红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案（精选10篇）

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案 篇1

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案

红环字〔2014〕143号

兰州市红古区环境保护局

落实党风廉政建设主体责任实施方案

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，进一步落实主体责任和纪委监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，根据《中共兰州市区委关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》（红发〔2014〕17号）文件精神，结合我局党风廉政建设主体责任工作，制定如下方案。

一、总体要求

坚持党要管党、从严治党，以明确责任主体为基础，以细化履责措施为重点，以完善考核机制为抓手，以严格责任追究为保障，着力构建责任明晰、权责一致的责任分解体系；着力构建运行顺畅、科学规范的责任落实机制；着力构建公开公正、切合实际的考核机制；着力构建有错必究、有责必问的责任追究体系，促使党支部履职尽责，保障党风廉政建设责任制落到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入扎实有效开展。

二、责任内容

党支部的主体责任，是指党支部是本单位党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任。

局领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任，要把反腐倡廉建设纳入环保工作和党的建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。局长是党风廉政建设的第一责任人，其他班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（一）组织领导责任

1、及时传达贯彻上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，每年至少召开二次党支部会议，研究制定我局党风廉政建设工作计划、目标和要求的具体措施。

2、对党风廉政建设工作任务进行责任分解，进一步明确工作职责，严格考核。

3、认真落实党风廉政建设责任制，对二级部门领导班子、党员干部违反党风廉政建设责任制的行为，实施责任追究。

4、加强舆情信息工作，确保舆情信息及时报送、妥善处理。

5、局行政办公室具体负责环保局落实主体责任的日常工作。

（二）教育引导责任

1、加强对党支部主体责任的内涵、实现路径的宣传教育，增强二级部门领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的积极性和主动性。

2、根据区委统一部署每年按时开展党风廉政建设宣传教育月活动，注重以案论纪，开展警示教育。

3、利用好周一学习日、环保局域网等媒体作用，把党风廉政建设理论和廉政法规作为党员干部学习的重要内容。

（三）源头治腐责任

1、坚持民主集中制，健全完善并认真落实党支部会议议事规则，完善会议制度，规范决策程序，推进决策科学化、民主化。

2、强化党内监督，遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等党内监督制度，特别是加强对“一把手”权力运行的监督。

3、落实党务、政务以及其它方面办事公开制度，促进权力公开透明运行。

4、抓好源头防治，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》以及市委《实施办法》、区委《实施细则》和我局《实施方案》精神，抓好责任分解，明确责任单位和完成时限。

（四）选人用人责任

1、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事制度，严把资格条件关，完善工作程序，坚持选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

2、加强对干部选拔任用工作的监督，坚决每年至少召开一次干部监督工作联席会议，研究解决干部监督中存在的突出问题，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（五）正风肃纪责任

1、深入贯彻中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。严格落实“三短一简”，控制会议数量和规模，进一步正文风、改会风，进一步精简文件和简报。切实贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，规范公务接待、公务用车、办公用房等制度，控制“三公”经费支出。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费。加强对专项资金使用、大型设备采购等事项的检查，紧扣环保系统实际，从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进，一个时间节点一个时间节点持之以恒地抓下去。

2、充分发挥惩戒作用，以零容忍态度大力惩治腐败。坚持切实解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处党员干部贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办环境行政审批、环境评审、环境执法、固废管理、专项资金管理等重点领域徇私舞弊、以权谋私案件；严肃查办严重违反政治纪律案件；严肃查办群体性事件、重特大突发环境事件背后的违法案件和腐败案件；严肃查办违反组织人事纪律的案件，坚决匡正选人用人风气。对环保领域出现的腐败现象，要坚持抓早抓小，发现问题就及时处理，防止小问题酿成大问题。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。

3、严肃查纠环保领域不正之风，解决人民群众反映强烈的突出问题。大力开展环境监察专项执法检查，正风肃纪，整治环境监察执法不作为、乱作为、滥用职权等问题。开展环境监测工作质量专项检查，纠正违规干扰监测数据等问题，保证监测数据客观准确。开展环保专项行动，对污染物排放不达标、设施不运行等情况的监督检查，杜绝污染物乱排、偷排、漏排等问题。深入推进行政审批制度改革，着力整治设置审批门槛、项目拆分报批、违规审批等问题；推进环保系统环评机构脱钩改制工作，确保环评审批的客观公正。与相关部门建立联动机制，追究排污企业违反环境保护法律法规、破环生态环境、造成恶劣影响的相关人员责任。整治环保系统公职人员通过参加环保业务评审、验收等工作，违规收取评审费、咨询费、专家费，变相收受礼金等问题。

4、认真受理信访举报，完善线索管理排查制度。加强对群众信访举报的受理工作，完善问题管理和分析排查制度，凡是群众有举报的就要立案查、凡是发现有问题的就要坚决惩治，始终保持惩治腐败的高压态势。及时处置反映干部问题的线索，对反映失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时进行警示教育，抓早抓小，建立健全早发现早处置机制。严格落实干部监督管理责任，对于疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，严肃追究领导人责任。

（6）支持保障责任

1、及时调整充实党风廉政建设责任领导小组和组成人员，完善工作职责并严格执行。

2、领导和支持执纪执法单位和部门依纪依法安全文明执纪执法，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。

三、落实措施

（一）层层签订责任书。局党支部要区分不同情况，结合实际，着眼不同岗位廉政风险，细化分解任务，明确领导责任，每年都要与二级部门层层签订党风廉政建设责任书，做到传递责任、传导压力，并作为责任考核和责任追究的依据。

（二）建立报告工作制度。实行党支部在履行党风廉政建设主体责任和一把手履行“第一责任”情况每年向上级党组织（纪检组织）报告制度。

（三）实行述廉述职制度。党支部主要负责同志就落实党风廉政建设责任制情况，向上级党组织（纪检组织）进行述责述廉。

（四）建立健全约谈制度。党支部主要负责人要根据具体问题和情况约谈下级单位、部门一把手，指出存在问题，限期整改落实，提出工作要求和改进意见。对发生重大违纪违法案件的单位主要负责人，要及时进行约谈，督促整改。单位整改落实情况要限时向上级党组织（纪检组织）汇报。

