政协新委员培训班学习体会

政协新委员培训班学习体会（通用9篇）

政协新委员培训班学习体会 篇1

参加这次省政协新委员培训班学习的时间虽短，但收获很大。学习的目的全在于应用，在这里，我就如何做好县政协工作、当好一名合格的省政协委员谈一些粗浅的想法，向领导和同志们做个简要的汇报。

我是××年××月县级换届到政协工作的。我在县级岗位上的经历基本上是跟着××主席走的，当过县委办公室主任、组织部长、纪委书记、县委副书记，从县委副书记到政协主席。一年多来，我经历了转换角色、适应角色、把握角色、进入角色的过程，干工作从过去的安排检查，到现在的协商建议，的确有反差，但我的心态很平和，现在已经适应了政协工作，而且热爱政协工作。

一、做好县级政协工作的体会

县级政协是政协最基层的组织，也是政协工作的重要支撑点，如何做好县级政协工作，我的体会简单地说就是做好四抓：

（一）提升素质抓学习。加强学习是做好各项工作的基础，是政协委员提高履职能力的先决条件，是政协干部提高综合素质的必备前提。

首先是组织集中培训。去年我们组织全体县政协委员和驻我县的市政协委员，举办了一期政协委员培训班，专门请省政协的××主任到××授课。各专委会还经常组织所联系界别的委员，集中学习政协工作的基本知识，传授做好政协工作的技能。从而使委员了解人民政协的历史、性质、地位和作用，激发荣誉感、责任感和使命感。

二是抓好机关学习。按照建设学习型机关的要求，政协机关确定每个星期五下午为固定的学习日，每个学习日都突出一个主题。学习的内容比较广泛，既有党的大政方针、地方的重大决策，又有政治理论和业务知识，还有经济、法律、历史等知识，让机关工作人员在坚持不懈的学习中增长才干、丰富学识。

三是编印委员手册。把政协章程，中央、省委、县委关于加强人民政协工作的文件，政协委员的权利和义务、照片和通讯地址、联络方式等内容编印成《政协委员工作手册》，发到委员人手一册，为委员随时随地学习提供了一个好教员。

通过学习，全县政协委员和机关工作的综合素质和履职能力都有很大的提高，得到了县委的充分肯定。

（二）遵照章程抓履职。人民政协的性质、地位，决定了政治协商的主动权不在我们手中。如何履行三大职能，我们争取主动是一个方面，但关键是县委的重视、县政府的支持。我们县委、县政府做得很好，在一些重大工作决策、重要人事安排上都坚持做到“三在前”。

那么，我们履职的重点应该是就事关全县经济社会发展、人民群众生计、社会稳定和谐的重大问题，就人民群众关心、关注的难点、热点问题，组织委员深入基层，深入群众，深入实际，开展专题调研，写出有份量的调研报告，撰写较高质量的提案，组织专题视察，安排委员大会发言，建言献策，为县委政府作决策出主意、当参谋。同时，向有关执纪执法和公共服务部门选派监督员，每年分批对有关职能部门进行民主评议，评议结果运用到县委、县政

府的考核之中，使民主监督落到实处。在开展履职的过程中，我们注意把握政策、尊重客观，既有针对性，又有可行性。做到既敢于建言献策，又善于建言献策，不建一般言，建言不一般，不献一般策，献策必有用。

我们组织的优化经济发展环境、大力发展小龙虾产业、努力建设畜牧大县、注意提高招商引资质效等专题调研和《保障城区市民饮水安全》、《取缔城区麻木》等提案以及《新型工业化取向的思考》、《关注留守儿童》、《大力发展新型农村合作医疗》、《保障农民工权益》、《加强科级后备干部培养》等委员大会发言，都引起了县委、县政府高度重视，许多意见和建议被采纳。县委书记××同志在今年县政协十一届二次全体会议上听取委员发言后，对委员发言给予高度评价，认为：委员们的发言站得高，看得远，贴近实际，下了真功，动了真情，讲了真话，建了真言，献了真策，唱响了热爱××、建设××的主旋律。

政协新委员培训班学习体会 篇2

“天价培训班、小学生参加成人英语考试, 这些都是家长盲目跟风的表现, 结果只能是拔苗助长。狠刹‘培训风’关键在均衡教育资源。”全国政协委员、中国作家协会书记处书记张胜友说。张胜友委员说, 中小学生趋之若鹜地参加各种考试和培训, 主要是应试教育和择校“敲门砖”在作怪。“事实上, 这些培训班对孩子的成长不一定能起到好的效果。”张胜友委员说, 人的成长是有阶段性和规律性的, 学生还是应该以学校基础教育为主, 即使是有特长的孩子, 也应该“正常”成长。如果太急功近利, 反而会适得其反。

(来源:市场报)

政协委员评谈：发展“新经济” 篇3

不仅《政府工作报告》提及“新经济”，将创新驱动作为主要发展指标，更是“十三五”规划的重大突破，中国政府希望将“新经济”培育成中国发展新引擎。

传统产业要与互联网结合才有出路

《政府工作报告》指出，推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展；运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能。

对此，全国政协委员、上海培罗蒙西服公司总经理金建华在接受采访时表示，去年纺织行业全线下滑，零售市场萎缩，出口贸易下降，同时库存增加，“我初步统计了下全行业库存已超过1000亿元以上，传统服装和普通服装挤压尤其严重。对于服装企业来说，最怕的就是库存积压，很容易把企业压垮。”他说，通过对国内经营状况较好的纺织企业进行调研发现，这些企业大都善用“互联网+”。“服装业务主要分四部分，采购面料、加工制造、物流、销售，现在都能够借助互联网的力量更好地实现。所以传统行业要与互联网结合才是出路。”金建华表示。

金建华认为，国内企业的加工设计水平已经与国外先进水平差距不大，中国企业缺的是能迎合市场需求的自主品牌，整体的制衣行业要迎合社会发展的需要。

“市场没有好不好，全靠企业创造。创新能力强，行业才有生机。”在政协分组会上，全国政协委员、国家电网公司董事长刘振亚称，创新是企业的命脉，没有创新就没有优势，结构调整就是一句空话，中国一直在吃这样的亏。“特高压技术是我国自主原创成果，在此基础上我们提出了建设全球能源互联网。”他说。

全国政协委员杨敏德表示，传统纺织服装行业2016年面临前所未有的困境，“而我们企业由于近年来一直推进科技创新，积极开拓传统企业高新化之路，鼓励员工研究和利用先进科技，在降低水和能源消耗方面取得明显成效，实现了企业和员工的共赢。尽管外界环境严峻复杂，我们仍充满信心，依靠人才、科技、创新，努力打造传统行业中有竞争力的智能工厂。”她说，“中国经济需要大力培育新动能，发展新经济，以新技术带动提升传统行业，增强经济持续发展的能力，我很赞同。总理说得对，没有挑战就没有进步。”

“新经济”构成“新动能”

李克强在《政府工作报告》中提出，当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。

全国政协委员张小济认为，“十三五”规划纲要将实施创新驱动发展战略放在非常重要地位，这是未来5年新的增长动力所在。他说：“依靠土地、资源、资本的高投入拉动经济发展已经难以为继，需要依靠科技进步、制度创新保持经济持续健康发展。”全国政协委员车黎明表示，通过创新驱动，市场活力和社会创造力不断释放，新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出，发展不断加速，成为中国经济的新增长点和新引擎，这些新经济构成的新动能，将对经济发展产生持续利好。“新经济”发生在全球背景下，中国正处在新工业革命的前期，历史上每次工业革命都会使一些国家迅速崛起，后来者居上。“在很长一段时间里，我国很多高新技术并不站在世界最前沿。但是随着近两年互联网的高速发展，这一领域的部分相关技术已经可以比肩甚至超过美国等发达国家。”车黎明认为。

