普兰店地区产业调查报告

普兰店地区产业调查报告（通用2篇）

普兰店地区产业调查报告 篇1

普兰店地区产业报告

大连地区

“一岛十区”，大连长兴岛临港工业区

15年内开发面积129.7平方公里,由港口区（21.1平方公里）、产业区（71.7平方公里）和居住及旅游区（36.9平方公里）组成。招商重点

重大装备制造—港口机械、重型（电力、石化、冶金、矿山等）机械、大型工程机械、大型制冷空调成套设备。

船舶制造及配套—造船、修船、机车、汽车零部件及配套产业；游艇制造，船舶配套产业及船舶配套物流企业。

石化工业—重点发展天然气、煤（气化）、石油、三大产业链的下游精细化工产品；同时发展以天然气、煤（气化）为原料的基础化工产业。

新材料工业—造船、装备制造业所需精品钢材品种以及现代制造业中所需的高新技术材料 现代服务业—运输及物流、旅游、建筑、医疗卫生、教育、保险、金融 基础设施—港口、供水、供气、供热、污水处理、固态废弃物处理、热电。

大连花园口经济区

规划面积50平方公里，起步区15平方公里。

功能定位 重点发展新材料和新能源、精细化工、电子信息、装备制造等产业，承接国际国内重大产业转移项目和大连城市大中型企业搬迁改造项目。

大连旅顺经济开发区

规划面积19平方公里。分为港口区、工业区、居民生活区、商贸经济区和旅游文化区五大功能分区。

功能定位 重点发展船舶制造、船舶配套、重大装备制造、港航物流和汽车零部件等产业 港口、铁路、高速公路的“三位一体”

大连双岛湾石化工业区

港口建设条件优越 双岛湾位于渤海湾口

占地面积5.47平方公里，项目计划投资427亿元人民币，主体工程包括1000万吨炼油、100万吨乙烯和港口及附属设施。

功能定位 以大型炼油、乙烯生产为龙头，有效整合石化资源，拓展精深加工领域，重点发展乙烯及下游产品，建成我国重要的石油加工和石化产品深加工基地。

招商重点 重点发展高附加值、高技术含量的新型材料、专用化学品及精细化工等石化后续产品，以“油化一体化”大型石化项目为主。

大连营城子工业园区

规划面积15平方公里，一期开发5.07平方公里。园区划分为产业加工区、综合服务区、物流中心区。

大连三十里堡临港工业区

三十里堡临港工业区位于金州区三十里堡镇青岛村。总规划面积30平方公里，一期规划建设17.6平方公里。功能区划分为大连台湾工业园、装备制造园、物流园和港区，其中大连台湾工业园面积8.09平方公里。

功能定位 重点发展机械装备制造、电子信息等产业，并重点承接产业转移项目和市区大中型企业搬迁改造项目。招商重点 现已入驻的项目有大连信捷阿曼特（阿联酋）、锡灿金属（韩）、大连船舶重工等；重点发展机械装备制造、电子信息等产业并承接产业转移项目和市区大中型企业搬迁改造项目。

大连登沙河临港工业区

总规划面积为50.55平方公里，共分三期开发。一期规划面积9.12平方公里，基础设施总投资23.3亿元，主要作为精品钢材基地、汽车及其零部件基地。二期规划10.08平方公里，主要作为港口物流基地。三期为配套用地。目前工业区已完成土地整理回填4.8平方公里。

功能定位 重点发展汽车零部件制造、装备制造、精品钢材等产业，成为大连市工业企业搬迁改造的承接地。

招商重点 现已入驻的项目有东北特殊钢铁集团大连基地搬迁改造工程项目、大连坤达铸造项目以及热电厂项目；重点发展汽车零部件制造、精品钢材等产业。

大连海湾工业区

总规划面积35.09平方公里，控制性详细规划面积25.99平方公里，一期规划面积15.6平方公里。

招商重点 重点发展机械加工、装备制造、电子仪器仪表和高新技术等产业。

产业优势 工业区以普兰店市服装纺织、机电制造、农产品加工三大优势产业和完善的工业体系为依托，初步形成了机械加工、装备制造、电子仪器仪表和高新技术产业集群，并已纳入大连市建设东北亚国际航运中心邻港产业体系。

政策优惠 入驻项目享受省级开发区优惠政策，高新技术项目和税收贡献大、带动能力强的项目一事一议。

大连松木岛化工区（大连化工产业基地）

按照大连市产业布局调整，大化集团主体装置搬迁到我市炮台镇松木岛，瓦房店市依托大化项目为龙头，规划建设大连化工产业基地，功能定位 以无机、海洋、石油、精细和农用化工为主体，化工环保、化工制造、化工生产服务业为辅助的化学工业基地。

已有16家化工企业正在积极考察，准备进入，投资总额约为75亿。现有大连染化集团、大连绿源新化学股份公司、大连瑞泽农药股份公司、大连铭源公司4家企业正在与瓦房店市积极磋商，已签定协议，总投资额约为20亿元，年销售收入可达50余亿元。

大化项目占地1.7平方公里，主产品为化肥、纯碱、硝酸等系列，总投资28亿元，计划2007年末完工投产，全部投产年产值可达28亿元，可实现税收2.3亿元，解决就业5000余人，经济效益非常可观。目前大化厂区回填工程基本完工，二期回填工程已进入招投标程序，同时，基地引水工程及热电厂工程也将开始。

松木岛化工区位于瓦房店市城区以西40公里，西临渤海湾。规划建设面积35平方公里，建设期为11年。一期建设7.8平方公里，建设期2006年至2007年。二期建设5.2平方公里，建设期2008年至2010年。三期建设22平方公里，建设期2011年至2016年。

招商重点 已有12家企业入驻化工区，协议投资额达50亿元人民币。大化集团等企业正在紧张进行基础设施施工。主要承接石油化工、海洋化工、医药化工、精细化工等化工项目。

大连瓦房店工业区

轴承瓦房店工业区位于瓦房店市新城区的西部，成立于2003年3月。总占地面积20.6平方公里,总体规划工业用地面积12.6平方公里。

功能定位-重点发展装备制造、精密机械加工、电子电器、生物医药、服装纺织、包装及建材业。

投资优势-工业基础雄厚 瓦房店市有工业企业8000余家，主要有轴承、建材、食品、纺织、汽车配件、机械加工、化工等15个门类，是“中国轴承工业的故乡”，全市有大小轴承厂300多家。

大连皮杨陆岛经济区 规划面积40平方公里。经济区由皮口临港产业区、大杨国际服装工业园两部分组成，重点发展服装和食品加工两大主导产业。

大连金州经济开发区: 列入省级经济开发区

大连炮台经济开发区:

大连太平中小企业工业园区:

大连太平中小企业工业园区规划区域面积15.6平方公里

土地开发情况。目前,该工业园区已开发整理土地5平方公里，尚有10.6平方公里土地待开发，其中，80%（8.48平方公里）符合土地利用总体规划和城市总体规划，已纳入普兰店市城市建设储备用地，农用地中没有基本农田保护区。

庄河临港工业区、黑岛循环经济区。

大连市重点工业园区介绍

“十一五”期间，大连市政府在大力支持开放先导区跨越式发展的基础上，又规划、投资和扩建了重点工业（园）区，提出了“一城、一岛、十区”的产业分布规划。一城（以开发区、金州区为主的大连新城区）、一岛（长兴岛）、十区（旅顺经济开发区、双岛湾石化工业区、营城子工业园区、三十里堡临港工业区、登沙河临港工业区、海湾工业区、松木岛化工区、皮杨陆岛经济区、瓦房店工业区、花园口工业区）。2006年初，大连长兴岛临港工业区和大连花园口工业区分别被辽宁省纳入沿海“五点一线”对外开放重点发展区域，成为辽宁省对外开放的新窗口和承接产业转移升级的新载体，享受省级经济技术开发区经济管理权限和辽宁省、大连市给予的特殊优惠政策。

“一岛、十区”，远期总规划面积达422.41平方公里。目前，除皮杨陆岛经济区、双岛湾石化工业区尚未启动外，其它9个总规划面积260平方公里的重点工业（园）区都已启动。大连市政府采取市财力投资牵动和申请国家开发银行软硬贷款两种模式推动重点工业（园）区基础设施建设，近两年多的投资规模几乎相当于1992年工业（园）区建立至2003年间的投资总额。基础设施配套建设已达到“五通一平”或“六通一平”，具备良好的区位优势，交通四通八达，分别处在沈大高速公路、丹大高速公路、哈大铁路以及即将建设的哈大客运专线、东北东部铁路通道和烟大铁路轮渡沿线上，都处在大连一小时经济圈之内。