（五）加强专项检查和监督。把落实“主体责任”情况作为检查和监督的重点内容，结合对领导班子及其成员遵守和执行政治纪律的检查，开展对“主体责任”落实情况的监督，及时发现问题线索，形成震慑。

四、责任考核

（一）建立健全考核机制。要健全完善党风廉政建设责任制检查考核制度，明确考核范围、内容、程序，形成科学规范的考核评价标准和指标体系。

（二）组织实施考核。成立由党支部主要负责同志为组长的党风廉政建设责任制考核领导小组，每年由组长带队对二级部门主要负责人组织落实“主体责任”情况进行检查考核。也可视情随机进行抽查，督促领导班子和领导干部全面履行职责。

（三）强化结果运用。对考核中发现的问题，要督促考核对象进行整改并复查验收。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、晋职晋级的重要依据。

五、责任追究

党支部领导班子及其成员，有以下情形的，要追究责任

1、对上级党委（党组）、纪委交办的党风廉政建设事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实的；

2、本单位反腐倡廉制度存在明显漏洞，经提醒仍不整改，导致发生严重腐败案件的；

3、严重违反中央八项规定精神，作风建设、廉洁从政规定，损害群众利益不正之风没有得到有效遏制的；

4、本单位发生腐败窝案、串案或短期内连续发生重大案件的；

5、违反选人用人规定，发生严重问题或大面积用人上不正之风的；

6.对班子成员或直接管理人员犯重大错误、发生严重违纪问题，负有失教、失管、失察责任的；

7.对违法违纪行为包庇、纵容、袒护或压案不查的；

8.对不履行或不认真履行党风廉政建设责任没有及时处理，责任追究不力的。

兰州市红古区环境保护局

2014年10月29日

兰州市红古区环保局办公室

2014年10月29日印发

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案 篇2

党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。

为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。

1 党风廉政建设责任制的基本理论

“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:

一是责任规定明确的事项。

二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。

党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。

2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵

主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。

纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。

3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题

3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄

对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。

3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用

对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。

3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够

从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。

4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施

4.1 要坚持分层定责原则

必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。

4.2 制定责任追究制度,确保追责有据

如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。

4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中

严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。

4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系

中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。

4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查

按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。

摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。

关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议

参考文献

[1]于光远.责任学的若干基本概念[J].青海社会科学,1990(4).

[2]于光远.关于责任学的两篇文章[J].学术研究,1992(1).

[3]罗奎武.初探如何落实党风廉政建设主体责任[J].江汉石油职工大学学报,2014(5).

[4]崔中久.国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J].改革与开放,2015(14).

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案 篇3

党组合力抓，落实党风廉政建设主体责任。局党组把党风廉政建设作为审计机关一项政治任务来抓，纳入审计事业发展总体规划，与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核，全力推进党风廉政建设工作。一是成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长为常务副组长，党组成员、副局长及其他局领导为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，进一步强化对党风廉政建设工作领导。二是六次召开党组会议、党组扩大会议、中心组理论学习会议、全市审计机关党风廉政建设视频工作会议，研究部署、总结全市党风廉政建设及反腐倡廉工作。三是制定下发《中共宜春市审计局党组关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划实施意见》，分解建立健全惩治和预防腐败体系建设责任和任务。四是按照市委、市政府《党风廉政建设工作任务分工方案》要求，研究制定《宜春市审计局2014年党风廉政建设工作意见》，分解落实了2014年党风廉政建设和反腐败工作任务，提出全市审计机关加强党风廉政建设目标、任务、措施，进一步明确党风廉政建设工作责任。五是组织审计干部赴革命圣地瑞金参观中华苏维埃共和国审计委员会旧址、缅怀革命先烈、学习先辈事迹、重温入党誓词、牢记肩负职责，不管任何时候、任何情况下都要严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律、工作纪律和生活纪律。

主要领导全面抓，落实党风廉政建设第一责任人责任。局党组书记、局长高度重视党风廉政建设，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全力抓好党风廉政建设工作。一是在全市审计工作暨全市审计机关党风廉政建设工作会议上，全面安排部署党风廉政建设工作，并与10个县（市、区）审计局主要负责人及各科室负责人签订党风廉政建设责任书。二是在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等方面严格执行民主集中制原则，并要求各县（市、区）审计局也要严格遵守，对违反纪律和规定的单位和个人严肃追究责任。三是每季度定期组织一次学习中央、省、市关于党风廉政建设方面的文件，分析全市机关党风廉政建设存在的问题和不足、研究制定具体落实措施。四是每项审计项目实施前，必须召集审计组长和主审开会，要求审计干部自觉遵守审计纪律、自觉维护审计形象。五是实施现场审计时，必须到场看望审计组、并检查审计人员遵守廉政纪律等情况。

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案 篇4

落实党委党风廉政建设主体责任实施办法

第一章 总 则

第一条

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，进一步落实党委党风廉政建设主体责任，根据《中国共产党章程》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共白银市委关于落实党风廉政建设主体责任办法》和《中共景泰县委落实党委党风廉政建设主体责任实施办法》，结合五佛实际，制定本办法。

第二条 本办法适用对象包括乡村两级党组织、驻乡站所和各群众团体及其领导班子成员。

第三条

乡党委、各党支部及其领导班子成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省、市、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本单位党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党组织领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任，认真落实党风廉政建设责任制。

第四条

党委落实主体责任，应当坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实，严格责任追究的原则。

第二章 责任内容

第五条 本办法所称党委主体责任，是指党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。

党委集体责任主要包括：党委会负有谋划部署、决策、听取、审议报告、选人用人、制度建设、统筹推进、检查考核、请示报告、支持保障等职责。党委领导班子成员个人责任主要包括传达学习、组织推动、教育监管、廉洁自律、示范表率等责任。