原有增长动力遭遇挑战之际，为促进生产要素升级和分工结构优化、形成生产率持续提升，把握信息技术革命带来的难得机遇、全面推进“新经济”发展，就成为新时期中国经济增长的关键。以互联网为依托的“新经济”将带来持续的技术进步和商业创新，发挥重要作用，从而为中国经济发展注入新动力。阿里研究院认为，以互联网为依托的“新经济”将带来持续的技术进步和商业创新，为中国经济发展注入新动力。这将让传统要素有效的投入，加速国内消费潜力的释放，实现生产要素的升级，同时，推动经济管理制度的变革，培育创新发展的温床，促成向C2B的全面转型。

通过电子商务等方式，消除了“时间”和“空间”的限制，打破了地域之间的界限、行业之间的壁垒，实现了这些生产要素的流动和优化配置。依托平台，众多小企业（个人）互动的网络化生产体系，取代了旧有的围绕少数大企业的链式生产体系，激发了任何一方均无法独立完成的“开放协作式创新”，降低了大规模经济波动的风险。另外，在拉动内需增长上，互联网发挥出越来越重要的作用。BCG报告预计到2020年，网络购物规模将达到约1.9万亿美元，42%的私人消费增长将来自于网络消费。在实现生产要素的升级方面，“云、网、端”新信息基础设施，“数据”新生产要素将为中国经济发展带来前所未见的机遇。

弯道超车寻路

全国政协委员刘振亚称，中国的创新较弱，究其原因，是对国外不够了解，对自己也不够实事求是。目前创新存在的障碍主要是：创新的思想和意识不够，创新系统薄弱、研究能力不足、深度不够、缺乏持续性，成果转化率低，原创能力缺乏。为此，全国政协委员梁伯韬建议借鉴以色列和美国的创新创业经验，通过促进创新创业，为我国经济增长提供持续动力：一是大学要培养创新创业的文化氛围，提供人才、技术孵化的土壤；二是大学和研究机构要成立科技转移相关部门，加快科研成果的商业应用；三是鼓励“军转民”，推动国防工业开放发展；四是完善多层次的资本市场，鼓励企业孵化器、加速器的发展；五是政府要在促进企业研发方面投入更多资源，在税务和政策方面提供优惠及引导，加强保护知识产权；六是要吸引和鼓励更多的在外留学生和研究人员回流；七是鼓励中国企业到科研较先进国家设立研究中心或寻找合作机会；八是把加强原创科技研发作为实施创新战略的重点。

全国政协委员白鹤祥表示，《政府工作报告》和“十三五”规划纲要草案都对“大众创业、万众创新”和构建创业创新的体制机制有重要表述。创业、创新以产品和技术为主，而政府管理体制机制的创新则是“双创”的重要保障。他建议，“十三五”规划纲要进一步细化政府体制机制创新的相关内容：一是明晰产权，依法平等保护各种所有制经济产权；二是以减税刺激投资和消费，正如政府工作报告所说税费不再增加；三是减少政府对微观经济主体经营活动的干预，政府也要有所为，尤其是要尽快改革不适应新常态的体制机制。

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政协新委员培训班学习体会 篇4

我叫xx，是来自xx的市政协委员，我也是xx社一名社员，目前就职于xx银行xx支行。

首先非常荣幸参加x日在xxxx干部学院举办的市政协委员履职能力提升培训班，同时，非常感谢市政协精心组织这次活动，让我有机会坐在这里与大家共同探讨，一起交流学习。

政协是一个大家庭，汇聚了各个单位、各个行业的精英和优秀代表，我非常珍惜每一次与大家在一起的学习机会。本次培训班，我学到了很多知识，开阔了眼界，丰富了我的阅历，锻炼了我的能力。

xx教授的精彩授课，使我更明确地了解到人民政协的制度优势，如何把优势转化为治理效能，进一步加强和改进政协工作。

xx教授讲授的民法典课程，进一步深化了解了民法典的意义。课程通俗易懂，接地气，从物权、婚姻、家族、人格等方面新增修的内容进行解读，使我获益匪浅。

xx教授分享的疫情下的中国经济与xx发展，从多个方面分析疫情下中西方不同体制下的处理方式，疫情对世界经济和中国经济的影响，后疫情时代政策的转变和人们生活习惯的改变等，让我更理性地看待疫情。

我20xx年毕业进入xx，至今在单位已奋斗了十年整。20xx年由单位推荐加入政协，能够在近xxx人的单位脱颖而出，我很感恩!所以当我在工作中遇到挫折、受到打击时，我总是这样安慰自己：别忘了当初走入xx的初心，和一路走来给予我关心和帮助的领导和同事们，我是幸运的。

习总书记在十九大报告中提到一句话：不忘初心，牢记使命。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。而我作为一名xx人，我的初心和使命就是敢为人先，追求卓越，将青春奉献给xx事业。作为一名xx人，我的初心和使命就是坚持与中国共产党同心同德，肝胆相照、荣辱与共，共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福。作为一名政协委员，我的初心和使命就是参政议政，积极建言献策，会履职，履好职。

政协委员培训班开班讲话 篇5

委员学习培训讲话

各位委员、同志们：

今天，我们在这里举办县政协第x届委员会委员学习培训班。首先，我代表县政协对培训班的顺利开学表示热烈的祝贺，对专程前来讲课的xxx同志表示衷心的感谢，对参加培训的各位委员表示诚挚的欢迎。新一届县政协委员中新任委员较多，有的同志对人民政协的基本知识缺少深入了解。“政协是什么？政协干什么？我能为政协做什么？”“怎样当好党委政府的参谋助手？”“如何当合格的政协委员”这些问题不仅是新委员需要学习和了解的知识，也是留任的老委员面对新的形势新的任务新的要求需要继续思考的问题。我们举办这期学习培训班，目的就在于帮助大家深入了解人民政协的基本知识，把握履职的基本方式方法，尽快进入政协委员这一角色之中，进一步统一思想，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，希望大家认真学习，学有所获。下面，我就举办这期培训班讲四点意见：

一、认识意义，了解为什么学

举办这次培训班，是本届政协成立以来举办的首次全员培训。县政协对此高度重视，周密安排，充分表明县政协对委员队伍建设是高度重视的，对委员作用发挥是寄予厚望的。大家要充分认识这次学习培训的重要意义。

1一是提升委员素质的需要。政协委员是政协履行职能的主体。一支高素质的政协委员队伍，是保障政协履行职能的前提和基础。县政协X届委员会共有XXX名委员，其中新任委员较多，对政协理论掌握程度参差不齐，知识结构单一，能正确熟悉和善于履行政协职能的委员偏少，甚至有的委员要求参加政协组织的积极性非常高，但成为委员后履行政协职能的积极性，却与要求成为政协委员的积极性不对称，不能也不去履行职能，政协委员仅仅成为其社会身份的象征却没有起到政协委员的作用或起到反作用。因此，学习培训工作就显得更为紧迫和必要。只有通过学习培训，尽快了解政协工作基本理论，熟悉政协工作的规律和特点、方式和方法，明确政协是什么、干什么、怎么干，才能进一步增强政协委员的政治意识、大局意识、责任意识和委员意识，尽快进入委员角色，提高参政议政的能力和水平，使委员成为真正的委员而不是挂名委员、“名誉委员”。

二是推动政协事业蓬勃发展的需要。近年来，我县政协在履行职能过程中，围绕党政工作中心，积极建言献策，取得较好的成绩，得到了县委、县政府领导的肯定和称赞。本届政协既要继承上届政协好的做法，又要有所突破和创新。这就要求我们必须切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，加强自身建设，着力打造“学习型、责任型、创新型、和谐型”政协。这其中学习是政协工作的基础，通过学习，加深对政协组织的认识，增强对政协组织的感情，提升履行政协职责的能力，创新政协工作思路，才能进一步推动我县政协事业蓬勃发展。