关于大连太平中小企业工业园区

1．区域位置。大连太平中小企业工业园区距黄海大道入口10公里，距大窑湾港35公里，距周水子国际机场70公里，距沈大高速公路10公里，距滨海路6公里。产业定位为家具制造、食品加工、机电制造等都市型产业。

2．规划范围。大连太平中小企业工业园区规划区域面积15.6平方公里，范围为东至普兰店市太平办事处姚家社区姚家河，南至金州区与普兰店市交界，西至普兰店市太平办事处矿洞社区尖山村，北到普兰店市太平办事处龙山村龙山路。3．土地开发情况。目前,该工业园区已开发整理土地5平方公里，尚有10.6平方公里土地待开发，其中，80%（8.48平方公里）符合土地利用总体规划和城市总体规划，已纳入普兰店市城市建设储备用地，农用地中没有基本农田保护区。

4．基础设施建设情况。目前，已累计完成区域基础设施建设投资3亿元。其中，修建柏油路75公里，建设220KV一次变电所、66KV二次变电站各一座，架设高压电线路50公里，铺设供水管网27公里、排水管网20公里，铺设通讯管网15公里并配备了通讯设施，平整场地266.7万平方米。

2008年，大连太平中小企业工业园区基础设施建设计划投资6600万元，完成以下8个工程项目：

（1）污水处理项目。计划投资3000万元，新建占地3万平方米、日处理能力5000吨级的污水处理厂1座，铺设污水管网28公里。（2）园区油路工程。计划投资1000万元，新修宽9米的园区路3公里。

（3）电力工程。计划投资1000万元，完成园区矿洞段、虫王庙段、唐房段、龙山段电网改造工程，架设输电线路3000延长米。

（4）绿化工程。计划投资500万元，完成园区绿化面积3万平方米。

（5）园区照明工程。计划投资200万元，安装路灯160基。

（6）垃圾处理工程。计划投资300万元，新建垃圾处理中转站一个。

（7）场平工程。计划投资500万元，平整工业用地66.7万平方米。

（8）河道治理工程。计划投资100万元，完成唐房河上游500延长米的河道治理。

5．产业发展情况。目前，大连太平中小企业工业园区共有企业210家。2007年，GDP完成20亿元，实现税收3亿元。6．招商引资情况。截止2007年底，工业园区累计完成固定资产投资50亿元，产值80亿元，上缴税金5亿元，出口创汇8000万美元。东宜木业、爱丽思木制品、大一互、世福机械的投资均超亿元。以爱丽思木制品、东宜木业为龙头的家具制造业已经成为普兰店市经济发展的支柱产业之一。2008年重点支持项目情况：

（1）新科家具项目。占地2万平方米，投资总额3000万元，在建内资项目。

（2）鑫森宏利木业项目。占地4万平方米，投资总额5000万元，在建内资项目。

（3）通宝液压油缸项目。占地2.7万平方米，投资总额4000万元，在建内资项目。

（4）宏佳金属制品项目。占地5.4万平方米，投资总额8000万元，在建外资项目。

（5）龙盛木业项目。占地0.3万平方米，投资总额6000万元，在建外资项目。

（6）金世化工项目。占地2.3万平方米，投资总额3000万元，内资项目，计划2008年4月开工。

（7）诚硕环保科技项目。占地3.3万平方米，投资总额4000万元，内资项目，计划2008年4月开工。

（8）长青木业项目。占地2.4万平方米，投资总额3000万元，内资项目，计划2008年5月开工。

（9）宜霖家具项目。占地2.4万平方米，投资总额3000万元，内资项目，计划2008年4月开工。

（10）于家窑矿泉水项目。占地2.3万平方米，投资总额3000万元，内资项目，计划2008年3月开工。

（11）旭格建材项目。占地3.3万平方米，投资总额6000万元，内资项目，计划2008年3月开工。

（12）达伦特工艺品项目。占地6.7万平方米，投资总额1亿元，外资项目，计划2008年3月开工。建材家具为主

7．区域管理体制情况。大连太平中小企业工业园区设有园区管理委员会，享受大连市“一岛十区”的政策，其级格应按大连市的副局级管理。

8．发展地位。大连太平工业园区是大连市经济发展“两区一带”的重要组成部分园区自2003年成立以来，发展势头迅猛，发展潜力巨大。园区内的电流、电压互感器已经形成产业集群优势，35KV及其以下的电流、电压互感器在全国同行业中居领先水平，市场占有率达40％以上。从目前发展情况看，园区投资规模、基础设施、项目招商等方面都具备了作为省“五点一线”沿海经济带重点支持发展区域的条件，也应将其纳入其中，享受辽宁省“五点一线”的全部优惠政策。

一、大连海湾工业区（辽宁省普兰店经济开发区）

1．区域位置。大连海湾工业区（原名辽宁省普兰店经济开发区，1992年6月经大连市人民政府批准成立，2002年10月31日经辽宁省人民政府批准晋升为省级经济开发区，被大连市人民政府列入大连市重点开发建设的“一岛十区”之一），距大连市中心及大连周水子国际机场60公里，距大窑湾港50公里。黑大铁路、沈大、丹大高速公路穿境而过，距滨海路0公里，在“五点一线”的线上。其产业定位为：机械装备、汽车零部件（含轮胎）、服装和食品加工。

2．规划范围。大连海湾工业区区域规划面积23.7平方公里，其中普兰店经济开发区5平方公里。范围为东至铁西办事处国营农场社区，南至鞍子河，西至铁西办事处枣屯，北至铁西办事处二道岭村、张店村。

3．土地开发情况。目前,大连海湾工业区拥有“熟地”15.6平方公里，已开发整理土地8.2平方公里，用于产业项目建设和道路、广场等公共基础设施建设。该区域尚有15.5平方公里土地符合土地总体规划和城市总体规划，已纳入政府城市建设储备用地，其中废弃盐田8平方公里，占储备用地的51%，其余为农用地和集体建设用地，农用地中没有基本农田保护区。

4．基础设施建设情况。大连海湾工业区基础设施配套齐全，累计完成基础设施建设投资21.4亿元。建设主次路网21条，总长36.46公里，现已完工10条，总长22.67公里。完成桥梁建设3座，总长340米。完成配套安装5.7平方公里范围内的污水、雨水、给水、中水工程。建设66kv、80000kw变电所1座及13公里长输电线路。治理改造河道4条，总长11.38公里。完成美化、绿化面积31万平方米，安装路灯181基，完成通讯网线铺设120公里，平整土地8.2平方公里。

2008年，大连海湾工业区基础设施建设计划投资84160万元，开发面积8.3平方公里。新建道路8条：兴华街2.35公里，纳水南路0.4公里，纳水路1.8公里，滨海路北段1.7公里，海珠路1.5公里，纳水街0.95公里，海涛路0.65公里，海洋路0.8公里，总长10.15公里。新建桥梁四座，新建污水泵站1座（供水管线长22公里），新建66KV变电所2座（架设10KV供电线路总长22公里），新建热力管网15公里，绿化、路灯安装面积5.7平方公里。

5．产业发展情况。目前，大连海湾工业区共有企业120家，其中规模企业51家。2007年，GDP完成66.8亿元，实现税收2.3亿元。

6．招商引资情况。截止2007年底，大连海湾工业区共有产业项目35个，总投资额156.65亿元。其中，已投产项目16个，总投资30.55亿元；在建、续建项目10个，总投资额23.6亿元；已签约项目9个，总投资额102.5亿元。2008年重点支持项目情况：