第六条 乡党委和各党支部要严明党的政治纪律。始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格按照党的组织原则办事，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署。

第七条 乡党委要加强对党风廉政建设工作的统一领导。

（一）把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（二）每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，结合实际研究制定工作计划、目标要求和具体措施，坚持做到专门研究、责任分解、明确职责、推动落实。

（三）贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及省委《实施办法》、市委《具体办法》、（二）按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，到信访接待场所接待群众来访。

（三）建立党委成员信访包案制度，严格落实领导接待日制度。

第十一条 乡党委要强化对权力运行的制约和监督。

（一）完善党务、政务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（二）全面推行“一把手”不直接分管人事、财务、项目等工作制度，完善财务管理制度，从源头上预防和减少违纪违法现象的发生。

（三）严格执行请示报告制度，领导班子成员涉及个人重大问题、重要事项、外出等，应当向组织如实请示报告，不得弄虚作假、隐瞒不报；认真执行领导干部报告个人有关事项制度，定期开展抽查核实工作，对拒绝报告或者报告不实的予以问责处理。

（四）加强对党内监督工作的领导，认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉等重要工作制度；健全民主、法律、舆论监督机制，完善网络投诉举报受理、查处和反馈机制。

（五）落实党政主要领导人员经济责任审计制度，加强对领导干部在重大经济决策、法律法规和经济政策执行，完善项目管理，财政收支和财务收支管理监督，遵守廉洁自律规定，履行职责等方面情况的监督，强化审计结果的运用。

第十二条 乡党委要领导和支持执纪监督机关依纪依法履

履行好“一岗双责”。

（四）改进工作作风。贯彻落实中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及其配套规定；带头执行领导干部工作生活保障制度。

（五）保持清正廉洁。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，带头遵守作风建设各项规定，带头践行“三严三实”要求，带头接受组织和干部群众监督，自觉净化工作圈、生活圈、社交圈，从严管理配偶、子女及身边工作人员。

第十四条 乡党委领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第三章 保障机制

第十五条 建立健全议事决策机制。乡党委要及时传达学xxx中央纪委和上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关精神；每半年至少召开一次专题会议，研究贯彻落实中央、中央纪委及上级党委、纪委部署要求的具体措施，听取党风廉政建设工作情况汇报，分析研判新情况新问题，研究制定阶段性目标任务和相关措施；根据工作需要，及时召开会议，研究党风廉政建设专项工作或有关事项。

第十六条 建立健全责任分解机制。每年年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确党委、主要负责人和班子成员的责任，明确人大、政府的责任，明确下级党组织的

之间常态化的谈话提醒制度，针对存在的问题，党委主要负责人对班子成员、班子成员对分管部门负责人及时进行提醒谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。党委主要负责人对下级党组织新任主要负责人必须进行任职谈话，明确提出履行主体责任和廉洁从政的要求。

第二十二条 建立健全考核评价机制。健全完善检查考核办法，细化量化考核指标，突出对党委、主要负责人和班子其他成员履行主体责任情况的考核。坚持领导带队考核制度，党委班子成员每年带队开展检查考核，并对检查考核报告及反馈意见进行审核把关。建立考核意见反馈制度，每年对村和各驻乡单位的考核评价意见，由乡党委主要负责人或分管领导直接反馈，并负责督促整改落实。

第四章 责任追究

第二十三条 乡党委及其领导班子成员违反或者未能正确履行本办法，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，或者对上级党委、纪委交办的党风廉政建设工作不传达、不部署、不落实的；

（二）领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，或者发生其他党风廉政建设严重问题的；

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案 篇5

情况报告

今年以来，在区委和市纪委的领导下，区纪委在忠诚履行全面从严治党监督责任的同时，严格按照《中共xxx区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会委员职责清单》，全面履行主体责任，在开展监督执纪问责过程中自觉把纪检监察机关摆进去，主抓主推主管、用心用情用脑、落实落细落小，全面加强纪检监察系统党风廉政建设，切实做到行动先于、标准高于、要求严于其它机关和干部，努力兑现“打铁必须自身硬”的庄严承诺。根据《中共xxx市委办公室关于向市委报送有关工作报告的通知》精神，现报告如下：

一、讲政治，切实扛稳抓牢主体责任

一是摆上突出位置，强化组织领导。把全面从严治党主体责任作为重要政治责任，切实抓在手里、扛在肩上。在区纪委全会、半年工作座谈会、全区纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神动员部署会等重要会议上都对系统自身全面从严治党工作进行了重点安排，区纪委常委会先后十多次集体研究加强自身全面从严治党议题，查找问题，分析原因，立规矩、定措施，为全面从严治党各项决策部署在纪检监察机关落地生根提供了坚强保证。二是建立责任清单，推动照单履职。根据区委下发的《中共xxx委全面履行从严治

党主体责任清单》和《中共xxx委常委会职责清单》，区纪委列出区纪委主体责任清单和区纪委常委会主体责任清单，细化量化工作目标，制定具体落实措施，建立落实情况台账，实行动态化管理。同时要求区纪委监察局领导班子成员、各乡（镇）纪委书记、区直各单位纪检组长也都建立主体责任清单台账，在全系统落实主体责任上实现了有清单、有台账、有规程、有留痕。三是坚持定期报告，定期述责述廉。严格执行主体责任落实情况月报告、半年报告和年度报告制度，在落实主体责任上始终置于上级党组织的监督之下。组织乡（镇）纪委书记、区直纪检组长每半年向市纪委常委会述责述廉，并开展现场质询提问和民主测评，释放从严督责信号，传导落实主体责任的压力。四是强化督导检查，严肃约谈提醒。推行廉政约谈工作机制，制定《xxx约谈工作暂行办法》，发挥好主体责任的想抓、敢抓、靠前抓作用，经常开展廉政约谈，使“婆婆嘴”“预防针”相结合，全区xx个乡(镇)街道及主要区直部门“廉政约谈室”全部建立，全年共对xxx个单位的党政“一把手”(含基层村支部、社区)进行约谈，准确把握政策、纪律、制度，确保教之有理、惩之有据，收到了“治病树”“护森林”的效果。

