又快发展的必然要求。要把经营性文化单位转企改制与资源整合、结构调整结合起来，鼓励有实力的国有文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，建设文化企业集团，培育文化产业领域战略投资者。要在国家许可范围内引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，发展专、精、特、新的中小文化企业。要健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，推进文化科技创新，改造提升传统文化产业，培育发展新兴文化产业。

三、建立现代文化市场体系

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，市场在文化资源配置中的积极作用越来越凸显。近年来，我们大力推进文化与市场接轨，现代文化产品流通组织初具规模，文化生产要素市场加快发展。根据党的十八大关于文化改革发展新要求，必须进一步改革按部门、按行政区划、按行政级次分配文化资源和文化产品的传统体制，打破文化市场条块分割、地区封锁、城乡分离的格局，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，大力繁荣文化市场。

加强文化产品和要素市场建设。文化产品市场和文化生产所必需的要素交易市场，是繁荣文化市场的基础。要加强图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、电影电视剧、动漫游戏等文化产品市场建设，培育以网络为载体的新兴文化产品市场，打造以博览和交易为核心的综合市场平台。要有序发展文化产权、版权、技术、人才、信息等要素市场，建立健全文化资产评估体系和文化产权交易体系，发展以版权交易为核心的各类文化资产交易市场，办好重点文化产权交易所。要推进文化资本市场建设，促进金融资本、社会资本与文化资源有效对接。发展现代文化产品流通组织和流通形式。发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式，是繁荣文化市场的重要途径。要打破地域界限和行业界限，加快建设一批大型现代文化流通企业和若干个国家级文化产品物流基地。要推动建立覆盖全国的文化票务连锁服务网络，推进有线电视网络和电影院线跨区域整合，支持国有出版发行企业实行跨地区兼并重组，鼓励文化企业利用电子商务等先进物流技术开展第三方物流服务，构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。

健全文化行业组织和中介机构。充分发挥文化行业组织和文化市场中介机构提供服务、反映诉求、规范行为的作用，是繁荣文化市场的重要条件。要坚持培育发展和管理监督并重，加强文化行业组织建设，健全行业规范，完善行业管理，推动各类文化行业协会等行业组织更好地履行职责。要积极发展版权代理、文化经纪、评估鉴定、技术交易、推介咨询、担保拍卖等各类文化市场中介服务机构，制定和完善文化中介机构管理办法，引导其规范运作，为文化企业提供全方位服务。

四、构建和发展现代传播体系

文化影响力不仅取决于文化内容是否具有独特魅力，而且取决于是否具有先进的文化传播手段和强大的文化传播能力。近年来，我们大力推进文化传播手段创新，积极拓展文化传播渠道，文化传播水平显著提高。根据党的十八大关于文化改革发展新要求，必须加快构建和发展技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代文化传播体系，努力形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的文化传播能力，不断提高中华文化影响力。

加强重要媒体建设。党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社等主流媒体，是我国新闻传播主力军和舆论主阵地。必须加快发展步伐，切实提高主流媒体的公信力和影响力。要探索新形势下舆论引导机制，健全新闻报道快速反应机制，提高新闻传播的亲和力、吸引力、感染力。要完善采编、发行、播发系统，加快实现数字化转型，提高核心竞争力。要发挥资源优势，加强网络报刊、网络电视、手机报刊、手机电视等新媒体建设，使新兴媒体成为社会主义先进文化新阵地、公共文化服务新平台、人们精神文化生活新空间。拓展文化传播渠道。现代信息传播技术的迅猛发展和广泛应用，极大增强了文化创造力和传播力。必须发挥各类信息网络的文化传播作用，积极拓展文化传播渠道。要利用有线、无线、卫星等传输资源，建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系。要整合有线电视网络，组建国家级广播电视网络公司，推进电信网、广电网、互联网三网融合，建设国家新媒体集成播控平台，创新业务形态，实现互联互通、有序运行。要发挥全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆、国家知识资源数据库等重点项目带动作用，有效传播社会主义先进文化。

增强国际传播能力。国际传播能力是文化软实力的重要组成部分。必须统筹国内国际两个大局，大力加强国际传播能力建设。要支持重点主流媒体在海外设立分支机构，完善全球传输覆盖网络，尽快建设成为语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体，并形成具有较强国际影响力的传媒集团，逐步实现由以国内发展为主向国内国际并重发展转变。要深入研究国外受众心理和接受习惯，加强传播内容建设和创新，实现有针对性的分众传播，提高新闻信息原创率、首发率、落地率，使我国主流媒体的图像、声音、文字、信息更广泛地传播到世界各地。

五、扩大文化领域对外开放

扩大文化领域对外开放，是提升中华文化国际影响力的迫切需要，是拓展我国文化发展空间的必然选择。近年来，我国文化领域对外开放取得显著成绩，国际影响力不断增强。根据党的十八大关于文化改革发展新要求，必须统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，构建全方位、多层次、宽领域的文化对外开放格局，更好地推动中华文化走向世界。

完善文化开放格局。扩大文化领域对外开放，关键是完善以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局。要创新对外宣传方式方法，妥善回应外部关切，增强国际话语权。要坚持政府与民间并举、文化交流与文化贸易并重，推动优秀文化产品走向世界。要完善支持文化对外开放的政策措施，构建有利于外向型文化企业发展的体制机制，形成外向型的产业基础。要加强文化领域智力、人才、技术引进工作，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，开展知识产权保护国际合作，积极吸收借鉴国外优秀文化成果，大力推进文化创新。实施文化走出去工程。扩大文化领域对外开放，必须创新文化走出去模式，积极探索以市场化、商业化、产业化运作方式推动中华文化走向世界。要打造一批具有国际竞争力和抗风险能力的外向型文化企业和中介机构，开发一批具有自主知识产权的世界文化品牌，搭建一批具有影响力的国际文化贸易平台，努力扩大我国文化产品和服务的国际文化市场份额。要支持文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式，在国外兴办文化实体，与国际知名文化企业、文化机构开展合作，利用境外销售网络、传输渠道和贸易平台，推动我国文化产品进入海外主流社会。

加强对外文化交流。扩大文化领域对外开放，必须拓宽对外文化交流渠道，构建人文交流机制，促进中外优秀文化相互借鉴。要整合文化资源，拓展中国文化年、中国文化节、国际书展中国主宾国活动等文化品牌活动，加强海外中国文化中心和孔子学院建设，推动文化使者互访和中华经典翻译出版，鼓励各类学术团体、艺术机构在相应国际组织中发挥建设性作用。要把政府交流和民间交流结合起来，发挥非公有制文化企业、文化非营利机构在对外文化交流中的作用，支持海外侨胞积极开展中外人文交流，共同推动中华文化走向世界。

十八大教育改革 篇2

当前, 伴随着高等教育发展的东风, 高职教育得到长足的发展, 成为我国高等教育事业的重要部分, 高技能人才培养质量逐步得到了社会、企业和群众的认同和肯定。高职教育不同于普通高等教育, 在当今社会转型, 高等教育大众化和高职教育深化改革、走内涵发展之路的探索中, 存在着一些矛盾和问题, 要求高职教育必须推进深层次改革。

一、进一步明确办学定位, 走特色化发展之路

高职教育的定位既要从纵向上进行层次定位, 又要从横向上进行类型定位, 更要从方向上进行整体定位。高职教育层次上应当包含高职专科、应用型本科和应用型硕士、博士等多种层次;类型上应明确高职教育属于职业教育而非普通高等教育;方向定位则为面向特定的职业岗位群, 为生产、建设、管理和服务一线培养高技能人才。高职院校只有进一步明确办学定位, 走特色化办学之路, 才能在竞争激烈的教育市场中占据一席之地。

二、推进校企深层次合作, 建立长效机制

高职教育以市场为导向, 以培养高技能应用型人才为目标, 工学结合、校企合作共育人才是高职院校的生命线。因此, 高职院校与企业深层次合作, 应让企业参与人才培养的全过程, 参与人才规格、课程计划、评估标准的制定, 使企业“订单”形成从培养目标、课程计划到教学方法、评估方法在内的一整套培养计划, 真正做到三个协调, 即专业设置与企业需求相协调、技能训练与岗位要求相协调、培养目标与用人标准相协调。

另外, 还应创新校企合作制度, 建立校企合作考核评价体系, 制定完善的监督运行机制。高职院校可以通过建立“校中厂”, 把企业引入校园、产品引入实训、工程师引入课堂;同时可以通过“厂中校”, 让教师进入车间、学生进入工作岗位、教学进入生产现场。