橡胶（1）固特异轮胎项目。总投资73亿元，一期投资36.28亿元，本年固定资产投资6亿元。计划2008年6月开工，2010年3月投产。

（2）大型机械： 全进重工专用汽车项目。总投资24亿元，一期投资7.3亿元，本年固定资产投资4亿元。计划2008年3月开工，年底前部分投产。

（3）智云机床辅机项目。总投资1.5亿元，本年固定资产投资1亿元。计划2008年4月开工，2008年9月投产。

（4）洁仕清洁用品项目。总投资3000万元，本年完成固定资产投资3000万元。计划2008年3月开工，2008年10月投产。

（5）尚良生物科技项目。总投资5000万元，本年固定资产投产5000万元。计划2008年5月开工，2009年9月投产。

（6）鸿缘电器项目。总投资2亿元，本年固定资产投资1.2亿元。计划2008年3月开工，2008年7月投产。

（7）九圆热交换设备项目。总投资5000万元，本年固定资产投资5000万元。计划2008年3月开工，2008年12月投产。

（8）机械刀片项目。总投资3000万元，本年固定资产投资3000万元。计划2008年3月开工，2008年12月投产。

（9）天福线型片材项目。总投资2.5亿美元，本年投资2亿元，建筑面积17万平方米（基础部分），计划2009年3月投产。

（10）旭日新材料项目。总投资4000万元，本年投资4000万元，建筑面积1.9万平方米。计划2008年6月开工，2008年12月投产。

（11）松辽游艇项目。本年固定资产投资2.2亿元，计划2008年年底前投产。

（12）巅峰橡胶输送带项目。本年固定资产投资1.2亿元，计划2008年年底前投产。

（13）中美亚新材料项目。本年固定资产投资3000万元，计划2008年6月投产。

（14）多岚多化纤制品项目。本年固定资产投资9600万元，计划2008年12月投产。

（15）东信大型轴承滚子项目。本年固定资产投资3300万元，计划2008年12月投产。

（16）昌丰气体设备项目。本年固定资产投资4500万元，计划2008年10月投产。

（17）恒阳精密铸造项目。本年固定资产投资2000万元，计划2008年8月投产。

（18）世纪鼎盛仪电园回填项目。总投资3亿元，本年投资1亿元，预计回填面积100万平方米。

（19）帕克岚德服装项目。总投资4.8亿元，2008年增资6000万元。

（20）贺奇玻璃项目。总投资1亿元，2008年增资3000万元，计划2008年11月投产。

（21）中粮麦芽项目。总投资10亿元，2008年增资4500万元，计划2008年9月投产。

（22）中信汽车零部件项目。总投资5亿元，2008年增资1.9亿元，计划2008年12月投产。

（23）地拓重工项目。总投资1.1亿元，2008年增资5200万元，计划2008年12月投产。

（24）华亿电力电器项目。总投资5000万元，2008年增资2000万元，计划2008年11月投产。

（25）丰和电力电器项目。总投资6000万元，2008年增资2900万元，计划2008年6月投产。

（26）山口制作锻压部件项目。总投资5000万元，2008年增资3000万元，计划2009年1月投产。

（27）热电厂技改扩容项目。投资6000万元，计划2008年10月投产。

（28）船机厂增资扩建项目。投资2000万元，计划2008年5月投产。

（29）中川新型材料项目。总投资1192万美元，2007年12月投产。

（30）金懿服装项目。总投资5000万元，2007年9月投产。

（31）北方船舶项目。投资2亿元，2007年9月投产。

（32）旺大重工项目。投资1亿元，2007年6月投产。

（33）海升片冈果业项目。投资6000万元，2007年10月投产。

（34）世平机械项目。投资1.5亿元，2006年8月投产。

（35）万欧流体控制设备项目。投资5000万元，2006年9月投产。

7．区域管理体制情况。大连海湾工业区设有园区管理委员会，按大连市“一岛十区”的政策，管委会级格应按大连市副局级管理。在开发政策上比照辽宁省“五点一线”政策执行。

8.发展地位。大连海湾工业区已列入大连市重点开发建设的“一岛十区”之一，是大连市经济发展“两区一带”的重要组成部分。是大连市产业转移和配套加工的承载区，特别是投资13亿美元的美国固特异项目的进入，将大大提升园区的运行质量，对我市的经济发展将起着极大的推动作用。从目前大连海湾工业区的发展情况看，其投资规模、基础设施、项目招商等方面都具备了作为省“五点一线”沿海经济带重点支持发展区域的条件，应将其纳入其中，享受辽宁省“五点一线”的全部优惠政策。

大连三十里堡临港工业园区

一、区域位置

大连三十里堡临港工业区（以下简称工业区）工业区处在辽宁省“五点一线”的“一线”上和“两区一带”的“一带”上，是大连市规划建设的“一岛十区”临海临港工业区之一。位于辽宁省大连市金州区西北部三十里堡街道的渤海沿岸，距规划建设中的渤海滨海路15公里，毗临普兰店湾，东至石北线（一级公路）三十里堡段；西至原金州盐场三道湾分场盐业堤坝、青岛山西与养殖区交界处；南至三十里堡龙口河入海口北侧盐业堤坝和三十里堡空军机场西谷山北侧淡水河交界处；北至三十里堡三道湾村双坨子山。

工业区区位优势明显、交通便利、物流条件优越，海陆空交通十分发达，是大连连接东北腹地的必经之地，哈大公路、哈大铁路、沈大高速和即将修建的哈大客运专线等交通动脉临境穿越。工业区距大连市中心45公里，距大连周水子国际机场40公里，距即将建设的大连新机场18公里，距大连港40公里，距大窑湾集装箱港口29公里，从沈大高速公路大连后盐到三十里堡出口只有20分钟车程，处于大连市“一小时经济圈”的辐射半径之内。工业区海域条件得天独厚，距海岸线1700米海域是天然水运航道中心，滩外海域自然水深－8～－15米。正在规划建设的专用杂货码头已经被确定为大连港辅助的中小港站之一，是大连东北亚国际航运中心建设的重要组成部分。

二、规划情况

2003年国务院提出振兴东北老工业基地战略，明确提出将大连建设成东北亚重要国际航运中心。按照大连市的总体规划，金州区是未来大连新市区的重要组成部分，是主城区工业企业搬迁承载地，是大连市西拓北进空间发展战略的主战场。为了牢牢把握城市发展机遇，尽快实现城市发展目标，在大连市批准的《大连市金州区城市总体规划》中做出了建设三十里堡分城区的规划。计划用10—20年的时间把三十里堡发展成为与主城区一体化发展的新城区。规划近期到2010年人口规模为10万人，远期到2020年人口规模为40万人。

根据国务院2003年《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号文件)精神，2004年6月金州区政府抢抓发展机遇，利用原国有盐场废弃盐地及临海资源优势，经大计工发【2004】191号批准，投资建设三十里堡临港工业区。

为贯彻落实《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》（国办[2005]36号文件）和辽宁省委、省政府提出的“关于开发建设„五点一线‟沿海经济带，发展临海临港产业”的指示精神。2005年，金州区委、区政府决定举全区之力建设临港工业区，并突出抓好基础设施建设和招商引资两大中心工作。2007年7月大连市委、市政府做出《关于充分发挥临港临海优势，加快“两区一带”建设的意见》，金州区进一步明确了园区发展的地位和产业定位，提出大力发展船舶配套工业，形成与长兴岛、旅顺、营口互为依托、错位发展的思路，聚集船舶配套企业，打造船舶配套产业集群。

2006年7月，区委常委会研究决定正式成立三十里堡临港工业区管理委员会，为区政府派出机构，正处级规格，核定编制12人，并明确了工业区管委会职责。

根据《大连市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《大连市城市总体规划》、《大连城市发展规划》、《大连市金州区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《大连市金州区城市总体规划》，工业区总规划面积为53.4平方公里，分二期进行建设。其中一期占地面积17.6平方公里，集中发展以船舶配套为主装备制造产业和机械电子产业；二期占地面积35.8平方公里，主要发展机械、电子、港口、物流产业。

截至目前，工业区先后完成了市发改委立项；区域环境评价、市环保局审查批准；工业区地质普勘；辽宁省城乡建设规划设计研究院所做的《大连三十里堡临港工业区控制性详细规划》并经专家评审通过；港口立项已经批准，规划、初可研、海域使用环境评价等工作正在办理中。

三、产业定位

按照科学发展观的要求，大连市委、市政府对工业区的产业发展做出了明确规定，工业区的产业定位为：以船舶配套为主的装备制造工业园和机械电子工业园，园区主体发展方向是争取更多的船舶配套企业入驻园区,努力打造船舶配套企业集群。

四、基础情况

金州区委、区政府明确提出举全区之力发展临港工业区，为工业区的发展打下了坚实的基础，目前工业区的各项基础设施建设和项目引进工作进展顺利。㈠基础设施建设情况： 1.净水厂