二、重根本，全面提升纪检监察干部素质

一是突出学习宣传贯彻党的十九大精神，着力加强思想政治建设。先后通过集中收看开幕会、召开机关全体党员大会、理论中心组集体学习、编印学习资料、在网站开辟学习专栏、在微信平台上推送等方式，组织全区纪检监察干部深 2 入学习党的十九大精神特别是总书记的报告、党章和中央纪委报告，促使广大纪检监察干部不断增强用十九大精神武装头脑、指导工作的政治自觉；树牢“四个意识”，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉；落实十九大决策部署，全面加强监督执纪问责工作的行动自觉。二是丰富学习载体，着力加强能力素质建设。把干部队伍建设作为根本性工作。今年以来，认真落实“打铁还需要自身硬”“监督者更应接受监督”要求，对纪检监察干部严格教育严格管理严格监督。在“两学一做”学习教育活动中，坚持以“学”为根本、以“做”为关键，注重查纠问题，切实加强整改，认真改进作风，强化纪检监察干部党纪党规意识；以贯彻落实“一章程两准则四条例”为载体，组织人员参加市纪委组织的知识测试；利用征文活动、演讲比赛等多种形式开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，组织观看《镜鉴》《打铁还需自身硬》《榜样》电教片，开展“约谈月”活动。开展“五查五促”确保执纪安全集中教育月活动，做好各个步骤、各个环节工作任务落实，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。分x批次派出xx名干部到中央、省、市纪委学习业务知识；分批次到南水北调教育基地、红旗渠干部管理学院进行红色教育，开展省级文明单位创建工作，增强了党性修养、提升了党性觉悟，强化了纪检监察干部“四个意识”。三是深入细致开展谈心活动，确保在监察体制改革试点工作过程中思想不乱、队伍不散、工作不断。区纪委先后两次召开常委会进行集体谈心，教育引导全体班子成员正确对待改 3 革政策，正确对待进退留转，最大限度地凝聚了推进改革试点工作的正能量。同时区纪委班子领导提前介入，分别与市检察院涉改部门所有干部进行了面对面沟通、一对一交流，全面了解涉改部门人员的工作现状、性格特点、业务特长、思想情况、本人意愿等。区检察院涉改部门的同志感到很亲切，很温暖，认同感和归属感得到了增强，为改革的顺利推进奠定了坚实的思想基础。

三、抓机制，加强对执纪监督权力的规范约束 时刻保持“权力是把双刃剑”的清醒认识，着力从制度机制上加强对执纪监督权力的约束。一是不断健全机关党建工作机制。牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，围绕管党有力、治党有效、建党有方。制定了周五学习日、“马上办抓落实”等活动方案，指导机关党支部把工作任务细化分解为28项，明确责任、抓好落实，机关党建各项工作有序推进。二是严格落实党的组织生活制度。严格落实委局领导班子民主生活会和支部组织生活会制度，进一步健全完善了“三会一课”、党员民主评议等制度，区纪委班子成员自觉以普通党员身份参加所在党小组组织生活。推动实现了批评和自我批评经常化，咬耳扯袖、红脸出汗常态化，帮助认清问题、修正错误及时化，机关党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性都得到了强化，团结紧张、严肃活泼的氛围正在形成。

四、强震慑，坚持刀刃向内，严防“灯下黑” 执纪违纪危害更为恶劣。对此，区纪委始终态度鲜明，4 在对待纪检监察干部违纪违法问题上，动辄即纠，绝不姑息、绝不护短。一是学习典型案例，强化警醒。组织召开区纪委常委和区纪委副主任以上会议，认真学习传达中共中央《关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》和省纪委、市委有关案件通报。逐一对照典型案例自我剖析，查找问题，制定整改措施，切实抓好整改。严格要求各乡（镇）纪委和区直各单位纪检组按照要求学习，层层组织了对照查摆。纪检监察干部从典型案例中汲取教训，严守纪律规矩的意识进一步增强，同时通过典型案例的警醒，教育效果得到了彰显。二是从严查处执纪违纪，强化震慑。今年以来，持续深化“三转”，贯彻落实《关于规范全市各级纪委书记（纪工委）书记、纪检组长分工和兼职的通知》，对各单位各部门纪委书记、纪检组长兼专职情况进行摸底、清理、核实，对6个单位的纪委书记（纪检组长）还存在分管其他业务工作进行整改、调整，纪检监察工作更加聚焦主业、突出中心。落实“打铁还需自身硬”“监督者更应接受监督”要求，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，全年受理涉及纪检监察干部问题线索x起，立案x起，党政纪处分x人。

五、严自律，带头廉洁从政，发挥表率作用

打铁还需自身硬，区纪委始终做到自身正、自身硬、自身净。一是严格遵守党章党规党纪。带头学习党章，自觉用党章规定规范约束自己的行为。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格遵守廉洁自律准则，严格执行中央八项规定精神和市委落实 5 意见，时刻注重树好高线、守死底线、不触红线、筑牢防线，努力发挥纪委书记在尊崇党章、遵守纪律规矩方面的表率作用。二是自觉接受监督，坚决抵制特权现象。严格自我要求，主动签定廉洁从政承诺书，公开述职述学述廉，自觉接受党员干部监督。对区纪委领导干部家庭收入，私人房产，配偶、子女工作等应报告的事项，都进行如实填报。注重家庭家教家风，时刻加强对家属、子女和身边工作人员的廉洁教育，严格要求，绝不允许利用区纪委领导干部个人职权和职务上的影响谋取私利。