三、加强内涵发展, 走集团化办学之路

打破学科体系, 加强内涵发展, 注重人文素质和能力培养是高职教育的发展方向和宗旨。根据社会对高技能人才的实际需求, 高职教育应进一步改革课程体系和人才培养方案;坚持培养与引进并重, 加强“双师型”教师队伍培养;加大投入力度, 建设模拟企业工作现场的实训基地;不断更新教育理念, 强调学习能力的培养, 为学生个人终身学习奠定基础。

职教集团是职业院校体制机制改革和创新的有益实践, 通过非营利合作的形式, 整合、重组教育资源, 引入企业资源, 实现优势互补、资源共享, 用先进的理念统一办学标准和管理规范。地方政府、行业主管部门应当在资源配置中发挥主导作用, 为加强高职院校之间、院校与行业企业之间的深度合作, 提供相应制度保障。

四、探索多样化选拔机制, 改革招生考试制度

近年来, 不论是国家示范高职院校还是普通高职院校, 报到率持续走低和退学率高已成为影响高职院校发展的重要问题。高职院校面临的生源短缺问题越来越突出, 建立多元化的高职学生选拔机制势在必行。

十八大后中国税制改革前瞻 篇3

当前中国经济发展正处于一个关键的时刻。快速稳定增长的引擎正在发生转变，出口与投资需求扩张受到国际国内多种因素的制约。笔者以为，2008年以来为应对国际金融危机而出台的积极财政政策仍将具有一定的惯性，假如仅仅依靠财政支出扩张，难以保证经济社会的可持续发展。

十八大后中国需要加快税制改革步伐，融财政政策选择与税制改革为一体，以便促进经济社会的协调发展。

应从扩大支出转为进一步落实减税政策

众所周知，中国2008年以来一直强调“结构性减税”。在现实中，财政政策工具的选择采取了收支并用的策略。

十八大之后，“稳增长”不能走老路。政府的所作所为应转向尊重市场力量，让市场在资源配置中发挥基础性作用。扩大支出刺激市场需求可以收到立竿见影的效果，但是扩大支出也有诸多不利之处。支出受益面可能存在不均，结果可能是市场中强者得到更多的资源，而弱者得到较少的资源或什么也没获得，尤其不利于中小企业的发展。这是不能继续采取扩大支出政策的原因之一。

原因之二是扩大支出规模必然要借助于政府投资项目，这么做也可能导致政府行政审批权限的扩大并带来体制性复归的问题。

原因之三是扩大支出规模或意味着债务融资规模的扩大，或意味着财政收入的增加。从当前中国情况来看，政府举债仍有空间，但由于地方政府性债务问题仍未得到合理的解决，地方债从某种程度上看仍有向中央转嫁的可能。这样，扩大债务规模势必增添未来财政风险的不确定性。

原因之四是如果依靠增加财政收入的方式来扩大支出，那么这会给处于不确定性状态的经济带来更多的不确定性，给已陷入困境的企业雪上加霜。

不宜扩大财政支出规模，不等于财政支出政策不能有所作为。财政支出结构调整仍可发挥积极作用。通过财政支出结构优化，增加公共服务投入，如扩大养老、医疗、教育、住房等方面的支出，就可以增加居民的可支配收入，释放出更多的消费需求，为经济增长提供最为根本的支撑。

与此同时，减少包括税收在内的财政收入是积极财政政策非常重要的内容之一。减收最终会增加居民可支配收入。减收不仅包括减税，还包括非税收入如收费和基金等的削减。减收可以减轻企业负担，从而让企业轻松上阵，增强企业活力。

减收势必增加财政压力，但减税收益也显而易见。企业竞争力的增强，居民可支配收入的提高，最终会在带动经济增长的同时，促进财政收入的增加。

减税规模应有多大

关于减税规模，已有研究者从不同角度提出了政策建议，如高培勇（2012）认为至少有6000亿元的减税规模，再如谢国忠（2012）坚持至少有一万亿元的减税规模等等。

从当前的情况来看，中国一年减税空间应在5000亿元以上。2011年，全国税收总收入为89720.31亿元，比上年增加16509.52亿元，同比增长22.6%。

税收收入维持较快增长速度并不鲜见。2010年全国税收收入为73202亿元，同比增长23%。2004～2011年，税收增幅分别超GDP10.6%、8.7%、7%、20.7%、9.2%、0.6%、12.7%和13.4%，其中除了2009年因遭遇国际金融危机，税收收入增幅严重下滑之外，其他年份均保持了较快增速，平均每年超幅达到10%，

可以看出，近些年税收收入预算数的增幅与GDP增速一致。只要税收收入完成预算，预算支出安排就没有任何问题。那么，税收超GDP增长部分就可大致视为减税空间。也就是说，如果经济保持正常增速，那么减税空间的高限大约为税收收入的10%，即税收增幅超过GDP增速的平均幅度。

2012年，预算安排的税收收入为98289亿元，同比增长9%；2012年GDP计划增长7.5%，税收增幅超GDP增长速度1.5%，按照10%的减税额度，减税空间的高限仍有8.5%。按此推算，2012年减税的高限大约为8300亿元。如果考虑到2012年以来税收收入增幅下降的事实，按保守估计，即按减税空间5%计算，2012年减税的低限仍可达51300亿元左右。

十八大后，结构性减税有必要转为全面减税。在积极财政政策背景下，所有增税措施暂时都不宜出台，即使是以节能减排和收入分配名义出台的增税措施也不宜出台。

减税如果能够与减费、减少基金收入等措施结合在一起，那么政府减收规模一年就有可能达到1万亿元。这涉及的问题不仅包括税制完善，也涉及政府收入体系再造问题。收费、政府性基金的征收和征稅一样，是会上瘾的。去瘾很难。况且，收费和基金往往已成为某些地方或某些部门可以自由支配的财力，要去除不合理的收费必然要动某些既得利益部门的奶酪。

减税难度不小。世界税制改革经验表明，即使是以减税为主旋律的税制改革，也必须保证国家财政收入的基本稳定。减税可与国有经济结构调整联系起来。部分国有经济收入可弥补因减税所可能导致的可支配财力不足；减税可与政府预算改革联系起来，进一步增加预算透明度，以提高财政资金效率；减税还可与政府支出结构调整联系起来，一些阶段性的支出任务到期就要停止，从而为减税争取更大的空间。

财政收入的持续稳定增长是减税的基础。2011年，全国财政收入103740.01亿元，比2010年增长24.8%，财政收入继续保持较快增长。1998年以来，除2009年上半年因受金融危机严重影响之外，财政收入快速增长是财政收入变化的主旋律。1995年财政收入占国内生产总值（GDP）的比重仅为10.83%。该比重自1998年起快速上升，近年来稳定在20%左右。2011年据初步统计，该比重约为22%。

政府掌握的资源还包括政府性基金、国有企业上缴的红利等，这为进一步实施减税计划提供了更为扎实的保障。

税制改革前瞻

税制改革是一个庞杂的话题，笔者下面重点探讨其中的几个方面。

一是个人所得税改革。

个人所得税要更好地发挥调节公平作用，需要创造条件，推进综合税制改革。十八大后，中国应积极为个人所得税的综合制改革创造条件。在此之前，我国应先推行以降低个人所得税税负为主要内容的改革。

在分类所得税制下，各类所得的税负水平应基本协调。工资薪金费用减除标准多次提高，工资薪金所得的税负已经多次下降，但劳务报酬所得、稿酬所得等税负还没有相应下调。为了保持不同类型所得税负大致相当，有必要下调这些种类所得的税率。

从2011年9月1日起，工资薪金所得费用扣除标准进一步提高，税率表也作了调整，对中低等收入者确实起到了较为良好的减税效果。但是，个人所得税改革对中高收入者的减税效应不明显，甚至有增税的效果。这导致部分潜在税源继续流失到其他国家和地区。实际上，如果最高边际税率下调，一些税源就可能回流，那么因税源扩大而增加的税收收入可用来帮助低收入群体。

一旦个人所得税转向综合税制，减税的重点应转向增加专项扣除，以更好地促进养老、医疗、教育、住房等民生的改善。综合所得税制，应致力于打造一个中低收入者低税负，高收入者高税负，具有較强国际竞争力，同时有助于扩大中等收入者规模的所得税制。此外，还需要采取措施，降低企业所得税税负，减少企业所得税和个人所得税的重叠征税问题。