占地12万平方米，总投资2.85亿元人民币，总日供水能力12万吨。其中一期工程日供水5万吨，已于2007年12月15日开工，目前正在进行场地平整和给水及配水管线线路施工，到2008年5月末完成上述工程，2008年年底全部竣工投入使用。2.变电所

占地2万平方米，220千伏变电所一座；66千伏变电所五座，目前，一个66千伏变电所即将开工建设，2008年年底全部竣工并投入使用。3.主要道路

规划道路路网31条，总里程61公里。现已完成20公里，石北线、主一号路竣工通车，今年还将完成主二号路和石北线延长线等主干路建设，总里程近20公里，其余支路路网将随着项目进驻跟进建设。4.港口

港口规划5000吨泊位7个，总投资3.7亿元。截止到目前，项目立项、初步规划已经完成，专家评审已经通过，正在进行港口规划设计、海域使用环境评价等工作。年内将投资2500万元启动港口一期工程建设。5.集中供热（汽）

近期投资1.2亿元建设2台80吨锅炉房，现选址已经结束，大连供热公司在进行设计，年内将开工建设；远期筹备建设热电厂。

6.通讯：

通讯程控电讯总装机容量为10万门，可提供国际、国内直播电话、电传、传真等各类通讯服务。区内企业可申请ISDN、ADSL、DDN等通讯系统，区内有线电视可直通用户。

㈡项目进展情况： 1.已开工建设项目：

华一精密机械：台湾独资企业，台湾华一集团投资建设，总投资6000万美元，占地面积23万平方米，主要生产各种精密弹簧，该项目已于2007年12月奠基，2010年8月全部生产线投入使用，预计达产后可实现产值约7亿元，利税2700万元左右。2.即将开工建设项目：

⑴大连船用柴油机厂三十里堡制造基地：总投资15亿元，规划占地面积56万平方米，主要生产大型船用低速柴油机，国家发改委立项，国债项目，目前正式合同已经签订，海域回填手续、土地供地手续已经完成，厂区土地和海域回填工作正在进行，企业正在进行地质钻探和厂房规划设计，计划今年5月份开工，该项目全部达产后，可实现销售收入38亿元，税收3亿元。⑵大连船用推进器厂：总投资10亿元，规划占地面积25万平方米，该项目属于国防科工委高新项目，主要生产船用推进器。目前项目已经完成了立项、环境评价等批准手续正在进行详细规划设计，供地手续也正在办理当中，计划年内投入建设。该项目全部达产后可实现销售收入15亿元，利税1亿元左右。

⑶大连海跃船舶装备有限公司：投资1.5亿元，规划占地面积4万平方米，该项目是为船用柴油机厂配套项目，主要生产船用柴油机缸盖和功能部件。目前已完成立项和环境评价工作，正在办理供地手续。计划年内投入建设，该项目全部达产后可实现销售收入4亿元，利税6000万元。

⑷大连金州船机厂：投资1.5亿元，规划占地面积8万平方米，该项目是船用柴油机配套项目，主要生产船用柴油机扫气箱和排烟管，该项目属于搬迁项目。目前正在办理立项、环评、供地等手续，计划年内开工建设，该项目全部达产后可实现销售收入8000万元，利税2000万元左右。

⑸大连瑞星船用有限公司：投资1.5亿元，规划占地面积1.3万平方米，该项目也是船用柴油机配套项目，主要生产船用柴油机活塞环。目前各种手续正在办理当中，计划年内开工建设，该项目全部达产后可实现销售收入6000万元，利税1200万元左右。

⑹大连东澳机械有限公司：投资1.02亿元，规划占地面积3万平方米，该项目是船用件配套项目，主要生产各种船用标准件。目前项目立项、环评已经完成，正在办理供地手续，计划年内开工建设，该项目全部达产后可实现销售收入8000万元，利税1600万元。3.在谈项目

⑴韩国STX配套分段制造项目：韩资项目，计划总投资5亿元，占地面积7万平方米，主要为韩国STX造船厂船体分段制造进行配套。目前谈判已经进行了两轮，初步选址已经确定，韩方正在上报集团批准投资计划。

⑵韩国玄海集团船体分段制造和集装箱项目：韩资项目，计划总投资12亿元，占地面积50万平方米，主要生产5-10万吨位船体分段制造和集装箱制造。目前，韩方初步选址基本确定，正在等待韩方集团公司批准投资计划。

⑶大连船舶重工三十制造基地项目：估算总投资200亿元左右，占地面积7平方公里，生产建设内容是船舶制造，这个项目属于大连造船厂搬迁项目，从大连市长远规划看，无论从城市发展需要还是造船厂发展空间上，造船厂都需要搬迁，前期造船厂进行了选址可行性分析研究，由于这个项目巨大而且涉及各个方面分析研究比较复杂，我们正在做争取工作，从大连市角度，希望大连造船厂搬迁至三十里堡临港工业区。

⑷大连船舶重工修船项目：计划总投资15亿元，占地面积50万平方米，主要建设四个30万吨修船坞修船。目前正在等待北京中船重工集团批准。

⑸松辽船厂铝合金大型游艇制造项目：计划总投资3亿元，占地面积5万平方米，主要生产40米船长铝合金游艇。目前项目正在进行可行性分析。

⑹信风海运修造船项目：计划总投资20亿元，占地面积30万平方米，主要生产制造3-5万吨船舶。目前项目正在进行可行性分析。

⑺大连船舶重工集团舵轴项目：计划总投资40亿元，占地面积150万平方米，主要生产船用舵轴制造。目前项目初步达成入园意向，正在做可行性分析和落户园区的方案论证。

⑻大连船用金属配件制造项目：计划总投资1.5亿元，占地面积4万平方米，该项目是为船用推进器厂配套项目。目前企业正在等待船用推进器厂的建设计划，以便于其跟进建设。

⑼船用电缆项目：美国投资企业，计划总投资2500万美元，占地面积6万平方米，主要生产各类船用电缆。目前美方正在确定投资建设计划。

上述已经开工、待开工项目以及在谈项目总占地面积约11.6平方公里。

㈢经济规模情况：

工业区自2005年开工建设以来，基础设施初步具备承接产业项目入驻的能力，目前产业项目正处于建设期间，尚未形成产出能力。按照一期规划要求，如果园区实现项目满园化，预计可实现产值300亿元左右，税收20亿元左右。

五、土地资源

按照总体规划要求，园区一期规划17.6平方公里，其中可利用土地资源16332亩。目前已完成回填面积7.2平方公里，按照一期规划，如果我们前述这些项目得到落实，加上园区基础设施配套用地，园区一期可利用土地将处于满园化的状态，急需扩容。如实施二期规划将使园区达到53.4平方公里规模，我们的基本想法是在严格执行国家现行的土地政策的前提下，将大连市政府管理的原金州盐场剩余的周边2万亩废弃盐田移交金州区政府管理，以满足园区建设用地需求。我们希望在大连市城市规划修编时，对园区二期规划扩编和土地调规方面省市领导能给予支持。

六、发展地位

工业区地处省市确定的“两区一带”中以发展造船业为重点的船舶和海洋工程配套产业带的中心位置，目前，随着大连船用柴油机厂、大连船用推进器厂等船舶配套企业的进驻和开工建设，正在形成船舶配套企业产业集群，从“两区一带”的产业布局看，具有衔接沿渤海造船业“一带”产业发展的突出地位，使沿营口、长兴岛、金州三十里至旅顺二羊头“一带”互为依托、错位发展，极大的丰富了造船业“一带”的产业内容，成为船舶制造业的重要支撑和配套生产基地。

普兰店地区产业调查报告 篇2

根据国家肉羊产业技术体系确定的调研任务与目标，2009 年 7 月 4 日至 日，疫病防控功能研究室刘湘涛团队组织其他功能研究室成员对西北地区（新

疆除外）宁夏、甘肃、青海 3 省肉羊产业发展现状进行了调研。旨在通过本次调

研，明确西北地区目前肉羊的主要品种、分布区域、存栏数量、繁殖性能及生产

水平，了解肉羊开发利用现状，分析目前肉羊生产及产品开发利用中存在的问题，在现有基础上进一步挖掘开发利用潜力，提高肉羊生产水平，加快西北地区今后

肉羊产业发展。现将我国西北地区肉羊产业发展调研报告总结如下：

一、调研活动开展情况

（一）组织情况

2009 年 7 月，疫病防控功能研究室刘湘涛团队组织并参加了西北地区（新 疆除外）肉羊产业发展现状的调研。详细调研情况如：参加单位、人员、所调查 的养羊场（户、公司）、综合试验站等信息见附表 1。