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20**年，我认真落实党风廉政建设责任制主体责任、纪检监督责任，按照公司的部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓八项规定，切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。现将落实“两个责任”情况报告如下:

一、加强组织领导，强化主体责任

**支部按照公司的整体部署，认真落实主体责任，健全完善“部门负责人负总责，分管领导各负其责，支委成员齐抓共管”的工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。

一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。强化支部的领导责任，我部主要体现在“一把手”亲自抓。一抓班子成员这个团队;二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。

二是加强研究部署。我部多次召开支委会，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

三是强化大局意识。我部始终坚持把党风廉政建设纳入公司整体战略。主要负责人亲自布置党风廉政建设和反腐败工作，亲自协调各类问题，亲自参与党风廉政建设责任制检查考核。

二、坚持一岗双责，推进两个责任落地

围绕全年工作目标任务，狠抓责任落实。强化党风廉政建设责任，一是按“一岗双责”的要求，将支部成员应承担的党风廉政建设职责进行了细化分解落实，党风廉政建设责任制落实情况和廉洁自律情况与目标考核挂钩。二是层层签订了党风廉政建设责任状。所在部门领导与分管领导，分管领导与班组负责人层层签订了党风廉政建设责任状，真正做到了一级抓一级、一级带一级，确保了党风廉政建设工作任务的全面落实。

三、抓学习教育，提高拒腐防变能力

按月主持召开支委会，按季度召开工作例会和党员大会，积极协助中移公司党委落实党风廉政建设主体责任。全年共召开支委会13次，党员大会4次，内容涉及学习党的十八大、十八届历次全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神；学习贯彻省公司党风廉政建设和反腐败会议精神；基层“两个责任”落实、反腐倡廉教育月活动开展、党风廉政建设自查自纠工作、嵌入式风险防控机制工作落实等方面。根据公司的统一部署，在支部组织开展以“强党性、敢担当、有作为”为主题的反腐倡廉教育月活动。进一步增强了支部党员干部廉洁从业意识，筑牢了党员干部思想上从“不敢腐”到“不想腐”的自觉性，使党员领导干部更自觉地廉洁从业，自觉接受群众监督，营造了公司崇廉尚廉的良好氛围。开展廉政谈话，提高廉政意识。对所有班组长和敏感岗位进行廉政谈话。通过廉政谈话这种形式，进一步筑牢大家拒腐防变的思想道德防线，真正做到清醒就任、清正履职。

四、推进工作落地，加大监督检查力度

（一）制订完善了《20**年绩效计划》，围绕计划，支部对班组服务质量、工作纪律、工作进度、工作质量、内部管理等各方面开展季度和工作检查。截至10月底，部门已开展9次检查并对检查问题进行了限期整改。

(二)推进责任落实，加强工作落地。一是严明政治纪律和规矩，严肃党内政治生活；二是做好党风廉政建设工作，深入推进“两个责任”落实；三是加强作风建设，防止“四风”反弹；四是持续强化嵌入式廉洁风险防控监督；五是严格按照“四种形态”抓早抓小，严格执行执纪问责，营造良好从业环境。

(三)坚持违规必查、违纪必惩，始终保持惩治贪腐的高压态势，切实解决发生在群众身边的不正之风和违规问题，认真对待群众诉求，严肃处理违规违纪行为。

（四）扎实、有序推进往年项目清理工作。自项目清理工作开展以来，我主持召开部门会议，采取多项举措扎实推进往年项目清理工作。首先，按照项目负责人对未清理项目进行归类和原因分析；其次，要求项目负责人积极与地市公司沟通协调，对具备清理条件的项目催促结算；再次，以周报、部门月度例会的形式通报项目清理进度；最后，重点约谈清理进度较慢的项目负责人并制定措施。全年共计清理关闭项目**个。

（五）推进支部“党员+”基层党建行动计划，以“两学一做”为抓手，以“三多一挂二联系”为主题，发挥党员作用，履行主体责任，确保公司改革平稳推进。全体党员学习了

“两学一做”学习教育活动及《从严治党严明党的纪律》、《中国共产党廉洁自律准则》等内容。

五、全面推进嵌入式廉洁风险防控工作

20**年上半年，在嵌入式风险防控机制建设过程中，作为支部书记，一手抓部署、一手抓落实，部门积极推进嵌入式廉洁风险防范工作，业务一部从4个业务层面共梳理出廉洁风险点10个，针对风险点制定了详细的方案和措施并完成了穿行测试。

六、落实巡视整改“回头看”发现问题整改工作

积极落实好巡视整改“回头看”发现问题，根据省公司巡视整改情况“回头看”检查组反馈的工作评估报告。迅速召开支委会专题研究，制定整改方案，明确整改任务，落实整改责任，狠抓整改落实。截止目前已全部完成发现问题的整改落实工作。开展办公用房和业务招待费专项检查、整治。在办公用房方面，按照“严格标准、从快整改”的原则，部门3名领导均搬入大办公室办公，无人有单独办公用房；在业务招待方面，按照公司实际情况，依据《**管理办法（V201609）》严格预算管理，有效地控制了业务招待费用规模。

七、全面开展党风廉政建设和反腐败重点工作自查自纠

根据省公司党委《关于开展党风廉政建设和反腐败重点工作自查自纠的通知》及中移公司《关于落实党风廉政建设和反腐败重点领域自查自纠工作通知》精神。主持制定了部门自查自纠工作明细表单，明确自查内容、标准。具体如下：