另一个是关于房产税改革。

2012年1月28日起，重庆和上海两市开始对个人住房房产税进行改革试点。但时至今日，其他地区尚未跟进。十八大之后个人住房房产税改革仍应采取谨慎策略，应在认真分析已有的个人住房房产税理由的基础之上稳步推进。

许多国家和地区征收个人住房房产税，但这不是我国也必定应有此种税收的理由。

房产税是许多国家的地方税，但这不等于地方政府花钱主要靠房产税。不少国家的地方政府提供公共服务在相当大程度上还要依靠上级政府直至中央政府的转移支付。

许多国家没有国有土地使用权出让金收入。土地出让金解决的是土地资源配置给谁用的问题。如果一定要在这样的土地制度背景下设计个人住房房产税制度，那么可以明确的是，我国个人住房房产税税收负担应该比大部分实行土地私有制的国家轻得多。后者税率1%，前者就应该是0.5%或者更低。

技术条件只是个人住房房产税出台的起码条件之一，并非充分条件。在房地产供需格局没有改变之前，希冀以个人住房房产税充当房地产调控的排头兵，未必能达到预期效果。对个人住房房产税开征所可能引发的问题，不能不小心谨慎预研。

十八大后，中国税制改革环境与过去三十多年相比的最大变化是，税制改革不再只是简单地与经济发展挂钩，而将是更多地与税收制度的公共政策功能结合起来。税制改革不能简单地看其经济效应，而应更多地考虑公众的接受程度。

十八大精神主题教育方案 篇4

前毕小学

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施教育规划纲要和“十二五”规划承前启后的关键一年，根据《教育部办公厅关于切实做好我的中国梦主题教育的通知》文件要求，为切实加强“我的中国梦”主题教育，推动此项活动深入开展，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以开展“我的中国梦”主题教育和“建设节约型校园”的宣传教育为主线，通过各种形式，对广大师生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，教育引导广大师生树立勤俭节约意识，养成勤俭节约习惯，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定信念，励志刻苦学习，为实现伟大的中国梦贡献自己的智慧和力量。

二、组织机构

为切实加强宣传工作的领导，经校委会研究决定成立前毕小学“我的中国梦”主题教育和“建设节约型校园”宣传工作领导小组。

组 长：于向友 成 员：各班班主任

领导小组下设办公室，办公室职责主要是研究学校开展“我的中国梦”主题教育和建设节约型校园宣传工作，对宣传教育工作进行督促、指导和协调，抓好各项宣传工作的落实。

三、宣传重点

学校领导和教师要按照文件精神，重点从以下几个方面进行宣传：

1、围绕深入学习贯彻党的十八大精神和习近平主席在十二届全国人大闭幕会上的讲话，教育和引导师生全面准确理解党的路线、方针和政策情况。

2、开展“我的中国梦”和“建设节约型校园”主题宣传和作文竞赛。

3、充分展示“我的中国梦”和建设节约型校园活动中的典型经验和做法。

4、表彰在活动中涌现出的先进集体和人物情况。

5、学校制定针对性、操作性强的办法和措施，大力推动节约型校园建设，建立健全促进节约的规章制度情况。

四、总体安排

1、广泛开展社会宣传。一是利用国旗下讲话、班级班队会、家长会等形式进一步增强宣传效果，努力汇聚家校正能量，共同实现中国梦。二是注意发现树立和宣传先进典型，大力宣传身边的先进人物和事迹。三是利用横幅、学习专栏、手抄报、黑板报等等媒介广泛营造活动氛围。

2、组织开展一次“我的中国梦”和“节约从我做好”校园文化活动。围绕这一主题，组织开展作文竞赛、校园文艺展演、唱红歌等各种形式活动，歌颂伟大的祖国、伟大的人民、伟大的中华民族，集中展现广大师生热爱祖国、昂扬向上的精神风貌。

3、组织开展一次“成长路〃中国梦”主题班会。描绘“成长路〃中国梦”的人生规划设计活动，引导学生将中华民族复兴的中国梦与个

人的成长结合起来，确立人生的梦想，做好人生规划，激励学生为实现中国梦而努力奋斗。

4、组织开展一次致《给母亲的一封信》中国梦征文活动。为贯彻十八大精神，把“立德树人”作为教育的根本任务，进一步培养学生孝敬父母感情，感恩伟大母亲，弘扬中华传统美德，学生通过笔尖，记录母亲点点滴滴的爱来感恩母亲。

5、组织开展一次“师生情〃中国梦——师生梦想墙”活动。旨在引导广大师生树立坚定的理想信念，认识到自我理想与中国梦实现之间的密切联系，激励同学们认真刻苦学习，积极投身实践，早日实现中国梦。

五、有关要求

1、统一认识，加强领导。“我的中国梦” 主题教育和“建设节约型校园”宣传活动是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是我校响应教育部德育教育的重点工作，各班要高度重视，加强组织领导，认真贯彻落实。

2、广泛宣传，深化影响。结合学校国旗下讲话，突出学校特色，加大宣传力度，根据不同时段的活动内容设计相应的宣传方案，做到日常宣传不断线，重点宣传掀高潮，为“我的中国梦” 主题教育和“建设节约型校园”宣传活动营造良好的舆论氛围。

3、明确责任，有序推进。各教师明确自己的工作内容，及时与学校和其他教师进行协调，避免本次“我的中国梦” 主题教育和“建设节约型校园”宣传活动与教学工作的任何冲突，做到明确目标，及时沟通，使得本次活动扩大覆盖面、受教育面的同时，不影响师生正常的教学、科研和学习秩序。

前毕小学

教育工作者学习十八大报告心得 篇5

重兴中学

俞 程

胡总书记在“十八大”报告中指出：努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提供师德水平和也未能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

努力办好人民满意的教育，胡主席的讲话表明对教育工作者的殷切希望和要求。作为一个教育工作者就要为努力办好人民满意的教育做出自己的贡献。什么样的教育是人民满意的教育呢？当然是好的教育。什么样的教育是好的教育呢？当然是适合学生的教育。怎样创造适合学生的教育，进而努力办好人民满意的教育呢？教育包括很多方面，而学校是学生接受教育的重要场所，学校教育是办好教育的重要组成部分，进而办人民满意的教育。

办好学校，首先要确立回归本真的办学定位。继续全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神和实践能力。强调坚守本真，珍视每一个生命，以尊重天性、涵养德性、健全人格为基点。

办好学校，其次要建立社会主义学校创新管理体系，让学校管理闪现人性的光辉。关注细节、尊重规律、落实常规、强调个性，以父母之心办学校，以父母之心做教师，以“国际视野、民族灵魂、健康信念、卓越潜能”为培养目标。

办好学校，再次要建立博爱精进的师资队伍。十八大报告指出，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富教师精神世界，增强教师精神力量。积极倡导：“学道为人”的学校精神，努力践行“忠诚人、尊重人、诚信人、宽容人”的我校四大核心价值观。用社会主义核心价值体系引领思潮、凝聚共识。