二、珍惜机会，知道怎样去学

为举办好这次学习培训班，县政协精心组织，科学安排，做了大量深入细致的准备工作，希望大家珍惜这次宝贵的学习培训机会，通过学习并结合自身工作真正做到学活学通，学以致用，学用相长。

一是集中精力认真学。各位委员分布在各行各业，平时工作忙，事情多，时间少，能抽出一段时间集中学习，机会难得，希望大家放下工作中的琐碎，静下心来，集中思想，集中精力，心无旁骛，潜心学习，力争在较短时间内得到最大收获，在充实愉快的学习中开阔视野，创新思路，丰富知识，提高能力。

二是讲究方法积极学。这次培训时间紧凑，内容具体，授课同志的讲课都是经过精心准备的，内容都是与工作实际密切相关的，光靠课堂时间难以全面消化吸收。大家要认真做好学习笔记，培训中把握其学习重点，领会实质，培训结束后，利用空余时间继续学习，以便进一步消化、理解、吸收。同时，要以这次集中培训为契机，养成自觉学习、主动学习的良好习惯，争做学习型委员，促使个人素质不断提高。

三是联系实际扎实学。新任的政协委员在政协工作中的阅历浅、经验少，如果只局限于书本的理论知识，这是远不够的。本次培训我们聘请的同志理论知识扎实，又有丰富的实践经验，相信能帮助大家更好地开拓视野、启迪思维。希望大家坚持边学习、边思考、边创新，将本次学习培训与自身实际和工作实际紧密结合，尽快熟悉政协工作，强化主体意识，发挥主体作用，提高履行职能的实效，切实增强学习效果，努力推进实际工作。

三、把握重点，明确学到什么

这次培训我们请来了xxx同志为我们进行政协基本理论和政协委员应如何履职的专题讲座。通过讲座，我们会更加清楚的了解到人民政协的基础知识，认识到作为政协委员的基本要求，掌握到政协委员履职的方式、方法，把握到政协工作的特点和规律，以及部分政协委员应掌握的专业知识，以提高政协委员综合素质，开创政协工作新局面。

四、遵守纪律，达到预期目标

为保证本次学习培训达到预期目标，我提几点具体要求。一是每位学员都要尊重授课同志的辛勤劳动成果，保持良好的课堂秩序，必须自始至终地参加培训，不随便说话，不进进出出；二是学习培训时关闭通讯工具；三是集中精神认真听讲，并做好学习笔记。

在政协委员培训班上的讲话 篇6

各位委员、同志们：

为全面加强政协委员队伍建设，提高政协委员履职能力，根据政协工作安排，我们今天在这里举办新当选政协委员培训班，主要目的是组织大家学习人民政协的性质、职能、作用，探讨如何有效地履行政协职能、在实践中把握履行政协职能的特点和规律。刚才，孙主任为大家做了一场精彩的报告，我看大家听的都非常认真，都做了笔记。孙主任的讲解，既有对现阶段如何加强政协工作的具体分析，又有对政协委员怎样摆好位置，扮演好角色的解读，理论性很强，对于我们今后参政议政、履行职能具有很强的指导意义。借这个机会，就如何进一步加强学习，履行好政协委员的职责，讲三个方面意见。

第一方面，关于为什么要组织这次学习

最近几年，党中央相继提出建立学习型党组织、学习型机关、学习型社会，对各级加强学习、推动科学发展提出了具体要求。

一是形势在发展，社会在前进，不学习跟不上。中央提出坚持科学发展观、建设社会主义和谐社会，这是当前我国经济、社会生活的主旋律。政协履行职能应该围绕这个主旋律来展开。市政协十四届六次全会，确定的议题是围绕“打

造现代牛城五市”的工作基调来开展协商讨论，重点是结合城乡环境卫生综合整治，打造生态宜居城市参政议政；结合我市经济生活中的深层次问题，如推进“双千亿工程”重点项目建设、物流园区建设、石化工业园区建设等参政议政；结合党政关心、群众关注的热点问题，如“30个公共民生工程项目”进展情况等参政议政。因此，我们每一名政协委员都必须不断加强学习，深入研究问题，才能更好的履行职能。

二是政协委员是来自于各个界别，代表着各个界别参政议政的水平。市政协248名委员，来自于各个界别，是各个界别当中的先进份子和优秀分子。既然是优秀分子，我们建言立论、参政议政、研究的问题就反映着我们这一界别的素质和水平。提出的问题是否符合实际，解决的办法是否科学，与委员自身的素质和能力有着直接的关系。每一个政协委员要高质量、高水平地参政议政，必须不断加强自身的学习。

三是对政协性质、地位、作用的认识程度影响着我们履行职能的责任感和履行职能的水平与效率。有几个问题是需要通过学习来解决的：一是从政协委员履行职能的实践来看，一些委员要求参加政协组织的积极性非常高，但成为委员后履行政协职能的积极性，却与要求成为政协委员的积极性不对称。有些同志没有进入政协之前，想方设法要参加政协组织，进来之后履行政协职能的积极性与要求参加政协组织的积极性之间存在较大的反差。为什么会这样呢？分析产

生这种现象的原因，主要是这些同志对政协的性质、地位、作用的认识不是很到位，把握不是很好，把参加政协当作一种荣誉。当作荣誉是对的，但是还要履行职能，如果连政协的活动都不参加，如何履行职能呢？这就需要我们通过学习提高认识，把参加政协组织既当作是一项荣誉，同时更应该看作是一种社会责任，两者应该是对称的。二是有些委员把政协工作简单理解为只是政治协商，参不参加政协活动都可以协商，有时间就来，没时间可以不来。这种看法是不对的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协是多党合作和政治协商的重要机构。既然是一项基本政治制度，运行中就应该有规范和纪律来约束，政协要发挥很好的作用，必须要有一定的纪律约束。《政协章程》对政协会议有多少人出席才能开会，以及对政协会议形成的决定、决议有多少人同意才有效都有严格的规定，如果都不来参加会议，政协会议怎么开得起来、怎么形成有效的决定、决议呢？我们的基本政治制度怎么能够得到很好的落实呢？因此，不能把政治协商和政协活动两者混为一谈。政协委员必须参加政协活动，参加活动必须守纪律。三是政协委员大多是兼职的，一些委员不能处理好本职与兼职的关系。作为政协委员，一方面大家都有自己的本职工作，毫无疑问应该在本职工作上力求有所建树。另一方面，既然参加了政协组织，就必须发挥应有的作用。这就需要我们把

本职与兼职的关系处理好。政协活动是定期开展的，一年只有那么几次，如果说作为政协委员，连一年几次活动都不参加，那还怎么履行委员职能、怎么代表你所在的界别参政议政呢？四是某些委员对政治荣誉和政治责任的态度存在错位。政协委员在社会上是受人尊重的，有一定的社会地位和政治地位。同时，政协委员代表着各个界别表达意见、建议，反映各个界别的利益诉求，积极参政议政，这也是责任所在。建设和谐安达，使这座城市能够更好更快地发展，就要兼顾各方面的利益，使大家各得其所，就要让大家畅所欲言，充分地表达自己的利益诉求，提出建设安达的好意见、好建议。如果政协委员不参加政协活动，就等于放弃了政协这个平台，表达意见、建议和界别的诉求就成为一句空话。所以无论从哪个角度来讲，政协委员都应该积极参加政协的活动。

第二方面，关于学习的具体内容

作为政协委员，尤其是今天来参加学习活动的都是近两年新增补的委员，大家经历了政协全体会议和其他各种活动的锻炼，对政协组织的相关知识也略有了解，在今后的学习中，要着重以政协理论基础知识、创新履职方式、提高履职成效为重点，有针对性地开展好集中学习和个人自学。