（一）支部会议、学习记录不规范；

（二）未严格落实“三会一课”制度；

（三）约谈提醒、通报报告等日常监督形式运用不足。

针对存在问题主要整改措施如下：

1.补充完善相关会议记录和规范；2.积极践行“四种形态”，常态化开展谈心谈话和“两个责任”约谈，积极运用“三类工单”开展日常监督。

八、改进工作作风、密切联系群众

作为基层党组织，我和支委带头改善作风,落实点对点制度，要求支委成员不打招呼每月下基层不少于2次，听取员工意见和建议，了解员工实际困难，帮扶班组提升管理水平。

回顾全年工作，虽然取得了一些成绩，但是，我也清醒的看到了工作中还存在着明显的不足，具体表现在：一是工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显;二是反腐倡廉工作还必须在实际工作中不断总结提高;三是党风廉政建设宣传教育的形式还有些单一，广大干部职工，特别是党员干部对党风廉政建设工作的重要性和紧迫性的认识程度还应进一步加强，作为党委委员，我还要进一步带头宣讲、教育。

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案 篇7

关键词：国企党委；党风廉政；建设

1 提高担当意识，认真履职尽责

1.1 要提高思想认识

党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”，党委书记作为党政“一把手”是第一责任人，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败，要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

1.2 要健全组织机构

根据落实党风廉政建设责任制工作要求，企业党委要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。班子成员要切实履行分管责任。认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，把党风廉政建设贯穿到业务管理当中，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中，形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委监督、协调、齐抓共管的工作格局。

1.3 要落实责任到位

国有企业党委和各班子成员既要抓好生产经营，也要抓好党风廉政建设工作，真正做到“两手抓，两手都要硬”。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等，经常研究和分析企业党风廉政建设形势，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入企业经营工作中，在工作中见实效。同时，要注重结合实际，每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书，对出现党风廉政建设和重大案件问题的单位和部门的分管领导进行责任追究，确保党风廉政建设人人有责、责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2 培育廉洁文化、重视宣传教育

2.1 要进行整体规划

将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划，加强组织领导和协调，推动企业廉洁文化的形成和发展，并将这种文化由制度推动变成“自发”，再由“自发”成为“自觉”。

2.2 要积极创新形式

创新廉洁文化进企业的形式，在普遍的学习、参观正反面典型事例等教育形式的基础上加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节，以轻松活泼的形式促进廉洁文化氛围的形成。

2.3 要强化组织引领

企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加相关活动，重点加强理想信念教育、党纪政纪、法律法规教育和党的优良传统、作风教育，引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观，引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。

3 加强教育监督，强化执纪问责

党委的责任依据是《党章》和党内法规，中国共产党是广大人民最根本利益的代表，确保国有资产的安全、维护人民大众的利益，是各级党组织义不容辞的职责。中央明确，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。在国有企业，党委对党风廉政建设负主体责任，而不是单纯的监督责任；对党风廉政建设要主动预防，而不是单纯的事后查处。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子，国有企业党委既要履行好主体责任，同时还要让纪委发挥好监督责任。

3.1 坚决支持工作

企业党风廉政建设工作能否落实，党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者，应要求各部门重视纪委工作，对纪委工作的领导要旗帜鲜明、坚强有力，做纪委的坚强后盾。对于纪委发现的问题，党委要高度重视并协调各部门进行有效处理，对于案件查办工作，要大力支持。

3.2自觉接受监督

国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中，自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。牢固树立“监督者更要接受监督”的观念，强化纪律约束，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造秉公执纪的纪检监察干部队伍。

3.3加强组织建设

要提高监督执纪的能力和水平，加强自身建设，定期进行培训。通过健全完善纪检监察组织机构和人员配备，整合资源和力量，保证纪检监察工作有人落实，保证纪检监督工作开展到位。

4 强化组织保障作用，明确选人用人机制

4.1 精学《条例》，坚持标准

党委组织部门要主持开展《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习活动，按照“领导干部要熟悉，组工干部要精通，一般干部要了解”的原则，切实做到领导干部带头学，具体负责部门认真学的良好氛围，确保政策和流程在执行过程中的准确性，提高公信度。

4.2 凭业绩选干部，用干部创业绩

实绩是干部德才素质的综合反映，是所用干部是否有公信度的客观依据。选人用人注重实绩，才能引导广大干部把心思和精力用到干事创业上，让那些有发展思路，懂经营发展的干部脱颖而出；让那些热情工作，想干事、会干事、能干成事的干部有位置、有舞台，真正把干部的注意力凝聚到干事创业、加快企业的经营发展上来。

4.3 群众公认，程序合法

坚持把民主推荐、民主测评、考察谈话作为选拔任用干部的必经程序和规定动作。在推荐和提拔干部过程中，广泛听取群众意见，全面客观地掌握群众对干部的评价，真正把那些群众拥护、职工认可的干部提拔到领导工作岗位上来。大力培养、引进和使用企业发展急需的高层次人才，增强企业科技与人才竞争力，充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量。

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落实党风廉政建设主体责任工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的监督指导下，在全体党员干部的共同努力下，较好的完成了201x年党风廉政建设主体责任落实工作，现就工作落实过程中我作为党组负责人发挥的作用做以下总结：一、认真履行领导责任

（一）建立领导小组。

成立了以我为组长，班子成员为组员的党风廉政建设领导小组并下设办公室，突出了党组主体责任。明确规定，全局的党风廉政建设和反腐败工作由“一把手”负总责，重要事项由“一把手”签字背书，履行主体责任，班子成员各负其责。党组成员、副局长负责监督的组织领导机制。“一把手”做到了“六带头”，带头学习党的十八大、十九大精神和上级有关党风廉政建设和反腐败工作文件会议精神，带头上廉政教育课，带头述廉述职，带头履行主体责任工作，带头坚持重大事项报告制度，带头做好正风肃纪工作的落实。

（二）强化责任落实。

按照上级文件要求，对201x年党风廉政建设工作任务进行了分解，明确了责任分工，签订了责任状，做到责任到分管领导、具体科室和个人，局长与分管领导、各分管领导与各科室负责人签订了党风廉政建设和反腐败工作责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，强化了责任领导、责任人的责任意识。