办好学校，还需要培育勃发愉悦的学校文化。文化是民族的血脉，是人们的精神家园。校园文化同样是一所学校生生不息、薪火相传、走向成熟最肥沃的土壤。

学习十八大精神心得体会

重兴中学 范金玉

举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，胡锦涛总书记代表中国共产党第十七届中央委员会向大会作了报告。主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。身为教师,我们自然会关注教育，从总书记的报告中，我们看到了党中央对职业教育的关注和重视，看到了职业教育的发展前景和发展方向。教师在平凡的岗位上实践“十八大”精神,那就必须务实、求真、提高自身综合素质、丰富自己的学识和创新求实的精神。教师教书育人的职业功能首先体现在教书，因而要求教师学识相对较为渊博，以及具备从事文化科学教育事业所必须的求实创新的良好品格。当今时代是知识信息时代，人力资源的开发愈来愈受到人们的重视。教师再也不能仅限于知识的传授和解惑，而要唤醒未知晓或沉睡中的能力，使得每一个人都能分享到人们完全能够发挥自己才能的快乐。由此，我们的教师不仅要向学生传递文化知识，更重要的是:重视学生智力的开发,重视学生对获取知识，创造思维能力的培养，重视学生运用知识解决实际问题能力的培养，反观现代社会科学的发展，既呈现分化又综合的趋势，自然科学与社会科学相互渗透，相互结合，形成一系列交叉学科，边缘学科,跨学科的学科。这就向教师提出了新的要求——既术业有专攻，又要广泛涉猎.新时代的教师理应成为通才,通识型人才，既具备专精的专业知识，又拥有广博的宽厚的基础知识，基于教育对象成长的特殊性，教育活动同时又是一种创造性的活动，是科学性与艺术性高度结合的实践过程.所以教师必须掌握教育规律,掌握教育理论，只有按照科学育人的规律去办事，才能获得良好的教育效果；只有具备了从事创造性实践活动所需的求实，创新的良好品格，才能使自己的教育劳动更具自觉性，避免盲目性。教师在平凡的岗位上实践“十八大”精神,那就必须提高自身的综合素质,培养良好的个人道德修养和发扬无私的奉献精神.教师教书育人的职业功能，另一个重要方面是育人，教师要通过自己的教育活动，塑造出具有健康身心，良好品格的新人，因而要求教师自身必须具备很好的道德修养和思想操守，有着为教育事业无私奉献的精神。对于教师的职业而言，教师个人的思想道德修养大而化之成为教师职业道德规范，教育劳动的特殊性要求教师的职业道德，比其他任何行业都具有高标准和更具个性的追求，考察教育劳动的全过程，我们发现:教师的劳动难以确定严格的时空界限，他们起早摸黑工作，与学生朝夕相处，干起“活”来全身心投入,其工作难以准确量化，还要随时随地受到学生,学生家长，教学管理者监督，若没有强烈的道德良心和道德责任感,教师的教育活动将无法深入学生的整个身心成长过程；教育工作又是一个周期性较长的实践过程，人们极难在短时间内见到教育劳动的成果，任何一个教育阶段，任何一个单个的教师都难以肯定地说，这个学生成才是因为我，这就要求教师一切从学生发展需要出发，不计较个人名利得失。

从本质上讲，教师的职业劳动就是一种奉献。我作为一名一线教师，要把学习十八大的热情化作勤奋工作的激情，并落实到学习教育精神的实践中来，努力做好工作，创造优异成绩，以高度的政治责任感和历史使命感，围绕中心，服务大局，加强团结，恪尽职守，认真负责，勤奋工作，扎扎实实把工作做好，以实际行动向党的十八大献礼。学习十八大精神心得体会

重兴中学 俞 程

国家政治一直是我们广大人民群众所关心的问题，身为一名教师同时是一名党员，学习国家政治也是我们义不容辞的责任。2012年11月8日上午九时，党的第十八次全国代表大会在人民大会堂隆重召开，我校校领导号召全体干部、教师积极收看十八大的有关报告，在11月19日的例会上，有专门学习了十八的会议精神。

十八大胡总书记代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告令人振奋，旗帜目标和途径非常明确，对今后进一步推进社会主义建设起到非常重要的作用。党的十八大是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。

党的十八大全面回顾、总结过去5年和党的十六大以来的实践、经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗;大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，意义重大，影响深远。必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上，党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。

深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，只有紧紧围绕主题主线，才能牢牢把握机遇、掌握主动，应对一系列极具挑战性的矛盾和困难。必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，勇于破除那些制约科学发展的体制机制障碍，增强长期发展后劲，为我国现代化建设顺利推进奠定更加坚实的基础。我们要在学习十七届中央委员会的报告的基础上，进一步认真学习贯彻党的十八大精神，在思想上和行动上与新一届党中央保持高度一致，并在党的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，以更加昂扬的斗志和改革创新的精神，更加信心满怀地向未来。

作为一名教育工作者，自然会关注教育，更关注教育改革。总书记的报告中指出在改善民生和创新管理中加强社会建设。他指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革。他说，这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。从中，我们看到了党中央对教育的关注和重视，看到了教育的发展前景和发展方向。

为此，如何在教育教学一线深刻领会与落实十八大精神，成了当前我们做教师义不容辞的责任。这就要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行。为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量，为教育的发展、国民素质的提高、人民生活富裕多发一份光多发一份热。

学习十八大精神心得体会

重兴中学 范金玉

11月份8日下午，学校党支部组织全体党员学习了十八大报告精神，通过这次党员“学习十八大”教育活动，让我受益匪浅。

首先，作为一名新教师，要树立爱岗敬业的精神。同时，作为一名光荣的党员，我们不仅要爱国家，爱党，更要爱自己所从事的事业。我们既然选择了这项职业，就应该毫不犹豫地热爱它。作为一名人民教师，必须要有高度的责任心和积极的工作态度，要怀着服务于人民群众的胸怀进行工作，勤恳踏实，忘我投入，不计较个人得失，为社会主义现代化建设贡献自己全部的力量。

同时，教师是人类灵魂的工程师，师德是教师职业的灵魂。所以，作为一名新教师，一名党员，更要在道德上严格要求自己，自尊自励、自警自省，以自身的模范行为成为学生的表率，真正做到学高为师，德高为范。

对于一名立志从教的人来说，在教学中，应当用先进的教学理念指导教学实践；同时结合学生的特点，运用各种新颖符合学生需求的教学内容和手段，真正走入学生当中，了解学生的需求，真心实意的为学生的进步成长尽自己的义务；遇到困难挫折不畏惧，始终保持积极乐观的态度，在生活工作中全面贯彻十八大的会议精神，为自己的行动导航！

新时代对教师的要求更高了，同时也给我们青年教师提供了很大的舞台。我们教师要紧跟时代的步伐，树立起终身学习的理念，学无止境，随时更新自己的知识素养和教育观念。在扎实肯干的同时，学会创新。做一个有深度和宽度的教育者。

“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”这是十八大最让我感动的地方。身为刚步入三尺讲台的新教师，对“学有所教”自然更为关注。十八大明确肯定了教育对国家的重要性，不仅强调要培养全面发展的学生，还特别提出培养学生的创新精神，让每个孩子都能成为有用之才，鼓励引导社会力量兴办教育，从中不难察觉到，党正在逐步开放教育系统，这不正是要求我们教师也要富有创新精神，去感染、引导学生吗？因此我想，在今后的课堂中也要注意多鼓励孩子的合理想象，注重培养他们的问题意识，力争让自己的课堂教学上不只学几个生字、词语，理解一句或一段话的意思，还应力争让我和学生一起营造的课堂生动有活力，及时发现孩子们身上的创新火苗并予以评价，让孩子们保持一颗开放的心，去接受新事物，在此基础上，注重培养孩子的思考力、想象力，让我的学生度过一段美好的儿童时光，为今后的学习打好基础，为国家为社会作出一些贡献，总之，尽自己绵薄之力，让孩子们“学有所优教”。

唯有如此，我们才对得起党和人民的重托，才无愧于“教师”称号

四、写作

21.请你以“，我成长中的一座桥”为题，选择你最擅长的一种文体，写一篇作文。更多免费资源下载绿色圃中小学教育网http:// 要求：⑪先将题目补充完整，如“父爱”“母爱”“赞美”“挫折”等，再写作文。⑫用你最擅长的文体表达积极真挚的感情。⑬不少于600字。（40分）

参考答案

一、1.⑪草盛豆苗稀 晨兴理荒秽 ⑫谁道人生无再少 门前流水尚能西 ⑬飞漱其间 清荣峻茂 ⑭会当凌绝顶 一览众山小 ⑮略 2.⑪示例：苍生有难，义无反顾；抗灾救困，责无旁贷。十三个血性的唐山汉子，一群知恩图报的淳朴农民，这就是中国的脊梁。义士义举，义薄云天，他们以朴实无私的行动诠释了“义”的内涵。

⑫示例：①感谢你们的无私奉献。请问，你们在救援过程踵感受最深的是什么？②请问，在这离别的时刻，你们想对灾区人民说点什么？ 3.⑪略 ⑫略

二、㈠

4.春衣已破，谁为补缀？想到此，不由得泪洒春衫。5.D 6.作者将思念之情落实到具体事物上。㈡

7.⑪洗涤 ⑫有的人

8.可远观/而不可亵玩焉。可以从远处观赏，却不能贴近去玩弄啊。9.出淤泥而不染，濯清涟而不妖 我以不贪为宝，尔以玉为宝 10.洁身自好（或：守身如玉）托物言志（或：借物写人 触景于物）