一是要对政协的性质、地位、作用有一个清醒的认识。政协是我们国家政治生活当中一个基本的政治制度。要通过学习，对政协的性质、定位有准确的把握。政协要高举两大

旗帜，即团结和民主。讲团结，就是要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现我们的奋斗目标服务。讲民主就是广泛发表意见，把各阶层、各界别的利益诉求充分表达出来，把各方面的好思路、好对策表达出来，通过政协提供给决策者。毛主席说过“民主是个好东西”，建国初期，毛主席和黄炎培老先生交谈，黄老先生说，共产党执政以后要注意不要重复出现历史上的“政治周期率”。毛主席说解决周期率，我们找到了一个好的办法，那就是民主。怎么发扬民主，这个问题需要很好地研究，怎么更多地团结各方面的人为建设社会主义贡献力量，这篇文章很深，题目很大，需要我们把它精心做好。只有充分发扬民主，把大家的意见充分表达出来，把各方面的力量都凝聚起来，最终才能够实现社会的和谐。

二是要把握好政协工作的特点和规律。政治协商、民主监督、参政议政，是政协的基本职能，政协的作用就是履行三大职能，要落实基本的政治制度必须通过我们高举两大旗帜、履行三大职能来体现。怎样高举两大旗帜、履行好三大职能，在实际中有许多东西需要我们探索。有人认为政协太虚了，提的建议有人听有人不听。这得看我们提的意见准不准确，有没有价值。要准确、有价值，必须下功夫，深入学习研究，准确地了解和把握政协工作的特点和规律。

三是要认真研究履行委员职能的方式、方法。比如视察

工作，是为视察而视察，还是在事前进行调查研究的基础上，确定内容和方案，通过视察进一步加深认识，提出科学的对策和建议，供决策者参考。视察、调查既要让人家说真话，也要善于听真话，善于分析与辨别问题。如果不善于分析与辨别，加上调查、视察的时间短，对方随便说什么东西就能把你忽悠过去。我们要善于在实践中发现问题，反映事物的本来面貌，揭示事物的本质。一般来讲，下去调查时对方肯定是说好的，之所以讲些不好的问题，是对方迫切需要解决才告诉你的。关键要善于辨别，要善于听善于分析，能够在调查研究的基础上得出科学的结论。提出的建议要能够使人家接受、采纳，这也有一个方式方法问题。我们口头或书面表达建议时，是否能以理服人，说服了，建议就会被采纳。如果说服不了，建议也无从落实。这次组织大家学习，就是想在履行职能的方式、方法上作些探讨。政协工作有一定的特殊性，我们要通过学习来适应这种特殊性。

第三方面，关于怎样开展学习

一是要正确认识自己。政协委员阅历丰富，有学历、有知识、有地位，领导干部也不少。但是由于社会分工不同，隔行如隔山，你了解这一行不一定就了解另一行，希望大家抓紧抓好这次的学习机会，放下架子，认真学一点东西，力争有所收获。

二是要注意互相学习。政协委员来自于社会的各个方

面，是各个界别的优秀代表，有的同志有丰富的实践工作经验，有的同志有专业的理论素养，互相交流、互相启迪，不失为一种好的学习方法。孔子说“三人行必有我师”。大家坐在一起交流，肯定会有所得。

三是要注意向熟悉政协工作的同志学习。今天为大家讲课的孙主任就是对政协工作很有经验、很有研究的同志。大家都很忙，工作也很多，这次学习，时间比较短，要学习的内容比较多，希望能够抓住重点，集中精力，把应该了解的内容学深学透，从而为更好地履行政协委员职责，更好地代表各个界别高水平地参政议政打下坚实的基础。

政协新委员培训班学习体会 篇7

非常高兴有机会与大家一起共同学习政协理论知识，共同探讨人民政协的实践工作。

说起政协，大家都知道，但具体到政协的性质、地位、作用，政协的主要职能及履行职能的方法、途径以及如何做一名合格的政协委员，也就是说政协到底是什么、干什么、怎么干？政协委员的权利和义务是啥？上下级政协组织之间是什么关系？可能有很多人就回答不上来了。就此，我重点讲四个问题。一是正确认识人民政协的性质、地位和作用；二是把握人民政协的主要职能和履行职能的原则、方式；三是了解政协委员的权利和义务；四是明白人民政协各级组织的关系。由于我到政协机关工作时间不长，也是政协组织中的一名新兵，对政协理论知识是在干中学、学中干，讲得不对的地方，请大家批评指正。

一、正确认识人民政协的性质、地位和作用

[]由于对人民政协的性质、地位、作用的不了解或误解，社会上流传着一些偏颇的说法，我归纳了一下，大概有以下几种：一是“花瓶和摆设”说。“热热闹闹三五天，冷冷清清一整年”。认为政协就是一种形式，不起什么作用，也起不了什么作用。“说说白说，议议白议，提提白提”。二是“清闲和正歇”说。“无职无权无人找，无忧无虑无烦恼。”认为政协机关是第二老干部局，政协工作人员整天享清闲，政协是“正歇”。三是“找碴”说。认为政协是“大牌子、空架子、老头子、找碴子”，好像政协就是整天瞪着眼，找人毛病提意见，跟人过不去。这些说法和看法都是极端错误的。

那么该如何正确理解人民政协的性质、地位、作用呢？在谈这个问题之前，我先谈下《政协章程》。为什么要先解释一下政协章程？因为，我这里所讲的一些理论、观点都是以政协章程为准的。政协章程是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士共同的行为准则，是各级政协设立组织开展工作的基本依据。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，完成了建立新中国的历史使命，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》等三部重要法律，其中包括《中国人民政治协商会议组织法》。1954年第一届全国人民代表大会召开，政协全体会议代行人大职权的政权机关作用已经结束，原有的《中国人民政治协商会议组织法》不再适用。因此，政协第二届全国委员会第一次会议制定了《中国人民政治协商会议章程》。当时的解释是：之所以叫《中国人民政治协商会议章程》，是因为中国人民政治协商会议是以各民主党派、各人民团体为基础所组成的人民民主统一战线的组织，它的规章定名为“章程”是比较适当的，这可以同国家机关的组织法和条例有所区别，可以避免同国家权力机关所通过的具有强制性的法律效力的“法”和“条例”相混淆；也正如党派和人民团体的组织规章一样，其中基本包括总纲和组织条文两部分，而它的名称则称为“党章”或“会章”或“章程”，如中国共产党的党章就是一个显著的例子。

（一）人民政协的性质及其含义

政协是什么？李瑞环同志讲过，“政协就是政协，要不比不套。”这实质上就点明了人民政协的性质，即政协本身所具有的区别于其他组织的本质特征。新修订的政协章程在总纲中指出，“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”由此可见，人民政协性质的第一层含义就是“统一战线组织”。统一战线是一个政治概念。一般而言，统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团以及国家，为了实现一定的共同目标，在国内或国际间相互结成的联合。简要地说，统一战线就是一定社会力量的联合。人民政协是中国共产党创造性地把马克思列宁主义的统一战线理论与中国革命的具体实践相结合的产物。自成立时起，人民政协始终作为统一战线组织而存在，并随着统一战线的发展而发展。统一战线的性质贯穿于人民政协的组织构成、委员结构、议事原则、工作方式和活动方法等各个方面。早在1939年10月，毛主席在《共产党人发刊词》中就指出：“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩，也是中国革命的伟大成绩。”从1949年9月成立时起，人民政协共同纲领、人民政协组织法以及政协章程都对政协作为中国人民民主统一战线组织的性质作了明确规定。进入改革开放和现代化建设的新时期以后，我国的统一战线进一步扩大，已经发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟，人民政协也发展成为包括以上各个方面的由各党派团体和各族各界代表人士组成的最广泛的爱国统一战线组织。作为中国人民爱国统一战线组织，人民政协具有广泛的代表性和巨大的包容性。它的参加单位包括了中国共产党和8个民主党派以及无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等主要的人民团体，我国56个民族、五大宗教团体的代表人物，港澳特邀人士和台湾同胞以及其他各个界别的代表人士，汇集了新时期爱国统一战线的各个方面，真正体现了整个中华民族的大团结、大联合。所以，江泽民同志说：“在新的世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，决不能丢掉；作为中国共产党的一个政治优势，决不能削弱；作为党的一项长期方针，决不能动摇。”胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年的讲话中强调“必须充分发挥人民政协作为中国人民爱国统一战线组织的作用，不断为党和人民事业的发展增添力量。”