（三）建立专题会议制度。

全年召开了3次廉政专题会议，安排部署党风廉政工作任务；研究解决党风廉政建设和反腐败工作出现的新情况和新问题；查摆统计人员存在的思想问题、工作作风问题、廉洁自律问题。

(四)抓好统计工作。

统计基层基础建设工作是整个统计工作的基石，以“双基三化四解决”工程为契机，通过注重对人员、制度、硬件、业务流程、台账等方面进行的不断完善，解决了当前统计工作中的难题，正是因为统计基层基础建设取得了显著的成效，有力的推动了区统计工作的整体提升，为全区发展提供了更优质的服务，同时，我局在201x年也取得了可圈可点的多项成绩和荣誉。二、管好带好队伍

（一）建立约束机制，规范权力运行。

一是加强局党组成员之间的沟通与协调，对“三重一大”事项（即重大决策事项、重要人事事项、重点统计项目，大额度财务支出）进行集体研究，保证民主决策、科学决策；二是继续实行主要领导“四个不直接分管”，规范权力的应用范围，防止权力的过分集中，避免腐败案件发生；三是建立和完善《专题会议制度》《廉政谈话制度》《签字背书制度》《双报告制度》、《责任制考核制度》等制度，进一步规范了党员干部行为，增强廉政风险的防控意识。通过这一系列的措施，完善了制约机制，加强了廉政监督，从而规范了权力运行。

（二）积极进行廉政宣传，加强廉政教育。

一是及时传达学习区委、区纪委会议精神及下发的各项党风廉政建设方面的文件，保证上级的会议、文件和领导指示能得到及时贯彻落实。二是开展宣传教育活动。8月，组织全体党员干部到市劳模纪念馆参观，进一步树立了干部职工正确的世界观、人生观、价值观。12月，组织全体党员干部到党员驿站参观学习，重温入党誓词。全年组织全体人员开展反腐倡廉教育活动10余次。并通过对李英华、王珉案、汽车城征地拆迁案等反面典型案例的学习，教育警示了我局党员干部以案为鉴、以案明纪，反躬自省。进一步提高了全局人员反腐意识，增强了自我净化、自我完善的能力。

（三）科学评价测评，建立考评机制。

近年来，局党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到科学选人用人，有效激发了干部干事创业的激情和热情。全面推行了效能考评，坚持按考核成绩作为评选优秀公务员的硬性指标，本有6名统计干部通过民主测评被选为优秀人员。

（四）采取有效措施，加强廉政监管。

通过实行廉政风险告知、科级领导工作约谈、发放廉政反馈卡、制作廉政风险点等方式，加强对全体人员的廉政教育和廉政监管；同时每年组织党支部成员对局内党风廉政建设责任制落实情况、干部廉洁从政和廉政风险防控情况进行检查，并根据考核结果，作为年末评优选优的依据。三、当好廉政表率

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案 篇9

一年来，我局认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，按照中央、省、市、县委和各级纪委的决策部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，严格中央八项规定，狠刹“四风”，切实改进作风，扎实开展专题警示教育活动。现将一年来我局党组落实“主体责任”情况报告如下:

一、加强组织领导、推动工作落实。

局党组按照中央和省委、市、县委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局纪检组组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。

一是加强研究部署。

局党组多次召开党组会，开展中心组理论学习，认真学习党的X届系列全会精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习各级纪委文件，结合本单位实际研究制定了《》。一抓班子成员这个团队，形成了“抓党组、党组抓”的良好格局;二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重使用监督执纪四种新常态，抓早抓小，用制度管人。局党组书记代表党组与党组成员、股室负责人、各支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

二是强化大局意识。

局党组始终坚持把党风廉政建设与林业日常工作一起部署，统一实施。亲自听取全局各股室、各单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，调研党风廉政建设和反腐败工作，检查考核各支部党风廉政建设责任制落实情况。

二、严肃党的纪律、确保政令畅通。

局党组坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的首要任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。开展党风廉政建设宣传教育活动，努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。

一是强化教育。

我们邀请县纪委常委、党风室主任黄古强同志来林业局作党风廉政建设专题辅导报告，组织局直机关全体党员和下属单位支部成员赴市党风廉政建设教育中心接受警示教育，不断增强党员干部拒腐防变和依法行政的能力。

二是强化廉洁过节。

在元旦、春节、清明、五一、国庆期间下发廉洁过节的通知，在X月份下发《关于禁止党员干部和国家公职人员举办或参加升学宴、谢师宴》的通知。

三是强化专项整治。

年初县委巡察组巡察林业局并进行了意见反馈，针对反馈问题，指出了存在的问题，林业局党组高度重视，先后X多次召开党组会、X次局长办公会，制定整改方案，进行安排部署，逐项进行整改，X月份又开展了巡查整改工作“回头看”，巡察反馈的X类X项X个问题已整改到位，共纠正问题X条，制定规章制度X项，问责X人，通报批评X家单位，批评教育X人。

四是扎实组织开展主题教育。

成立领导小组、制定实施方案、召开动员会议，制定任务清单，召开专题组织生活会，查找问题，制定整改方案，开展了“六个一”活动中的对标落实行动，进行了知识测试，开展“讲重作”专题教育讨论。

五是强化监督执纪问责。

加大监督力度，从源头上预防腐败。强化监督制约，建立健全了民zhu决策制度，做到了重大决策、人事任命、重大项目等集体讨论研究。对X年初部分同志晚上参与饮酒进行了问责。

三、强化制度建设、开展源头惩治。

（一）以完善制度为依据，着力健全长效机制。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班等制度，并结合实际印发了《》。从五月份开始全面落实了一把手不直接分管人、财、物、资产处置、物资采购等，所有财物实行会审会签，落实了“三重一大”制度，坚决执行民zhu集中制，做到依法、科学、民zhu决策，真正把权力关进制度的笼子。同时，将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。