（二）调研内容

1、调研区域和对象的选择。根据体系要求和本次调研目的，以各省综合试 验站及其覆盖的县（区）作为调查范围；所调研的场（户）尽可能涵盖主产区农 牧民专业合作社（场或公司）、专业大户与典型农牧户等使调查对象具有较强的

代表性。

2、调研内容。围绕调研对象的名称、单位类型、生态区域/经济区域、联

系方式、调研时间，主要饲养羊品种、规模、饲草料、育种繁育技术、疫病防控

以及养羊业在家庭（场）总收入中所占比例，产业化经营状况及其他与肉羊产业

有关的背景，生产中急需解决的难题以及对肉羊产业今后发展的建议等。

（三）调研方法

1、有各功能研究室派人参加，成立国家肉羊产业技术体系西北调研专家组 和主要示范县农牧局组成的专门调查组，根据不同区域养羊业发展状况，制定切 实可行的调查方法和路线，统一进行各县区的调查工作。

2、针对农区和牧区养殖户文化程度参差不齐的现状，在调研过程中采用深

入田间地头探访农牧户的访问方式、与相关人员座谈交流等方式。特别注意到调 研是为了给农户解决问题，探讨问题，而不是指导工作。根据被调研单位的性质

特点进行有针对性的询问和交流，对农牧户采用浅显易懂的口头语言，增强沟通

交流效果。在探访农牧户和座谈交流时，由一人主要负责询问，把握调研的核心

问题（技术需求），其他人负责记录，形成原始的需求调研资料。

3、认真阅读当地有关部门提供的历史资料、技术资料和统计资料，结合实

地考察，以保证调研资料的准确性和可靠性。

4、统一调查表格。采用国家肉羊产业技术体系办公室提供的表格，专人负

责，认真填写，妥善保管，保证调查资料的统一性和完整性。调研结束后，通过 整理汇总，提炼归纳，认真撰写调研报告。

二、我国西北地区肉羊产业发展状况

（一）育种繁殖现状

1、主要品种。西北地区主要饲养羊的品种有从国外引入新品种：无角

陶赛特、波德代、萨福克、特克塞尔、杜泊羊；地方品种有蒙古羊、小尾寒羊、甘肃高山细毛羊、“欧拉羊”、河谷型藏羊和山谷型藏羊等，而且不同品种在不同

地区的分布差异显著。

2、良种繁育与推广。调研发现甘肃、青海和宁夏均在进行不同程度 的肉羊良种繁育与推广工作。如甘肃省相继引进了无角陶赛特、波德代、萨福克、特克塞尔等品种对本地蒙古羊或小尾寒羊进行了杂交改良，部分县建有种羊场，甘肃永昌县有甘肃省永昌肉用种羊场，全县大面积开展了肉羊的同期发情、人工

授精和胚胎移植等工作，累计生产胚胎 1000 枚和纯繁 4000 多只；完善了县、乡、村三级肉羊杂交改良体系，建立了适合当地肉羊杂交改良的生产模式，加快了品

种改良步伐，良种化程度达到 30%以上。青海省“欧拉羊”的选育以河南县为中 心，选择草质较好的乡镇建立选育核心群，共建立 34 个选育核心群，数量达 10

万只以上。宁夏平罗县头闸肉羊繁育中心以杜泊羊为主要品种的肉羊繁育基地，目前存栏 1000 多头，核心群约 500 头；金福来 10 万只肉羊养殖基地位于平罗县

高庄乡光华村，为平罗县 10 万只肉羊目标产业基地之一。目前存栏 2000 多头，核心群约 600 头，种公羊 20 余只。

尽管所调研的农牧户及公司（场）均已意识到良种的重要性，但目前市场 上肉用种羊基本上为国外引进品种，价格均在 3000 元/只以上，一般的农牧户难 以承受。虽然各地出台了良种补贴政策，由于引入肉羊品种羊只饲养管理成本高，开展人工授精技术含量高，小规模养殖户引入后的效益多不十分明显，因而这部 分农户购买引入肉用品种羊的积极性不高。所调研的农牧户及公司（场）对肉羊 新品种有更多的期待和要求，他们对新品种肉羊要求：品质好、生长发育快、繁 殖力高、适应性强、饲养成本低、价格低。对品种的利用技术也有较多的需求。例如：所调研区域均引入了不少小尾寒羊，用小尾寒羊及其杂种做母本取得了较 好的经济效益，以小尾寒羊为终端父本杂交就遇到了肉质差等问题。如甘肃省民 勤县农牧户想在县政府支持下引入萨福克羊生产肉羊，是用有小尾寒羊的三元模 式，还是用没有小尾寒羊的二元模式，或是用级进杂交以及一部分地方品种羊资 源如何利用等问题都是他们急需解决的问题。另外区内引入的波德代、无角陶赛 特、特克塞尔等优质肉羊如何利用等也是亟待解决的问题。在新品种繁殖与推广 过程中种羊场的技术人员需要的繁殖技术与产品主要是性别控制技术，因杂交改 良需要大量公羊，公羊供不应求是其发展的瓶颈。

（二）、营养、饲料现状

1、饲料来源。调研发现农区的养殖户（场）中大多不能充分利用丰富 的农副产品，如将玉米秸秆整株放到羊舍，而羊只采食叶子，其它部分则白白浪 费，造成饲料利用率极其低下；另外被调查的大多数农户没有掌握青贮饲料制作

技术；有的养殖户由于饲喂单一导致营养严重不均衡，造成妊娠母羊大量流产、出生重小，严重阻碍了羔羊的生长发育，极大地影响了羊肉的产量和品质。在牧

区尽管有大量的草地可以利用，由于风沙、干旱等自然原因草场的载畜量大大降

低。即使有充足的牧草可以饲喂但仅仅饲喂牧草容易形成由于饲草单一而造成的

营养不良。

2、饲料加工。农区肉羊舍饲养后饲养成本大大升高，现有的大量农作

物秸秆没有被充分利用。虽然青贮是一种好的方式，但在现行生产方式下还没有 专业的青贮饲料加工服务公司，农民在青贮的季节太忙，没有劳力和机械，所以

没有很好地推广应用。例如甘肃永昌肉用种羊场今年用玉米联合收割机进行收割

和青贮，效果较好，若能培育专业化的青贮饲料加工服务公司，可望玉米青贮在 该区大面积推广。另外，农户期望得到各类秸秆、副产品的高效利用技术。

调查发现牧区基本上不进行饲草的加工，完全的天然放牧形式。即使有简

单的草料储备也是在冬春季节饲草严重不足的情况下解决肉羊的温饱问题以维

持生命，根本不考虑饲料的营养均衡问题，更不提添加精料维持肉羊的营养平衡。

（三）肉羊疫病防控现状

1、我国西北地区肉羊疫病防控现状。根据对西北地区综合实验

站及其辐射地区养殖场（户）的调研情况汇总，大多数调查点存在三个“说不清”：

一是有病无病说不清；二是有什么病说不清；三是有病怎么防治说不清。大多数

养羊者缺乏基本的兽医常识和防病知识，认为不死羊就是没病。一旦羊只接连死

亡时，又无法搞清病因，以至道听途说，滥用药物。

2、当前危害严重的传染病。从调查的总体情况看，当前对我国西

北地区肉羊产业危害最为严重的传染病有羊支原体肺炎（传染性胸膜肺炎）、链 球菌病、梭菌病、羊痘、羊传染性脓疱（羊口疮）、羔羊痢疾和羊肠毒血症。其 中最引人关注的是近年来发生的羊支原体肺炎，饲养密集的规模化羊场和经过长 途运输的羊只羊支原体肺炎的发病率很高，死亡严重，而牧区和散养户因饲养密 度和环境不同很少发生该病。如在对青海牧区的四个县调研时，没有发现有羊传 染性胸膜肺炎的发生和流行；但是在宁夏和甘肃调研时，发现几乎所有的规模化 羊场都存在羊传染性胸膜肺炎的发生和流行，只是危害的程度不同而已。由于羊 传染性胸膜肺炎发病率和死亡率高，康复的羊群因肺部受到严重危害生长速度缓 慢，料肉比明显升高，尤其是当羊群调运或受到较大的应激后易暴发该病，严重 危害了规模化肉羊产业的发展。虽然土霉素和支原净对该病有一定的治疗效果，但最有效的防治办法仍是免疫，但因疫苗生产量少，供应不足，很难买到；有些 疫苗因抗原型号不对，免疫效果不好。与此同样的情况，目前针对羊口疮的灭活 疫苗也因市场供应不足很难买到。另外一个突出的问题是免疫检测技术不配套，没有检测和评价羊支原体肺炎、羊痘、羊传染性脓疱等疫苗免疫效果的试剂，使