人民政协性质的第二层含义，就是“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，体现了我国社会主义民主的特点和优势，它的形成和发展，是中国历史发展的必然选择。我国在辛亥革命后，曾一度照搬西方的多党制和议会制，后来又实行国民党一党专制，结果都失败了。我们现在所讲的中国民主党派，有些发端于大革命失败后，大多数形成和发展于抗日战争和解放战争时期，当时是作为积极抗日和反对蒋介石独裁统治的爱国民主力量出现在政治舞台上的，爱国、民主是他们共同的目标和基础。各民主党派和无党派人士从长期革命斗争的经验和教训中，从国民党打压迫害与共产党的团结合作的鲜明对比中，从共产党的正确主张和模范行为中，逐步认清了只有共产党代表了民族的希望与前途，从而接受了共产党的主张，选择了中国共产党的领导，与共产党结成了风雨同舟、和衷共济的亲密关系。人民政协的成立使这种合作关系有了统一的组织形式，并成为我国政治制度的重要特征和重要组成部分。

随着我国进入社会主义阶段，各民主党派成为与中国共产党亲密合作、共同致力于社会主义事业的参政党。1956年4月25日，毛主席在《论十大关系》的讲话中，正式提出了与各民主党派“长期共存，互相监督”的方针。他指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”1956年9月，中共八大宣布：“在今后，我们认为，应当采取共产党和各民主党派长期共存、互相监督的方针。”邓小平同志在修改党章的报告中对实行这个方针的意义作了说明：“各民主党派能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对我们工作做出有益的帮助。”中共十一届三中全会以后，社会主义民主政治不断推进，“长期共存、互相监督”的8字方针，发展成为“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的16字方针，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度得到进一步明确和完善，并走上规范化、制度化轨道，坚持和完善这项制度被写入中共在社会主义初级阶段的基本纲领。1989年，中共中央颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，指出人民政协“是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式”。十六大召开后不久，胡锦涛总书记在走访各民主党派中央和全国工商联时指出：“中共十六大把统一战线和这项基本政治制度写入了中国共产党领导人民建设中国特色社会主义坚持的基本经验，表明了我们党巩固和发展最广泛的爱国统一战线、坚持和完善我国这项基本政治制度不可动摇的决心。”今年3月份，中共中央在认真总结历史经验的基础上颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。

说到这里，我想简单介绍一下政协与人大的区别。中国政治制度的基本结构是在中国共产党的统一领导下，实行人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。政协与人大都是我国政治体制的重要组成部分，在我国的政治生活中发挥着非常重要的作用，但其又有很大不同。（1）二者的性质不同。人大是最高权力机关，政协是最高协商机关。人大代表国家意志，政协反映党派团体和各族各界的愿望与要求。（2）二者产生的方式不同。人大通过选举产生，政协通过协商产生。人大按地域组团，政协按届别编组。（3）二者的职能不同。人大主要是立法和任命，对“一府两院”实行法律监督；政协主要是建言与立论，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。（4）二者的工作范围不同。人大主要是对“一府两院”的法律监督，有比较明确的工作范围，政协的协商监督、参政议政则范围更广，所谓“无边无沿，无底无盖”。

人民政协性质的第三层含义就是“人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。“民主”一词来源于希腊语，本意是人民政权。按照马克思主义的观点，民主是有阶级性的，不存在所谓“超阶级”的“纯粹”民主。列宁说过：“资产阶级民主同中世纪比较起来，在历史上是一个大进步，但它始终是，而且在资本主义制度下不能不是狭隘的，残缺不全的、虚伪的、骗人的民主，对富人是天堂，对穷人和被剥削者是陷阱和骗局。”人民政协是中国共产党领导全国人民为争取人民民主进行长期斗争并取得伟大胜利的产物，从诞生之日起它就是新中国的重要民主机构。进入新时期以来，人民政协在我国民主政治建设中的作用进一步加强。邓小平明确指出：“人民政协是巩固和扩大我国革命的爱国的统一战线的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主和实行互相监督的重要形式。”胡锦涛同志强调：“人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。它是我国各民主党派参政议政、团结合作的重要场所，有利于使各民主党派的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达。它具有广泛的代表性和包容性，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士的参与国事。它实行民主协商、求同存异的工作原则，有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，促进决策的科学化、民主化。它坚持把发扬民主与加强团结统一起来，有利于形成融洽和谐、生动活泼的局面。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色，是我国社会主义民主政治的一大优势。”

（二）人民政协的地位和作用

1、人民政协的地位。人民政协的地位和作用是由其性质决定的。《宪法》规定我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。与此相适应，我国的政体是人民代表大会制度，同时实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我们知道，实现人民代表大会制度的组织形式是各级人民代表大会；实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式是各级人民政协。这就表明了人民政协在我国政治体制中的地位：人民政协是我国政治体制的重要组成部分。胡锦涛同志强调“人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。”早在1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京召开后，政协还要不要继续存在，以及如何发挥政协的作用，在当时引起了热烈的讨论。毛主席在政协二届一次会议开幕之前，召开了有共产党、各民主党派负责人和无党派民主人士参加的座谈会。他指出：“人民代表大会是权力机关，有了人大并不妨碍我们成立政协进行政治协商，各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。宪法草案就是经过协商讨论使得它更完备的。人大的代表性当然很大，但他不能包括所有的方面，所以政协仍有存在的必要。”同时，毛主席又指出：“政协不能搞成国家机关，因为人大和国务院是国家的权力机关和管理机关，如果政协也搞成国家机关，那就成为二元了，这样就重复了，民主集中制就讲不通了。”他还指出：“政协不仅是人民团体，而且是各党派的协商机关，是党派性的机关。”毛泽东同志的这次谈话，明确了政协在人民代表大会成立以后的性质、地位和作用，成为人民政协工作的重要依据。

2、人民政协的作用。由于人民政协不是国家权力机关，也不是行政管理机关，而是统一战线性质的协商机关，它在国家政治生活中所发挥的作用与人民代表大会和各级人民政府所发挥的作用又有很大的不同。人民政协作为实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式，在我国政治生活中发挥着重要作用。《中华人民共和国宪法》序言指出：人民政协“过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用”。政协章程在总纲中指出：中国人民政治协商会议要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，尽一切努力，进一步巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，同心同德，群策群力，以经济建设为中心，维护和发展安定团结的政治局面，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。概括起来，人民政协的作用主要是：广泛联系和团结各方面人士，充分反映各方面的意见和要求，进行政治协商、民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政，积极推动党和国家的各项方针政策的贯彻执行。