（二）以领导带头为根本，保障廉政风险防控工作落实。

我局把推行廉政风险防控作为加强惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要任务来抓，列入领导班子重要议事日程，主要领导亲自抓工作部署落实，及时研究解决推进过程中存在问题;各领导班子成员切实履行“一岗双责”，承担起各自分管范围内相关工作的具体督促、指导等工作，确保廉政风险防控工作的整体推进。

总之，我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是监督检查力度不够。三是党风廉政建设教育还有待于进一步加强

红古区环保局落实党风廉政建设主体责任实施方案 篇10

【关键词】税务；党支部；落实；党风廉政建设；主体责任；思考

党的十八届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。税务系统基层党支部作为机关党委的下属党组织，落实党风廉政建设责任制主体责任责无旁贷。

一是要正确看待和重视党支部主体责任。基层党支部是党在基层的全部工作和战斗力的基础，其主体责任落实的好坏，关系到能否调动税干积极性和创造性完成各项任务。特别是当前我国财税改革不断深入，各种矛盾交织，税干思想活跃。在这关键时刻，需要基层党支部深入税干，引导正确观念和认识，释疑解惑，疏导矛盾。要把落实党支部主体责任提高到为单位创造良好软环境的高度来认识。党支部除了党内管理工作外，承担着做好政治思想工作和精神文明建设工作，这些工作不可能立竿见影，但它是循序渐进、潜移默化的积淀。只有常抓不懈，使党员税干经常受到理想、道德、文化、纪律教育，才能逐步提高党员税干的整体素质，在单位形成一种人人心情舒畅，积极性得到发挥的文化氛围。

二是积极主动落实党支部主体责任。首先，作为党支部书记，要经常和各部门非党员税干交流沟通，通报党支部工作，主动做好税干思想政治工作，解决工作中出现的矛盾和问题。其次，党支部委员要经常深入到党员税干中去，谈心交朋友，了解税干的心态，听取意见和呼声，有针对性地做好思想工作。同时，基层党支部要经常主动向上级机关党委汇报工作，接受指导，及时了解有关精神，有效落实主体责任。

三是以敢于担当精神落实党支部主体责任。落实党支部主体责任既要保持好的传统教育，又要以敢于担当的精神，不断探索新思路、新方式、新途径。首先，要拓新点。采取多种形式加强党员学习教育，组织参观纪念馆，组织观看主旋律电影，寓教于乐。其次，要抓重点。组织税干看警示教育录像，召开党风廉政座谈会，参与干部考察、考核和民主测评，抓好党员税干教育，以良好的形象树起一面旗帜，影响和带领其他税干完成各项任务。第三，要举亮点。结合工作特点，抓住阶段性、突击性工作中涌现出的先进事例和人物，大张旗鼓宣传表扬，树立先进，弘扬正气。这些发生在党员税干身边的事，大家看得见，摸得着，学有榜样，赶有目标，生动有效。

怎样更好地贯彻落实党的十八大以来的精神，不断落实好主体责任？根据目前的现状，税务系統基层党支部应着重突出“五大工程”：

（一）体现人文关怀，构筑凝心工程。各项工作的主体是人，税务系统必须有一个和谐相处的人际关系，增强党支部对党员税干的凝聚力和吸引力，做到相互尊重，不玩个性；相互交往，不扯是非；相互信任，不搞欺骗。这是评价基层部门党支部是否落实好主体责任的重要标准。基层部门党支部应认真做好与党员税干密切相关的各项工作，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实把各项利民之策、惠民之举落到实处，人人做到以德服人，以德感人，以德聚人。

（二）倡导平等竞争，构筑素质工程。在工作中，基层党支部所倡导的公平竞争是否真正能提高党员税干的综合素质，在党员税干中形成一个人人比贡献、个个创佳绩的良好工作氛围，是检验基层党支部工作是否落实好主体责任的具体标准。基层党支部应加强党员税干的职业道德教育，教育党员税干积极弘扬中华文明，做社会主义思想道德建设的先进模范。同时，应创造良性互动的学习氛围，督促党员税干不断加强政治理论、业务知识和科学文化的学习，提高自身素质。

（三）健全制度管理，构建阳光工程。基层党支部制定的各项制度应科学实用，必须真正能管得住人。一是应健全科学的用人制度，通过实施双向选择、聘任试用和绩效考核等制度，营造鼓励党员税干干事业、干成事业的制度环境。二是健全民主决策、民主议事制度，推进党务公开，建立公开透明的工作制度，使党员税干广泛参与到党支部事务中去。三是完善内部的绩效制度，在坚持效率优先的同时，做到兼顾公平，并把公平问题放到重要位置，认真研究制定切实可行的、能够使大多数税干满意的绩效制度。

（四）完善机制创新，构建满意工程。用纳税人的满意度来检验党员税干的工作业绩，用社会的认可度来衡量党支部的工作程序，这是马克思主义群众观的具体体现，也是基层党支部是否落实好主体责任的一个很重要的内容。基层党支部应完善机制创新，要求党员税干在工作上“三分三合”：即职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，决策上合，形成一个人人争先创优，个个干事创业的浓厚的工作氛围，创造出令人满意的工作业绩。

（五）传承税收文化，构建品牌工程。税务文化是全体税干在工作实践中共同创造出来的行为规范和价值观。基层党支部工作是否落实好主体责任在很大程度上取决于建立并且不断丰富自身的税务文化，不断提升文化品位。因此，基层党支部应传承税务文化，以党员税干综合素质的提高为基础，以有效执行和责任追究为突破口，培养和确立党员税干共同的价值观和行为准则，构建精神文化、管理文化、物质文化为一体的文化体系，全面提升工作品牌的含金量。

参考文献：

[1]党支部工作手册编写组.党支部工作手册[M].北京：党建读物出版社，2014.

[2] 中央纪委监察部驻环境保护部纪检组监察局.牢牢扛起党风廉政建设主体责任.北京：中国环境科学出版社，2015.

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