免疫防疫的盲目性很大。

3、人兽共患病。西北地区与羊有关造成危害的人兽共患病主要有布鲁

氏菌病、结核病、脑包虫病，弓形虫病、炭疽。由于不良生活习惯和防疫意识差

等问题，牧区布鲁氏菌病、脑包虫病发生严重，虽然只是区域性发生，但对农牧 民的身体健康形成了严重影响。在牧区炭疽也时有发生，而农区和规模化养场因

饲养模式的不同而很少发生或者不发生，例如在青海牧区调研时四个县都反应有

炭疽的发生和流行而在其他省（市）调研时没有发现这一现象，羊口疮这一人畜

共患病在有些农区时有发生。

4、寄生虫病。羊的寄生虫在我国十分普遍，其中危害较为严重的寄生

虫病有钩端螺旋体、吸虫病、疥螨、焦虫病、肠道寄生虫病、绦虫、螨虫、肺线

虫等。据调查北方自然草场放牧地区羊寄生虫的感染率达 100％。目前防治寄生

虫病主要采用体外药浴消毒和体内口服驱虫，虽有一定效果，但难以根除。另外，牧区因采取天然放牧的饲养模式基本不添加或少添加精料，有时会因营养不均衡 而出现营养代谢病，如青海牧区偶尔出现的缺铁、缺硒造成的贫血和白肌病等。

5、养殖场疾病预防和治疗措施。调研发现，肉羊养殖中除疫苗免

疫之外，几乎没有任何其它的疾病综合防控措施和技术方案。通常采用的最主要 措施是日常消毒，而牧区和散养农户甚至连日常消毒都没有，只有大型的养殖场

才有较为规范的日常消毒措施。日常使用环境消毒剂的主要有火碱、生石灰、草

木灰、强力消毒灵和来苏尔、福尔马林、复合酚、次氯酸钠、碘伏等。

6、兽医人员情况。调研发现，西北地区牧区和农区散养户（场）很

少或没有专职兽医，如青海省牧区养殖户完全依靠常年养殖经验和当地村级兽医 防疫人员的安排进行羊疾病防御控制；显然无法满足当地羊疾病预防控制的实际

需要。总之，我国西北地区养殖户（场）要么没有专职的兽医人员，要么因为兽

医业务人员业务素质不高而无法满足实际生产，需要进一步增加养殖场兽医人员

数量和提高兽医防疫人员素质以满足肉羊产业发展的疫病防控需要。

7、当地疫病防控技术体系建设。虽然有中央和农业部出台的兽医

防控技术体系建设法律法规，但落实到地方政府兽医疫病防控体系建设都或多或

少存在一些不足之处，如因当地财政和编制限制了兽医防控体系建设使得当地兽

医人员要么人员数量减少要么工作因缺乏经费落实不到实处，兽医防控体系的功

能大打折扣。如青海省泽库县因经费制约使得当地兽医站设备缺乏不齐全，工作

人员缺乏对羊疾病诊断必须的仪器设备完全依靠剖检病变和工作经验进行诊断，误诊、漏诊在所难免。同时设备设施不健全冷链设备不完善，使得疫苗在运输和

储藏过程中效价降低或失效，免疫后效果大打折扣，如甘肃省河西地区因当地兽 医人员补助太低使得兽医工作人员积极性大打折扣，工作效率、效果大打折扣，因此，兽医防控体系尤其是基层兽医疫病防控体系建设有待于进一步巩固和加

强。

（四）肉羊产业化经营现状

1、产业化程度。近年来随着经济的发展和信息的广泛传播，西北各地

先后建立了各种养羊组织、协会，农牧民的组织化程度有所提高，但各省、区、县差异较大。如甘肃永昌县 2008 年各类规模养殖户达到 21497 户，其中规模养

羊户达到 13000 户，100 只以上养羊户达到 1000 户；建设整村推进的规模养殖

村 80 个，专业社 380 个，养殖小区 100 个，畜牧业产值达到 22647.21 万元，占

农业总产值的 30%，肉羊产业已成为农民增收的主导产业。青海省河南县成立了

“欧拉羊”合作社，但由于合作社和农牧民之间没有进行很好利益分配导致合作

社在实际生产应用中所发挥的作用有限。为了提高肉羊产品附加值，青海省河南 县目前正在积极申报国家有机绿色食品认证，若申报成功将大幅度提高河南县肉 羊产品的附加值，促进肉羊产业的健康发展。宁夏盐池县自 2002 年紧紧围绕“以

羊为主、草畜并举、科学养殖、加工增值、品牌带动、规模发展”的思路，大力 加强草原建设和管护，强力推进滩羊“1 号”的产业发展；通过强化宣传，品牌 知名度和影响力大增，2008 年“盐池滩羊”被确定为“宁夏著名商标”，盐池 滩羊肉通过了地理标志产品认证，申请使用证明商标的企业和个人达到了 53 家，盐池滩羊产品除了稳定占领区内市场外，还销往北京、天津、郑州、西安等大中 城市，“盐池滩羊”的品牌优势正逐步转化为巨大的经济优势。灵武市采取政府 扶持、项目带动、科技支撑、技术到位等措施，大力发展优势特色羊产业，将新 建万只养羊园区 2 个，千只养羊创业示范户 20 个，扶持发展百只适度规模养殖 户 4000 户，不断推进现代畜牧业产业化进程，力争羊饲养量达到 300 万只。

2、设施设备状况。在牧区虽然羊占有很大的经济比例，但科技含量

不高，基本靠天养羊。如青海省肉羊业以家庭牧业为主，牧民以牧为生，靠天养 羊。一年四季放牧饲养，牧场设施设备简易，饮水主要靠天然河流及集水池、塘 等。随着近年牧民定居工程的实施，部分牧户才实现定居。贵南县全县 4985 户

牧民，实现定居的牧户达到 70%。全县累计建设高标准畜用暖棚 2456 座约 23.92

万平方米，畜均占有暖棚仅为 0.24平方米，畜用暖棚拥有率 25.9%；建设围栏

草场 514.5 万亩(目前保留能够利用的围栏草场 236.27 万亩，草场围栏率

39.47%)；建成多年生人工草场 28.11 万亩，其中县属 14.92 万亩,草业公司 13.19

万亩。同德县建有高标准畜棚 745 座，一般畜棚 95 座，农区+畜棚 400 座，现已

吨，当地个体经营者储藏点四个，可储藏畜产品 30 吨的 2 个，70 吨的 2 个。但 投入到畜牧业生产当中。全县有大型加工厂（冷库）1 个，可储藏畜产品 7000

由于各地牧民定居工程建设不平衡，服务体系建设不够完善。如泽库县原有的基

础设施得不到养护、维修，如配种室、器械等得不到更新，设备缺乏，导致疫苗

在运输、贮存过程中效价降低，甚至失效，起不到免疫作用。在农区随着肉羊产

业的发展，规模化集约化程度有所提高。如宁夏金福来 10 万只肉羊养殖基地，甘肃永昌肉用种羊场等，这些养殖场（基地）依靠先进的设备和技术，基本实现

了肉羊生产的流水化和工厂化。

3、肉羊产品深加工情况。调查发现西北地区肉羊生产和加工基本处

于脱节状态，养羊的只负责生产，加工的只负责产品加工，二者没有进行很好的 合作和沟通，加上市场供求关系的影响，导致生产者和加工者都不能很好的左右 市场，而只能依靠市场规律进行简单的粗放调节。例如青海省肉羊产业加工发展 较落后。从畜产品销售情况看，销售方式主要是牧民直接出售给贩运人。养殖效 益随牧户肉羊养殖数量的多少及品种而不同。如黄南州河南县赛尔龙乡果多，养