三、㈠

11.⑪huáng ⑫nàn 12.心地善良，仁慈和悦 13.⑪表现了长妈妈对这事的重视

⑫动作 不仅表明长妈妈早就醒了在等着“我”的“恭喜”，而且表现了她怕我跑开的心理，体现长妈妈对“我”的关爱之情。14.怕 急 急 惊 惊 喜 ㈡ 15.说明气象卫星除了在气象领域有卓越的贡献外，在非气象领域同样能有卓越的贡献，突出其运用的广泛性。

16.A：说明利用气象卫星监测农作物应用范围广 B：说明利用气象卫星对农作物产量预报的准确率高

17.气象卫星不仅能增强我国监测灾害性天气的能力，提高天气预报的准确性，延长预报时效；而且在非气象领域也有卓越的贡献。

18.第②段：探测森林和草原火灾 第③段：分析鱼群活动及预测渔场的位置 第④段：监视农作物生长动态 19.B 20.气象卫星在非气象领域也有卓越的贡献。

一、语文基础知识。

二、现代文阅读。（17分）

（1）一天，著名动物标本制作师爱克兰正背着猎枪在非洲索马里热带雨林四处张望着，忽然，一只金钱豹趁他不备对他发起进攻。爱克兰被金钱豹扑倒在地，胸膛也被它那尖锐的爪子狠狠地压住了。金钱豹没有咬住爱克兰的喉管，却咬住了他的右手腕。

（2）在这危急关头，爱克兰忍着剧痛，举起左手将一梭子弹射入了它的腹部，鲜血从它的体内不断地流了出来。不一会儿，金钱豹大嘴张开了，浑身软绵绵地瘫倒在地上。

（3）爱克兰这才松了一口气。他慢慢地从豹嘴中拖出血肉模糊的右手，跑到附近的一棵大树底下，急忙把伤口包扎好。等爱克兰重新回到金钱豹倒下的地方，金钱豹已不翼而飞。（4）爱克兰来到与金钱豹搏斗的地方，仔细一看，草地上有一条长长的血带，断断续续地向前方延伸过去。他顺着血流，一步步搜索过去。（5）血迹和被压倒的花草痕迹，把爱克兰引到了一棵巨大的沙松树跟前。他抬头望去，一条长长的豹尾和两条毫无生气的后腿从树洞口耷拉下来，鲜血染红了洞口的树干。

（6）爱克兰心中一阵纳闷，这只金钱豹就是刚才和自己搏斗的那只豹子，可是，它怎么跑到这里来的呢？它为什么要爬到这个树洞里去呢？爱克兰想着，大胆地踮起脚跟向树洞里望去。啊！爱克兰惊喜地叫了声，他看见两只豹崽正依偎在金钱豹的怀里，起劲地吮吸着奶头。它们浑身沾着血，不时发出“咂”“咂”的响声。爱克兰受到了震动，原来是伟大的母爱使这只金钱豹重新回到了自己孩子的身边呀！爱克兰的眼睛模糊了。（7）后来，受克兰把两只小豹崽送给了国家动物园，把那头母豹制成了一个漂亮的标本，他在旁边的标版上写着：“。”

11．诗有“诗眼”，文有“有眼”，提示本文“文眼”的一句话是：

。（2分）

12．在第（3）段的横线上，补写一句起过渡作用的话。（2分）

。13．第（6）自然段，写出了爱克兰心理变化的过程，这个变化过程用文中的词语来回答是： 纳闷 ____________________ ______________。(4分)14．展开想象翅膀，你认为第（7）自然段标牌上写的内容是什么？请给补出来。（4分）。

15．这篇感人的短文一定给你很多感触，请用50字左右的文字写出来。（5分）。

三、文言文阅读。（13分）（四、作文。（40分）

我们或许曾经唱过：“太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说‘早早早,你为什么背上小书包„„’”

鲁迅曾经以“早”为座右铭激励自己。

古人曾经说过：一年之计在于春，一日之计在于晨；黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。

有人这样说：“秋天方能成熟的果实，在夏天就早早摘取，它一定是青涩的。”

请以“早”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇作文。要求：（1）文体不限，字数不少于600字。（诗歌不少于20行）（2）作文中不能出现考生的真实姓名和学校的校名。文 章来 源莲山 课件 w w w.5Y k J.cO m 相关试题: 没有相关试题

一、积累与运用（21分）

1、读下面的句子，给加点的字注音，依据拼音写汉字，用“--”划出错别字，并改正：（3分）

①迎接风雪zài()途的寒冬 ②未复有与（）其奇者

③可爱者甚蕃（）④燕子piān（）然归来

⑤重峦叠障 ⑥不可明状

2、下列加点字注音全都正确的一项是（）

A．纤细（qiān）锐不可当dāng 河堤（tí）

B．两栖（qī）惟妙惟肖（xiào）琐屑（xiâ）

C．陨石（sǔn）重峦叠嶂（zhàng）扼制（â）

D．藩篱（fān）迥然不同（jiǒng）气氛（fân）

3依次填入下列各句横线处的词语，恰当的一项是（）

①由于教师和家长缺乏有效的，两者关系紧张是当前的普遍现象。

②直到今天，遭天旱，四川有些农村里还有人抬着祭品祭天，龙王降雨，保佑丰收。

③这些劣质奶粉造成的危害，奶制品销售市场非整顿不可。

A．沟通 乞求 骇人听闻 B．勾通 祈求 耸人听闻

C．勾通 乞求 耸人听闻 D．沟通 祈求 骇人听闻

4、仿照下面的句子，另写两句富有意蕴的句子：（2分）

相思是一支清远的笛，总在有月亮的晚上想起。

相思是

5、依次在横线上填词，最恰当的一项是（）（2分）

他用两手 着上面，两脚再向上 ；他肥胖的身子向左 现出努力的样子。

A.攀、缩、微倾 B.攀、收、倾 C.抓、缩、微侧 D.抓、收、微倾

6、运用课内外古诗积累填空（3分）

①《游山西村》一诗中，表明困难中仍然蕴藏有希望哲理的诗句是

②《三峡》中与“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”意思相同的句子是：

③古诗中劝学的诗句很多，如：。

7、杜甫《望岳》一诗中，既是攀登泰山极顶的誓言，又是攀登人生顶峰的誓言（表现作者志向高远、坚定）的语句是：（2分）

8、王维《使至塞上》中，以传神之笔勾画出一幅塞外雄浑景象的名句是：（2分）

（二）苏州园林（15分）

①设计者和匠师们因地制宜，自出心裁，修建成功的园林当然各各不同。②可是苏州各个园林在不同之中有个共同点，似乎设计者和匠师们一致追求的是：务必使游览者无论站在哪个点上，眼前总是一幅完美的图画。③为了达到这个目的，他们讲究亭台轩榭的□□，讲究假山池沼的□□，讲究花草树木的□□，讲究近景远景的□□。④总之，一切都要为构成完美的图画而存在，决不容许有欠美伤美的败笔。⑤他们惟愿游览者得到“如在画图中”的实感，而他们的成绩实现了他们的愿望，游览者来到园里，没有一个不心里想着口头说着“如在画图中”的。

„„

苏州园林里都有假山和池沼。假山的堆叠，可以说是一项艺术而不仅是技术。或者是重峦叠嶂，或者是几座小山配合着竹子花木，全在乎设计者和匠师们生平多阅历，胸中有丘壑，才能使游览者攀登的时候忘却苏州城市，只觉得身在山间，至于池沼，大多引用活水。有些园林池沼宽畅，就把池沼作为全园的中心，其他景物配合着布置。水面假如成河道模样，往往安排桥梁。假如安排两座以上的桥梁，那就一座一个样，决不雷同。池沼或河道的边沿很少砌齐整的石岸，总是高低屈曲任其自然。还在那儿布置几块玲珑的石头，或者种些花草：这也是为了取得从各个角度看都成一幅画的效果。池沼里养着金鱼或各色鲤鱼，夏秋季节荷花或睡莲开放。游览者看“鱼戏莲叶间，又是入画的一景。”