（三）人民政协的特点和优势

政协章程修正案关于人民政协性质的表述，反映了人民政协区别于其他机构、组织的本质特征，也决定了它具有其他组织所不具有的特点和优势。

1、人民政协的特点。人民政协具有三个特点。一是广泛性。人民政协是我国各党派、各团体和各族各界代表人士组成的统一战线组织，因此具有政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性。人民政协实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针，其参加单位中包括了中国共产党和8个民主党派以及无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等各主要人民团体，我国56个民族，五大宗教团体的代表人物，港、澳特邀人士和台湾同胞以及其他各个界别的代表人士，汇集了新时期爱国统一战线的各个方面，真正体现了整个中华民族的大团结、大联合。二是党派性。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织形式，它是以党派和团体为基础组成的。党派是人民政协的重要组成单位，各民主党派可以以政党名义在政协发表意见，提出提案，开展参政议政活动。人民政协在共产党的领导下，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极促进中国各党派之间的团结合作。为了体现多党合作，在政协组成上，中共党员一般不超过委员总数的40％，民主党派和各方面党外人士不少于60％，并保证民主党派和无党派人士在政协常委和领导成员中占有一定的比例。比如，十届全国政协299名常委中，非中共常委195名，占65.2%,中共常委104名，占34.8%。十一届市政协现有委员名，其中非中共委员名，占％，中共委员名，占％。三是协商性。人民政协汇聚了各方面的代表人物，各种不同的意见和要求，可以通过人民政协反映出来。在协商议事时，人民政协实行实行平等议事、求同存异的原则。在协商讨论问题时，充分发扬民主，允许和鼓励发表各种意见，既听取和反映支持的赞同的意见，也听取和反映批评的、反对的意见，既尊重多数人的共同主张，也照顾少数人的合理要求，各种意见都如实反映到决策机关中去。

2、人民政协的优势。早在1993年，原全国政协主席李瑞环同志在全国政协八届二次常委会议上就指出，人民政协至少有这么几条优势：一是人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题；二是代表性强，信息量大，能够反映群众的意见、愿望和要求；三是位置超脱，视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议；四是下通各界，上达中央，能够发挥民主渠道作用。以人才荟萃为例，十届全国政协2200多名委员中，两院院士就有600多人；＊＊市十一届政协336名委员中，大专以上文化程度的有281人，占83.6％,其中有中高级职称的177人,占52.7%。

从以上所讲，我们可以看到：政协具有广泛的代表性和巨大的包容性，不同于一般的社会团体和一般的统战组织；政协是共产党领导的多党合作、统一战线组织，不是国家权力机关，因而不同于我国的人大；政协是具有中国特色的政治协商机构，不搞西方资产阶级那一套政治模式，因而从根本上不同于外国的议会。它是扎根于中国大地、符合中国国情、具有鲜明中国特色的政治组织，是中国政治体制的重要组成部分，是我国政治制度中的一大特点和优点。了解政协，关键是要加深对政协性质和特点的认识。我们要保持政协固有的性质和特点，不比不套，坚持政协就是政协，要按政协章程介绍政协、宣传政协，不要去比照外国，这是我们要注意把握的重大问题。

二、人民政协的主要职能和履行职能的原则、方式

（一）人民政协的主要职能

政协章程第二条就规定：中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商、民主监督、参政议政简称政协的“三大职能”。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商，即我们常说的协商于决策之前。政治协商是人民政协的首要职能，也是人民政协存在与发展的重要依据，是中国共产党和各民主党派、无党派人士长期合作共事的优良传统，是我国政治制度的一大特点和优势。通过协商，可以广泛听取各党派、团体和各族各界人士的意见，促进决策的民主化、科学化；通过协商，可以增进理解、扩大共识，使党和政府的方针政策成为大多数人的自觉行动；通过协商，可以发现和集中群众的智慧与经验，依靠群众的力量克服困难、解决问题；通过协商，可以协调利益关系、化解社会矛盾，维护和发展团结稳定的政治局面。大量事实证明，有协商比没协商好，真诚相待、肝胆相照、知无不言、言无不尽的协商，对于我们的工作只有益处，没有害处。

民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督，即我们常说的监督于执行之中。人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分，这种监督既包括统一战线组织内部中国共产党和各民主党派之间的互相监督，也包括各界代表人士对国家机关及其工作人员进行有组织的监督。中共中央要求进一步加强这种监督，人民群众希望切实开展这种监督，发展社会主义市场经济需要下大力气搞好这种监督。人民政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士，能够充分反映社会各个方面的看法；人民政协人才荟萃、智力密集，能够提出切实的深刻的意见；人民政协是国家政治体制的组成部分，其监督活动既有规范的形式，又有制度的保障。充分发挥人民政协民主监督的作用，有利于听到来自不同方面的意见，有利于决策的民主化、科学化，有利于及时发现和改正错误，也有利于防止和消除腐败现象。

参政议政是人民政协的又一主要职能。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。参政议政与政治协商、民主监督是一致的，但又不等同于政治协商、民主监督，参政议政不仅是政治协商、民主监督的拓展和延伸，而且是对这两大职能的整合与升化。一般说来，政治协商、民主监督以国家和地方的大政方针、重大问题为中心议题，以各级领导机关为具体对象，以会议为主要形式，并依据一定的程序和规则进行。尽管近些年来，全国政协及地方各级政协不断探索政治协商、民主监督的形式，但政治协商的互动性仍然不强，民主监督这种非权力监督往往难以摆脱被动局面。因此，政协的这两种职能给人以超然物外的“超脱”感觉。而参政议政则不同，它是一种为了维护各党派、各界别所代表的群众的政治经济利益的政治参与，体现了政治关系的本质。

（二）人民政协履行职能的若干原则

人民政协在履行职能中，除了按照政协章程开展工作外，还要坚持一定的原则。系统提出人民政协履行职能若干原则的是原全国政协主席李瑞环同志在1995年6月全国政协八届十三次常委会上提出的必须坚持的四条原则，在1996年的全国政协八届十七次常委会上，李瑞环又重申并对这四条原则作了系统论述，这四条原则的主要内容是：必须坚持中国共产党的领导；必须服从和服务于国家大局；必须注意从实际出发；必须加强同有关部门的配合。随着国家政治经济生活的发展，一些新的理论观点的提出和实践，政协工作中的一些重要原则也得到了不断丰富和完善。全国政协主席贾庆林在十届全国政协三次会议上指出：联系人民政协的发展历程，我们更加深刻地体会到，政协工作中的一些重要原则，既是我们过去的宝贵财富，也是今后必须长期坚持的基本经验，值得我们倍加珍惜。贾庆林强调要坚持五条原则：第一，坚持中国共产党的领导。这是我国社会主义多党合作事业蓬勃发展的首要政治前提，也是人民政协事业健康发展的根本保证。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，与中共中央始终保持思想上、政治上、行动上的一致。要按照党的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。第二，坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。发展是解决中国当前各种问题的基础，也是海内外中华儿女的共同愿望。要牢固树立政协工作是党和国家工作全局一部分的观念，围绕中心、服务大局，全面落实科学发展观，努力把各党派团体和各族各界人士更加紧密地团结起来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在促进国家发展和民族振兴中体现人民政协的作用和价值。第三，坚持团结和民主两大主题。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据。要牢牢把握团结和民主两大主题，切实把这两大主题贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。第四，坚持推进履行职能的制度化、规范化、程序化。开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要健全有关重大问题决策前协商的制度，有组织有计划地把政治协商引向深入；完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督的力度；围绕改革和建设的重大问题倾听和反映各方面的意见，积极参政议政，努力推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。第五，坚持把最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。了解和反映社情民意，协助党和政府实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人民政协履行职能、开展工作的重要依据。要始终把人民的利益放在第一位，坚持深入实际、深入基层、深入群众，倾听人民的呼声，体察人民的意愿，反映人民的要求，千方百计协助党和政府解决群众的实际困难，妥善处理各方面的利益关系，使全体人民共享改革发展的成果。