殖欧拉羊 736 只，年出售种羊及育肥羊收入 24 万元，年利润 17 万元。泽库县恰 科日乡仁青才让养殖欧拉羊 110 只，年出售育肥羊收入 2.5 万元，年利润 4 千元。即使是大型的养羊场（公司）也未设置肉羊产品的深加工甚至是简单的加工都不 存在。如在宁夏调研时发现目前，宁夏实行机械化屠宰的企业只有 6 家，2004

年屠宰加工羊 92 万只，只占出栏羊只的 18.9%。其余 81%左右的羊只都是由个体 在家中或是牛羊肉交易市场屠宰；个体屠宰卫生条件差，宰杀、剥皮、去骨、分 割等环节非常容易造成对羊肉的污染；另外羊肉冷藏设备少或不具备，都影响了 羊肉性能或质量。

三、我国西北地区肉羊产业发展存在问题

（一）千家万户分散饲养，产品质量安全隐患严重

在调研区域，广大养殖户基本上是分散饲养，家庭经营，饲养规模相对小，64

饲养量基本都在 100 只以下；而且品种良种化程度均不高，且畜舍简陋，设备落

后，饲养管理和经营比较粗放，甚至仍有部分农户未摆脱“靠天养畜”和“有啥

喂啥”的局面。由于生产标准不统一，管理水平参差不齐，疫病防治非常困难，滥用药物等造成了肉羊产业在产品质量、安全卫生等方面隐患严重。

（二）良种繁育体系或缺乏活力，或名存实亡

良种繁育体系是推广和普及良种的重要载体，在实现良种化的进程中起着

十分重要的作用。调研结果发现西北地区由于体制、机制、投入、工作等方面的

因素，造成良种繁育体系不健全，特别人工授精站（点）的建设和管理不规范，设施设备不能满足生产需要，多数农户采取自然交配的方式（引入的肉用种羊也

不例外），造成有限种羊资源没有充分利用。

（三）盲目引种、混乱杂交，品种选育缺少合理长远规划

上世纪 90 年代以来，西北各省陆续大批从国外引入优质肉羊品种，与本地 羊进行杂交，改良生产肉用羔羊，取得了一定的效果。然而，许多投资者引种有

一定的盲目性，只看到其优点而忽视其后代的改良效果和质量造成了负面的效

应。因此当前肉羊引种应谨慎，不但要引入其优良性状，更要注重其杂交改良的

效果。另外，有些品种是国家花大量资金，科研工作者多年精心培育出的适合我

国条件的优良品种，如甘肃高山细毛羊等。对这些地方品种，我们要保种和有计

划地进行改良，不能无目的的杂交，否则长此以往将破坏原有的优良基因库，使

多年的育种成果和科研工作者的多年心血付之东流。

（四）肉羊良种化程度不高，生产力水平低

近年来西北地区进行了新品种的选育工作，但在新品种推广应用上由于各

方面因素的限制导致肉羊良种化程度不高。如甘肃省约有 800 多万只基础母羊，全省种羊场所提供的种羊不超过 3000 只。尽管从省外引入了一定量的优质肉用

种羊，但数量仍较少，因而良种化程度较低。相当一部分羊肉是靠宰杀淘汰羊和

残次羊生产的，生产水平较低。在杂交模式上，被调研区域大多数尚缺乏系统性

和规划性，引入品种多，杂交混乱。

（五）粗放饲养，饲草料资源利用率低

在所调研的养殖户中大多不能充分利用丰富的农副产品，如将玉米秸秆整

株放到羊舍，而羊只采食叶子，其它部分则白白浪费；另外，被调查的大多数农

户没有应用青贮饲料制作技术；而有的养殖户由于饲喂单一，造成妊娠母羊大量 流产、出生重小，严重阻碍了羔羊的生长发育，也极大地影响了羊肉的产量和品

质。

（六）肉羊疫病防控复杂且形势严峻

1、部分羊用疫苗无法满足市场需求，出现一“苗”难求的

局面。除口蹄疫疫苗能完全满足养羊市场需求外（羊口蹄疫为法定强制免疫），绝大部分动物生物制品企业以追求利润为目的从市场需求角度出发很少生产甚

至停止生产羊用疫苗（羊的存栏量相对于猪和牛而言数量较少（牧区除外）），使

得羊用疫苗无法满足市场需求。如对规模化养羊业危害十分严重的羊传染性胸膜

肺炎、羊口疮疫苗等市场供应严重短缺。为摆脱这一困境部分科研单位试图通过

“自家组织灭活苗”方式解决生产问题，但由于相关法律法规要求动物疫苗的市

场准入前提必须是“GMP”标准，使得这一想法胎死腹中。这样以来出现了有能

力生产动物生物制品企业不生产而可以解决问题的科研单位“不敢”出手相助的

尴尬局面。

2、科研投入不足，研发力量薄弱，导致绝大部份羊病无检

测试剂。行政主管部门对因养殖数量有限对羊病病重视不够，使得公益性科研

资金投入严重不足，针对羊病基础研究的科研力量极为薄弱甚至没有。除口蹄疫 有商品化的能进行抗原、抗体检测的试剂盒外，其他羊传染病很少或没有有抗原、抗体检快速诊断试剂盒可以大面积临床使用。即使有些疾病有试剂盒可以使用，但因技术水平停留在病原分离鉴定等传统检测手段，程序复杂而无法大面积临床 推广应用。例如目前我国使用的羊布氏杆菌检疫技术，主要为经典的平板凝集试 验和试管凝集试验，该方法不能区分疫苗免疫抗体与野毒感染抗体，所以在注射 布病疫苗的地区，普查或监测布病变得十分很困难。而布病流行区必须全面注射 布病疫苗，针对这一情况研制新型、安全。有效疫苗和配套的有鉴别功能的诊断 方法，非常必要，迫在眉睫。

同时由于科研经费投入严重不足，使得用来制苗生产的菌（毒）株未能做

到“与时俱进”的更新，加上病原体的不断变异，疫苗保护效率有所下降，而及 时更新的疫苗株也因经费投入不足，生产工艺流程简陋和疫苗滴度有待提高等因 素使疫苗保护效率降低如:在云南调研室发现羊传染性胸膜肺炎灭活疫苗，免疫