15．说明事物应抓住特征。第一段说明苏州园林共同特征的句子是哪一句？（2分）

16．第一段□处依次填入的词语是（）（2分）

A、布局 配合 映衬 层次 B、布局 映衬 配合 层次

C、层次 配合 映衬 布局 D、布局 层次 配合 映衬

17．用∥线为第一段划分层次① ② ③ ④ ⑤（2分）

18．第一段第②句中的“似乎”、“一致”能否去掉？为什么？（2分）

19．“假山的堆叠，可以说是一项艺术而不仅是技术”的正确意思是什么？（2分）

20．作者在说明池沼时，其意图主要是什么？（2分）

21．第二段文字使用的说明方法主要有哪些？（1分）

22．这两个文段采取 说明顺序，它们之间是 关系。

（三）寄贺年卡的人（17分）

①新年将至，他却没有快乐，就在这时，他收到一张贺年卡。这令他意外。

②妻子去世一个月来，他始终无法从痛苦中挣脱。他冷漠地对待这个世界，消极地生活。人们劝他振作，他却冷冷丢给人家一句：“我心已死。”人走屋空后，他孤寂地坐着，一口一口地喝烈性酒。

③他不知道，在他日日冷漠地对待的这个世界上，有谁还会给他寄贺年卡。

④贺年卡的封面图案很简单，洁白的纸上画着一片绿色的叶子，叶子上方印着五个字：“默默的祝福”。打开贺年卡，他却没找到寄卡人的姓名，只在像封面一样洁白的纸上，有钢笔写着几行字--“别去猜我是谁，也不必去寻找。只要你知道，这世界上有人在默默地祝福你。生活依然美好，依然充满热情，依然充满爱。新年与你同在。”

⑤这几行字，他看了一遍又一遍。心中悄悄潜入一丝暖意。A是谁送来的温暖呢？他极力去辨认那钢笔字，但这隐去姓名的祝福者显然是要真正隐去他自己。字，一笔一画，横平竖直，是标准的仿宋体，根本看不出一点个人风格。谁呢？我一定要找出来。

⑥第二天上班，他仔细观察他的同事。他冲他们微笑点头。妻子去世以来，这是他第一次露出微笑。同事们也分别向他回报以微笑。微笑充满了温馨。他分辨不出，他觉得每个人都像是那祝福者。

⑦在美好的微笑与轻声的祝福中，他感到生活真的充满了爱。B有什么东西在他心底悄悄融化。他冰封已久的情感被解冻了。他的心尚未死。

⑧“别去猜我是谁，也不必去寻找。”他想起了这句话，他知道他是找不到那人的。他郑重地从信封中抽出贺年卡，珍惜地抚摸着。突然，他看到信封上的邮戳：贺年卡是挂号寄来的，为什么不去问问邮局呢？他来到邮局。

⑨邮局的人说：“噢，这个办挂号邮贺年卡的人我们记得非常清楚。C两个月前，来了一女人，很瘦，因为病态，她的嘴唇几乎没有血色。她说她得了绝症，将不久于人世了。她请求我们代她在年前寄出这张贺年卡„„我们知道她已经死了，因为她临走前说，如果她能将生命熬到年底，她将亲自来寄这张贺年卡。”

⑩听完这些，他已知道了这寄贺年卡的人。他深深地，不知是向这告诉他谜底的人，还是向那已长眠的妻子，鞠了一躬。

23．收到一张贺年卡后，“他”为什么会感到意外？（2分）

24．第②自然段主要运用了哪两种描写方法？（2分）

25．画线句子A在文中的作用是什么？（2分）

26．画线句子B中“悄悄融化”指的是什么？（2分）

27．画线句子C中从记叙顺序来看属于，其作用是什么？（3分）

28．本文要告诉我们什么生活道理？（2分）

三、作文（50分）

同学们正处在独立人格形成的时期，都希望受人尊重，也学着尊重别人。尊重很容易做到，得到帮助时道声谢，妨碍别人时道句歉；为演出的成功鼓掌，为同学的进步喝彩；一句问候，一声再见„„尊重也容易被忽视：遭人冷落，被人揭短；恶语触怒他人，讥讽同学弱点„„总之，尊重别人是一种美德，受人尊重是一种幸福。

请以“尊重”为话题，结合社会、学校、家庭生活，写一篇文章，立意自定，题目自拟，不少于600字。文中不得出现真实的人名。

1、（1）载、(2)yu(3)fan(4)翩（5）嶂（6）名

2、B

3、D

4、（2分）参考：

相思是 是一支清秀的昙花，总在液深人静时绽放。

相思是片片发黄的叶子，总在秋风瑟瑟中飘洒。

5、（2分）A

二、古诗文阅读（17分）

6、运用课内外古诗积累填空（3分）

①山重水复疑无路，柳暗花明又一村。

②朝发白帝，暮到江陵。③少壮不努力，老大徒伤悲

7、（2分）会当凌绝顶，一览众山小。

8、（2分）大漠孤烟直，长河落日圆。

9、（10分）

（1)A、多 B、认为，以为 C、少 D、应该

（2）A（3）、隐士 富贵的人 道德高尚的人

（4）B（5）、我则惟独喜爱莲从淤泥里生长出来，却不受泥的沾染，经清水洗涤后却不显妖媚(的品质)。

10、隐隐约约；整齐的样子；同“鳏”，丧偶的男子；兴起

11略

12、黄发垂髫，并怡然自乐 谋、盗窃乱贼 外户而不闭

13、陶渊明的世外桃源带有梦想色彩，“大同”社会现实性较强。他们都是古人对未来社会的构想。但陶的理想是空想。

14、略

15、务必使游览者无论站在哪点上，眼前总是一幅完美的图画。

16、A

17、①②∥③∥④⑤

18、不能。“似乎”表示对某种情况的估计，这样说留有余地，令人信服；“一致”是没有分歧的意思，表明设计者和匠师们的追求相同。体现了说明文语言的准确性。

19、假山的堆叠，不仅是技术更是艺术

20、说明为了取得从各个角度看都成一幅画的效果

21、分类别

22、逻辑 总分

23、因为他不知道，在这个世界上，有谁还会给他寄贺年卡。

24、语言描写，动作描写

25、①设置悬念，引起读者阅读兴趣 ②引出下文情节

26、①这几行字，他看了一遍又一遍。心中悄悄潜入一丝暖意 ②他冲同事们微笑点头。

27、插叙 ①补充交待贺年卡来历 ②点题

学习十八大精神教育心得体会 篇6

青龙一小

冉琴

我校近期开展了以 “深入学习十八大,廉洁从教”为主题的活动，这次学习活动让我感触很深,受益匪浅，增强了我的责任感和使命感，使自己的思想和觉悟产生新的飞跃。

首先，教师是一门职业，我们既然选择了这项职业，就应该毫不犹豫地热爱它。作为一名人民教师，必须要有高度的责任心和积极的工作态度，要怀着服务于人民群众的胸怀进行工作，勤恳踏实，忘我投入，不计较个人得失，为社会主义现代化建设贡献自己全部的力量。

教师是人类灵魂的工程师，师德是教师职业的灵魂，没有高水平的教师，就没有高质量的教育，要把师德建设放在队伍建设的首位。是否具有高尚的师德，是教师队伍建设成败与否最重要的衡量指标，我们应把崇高师德内化为自觉价值追求和行为取向，自尊自励、自警自省，以自身的模范行为成为学生的表率，真正做到学高为师，德高为范。

我们教师对待学生一定要一视同仁，公平公正，不应该冷落、挖苦学生。即使学生成绩不好，或是行为失当，我们也要毫无保留地爱护他们、关心他们。当学生失意时，教师要及时安慰、劝解；当学生犯错时，教师应宽容、大度；当学生徘徊时，教师宜点拨、指引；当学生成功时，教师要一起分享、庆贺。我们要依靠长征精神那种重于求实、独立自主创新的胆略所缔造的开拓创新。要主动破除一切旧思想、旧观念、旧条款，以“敢”字当头，以“闯”字领先，大胆探索，大胆试验。只有树立了崇高的精神最求，才耐得住清苦，耐得住寂寞，甘为人梯，乐于奉献，以自身的模范行为影响社会，以自身的实际行动投入教育，为实现建湖教育事业的跨越发展尽一份心，出一份力。

教师的目标就是教好书，育好人。在今后的工作中，我要用教育活动精神来严格要求自己，建立正确的教师观，树立正确的职业道德观，树立正确的学生观，我们不能以世俗的眼光、传统文化来评价学生，学生是什么都不懂得，需要耐心引导，帮助他们走上成才之路，正如霍懋征老师的座右铭：“没有爱就没有教育”。要做到：“爱一切学生，爱学生的一切”。

新时代对教师的要求更高了，如果我们教师还满足于以前掌握的那点知识，那我们迟早要落伍，要被时代淘汰。所以，教师要树立起终身学习的理念，学无止境，随时更新自己的知识素养和教育观念，唯有如此，我们才对得起党和人民的重托，才无愧于“教师”这个光荣称号。