（三）人民政协履行职能的主要方式

人民政协履行职能的主要方式也就是人民政协的运行，即通过什么途径进行工作。人民政协的运行包括会议制度和人民政协的经常性工作两个方面。

1、会议制度。会议是人民政协履行职能和政协委员发挥作用的的基本形式。现有的会议制度主要有：全体委员会议制度、常务委员会会议制度、主席会议制度和秘书长会议制度、专门委员会会议制度。除此之外，还有根据形势、任务和工作需要召开的协商座谈会、情况通报会、意见听取会、研讨会等。全体委员会议每年召开一次，全体委员参加，是政协履行职能最高层次的形式。常委会议一般一个季度召开一次，全体常委参加，也邀请一些有关人士如非常委的地方政协主席、各专门委员会的负责人参加。这两种会议是委员们反映情况、发表意见、提出建议最主要的场所。政协的会议贯彻“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，坚持求同存异的原则，实行不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”，提倡知无不言、言无不尽的风气。特别是在全体委员会议期间，党政领导、政府有关部门的负责同志都要到委员小组上来参加讨论、听取意见，政协委员可以在会上面对面地向领导同志反映情况、建言献策，发表自己的真知灼见。

2、经常性工作。人民政协的经常性工作是指在全体委员会议、常委会议闭会期间，按照政协章程的有关规定，组织委员开展的各项工作和活动。主要有学习工作、委员视察工作、了解和反映社情民意工作、提案工作、专题调研工作、建言立论工作、文史资料工作。这里我重点讲一下委员视察、专题调研和了解和反映社情民意工作。

（1）委员视察。视察是人民政协履行职能的一项基础性工作，是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径，是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道，也是宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要形式。这项工作是1955年毛泽东倡导开展的。政协章程和《中共中央关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》等重要文件中，都把视察作为委员的一项权利给予了明确规定。视察具有以下作用：一是委员们通过这种高层次、参与广、影响大的视察活动，了解情况，开阔眼界，达到知情明政的目的，并得到学习和提高；二是发现和了解一些重要情况和问题，同时也对地方或部门工作产生直接或间接的督察和促进作用。有围绕重大问题组织的视察，也有就群众共同关心的重要问题组织的视察；有对某些重大问题进行比较深入的专题性视察，也有以了解一般性情况为主要目的的参观考察等等。视察后要写出视察报告，送党委、政府及有关部门。

（2）专题调研。专题调研是政协和委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的必要准备和基础性工作。专题调研与委员视察，两者意义相近，但在目的方法、人员构成和地域范围上有所不同。专题调研到实地观察、调查、分析、论证，目的在于查便就里，具有深刻细致地观察分析研究的要求。政协的各项报告、建议、提案都应当建立在深入调研的基础上。政协各专门委员会是常委会领导下组织委员开展经常性活动的工作机构，专题调研是专委会的主要任务之一。专题调研，要在研究上下功夫。研究工作决定着调研水平的高低和作用的大小。要在调查的基础上，深入进行研究，以提高建言立论的质量。去年以来，市政协围绕事关＊＊经济和社会发展的一些重大问题，组织委员就我市外来投资企业发展环境、村务公开和民主管理制度实行情况、“空心村”问题、景区门票优惠政策执行情况、和谐社会建设、科学制定“十一五”规划，发展循环经济等问题深入开展专题调查研究，受到市委、市政府的高度重视，为科学决策提供了重要参考。2004年5月围绕市委、市政府开展的“招商引资活动月”活动，市政协及时组织5个专委会和各界别市政协委员，就我市外来投资企业发展环境开展联合调研。针对外来投资企业发展环境方面存在的问题，提出了优化经济发展环境的意见和建议。市委主要领导给予了充分肯定，对有关部门抓好落实提出了明确要求。2004年6月至7月，市政协组成19个调研和视察组，采取市县两级政协联动，省、市、县三级政协委员和各民主党派、无党派、工商联等各界人士参加，调研和视察相结合，明查和暗访相结合的办法，对全市村务公开和民主管理制度实行情况进行了调研和视察。参加这次调研和视察人数达245人，明查暗访了234个村，为市委、市政府进一步健全和完善村务公开和民主管理制度提供了决策参考。围绕“十一五”规划的制定建言献策是今年政协履行职能的一项重要内容。今年5月份以来，市政协围绕这一议题，召开会议，听取全市“十五”计划实施情况及“十一五”规划进展情况的通报，组织委员对“十一五”规划涉及的重大领域、重大问题进行详细、深入地分析研究，形成专题报告，报送市委、市政府决策参考。市委副书记、市长毛超峰对《关于市政协十一届十次常委会议建言全市“十一五”规划情况的报告》作出批示，要求将报告“送各位副市长阅”，并对报告中涉及的产业结构调整、实施农业科技产业化、推进科技创新资源优化配置等建议进行了研读和重点圈画，决定就有关问题同政协委员们进一步协商，征求委员们的意见和建议。10月21日，市政协召开“十一五”规划专题协商会，毛超峰、李中哲等领导同志带领有关职能部门负责同志进一步听取了委员们的意见和建议。毛超峰指出，全市广大政协委员通过大量的调查研究，从不同角度提出了许多加快＊＊发展的意见和建议，将对全市编制“十一五”规划起到重要的作用。他要求规划编制的政府综合部门和业务部门要认真总结、整理这些宝贵的意见和建议，充分消化吸收，把这些意见和建议体现到全市“十一五”规划的制定中，贯彻到当前改革发展稳定的各项工作中。

（3）反映社情民意。了解和反映社情民意是人民政协近几年非常重视的一项工作。李瑞环同志指出：“社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见、愿望。社情不等于民意，但社情包含民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情，在许多情况下，社情就是民情。因此，了解和反映社情民意，最重要的是反映民情民意。”他还指出：“统一战线中各党派、团体、各界党外人士，联系着各自的群众，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求。他们站在不同的角度想问题、提意见，仁者见仁，智者见智，既有共识，也有歧异；既有正确的意见和建议，也有不那么正确，甚至错误的看法。唯其如此，才能真实、准确地反映社会现实。从这里，我们能够了解到通过其他渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映上来的呼声和意愿，获取难以得到的建议和批评。这将有助于我们党在研究形势时,更全面地掌握实际情况,做到胸中有数;在制定政策时,更准确地体察群众心理,做到符合民意;在解决问题时,更切实的想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需。只有这样，我们才能不断赢得人心，真正获得广大群众的拥护、支持，永远立于不败之地。”了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。第一，群众中确有许多意见亟待反应，许多建议希望引起重视；第二，党和政府应当及时了解群众的意愿，把握社会各方面的情况；第三，政协委员联系着各个界别、各个阶层的群众，可以多渠道地汇集群众的意见，直接反映给党政决策部门。做好反映社情民意的工作，有利于政协更好地履行职能，使协商更加切实，监督更加有效，参政议政更加富有成果。

在了解和反映社情民意方面，近年来，市政协把收集和反映社情民意工作作为扩大政协影响力的一个知名品牌着力打造，努力探索新形势下做好社情民意工作的新途径、新方法。市政协主席会议把了解和反映社情民意作为履行职能中的一项基础性工作，列入重要议事日程，定期研究、部署和检查，及时解决工作中存在的问题和困难。市政协主席赵功佩对社情民意工作高度重视，不仅出思路，提要求，而且身体力行，在调研中发现线索，在座谈中收集素材，在走访委员中了解信息。对每期《社情民意》都审核把关。他多次强调，政协的各项工作、活动都要包含、反映社情民意的内容，做到心中有“宗旨”，眼中有群众，脑子里想的、手里干的都要体现反映社情民意，真正把了解民情、反映民意、集中民智贯彻到政协各项工作的全过程，作为协商议政的基础，建言献策的依据。并明确提出，要把《社情民意》打造成政协工作的一个具有知名度的品牌刊物。目前，市政协的社情民意工作呈现出收集和反映信息多，涉及范围广，领导批示多，社会效果好的良好局面。如今年编发《社情民意》21期，其中13期被市委、市政府领导批示，许多具有宏观性、前瞻性的意见和建议引起了市委、市政府及有关部门的重视和采纳，不少群众关注、反映强烈的问题得到了解决和落实。可以说，现在市委、市政府领导对政协报送的社情民意非常重视，每期必看，而且批示率很高。今年9月中旬，全国政协办公厅研究室考察组对我市政协社情民意信息工作进行了全面考察，并对我市政协社情民意信息工作取得的成绩给予了高度评价。近日，全国政协办公厅下发文件，同意＊＊市、天津市河东区等11个市（区、州）为第二批全国政协办公厅研究室信息局信息联系点。原创文章，尽在网络网。