效果不佳，保护率仅为 20%左右。与此同时由于抗体检测技术的缺失和无法大面

积的临床推广应用，养殖户（企业）疫苗免疫效果无法衡量而使得疫苗免疫成为

“心理平衡”，由于没有抗体检测试剂盒使得羊病疫苗免疫程序制定的根据和科

学性更无从谈起。因此针对羊病公益性科研投入，抗原、抗体检测试剂盒研发及

应用已经成为制约我国肉羊产业疾病预防和控制的瓶颈。

3、养殖技术不规范导致的疾病复杂化、常态化。调研组通过

走访养殖户（场）发现，几乎所有养殖户均未实行严格人员出入消毒措施，日常

环境消毒和疾病预防为主的观念很淡或没有，认为羊一般无大病。例如调查发现

甘肃省西部地区部分养殖户甚至个别养殖企业把猪、牛、羊混合饲养；青海牧区 的部分养殖户除村级兽医主动上门免疫口蹄疫疫苗外其他一切疾病顺其自然；规

模化养羊企业（户）没有相应的行业（国家）标准可以遵循，使得羊病复杂化、常态化。

4、饲养模式的转变导致疾病流行规律的改变。随着农区规模

化养羊业的不断发展和牧区每家每户养殖数量的不断增加，以前每家每户的几十

头规模逐渐被上百头甚至更大规模的养殖量所代替，而且在农区一家一户的散养

到集约化、规模化饲养是一种发展的必然趋势。随着养殖量的增加、饲养方式的

改变羊病的流行和危害也发生了变化，如在散养中很少发生的羊传染性胸膜肺

炎、羊口疮已经成为危害规模化羊场的主要疾病。散养放牧时肉羊产业危害较为

严重的寄生虫病在规模化羊场中得到明显改善。

5、基层兽医技术力量薄弱，羊病诊断技术落后。通过调研发

现，基层养殖场（户）无专职场兽医。如在山西调查了 4 个羊场，其中 2 个羊场 没有专职兽医；在宁夏调研时发现，平罗县头闸肉羊繁育中心和金福来 10 万只

肉羊养殖基地两个辐射场均未设置驻场专职兽医。对青海牧区危害严重的寄生虫

病，由于基层技术力量薄弱加上无相应的检测试剂盒可以使用，当地兽医技术人

员只知道是寄生虫病但是具体到是哪一种寄生虫并不清楚。调研组在北京地区调

研时也发现，羊场流行的寄生虫病而且危害较为严重，具体病原（虫种）并不知

道，盲目使用广谱驱虫药驱虫，当时解决问题，长期下去可能产生抗药性，使疾

病控制复杂化。以此类推，其他羊的传染病例如羊痘、羊口疮、羊传支、羊衣原

体性流产、羊弓形虫病等在本地区或本场是否存在也不十分清楚，日常监测和常

见病检查由饲养人员代替，这种状况难免会出现误诊、漏诊等情况，无法保障养

羊业的健康发展。

6、政府补贴力度不够导致有些疾病难以预防控制。按着相关

法律法规的规定羊口蹄疫、布病及结核等必须捕杀发病动物和阳性带毒（菌）动

物，由于政府出台的相关补贴标准和当时的市场价相差很远，农户（企业）捕杀 的积极性不高甚至为了逃脱捕杀，减小损失而违反法律法规使得疫情不上报，即

使疫情上报当地政府由于财政原因也以能不捕杀尽量不捕杀的措施对待。那些未

能捕杀的“漏网之鱼”给疫病的下一次爆发和流行埋下了伏笔，增加了疫病防控 的难度，也使得疫病控制和净化成为纸上谈兵。

（七）产业化程度较低，龙头企业带动力不强，市场营销环节薄

弱

目前西北地区肉羊产业化程度低，左右市场能力差。育种、饲养、加工和 经营相互独立，现有的养羊组织、协会，农牧民的组织化程度有限，在市场经济 中不能发挥应有的作用。如青海省牧区的农民只是埋头饲养，对育种及下游产品 的加工不管不问，而宁夏和甘肃地区综合试验站虽然养殖规模较大，但是也仅仅 是局限于养殖和简单加工。以宁夏为例目前宁夏肉羊产业发展虽已具备良好的基 础，如羊肉已成功打入了上海“万家乐”、“八佰伴”等现代超市；已建成清真牛 羊肉加工企业 7 个，以宁夏贺兰山肉羊产业集团和宁夏金福来羊产业（集团）有

限公司为龙头的羊肉产品加工企业建成了符合 GMP 和 HACCP 国际认证标准的清真 牛羊屠宰加工生产线，具备年屠宰加工肉羊 200 只的能力；但龙头企业没有建立 起自己的营销网络和销售公司，产品未走出国门，中东地区的活羊贸易至今也未 做成，资源和品牌优势没有形成市场优势；同行企业形不成合力，无序竞争现象 严重，缺乏知名品牌。

四、我国西北地区肉羊产业发展建议

（一）育种繁殖

针对肉羊产业育种与繁殖过程中存在的问题，建议采取如下措施：

1、建立有实用价值的良种繁育体系和推广体系。调整或更改

现有的肉羊繁育体系和推广体系，建立健全实用性较强的体系，在源头和机制上

确保该体系的良性运作。加大品种改良站特别是县级改良站的财政投入，使其在

肉羊品种改良和推广中确实发挥应有的作用和价值。

2、合理规划有针对性的引种和新品种选育。在品种改良前应

进行充分的论证和规划，使新品种引进和选育工作有一定的针对性、避免在某一

区域盲目和重复引种，同时要进行现有优良品种的保种工作，避免引进或选育新

品种丢弃或荒废了现有的优良地方品种。

（二）饲料营养

根据区域优势，因地制宜就地取料，进行饲料的初加工和深加工，使当地

农副产品得到充分利用，提高饲料利用率。根据肉羊不同的饲养阶段加大肉羊添

加剂的研发、生产和利用，及时适量的补充精料，做到营养均衡，提高饲料的转

化率。

（三）疫病防控

1、政府通过政策或资金引导，扭转羊疫苗难以满足市场需 求局面。通过政府对企业的政策支持和资金补贴引导的方式，调动动物生物制

品企业生产羊用疫苗的积极性，满足市场对羊用疫苗的需求，从而为羊病预防和

控制提供强大的物质支撑。

2、加大羊病科研投入，加快检测试剂的研发和推广。羊病的

基础性研究属于国家公益性事业，政府部门应通过加大科研投入，加快对肉羊产 业危害严重疾病的基础性和应用性研究，研制相应的抗原、抗体检测试剂盒，推

广试剂盒的临川应用。为羊病的快速诊断和疫苗免疫效果评价以及免疫程序的制

定提供有效的、便捷的工具。

3、制定饲养标准和羊病综合防控技术规范减少疾病的发生

和流行。制定不同区域、不同饲养模式下肉羊饲养标准、疾病综合防控技术规

范使得肉羊饲养过程的统一化、规范化，疾病综合防控的标准化。通过这两个标

准的制定和严格执行减少肉羊产业疾病的发生和流行。

4、提高政府捕杀补贴标准，净化危害较为严重的疾病。国

内外的疾病防控经验证实，要有效控制一种疫病必须有足够的资金支持。而提高 动物捕杀补贴标准，捕杀并无害化处理发病动物和带毒（菌）动物是净化烈性、高度危害性传染病的必要条件。因此，建议政府提高肉羊捕杀补贴标准，为控制、净化严重危害肉羊产业发展的疾病提供资金支持。

5、增加基层兽医防疫人员数量，提高基层兽医防疫人员业

务素质。基层兽医工作者，尤其特别是农村兽医防疫人员和羊场兽医技术人员

是肉羊疾病防控的一线工作者和排头兵，他们人数的增加和业务素质的提高为预

防和控制羊病提供了人力保障和技术储备。因此，建议增加农村和羊场兽医防疫

人员数量，定期举行培训班提高其疫病防控的业务素质，为肉羊产业疫病防控提

供人员储备和基础支撑。

（四）产业化经营

建议有条件的企业尽可能建立或延长肉羊产品的产业链，提高其抵御市场 风险的能力，增加产品附加值；散养户之间要建立合作组织或者和其他企业一起 形成合作组织或协会，合理分配散养户和组织（协会）的利益，充分发挥组织（协

会）的作用，从而提高肉羊散养户在市场经济中主人翁的身份和地位。从企业层 面可以组建企业集团，壮大龙头企业。肉羊产业要走跨行业、跨所有制、集团化 发展的路子，建立现代企业制度，组建企业集团。以羊肉批发市场为基础，推行 股份制，按照现代企业制度组建羊肉产销集团，统一打品牌，形成对外营销的合 力，提高市场竞争力和占有率。另一方面加强市场营销，开拓国内外市场。贯彻 绿色市场营销观念，建设无规定疫病区和制定无公害牛羊生产技术标准，应对国 外技术和贸易壁垒。采取适当的市场营销策略，生产适销对路的新产品。顺应世 界肉羊发展趋势和适应国内外市场需求，积极发展肥羔生产。应改进现有产品和 包装以方便消费者食用。同时拓宽产品的深度和广度，开发清真羔羊系列产品，如熟肉制品、冷冻制品，胴体肉、分割肉、羊肉串、羊杂等，满足消费者的不同 需求。建立产品销售网络和直销窗口及配送中心。可以考虑通过网络营销这种新 兴的营销方式。在组织层面加强基地建设。在千家万户养羊的基础上，大力发展 专业化生产，发展养羊示范园区、现代化养羊小区、养羊大户，建立一大批以羔 羊为主的肉羊繁殖及育肥基地。

结束语：

总之通过本次调研，基本掌握了我国西北地区（新疆除外）肉羊产业发展 的现状。近年来，国外引种、当地优良品种加上培育的新品种使得我国西北地区

在育种繁殖方面取得了长足发展，良种补贴措施的实施使良种繁育与推广工作也

取得了一定的成绩，但是育种繁殖工作仍然存在如下问题：引种存在的盲目性，新品种培育缺乏长期规划，优良品种推广力度和范围还得进一步加强，优良肉羊 品种的保种工作任务艰巨。西北地区地域范围辽阔，草场资源相对丰富，肉羊产 业发展空间巨大，但是草场载畜量较低、饲草品种单

一、饲料深加工不足、饲草 青储技术含量低、饲料利用率不高的现状在相当长的一段时期内难以改变。随着 养殖户（场）防疫意识的提高和地方政府的重视，疫病防控取得了显著业绩，由