十八大教育改革 篇7

当前, 民办高职院校生源呈现多元化, 部分为高考未被本科院校和公办大专院校录取的学生 (学习兴趣不高、文化课成绩较低) , 部分为未上过高中的“三校生” (春季高考后半年多未在学校上学) , 因此, 他们对理论学习的接受会感到乏味和困难。此外, 十八大精神在民办高职院校大学生思想政治教育中的融入形式还较为单一。基于这些特点, 必须探索一条适合民办高职院校学生的有效途径, 根据文件语言向教学语言转变、任务学习向主动参与转变、单向灌输为主向形式多样化转变的原则, 通过思政课课堂教学、思政课实践教学和校园文化建设等平台, 把党的十八大精神有效融入民办高职大学生思想政治教育, 培养出合格的社会主义建设技术技能型人才。

一、通过语言转化促使大学生学习十八大精神

党的十八大精神是以科学严谨的政治理论形式呈现出来的, 经过多次的培训和学习, 思政课教师已经清楚十八大精神中哪些部分应加入教材的哪些章节, 但要把它内化为当代民办高职院校大学生的思想, 必须把统一规范的文件语言转换成生动形象的教学语言。

1. 思政教师读透十八大精神是语言转化的基础。

全面深入地向大学生宣传党的十八大精神是思政课教师今后一段时期的重要政治任务, 因此, 教师首先要认真研读党的十八大文件, 学习党的十八大报告、新党章和习近平同志在十八届一中全会上和十八大后的一系列重要讲话, 积极参加专题培训、集体备课会及教学交流研讨会, 深刻体会、准确把握党的十八大精神实质。

2. 有效激活文件语言, 让课堂精彩起来是关键。

要提高思政课教学的吸引力和感染力, 就要用通俗易懂的语言、用鲜活生动的事例, 正确回答、及时解决当代民办高职院校大学生在成长过程中遇到的一些思想困惑, 引导他们自主思考, 激起他们的思想共鸣。原原本本的文件语言、高深莫测的学术语言、规范精准的理论语言不适合直接讲授给民办高职院校的大学生, 一方面他们具有理论知识学习兴趣不高、文化基础薄弱的特点, 另一方面他们又具有接受信息和新事物快而看问题容易偏激、是非观念和信息鉴别能力较差的特点。所以, 要找到十八大精神与民办高职院校大学生思想的契合点, 弃空洞、乏味的灌输和呆板的说教语言, 换之以既符合民办高职院校大学生思想实际, 又能反映十八大精神内容的生动语言。如:讲到十八大中关于民生、生态文明建设、贫富分化、反腐倡廉等问题的精神时, 大学生深感在当前社会这些问题矛盾尤为突出, 教师不要回避他们, 而是要直面他们普遍关心的重大现实问题、社会焦点问题和心中的疑惑, 让他们提出问题, 然后加以讨论, 教师最后作出合理的正面引导, 在点评过程中诠释十八大精神有关理论的真正价值, 把反映时代变化的最新理论成果融入教学中, 适应学生思想、心理和个性发展的需要。并指出十八大报告中指出了未来我们要达到的目标, 而不是已达到的现状, 所以需要大家共同努力解决当前存在的问题, 达成共识。

3. 思政教师恒学博学是语言转化的保证。

十八大精神在民办高职院校思政教育中的有效融入必须紧密结合社会现实, 涉及面非常广。以互联网为代表的新兴媒体迅速兴起, 并成为大学生获取信息和表达思想意见的重要渠道, 几乎所有的大学生都有了一台连接网络的手机, 或电脑、或ipad等。这些媒体的兴起, 对思政教育工作者来说既是机遇又是挑战。一方面, 它们极大地丰富了信息来源, 借助新兴的网络和多媒体技术开展教学, 更容易激起学生的思想共鸣, 也能及时将新近发生的社会时政热点问题引入课堂讨论。另一方面, 诸多媒体信息的内容和质量无法得到保证, 这就对思政教育教师提出了更高的要求, 要帮助大学生甄别社会现象, 有效地把十八大精神与社会现实相结合, 教师自身必须及时了解新近发生的国内外大事, 必须及时收集主流媒体关于一些重大事件的权威解释, 否则教师便无法用具有说服力的语言帮助学生合理解答他们的疑惑。同时, 要引导学生学会应用马克思主义的辩证法和方法论去观察和思考世界, 教导他们不要人云亦云, 走入误区。

二、通过实践教学活动让大学生体会十八大精神

马克思主义关于理论与实践关系的基本原理告诉我们, 理论应实践的需求而产生, 没有实践需求的理论是无效的理论, 顺应实践需求的理论才具有生长的空间。十八大精神中有关理论是萌芽和成熟于改革开放和建设中国特色社会主义的伟大实践之中的。因此, 在大学生中有效宣传党的十八大精神要坚持理论性与实践性相统一, 即注重把十八大精神有关理论融入丰富多彩的社会现实, 用事实解读理论, 用实践教育学生。

民办高职院校的学生具有动手能力和操作能力较强的特点, 具有喜欢组织活动和参与活动并在活动中表现自我的特性。因此, 思政课教学要充分利用这些特点, 通过有组织地开展目标明确的实践教学活动, 将实践与育人有机结合起来, 把十八大有关精神有效融入大学生的实践活动中, 让他们在活动中加深对党的方针政策的理解, 体认自身在社会的地位和人生价值, 增强他们的社会责任感, 激发他们的学习动力。

1. 贴近学生实际, 开展大学生十八大精神学习实践活动。

民办高职院校思政课实践教学是思政课教学的一个重要部分, 要使实践教学环节在大学生中充分体现其实效性, 就必须和大学生的实际紧密联系起来。如, 在贯彻十八大精神的过程中, 教师可以把中国梦与大学生自己的梦结合起来开展实践活动, 指导学生进行分组学习、分组讨论, 重点描述自己的梦想及如何去实现梦想, 形成小组学习的成果, 把教师指导学生学习讨论时的照片、讨论及记录各自的梦想和学习心得制作成一个PPT, 然后在班级进行交流, 选取优秀小组进行全校交流。通过教师指导和公开交流的方式, 大学生在学习时不是流于形式, 而是在中国梦的指引下认真思考和实现自己的梦想, 最终达成只有每一个人实现了自己的梦才能实现中国梦的共识。

2. 利用实践教学基地, 通过志愿、公益等实践活动深化十八大精神学习。

民办高职院校要充分利用思政课实践教学基地的资源, 除了参观学习外, 推荐指导学生到实践基地参与志愿、公益等实践活动, 如抗战纪念馆、烈士陵园、敬老院、阳光家园等需要大量的大学生志愿者, 思政部可以协同团委, 在理论引导、精神深化等方面起到积极的指导作用。志愿者在服务他人、服务社会的过程中, 通过表达爱心、关怀和分享等方式, 经过团队合作, 不仅能加深对社会的认知, 体现自身的价值, 在精神上也能得到满足, 思政教师则把十八大报告中概括的24字社会主义核心价值观中的文明、和谐、友爱精神加以渗入, 帮助大学生在实践中形成“天下兴亡、匹夫有责”的理想抱负和“厚德载物、达济天下”的广阔胸襟。

3. 将隐性教育原则引入民办高职思想政治教育, 通过全员育人贯彻落实十八大精神。

前苏联教育家霍姆林斯基说:“教育者的教育意图越是隐蔽, 就越是能为教育对象所接受, 就越能转化为教育对象的内心要求。”早期现代教育学家杜威认为:“道德是教育的最高和最终的目的”, “道德过程和教育过程是统一的”。即主张要寓思想政治教育、道德教育于各科教学之中, 即通过间接、综合、渗透的方式来实施隐性思想政治教育, 选择受教育者的“无意识”作为教育的开端, 使之转化为“有意识”的结果。在高校, 尤其是民办高职院校的学生, 隐性思想政治教育是贯彻落实十八大精神的重要渠道。

民办高职院校除了传统意义的校内课堂外, 有许多实训课和校外的顶岗实习, 有较多的校企合作项目, 这就为学生提供了提前走入“社会”的机会, 思政课教师要会同各科专业教师一起, 让学生在这个“小社会”中领悟和贯彻落实十八大精神。如, 十八大报告中指出的大力推进生态文明建设, 便可以让学生在相关的企业就资源节约、环境保护等方面进行社会调查, 了解当前我国人均耕地、水、矿产、石油等资源占有量远低于世界平均水平, 了解当前我国各地空气质量、自然灾害等现状令人担忧, 了解哪些企业是做得好的, 哪些企业是做得不足的, 应该在哪些方面改进等, 进而深刻体会全面促进资源节约及加大自然生态系统和环境保护力度的重要性。