三、政协委员的权利和义务

委员是政协工作的主体。为保障政协委员充分履行政治协商、民主监督、参政议政职责，政协委员除了享有中华人民共和国公民的基本权利外，政协章程还赋予政协委员在政协组织中享有的权利。这些权利归纳起来主要有以下几点：（1）委员有参加本会会议和本会组织的活动的权利；（2）委员在本会会议上有表决权利；（3）委员在本会会议上有选举和被选举权利；（4）委员对本会工作有提出批评和建议的权利；（5）委员有通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利；（6）委员有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利，以及对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利；（7）委员有退出政协的自由；（8）委员有在坚决执行会议决议的前提下声明保留不同意见的权利；（9）委员在受到政协组织处分后有请求复议的权利。

政协章程规定的政协委员的义务有：（1）遵守和履行政协章程；（2）遵守和履行本委员会全体委员会议和常务委员会会议决议；（3）地方政协委员还应遵守和履行政协全国委员会的全国性决议和上级地方委员会的全地区性的决议。

新当选政协委员主题演讲 篇8

今年我第一次以一名政协委员的身份出席城西区第十七届政协会议，大会的严谨和隆重让我肃然起敬，感谢城西区团委各领导对我的信任，交给我如此神圣的使命；这使我的视线将不仅仅关注在民营企业这个群体，还将涉及各行业各领域，吸收到更多的新知识。我将尽快融入到政协这个温馨、和谐、群贤荟萃的大家庭。

在参会期间，我深深体会到，政协在国家和人民群众政治生活中有着 重要地位和不可替代的作用，是一个智力密集、视野广阔的组织;是一个以 深入调查研究、积极建言献策、反映社情民意为己任的组织;是一个以 政治协商、民主监督、参政议政为职能的组织。我也看到，政协委员有着的强烈社会责任感和崇高使命感，他们在兢兢业业地履行着委员的职责，并收获着点滴快乐。

这几年城西区的发展是大家有目共睹的….过去，我对政协工作了解不多，以后我要多参加政协的学习，经常登录政协网站，积极与各政协委员相互学习，共同提高；我将认真履行工作职责，积极参与政协各项活动，积极撰写提案，在这个新的时期，新的起点上，我要加倍学习，努力工作，在本职岗位上作出新的更大的贡献。

政协委员学习会讲话 篇9

--学习胡锦涛总书记政协60周年大会讲话 发言

2010年9月

1949年9月21日，伴随着新中国的成立，中国人民政治协商会议拉开了辉煌的序幕；2009年9月，胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上发表了重要讲话，全面回顾了人民政协60年来与祖国和人民共同发展进步的光辉历程，高度评价了人民政协在我国社会主义革命和建设、社会主义改革进程中作出的重大贡献，科学总结了人民政协事业发展积累的宝贵经验，深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求，为在中国特色社会主义道路上继续把人民政协事业推向前进，描绘了光明前景，注入了强大动力。

由于工作上的关系，我多次以工作人员的身份参与政协会议，但第一次以一名政协委员的身份出席政协会议，大会的严谨和隆重让我肃然起敬，庄严的国歌奏响时，站在委员中的我，早已经是热血沸腾。特别是在人民政协成立60周年之际，能够成为一名光荣的政协委员，我的心情久久难以平静，既喜悦又兴奋。高兴的，是大家对我的信任，交给我如此神圣的使命；兴奋的，是我将融入到政协这个大家庭中，这是个社会各界英才聚集的团体，在这里和来自各界的委员畅所欲言，互相交流。我的视线将不仅仅关注在机关这个群体，还会涉及各种各样的领域，将吸收到更多的新知识。作为一名新时代的年轻人，我深切地感受到自己肩负的责任和使命，我的生活中不仅只有工作、家庭，更增添了一份重要而神圣的责任：反映社情民意，积极参政议政。

政协60年，是政通人和的60年，协力同心的60年。虽然

担任委员的时间还不长，但在工作中，我对人民政协的感受和认识，日益丰富；受到的教育和锻炼，铭刻心中。

一是学到了理论知识，增强了责任意识。过去，我对政协工

作了解不多，甚至有些不正确的看法。自从做了政协委员，参加了政协的学习和活动，阅读政协工作的文件和报刊资料，对政协工作不断加深，特别是学习政协《章程》、《中国共产党领导的多党合作制度》以及党的统战理论，深刻感到政协工作在建国前夕发挥了重要的作用，为党的统战工作作出了卓越贡献，《共同纲领》曾作为建国初期的临时宪法。在社会主义革命和现代化建设时期，中国共产党领导的多党合作制度和党的统战理论已成为中国特色社会主义理论重要组成部分，是党的统战理论和实践的重大创新，产生了巨大的影响。因而使我对政协工作的重要性和必要性认识有了新的提高。深刻认识到，中国共产党作为执政党，要实现全面小康和现代化的目标，就必须提高执政能力和水平，就必须团结各民主党派、人民团体，调动一切有利因素和积极性，为中华民族的共同目标而努力奋斗。在工作中要始终高举爱国和团结的大旗，坚持政治协商、民主监督、肝胆相照、长期共存的原则，与时俱进，开拓创新，不断提高新时期的政协工作水平。由于思想认识的提高，因而增强了做好政协工作的责任感和使命感，在工作中，责任意识、大局意识和团结意识明显增强，克服了过去那些不正确的看法，与政协委员打成一片，相互学习，共同提高，工作越干越有力量和信心。

二是结识了各界的委员，增长了工作才干。政协人才济济、人文荟萃，是年轻干部成长的大课堂、大熔炉，是受教育和锻炼的好地方，来到这个大家庭后收益非浅。一方面通过学习讨论和参加活动，认识了不少新面孔，发现不少新人才，他们的专业水平、理论素养和工作才干都很棒，有些人才是在组织部发现不了的，认识他们对我们的工作有很大益处，有很大鼓舞和推动。另一方面，政协委员有专长，爱好也很广泛，这对我的兴趣爱好大有帮助，结识他们后总有良师益友的感觉。如音乐、文学、运动等，通过政协活动为我们架起交流的桥梁，抬起了施展才华的舞台。还有一个重要的方面，对自身的工作帮助很大，通过交流，学习他们的专业知识、敬业精神。尤其是当工作遇到困难时能得到他们理解和帮助。如有的委员对任用干部发表些不同看法，通过沟通后，消除了误解，并得到他们的理解与支持。在基层组织工作中，由于委员情况比较熟悉，并能听取他们的建议，得到他们的支持，使换届工作得以顺利完成。

三是履行了工作职责，发挥了应有作用。任政协委员以来，我认真履行工作职责，积极参与政协各项活动，积极撰写提案，对涉及组织工作的提案，认真进行答复落实，发挥了组工干部在政协工作中的作用。同时积极做好组织部本身工作，党建和基层组织工作年年来有新起色，多次受到省、市、县领导的肯定。如县直机关主题活动、农村“点面体”党建工作经验，改制企业和非公有制企业党建工作经验都在省市会议上作交流，党报党刊上登载。1999年我县被省委授予党建工作先进单位；2000年，全县开展的“三个代表”学习教育活动被省委评为先进单位，本人在这其中也作出的应有的努力。2001年我到县卫生局工作后，面对新的岗位，我虚心向专家和委员学习，很快进入角色、熟悉工作、打开局面。这些年来，本人受到县多次嘉奖，被评为市优秀党员、省抗击非典先进个人、全国卫生系统思想政治工作先进个人。所有这些成绩的取得是与政协工作的教育和推动分不开的。