三、通过校园文化活动让大学生深化十八大精神

中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》强调:“校园文化具有重要的育人功能。”民办高职院校应充分利用校园文化贴近学生, 具有对学生耳濡目染的熏陶作用等特点, 通过营造良好的校园文化活动氛围让大学生深化十八大精神。

民办高职院校大学生组织开展校园文化活动的积极性较高, 学生社团林立, 但由于民办高职特殊的机制体制, 学校学生处、团委部门的教师人数少, 力量较为薄弱, 许多校园文化活动看起来开展得如火如荼, 却缺乏应有的内涵, 缺少精神的引领, 不少活动在轰轰烈烈中开展, 在热热闹闹中结束, 在学生心中未留下积极深刻的烙印。面对当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的大趋势, 对于好奇心强、接受新鲜事物快、辨别能力较差的民办高职院校学生群体, 简单的校园文化活动难以让他们深化十八大精神, 应适时对他们进行中国特色社会主义共同理想教育和民族精神、时代精神的培养。

1. 建立必要的过滤和批判机制, 提高净化能力。

校园文化是在广大学生的参与下开展起来的, 离不开对大学生现实精神文化需求的把握和引导。而校园生活之外的校外环境、社会文化尤其是大众文化对大学生表现出很强的影响力, 在大众传媒如此发达的今天, 大学校园不可能不为大众文化所侵入。这对于民办高职院校的大学生而言, 尤其需要教师的引领, 特别是思想政治理论课教师, 可以作为校园文化活动的兼职指导老师, 作为部分学生社团的兼职指导老师, 以增强校园文化活动的思想性和教育性, 使之具有立意高度, 从而提高影响力。

2. 在校园文化建设中形成凝聚民族精神、时代精神精华的主流文化。

在校园文化活动中有选择性地、有针对性地适时倡导富强、民主、文明、和谐, 倡导自由、平等、公正、法治, 倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观, 使大学生在组织和参与校园文化建设中自觉形成正确的价值取向, 提升自我境界和提高自身素质, 这就是在有效贯彻落实十八大精神。

3. 十八大精神融入校园文化建设时要采用恰当有效的

方法, 不能采用强硬灌输的方法, 把十八大精神渗透校园文化活动中, 而是通过教师和骨干学生干部的智慧, 在多样性的校园文化中恰当渗入, 在彰显主旋律的同时, 坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误和腐朽的社会思潮在校园文化生活中的存在和反映, 精心设计清新高雅的内容, 始终把握正确导向的引领能力和话语的主导地位。

摘要：民办高等职业教育是高等教育的重要组成部分, 它所培养的人才是社会主义建设的重要力量, 学习和贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务, 必须有效融入民办高职思政教育。当前, 民办高职院校生源多元化、学生价值观多样化、十八大精神宣传模式单一化等因素影响了十八大精神有效融入民办高职思政教育, 必须探索有效的融入途径, 综合运用思政课课堂教学、思政课实践教学和校园文化建设等平台, 使党的十八大精神真正进入民办高职院校学生的头脑。

关键词：十八大精神,民办高职院校,思想政治教育

参考文献

[1]本书编写组编著.十八大报告辅导读本.人民出版社, 2012.

[2]苏霍姆林斯基, 著, 毕涉芝, 等译.育人三部曲.人民教育出版社, 1998.

[3][美]杜威, 著.赵祥磷, 等译.学校与社会明日之学校.人民教育出版社, 2005.

十八大教育改革 篇8

关键词 十八大报告 政策 传统职业教育 现代职业教育 农业职业教 倾斜 转变

回顾我国职业教育事业的十年发展，据目前统计，我国各级各类职业院校毕业生达7265万人，职业教育对我国主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率为21%。到2011年，而各类中等职业教育招生809万人，在校生2197万人。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年。这说明我国职业教育发展以步入快速发展期。

十八大报告提出“教育是民族振兴和社会进步的基石”。“努力办好人民满意的教育”，并把教育放在改善民生和加强社会建设之首，这充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对优先发展教育的坚定决心，也为今后职业教育的改革和发展指明了新的方向。

一、新的政策为职业教育发展护航

十八大报告强调指出：“加快发展现代职业教育，普及高中阶段教育，大力发展中等职业教育”。同时教育部部长、党组书记袁贵仁于11月13日在十八大新闻中心举办网络访谈活动，主题为“中国的教育公平”会上，介绍说：“最近，经国务院研究决定，从今年秋季学期开始，实施农村免费中等职业教育，将中等职业教育免学费政策范围扩大到所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。这是我国政府继城乡免费九年义务教育全面实现之后的又一重大举措，是我国职业教育发展史上的一个里程碑”。

袁贵仁部长同时还提出：“出台这项政策，主要是基于四方面考虑：一是支持农村发展，提高农村劳动者素质。二是重视职业教育，进一步增强职业教育吸引力。三是促进教育公平，减轻农村学生经济负担。四是进一步加快普及我国高中阶段教育”。这充分体现党和国家对职业教育发展的扶持力度以及在政策上的保证。

二、职业教育向农业职业教育倾斜

报告中提出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”。加快培养现代农民，切实转变农业发展方式，推进农业现代化，成为党在今后需完成的一项重要任务。目前的职业教育体系往往倾向于二三产业，比如机械制造、电子信息、医疗卫生等等，农业职业教育相对薄弱。能提供正规、专业的农业教育的培训机构也很少。因此，首先要建设一批高标准、高水平的农业专业职教机构。其次要明确培训的方向和群体，重点培养掌握现代农业生产技术与操作技能，能运用新型农业机械从事农业生产、具有创新意识和创新能力的第三代农民；能研究、引进、开发和推广应用优质高效的农业生产新技术，直接服务于农业生产的技术指导与推广者；以及有现代经营与管理知识，市场意识强，有开拓精神，懂经营、会管理的农业产业经营者与管理者。为实现十八大报告提出的“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的发展战略，让第三代农民学会通过网络种庄稼、养畜禽、卖产品、看市场，依托信息科技提高农业生产经营效益，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。因此，职业教育向农业职业教育倾斜已势在必行。

三、由传统职业教育向现代职业教育转变

现代职业教育是以后重点发展的一个方向。所谓“现代职业教育”体系，不仅包括传统意义的学历教育，还包括在职教育、继续教育。当前我国更注重学校学历教育，而职业培训教育比较薄弱，至少政府关注不够，投入不足。这次党代会专门提出来，就是要将健全现代职业教育体系，把“一腿长一腿短”的情况扭转过来。例如：“用工荒”的问题。其原因之一，就是传统的职业教育跟不上就业观念的发展，跟不上劳动者对就业环境、就业待遇、就业前景的要求，所以职业教育跟老百姓的需求脱节。过去我们的职业教育，更多的是强调盯着用人单位的需求，需要什么就培养什么，但忽略了另外一个市场，就是生源市场，现在很少有人报考职业学校。近年来，中等职业教育在萎缩，学校数量、招生数、在校生数都在下降。这说明什么？学生的就业观念有问题。因此，必须重塑现代职业教育的培养、教育理念，包括培养模式。干好一份工作，光靠技能是不够的，而是综合素质的体现，职业素质将对职业生涯起到关键作用。

四、专业设置、实践教学必须与时代发展相适应

1.专业设置要紧密结合现代产业发展变化。例如：现在的中等职业教育目录中，很多专业不需要通过三年来学习，几个月就可以完成。

2.在实践教学上“有些实践场所并未增强学生技能”。是否真正给学生更多的实践机会，都是我们应值得考虑的。现在有些职业学校组织学生实习实践，有的实践场所让学生只是增加了经历，并未达到强技能的目的。

五、学历教育和职业教育应该互相敞开大门

在学历教育中，大学毕业生、硕士、博士应该同时取得一定的实操证书，就是学历和实操证书相挂钩。据不完全统计，在国家专业技术人员当中，高技术专业人才所占比例，德国为40%以上，而我国只占5%左右。因此，国家也应该提供给社会上各类、各层次的劳动者学习专业理论知识的开放性平台，二者应该互相帮助，互相搭配，真正做到活学活用。